автореферат диссертации по информатике, вычислительной технике и управлению, 05.13.10, диссертация на тему:Управление профессиональноц адаптацией учащихся средних школ к условиям рыночной экономики

ГОСУДАРСТШНИьй НШТЕТ РОССИЙСКОЙ 2ВДЕРАЦИИ ПО ЬиСЕЕШ ОБРАЗОВАНИЮ

САНКТ-ГЕТЕРЕУРГСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ШКЕНЕ0-ЭКОНО/ИЧЕС 1иЯ Р р 5 ОД АКАДЕМИЯ

На правах рукописи

тыоп шдаир Андреевич

ЭТ1РАШШЕ ЯРОЖССКШАЛЬНСЯ ДДАПТАШЕЙ УЧАДОСЯ СРЕДНИХ ШКОЛ К УСЛОВИЯМ РЫНОЧНОЙ ЭКСИШ'КНИ

Спепиальность 05.13.10 - Упрагявние в согиальнмс и

экономических системах

АВТОРЕФЕРАТ циссэтггаиии на соискание ученей степени . кандидата экономических наук

Санкт-Петербург 1994

■ . Работа выполнена на кафедре экономики и ¿правления Межотрг елевого института повышения квалификации Санкт-Петербургской го-сударствешой инженерно-экономической академии.

Научный руководитель - Заслуженный деятель науки Российской

Федерации, доктор экономических наук, профессор В.С.Кабаков

Официальные оппоненты

доктор экономических наук, профессор Богачев В.Ф.

кандидат экономических наук, доцент Садиков В.К,

Ведущая организация

Научно-исследовательский институт комплексных социальных исследований (НИЖГ/), Санкт-Петербург

Защита состоится " 21" июня 19Э4г. в 15 часов на заседании специализированного совета Д 063.63.01 в Санкт-Петербургской государственной инженерно-экономической академии по адресу: 191002, г.Сшпст-Петербург, "ул.Марата, 27, ауд.324.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке академии.

Автореферат разослан мая 1994г.

Ученый секретарь специализированного совета, каодвдат экономических наук

Курыпшина Л.]

0Е4АЯ ХА РАКТЕРЛСТИКЛ РАБОТЫ

Акт^альиооть_теми^со££20занш. В услоыотс перехода к но-ым экономически отношениям многое быстрыми Темпами меняется в яшей жизни. 1-Цст нелегкий процесс осмысления ошибок и просчетов, опущенных в прег.мие годы, поиска эффоктиЕ.'шх путей обновления-бщеетва. Переход к рточной экономике оказался не с ко г. им и не езболеан-зшш. Произошло резкое сокрвдж;о объемов производства, :атастрофическ!1 снизился »¡ткеиниЙ уровень населения, растет без-абстица л в эткх условиях особенно остро стоит проблема г.одрас-акхцего г.околеиил, его будущего, социальной и профессиональной лаптации к новой зконемгае. От того, кик подготовит- средняя п:ко~ я саоих Бспуснников к жизни в ночах условиях, будет зависеть, в ;01!счгюы счете, наше будущее.

В кастояцее время сл'килась весьма тревожная Тенденция к. :ворачиванюз профориентационной работы в системе среднего образо-1ания, к отказу от целенаправленного, комплексного регулирования >той сфзрой со стороны государства. Взамен повсеместно паяэляют-:я всякого рода сугубо коммерческие звенья профориентации, боль-шатво которых нацелены исключительно на получение максимума фкбыли и отнюдь не на регенко этой важнейшей социальной проблемы.

Для того, чтобы обеспечить научнообоснованный подход х ее 'вЕенш с учетом сложившейся в стране экономической ситуации, ¡есбхэ.цдао проведение специальных исследований, и прежде всего, ю разработке концептуальных основ профессиональной адаптации мчащихся средних школ, новых организационных структур обучения, фиопоссблекных к измениакшм условиям, сЕюрм и методов муниципального управления этой сферой, содержательных аспектов обучения с учетом требований рыночной экономики.

Та-сш образом, социально-экономические последствия перехода к рынку и в определенном смысле, неподготовленность к нему су-*ествующей практики профориентацискной деятельности средней икона, явно не успевающей оперативно реагировать на ход экономичес-«*х процессов, обусловили в убор темы диссертационного исследова-шя, его ца.чь и задачи. ' -

Целью на стоячего исследования является упорядочение действующих и разработка новых методических подходов к формированию к развитию системы профессиональной адаптации учащихся средних школ к условиям рыночной экономики, вход идей в прерогативу муниципального и федерального управления этой сферой.

В соответствии с поставленной целью в настоящей работе решаются следующие задачи:

- обоснование содержания и основных ориентиров профориен- . тационной деятельности средней школы в условиях перехода к рыночной экономике{

- формулирование концептуальных основ системы профессиональной адаптации учащ;кся на базе школьных учебно-производственных предприятий (ШУТЯ) в рыночных условиях;

- разработка сценария и философии жизнедеятельности ШУПП как системы;

- обоснование потенциала, стратегий, тактики и организации' жизнедеятельности ШУПП;

- обоснование содержательных аспектов обучения предпринимательской деятельности в рамках ШИШ;

- проведение крупномасштабного эксперимента для выработки оптимальных форм и методов обучения основан предпринимательства;

- исследование организационных и-методических предпосылок для наращивания и развития потенциала системы 1ШШ.

являются м ет од о л с г :-гч е с к и е и методические основы развития системы профессиональной адаптации учащихся средних школ на базе сети школьных учебно-производственных предприятий.

язляется школьное учебно-производственное предприятие (ШУПП) с его внутренними и внешними связями, обусловленными настоящим этапом развития экономических отношений.

• представленные в работе научные положения, выводы и рекомендации'основываются на исследованиях в области профессиональной адаптации молодежи С.Л.Ба-тыиева, С.А.Касилова, Г.Ф.Комарова, И.Д.Клочксва, В.Ф.Ломоза, Б.И.Обшадко, С.Л.Рубинштейна, Б.А.Скакуна, Н.Ц.Скородумова, В.В.Чебышевой, С.А.Шапоринокого, В.Л.Якунина и других.

)

Управленческий аспект исследования базируется нн трудах В.Ф.Багпчева, П.Ф.Друкера, В.С,Кабакова, Р.Б.Кисина, Г.А.Консно-вой, 0.Т.Лебедева, А.Г.Ноговицына, А.И.Рахманова, Д.Трейси, А.Хоскинса и других.

На^ная_нов!юна диссзртяциэиюД работа состоит в хоыплокс-ном рассмотрении проблемы профессиональной адаптации учащихся средних икол к условиям рыночной экономики с разработкой пер по созданию. прсфориентационнор. систему на базе ЧУ11П,

В результате теоретического исследования:

- определены цели, социальна? и экононичзскно условия, приоритеты и ограничения в сфере профессиональной орнокгацин учащихся средних скол при переходе к рыночной экономика;

- сформулированы концептуальное ссковц оизтемм прсфссоио-нальной адаптации учащихся на базо школьных учзбио-произвэдетван-ных предприятий, отражающие требования рыночной экономики;

- изучен опыт ФРГ в области профессиональной ориентации учащихся среди!э: школ и на этой основе сформулирозан ряд выводов для условий России;

- разработаны организационно-методические основы формирования и развития механизма управления процессами профессиональной адаптации учащихся на базе Е1УПП;

- обоснованы и введены в оборот понятия "сценарий" и "философия" тсизкадеятельности 1!УПП как системы;

- определены основные характеристики потенциала системы профессиональной адаптации уч&щкея, стратегия к тактика ее жизнедеятельности;

- разработана и апробирована на фактических данных методика проведения эксперимента при определении форм и методов обучения в системе профессиональной адштацки учащихся}

- обоснованы и сформулированы организационные и методические предпосылки для наращивания и развит:« потенциала системы.

¿2-£актотеская_значимость диссертационного исследования заключается в использовании получениях результатов работы, выводов, рекомендаций и конкретного инструментария для управления процессом профессиональной адаптации учащихся в условиях реально действующих

Разработанные методики обучения, учебные планы II программы носят универсальный характер и могут бить использованы для широкого применения в школышх учебно-прокзводствеших: предприятиях при разработке мер по их развитию в условиях рыночной экономики.

Рсэультатч диссертационного исследования внедрены:

1. В Школьном учебно-производственном предприятии Пушкинского района Санкт-Петербурга - для переструктуризации деятельности С!У1Ш применительно « рыночным условиям.

2. В Школьных учебнс-проиэводствснных предприятиях Санкт-Петербурга - при организации обучения в школе молодого предпринимателя.

В Комитете по народному образованию при Мэрии Санкт-Петербурга (отдел трудового обучения и профессиональной ориентации школьников) - для обоснования перспектив развития 1ЛУПП.

Разработанные рекомендации, методики и инструментарий могут быть использовании в системе лрофориентационной деятельности сродней школы Российской Федерации, Муниципальными комитетами и район ными управления«;! народного образования, службами занятости, а также в системе повышения квалификации работников народного хозяй ства.

Ап£о5ация_£вботи.

Основные положения диссертации изложены и апробированы на Совет директоров РУНО Пушкинского района (1992-1993), на семинаре директоров ДОШЛ Санкт-Петербурга (1993г.); на Методической конференции "Августовский педсовет" (1993г.) на Каучно-метидическом Совете ЩУШ1 Пушкинского района 11994г.); на семинаре по управлению Санкт-Петербургской Государственной инженерно-экономической Академии (1994г.).

По теме диссертации опубликовано 3 научных работы общим объемом 2 п.л.

Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, содержит II схем, 4 таблицы, список использованной литературы и приложения.

Во_ввезении обоснована актуальность предпринятого исследования, определены цели и задачи исследования, его предмет и

объект, обоснована теоретико-методологическая база, определены . научная новизна к практическая значимость работы.

Диссертации "Проблемы профессиональной адаптации молодежи к деятельности в условиях рыночной ококгмкки" посвящена многоплановому анализу ситуации, складыеакхдеЯся в наследуемой области.

Переход к рыночной экономике обусловил необходимость глубокой структурной перестройки системы народного образования. Неизбежно будут сворачивэться ">дни производства, разнизаться другие, что вызовет изменения потребностей в кьзлиф;;цировак№.х кадрах. Изменения каснутьси широкого диапазона вопросов, связанных с движением рабочей сил1.:, ее перграспределинисм о учетог: перспективы рапвизающихся производств. Рынок будет какать людей - дело-Е1тх, инициетиеных, экономически грамотных. Следовательно, должен быть радикально перестроен весь процесс профессиональной подготовки будущих работников. Из стен средней школы должна выходить молодежь, психологически и практически подготовленная к труду в системе жестких ршочных отношений. Непростительной ошибкой было бы бросить выпускников икол в бурное титейское море в надежде на то, что они "выплывут" и без такой подготовки. Анализ показывает, что такая опасность существует, о чем свидетельствует тенденция к сворачиванию во многих ижолах профориентационной работы. Для того, чтобы исправить положение, необходимы меры двоякого плана:

- поднятие роли и престижа прсфориентационной работы в ргм-ках средней школы г соответствии с социально-экономическими изменениями в Государстве;

- укрепление организационной, методической, материальной к финансовой базы данной системы.

Процесс радикальных усовершенствований в области профессиональной ориентации учащихся средних икол предполагает приэметвен-ность в использовании того организационного и методического задела, который сформировался в этой области в прошлые годы. Так, начиная с 1974г., в системе среднего образования действовали сна-, чала кэ^кольные учебно-производственные комбинаты (МУПК), в с 1960г. - школьные учебко-проиоводсгвекнке предприятия (Ш1Ш, роиавшие актуальней, с позиции тех лет, задачи профориентационной работы. Однако, они далеко не обеспечивают решения ковнх задач.

в

¡:р;::1ципналъШ9 усозериснствозания п исследуемой области требуют осуществления комплекса мер, куда.в качестзе первоочередных шагов входят: методологическое и методическое обеспечение (чему и как учить, кого готовить), укрепление прагового статуса учебных звеньев системы профессиональной адаптации учащихся, развитие контрактных форм взаимодействия учебных заведений и предприятий - будущие работодателей, расширение возможностей учебно-предпринимательской деятельности профориентационных звеньев, введение гибкой системы их финансирования и др..

При исследовании этих вопросов в диссертации был рассмотрен и учтен опыт 1'ГГ п области профессиональной ориентации учащихся школ системы народного образования.

Ьгошя_Г£апа диссертации "Концептуальные основы системы профессиональной адаптации учащихся на базе НЭТЛ" содержит в себе изложение сформулированных автором внводов о теоретической возможности и практической целесообразности построений на базе школьных учебно-производствргиых предприятий целостной системы профессиональной адаптации учащихся средней школы.

Анализ показал, что в силу разнонаправленности и многоплановости решаемых задач в рамках профессивнальной адаптации учащихся, возншса:ощих в связи о развитием рыночных отношений, решить эту проблему за счет локальных усовершенствований и с помощью традиционных подходов не удастся. Пусть ре-ления проблемы - это со.эдание целостной системы профориектационкой работы в средней школе, которая бы отвечала духу к задачам современного этапа и было разработана на научной основе.

Исходной организационно-методической базой создание, а в последующем развитие системы, должны стать школьные учебно-производственные предприятия. Однако, для-того, чтобы соответствовать современным требованиям, они должны быть перестроены на принципиальной новой основе и занять подобающее их роли место в создаваемой целостной системе профориентацконной работы в городе, районе, регионе. .

Согласно нашего подхода, 1ШП, представляющее собой основное звено профориентационной работы в средней школе, должно развиваться как система, которая выступает в нескольких качес^ьах (рис.1).

ОКРУЖАЮЩАЯ С Р SДА

/рьЯонное \ комитет \ ппомитлен / v >прарлэнке\ по на- \нне птед-нат>одкого\ родному 1пшятия образова-Хо^рр.зсгаД а/о,т.о.о.

ВХОДЫ

школьники финансовое и

материальные

ресурсы

информация

У Ч Е Г Н У R ПРО Ц ЕС

организап. к»тодичес. обесгеч

ПРОИЗВОДСТВО

\

\

комис- J ьузы и I совет \спонсоры\ гонтр сии по / и др. I г.редпри- \ дэлал; /учебнке / ниматзлей\ нэссьер-/ зарэде-шгнтлвт-/ пил мим \

ОКР У Е А К'Щ А Я СРЕДА

ñic. 1. Систпгая ппо>?вссиональчой адаптации учащихся с ре он и у школ

ю

Во-первых, ШУШ - это открытая система, содерлигцяя в себе многообразие входов к выходов зо киежкю среду. Креме традиционных, в настоящее вр.;мя сложились, а по ряда-направлений должны активно развиваться новые группы связей: I) ойцеструктурнне (в рамках иерархической структуры системы народного образовании -РУНО, комитет по народному образованию при ПЭР® и т.д.); 2) функциональные (по распределению выпускников, по профессиональной и общей педагогике, производству - отдели трудового обучения и профессиональной ориентации школьников лрл муниципальных комитетах по-народному образован!®, районные и региональные службы и центры занятости, центры предпринимательства, предприятия, центры к института повышения квалификации, вузы, центры подготовки кадров на рубежом; 3) обеспечивающие и контрольные (финансирование, спонсирование, налогообложение, прикладные виды обучения) - финансовые органы, налоговая система, советы предпринимателей, фонды поддорхки предпринимательства и конкуренции и т.п.). Б диссертации пано обоснование содержательной части этих связей и определено их место в целостной структуре.

Во-вторых, ШУйИ з нынешних условиях - это в полном смысле самостоятельная хозяйственная система с весьма широкими полномочиями и возможностями экономического маневрирования к само финансирование. При обвальном дефиците бюджетных средств ШУ11Г] вынуждено все в большой мере использовать в своей деятельности методы и принципы предпринимательства, обеспечивая тем сами»! частичную самоокупаемость вкладываемых средств. В диссертации разработан комплекс стимулирующих ыер и льгот, обеспечивающих выживаемость рассматриваемой систгик» - •

В-трэтьих, ОТ! - это типичная социотехшчесная система, по мнопш своим параметрам схожая с предприятием сферы материального производства. Б кем, хотя ь специфической форме, происходят те же процессы трансформации, что и на промышленном предприятии. Условие« его угнеиного существования, как социзтехнпческсй системы, является рациональная организация труда в процессе обучения, удовлетворение в оговоренных размерах материальных и духовных потребностей как обучающихся, так и педагогического и обслуживающего персонала. ШУШ, таким образом, представляет собой, в кзЕест- • ном смысле, полноправнее звено в сфере производства, труда, обмена

и распределения. Поскольку на него должно распространяться большинство действующих норм правового, регулирующего и контрольно-ревизионного порядка, оно долдно строить свою деятельность на основе специально разработанного регламента, учитывающего, с одной стороны, специфику ШУПП как учебного заведения, е другой - его место и функцию в системе экономического кругооборота. В диссертации определены основные требования к регламенту жизнедеятельности 1ШТШ и даны предложения по его внедрен™.

¡№111, выполняя свор профориентациокнуп функцию как система, должно строить процессы своей жизнедеятельности по определенной схеме, которая должна вмещать в себя все содержательные и организационные компоненты, необходимые и достаточные для комплексного решения возникающих здесь задач. Сценарий жизнедеятельности ШЛИ не имеет жестко формализованной структуры, но зостоит из ряда ступеней (стадий), каждая из которых включает в себя определенный набор элементов (задач и их решений), образуя замкнутый кругооборот действий руководящего звена 1ШШ по вертикали и горизонтали, в пространстве и во времени. Структура сценария содержит в еебе следующие главные стадии: I) профориентационная философия и политика ШУГИ!; 2) оценка потенциала ШИШ с учетом требований и условий рыночной экономики; 3) формирование дерева целей ШШ; 4) определение стратегии в реализации целей; 5) разработка долгосрочных и текущих планов; 6) реализация оперативных задач (рис.2).

При выработке философии ШИШ, определяющей основные ориентиры его профориентационной работы, использованы результаты проводимого .нами на базе Пушкинского ШИВ] г.Санкт-Петербурга экспериментального обследования условий, содержания, форм и методов профессионального обучения старшеклассников с позиций требований рыночной экономики. Эксперимент, проводившийся в течение 1СС0-Г.ВДгг., позволил выявить "узкие места" в обучении, дал возможность разработать оптимальную структуру учебчых планов и прог; змм.

Центральное место здесь занимает вопрос о структуре и направлениях прсфориентационной деятельности. Существуют различные подходи к моделированию процессов з данной области. Профессиональную ориентацию как социальный процесс, обеспечивающий вос-г.роигведство рабочей силы, можно представить » зцце баланса, эдьа чисть которого отражает потребности народного хозяйства денней террпт; пи б киг^ах, а другая - количество молодых лодзй,

Обоснования

потребности

рынка труда

сфэр влияния

Развитие системы"

Ралачс спроса и ПРСДЛОКЭНИЛ я

системе ггооф-ориоитации

Стратегия и тактика яйртельносги !ИШ "

Обоснование потенциала ЮПП и доли в обеспечении спроса

планы

Натащигаиив потенциала

Устранение помех

Оперативный менэдзпмёмт

Оперативные задач'и

Ьыполнение оперативных планов Г

1'екущее пэгули-

ропаниэ учзбного и п^оиэводстийн-ного прогзсса

Рис. 2. Сценарий жизчедеятельнооти 1Ку11П

решивших работать в той или иной отрасли, причем обе части постоянно изменяется, так как меняются потребности а кадрах, колеблется количество выпускников школ. Как показал проведешь;Л анализ, относительный баланс спроса на кадры для народного хозяйства района (регионе) согласно муниципальной программе и предложения, характеризующего районннй (региональный) потенциал системы воспроизводства кадров может бить достаточно надежно обеспечен за счет усилий, прилагаемых в этом направлении сзтыо ШУПП.

Однако, выполненный прогноз возможного удовлетворения перспективных потребностей в кадрах со стороны сети ШШ свидетельствует о крайней нестабильности его составляющих, что не дзет возможности воспользоваться тм для целей планирования непосредственно, без внесения коррективов оперативного характера.

2_1Е£1'ьей_глаэо "Содержательные аспекты обучения предпринимательской деятельности а системе ЩТШ' чсследуются новые формы и методы обучения, соответствующие целям и задачам переходного периода, а также дается обобщение результатов практической "обкатки концептуальных положений системы профессиональной адаптации школьников на базе ШУПП.

Основная ццея и замысел исследовательского поискаэто обоснование развития сети экспериментальных плюл современного предпринимательства и детальная'методическая проработка образовательного процесса с учетом наличного потенциала ШУПП и ресурсов, каким распс згает такой уникальный научный и культурный центр -Санкт-Петербург.

'Кроме вопросов сугубо организационно-правового характера, связанных с созданием на базе ШУ1Ы школы молодого предпринимателя, а также с научно-методическим руководством, финансированием и др., з рамках настоящего исследования был проведен обширный эксперимент, который позволил более обоснованно определить компоненты обучения, в том числе с учетом отношения к ним самих обучаемы...

Наш подход состоит в том, чтобы курс обучения, особенно в специальной (интенсивней) постановке, был' максимально сориентирован на Лорнирование'значий и представлений о содержании предпринимательского труда в конкретной привязке к сферам определенной дея-тельнстк: лрог зводство (отрасли), торговля, обслуживание наз.еле^ йия и т.п. Кромз того, в экспериментальной школе ставится задача ■ Формиргр&.чпя целостной личиости будущего предпринимателя, обладаю-

щей высокой культурой, современным кетовом мышления, 6)5001(0;', нравственностью.

Завершающая ч->сть диссертации посвящена организации жизнедеятельности систем!;. В этой связи дан анализ организационных и экономических условий вводе в действие системы, а такие выяилени стпмулирумдие и ограничивающие фекторн. организаторов системы подобного типа ескноо значение имеет порядок оформления статуса системы, для чего разработан макет бознсс-плана создания системы, а тагае паращкзяния и развития ее потенциала.

ЗШЮДЫ___

I. Проведенное исследование свидетельствует о настоятельной народнохозяйственной необходимости активного вмешательства а процессы профессиональной адаптации учащихся средней школы к условиям рыночной экономики.

¿. Курс на гипертрофированную коммерциализацию обучения, составляющий основу деятельности многих частных учебных заведений этого типа, подрывает основополагающий принцип управления процессами профессиональной ориентации молодежи, предполагающей традиционное, преимущественно государственное регулксояание и финансирование этой сферы.

3. Эта точка зрения не означает полного исключения участия ыкольных форм профессиональной адаптации б сугубо рыночном экономическом процессе, когда, например, школьное учебно-произЕсдстэен-

'ное предприятие производит и продает продукцию, компепс::рует часть затрат на подготовку за сч'чт обучащгаоя, карощивает свой потенциал за счет заработанной прибыли.

4. Расширение функционального предназначения йУШ в деле • профессиональной адаптации учащихся средних ькол, укрепления его материальной басы, развитие коммерческой, методической и организационной деятельности - основа превращения У£Ш1 в главное ироф-ориентацг.онное звено в средней школе.

1Ь

Основные положения диссертации опубликованы п следуют^ работах:

1. В.А.Мильдоп. Для чего цужна школа молодого предпринимателя. Ежемесячный бюллетень Учебно-методического центра Комитета по образованию МЭРИЯ Санкт-Нэтербурга № 5 (май) 1994г. (0,4 п.л.).

2. Курс молодого предпринимателя. Издание Международной Академий информатизации. Санкт-Петербург,т 1993г., глава 7, стр.67-82

(в соавторстве о В.И.Сыщиковнм).

3. Лексикон молодого предпринимателя. Учебное пособив для Санкт-Петербургской Школы молодого предпринимателя. Санкт-Петербург 1994 год (в соавторстве с Сыщиковым В.И. 0,5 г..л.)

4. В.А.Млльдоп. Основы маркетинга. Конспект лекций по учебному курсу для старших классов общеобразовательных школ, Санкт-Петербург 1994г. 5 п.л. (в соавторстве с Н.П.Целыковской)»

Подплсано к печати 16.05.S4.

Фермат бОкЬО 1/13. Печать, офсетная.

[¡ен.л.1 ,С. Тира;.с 50 экз. Заказ' 3 1&0.

РГП GiioriUA. 1&100<;, С.-Петербург, ул.Марата,31.