автореферат диссертации по информатике, вычислительной технике и управлению, 05.13.10, диссертация на тему:Управление профессиональной адаптацией учащихся средних школ к условиям рыночной экономики

ргь и и.

-7да

ГОСУДАРСТЕЕНМьй КС'ЛТЕТ РОССИЙСКОЙ ЗЕДБРАЦЭД ПО ШШУ ОБРАЗОВАНИЮ

САНКТ-ГЕ7ЕРЕУРГСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ШЕНЕРНО-ЭКШа'ИЧЕСКАЯ АКАДОЖГ

На правах рукописи швдоп шдютр Анагсевкч УПРАШНТЕ ПРСЖССКОШЬНСЙ АДЛПТАШЕЙ УЧА1ЦИХСЯ

сгедаих школ к условиям рыночной экст<ики

Спесиальность 05.13.10 - Упраглание в социальных и

экономических системах

АВТОРЕФЕРАТ циесеэтакии на соискание ученой степени V, кандидата экономических наук

Сянкт-Петербург

Работа выполнена не кафедре экономкой и управления Меисотц елевого института повышения квалификации Санкт-Петербургской гс сударственной инженерно-экономической академии.

Научный руководитель - Заслуженный деятель науки Российски

Федерации» доктор экономических науз профессор В.С.Кабаков

Официальные оппоненты - доктор экономических наук, профессо]

Богачев В.Ф.

- кандидат экономических наук, доцент Садиков В.К.

Ведущая организация - Научно-исследовательский институт

---------------------------комплексных социальных исследований

(НИИК&О, Санкт-Петербург

Заищта состоится " 2Г' июня 1994г. в 15 часов на заседании специализированного совета Д 063.63.01 в Санкт-Петербургской государственной инженерно-экономической академии по адресу: 19Ю02, г.Санкт-Петербург, ул.Марата, 27, ауд.324.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке академии.

Автореферат разослан мая 1994г.

Ученый секретарь специализированного Курышкина Л

совета, каедадат экономических наук

ОЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Акт^альиость_темы_исо££,зозения. 3 условиях перехода к ло-« экономическим отношениям многое быстрьми Темпами меняется в шей жизни. Идет нелегкий процесс осмысления оппбок и просчетов, пущенных в прежние годы, поиска эффективных путей обновления цеетвэ. Переход к рыночной экономике оказался ке скорым и но зболезненнш. Произошло резкое сокроцонпо объемов производства, тастрофнчсоки снизился хизкенный уровень населении, растет без-бегща и в этих условиях особенно остро с то иг проблема под рае-юцего поколет«?, его будущего, социальной и профессиональной оптации к новой экономике. От того, как подготовит средняя шко-овоих выпускников к ки.зш в новых условиях, будет зависеть, з ночном счете, наше будущег;.

В настоящее время сложилась весьма трезогшая Тснценция к . орачивакию профорнонтационкой работы в системе среднего образо-ния, к отказу от целенаправленного, комплексного регулирования ой сферой со стороны государства. Взамен повсеместно пояэляют-всякого рода сугубо коммерческие звенья профориентации, боль-нство которых нацелены исключительно на получение максимума «были и отнюдь не на ребенке этой вакнейывй социальной проблемы.

Для того, чтобы обеспечить научнообоснованный подход х ее кенш с учетом сложившейся в стране экономической ситуации, ¡обходимо проведение специальных исследований, и прежде всего, | разработке концептуальных основ профессиональной адаптации 1ЭЦИХСЯ средних школ, новых организационных структур обучения, мзпоссблекных :с изменившаяся условиям, Форм и методов муници-[ЛЫ'.ого упрааления этой сферой, содержательных аспектов обуче-1Я с учете;.: требований рыночной экономики.

Тагом образом, социально-экономические последствия перехо-1 к рынку и в определенном смысле, неподготовленность к нему су-¡ствутацзй практики профориентациокной деятельности средней шко-I, явно не успевающей оперативно реагировать на ход эконошчес-я процессов, обусловили набор темы диссергециоиного исследова-ш, его цель и задачи.

сслДелью настоящего исследования является упорядочение действующих и разработка новых методических подходов к формированию к развитию системы лро&сссиональной адаптации учащихся средних школ к условиям рыночной экономики, входящей в прерогативу муниципального и федерального управления этой сферой.

В соответствии с поотапленнзй целью в настоящей работе решаются следутадие задачи:

- обоснование содержания и основных ориентиров профориен-тационной деятельности средней школы в условиях перехода к рыночной экономике;

- формулирование концептуальных основ системы профессиональной адаптации учащихся на базе школьных учебно-производствен ных предприятий (ШЯШ) в рыночных условиях;

- разработка сценария и философии жизнедеятельности ШУГД1 ___кпк системы;_

- обоснование потенциала, ст ратегий, тактики -и -организации киз недеятель носгл ШУПГ1;

- обоснование содержательных аспектов обучения предпринимательской деятельности в рамках ШУ1Ю;

- проведение крупномасштабного эксперимента для выработки оптимальных форм и методов обучения основам предпринимательства;

- исследование организационных и методических предпосылок для наращивания и развития потенциала системы 1ШШ.

П£едметои_шсле^впн11я являются методологические и метод» ческие основы развития системы профессиональной адаптации учащих^ ся средних школ на базе сети школьных учебно-производственных предприятий.

Объектом^ исследования является школьное учебно-производственное предприятие (¡ДУГИ) с его внутренними и внешними связями, обусловленными настоящим этапом развития экономических отношений

• представленные в рабо< те научные положения, выводы и рекомендации основываются на исследованиях в области профессиональной адаптации молодежи С.Л.Ба-тьшева, С.А.Касилова, Г.Ф.Коыарова, И.д.Клочксва, В.й.Лоыоза, Б.И.Обшадко, СЛ.Рубинштейна, Б.А.Скакуна, Н.М.Скородумова, В.В.Чебышевой, С.А.Шапоринского, В.А.Якунина и других.

Управленческий аспект исследования базируется нн трудах |.Ф.Багачева, П.Ф.Друкера, В.С.Кабакова, Р.Б.Кясина, Г.А.Консно-¡ся, 0.Т.Лебедева, А.Г.Ноговицына, А.И.Рахманова, Д.Трайси, Доскинса ¡1 других.

Наз2ная_новизна диссертационной работы состоит в коюллбке-[ом рассмотрении проблемы профессиональной адаптации учащихся :р одних ь:кол к условиям рыночной экономики с разработкой мер по юзданию прсфэрпентациоииой систему на базе 1'7Г:П.

В результате теоретического исследования:

- определены цели, социальны? и экономические условия, ;риорлтеты и сгран^ченгл в сфере профессиональной ориентации чацихся средних пкол при переходе к рыночной экономика;

- сформулированы концептуальное осьовы системы прсфесоио-(альной адаптации учачжея на базо пдольных учебпо-производствен-:ых предприятий, отрекащие требования рыночной экономики;

- изучен опыт ФРГ з области профессиональной ориентации ■чащкхся средних школ и на этой основе сформулирован ряд выводов ,ля условий России;

- разработаны организационно-методические основы формировали! и развития механизма управления процессами профессиональной даптац:ш учащихся на базе ШУПЛ;

- обоснованы и введены в оборот понятия "сценарий" и философия" жизнедеятельности 11X111 как системы;

- определены основные характеристики потенциала системы роЛессионалъной адаптации учащихся, стратегия и тактика еэ изнедеятельности;

- разработана и апробирована на фактических данных ыетоди-а проведения эксперимента при определении форы и методов обуче-ия в системе профессиональной а^ьптацки учащихся;

- обоснованы и сформулированы организационные и ыетодпчес-ие предпосылки для наращивания и развит:«! потенциала системы.

11£актетеская_шачимость диссертационного исследования включается в использовании полученных результатов работы, выэо-ов, рекомендаций и конкретного инструментария для управления роцессом профессиональной адаптации учащихся в условиях реально яЯствуюцпх: ИЛ,

Разработанные методики обучения, учебные планы и программы носят универсальный характер у. могут быть использованы для .широкого применения в школьных учебно-прокзводствеших предприятиях при разработке мер по их развитию в условиях рыночной экономики.

Результат« диссертационного исследования внедрены:

1. В Школьном учебно-производственном предприятии Пушкинского района Санкт-Петербурга - для переструктуризации деятельности ШИК! применительно к рыночным условиям.

2. В Школьных учебно-производственных предприятиях Санкт-Петербурга - при организации обучения в школе молодого ггредприни нателя.

В Комитете по народному образования при Мэрии Санкт-Петербурга (отдел трудового обучения и профессиональной ориентации школьников) - для обоснования перспектив развития №111.

-Разработанные_рекоыевдоции, методики и инструментарий могу

быть использованы в системе профоркентацйон1гой~деятегь!юети-сред ней школы Российской Федерации, Муниципальными комитетами и райо ными управлениями народного образования, службами занятости, а также в системе повышения квалификации работников народного хозя ства,

Лп££бауия_£8боти.*

Основные положения диссертации изложены и апробированы на Совет директоров РУНО Пушкинского района (1992-1993), на семинар директоров ШУТШ Санкт-Петербурга (1993г.); на Методической конфе реиции "Августовский педсовет" (1993г.) на Научно-методическом Совете П1УПП Пушкинского района 11994г.); на семинаре по управлению Санкт-Петербургской Государственной инженерно-экономической Академии (1994г.).

По теме диссертации опубликовано 3 научных работы общим объемом 2 п.л.

• Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, содержит II схем, 4 таблицы, список использованной литературы и приложения.

0сшвное_со^25шиэ_£аботь1

§2_Е123£2211 обоснована актуальность предпринятого исследования, определены цели и задачи исследования, его предмет и

объект, обоснована тсоротпкг-методозогнчезкая база, определены научная новизна и практическая значимость работу.

диссертации "Проблемы профессиональной адаптации молодежи к деятельности в условиях рыночной экономики" посвящена многоплановому анализу ситуации, складыезьхцсПся в исследуемой области.

Переход к риночной экономике обусловил необходимость глубокой структурной перестройки системы нарлдпого образования. Неизбежно будут сяо^ачшэтьоя ''дни про/осодствя, разнизаться другие, что вызовет изменения потребности!! в кьалиф;;цировднш.х кадрах. Изменения каснуться шгрокого диапазона вопросов, связанных с движением рабочей сши:, ее перераспределением о учетом перспективы раявизающихся производств. Рынок буцет кг-.кать людей - дело-Е1тх, инициативных, экономически грамотных. Следовательно, должен быть радикально перестроен весь процесс профессиональной подготовки будних работников. Из стен средней школы должка выходить молодежь, г.сюсс логически и практически подготовленная к труду в системе жестких рыночных оадолюний. Непростительной ошибкой было би бросить выпускников школ в бурное титейское коре в надежде на то, что они "вдолывут" и без такой подготовки. Анализ показывает, что такая опасность существует, о чем свидетельствует тенденция к сворачиванию. ро многих молах профориентационной работы. Аля того, чгиС'ь' исправить положение, необходимы морч двоякого плана:

- поднятие роли и престижа прейоркентационной работы в рейках средней ¡гколи э соответствии о социально-экономическими изменениями в Государстве;

~ укрепление организационной, методической, материальной и финансовой базы данной системы.

Г.рсцеео радикальных усовершенствований в области профессиональной ориентации учащихся средних ккол предполагает приемствен-ность в использовании того организационного и методического задела, которой сформировался в этой области в проилыо годы. Так, начиная с 1974г., в системе среднего образования действовали сначала кетакольние учебна-пропэзодствемные комбинаты (МУИ1), а с 1900г. - школьное учебко-проюводсгвеннке предприятия (Ш1Ш, реиавдпе актуальная, с позиции тех лет, эалачи профоркентационноП работы. Однако, они далеко не обеспечивают решения новых задач.

в

»фЕщипиальнцв усозериенствоэанш? в исследуемой области требует осуществления комплекса мер, куда.в качестзе первоочередных шагов входят: методологическое и методическое обеспечение (чему и как учить, кого готовить), укрепление правового статуса учебных звеньев системы профессиональной адаптации учадихся, развитие контрактных форм вэашодействия учебных заведений и предприятий - будущих работодателей, расширение возможностей учебно-предприншательско'й деятельности профориентационных звеньев, введение гибкой системы их финансирования и др..

При исследовании этих вопросов в диссертации был рассмотрен и учтен опыт фГГ п области профессиональной ориентации учащихся . юкол системы народного образования.

Бто£ая_глапа диссертации "Концептуальные основы системы профессиональной адаптации учащдася на базе ЩГПП" содержит в себе излечение сформулирОЕанннх автором выводов о теоретической возмож лости^и^рактической целесообразности построения на базе школьных учебно-производственных предприятий"целостной-системы-профессдо=_ нальной адаптации учащихся средней школь.

Анализ показал, что в силу разнонаправленности и многоплановости решаемых задач в рамках профессиональной адаптации учащих ся, возниказдих в связи с развитием рыночных отношений, решить эт проблему за счет локальшяс усовершенствований и с помощью традицн онных подходов ие удастся. Пусть решения проблемы - это создание целостной системы профориентационной работы в средней школе, которая бы отвечала духу и задачам современного этапа и была разработана на научной основе.

Исходной организационно-методической базой создание, а в последующем развитие системы, должны стать школьные учебно-производственные предприятия. Однако, для-того, чтобы соответствовать современны;.! требованиям, они должны быть перестроены на принципиальной новой основе и занять подобающее их роли место в создавее-мой целостной системе профориентационной работы в городе, районе, регионе.

Согласно нашего подхода, ШУПП, представляющее собой основное звено профориентационной работы в средней школе, должно развиваться как система, которая выступает в нескольких кечеснах (рис.1).

ОКРУЖАЮЩАЯ С Р £ Д А

/рьЯонное \ ico ми тс г \ птмшлеи-/ упракленигД по на- \нне пгед-^ ^ народногоХ родному тпнятия,

обрэзова-\обрр.зора-\ а/о,т. о.о.

ВХОДЫ

школьники финансорьу» и

материальные ресурсы информация .

\

центр" /молод эжнал службы / бирга занятости/ труда

>ч

N

s

УЧЕТНУЮ ПРОЦЕСС

организап, мэтодичес> обесге*

ПРОИЗВОДСТВО

ВЫХОДУ:)

внпускники I продукция | инфошаиия ' баланс | хозяйственной деятельности I

комис- / ьузы и Í совет 1 спонсоры\ шнтр сии по/ и др. 1г;редпри-\ дела1.! /учебные I нимателей!

нзсс'.эр-/ зарэде- | шеннолят-/ нил \ ним \

по \ \подготоЕке за

/

Г

рубежом

/

/

/

О К Р У К А ¡0 Щ. Л Я СРЕДА-

Рис. I. Система ппо'^зссиомальной адаптации учащихся среониг и иол

Бо-пзрзых, üiirll¡ ~ это открытая спсгемэ, содер.-;а;цпя в себе многообразие входов к выходов эо внешнею среду. Кроме традиционных, в настоящее вр.здя сложились, а по ряду направлений долдщ активно развиваться ловые группы связей: I) обцеструктурные (в ранках иерархической структуры система ньроднего образовании -РУНО, комитет по народному образованию щi< МЭРИИ и т.д.); 2) функциональные; (по распределению выпускников, по профессиональной и общэй педагогике, производству - отдели трудового обучения и профессиональной ориентации школьников при муниципальных комите-. тах по народному образованию, раАснныо и региональные службы и центры занятости, центры пр ед п р ик км ц т г л ь с т п а, предприятия, центры к институту посыаечия квалификации, вузы, центры подготовки кадров га рубеаом; 3) обеспечивающие и контрольное (финансирование, спонсирование, налогообложение, прикладные вцды обучения} - финансовые органы, налоговая система, совета предпринимателей, фонды поддорлкй~пррдгф;шкмательства-я_конкурий(Ки и т.п.), В диссертации "ано обоснование содержательной части этих связей~1Гопрсде-— лено юс место в целостной структуре.

Во-вторых, ШУШ) в нынешних условиях - это в полном смысле самостоятельная хозяйственная система с весьма широкими полномочиями и возможностями экономического маневрирования к само финансирование. При обвальном дефиците бюджетных средств ЕУ11Г1 вынуждено все в большой мере использовать в своей деятельности методы к принципы предпринимательства, обеспечивая те« сами.! часткчцуи самоокупаемость вкладываемых средств. В диссертации разработан комплекс стимулиругадих мер и льгот, обеспечивающих выживаемость рассматриваемой систгыьт.

В-третьих, Lililí - это типичная соцпотехническая система, по многкы своим параметрам схожая с предприятием сферы материального производства. Б кем, хотя б специфической форке, происходят те ке процессы трансформации, ч?о и на рремьпменком предприятии. Условие« его у?ивиного существования, как еоцг.отехшгчеокой гисте-мы, является рациональная организация труда в процессе обучения, удовлетворение-. в оговоренных размерах материальных и духовных потребностей как сбучаюшхся, так к педатгическо^с и обслуживавшего персонала. ИЗГШ, та кии образом, представляет собой, в известном смысле, полноправнее звено в сфере нронгводстса, Т1удп, обмена.

и распгеделен:;я. Поскольку на него должно распространяться большинство действующих норм правового, регулирующего и контролыю-псвизионного порядка, оно должно строить свою деятельность на основе социально разработанного регламента, учитывагацпго, с одной стороны, епецгЛику 1ПУПЛ как учетного заведения, с другой - его место и функцию в системе экономического кругооборота. В диссертации определены основные требования к регламенту жизнедеятельности ИСТШ и даны предложения по его внедрен™.

ШУШ, выполняя своп профоуиентациокну» функцию как система, должно строить процессы своей жизнедеятельности по определенной схеме, которая должна вмещать в себя все содержательные и организационно компоненты, необходимые и достаточные для комплексного решения возникающих здесь задач. Сценарий жизнедеятельности ШУШ на имеет жестко формализованной структуры, но состоит из ряда ступеней (стадий), кагэдая из которых включает в себя определенный набор элементов (задач и их решений), образуя замкнутый кругооборот действий руководящего звена ШУШ ло вертикали и горизонтали, в пространстве и во времени. Структура сценария содержит в себе следующие главные стадии: I) профориентационная философия и политика ШУТЯ; 2) оценка потенциала ШУШ1 с учетом требований и условий рыночной экономики; 3) формирование дерева целей ШШ; 4) определение стратегии в реализации целей; 5) разработка долгосрочных и текущих планов; 6) реализация оперативных задач (рис,2),

При выработке философии ШУШ, определяющей основные ориентиры его профориентацчонной работы, использованы результаты проводимого .ними на базе Пушкинского ВШЕ* г.Санкт-Петербурга экспериментального обследования условий, содержания, форм и методов профессионального обучения стариекласскинов с позиций требований рыночной экономики. Эксперимент, проводившийся в течение 15С0-1Л;огт., л'.'лволил выявить "узкие места" в обучении, дал возможность разработать оптимальную структуру учебных планов и прог.змм.

Центральное мосто здесь занимает вопрос о структуре и направлениях прсфориентационпой деятельности. Существуют различные подходи к моделированию процессов з данной области. Профессиональную ориентацию как социальный процесс, обеспечивающий вос-г.ронгвгдстьо рабочей силы, мокно представить ввде баланса, ;удьь ч^сть кс"суого отдает потребности народного хозяйства дегшей террют: рил в КчЯ;>ах, а другая - количество молодых ледзй,

P:ic. 2. Сценарий жизнедеятельности СлуПП

решивших работать п той или иной отрасли, причем обе части постоянно изменяется, так как меняются потребности а кадрах, колеблется количество выпускников школ. Как показал, проведенный анализ, относительный баланс спроса на кадры для народного хозяйства района (региона) согллоко муниципальной программе и предложения, характеризующего районный (региональный) потенциал систзмы воспроизводства кадров может быть достаточно надежно обеспечен эа счет усилий, прилагаемых в этом направлении сетью ШУПП.

Однако, выполненный прогноз возможного удовлетворения перспективных потребностей в кадрах со стороны сети ШУПП свидетельствует о крайней нестабильности его составляющих» что нэ дает возможности воспользоваться им для целей планирования непосредственно, без внесения коррективов оперативного характера.

3_1Е21£§1!Л5122 "Содержательные аспекты обучения предпринимательской деятельности з системе ЧиПП" чсследуются новые формы и методы обучения, соответствующие целям и задачам переходного периода, а также дается обобщение результатов практической "обкат-га концептуальных положений системы профессиональной адаптации школьников на базе ШУПП.

Осноьная идея и замысел исследовательского поиска - это обоснование развития сети экспериментальных школ современного предпринимательства и детальная'методическая проработка образовательного процесса с учетом наличного потенциала ШУПП и ресурсов, каким ргспс згает такой уникальный научный и культурный центр -Санкт-Петербург.

'Кроме вопросов сугубо организационно-правового характера, связанных с создание:.: на базе ШУШ1 школы молодого предпринимателя , а также с научно-методическим руководством, финансированием и др., ч рамках настоящего исследования был проведен обширный эксперимент, который позволил более обоснованно определять компоненты обучения, в том числе с учетом отношения к ним самих обучаемы...

Наа подход состоит в том, чтобы курс обучения, особенно в специальной (интенсивней) постановке, был максимально сориентирован на (йзрпирочанке знаний и представлений о содержании предпринимательского труда в конкретной привязке к сферам определенной дея-тельнсти: производство (отрасли), торгозля, обслуживание населения и т.п. Кромз тоге, в экспериментальной школе ставится задача формкргвання целостной личности будущего предпринимателя, обладаю-

щей высокой культурой, современным методом мьшения, высокой нравственностью.

Завершающая ч.'сть диссертации пссвячена организации кионе-деятельности систем!;. В этой связи дан анализ организационных и экономических условий ввода в действие системы, а также выявлены стимулирумцие и ограничивающие факторы. Для организаторов системы подобного типа важное значение имеет порядок оформления статуса системы, для чего разработан макет баэнес-ллана создания системы, а также наращивания и развития ее потенциала.

ЗШЮ^и___

I. Проведенное исследование свидетельствует о настоятельной народнохозяйственной необходимости активного вмешательства а процессы профессиональной адаптации учашихся средней школы к условиям рыночной экономики.

¡¿, Курс на гипзртрофнровавдую коммерциализацию-обучения, составляющий основу деятельности многих частных учебных заведений этого типа, подрывает основополагающий принцип управления процессами профессиональной ориентации молодежи, предполагающей традиционное, преимущественно государственное регулирование и финансирование этой сферы.__

37~Эта точка зрения не означает полного исключения участия школьных форм профессиональной адаптации ь сугубо рыночном экономическом процессе, когда, например, школьное учебно-производственное предприятие производит и продает продукцию, компенсирует часть затрат на подготовку за счет обучающихся, -наращивает свой потенциал за счет заработанной прибыли.

4. Расширение функционального предназначения &УШ в деле профессиональной адаптации учащихся средних ькол, укрепления его материальной базы, развитие коммерческой, методической и организационной деятельности - основа превращения ЕИ.Ш ь главное проф-ориентационное звено в сродней школе.

Основные положения диссертации опубликованы в следуюяца работах:

1. В.А.Мильдол. Для чего нужна тола молодого предпринимателя. Ежемесячный бюллетень Учебно-четодического центра Комитета по образованию МЭРИЙ Саннт-Иотербурга № 5 (май) 1994г. (0,4 п.л.).

2. Курс молодого предпринимателя. Издание Международной Академий информатизации. Санкт-Петербург,т 1993г., глава 7, стр.67-82

(в соавторстве с З.М.Сщиковнм).

3. Лексикон молодого предпринимателя. Учебное пособив для Санкт-Петербургской Школы молодого предпринимателя. Санкт-Петербург 1994 год (в соавторстве с Сыщиковым В.И. 0,5 п.л.)

4. В.А.Млльдоп. Основы маркетинга. Конспект лекций по учебному курсу для старших классов общеобразовательных школ, Санкт-Петербург 1994г. 5 п.л. (в соавторстве с Н.П.Целиковской)»

Подписано к печати 16.05.94. Формат 60x50 1/13. Печать, офсетная. Печ.л.1,0., Тира;;? £0 экз. Заказ й» 198. ■■ РТи СЬбПиА. С.-Петербург, ул.Марата, 31.