автореферат диссертации по архитектуре, 18.00.04, диссертация на тему:Расселение в республиках с контрастными природными и социально-экономическими условиями

МОСКОВСКИЙ ОРДЕНА ТРУДОВОГО КРАСНОГО ЗНАМЕНИ АРХИТЕКТУРНЫЙ ИНСТИТУТ

На правах рукописи УДК 711.13.01/J71.52/

Архитектор СЕРЖАНТОВА Татьяна Анатольевна

РАССЕЛЕНИЕ В РЕСПУБЛИКАХ С КОНТРАСТНЫМИ ПРИРОДНЫМИ И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИМИ УСЛОВИЯМИ На примере Тувинской АССР

Специальность: 18.00.04 — Градостроительство, районная планировка, ландшафтная архитектура и планировка сельскохозяйственных населенных мест

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата архитектуры

Москва — 1991

Диссертация выполнена в Московском ордена Трудового Красного Знамени архитектурном институте на кафедре «Транспорта и инженерной подготовки территории».

НАУЧНЫЙ РУКОВОДИТЕЛЬ:

доктор архитектуры, профессор В. В. Владимиров

ОФИЦИАЛЬНЫЕ ОППОНЕНТЫ:

доктор архитектуры, профессор Н. М. Демин, кандидат архитектуры С. А. Истомин

ВЕДУЩАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ: Всесоюзный научно-исследовательский институт теории архитектуры и градостроительства.

Защита состоится » . . . .1991г.

в . . . . часов на заседании специализированного Совета Д.063.20.01 при Московском ордена Трудового Красного Знамени архитектурном институте по адресу: 103754, г. Москва, ул. Рождественка, 11.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Мое ковского архитектурного института.

Автореферат разослан « . . . ».......1991 г.

Ученый секретарь специализированного Совета, кандидат архитектуры,

профессор М. Н. ИМАНОВ

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Перед современном градостроительством - его наукой я практикой - стоят важные задачи, решения которых должно быть направлено на сокращение разрыва между прогнозированием, планированием я проектированием сети населенных глест и реально протекакдши процессами расселения в страде. Это особенно актуально для расселения в пределах отдельных территориально-административных образований, претендующих сегодня на самостоятельность. Отсвда возникает задача поиска новых форм территориальной организации населэния, которые в полной мера когда бы учесть Есе объективные сторона процесса формирования расселения на суверенных территориях.

Наибольаий интерес в этом отношении представляет бывгае национальный окраинн России, где значимость исследова-шя градостроительных процессов выае из-за существенных контрастов в природных и социально-экономических условиях. Эта контрасты наиболее ярко проявляются в сочетании интенсивно осзалваеагых территорий на базе индустриального развитая с территориями преЕмущестЕвшгого распространения традиционного природопользования, а таете з сравнительно небольшом времени и весьма близком соседство проявления этих процессов. Подобная ситуация наиболее характерна для республик, ааня-мащшс юзнуа часть Восточной Сябирт! ж соседние территория Центральной Азии.

Соседство прогйшланша центров с традяпзояннда Ертазди скотоводов - типичная картина в этих районах. Основной тип хозяйства здесь - отгокюе гнготноводство, а прошшганность развивается пока даль в нэмяогочиелеяных городах. Поэтому стша социально-бытовых отношений в этих районах во многем определяется олошшшашея зтно-хультурккзга трядшдасш.

Раосагение в рэспубяиках Центральной Азии до ожх пор нередко рассматривает вне ciJepH их ссмобыткого градостроительного развития.

В пректной практике вопросы формирования сети населенных мест решаются со аналогии с формированием расселения в других районах бег учзта специфики территориального сочетания кочевых и оселлнх форм организации производства в быта. Полное ааовенге традиционных принципов рааиещекая населения и переоценка роли инновационных его форы привадит к углублению социальных, экономических и экологических проблем. Поэтому зещгта и сохранение национальной культуры, которая обусловила традиции территориального размещения коренного населения, в условиях усиливающейся урбанизации становится основой поиска новых подходов в принципов организации расселения.

Состояние воптоса.Изтчение вопросов расселения "кочевых" регионов опирается на общетеоретические знания в области градостроительства, ооциальвой е вкономической географии, экологии. Ери этой ввдеяявгоя аапветк: ооцкадышЯ, когда расселение представляется как оргатааяшш среды обитания человека1; економяческий, когда азакха процессов урбанизации и . расселения проводится с точки эре- .

няя ксздвпциа территориально* органавадшг производителъных сил и

?

рааиецэатя производства; экологический, когда эа основу.цринви&пг-оз вршшш рационального природопользования н влияния природных условий на фориярование системы населенных мест . Имеются такие специальные работы, посвященные управление развитием систем населенных ыесг, функциональному зонирование и формировании планиро-

1. Труды Х.Аасияэ, Г.М.Лаппо, Ф.Ц.Листенгурта, А.В.Иконникова, А.Х.Карксоо, С.Я.Бышик, Н.И.Найшрка, Л.Н.Фукса, Б.С.Хорева, З.Н.Яргиной и др. ■

2. ТЪудн ЕЛЧАншащи, М.К.Бандмана, Н.Н.Колосовского, Е.М.Ыаркова, И.Й.Ь1аергоЁза, Е. И.Перпдка, Ю.Г.Сауахила, Э.Б.Алаева, Е.Е.Лей-зеровича и др., труды зарубежных авторов - В.Кристаляера, П.хаггета, Д.Харвея и др.

3. Труды Д.Д.Армаяца, В.В.Бладиыирова, В.В.Покшишевского, В.И.Круш-динского, О.Р.Назаревского. Ю.Ж.11ивоварова, В.Л.Главычева, ЬТБ.Родскана, А.И.Фоыина, С.Б.Чистяковой, и др.

вечной структуры обгактов районной шгавировкя^, исследовании спэ-

с

цифшея расселения "кочевых регионов .

Анализ материалов правел автора диссертации к выводу о том, что основополагающие понятия градостроительства н районной планировки о планировочной структуре и функциональном зоаировашга территории недостаточно тесно увязаны со спецификой регионального рао-с еле кия, нецаоначьнш и этнографическим аспектами этого процесса. Остаются малоисследованным:! проблемы формирования систем расселения з условиях сочетания кочевых и сседлнх форм территориальной организации населения..Не раскрыты в полной море взаимосвязи процессов расселения с особенностями хозяйственно-культурной деятельности.

Актуальность исследования определяется таким образом, о одной стороны, существенной вакностыз пройлеш и недостаточно разработанными подходами к ее реше-шз, а с другой стороян, малой изученности вопросов территориальной организации населения "ночевке" регионов в современник условиях.

Поль исследования состоит в той,- чтобы на основе изучения особенностей расселения в контрастных природных и социаяьно-ожоно- . нзческих условиях республик Центральной Азии разработать ваучно-обоснованвно предложения но формирования расселения в Тувзнсаой АССР, которые были бы приемлемы я а других регионах о аналогичной ситуацией. В соответствии с целью.определились к задачи исследования:

- рассмотреть рзгаональяыэ, нацисналыше, этяо-нультурныо особенности развитая форм территориальной организация населения;

4. Труды Л.Н.Авдотьина, Н.В.Баравова, В.Н.Белоусова, Ю.Д.Бочарова, В.В.Владямирова, А.Э.Гутнова, В.Г.Давидовича, Я.В.Косицкого,

5.И.1аврика, В.А.Лаврова,Е.М.Маркова, В.Н.Перцика, И.М.Смоляра, •А.Фомина, труда зарубежных авторов - К.Доксиаднса, М.Деведдие-ва, З.Островского и др.

- определять основные проблемы и тенденции при сопоставлении градостроительных ситуаций в отдельных республиках исследуемого региона;

- выявить "механизм" е установить закономерности формирования расселения Тувинской АССР;

- обосновать и сформулировать принципы перспективного расселения ва территории Тувы;

- разработать соответствующие предложения по совершенствованию системы расселения республики.

Объект исследования - территория Тувинской АССР. Б качестве аналогов развития исследовались Монгольская Народная Республика и Бурятская АССР.

Дредмег исследования - закономерности развития градостроительных систеа я тс планировочная организация в условиях сочетания ко-чешх и оседлых форы организации производства-и быта.

Методику исследования строится на мездисцашшнарной основе. Данные физической, экономической, социальной географии, этнографии и истории интерпретируются применительно я педям совершенствования расселения и последовательно используются в решении поставленных зада1? с помощью графоаналитического, сравнительно-карт¿графического и статистического методов. Достоверность результатов исследования подкреплена натурными обследованиями, проведенными автором диссертации.

В работе учтены материалы схеы районной планировки для автономных республик и Монголии /ЦНИИП градостроительства, Гнпрогор, Красяоярокграхдатроек?, СибНИйсельстрой/, использованы данные Центрального Статистического Управления Тувинской АССР, Тувинско-

5.Исследования А.Н.Акбарова, ВЛ.Генералова, Т.С.Гужина, Е.У.Ким. биева, И.Д.Кадырбекова, Т.С.Карамендина, Б.Каракбаева, М.К.Кро-мер, В.И.Литвинова, Ы.Л.Стронгиной, Д.М.Спектора, Т.И.Фильварова, А.Ш.Чиканаева, А.Н.Юсупова, Д.Б.йорвевва, Д.Маздара, исследования зарубежных авторов - Х.Бараката, Б.шмбаагаму, Г.Уэранхавд. Д.Сайн-эра, Х.Пэрлээ и др.

го Комплексного Отдела СО АН СССР, Тувинского ЕМ языка и литературы.

, Научная новизна диссертации заключается в следующем:

- впервыэ достаточно полно рассмотрены особенности расселения в "кочевых" регионах страны во взаимосвязи с формами территориальной организации населения, возникшими на базе размещения и развития' промышленного производства и нетрадиционного "оседлого" хозяйства;

- исследованы многообразные процессы взаимного влияния традиционных и инновационных видов расселения б их динамике;

- выявлены.и исследованы объективные признаки возникновения и развития контрастных характеристик расселения в функциональном и структурно-планировочном отношениях;

- сформулированы научно-обоснованные принципы и предложения по планировочной организации расселения в районах с контрастными природными и социально-экономическими условиями.

Основные результаты работы были использованы при выполнении теш "Разработка территориальной комплексной схемы охраны природа бассейна озера Плещеево" /ШИШ градостроительства, 1988 г., акт о внедрении от 12.04.1990 г./; внедрены в ваучко-ксследовательскув тему "Концепция формирования комфортной среды обитания в условиях Сибири" в рамках программы МинЕУЗа РСФСР "Социальный прогресс Сибири" /Красноярский ЙСИ, 1989 г., * госрегастрацшг - 01890060182/. Основные выводы диссертации бюя доложены на конференциях МАрхИ /1987, 1988, 1989,! 1990 гг./, ААСИ /1989 г./, XX научно-практической конференции ЩШП градостроительства.,

На задшту выносятся принципы формирования рассоления в районах с контрастными природными и социально-экономическими условиями и предложения по совершенствовании функционально-планировочной

организации расселения в Тувинской АССР.

Рабочая гипотеза исследования строится на осознании того, что контрастные характеристики расселения, которые отражают территориальные особенности основных типов деятельности, не являются отрицательным фактором в его развитии. Напротив, автор диссертации считает, что гармоничное сосуществование кочевых и оседлых форм расселения в районах рассматриваемого типа - непременное условие совершенствования его функционально-планировочной структуры. Исходя ив этого, в работе предложена концепция перспективного формирования расселения Тувинской АССР, в основу которой заложена идея интеграции всех объективно сложившихся на данной территории форм . размещения населения.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографии, приложений и графических материалов.

В первой главе рассмотрены особенности исторического становления структуры расселения ъ аридной воне умеренного пояса1; проведен анализ общих для выбранных республик градостроительных условий, выявлены особенности, црбблемц и тенденции современного расселения; прсзедмо сравнение градостроительных ситуаций в Туве, Монголии г БурАТЕХ.

Во второй главе .выявлен "механизм" формирования расселения в Тувинской АССР и определена значимость влияния природных и социально-экономических факторов на процессы его развития; установлены объективные признаки возникновения контрастных характеристик расселения; разработана концепция н сформулированы цринцилы перспективного формирования расселения республики.

1. Аналиэ истории расселения опирался на материалы систематических исследований народов Сибири, Дальнего Востока, Центральной Азии с конца XIX века, авторами которых являлись - Е.Г.Грум-Гржимайло, Г.Н.Шташга, В.В.Радлов, В.М.Родевич, Б.К.Шишкпн и др., на исследования современных ученых - С.И.Вайштейна, Г.Н.Гумилева, Л.Р.Кызласова, Г.Е.Иаркова, С.А.Илетневой и др.

В третьей главе разработаны основы формирования интегрированной системы расселения в Тувинской АССР; представлены типы систем населенных мес1 а определена ах роль в перспективе; даны рекомендации по функциональной и структурно-планировочной организации систем расселения республики.

СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ.

Особенности расселения в контрастных условиях республик Центральной Азии. Формирование существующего расселения в рассматриваемых республиках /Монголии, Бурятии, Туне/ - результат процесса оседания кочевого населения. Ередае всего этилу способствовали новые виды хозяйственной деятельности, возникшие в республиках как база 1л; экономической самостоятельности. Возникла и развилась промышленность, которая предопределила концентрация населения в прокыашепных центрах. Индустриализация и кооперация сельскохозяйственного труда, интенсивное развитие земледелия как самостоятельной отрасли послужили причиной образования сети сельских насаленных мест - центров оседания. Новат: система управления обусловила формирование иерархически организованной структуры административно-хозяйственных центров.

Развитие хозяйственной деятельности, а шесте с,тем и этносоциального состава республик, привело к усложнению расселения как в функциональном, так и структурно-планировочном отношениях. Анализ совремегаш?. градостроительных процессов показал в связи с эттл, что расселение отражает размещение и характер ведущих производств, соотзетстзувдах слохавшхися хозяйственно-культурный типам освоения территории:

- традиционному, устойчивому типу кочевников-скотоводов аридной зоны умеренного пояса;

- типу оседлк пашенных земледельцев и скотоводов, образовавшему-

ся на основа развитая методов ведения земледелия мастного населения и укоренения новых; - проишиенно-урбанисгическоиу типу, слояшшекуся в результате индустриального освоения аграрных окраин лрл оседании местного населения н слиянии его с переселенцами в ковше очагах расселения.

Типы освоения территории определяют основную социально-экономическую дифференциацию населения и лрянашш его территориально Ё сргакиЕЭтгс. Б среде коренного населения эти принципы заложены в глубине этно-культурннг и хозяйственных традиций. В среде некоренного населения они сформировались в результата внедрения на территории республик нетрадиционных культуры, быта и способов хозяйствования.

В условиях рассматриваемых республик сложились три типа расселения, которые соответствуй! перечисленным выше хозяйствек-но-куаьтуршм тяпааг освоения территории.

Тип "А". Характеризуется моноэтнической структурой населения. Главными влеиентааи являются хозяйственно-производственные территории, в пределах которых происходит технологический цикл производства. Расселение охватывает горные, предгорные, степные массивы и носит рассредоточенный характер. В связи с сезоияш режимом функционирования не формирует аесткшс планировочные структур. Содержание кочевого населения в Туве составляет Ъ% 01 всего населения республики, в Бурятия - 3,5$, в Конгслик-

Тип "Б". Характеризуется полиэтнической структурой населения с преобладающим числом лиц коренной национальности в Туве и Бурятии. Охватывает 85? всего сельского населения в Туве и £0£ -в Монголия. Распределение населения в рамках типа определяется отраслевой структурой сельскохозяйственного предприятия, на терри-

тории которого формируется расселение типа "Б". Существуют несколько зздов предприятий, которые обусловливают очевидное различие в размещения. Группировка районов по принадлежности того или иного вида хозяйств образуют зона распространения однопоселковых и многопоселковых внутрихозяйственных систем расселения. Территориальное размещение элементов расселения носит очаговый характер и ограничивается преимущественно предгорьями и степями.

Тип "В". 5ормзрует систему городского расселения. При этом з разных республиках наблюдаются существенные различая. В Бурятии и Монголии наличие железной дороги, формирование территориально-производственных комплексов и другие факторы определили преобладание городского населения /63^ и 53$ соответственно/. Главная роль в процессе формирования расселения этого типа принадлежит столичным городам, они представляют собой единственные для каждой республики многофункциональные центры; Относительно раяомерния размещением городов обладает Тува /47$ городского населения/, ара этом ни один город не имеет достаточного потенциала для формирования групповых систем населенных мест или городских агломераций. Поэтому территориальное распространенно расселения этого типа относительно Тувы и большинства районов рассматриваемых республик имеет точечный характер.

Анализ развития сети населенных мест республик показал, что для расселения- характерны противоречия во взаимодействии его существующих типов. Происходит усиленно функциональной и структур-ко-шганироЕочной связанности типов в результата интеграции народнохозяйственной деятельности. В то яо время усиливаются различия в социально-экономических условиях развития населенных мест в пределах каждого типа расселения. При этом традиционные структуры

утрачивают ряд жизненно важных функций по обеспечению полноценной материальной среды коренного населения.

Одной из главных причин существующих противоречий являются издержки градостроительной црактики и управления, когда при формировании сети населенных мест не учитываются особенности сельскохозяйственного производства и образа жизни в сельской местности. Градостроительная деятельность ориентирована в основном на решение задач промышленного развития республик, размещения и формирования промышленных узлов и индустриальных центров. Создание городов и поселков н а базе добывающей промышленности, рост населения, формирование групповых систем населенных мест - отражают преимущественную ориентацию на развитие промышленно-урбанистического типа расселения и, особенно, на развитие крупных промышленных центров. Б сочетании с мероприятиями по преобразованию мелкоселенной системы сельского расселения путем механической ликвидации мелких сел, исключение из градостроительного проектирования кочевых образований это привело в деградации сельского расселения и, в особенности, его традиционных структур.

Реальные процессы расселения не соответствуют прогнозам

увеличения механического прироста городов за счет сельского насе-не

ления. Поэтому\правомерность принятых программ, направленных на обеспечение ускоренного процесса урбанизации подтвервдается и тенденцией стабилизации роста городского населения. Рост его численности в республиках происходит в основном за счет административных преобразований, естественного прироста и малозначительной иноэтнической миграции в Туве и Бурятии.

Параду с этим наблюдаются тенденции черезмерной концентрации социокультурного, производственного потенциала в столицах при крайне слабой развитии местных районных центров и рядовых городов.

Это обстоятельство, а также низкий уровень межселенншс связей сельских лютелей с городами - главные причины недостаточного развития социальной инфраструктуры большинства сельских поселений. В этих условиях проблему не решает близость городов.

Сравнительный анализ условий градостроительного освоения республик показал, что основные проблемы расселения наиболее ярко выражены в Тувинской АССР. Естественными границами республика отрезана, в отличии от Бурятии, от развитых районов страны и не обладает, в отличии от Монголии, хозяйственной самостоятельностью. Удельный вес жителей коренной национальности здесь больше, чем в Бурятии в три раза, поэтому и традиционная специфика кочевого образа .тазни проявляется наиболее ярко, йлесте с тем Тува - тяппч-' ная представительница "кочевых" регконоз аридной зоны умеренного пояса. Все это явилось обоснованием выбора республики в качества основного объекта исследования.

Исследование условий и разработка принципов -расселения в Тувинской АССР. Особенности формирования расселения республики выражаются в признаках, которые со всей очевидностью отражают наличие его контрастных характеристик как в функциональном, так и структурно-планировочном отношениях. Это обусловлено особенностями территориального распространения вядов деятельности, предопределяющих либо интенсивное, либо,экстенсивное /традиционное/ освоение территории.

Исследование процессов развития сети поселений Туш показало, что для расселения в условиях сочетания кочевых а оседлых форм организации производства и быта характерны два наиболее важных признака. Первый выражается в территориальной диопёрсности и концентрации различных хозяйственных и социальных объектов. Второй - во взаимодействии различных форм территориальной организация населения, то есть типов расселения.

- 12 -

Першй признак обусловливает наличие судеетвуших видов населенных мест /хозяйственно-производственные территории, стационарные сельские поселения, города, БГТ/ к определяет эволюционную, закономерную природу возникновения контрастных характеристик расселения. "Эволюционные" контрасты сформировались б процессе исторического хозяйственно-культурного освоения республики и проявляются при сравнении структурно-планировочных параметров расселения

каждого типа. Например, показатели концентрации населения и гус-

р

тоты населенных мест на 1 тыс.км в Тузе по типам расселения соответственно составляют: "А" - 0,004 и 22,6; "Б" - 16,5 и 1,6; "Б" - S50 ж ОД1/.

Второй признак обусловливает функционально-планировочную связанность поселений, которая проявляется на уровне районных, внутрихозяйственных систем населенных мест и пригородного расселения. Связанность поселений характеризуется неравноценным функциональным взаимообменом с преимущественным поступлением ресурсов а центрам систем. Это не компенсируется административными функци-яик населенных мест - центров систем, так как их роль в основном сводится к развитию чисто производственных функций.

Яеравноценный функциональный взаимообмен меацу поселениями характеризуется соотношением их социально-экономических потенциалов. При этом наблюдается разная степень контрастности в этих соотношениях в зависимости от территориального взаиморасположения и принадлежности населенных мест к той или иной системе расселения. Обобщенный показатель, определяющий отклонение от среднестатистического показателя социально-экономического потенциала населенных мест Тувы составляет для районных систем в среднем - /-13/

1/. Показатель концентрации населения расчитан по формуле: К=С/Р100, где С - среднее число проживающих в населенных пунктах типа расселения, ?- густота населенных мест на 1 тыс.км .

единиц, дм внутрихозяйственных - /~9/ единиц, пригородного расселения, которые формируют гг.Кызыл и Ах-Довурак - 2 единлцых. Это значит, что ня систем внутрихозяйственного расселения и районных систем населенных мест наиболее выражен контраст функциональных характеристик, а для пригородных систем - структурно-планировочных. Объясняется это тем, что в первом случае происходит совмещение относительно однородных планировочных элементов с низким потенциалом развития, что порождает преимущественно функциональные проблемы. Зо втором,налицо совмещение разнородных элементов /города, сельские оседлые поселения, кочевые образования/ в одной системе. Ври этом близость городов компенсирует слабый уровень сопиально-экоиоютеского развития кочевий и сел, но обостряет проблем преимущественно структурпо-алашгроЕочнц&, связанные с изъятием сельскохозяйственных земель, нарунениемпутей традиционных кочевий цри разрастании города.

Таким обрагом, анатаз признаков расселения позволил оценить проявления его контрастных характеристик /"эволюционных" и "проблемных"/ и определить их роль в развитии расселения - для первых как объективную и необходимую, для вторых - как негативную.

С пониманием того, что развитие расселения зависит не столько от этнических, природных и других особенностей, сколько от генеральных тенденций социально-экономического развития, в диссертации были рассмотрены возможные альтернативы развития Тувинской

1. Данные показатели расчитаяы с помощью метода"стандартов отюто-яеЮ1Яп/<ж.£'Яй&АМ ямс 9ее*. /»лсг/слвС /бтеаГ'РМ ¿п ¿'гЙ/т -У.-Х>., ¿¡>.*ф* Сапр*я/, -222/

я представлены суммой единиц, характеризующих социально-экономический потенциал каждого населенного пункта в системе рассоления или потенциал всей системы.

АССР. При этой автор диссертации отдавала себе отчет в том, что социально-экономическое развитие республики должно быть основано на признании всех существующих ввдов деятельности /традиционных и инновационных/, на стремлении к ликвидации сложившегося несоответствия в подходах и в уровнях развития-хозяйственно-культурных типов освоения территории и на обеспечении комплексного развития районов распространения каждого типа освоения при их взаимодействии. Поэтому предложенная в диссертации концепция перспективного формирования расселения в республике опирается на паритетное и совместное развитие всех видов деятельности в Туве. Главная идея этой концепции - территориальное совмещение функционально - планировочных структур расселения различных типов.

В условиях сочетания кочевых и оседлых форм организации производства фьгга при территориальном совмещении функционально-планировочных структур /исключая существующие тенденции социального разобщения типов расселения и приоритеты в развитии промышленно-урбанистического расселения/ необходимо максимально использовать достоинства каждой формы территориальной организации населения. При этом реализация концепции связала с соблюдением наиболее важных принципов, сформулированных в диосертации.

Принцип соответствия основан на необходимости поддержания естественных хозяйственно-культурных процессов, адучих в республике. Главное здесь исторические корни размещения населения - его дисперсность и концентрация. При реализации этого принципа целенаправленная политика перевода кочевого населения в оседлое, сокращение типов сельских поселений, гипертрофированный рост городов должны быть исключены. И напротив, всемерно должны Сыть поддержаны усилия, направленные на формирование структур расселе-

ления, соответствующих этно-социальнш особенностям, исторически сложившейся организации производства и быта населения. Это могло-бы способствовать также восстановлению и развитию традиционного природопользования,- не исключая достаточно интенсивное, но разумное освоение земель Тувы.

Принцип равновесия базируется на необходимости создания равных условий для развития функционально-планировочных структур различных типов расселения и систем населенных мест, формирующихся при их взаимодействии. Реализация этого принципа позволяет устранить влияние на развитие расселения проблемных контрастных характеристик, которые сдерживают закономерную интеграцию различных видов деятельности на территории республики.

Принцип самодостаточности исходит из необходимости формирования внутритипологических 'функционально-планировочных структур, способных обеспечить потребности населения в соответствии с его образом жизни. Этот принцип лежит в основе восстановления функций традиционных систем территориальной организации населения, накопления и использования прошлого опыта. Реализовав этот принцип, можно организовать такую материально-пространственную среду жизни населения, которая смогла бы удовлетворить его важнейшие потребности.

Принцип разнообразия обусловлен разнородностью природного пространства, ресурсно-сырьевых факторов, от которых зависят территориальные формы взаимного' размещения и связанность элементов расселения, интенсивность и регулярность коммуникационных связей между ними, возможность функциональных ограничений при формировании систем населенных мест. Реализация этого принципа позволяет наиболее полно учитывать влияние контрастных природных условий на развитие планировочной структуры расселения.

- 16 -

Вышеназванные принципы могут способствовать реализации общих социальных, экономических и экологических целей общества посредством решения задач территориальной организации жизни людей в условиях кочевых и оседлых форм расселения, то есть путем решения явно- градостроительных задач. Все эти принципы использованы автором при разработке соответствующих предложений и рекомендаций.

Предложения по совершенствованию системы расселения в Тувинской АССР. Комплексный учет всех особенностей и тенденций развития расселения и его элементов позволил на основе предложенных принципов сформировать модель интегрированного развития населению: мест, принадлежащих к различным типам расселения, и разработать функционально-планировочные основы формирования системы расселения республики1.

Формирование сети населенных мест отражает развитие городов и поселков - центров административно-территориальных единиц. Границы административного деления при этом представляют собой структурные сетки расселения, в границах которых происходит формирование систем расселения разных иерархических уровней. В Туве, процессы системообразования вероятнее всего будут проходить на четырех уровнях: республиканском /город-центр -Кызыл/; межрайонном /г.Ак-Довурак/; районном /гг.Туран, Шагонар, Чадан/; внутрихозяйственном /центры систем - центральные усадьбы совхозов и производственных объединений/. На третьем, районном уровне, помимо перечисленных городов роль центров будут выполнять административные центры, не имеющие статуса города /ПГТ.Каа-Хем, ПГГ.Кызыл-Ыоч

1. Разработка функционально-планировочных основ формирования системы расселения Тувинской АССР во многом опиралась на теорию интеграции расселения /см. Градостроительные основы развития малых населенных мест./Е.М.Йрков, З.П.Бутузова, Б-А.Тарал»-нов, В.В.Кусатов - У.: Стройиздат, 1989. - 416 с.

жалыг, пн.Сарыг-Сеп, Бай-Хаак, Сут-Холь, Тоора-Хем, Тээли, Мугур-Аясы, Самагалтай, Хандагайты, Эрзян/

Модель интегрированного расселения построена на примере административного района, поскольку районные центры занимают в структуре расселения Тувы особое место и выделяются в специфическую категорию населенных мест. Они отражают промежуточный между экстен- . сивннм сельским и интенсивным- городским тип освоения территории. В связи о этм на уровне формирования районных систем населенных мест интеграция всех типов расселения может проходить наиболее полно.

Основные черты модели: преимущественно качественное развитие расселения с минимальным приростом населения; развитие в основном на местной агропромышленной базе; опережающее развитие социальной инфраструктуры; ¡экономия природных ресурсов в целях традиционного их использования а сохранения природы республики; переход от автономного к взаимосвязанному развития поселений через усиление их функциональных и планировочных связей.

Процесс интеграции типов расселения в районе имеет сгоей целью формирование его центральной зоны на базе локальной системы рассоления, образованной в ближайшем окружении районного центра /в среднем' в радиусе 20-30 км./. При этил должно быть достигнуто уплотнение коммуникационной инфраструктуры и упорядочение плакировочной организации системы расселения как единого целого,.

Участле в процессе интеграции тех поселений, которые не состоят в ближайшем окружении центра, должно осуществляться усилением внутрихозяйственных связей. Центры внутрихозяйственных систем, как правило, входят в 20-30-ти километровую зону'доступности районного центра и поэтому становятся элементам центральной зоны расселения в районе. Поскольку эти поселения отраяавт промежуточную

кегду кочевым и оседлш расселением форму территориальной организация населения, то они будут выполнять роль связующего звена между центром и периферией системы населенных мест в районе.

• Таким образом, центральная зона включит в себя две категории переходных элементов - районные центры /города или поселки/ и центры совхозов и производственных объединений. Этл населенные места являются главными и наиболее аьтявнши в процессе интегрированного развития типов расселения. Районные центры принимают на себя основную нагрузку по интеграции населенных мест в рамках типов расселения "В" и "Б", центральные усадьбы совхозов - в границах типов "А" е "Б".

Общая схема планировочной структуры районной системы населенных мест представляет собой сочетание целостного компактного территориального образования - центральной зоны расселения района и разрешенной, не имеадеЁ четкой структуры сети мелких оседлых поселений и кочевых образований - периферийной зоны. Зорюфованае конкретных планировочных структур расселения рассматриваемого уровня определяется потенциалом развития административных районов, удаленностью от республиканского центра и другими факторами. Анализ градостроительных услозий в районах позволил вы-делзггь несколько различных ситуаций развития систем населенных мест и дать предложения по совершенствованию их планировочной организации.

Первая ситуация характеризуется по л ацентрической планировочной структурой, присущей для двух систем населенных кест каждая яз которой включает город-цромышгенный центр /гг.Кьгзкя к Ак-Довураж/ и районный центр /ПГГ.Каа-Хем и ПП.Кызыл-Ыокалыг/. системы образуются на пересечении транзитных магистралей республиканского а союзного значения, расстояние меаду центрами в обоих

случаях составляет 10 км, Центральная зона указанных систем формируется при активизации функций поселений бллкайлего окружения города и районного центра. Это требует продления внутренних коммуникаций центров систем за их пределы с тем, чтобы охватить все близлежащие поселения. При этом функциональное зонирование должно учитывать необходимость выделения природоохранных и рекреационных тврраторкй, обеспечения ейедневжх транспортных связей. Периферийная зона формируется небольшой группой стационарных поселений, система общественного обслуживания которых включает учреждена периодического обслуживания, ориентированные на "обеспеченна нужд кочевого насачения.

Вторая ситуация характеризуется радиальной планировоч- . ной структурой, которой обладают четыре районные системы, возглавляемые городом или поселком с достаточно высоким социально-экономическим потенциалом /гг.Шагонар, Чздан, Туран, п.Эрзин/. Эта системы образуются на пересечении транспортных магистралей республиканского и межрайонного значения /среднее расстояние центров от столицы - 120 км./.Центральная зона расселения формируется в процессе усиления связей между центральными усадьбами совхозов и производственных объединений, что требует размещения в них достаточно мощных производствзшшх и социально-культурных объектов, йгкость культурно-бытовых учреждений при этом рас-читывается с учетом обеспечения нужд кочевого населения и населения стационарных населенных мест периферийной зоны.

Третья ситуация обусловливает линейную планировочную структуру, которая формируемся вдоль транспортной магистрали республиканского значения, пересекающей территорию района. Характерна для одной системы расселения, центром которой является п.Сарыг-Сеп с развитой агропромышленной инфраструктурой /расстояние от

■ - 20 -столицы - 68 км./. Предложения по планировочной организации этой системы аналогичны предидущш с учатом того, что населенные места, входящие в центральную зону размещены на одной транспортной оси.

Четвертая ситуация характеризуется тупиковой планировочной структурой, присущей пяти системам населенных мест, центры которых являются конечными пунктами внутриреспубликанских сообщений и имеют преимущественно аграрнопромьшленную или аграрную специализацию /пп.Сут-Холь, Хаццагайты, Самагалтай, Тээли, Бай-Хаак/. Удаленность центров систем от столицы /в среднем на 300 км./ побуждает создать'необходимые предпосылки развития социально-культурных функций и сосредоточить производственные и общественные предприятия в районных центрах и, в меньшей мере, в поселениях их ближайлего окружения. Формирование периферийной зоны происходит в процессе развития внутрихозяйственных связей и характеризуется наличием только кочевого населения, размещающегося в пределах хозяйственно-производственных территорий.

. Пятую ситуацию обусловливает наличие точечной планировочной структуры, характерной для труднодоступных районов, не имеющих регулярного транспортного сообщения со столицей и другими районами. Центрами систем являются автономные населенные места /сс.То-ора-Хем, Мугур-Аксы/. Предложения по планировочной структуре аналогичны предидущиы с учетом того, что ближайшее окружение районных центров формируется в радиусе 40-50 км.

Структура расселения Тувы в целом представляет собой пересечение планировочных осей, на которых формируются узлы расселения /центральные зоны районных систем населенных мест/. Ось запад-восток объединяет шесть систем /центры - гг.Кызыл, Ак-Довурак, Шаго-нар, Чадан, пп.Тээли, Сарыг-Сеп/. Ось север-ног объединяет четыре системы /гг.Кызыл, Туран, гш.Самагалтай, Эрзин/. Усложнение струк-

туры происходит в пропессо усиления планировочных "ответвлений" от названных осей расселения, что требует развитая непосредственных прямых сачзей между районными центрами, расположенных на осях и за их пределами. Это обеспечивает наибольшую связанность с республиканским центром и другими городами населения систем о тупиковой и точечной планировочной структурой посредством районных центров.

Формирование предлагаемой системы расселения республики соответствует интересам сохранения природной уникальности, этнических особенностей Тувы; позволяет регулировать развитие сельского расселения с учетом приватизации сельскохозяйственного производства, в тем числе, на осноЕе возрождения традиционных принципов природопользования; а также дает возможность всемирно использовать накопленный социально-экономический потенциал столицы республики.

ОСНОВНЫЕ вывода И РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ

1. Анализ эволюции форм рассоления в контрастна природных к социально-экономических условиях территорий республик Центральной Азии показал, что расселение и условия его формирования отражают специфику хозяйственно-культурных типов освоения территории, а также кочевых и оседлых форм территориальной организации производства и быта.

2. Кавдому хозяйственно-культурному типу освоеная территории соответствует свой тип расселения. Выделено три основных типа: "А" - расселение кочевников-скотоводов аридных зон умеренного пояса; "Б" - оседлых пашвнннх.земледельцев и скотоводов; "В" -промьшленно-урбаиястический тип расселения. Анализ процессов расселения в республиках - Монголии, Бурятии, Туве - показал, что соотношение численности населения и населенных и сот по типеа для

. - 22 -

всех республик примерно одинаково /населения в Монголии соответ-ствэнао - 36$, 53%, в Туве - 5$, 50,6%, 44,4$, населенных мест в Монголия соответственно - 82?, 13,4,5$, в Туве -7956, 17*, 4%,

3. Расселение обладает известными противоречиями, которые во многом определяется взаимодействием его существующих типов. Происходит усиление функциональной и структурно-планировочной связанности в результате интеграции народнохозяйственной деятельности. В то же время усиливаются различия в социально-экономических условиях развития насоленных мест каздого типа расселения. При этом традиционные структуры утрачивают ряд яизненно важных функций по обеспечению полноценной материальной среды коренного населения.

4. На примере Тувинской АССР, определены два основных признака расселения. Первый обусловлен наличием определенных форм концентрации /хозяйственно-производственные территории, различные типы сельских поселений, города, ПГТ/ и дисперсности населения внутри каздого типа расселения; второй г развитием систем населенных мест, в пределах которых происходит взаимодействие различных типов расселения.

5. Проблемы расселения Тувинской АССР обусловлены существующими " социально-экономическими условиями и определяются аеразяоцешшм функциональным взаимообменом меаду населенными пунктами с преимущественным поступлением ресурсов к более развитым поселениям; отсутствием многофункциональных центров в структуре сельского расселения; нерегулярностью и низким уровяэм культурно-бытового обслуживания сельского населения и трудностями в обеспечении повседневных потребностей кочевого населения. Реаенш всех этих проблем невозможно без исследования и конструирования расселения на системной основе, обеспечивающей оптимальное взаимодействие его типов с учетом выявленных признаков.

6. Анализ проблем расселения и альтернатив социально-экономического развития Тувинской АССР позволил выдвинуть концепцию перспек-тиного формирования системы населенных' мест а республике, в которую заложена идея территориального совмещения функциональна - планировочных структур раоее --ления различных типов. Эта концепция построена на возможности максимально использовать достоинства каждой формы территориальной организации населения и формирования интегрированной системы расселения в контрастных условиях республики.

7. Предложены наиболее важнне принципы, соблюдение которых необходимо при реализации концепции. К ним относятся: принцип соответствия, основанный на необходимости формирования расселения, адекватно отражающего этно-с сод альянс особенности и исторически сложивоуюся организацию производства и быта; принцип равновесия .относящийся к созданию равных условий развития функцнональ-во-планировочвнх структур расселения различных типов при их взаимодействии; принцип самодостаточности, относящийся к. условиям организации соответствующей материально-пространственной среды населения; принцип разнообразия, основанный на необходимости учета контрастннх природннх условий в процессе формирования расселения.

8. Разработана модель интегрированного развития населенных мест различных типов расселения на примере административного района. Применение модели позволит осуществить переход от автономного к взаимосвязанному развитию поселений через усиление их функциональных н планировочных связей; сформировать'планировочную структру-ру расселения в районе, сочеташцув целостное компактное территориальное образование - центральную зову систелгы.населенных мест х разреженную, не ииеющую четкой структуры сеть мелких осад-

дых е кочевых образований - периферийную зону; осуществить формирование системы расселения Тувинской АССР посредством взаимодействия рассредоточенных целостных территориальные единиц /центральных зон районных систем населенных мест/ 9. Даны рекомендации по формированию планировочных структур районных систем еаселеиных мест в различных градостродтзльшх ситуациях с учетов соотноиеяпя территорий центральной и периферийной зон, показателей социально-экономических потенциалов элементов рассоления обеих зон, природных условий и других факторов. Предлояешше рекомендации соответствуй интереса! сохранения природной уникальности, этнических особенностей Тувы и организации адекватной материально-пространственной среды населения, соответствующей его образу нкзни.

ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ ОПУБЛИКОВАНЫ СЩЦУЩИЕ РАБОТЫ:

1. Особенности расселения в горных котловинах Тувы. - Материалы ХЬЫ научной конференция МАрхИ, 1987.

2. Природные- и социально-экономические особенности расселения в Тувинской АССР. - Материалы XI-17 научной конференции МАрхИ, 1988.

3. Процесс оседания кочевников как фактор развития расселения. Ка примере Монголии..- Материалы XL.Y научной конференции МАрхй, 1SS9.

4. К проблеме оптимизация расселения в контрастных условиях Цен-тральноазиатского региона//Труды научно-практической конференции: Архитектура а строительство - поиск и ранения молодаос. - Алма-Ата, 1289, - с.42.

5. Закономерности расселения Центральноазиатской кочевой зоны. Исторические и современные тевденцаи.//Б сб. науч. тр.: Архитектурная наука, практика, образование. Вып.З - Красноярск, 1990.

6. К проблеме изучения расселения кочевых регионов.// 'Груды XX научно-практической конференции. ЦШШГ градостроительства, - Ы., 1969, I 9.

?. Рать хозяйствэнно-г?ультурных типов в формировании расселжхя кочевых регионов. На примере Гувияской АССР. - Материалы Х.ЬУ1 научной конференции МАрхИ, 1990.