автореферат диссертации по транспорту, 05.22.10, диссертация на тему:Совершенствование технологии организации пассажирских перевозок в крупном регионе

Проблемы организации автомобильных пассажирских перевозок. Состояние вопроса, цель и задачи исследования.

Анализ системы пассажирского автомобильного транспорта в Московской области.

Проблемы анализа и оценки эффективности работы предприятий.

Анализ основных методов и механизмов совершенствования технологии и организации пассажирского транспорта.

Цель и задачи исследования. Алгоритм общей методики исследования.

Исследование методических принципов оценки функционирования пассажирского транспорта.

Метод многовариантной экспертизы при организации проведения экспертных оценок.

2.2. Методика и алгоритм автоматической классификации объектов. лаваЗ. Оценка и анализ эффективности функционирования пассажирского транспорта региона.

3.1. Оценка и анализ эффективности функционирования автотранспортных предприятий системы Мострансавто.

3.1.1. Реализация методики оценки эффективности работы автотранспортных предприятий.

3.1.2. Анализ результатов оценки эффективности функционирования автотранспортных предприятий

3.2. Организация экспертной оценки для разработки предложений по совершенствованию пассажирского транспорта Мострансавто.

Глава 4. Разработка и реализация рекомендаций по совершенствованию технологии организации пассажирского транспорта и их экономическая эффективность.

4.1. Совершенствование технологии пассажирских перевозок в Московской области.

4.1.1. Совершенствование технологии городских автобусных перевозок.

4.1.2. Совершенствование технологии пригородных автобусных перевозок.

4.1.3. Разработка рекомендаций и совершенствование междугородных автобусных перевозок.

4.1.4. Организация маршрутных таксомоторных перевозок и общая характеристика маршрутной сети Мострансавто после внедрения.

4.2. Совершенствовние структуры парка подвижного состава ГП "Мострансавто".

4.3. Разработка предложений по совершенствованию организационной структуры Мострансавто.

4.4. Экономическая эффективность от внедрения разработанных предложений.

4.5. Основные направления дальнейших исследований по совершенствованию пассажирских перевозок в Московской области.

Выводы и результаты работы.

Научные исследования, связанные с совершенствованием работы ассажирского автомобильного транспорта, проводились многими научно-сследовательскими и учебными институтами. Значительный вклад в ешение этой проблемы внесли ученые МАДИ, НИИАТ, ГАУ, КАДИ, ¡АДИ, СибАДИ, Саратовского и Тюменского политехнических и других нститутов и организаций. Однако эти исследования были посвящены, в сновном, совершенствованию работы городского пассажирского транспорта, не региональных транспортных систем. Настоящая диссертация призвана какой-то мере восполнить этот пробел с учетом новых экономических словий, связанных с переходом России к рыночной экономике.

Целью исследования является повышение эффективности транспортного бслуживания населения крупного региона на основе совершенствования ехнологии организации пассажирских перевозок с учетом эффективности зункционирования каждого предприятия и системы в целом.

Актуальность проблемы определяется тем, что экономика переходного [ериода страны и крупных промышленных регионов предопределила новые пецифические закономерности подвижности населения. Это требует [ересмотра устоявшихся принципов оценки и организации транспортного »бслуживания населения крупного региона, каким является Московская область.

Вопросы совершенствования технологических, организационных и 'правленческих механизмов, правовой и нормативной базы в настоящее время [аиболее актуальны, т.к. даже если бы удалось заменить большую часть юдвижного состава и создать современную систему их технического )бслуживания и ремонта, то при существующем уровне перевозок, системе финансирования и нормативной базе едва ли можно будет получить 5 гачительный и устойчивый эффект, а удорожание основных фондов приведет злько к росту себестоимости перевозок. Решение технологических и рганизационных вопросов требует сравнительно небольших затрат и может ыть осуществлено в сжатые сроки, тогда как развитие инфраструктуры и зхническое перевооружение требуют огромных централизованных инвестиций, [остоянное недофинансирование пассажирских перевозок, отсутствие ормативных методов возмещения убытков и т.д. требуют перераспределения есурсов внутри системы, что невозможно решать в рамках одного отдельного редприятия.

Основная идея работы заключается в рассмотрении региона как единого бъекта исследования, состоящего из множества отдельных предприятий со воими системами перевозок.

Для решения поставленных задач в работе использовались и развивались тдельные положения математической статистики, теории экспертных оценок, [етоды технологии и организации пассажирского транспорта.

Объектом исследования является система организации пассажирских втомобильных перевозок в Московской области.

Научная новизна полученных результатов заключается в следующем: для совершенствования технологии организации перевозок в крупном регионе разработан метод, позволяющий сгруппировать все множество предприятий на базе автоматической классификации; разработана методика решения поставленной задачи с использованием метода многовариантной экспертизы; для оценки эффективности работы пассажирских автомобильных предприятий предложено использование групповых нормативов удельной себестоимости перевозок, рассчитанные для групп предприятий, близких по уровню обеспеченности ресурсами.

На защиту выносятся следующие основные результаты: 6 постановка и решение задачи совершенствования технологии организации пассажирских перевозок на основе оценки эффективности работы пассажирских автотранспортных предприятий с использованием метода автоматической классификации; методика решения задачи рационального распределения производственных функций при организации пассажирских перевозок в крупном регионе с использованием метода многовариантной экспертизы.

Практическая ценность полученных результатов заключается в том, что азработанные рекомендации использованы при совершенствовании технологии ассажирских перевозок в Московской области. Методика оценки ффективности работы пассажирских предприятий используется в ГП Мострансавто" при оценке эффективности работы подведомственных юдразделений.

Разработанные рекомендации использованы при совершенствовании [ассажирских перевозок в Московской области и организационной структуры Т1 "Мострансавто".

Основные положения и результаты диссертации докладывались на хеждународной конференции "Интегрированные системы управления [редприятиями", Москва, 1996г.; на научно-практической конференции МАДИ, 995-1997г.г.; на научно-методических советах НИИАТ в 1996-1998г.г.; на аседаниях экспертного совета и правительства Администрации Московской >бласти в 1996-1999г.г.

По теме диссертационной работы опубликовано восемь статей. Диссертационная работа состоит из введения, четырех глав, и списка [итературы, включающего 98 наименований. Работа включает 145 страниц машинописного текста, 13 таблиц, 8 рисунков и 2 приложения.

ВЫВОДЫ И РЕЗУЛЬТАТЫ РАБОТЫ

В результате выполненных исследований показано, что в условиях переходного периода экономики, характеризующегося коренными изменениями в производственной и социальной сфере, требуется комплексное совершенствование транспортного обслуживания населения крупного региона с учетом конкретных закономерностей изменения подвижности населения. Совершенствование технологии организации пассажирских перевозок в регионе предопределяет необходимость объективной оценки эффективности функционирования каждого отдельного автотранспортного предприятия системы и эффективности функционирования региональной системы в целом.

Для объективной оценки эффективности функционирования пассажирского автотранспортного предприятия разработана и реализована методика автоматической классификации объектов, позволяющая разделить все множество предприятий на классы, близкие по совокупности удельных показателей обеспеченности ресурсами. Осуществлена группировка всех предприятий системы Мострансавто по показателям, характеризующим сложившиеся условия эксплуатации, и проведена оценка эффективности работы каждого предприятия по критерию себестоимости перевозок. В результате оценки все предприятия сгруппированы в стабильные, развивающиеся с улучшением, развивающиеся с ухудшением и колебательным развитием. Одним из методов принятия решений по совершенствованию технологии организации транспортного обслуживания населения крупного региона, с учетом влияния большого числа управляемых и неуправляемых факторов, является организация и проведение экспертного опроса специалистов. Для осуществления организации экспертной оценки в исследовании разработан и реализован метод многовариантной

124 экспертизы, позволивший выявить конкретные направления совершенствования системы Мострансавто в целом.

В результате выполненных исследований предложен и реализован комплекс мер по коренному пересмотру технологии организации и структуры пассажирских перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщениях в Московской области, что предопределило совершенствование маршрутной сети, а также структуры парка подвижного состава Мострансавто.

Совершенствования структуры пассажирских перевозок и их организации обусловили необходимость разработки механизмов и организационных мероприятий, обеспечивающих функционирование пассажирского транспорта. С этой целью в работе разработаны и даны рекомендации по реорганизации организационной структуры ГП "Мострансавто", а также по совершенствованию производственных систем, обеспечивающих транспортный процесс.

Разработанные и предложенные в настоящей работе мероприятия по совершенствованию транспортного обслуживания населения Московской области нашли свое отражение в Региональной целевой Программе "Обеспечение перевозок пассажиров ГП "Мострансавто" в Московской области в 1997 году и на период до 2000 года", утвержденной Администрацией Московской области. Целевые показатели программы базированы на основе фактически достигнутых за отчетный 1996 год и спрогнозированы на 1997 - 2000 годы как в целом по ГП "Мострансавто", так и в разрезе каждого автотранспортного предприятия.

125

1. Айвазян С.А., Бухштабер В.М., Енюков И.С. Прикладная статистика: Классификация и снижение размерности. -М., Финансы и статистика, 1989. 607 с.

2. М.Е. Антошвили, С.Ю. Либерман, И.В. Спирин. Оптимизация городских автобусных перевозок. М., Транспорт, 1985.- 102 с.

3. Басакер Р., Саати Т. Конечные графы и сети. М., 1974.

4. Бауман Е.В., Дорофеюк A.A., Чернявский А.Л. Методы структурной обработки эмпирических данных: измерения, контроль, автоматизация, 3 (55), 1985.

5. Баш М. О дифференциации плановых заданий по автотранспортным предприятиям. Автомобильный транспорт. 1973, № 1, с. 14-15.

6. Бешелев С.Д., Гурвич Ф.Г. Экспертные оценки. -М., Наука, 1993.

7. Блатнов М.Д. Комплексная система управления качеством обслуживания пассажиров автомобильным транспортом. Сборник научных трудов. НИИАТ, 1983.- 101 с.

8. Блатнов М.Д. Пассажирские перевозки. М., Транспорт, 1981.-222 с.

9. Ю.Блатнов М.Д. Совершенствование системы управленияпригородными и междугородными автобусными перевозками (на примере Краснодарского края). МАТ РСФСР, ЦБИТИ, 1975. 43 с.126

10. П.Бородкин A.M., Бородкин С.М., Шнейдерман M.B. Система обработки экспертных оценок научных работ. В сб. Методы и алгоритмы анализа эмпирических данных. М., ИПУ, 1988.

11. Браверман Э.М., Мучник И.Б. Структурные методы обработки эмпирических данных. М., 1983.

12. Брайловский Н.О., Грановский Б.И. Моделирование транспортных систем. М., Транспорт, 1978.

13. Брайловский Н.О., Грановский Б.И. Управление движением транспортных средств. М., Транспорт, 1975.

14. Г.А. Варелопуло. Организация движения и перевозок. М., Транспорт, 1981. 199 с.

15. Веселков Ф.С. Стимулирование напряженных плановых заданий. Знание.-М., 1973.-64 с.

16. Гвишиани Д.М. Организация и управление. М., № 12, с. 78-113.

17. Глухих JI.C. Методика определения напряженности планов перевозок грузов и сравнения результатов работы грузовых АТП. Автореферат. М.: 1973. - 26 с.

18. Долгов А.Т. Оценка напряженности планов предприятий. В кн.: Показатели напряженности планов и их использование в планировании, оценке деятельности и стимулирования. М., Знание, 1975, с. 107-111.

19. Дорофеюк A.A. Алгоритмы автоматической классификации (обзор). -Автоматика и телемеханика, 1971, № 12, с. 78-113.

20. Ефремов И.С. и др. Теория городских пассажирских перевозок. М., Высшая школа, 1980. 535 с.

21. Жуковская В.М., Крючков В.Г. Построение типологии сельскохозяйственных предприятий с помощью формальных процедур распознавания образов. В кн.: Математические методы в экономике и международных отношениях. -М., ИМЭМО, 1973, с. 207-224.

22. Каплан Э.Г. Передовые методы управления городским пассажирским транспортом. М., Информавтотранс, выпуск 4, 1992.

23. Кацыв П.Д., Павлюк З.И. и др. Аренда государственного предприятия на автомобильном транспорте. М., 1988.

24. Кацыв П. Д. Метод экспертной оценки при решении задач пассажирского транспорта. М., Полиграф, 1997, 8 с.

25. Кацыв П.Д. О совершенствовании структуры пассажирских перевозок в Московской области. М., Полиграф, 1998, 8 с.

26. Кацыв П.Д., Павлюк З.И. и др. Опыт работы Видновского ПАТП в условиях арендного подряда. М., 1988.

27. Кацыв П.Д. Оценка эффективности работы предприятий ГП "Мострансавто". М., Полиграф, 1998, 8 с.

28. Клейнер Б.С. Методология создания системы управления перевозками пассажиров. Международная конференция по проблемам управления. Тезисы докладов, том 2. Фонд "Проблемы управления", гарнитура "Times". М., 1999. 6 с.

29. Клейнер Б.С. Особенности функционирования региональных автотранспортных систем. ЦЭМИ АН СССР, М., 1980. 24 с.

30. Клейнер Б.С. Проблемы совершенствования функционирования региональных автотранспортных систем. Сборник трудов МАДИ. М., 1982. 12 с.129

31. Клейнер Б.С. Совершенствование методов организации и управления на автомобильном транспорте. М., Знание, 1984. 12 с.

32. Клейнер Б.С. Теория и практика организации функционирования автотранспортных предприятий и объединений. Учебное пособие Минвуз, МАДИ, М., 1980. 120 с.

33. Кожневская И. Теория обновления основных фондов и рекуррентные уравнения. Пер. с польского. М., Статистика, 1971. -271 с.

34. Комаров С.К. Особенности балльной оценки напряженности плана с помощью отраслевых нормативов производства. В кн.: Показатели напряженности планов и их использование в планировании, оценке деятельности и стимулирования. М., Знание, 1975, с. 65.

35. Крусков И.К. Алгоритм решения задач многомерной классификации хозяйств Латвийской ССР по объктивным условиям производства. -В кн.: Сб. алгоритмов и программ Рижского политехнического института. Вып. 3, Рига, с. 13-27.

36. Кузнецов Е.С. Техническая эксплуатация автомобилей в США. М., Транспорт, 1992. 352 с.

37. Кузнецов Е.С. Управление технической эксплуатацией автомобилей. М., Транспорт, 1990. - 272 с.

38. Ларичев О.И., Мечитов А.И. и др. Выявление экспертных знаний. -М., Наука, 1989.

39. В.И. Максимкин, И.В. Спирин. Управление качеством перевозок пассажиров городскими автобусами. М., Академический центр "Единые транспортные системы", 1998.

40. Мандель И.Д. Кластерный анализ. -М., Финансы и статистика, 1988. 176 с.130

41. Методика организации маршрутных автобусных перевозок по периодам суток. Минавтотранс РСФСР. НИИАТ. М., 1986. 115 с.

42. Орлов А.И. Устойчивость в социально-экономических моделях. -М., Наука, 1979.

43. Павлова В.П., Финкелыптейн A.JI. Хозяйственный расчет и дефективность производства. М.: Экономика, 1976. - 155 с.

44. Панкова JI.A., Петровский A.M., Шнейдерман М.В. Организация экспертизы и анализ экспертной информации. М., Наука, 1984.5 5.Пассажирский транспорт Москвы. Справочник. М., Московский рабочий, 1986. -431 с.

45. Первозванский A.A. Математические модели в управлении производством. М.: Наука, 1975.-615 с.

46. Проблемы прогнозирования и оптимизации работы транспорта.

47. Под редакцией JI.B. Конторовича, В.П. Лившица. М., Наука, 1982. -328 с.

48. Постановление правительства Российской Федерации от 30 июля 1998 г. № 862. "О концепции реформирования межбюджетных131отношений в Российской Федерации в 1999 2001 годах", г. Москва, 21 с.

49. Проблемы и методы обеспечения экологической безопасности автотранспортного комплекса Московского региона. Выпуск 1. Под общей редакцией Е.С. Кузнецова, Г.И. Маршалкина. М., 1998. 145 с.

50. Райхман Э.П., Азгальдов Г.Г. Экспертные методы в оценке качества товаров. М., 1974. - 241 с.

51. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 4 декабря 1998 г. № 1718-р. г. Москва, 6 с.

52. Розин Б.Б. и др. Статистическая оценка нормативов отраслевого планирования. Новосибирск, "Наука" СО, 1986.

53. Сингур Г., Ройзман И. Напряженные планы промышленных предприятий и объединений. Плановое хозяйство. 1975, № 4, с. 118-122.

54. И.В. Спирин. Городские автобусные перевозки. М., Транспорт, 1991.-238 с.

55. Совершенствование организации и управления перевозочным процессом на пассажирском автомобильном транспорте. Сборник научных трудов НИИАТ. Под общей редакцией A.B. Сарычева. М., 1988. 207 с.

56. Тюрин Ю.Н. О математических задачах в экспертных оценках. В сб. Экспертные оценки. М., НС по комплексной проблеме "Кибернетика", 1979.

57. Управление пассажирским автотранспортом. Справочное пособие. / Рева В.М., Лигум Ю.С., Вейншток М.А. и др. Под ред. Лигума Ю.С. Киев, Техника, 1985. 167 с.

58. Федлев С.Н. Основы менеджмента. Казань, 1995.

59. Финкелыптейн А. Методы стимулирования напряженных планов. Вопросы экономики. 1975, № 3, с. 46-57.132

60. Хайкин В.П. План и материальное стимулирование. М.: Экономика, 1970. - 175 с.

61. Хачатуров Т.С. Народное хозяйство СССР в десятой пятилетке. Вопросы экономики, 1976, № 3, с. 3-14.

62. Царевский Ю., Царевская Г. О напряженных планах железорудных предприятий с открытым способом разработки. Плановое хозяйство, 1975, № 4, с. 122-125.

63. Чернявский A.JL Количественные методы исследования организационных систем (обзор). Автоматика и телемеханика, 1978, Ms 2,3.

64. Шпенст В. Методы оценки уровня напряженности плана грузового АТП. Автомобильный транспорт Казахстана, 1975, № 8, с. 22-23.

65. А handbook for acquiring demand respondive transit software/Lave R.E./ /TCRP Rept. - 1996. - N 18. - С. 1 - VIII, 1 - 6.

66. Ansoff H.J., Brandenburg R.C. A lenguage for organization design. -Manag. Sei., 1971, N 12.

67. Behard R. Organization development: strategies and models. Reading, Mass.: Addisom-Wesly, 1969.

68. Bericht des Bundesministers fur Verkehr und Fortschritte bei der behindertengerechten Gestaltung des öffentlichen Verkehrs. Bundesminister fur Verkehr, Bonn, April 1990.

69. Campbell J.P., Dunnett M.D. Laboratory education: impact on people and organizations. Industrial Relations, 1968, N 1.

70. Cost effective data collection to support planning and marketing of transportation services for transportation - handicaped people /Dorman D.L., Middendorf D.P., Steinmann R.P. / / Transp. Res. Ree. - 1986. - N 1098.-с. 9-11.

71. Deadline for coach and minibus seat-belts // Transp. Eng. 1997. N 1. C. 8.133

72. Der Schulbus als sicherste Möglichkeit // Busfahrt. 1991. - 38, N 12. C. 830.

73. Dial-a-ride for the disabled: Reading's Readibus Service / / Coach. J. And Bus Rev.- 1981.-50, N2. C. 30.

74. Jambu M. Claster analysis and data analysis. North-Holland, 1983, 898 P

75. Janis I.L. Victims of Groupthink: A psychological stude of foreign policy decisions and fiascoes. Boston: Houghton-Mifflin, 1972.

76. Le Seine et - Marne express Double sa mise / / Vie rail. - 1992. - N 2360/-C. 23.

77. Les taxis du Cher/Dubois Ph.//Transport Public. 1987.-N855. - C. 22-25.

78. MOBILE: Das computerintegrierte Transportsystem / Greschner G., Simons A.// Verkehr und Techn. 1988.- 41, N 6. -c. 240-242.

79. Mulheim, Essen, Oberhausen: Kooperation im Nahverkehr / / Nahverkehrs-Prax. 1997. - 45, N 3. - C. 12 - 13.

80. RAN eine weitere Service - Offensive des Nahverkehrs / Windau M. // Deine Bahn. - 1998. - 26, N 4. - C. 219 - 221.134

81. Stabile Auslastung beim AnrufBus im Landkreis Leer // Nahverkehrs-Prax.- 1997. -45, N 9. c. 18.

82. Taxis collectifs ou bus Standard?//Transport Public. 1986.-N 843. - C. 26 - 29.

83. VPP: Zehn Jahre Stadteschneilbusse / Burmeister J.11 Nahverkehrs-Prax. 1997.-45, N 7-8. C/29 - 31.

84. ТО и ТР подвижного состава

85. Развитие сети вокзалов, автостанций и диспетчерских пунктов

86. Развитие сети ИВЦ и средств производственной связи

87. Изыскание финансовых ресурсов для развития ОПФ АТП

88. Изыскание финансовых ресурсов для развития региональной инфраструктуры (п.п. 1.3, 1.5, 1.7, 1.8)

89. Распределение бюджетных дотаций предприятиям пассажирского автомобильного транспорта

90. Составление и индексация плана финансирования пассажирского транспортао

91. Организация единой региональной системы транспортно-экспедиционного обслуживания предприятий и населения

92. Организация и развитие региональной системы подготовки и переподготовки кадров для пассажирского автомобильного транспорта

93. Организация кооперации по изготовлению и капитальному ремонту подвижного состава, специализированного оборудования и т.п.

94. Развитие международных экономических связей (изучение конъюнктуры, поиск выгодных зарубежных партнеров, создание совместных предприятий)

95. Развитие социальной инфраструктуры (жилье, базы отдыха и т.д.)

96. Существующую на сегодня форму, при которой АТП и предприятия инфраструктуры (ремонтные, узел связи и т.п.) являются подразделениями государственного предприятия ГП "Мострансавто".

97. Форму государственного предприятия, отличающуюся от существующей только тем, что все или часть предприятий ГП "Мострансавто" получают статус юридического лица.

98. Форму акционерного общества, в котором контрольный пакет акций принадлежит ГП "Мострансавто", а остальные -районной администрации.

99. Форму акционерного общества, в котором пакет акций принадлежит ГП "Мострансавто", часть акций районной администрации и часть - трудовому коллективу.

100. Форму акционерного общества, в котором контрольный пакет акций принадлежит трудовому коллективу, а остальные -ГП "Мострансавто" и районной администрации.140