автореферат диссертации по транспорту, 05.22.10, диссертация на тему:Повышение качества обслуживания населения и разработка системы управления автобусными перевозками по видам сообщений на основе комплексного критерия качества в условиях рыночных отношений



>;! (рс

Тпезидиум ^ России

гмшдае от" . 2.¿¿Ут.,

к гс

Л ¿и и'

Нач/.

' ^ . -У

\ !

КУБАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

На правах рукописи

КРАВЧЕНКО ЕВГЕНИЙ АЛЕКСЕЕВИЧ $

ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ И РАЗРАБОТКА СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ АВТОБУСНЫМИ ПЕРЕВОЗКАМИ ПО ВИДАМ СООБЩЕНИЙ НА ОСНОВЕ КОМПЛЕКСНОГО КРИТЕРИЯ КАЧЕСТВА В УСЛОВИЯХ РЫНОЧНЫХ

ОТНОШЕНИЙ

Специальность 05.22Л0-Эксплуатация автомобильного

транспорта

Диссертация на соискание ученой степени доктора технических наук

Г

Краснодар, 1998

А

(УДЕРЖАНИЕ

......................Стр.

Введение....................................в...............7

Глава I» Анализ современного состояли качества транспортного обслуживания-населения' автобусными

перевозками.........................................20

1.1. Место и роль в перевозочном процессе повышения качества транспортного обслуживания населения............20

1.2. Анализ литературных источников в системном подходе повышения качества транспортного обслуживания населения.» .................................................26

1.3. Система понятий и номенклатура показателей качества транспортного обслуживания населения....................42

1.4. Анализ передового опыта в управлении производственной деятельностью пассажирских автотранспортных предприятий. ................................................ .53

1.5. Методика оценки и стимулирования качества труда работников автотранспортных предприятий....................61

1.6. Основные выводы и рекомендации..................«........68

Глава 2. Теоретические основы установления количественных зависимостей влияния основных факторов на качество ТОН и разработка комплексного критерия качества обслуживания пассажиров..............................72

2.1. Основные факторы,влияющие'на интенсификацию качества

обслуживания пассажиров.................................»72

22. Разработка нормативных показателей и комплексного критерия качества обслуживания пассажиров по видам сообщения................................................64

2.3. Количественные зависимости влияния основных факторов на качество ТОН............................................. 105

2.4. Научные основы повышения качества'обслуживания городского населения автобусами..........................129

2.5. Систематизация требований для прогноза развития подвижного состава по видам.............................159

2.6. Выводы по главе_....... ,; ........ .176

Глава 3. Разработка научных основ по совершенствованию управления автобусными перевозками на основе комплексного критерия качества ТОН................185

3.1. Основные проблемы снижения качества ТОН в городах.....185

3.2. Обоснование необходимости реорганизации существующей системы управления ШТ..................................192

3.3. Моделирование структуры организационной системы управления внутригородскими перевозками пассажиров.........197

3.4. Научные основы совершенствования структуры управления пассажирскими перевозками в городах в условиях развития рыночных отношений.,.............................205

о с

• * Основные выводы и рекомендации по повышению качества

ТОН в условиях рынка...................................228

Глава 4. Повышение качества обслуживания населения и совершенствование системы управления автобусными перевозками в .междугородном и пригородном сообщении...........................................238

4

.1. Научные аспекты совершенствования организационной

социально-территориальной структуры управления качеством пассажирских перевозок в междугородном сообщении.................................................238

Л 9

Общие концепции и требования к организационным структурам управления во внегородском сообщении..............250

4.3. Повышение качества транспортного обслуживания сельского населения.....................................256

4.4. Основные направления обеспечения качества обслуживания жителей курортных зон автобусным транспортом...272

4.5. Научные основы совершенствования системы государственного управления и регулирования перевозочной деятельностью на региональном уровне ..........................300

4.6. Основные выводы и пути улучшения качества транспортного обслуживания пассажиров автобусами во внегородском сообщении ..................................................310

Глава 5. Экспериментальные исследования качества обслуживания пассажиров маршрутными автобусами,..........«320

5.1. Характеристика объектов исследования................«.320

5.2. Методы исследования качества обслуживания пассажиров..323

5.3. Дорожные условия и качество транспортного обслуживания населения. 329

5.4. Количественные зависимости организационно-технологических показателей,влияющих на качество перевозок пассажиров ..••«»«•»•*. «.*.•#.#* .«*...««•««•«« «*•«..««* Зо2

5.6. Выводы по главе.»•••»•••••••••••••••«.»••.«••••••••••.¿94

Глава 6. Разработка технико-оргзлизационных и экономических основ развития автобусных перевозок,направленных на повышение качества перевозок пассажиров.........400

6Л. Экономическая эффективность повышения качества транспортного обслуживания пассажиров маршрутными автобу-сами..*.«*««««».....«•«>««*•*.•««.»...«.**««*...•»»«..400

6.2. Экономическая эффективность комплексного управления

качеством перевозе к пассажиров.....•••••••••••«••••«.»402 .

6*3. Эффективность совершенствования управления качеством

обслуживания населения автобусами по видам сообщения..407

6*4, Методика расчета экономической эффективности обособленной полосы для движения маршрутных автобусов...... .418

6.5. Методические принципы выявления резервов повышения скорости движения автобусов и качества обслуживания пассажиров.....................

6.6. Основные выводы и рекомендации........................ .429

Общ

не выводы..••.••.••.•••••...••.....«••••..•««•,••.••»•.,.«.4«з2

Список использованной литературы............................»438

*гт /"Ч

приложение 1. структура затрат времени пассажиров на

поездки по некоторым городам Российской

Приложение 2. Лицензионные требования и квота на транспортное обслуживание населения.....................471

о

Приложение 3. Техническая характеристика автобусов..........474

Приложение 4. Основные расчетные показатели автобусов.......475

Приложение 5. Среднетехническая скорость движения автобусов на перегонах............................476

Приложение б. Скорость движения' автобусов на маршрутах

различной протяженности.......................477

Приложение 7. Исходные данные для расчета интегрального

показателя качества обслуживания пассажиров

в городах............................«........478

Приложение 8. Уровень качества обслуживания пассажиров автобусами в городах........................... .482

Приложение 9. Исходные данные для расчета комплексного

(интегрального) показателя качества обслуживания пассажиров во внегородском сообще-

нии»•..•••••♦....••.#..••».«••••»••.....••..«.46

Приложение 10.Зависимость затрат времени пассажира на

подход к остановке от плотности транспорт™

ном СсТи•••»«•««»в**«**»»«»««»«»«««»«««»**»*« *4о6)

Приложение II.Характеристика маршрутов г.Ессентуки..........487

Приложение 12.Расчет распределения интервалов движения по

нормальному закону распределения..............488

Приложение 13„Расчет распределения интервалов движения по

отрицательному экспоненциальному закону......489

Приложение 14.Расчет временных интервалов движения..........490

Приложение 15.Количественные значения коэффициентов „

и производные от них..........................492

Приложение 16,Сравнительные эксплуатационно-технические показатели работы автобусов на маршруте № I

Приложение 17.Методические рекомендации по определению дотаций городскому пассажирскому транспорту......495

Приложение 18.Форма аттестата аккредитации базового

предприятия по организации пассажирских

ВВ Т О П ©Р вВОЗОК *50о

Приложение 19. Минимальный перечень нормативно-технических документов по организации пассажирских перевозок............................504

Приложение 20. Заявка на аккредитацию базового предприятия'

по организации пассажирских перевозок.............505

Приложение 21. Анкета-характеристика...........................506

Приложение 22. Сведения о квалификации персонала..................507

Приложение 23. Акт аккредитации................................508

Приложение 24. Типовой договор..........................................509

Форма I. Карта хронометражных наблюдений...,..............511

Форма 2. Карта обработки хронометражных наблюдений....... 512

Форма 3. Бланк обследования перекрестка.......................513

Шорма 4. Расчетные показатели сокращения затрат времени

пассажиров на автобусных маршрутах...............514

Публикация результатов внедрения научных разработок..........517

?

ВВЕДЕНИЕ

Рыночные отношения в Российской Федерации привели к коренной ломке системы управления пассажирскими автомобильными перевозками (ПАП),которая отразилась на снижении качества транспортного обслуживания населения (ТОН) в городском,пригородном и междугородном сообщении. Период становления рынка автотранспортных услуг оказался болезненным прежде всего из-за ресурсного голода и рыночных преобразований : появились новые формы собственности, возникли новые вида профессиональной деятельности, рынок автобусных услуг подвидам сообщения получает стихийное развитие и практически неуправляем из-за внедрения в перевозочный процесс частного извоза» Управление автобусными перевозками в большинстве больших городов и регионов России нарушено и осуществляется без должной координации с другими видами транспорта. Государственное регулирование процесса функционирования пассажирскими перевозками осуществляется недостаточно эффективно. Качество ТОН за последние пять лет имеет тенденцию к снижению, что отражается на его социальной значимости ( ухудшились качественные показатели обслуживания пассажиров, снизилась регулярность движения, возросло количество сорванных рейсов, увеличились интервалы движения автобусов на маршрутах и их наполняемость и , как следствие,возросло время на транспортные передвижения населения).

Автобусами перевезено в 1994 году 23,3 млрд.пассажиров (94,9% к уровню 1993 года,трамваями и троллейбусами - 16,4 млрд.пассажиров, т.е. 95,3% к уровню 1993 года). Доля городских перевозок ежегодно возрастает и на начало 1995 года в среднем по России составило 42,1% ( в других городах 80-90%) от общего объема перевозок, что частично снимала напряженность транспортного обслуживания населения в часы пик (таблЛЛ). Транспортное обеспечение населения

Объемы перевозок пассажиров и пассажироооорот транспорта общего пользования России в 1990-1995 гг.

Объем перевозок пассажиров,млн.человек 1 Пассажирооборот,млрд. пасс.-км

транспорта ! рде^ ! ! 1991 ? ! 1992 ! П993 ? ! 1994 ! ! 1995 1 ! 1990 ! !1991 ! т ! 1992 П ! 993 ! 1 1994 ! 1995 1

Железнодорожный ' 3143 2677 2372 2324 2062 1833 274,4 255,0 253,2 272,2 227,1 192,2

Автомобильный 29183 27828 25140 24263 23536 22883 271,1 258,6 216; I 202,3 195,2 189,2

в т.ч. автобусный 28626 27302 24874 23438 22817 262,2 250,7 212,3 200,3 193,8 188,2

Городской электрический 15715 18853 20257 21439 20619 20261 80,6 83,6 91,8 101,4 100,1 98,5

Воздушный 91 86 63 42 34 32 159,5 150,4 117,7 83,2 72,3 71,7

Внутренний водный 90 75 44 40 28 25 4,8 3,7 1,9 1,6 1,2 1,1

Морской 16 14 9 6 4 3 0,6 0,5 0,5 0,3; . 0,3 0,2

Всего: 48238 49533 47885 48114 46283 45037 791,0 751,8 681,2 661,0 596,2 552,9

Примечание. Официальные данные опубликованы в журнале Автомобильный транспорт № 1,1998 год.

России,особенно в городах,приблизилось в настоящее время к критической отметке.Так только в 1994 году перевозки пассажиров в Р§ уменьшились троллейбусами на 3,3 % , а автобусами на 4,9^„Парк самих автобусов сократился на 5,7. Сотни автобусов,троллейбусов и трамваев давно пережили свой амортизационный срок службы и подлежат списанию.Годовая потребность по замене устаревшего парка городского подвижного состава удовлетворяется на 42-45 %* Например, если автобусные парки в конце 80-х годов получали ежегодно до 20 тысяч новых автобусов и 3 тысячи венгерских "Икарусов", то в 1993 году было приобретено всего 9,4 тысячи автобусов , а в 1994 г. - менее 9,0 тысяч.Эти причины приводят к закрытию автобусных маршрутов и снижают регулярность движения на действующих маршрутах. Так, только в 1994 году было закрыто 4427 автобусных маршрутов и регулярность снизилась с 90,2 до 85,1 процента. В управлении пассажирскими перевозками используются конъюктурно-ориентировочные системы на случайные воздействия спроса на автобусное обслуживание и его удовлетворение, отсутствуют нормативы качества ТОН с учетом норм государственного экономического регулирования авто -транспортной деятельностью по видам сообщения.Отсюда следует насущная необходимость в разработке определенных нормативов по качеству ТОН, что является актуальным, так как это касается проблем лицензирования и квотирования автотранспортной деятельности- .Внедрение нормативов по качеству ТОН городов и жителей регионов должны быть обоснованы полными и достоверными способами и отображать их потребности в перевозках с учетом прибыльности для предприятий осуществляющих эти перевозки, т.е. должно обеспечиваться экономическое регулирование перевозочной деятельностью с учетом специфических особенностей региона (перевозка курортников,туристов, обслуживание жителей сельской местности,обслуживание крупных про-

мышлении предприятий,обеспечение перевозок в часы "пик" и др.)*

Особое место в системе управления качеством перевозок пассажиров автобусами занимает оптимизация выбора организационной структуры управления пассажирскими перевозками , которая должна отра -жать сущность рыночного воздействия на систему управления транс -портным процессом и учитывать ресурсный дефицит, который изменяется в пространстве и во времени.Ресурсный дефицит формирует особый вид условий управления перевозочным процессом пассажиров с учетом вида сообщения и характеризует интенсификацию всех внутренних процессов в системе, повышая ее напряженность. Управленческие решения требуют теоретических обоснований и тесной связи с нормативными воздействиями через государственное регулирование по более качественному ТОН . Эти условия не выполняются в настоящее время, что сдерживает упорядочение развития пассажирских перевозок в конкретных городах и регионах России. Разработка и внедрение теоретических методов и путей повышения качества обслуживания населения и управления автобусными перевозками по видам сообщения становятся важнейшими направлениями совершенствования экономики на транспорте и общественной жизни в городе, регионе и стране в целом.

Методологический аспект к решению поставленных задач требует привлечение глубоких знаний и способов из других областей знаний (прикладной математики,экономической кибернетики,теории систем, использование ПЭВМ и др.). Только такой комплексный подход обеспечивает решение перспективных проблем пассажирского автомобильного транспорта (ПАТ), который позволяет с использованием комплексных систем управления качеством перевозок пассажиров (КСУ КПП) обеспечить более полное удовлетворение населения в качественном обслуживании с учетом вида сообщения.

Вот почему такого рода разработки являются актуальными и являются основными в практической деятельности всех структур звень-

ев автотранспортных предприятий и Министерства транспорта РФ,которые подтверждаются решением расширенного заседания Совета Департамента автомобильного транспорта (AT) Министерства транспорта Pi, состоявшемся в мае 1996 года,которые отражены в концепции государственной транспортной политики РФ и одобрены постановлением Правительства РФ i ÏI43 от 8 сентября 1997 г. Эта концепция прежде всего направлена на обеспечение более полного удовлетворения платежеспособного спроса на перевозки пассажиров,повышение качества транспортного обслуживания населения, устойчивого и безопасного функционирования транспортных систем ,осуществление дальнейших экономических и институциональных преобразований и повышение на этой основе эффективности производства и финансовой устойчивости .усиление социальной и правовой защиты работников подотрасли,совершенствование взаимодействия Федеральных, региональных и местных органов управления транспортом,а также механизмов государственного регуяи-рования.Решено также принять меры по повышению нормотворческой деятельности, ускорению разработки по введению в действие в установленном порядке законодательных и нормативных актов,продолжить работу по совершенствованию системы и дальнейшему формированию структур управления на автомобильном транспорте,налаживанию тесного взаимодействия с территориально-отраслевыми органами,содействию организации автотранспортных общественных союзов (ассоциаций).

Исследованию различных аспектов проблемы повышения качества обслуживания пассажиров автобусами посвящены работы ученых и специалистов : С.П. Артемьева, А.Аррак, M JE. Антошвили,М.Д.Блатнова, А.А. Бочурина, Е.А. Барковой, Г.Н. Банделадзе, В.М. В.М.Васильева, М.А. Вайнштока,Г.А. Варелопуло,Е.П. Володина, Г.А,Гуревича,В»А.Гуд~ кова,Л.В.Григоренко,О.А. Д/митрашку,О.А.Дмитриева, . , АД.Зиль-бертаяя,А»С. йгнатенко,В.В.Игнатьева ,П.П. Кобозева,Л.А.Кудрявце-

ва,Е. С «Кузнецова, Г, И. Клинковштейна,Е.М. Лобанова, Д.М, Лившица, Л#Б* Миротина ,Э.Е.Муна,ЧД.Молодых,Ю.А.Поспелова,С.Г.Писарева, В.Н. Парахиной ,А.В.Сарычева,И.АвСпирина,0»Г.Томаревской, М