автореферат диссертации по архитектуре, 18.00.04, диссертация на тему:Совершенствование структуры расселения проблемных промышленных регионов (на примере Приангарья)

Центральный научно-исследовательский и проектный институт по градостроительству

(ЦНИИП градостроительства)

На правах рукописи

Перетолчина Людмила Викторовна

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СТРУКТУРЫ РАССЕЛЕНИЯ ПРОБЛЕМНЫХ ПРОМЫШЛЕННЫХ РЕГИОНОВ (на примере ПРИАНГАРЬЯ)

Специальность 18.00.04 — Градостроительство, районная планировка, ландшафтная архитектура и планировка сельскохозяйственных населенных мест

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата архитектуры

Москва — 1994

■НТРАЛЬНЫЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ И □ЕКТНЫЙ ИНСТИТУТ ПО ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВУ

(ЦНИИП градостроительства)

На правах рукописи

Перетолчина Людмила Викторовна

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СТРУКТУРЫ РАССЕЛЕНИЯ ПРОБЛЕМНЫХ

ПРОМЫШЛЕННЫХ РЕГИОНОВ (на примере ПРИАНГАРЬЯ)

Специальность 18. 00. 04 - Градостроительство , районная планировка , ландшафтная архитектура и планировка сельскохозяйственных населенных мест

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соисхание ученой степени кандидата архитектуры

Москва - 1994

Работа сьшслнена в Центральном научно-исследовательском и проектном институте по градостроительству.

Научный руководитель - доктор архитектуры, профессор Владимиров Б.В.

Официальные оппоненты:

Доктор архстоктуры, профессор Фомин И.А.

Кандидат архитектуры Лебединская Г.А.

Ведуидая организация - ННИПИ градостроительства (г.. Санкт-Петербург)

Згацкта состоится "чР" ЯН&Г^О^ 199-Ь) г. в "Тк час, на заседании специализированного сонета Д.033.01.01. по загдоте диссертаций кг сс-лскание ученой степени доктора архитектуры при ЦНИИП градостроительства. Адрес: г.Москва, "117331, проспект Вернадского, 29.

С диссертацией можно езнакомктьоя в метедфонде . ЦНИИП градостроительства.

Автореферат разослан'

11994 г.

Ученый секретарь специализированного совета, доктор архитектуры

Г.А. Малонн

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ. ОТУАЛЫЮСТЬ ТЕМЫ. Интенсификация развития экономию! России :озре меняем этапе перехода к рыночным отношениям обуславли-■ значительные преобразования структуры расселения как в >ркчески освоенных районах, так и з районах интенсиЕкаго каленного освоения на основе масштабного освоения природ-ресурсов, создания новых индустриальных баз, рассматривае-на настояний момент различными документами как "проблэм-Прсблемнкэ регионы охватызают значительную часть Си-

яупая з стране коренная nepecrporiica социально экономной лени обкестза не монет проводиться без учета того, что трились кризисные (с позиций функционирования хозяйства и вий проживания населения) явления з расселении, обусловив прею.'уп.ественяо растуетм неблагополучием з социздьео-змнческой и экологической сфере развития ргепублглм. Сло.т-эгеологическая ситуации з России позволяет утверждать, что эгяческие резерзы всех регионоз при сложигетссз ызтодаг Ъственной деятельности практически яечэрпапы. таляз состояния проблемных регионов Сибири по Еирскому :ексу проблем и условий позволяет сделать вьшод. что Акга-[исейскнй район в пределах Ангарского региона (бассойя Даст истока до устья реки) дает весь спегар прзблэьлых ся-:й, возиикавпео: в процессе ггрокьлленпого рзгзкгпя. На его

данным "Региональной езееьгы расселения на территории PCÎCP ркод до 20С5 г." (Гипрогор, 1S92 г.) в категория проблэм-а территории Сибири вошли: Западно-Сибирский нефтегазовый экс; Норильский промрайон; Нилне-Ангарский я E^crt"*-кй ТПК; ¡Окно-Якутский ТПК; Кузбасс; НАТЗП. ИЭ и ОШ СО рачительно расширяет этот список, включая в него дополни-з следующие проблемные регионы:, Средне-Обский; Ямальский; ьский; Иркутско-Черемховекий; Братско-Илимский; Нзнско-<жй; Саянский; Эвенкийский; М&мско-БогайСнчскла.

- -2 - .

территории складывается система территориально-производстве ных комплексов (ТШ) и промышленных узлов (ПУ), находящиеся различных стадиях формирования, ранг проблем и масштаб их ра пространания охватывают макро- и мезотерриториальнье уровни, характеристика имеющихся ресурсов свидетельствует о том, что современных условиях возникнет необходимость в повышении знд генного потенциала региона путем реструктуризации его отрасл вой структуры с учетом научно-технического прогресса (НГШ-

На основании виксизложенного и классификации по фактора поровданцшг появление проблемных регионов, и содержанию про лем, а также исхода из целей исследования, можно вычлени ПРОИгШШНЬЙ ПРОБЛЕМНЫЙ РЕГКОК Это такой регион, в кагор, кардинальные задачи содаально-экокомичесгаго развития не ног; быть решены традиционными методами. Ареал распространен! проблем не совпадает с суиествунщам адкпшстратиЕнши грат цыа'. и определяется раз^сщгшюм комплекса объектов, н< поспедствеипо связанных с решением конкретней проблещи; по о: вату территории регион относится к объектаи какротерриторкад ного уровня; зто такой регион, в котором на предыдущих зтапг развития решались проблемы создания крупных производствены баз путем интенсивного вовлечения в хозяйственный оборот пр* родных ресурсов территории.

Индустриализация приводит к тому, что все более разетелыа ми становятся социальные различия и неодинаковым уровень раз витна населенных мест. Уже многие годы эта проблема приэбрета ст в разных странах общенациональную значимость и становятс одной из самых сложных. Опыт показывает, что практически в всех странах, больших и малых (США. Нидерланды). развитых развивающихся (Англия, Бразилия), развиваюсихса зволвционно

¡качкообразно (Австралия, Япония), появились проблемные регш-гы. Кх появление объясняется разными причинами: спецификой [сторического прошлого, природных, социальных и экономических •словий как страны в целом, так и отдельных, ее частей.

Изучение зарубежного опыта региональных исследований пока-;ало, что современный этап НТП характеризуется активизацией яличественных методов оценки качественных явлений и переходом : еовым концепциям пространствснной организации общественного [раизводства под влиянием развития новых видов технологии, :вязи и способов передачи информации.

Рост тештэв ЕГЯ. являясь одним из факторов, влкякших на 'стойчивость сусествования и воспроизводство пространственных люпропорций, стимулирует расширение процессов урбанизации и :ркводит к вогншсновенив новых задач в области градострои-ельетва. Зти задачи, отраазетле требования развития об вдэ степного производства, улучшгнкя услов:й па ¡а населения, рлци-¡нального расселения с охраны пр1фодных ресурсов, связаны, в анечном итоге, с соверпенстЕова.чнем пространственной оргаяи-ацяи городских систем. Вследствие общгй тенденции к увеличе-ис разнообразия, для проблемных регионов характерна особо яскная и динамично рззвивакзаяся планировочная структура.

При этом программы развития прокьшенных регионов ориентк-ованы прежде всего на использование знергосырьевых ресурсов. . связи с чем, в рзикзх прогнозов развития Ангаро-Енисейского егиопа необходимо рассматривать как вопросы развития на осно-е официальных документов, так и альтернативные, связанные с еобходимостьв ускорения создания регионального инновационного отенциала. При этом следует учитывать, что необходимо достичь аланса метау "официальной" планировкой, определяющей страте-

гию развития конкретной территории в свете интересов го< дарства и его экономической структуры и "оппозиционной", оц яаюшей интересы самой территории и ее населения, в кото; должны преобладать аспекты защиты, охраны и сохранения сЕоес разия "своей" территории.

Все сказанное выше подтверждает необходимость проведен исследования, предварительно выделив ряд направлений, на кот рые оно должно опираться: теоретические концепции расс дения *; особенности струкг"рно-планировочной организац промышленных районов **•, градостроительные аспекты формиров иня территориально-производственных комплексов ***; охра среды и рациональное природопользование **«*.

В то *е время в целом еще не достаточно изучены законош] ности развития структуры расселения ь промышленных районах увлах Аягаро-Ешгсейского района и изменение во времени 4oj расселения и функциональных типов населенных мест.

* Большое знзчение для решения поставленной в диссертаци проблемы имели работы по анализу к прогнозированию расселения а Б. Баранова, Е Е Белоусова, Е. П. Бочарова, А. а Гутпова O.K. Кудрявцева, Г. И. Лаврика, Е А. Лаврова, Е И. йаймаока Е. 1L Перцика, 11U. Смэляра, К.А. 5омша, 3-Е Яргиной, Е Мер лена, И. А. Портнянского, Г. П. Лагло и др., в которых испледо-вались условия и предпосылки форикрования расселения, освоены факторы, определяшие этот процесс, а также тенденции его дальнейшего развития.

** Особенностям структурно-планировочной организации промышленных районов и городов посвяшрны работы Ю. И Бочарова, Е К. Лукьянова, С. Я Казакова, В. Г. Давидовича, Е Е Кима, Е Е Шэвер-дяевой, Г. И. Зосимова, А. Т. Хрущева и др.

*** Важную роль при определении альтернатив территориально! организации производительных сил Ангаро-Еннсейского района (АЕР) сыграли экономико-географические исследования А.Г. Аган-бегяна, М. К. Бандшяа, Е. Е Перцика, А. И. Трейвиша, С. С. Ортобо-левского, Е. Е. Лейзеровича; - градостроительные - К.Ф. Неустрое-ва, Г. А-Шлояна, А. С. Мейснера и др.

**** Исследованию взаимосвязи между состоянием окруяаиэзй среды и процессом развития градостроительных систем посвяшэкь труды С. Бойдена, В. В. Владимирова, Р. 3. Гарейшна, К Л Глазыче-ва, Ю. Л. Мазурова, Е. М. Ыикулиной, А. Е Вергунова, С. R Чистяковой, О. Е Якицкого и др.

В связи с этиы, ЦЕЛЬ ИССЛЕДОВАНИЯ состоит в определении за-омерностей формирования и развития расселения в промьшлен-проблемных районах и разработке на этой основе реноме нда-по совершенствованию структуры расселения в Приангарском ионе.

В соответствии с поставленной целью определились и основные \ЧЯ исследования.- определить формы пространственной оргалита расселения з проблемных регионах интенсивного прсмышлен-5 освоения; выявить особенности пространственно-временного шрования различных форм расселения, разработать классифи-т и функциональную типологию населенных мест; установить типы формирования региональной структуры расселения в При-1рье; экспериментально проверить результаты исследования на ере формирования структуры расселения в Приангарском проб-ом регионе.

БЪЕЕТОИ ИССЛЕДОВАНИЯ является существующая сеть городских ленных мест Западной и Восточной Сибири. В качестве конк-ого объекта анализа для изучения закономерностей развития ктуры расселения выделена долина реки Ангары, включающая в Верхнее, Среднее и Нижнее Приангарье. ЕТОДИКА ИССЛЕДОВАНИЯ включает: историке-генетический ана-позволивиий проследить процесс развития различных форм гления з Ангаро-Енисейском районе; методы статистического эстранственного анализа и графо-аналитические методы, поз-зшке разработать функциональную типологию городов и зификацпз форм расселения-, анализ статистических данных и стной документации; натурные обследования. 1УЧНАЯ НОВИЗНА. В работе впервые выявлены основные законо-юти формирования и развития различных форм расселения з

- б -

проблемных промышленных регионах АЕР на основе территориально дифференциации района на три зоны: интегрированного, относя тельно автономного и автономного расселения, вписавшихся структуру пространственной организации - ядро, полупериферия периферия; определены принципы формирования регионально структуры расселения в промышленных районах на примере Приан гарья.

ПРАКТИЧЕСКАЯ ЦЕННОСТЬ ИССЛЕДОВАНИЯ заключается в том. чт его основные научные результаты могут быть использованы лица ми. принимающими решения в новых условиях повышения правовое статуса территорий, для обоснования целесообразности внедрена той или иной целевой программы, от которой будут зависет; условия формирования структуры расселения в Приангарье.

СТРУКТУРА РАБОТЫ определилась в соответствии с поставленными задачами и методикой исследования. Диссертация включав: введение, три главы, заключение, библиографический список 1 Приложения. Графические материалы приведены на 60 планшетах.

2. СОДЕРЖАНИЕ И ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ РАБОТЫ

ГЛАВА 1. "фактика формирования систем расселения в проблемных промышленных регионах";

Обоснование закономерностей развития производительных сил, влияющих на характер расселения, дано в теории больших циклое (длинных волн) развития хозяйства, созданной И.Д. Кондратьевь» (1922 г.). Смена технико-экономической парадигмы развития общества от аграрного к индустриальному, от индустриального к постиндустриальному сопровождается изменением характера про-

ессов урбанизации - от преимущественного роста городов и га-одского населения к развитию агломераций и к преобразовании ложившихся систем расселения о переходом к информационному бщэству. Исторкко-генетический анализ формирования расселения проблемных промышленных регионах показал, что проявление асгойных явлений в расселении также имеет циклическую, волно-ую природу. Бее типы промышленных районов независимо от того, :а базе какой отрасли шло их формирование, проходят в своем ¡сторическом развитии один и тот та путь - зарождение, подъем, >асцвет, стагнация, кризис.*

Скб1:рь на целый цикл позднее Европейской части России вегу-гила в индустриальную эру и, в связи с этим, тлеет сравнитель-ю молодую региональную структуру. Процесс регионализации Неточных районов осуществлялся на основе концепций поляргао-:апнаго развития ("ТПК-подход", "полога роста Перру"), которые *али теоретичеегх-е обоснование необходимости подтягивания неге е развитых территория к уровни более развитых ** и террито-мгальной концентрации населения и хозяйства в определенных уэ-гозых элементах, способных оказывать воздействие на округашзк районы и сти1,5'Л1^)овать их развитие.

На протяжении длительного времени Прлзнгарье Еыступ?ет в золи своеобразного "экспериментального полигона" для отработки

* Пэрокаенные одним из циклов, они ннбираят силу, пополняясь отраслями следующего, на который приходится гас расцвет. Устаревавшие отраслевые и социальные структуры тормозят обновление хозяйства на новой волне, тогда как районы позднейлего освоения, не обремененные этим грузом, более восприимчивы к нововведениям. Примерно через ДЕа цикла от зарождения район впадает в депрессию или кризис, а через три, как можно предполагать из опыта старых тегетильных районов Запада, вновь находит резервы для возрождения на новом витке НГП.

** в России попытки форсировать и фетишизировать " сдвиг на Взсток" были присущи столыпинским переселениям, небывалым принудительным миграциям сталинской эпохи, современному индустриальному освоению Сибири.

и реализации разрабатыЕаэмых в стране принципов и методов те; рнториадьной организации производства, новых подходов к реги Бальному развитию (первый промышленный узел, первый террктор) ально-производственный комплекс). Уникальное сочетание высок аффективных топливно-энергетических, минеральных, лесных, ш рудных и др. ресурсов Приангарья привлекло вникание ученых специалистов еще в конце 20-х, начале 30-х годов *.

Развитие Приангарья долкно было идти по таким стратегичес ким направлениям, которые давачи бы наибольший эффект для не родного хозяйства гсей страны. Кроме того, преимущество отда вались тем мероприятиям, которые не столько решали текуки проблемы, сколько создавали задел на будущее. Структура тако концепции состояла из трех элементов: обоснование кзбора про кзеодстз, котррье следовало развивать в регионе с позиций вз цкокалькых интересоз. Они впоследствии стали называться от раслями специализации экономики области; оценка внесши : внутренних,условий реализации долговременных целий развития; обоснование - долгосрочной территориальной политики развита Приангарья.

Через вся кокцешкз проглекавается идея: сто:п создать тяглую индустрию, и зто автоматически обеспечит еощтшнуа сдеру. Этот подход был воспринят всегаи пооледупцяыи разработчиками и обеспечил колоссальную инерцию мышления, от которой непросто освободиться дал© спустя полвека.

Сложившаяся здесь неблагоприятная экологическая обстановка.

* йркутеко-Чэреыхозский район был одним из первых объектов £ числе пионерных работ по районной планировке 30-х гг., выполненных Семеновым-Прозоровским. Тогда же было создано так называемое Ангарское бюро, разработавшее проекты "Малая Ангара" и ."Большая Ангара", согласно которым доляно было осуществляться освоение Верхнего и Среднего Приангарья.

тагав давно не обновлявшаяся технология призеди промытаен-сть региона в неустойчивое состояние. Из "полюсов роста" |'/пные города региона перешли в состояние, характеризуодзеся агами темпами роста промышленного производства как следствие ¡сокой доли старых отраслей в структуре производительных сил. :и потеряли глаЕКое свойство "полвса" - динамичность, отра^а-зэ требования структурного характера. "Полюс роста" додазн з ачительиой мере специализироваться на ноеых, быстро развива-мхся отраслях, располагающее емкими и растущая рынками сбы-I. Только такие отрасли способны играть роль "деижуеэго" или !ДУсего элемента "полюса".

Предпосылкам формирования проблемных регионоз Сибири явля-•ся: значительный приток населения и трудовых ресурсов и в зр больиях масштабах перераспределение населения в самих ре-гонах с изменением демографической ситуации в поселениях раз-1'шьк типов; концентрация промышеканх объектов на огражчеа-)Л территории; узкая прояывленная специализация на отраслях зомыплешгасти периода первой промышленной револвщга, заверка-г;тх технологический цикл, чем обусловлены их ограниченные ззмоаяоети к совершенствованию; гигантские масштабы, статые зеки и быстрые темпы формирования производственных комплекта; недостаточная развитость инфраструктуры; низкий природный этенциал самоочищения; осложнение аналогической обстановки.

В результате з Сибирском регионе сформировались проблемные реалы расселешш трех типов: промышленные агломерации, прометенные районы и районы нового освоения.

Выход из депрессии государств, сильно опередивших налу трану по уровни развития, всегда сопровождался коренной пе-еотройкой функциональной структуры проблемных территорий, при

этом в качестве проблемных чаще всего выделяется следующие регионы: крупяейаие города и агломерации; районы экономического спада (зоны депрессии); районы нового освоения (зоны стимулирования). В период структурной перестройки сдвиги в территориальной структуре производства усиливает дифференциацию условий развития расселения.

В районах промышленного освоения границы формирующихся систем населенных мест и их элементы, как правило, совпадает с ТШ к их звеньями. Это объясняется ыэноп;сфкльностью и большой рассредоточенностью Сибирских TUR, а также более жесткой привязанностью в районах промышленного освоения мест приложения труда к определенным точкам.

В результате формирования ТГК в Сибири и на Дальнем Востоке создаются, как правило, очаги расселения, возглавляемые большими и средними городами, т. е. потенциала ТПК здесь недостаточно для формирования интегрированной системы расселения, хотя территория, охватываемая программой комплекса, составляет обычно от 100 до 500 тыс. км. кв., что соответствует уровню субрегиональных и региональных СЕМ; как правило, сельское хозяйство не включается в состав отраслей TER, а сельское, расселение не рассматривается как органическая составляющая общзй системы расселения; при определении перспектив расселения в промышленных районах доминирует роль производства в ущерб созданию транспортной, социальной и экологической инфраструктур, а тцкде обеспечения кадрами ксмплексирущих производств, сферы обслуживания и др,, что в условиях ЩП не обеспечивает необходимых условий для смены места работы или вида профессиональной деятельности без смены места жительства;- отсутствуют целевые альтернативы функционально-планировочной организации проблем-

ных промышленных регионов.

Таким образом, на современном этапе наиболее характерными формами расселения в проблемных промышленных регионах являются формирующиеся высокими темпами в условиях повышенной неопределенности перспектив развития производственной базы локальные системы расселения, включающие в себя различные по величине и типу поселения, обладающие общностью экономических, социальных, экологических и планировочных проблем на определенном этапе развития производительных сил и предполагающих в связи с этим целостное исследование, проектирование и управление. Такие системы названы в диссертации ПРОБЛЕМНЫМИ АРЕАЛАМИ РАССЕЛЕНИЯ.

Глава II. "Факторы, особенности и закономерности функционально-пространственной организации расселения в проблемных регионах".

Социальные, экономические и экологические факторы в преобразовании форм пространственной организации неразрывны. Однако структура этого единства, приоритет той или иной группы факторов изменяются в зависимости от региональных особенностей хозяйственного развития территории, уровня ее промышленной освоенности и сформированности.

К числу основных ресурсных факторов производственного комплекса региона, определяющих возможные масштабы его развития, относятся сложившаяся и ожидаемая демографическая ситуация; территориальные и энергетические ресурсы; инженерно-техническая инфраструктура; внешний транспорт; строительная база и состояние окружающей среды. Каждая из этих характеристик может

выступать в роли стимулирующего иди ограничивавшего фактор развитии производственного комплекса.

Неоднородность условий формирования регионов предопредел необходимость их территориальной дифференциации на осш комплексного учета факторов, определяющих степень острс проблемных ситуаций" и специфику условий формирования рассе; ния *.

Результаты территориального анализа и ранжирования острс проблем перспективного расселения на территории промышленн регионов следует рассматривать в качестве основной информап онкой базы решения задачи выбора рационального направлен развития соответствующих региональных систем населенных ыв' на основе "исследовательского" сценария.

В "исследовательском" (в отличие от нормативного) сценар; анализируется логическая последовательность событий, котор; может быть порождена компонентами изучаемой системы. В сооч ветствии с методом анализа иерархий (МЛЮ ** сцекарш! мола описать на языка изменений состояния каждой из переменных с статуса-кво. Интенсивность изменений измеряется с помощью шкг ды разностей.

При этом) планировка рассматривается как процесс стратеги ческого выбора во времени е условиях неопределенности. Плани

* В моделях проблемных сэтуаций и ареалов в качестве общег знаменателя всех оценок и реаений пригашается "острота прос ломной ситуации", под которой подразумевается степень дисба ланса установленных потребностей и выявленных возможностей и удовлетворения по какому-либо одному показателю в территори адьнсй ячейке - экономическом микрорайоне С ЭШ3). На территори Поиангавья были выделены 75 ЭМР и произведена комплексна сценка остроты проблем по экономическим, социальным и экологи веским аакторам.

■«* мл;« основан на оооайотке экспертной информации, получаемо г.с.1 псг.аоном сравнении элементов рассматриваемой проблемы доследующем иерархическом синтезе результатов.

!ка должна обладать определенной гибкостью, позволяющей ей цитироваться при переходе от развития, ведомого общественным л'ором, к сложному сочетанию процессов роста и упадка, наб-:аекых в настоящее время. Даяе если планировочными средства-нельзя совсем приостановить ухудшение "качества яга ни", ныпэние скорости зтих изменений может оказать позитивное действие. При этом для проводимого исследования особую важ-ть представляет оценка области проблемных значений того или го признака - индикатора развития территории, которые могут жэ служть "фоновыми" характеристиками для оценки комичной типологии городов, то есть возможно сопоставление ха-гс-ристик рззвиткн города с типологическими особенностями 1ИТИЯ регионов.

Неоднородность условий развития промиллеиных регионов пре-эеделила кеобходгагасть их территориальной дифференциации па >ве комплексного учета ранее выявленных факторов, определя-: специфику условий формирования расселения в проблемных гонах.

5 соответствии с зтим предлагается выделить на территории :ока три зоны:

автономного расселения, характеризующегося слабой инфра-ктурной оснашекностью, низкой густотой поселений при рез-преобладагам территорий, легаккх за пределами опорного де-кономического каркаса в разреженном социальном прост-гве на йене ускоренной поляризации территории путем созда-полюсов роста, неблагоприятными природно-климатическими зиями и низкой устойчивостью природного комплекса; относительно автономного расселения, характеризующегося 5ЯННКМИ транспортными связями с центральными районами ре-

гиона и страны, нестабильностью развития при наличии территорий с очагами промышленного освоения на фоне разреженного экономического пространства с явно "имплантированной" урбанизацией, носящей среднеагломерационный характер, в неблагоприятных природно-климатических условиях и низкой устойчивостью природного комплекса;

- интегрированного расселения, характеризувдегося развитыми транпортными связями, при наличии территорий, имзюших невысокие, но устойчивые темпы демоэко-омического роста, сложившиеся городские агломерации, формирующие вокруг своих ядер все более обширные зоны тяготения, с относительно благоприятными природно-климатическими условиями и средней устойчивостью природного комплекса.

В исследовании ставится вадача количественной оценки качественных различий в структуре ареалов расселения, формирую-шдхся в выделенных зонах *.

В основу типологической классификации проблемных ареалов расселения положены традиционные градостроительные показатели (численность населения города-центра, радиус его влияния, плотность городского населения и плотность городских поселений).

В зависимости от зоны расселения и типологической классификации ареалов расселения составлена таблица основных параметров (табл. 1), что позволит учесть местные условия при проектировании новых и определении путей развития существующих городов-центров е промышленных регионах.

* Для решения поставленной задачи < использованы методы дисперсионного и кластерного анализа. Объектом анализа явились 105 поселений в 32-х ареалах расселения проблемных регионов Западной и Восточной Сибири.

Параметры ареалов расселения о промышленных районах.

Таблица 1.

Ареалы расселения Численность населения в центре, тыс. чел. Численность населений всей системы,тыс.чел. Размеры территории,тыс. кв.км. Плотность населения чел./кв.км. Радиус транспортной доступности, от центра.км. Среднее | кратчайшее Б расстояние | между noce- | лениями,км. |

в системе в ядре наземные виды транспорта авиация

1 Крупные А В В более 300 250-300 100-230 500-550 150-200 150-200 20-30 20 20-25 50-150 50-100 50-100 более 300 100-300 100-400 100-120 100-120 100-120 150-200 150-300 150-500 5-7 10 | 10-15 |

II Большие А Б В 50-100 100 50-100 60-100 60 100-150 5-10 10-0 10-20 20-50 20-50 20-50 150-250 50-100 100-150 60-80 60-80 60-80 100-200 100-200 100-300 5-10 не более 30 не более 30

1 III Средние А Б В 50-70 20-50 20-50 ПО 100 до 30 до 50 5-50 5-10 5-10 10-50 10-50 10-50 - 50-70 30-40 30-40 100-150 100-200 5-10 20-25 20-40

IV Малые А Б В 15-20 5-15 5-10 20-30 _ 5-25 5-20 1-5U 1-10 1-20 10-25 10-15 5-10 - го-зя 20-30 20-30 - 5-10 10-20 30-40 1

Примечание:

А - зона интегрированного расселения; Б • зона относительно автономного расселения; В • зона автономного расселения.

-16 -

Выделение основных элементов сложившейся планировочна структуры, их классификация и определение пространственных па раметров - это только первый этап на путы решения задачи моде дированин перспективной планировочной структуры расселени проблемного промышленного региона. На втором этапе были опре делены -принципы формирования структуры расселения, на выбо; которых оказывает влияние комплекс исходных условий, определи вдих специфику территории.

Вследствие того, что исторически сложившаяся структура сей поселений и разнопрофильных проблемных ареалов в регисца; рассматриваемого типа чрезвычайно сложна и неоднородна, npi выборе наиболее рациональной стратегии перспективного расселения представляется целесообразным использование следующие принципов:

- учета динамики расселения на территории промышленного .региона в контексте освоения территории с учетом поступательных изменений в экономике и социальной сфере;

- функциональной интеграции разного рода районов на основе уравновешивания пространственной структуры производительных сил и диффузии, взаимопроникновения функций;

- выделения и наложения трех каркасов - урбанкзационного (планировочного), транспортно-инфраструктурного и природнозко-логического.

ГЛАВА III. "Предложения 'по совершенствованию структуры расселения в Лриангарье".

В работе выявлены .региональные особенности формирования структуры расселения в Ангаро-Енисейском регионе:

- неравномерное размещение промедленных центров на территории, характеризующейся особыми, часто экстреыальшми природными условиями при поименной самоочигсшяей способна ста атмосферы и поверхностных вод;

- перегруженность городов региона "тяжлыми" отраслями и крупными предприятиями;

- неравномерность развили Верхнего, Среднего и Нижнего Приан-гарья, находящихся в системе отношений - ядро, полупериферия, периферия;

■ мсзаичнссть структуры зон интегрированного, автономного и относительно азтскомнсго расселения, обусловленная наличием з каздсм из них ЭМР с различной степенью остроты проблем; решетчатая Форш каркаса расселения в регионе, при преобладании широтного направления, исторически обусловленного размещением поселений вдоль главных планировочных осей - водной по р. Ангаре я транспортной вдоль Транссибирской магистрали; при переходе от зоны интегрированного расселения к зонам относительно автономного и автономного расселения- наблюдаются следующие закономерности: переход от преимущественного формирования крупных я больших ареалов расселения к средним а малым; уменьшение функций и функциональных связей в ареалах расселения; разрешения демоэкономическюго и социального пространства; уменьшение числа гибких элементов в планировочной структуре и закрепление жесткости иерархических уровней; упрощение формы структуры от сетевой до линейной; уменьшение величины спорши поселений и их функций, целях экспериментальной проверки исследования и с учетом ре-ональных особенностей Приангарья рассмотрены альтернативы звития расселения, разработанные на основе различных подхо-

дов к развитие производительных сил. Набор размещаемых про и; водственкых объектов принимался в соответствии с зкономическс гипотезой реструктуризации "промышленного комплекса, ориентире ванной на максимальный вариант демографического прогноза, т. 6 на перспективную численность трудоспособного населения регим порядка 2-х млн. чел.

Каждый ив рассмотренных вариантов реструктуризации был opt вотирован на реализацию одной из конкурентоспособных альтерне тив формирования перспективного расселения на территории реи она с учетом различных приоритетов развития ареалов автономно го, относительно автономного и интегрированного расселения центральной, периферийной или промежуточной зонах региона соответствии с этапами освоения и удаленности от региональног центра.

В основу формирования "базовой" альтернативы положены про веденные в ИЭ и ОШ РАН исследования по оптимизации развити всей системы ТПК Ангаро-Енисейского региона с расширение прогнозного периода за пределы 2000 г. -. индустриальный ти развития. В рамках 2-х "целевых" альтернатив рассмотрены дв варианта обеспечения функционального единства региона на осно ве определения роли Верхнего, Среднего и Нижнего Приангарья планировочной стратегии организации пространства, учитываете широкий комплекс социальных, экономико-географических, физи ко-географических, архитектурно-строительных, технологически факторов и условий перехода к рыночным отношениям.

Исходя из этого, был сделан выбор из возможных альтернатив ных стратегий развития планировочной структуры: сохранение су шествующих тенденций, многоцентровое или коридорное развитие.

При этом, усилия по совершенствованию планировочной струк

туры были направлены на выявление наиболее удачно расположенных организующих центров * и построениэ их взаимосвязанной системы, органично сочетающейся с природными факторами - доля-наыи рек Енисея и Ангары а ландиафтныма зонами, вдоль которых форюгруютея ареалы рекреационного назначения.

Прпангарская СЕМ имеет 3-х частную структуру с заметным увеличением концентрации сети городов и транспортных коммуникаций от периферии к центру. В результате для систем расселения, образующихся з пределах этих зон, характерны следующие особенности. Прирост численности населения городов в зоне вли-япия регионального центра (Иркутска) характеризуется незначительна ростом. Принятая в проектах ГП города и его пригородной зоны концепция развития градообразующей базы пригородных мест оказалась нереализованной. Поэтому формирование Иркутского ТПХ доглно происходить га счет более активного развития экономических, в оспоепоы про>джленно-производствешак связей моэду Иркутском я рядом тяготеющих к не;г/ городов, сбладалзк градостроительная! условиями для промьшлеигаго развития (Ангарск, Еэлехсв) **.

Сравнительно близкое расположение Среднего Приаягарья от

регионального центра и сопсставзвяй с ядром системы суммарный

СПП его центров (0,6044 и 0,5696 соответственно) является

* Для выявления иерархии центров по величине социально-производственного потенциала (С1Ш) была рассмотрена совокупность из 25 поселений Прначгарья. Оэлучепное распределение значений СПП указало па наличие в регионе четырех иерархических групп (рангов).

** Решающую роль должна кграть коздентрадая и специализация промилле :ших предприятий, способствующих укреплению их связи с научными учреждешмми. Вместе с тем, дальнейшее развитие мощного научного потенциала регионального центра долгою учитывать отраслевую специфику наиболее перспективных промышленных предприятий, возмо.чмссти их использования в качестве экспериментальной базы.

- га -

предпосылками для усложнения его планировочной структуры на основе формирования двух концентрических зон, находящихся в отношении "ценч'р - периферия".

Города-центры в Нижнем Приангарье еше не накопили достаточного социально-экономического потенциала, который к тому мэ в основном сосредоточен в ЛесоскЗирской агдоыеращш. Предполагаются следующие основные направления совершенствования структуры расселения Приангарского региона:

- наращивание урбанизашо.лного каркаса (сеть больших городов-лидеров будет сгущаться); транспортно-кнфраструктурного

- как важной стратегической предпосылки развития структуры расселения; природнозкологического;

- реконструкция и развитие наиболее крупных ареалов расселения (Иркутского, Братска - Усть-Илимскдго, Лесосиблрского); преобразование сложившихся малых очагов расселения для формфова-ния на их основе локальных систем расселения путем повышения СШ их центров (Еогучаны, Мотыгюю, Северо-Енисейск, Кодинск, Свирск, Усть-Ордынск, Саянск);

- усложнение структуры функциональной зависимости "центр-периферия" в сложившейся Иркутской и формирующихся Лесосибирской, Братско - Усть-ИлккскоЯ, Усолье-Сибирской агломеращ:ях за счет повышения роли внеагломерациошшх территорий, притягивающих население и -чроизводство.

3. ОСНОЕНЬЕ РЕЗУЛЬТАТЫ И ВЫВОДЫ

Для решения проблем расселения плодотворно рассмотрение зональных систем в границах, не совпадающих с границами экономического и административного районирования - "проблемных про-

кыыелных рс.-ионов", "проблемных ареалов расселения", зон интегрированного, относительно автономного, автономного расселения, центральных и периферийных районов. Демографическая, социально-экономическая, градостроительная политика в этих разли-чштакся зонах и частях должга быть различной, нередко противоположно направленной, что тре5ует кх всестороннего исследования. Сднако необходимо и совокупное рассмотрение всей региональной сети населенных ь:эст как единой системы. При этом город рассматривается :сак открытая искусственная система с подвижной структурой, расселение - как основа шттеграцггл нзродо-хсзлйстзенного комплекса, баз;, регионального развития и прост-рзлстьгнньй глркас распределения пр:фоста регурсоз.

Анализ Фу1!кш:о15альяо-плапирогочной структуры проСлггяст аргалов расселения, сета населенных ¡.ест Апгзро-Енисейского регион и городски поселе:и;;1 псзвожл сформулировать сретшпш фсржровашя систем расселения, котгрья рекомендуется учита-ва?ь при разработке градострс:иолы!ьг разделов Грсгра:,м разлагая прэблемяи'х прс-1£лгле.п;:1!Х рэп::ж-2.

учета дииадЕЯ расселения на территории прс,г_'^ен-;эго рэгиска в ¡юктексг-э остается терриор/л с у^отсм поступательных ;:зьюне::ий в экономик и социальной сфере позволяет засскстреть генезис градостроительныл ^:;.тем и определить кторнко-гекетичесга:э особенности кх фсры;:рсвг-ч!:я. Учет прггч-иза Йтгкзиональпсй гаяеграцж! разного рода районов на основе равновесжаикя пространственной структуры производительных ■ил и диффузии, взгккопроникновеРЕя Зугоздкй отбывает возмож-ость ритать процесс урбанизации с процессом пульсации терри-ориальных структур - попеременным движением центробежных и энтростремительных волн на одной и той га территории, опреде-

ляпцкх направление развития (прогресс иди регресс). Применение принципа выделения и наложения трех каркасов - урбанизашонно-го (планировочного). транспортно-инфраструктурного и природно-экологического дает возможность повысить конкурентноспособность территории и тем самым обеспечить устойчивость ее развития.

Ва основе результатов исследования разработаны предложенш по совершенствованию структуры расселения Приангарья в рамка: 3-х планироБОчаых альтернатив: узловой, липейяо-широтной, ли-нейно-иеридионадькой. проведенный сравнительннй анализ альтернатив показал предпочтительность последней как по степени снижения остроты проблем, так и по степени достижения целей развития.

ВыавлеЕЕые особенности и закономерности форыиравания систе-ш нагелепньа гаст Ервантарья позволили рзссютроть направле-вие ее совершенствовал;« в условиях перехода к рыночным огно-генизк и пэкззади принцклиальпую возможность решения щюбле: расселения на основе современных градостроительных и эконом чссжх ксацепцай.

- 23 -

4. СПИСОК РАБОТ, ОПУБЛИКОВАННЫХ 1Ю ТЕШ ДИССЕРТАЦИЙ.

1. Экологическая детерминированность процессов реализации генеральных планов интенсивно развивающихся городов. - Тезисы докладов к зональному семинару "Вопросы планировки и застройки городов". - Пенза. 1990.

2. Экологическая детерминированность процессов развития "новых городов". - Отчет по НИР. - Братск. 1991. N гос. регистрации -

0Д94 ооо чого } Инь, Д[оШЦ ооо Чг-бь-

3. Совершенствование планировочной организации приречных промышленных районов и городов на основе новых технологий (на примере Среднего Приангарьа). Шифр Ща. - Отчет по НИР. -Братск, 1992. N гос. регистрации 0194 0004920.МнЬ. }1д23к ООО35\0

4. Влияние современных технологий на планировочную организацию промышленных районов и городов. - Тезисы доклада на научно-технической конференции 12-18 мая 1992 г. - Братск, 1992.

5. Принципы размещения высокотехнологичных предприятий в проблемных регионах. - Тезисы доклада на XIV научно-практической конференции. - Братск. 1993.

6. Дина,ежа развития промышленных районов-неофитоз в ходе больтлих циклов Кондратьева (на примере 'Иркутской области). ВИНИТИ, N 1. - М. , 199а Ияв. N 11309.

7. Совершенствование планировочной организация приречныхпро-мышленных районов на основе новых технологий (на примере Среднего Прлангарья). Шифр Н2а. - Отчет по НИР. - Братск, 1993 (в соавторстве). N гос. регистрации 0194 0004920.К«%. 1/029А ООО 4561 а Моделирование "проблемных ситуаций" в научно-исследовательских дипломных расотах студентов строительных специальностей. - Тезиса докладов нанаучно-методической конференции "Проблемы совершенствования учебного процесса". -Братск, 1994.

9. векторная оценка остроты проблем разните региональных систем расселения. - Тезисы докладов к научно-практической конференции "Жилилэ и человек". - Братск, 1994.

5. ВНЕДРЕНИЕ И АПРОБАЦИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ ИССЛЕДОВАНИЯ

Основные результаты исследования внедрены в "Градостроительную концепцию развития г. Братска до 2000 г. и далее" (Братск, 1994), а такав вошли в научно-технические отчеты госбюджетных тем Братского индустриального института "Экологическая детерминированность процессов развития "новых городов"" (1991 г.), "Совершенствование планировочной организации приречных промышленных районов и городов на основе новых технологий (на примере Среднего Приангарья)" (1992-1993 гг.)

Отдельные положения были использованы при выполнении следующих комплексных научно-исследовательских дипломных работ: "Проблемы экологической дифференциации территорий жилой застройки" (1990 г.), "Картографический анализ развития промышленных районов и городоз Иркутской области" (1991 г.), "Анализ практики проектирования, формирования и основные проблемы развития промышленных районов в бассейнах крупных рек" (1992), "Сравнительный анализ формирования расселения в долинах рек Ангары и Теннесси" (1993 г.), "Анализ практики формирования систем расселения в Приангарском регионе" (1994 г.). Результаты работы доложены на Шнзенской зональной конференции (1990 г.), на конференциях Братского индустриального института (1992, 1993, 1994 гг.) и опубликованы в статье (1993 г.).

дка степени7снижения остроты пробjbm i различиь1хальтернативах|развития

(д1) УЗПО&ЯЯ

Узловая планировочная структура расселения

- 2В -

Линейно-широтная планировочная структура расселения

Линейно-меридком2льс:=я планировочная структура расселения