автореферат диссертации по информатике, вычислительной технике и управлению, 05.13.10, диссертация на тему:Совершенствование процесса управления развитием малого бизнеса на основе инструментарных средств теории полезности: методы и модели

На правах рукописи

ИВАНОВ АРТУР АЛЕКСАНДРОВИЧ

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРОЦЕССА УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ МАЛОГО БИЗНЕСА НА ОСНОВЕ ИНСТРУМЕНТАРНЫХ СРЕДСТВ ТЕОРИИ ПОЛЕЗНОСТИ: МЕТОДЫ И МОДЕЛИ

05.13.10 - Управление в социальных и экономических системах (экономические науки).

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Ростов-на-Дону - 2009

003459945

Диссертация выполнена на кафедре менеджмента и государственного и муниципального управления Таганрогского института управления и экономики.

Научный руководитель:

кандидат экономических наук, доцент

Новиков Михаил Васильевич

Официальные оппоненты:

доктор технических наук, профессор Горелова Галина Викторовна доктор экономических наук, профессор Арженовский Сергей Валентинович Кубанский государственный аграрный университет

Ведущая организация:

Защита диссертации состоится «17» февраля 2009 года в 15-00 на заседании объединенного диссертационного совета по экономическим наукам ДМ 212.208.28 при ФГОУ ВПО «Южный федеральный университет» по адресу: 344006, г. Ростов-на-Дону, ул. М. Горького, 88, ауд. 220.

С диссертацией можно ознакомиться в Зональной научной библиотеке Южного федерального университета по адресу 344006, г. Ростов-на-Дону, ул.Пушкинская, 148.

Автореферат разослан «16» января 2009г.

Отзывы на автореферат в двух экземплярах, подписанные и заверенные печатью, просим высылать по адресу: 347928, г.Таганрог, ППС-17а, пер. Некрасовский, 44, объединенный диссертационный совет ДМ 212.208.28, ученому секретарю.

Ученый секретарь диссертационного совета

' к. э. н., доцент

С. В. Гриненко

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы диссертационного исследования. Развитие малого бизнеса является одной из актуальных задач системы государственного управления. При этом, перед государством стоит цель стимулирования направленного развития сферы малого бизнеса в приоритетных, наукоемких, инновационных отраслях реального сектора экономики. В связи с этим, в последние годы существенно выросли объемы финансирования мероприятий поддержки малого бизнеса, изменилось их содержание, активизировалась работа органов инфраструктуры поддержки малого бизнеса на мезоуровне. Однако практика показывает, что до сих пор разработка методов управления развитием малого бизнеса осуществляется преимущественно эмпирически. Не находят практического применения научные модели и методы, раскрывающие особенности мотивации субъектов малого бизнеса, что позволит существенно увеличить эффективность существующих управленческих мероприятий. Не используются научные методики разработки методов управления, позволяющие устанавливать и обосновывать существование причинно-следственных связей между предпринимаемыми мерами, затрачиваемыми ресурсами и соотносимыми с ними результатами. В контексте очерченных проблем, одним из путей совершенствования методов управления развитием малого бизнеса является использование в основе их разработки инструментарных средств теории полезности. При этом актуализируется проблема поиска, адаптации и модификации общетеоретических моделей и методов теории полезности, теории управления, теории организаций, позволяющих адекватно репрезентировать и идентифицировать механизмы управления в формах и способах взаимодействия государства и малого бизнеса.

Степень разработанности проблемы. Вопросам совершенствования управления развитием малого бизнеса в условиях динамичного реформирования экономики России посвящено множество работ отечественных ученых, начиная с 90-х годов XX века. Результаты исследований, освещающие текущее состояние, круг проблем, их причины и перспективы развития малого предпринимательства, приведены в работах И.Н. Герчиковой, А.Б. Крутик, Е.Г. Никольской, Л.Ю. Андреевой, В. Смирновой,

з

Ю.С. Колесникова, Г.Б. Клейнера, В.Н. Овчинникова, М. Мессингера, Н.Е. Тихоновой и др.

Фундаментальным исследованиям мотивации субъектов малого бизнеса, в экономическом и управленческом аспектах, посвящены работы: Дж. М. Кейнса, Ф Найта, К.Р Макконнелла, C.JI. Брю, А. Гибба, Г.Б. Кошарной, Р. Дамари, Д.В. Маслова, М.Г. Завельского, P.C. Першина, Э.А. Белокоровина.

Исследованиям в области теории полезности, как методологической основы разработки инструментарных средств для решения задач управления и принятия решений, в том числе и в сфере малого бизнеса, посвящены работы следующих ученых: Г. Саймона, П. Шумейкера, М. Алле, Дж. Ф. Неймана, О. Моргенштерна, Т. Саати, М. Фридмена, Л. Сэвиджа, Д. Канемана, А. Тверски, О.И. Ларичева, Е.М. Мошковича, Д.С. Поспелова, Г.В. Гореловой, Е.Г. Минкова и др.

Также результаты исследований механизмов и процесса принятия управленческих решений отражены в работах: Ф. Найта, Дж. О'Коннора, Яна Макдермота, Б. Руа, Г Таллока, Т.Н Тайдмана, Э.А Смирнова, P.A. Фатхутдинова, И.П. Шубкиной, H.JI. Карданской, Б.Г. Литвака и др.

Организационные и инструментарные аспекты совершенствования процесса управления в социальных и экономических системах освещены в работах: Б. Андерсена, Б. Фелпса, Дж. О'Шоннеси, C.B. Устинкина, В.А. Лапидус, A.B. Кормишовой, В.В. Щербины и др.

Несмотря на наличие большого числа публикаций, проблема управления развитием малого бизнеса остается малоизученной в силу своей относительной новизны для радикально реформирующейся отечественной экономики, а также высокой динамики развития данного сектора. Существует потребность в научных исследованиях эффективности и поиска путей совершенствования деятельности органов власти, осуществляемой в процессе управления развитием малого бизнеса. Данное обстоятельство определило цель и задачи исследования.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является совершенствование методов управления процессом развития малого бизнеса на региональном и муниципальном уровнях, посредством исследования

процедур финансовой поддержки предпринимателей. Достижение поставленной цели возможно посредством решения следующих задач:

1. Провести общетеоретический анализ направлений поддержки процесса принятия управленческих решений, а также обосновать целесообразность применения процессного подхода в качестве инструментария моделирования процессов функционирования социальных и экономических систем;

2. Разработать базовую модель совершенствования процесса управления развитием малого бизнеса;

3. Модифицировать и адаптировать модель Фридмена-Сэвиджа для целей идентификации механизмов управления в процедурах реализации мероприятий развития малого бизнеса и анализа их эффективности;

4. Идентифицировать элементы базовой модели совершенствования процесса управления развитием малого бизнеса в условиях реализации мероприятий государственной поддержки малого бизнеса;

5. Провести апробацию модифицированной модели Фридмена-Сэвиджа, репрезентирующей функционирование механизмов управления в сложившихся условиях реализации мероприятий финансовой поддержки субъектов малого бизнеса;

6. Разработать .методику совершенствования мероприятий финансовой поддержки малого бизнеса, как основного направления стимулирования его развития;

7. Исследовать условия внедрения предложенных улучшений в регламенты мероприятий по обеспечению процесса принятия управленческих решений в развитии малого бизнеса.

Объект и предмет исследования. Объектом исследования является система управленческих решений в процессе развития малого бизнеса на региональном и муниципальном уровнях;

Предмет исследования - процедуры реализации мероприятий финансовой поддержки малого бизнеса, положения теории полезности и другие экономические условия, методы и модели, как средства совершенствования процесса управления субъектами предпринимательства.

5

Содержание проведенного исследования соответствует следующим пунктам паспорта специальности 05.13.10 - Управление в социальных и экономических системах (экономические науки): п.1 Разработка теоретических основ и методов теории управления и принятия решений в социальных и экономических системах; п.4. Разработка методов и алгоритмов решения задач управления и принятия решений в социальных и экономических системах.

Рабочая гипотеза диссертационного исследования основывается на признании существенной роли методов экономического стимулирования в системе управления развитием малого бизнеса, в соответствии с чем совершенствование процесса управления рассматривается через изменения в структуре и содержании процедур реализации мероприятий финансовой поддержки с целью увеличения их мотивационного (основанного на методах экономической мотивации) эффекта, что позволяет по-новому трактовать функциональное содержание деятельности органов власти и повысить уровень обоснованности расходования бюджетных ресурсов.

Теоретико-методологическую основу исследования составляет совокупность теоретических положений, гипотез, методов и идей, представленных в трудах отечественных и зарубежных ученых, исследователей и аналитиков современности в области теории управления и принятия управленческих решений, экономической теории и теории полезности, организационного проектирования и совершенствования бизнес-процессов.

Информационно-эмпирическая база исследования сформирована на основе официальных данных Администрации Ростовской области и органов инфраструктуры поддержки малого бизнеса, в частности Фонда поддержки предпринимательства и развития конкуренции (ФПП и РК) г. Таганрога. Источниками эмпирической информации для целей исследования являются также данные федеральных и региональных органов статистической службы России, результаты лабораторных и полевых исследований, опубликованных в монографических работах и публикациях отечественных и зарубежных ученых, размещенных в изданиях периодической печати, сборниках и интернет-ресурсах.

Инструментарно-методический аппарат исследования составили методы теории управления и принятия управленческих решений, экономической

6

теории, теории вероятности, а также инструментарий процессного подхода к организации системных исследований, модель Фридмена-Сэвиджа, базовая модель процесса совершенствования, разработанная автором.

Основные положения диссертации, выносимые на защиту.

1. Использование процессного подхода в качестве инструментария организации комплексных исследований социальных и экономических систем существенно расширяет возможности применения системного подхода к изучению особенностей их функционирования. Данный инструментарий позволяет с высокой степенью достоверности выделять границы исследуемых проблемных областей в сложившихся структуре и содержании функционирования социальных и экономических систем, а также анализировать влияние на них различных факторов, в том числе человеческих, технологических и структурных, что создает условия для повышения результативности управления.

2. Базовая модель совершенствования процесса управления развитием малого бизнеса отражает основополагающие принципы организации циклической процедуры поиска и устранения причин неэффективного функционирования объекта и системы управления. Данная модель определяет технологию разработки и совершенствования методов и алгоритмов решения задач управления в среде функционирования организационных систем.

3. Модифицированная модель ФС позволяет с высокой степенью достоверности идентифицировать и репрезентировать функционирование мотивационных механизмов в условиях реализации процессов управления. Фундаментальной функцией мотивационных механизмов, интегрированных в условия управленческих мероприятий, является формирование направленного воздействия с целью реализации задач управления. Идентификация, анализ и совершенствование функционирования мотивационных механизмов в регламентах управленческих мероприятий являются ключевыми этапами процесса расширения и укрепления системных связей в средах функционирования социальных и экономических систем.

4. Незначительное изменение величины ожидаемых расходов лица, принимающего решения относительно объемов предстоящих финансовых

7

вложений оказывает значительное влияние на его выбор среди альтернатив, предполагающих риск. Учет данного положения при разработке и совершенствовании методов управления позволяет существенно увеличить эффективность управленческих воздействий путем коррекции регламента целевого мероприятия без изменений величины расходов на их реализацию.

5. Сложившиеся особенности регламентов мероприятий финансовой поддержки развития малого бизнеса в Ростовской области существенно ограничивают выявленный в ходе исследования потенциал возможностей увеличения стимулирующего эффекта этих мероприятий. В частности, субъект малого бизнеса получает от органов власти гарантию субсидирования части своих расходов уже после их осуществления. В соответствии с результатами исследования представляется целесообразным предоставлять гарантии субсидирования на момент разработки субъектом малого бизнеса управленческого решения о реализации делового предприятия.

6. Методика совершенствования мероприятий финансовой поддержки субъекта малого бизнеса представляет собой упорядоченную совокупность предписаний рекомендательного характера, применение которых способствует улучшению показателей бюджетного и социального эффектов, регламентированных государственной целевой программой развития малого предпринимательства в Ростовской области на 2006-2008гг.

Научная новизна диссертационного исследования определяется содержанием авторской методики модернизации мероприятий финансовой поддержки малого бизнеса и обоснованиями ряда рекомендаций по их улучшению, что было достигнуто на основе разработанной базовой модели совершенствования процесса управления в социальных и экономических системах, а также результатов исследования особенностей экономической мотивации и методов деятельности субъектов экономических отношений.

В процессе исследования получены следующие результаты, обладающие элементами научной новизны.

1. Предложена интеграция инструментария процессного подхода к моделированию деятельности организаций в состав инструментарно-

8

методического аппарата традиционной системной методологии исследования сложных систем. Данная интеграция позволяет решить (решать) основную проблему системного подхода — определения границ и полноты содержания исследуемой сущности. При этом процессный подход выступает в качестве инструментария организации системных исследований и обуславливает эффективность применения системного анализа при решении задач управления.

2. Разработана базовая модель совершенствования процесса управления развития малого бизнеса, которая, в отличие от существующих, ориентирована на исследование всей цепи причинно-следственных связей между актами управленческой деятельности и относимыми на их роль результатами. Это достигается за счет более детальной структуризации и проработки взаимосвязей всех этапов разработки методов управления.

3. Установлена взаимосвязь формы функции полезности и способа оценки альтернатив, определяемого регламентом осуществляемой деятельности. Путем формализации принципов принятия управленческих решений в процедурах реализации мероприятий финансовой поддержки малого бизнеса показано, что конкурсным мероприятиям соответствует аддитивно-мультипликативная функция полезности, не конкурсным — мультипликативная. Полученные результаты увеличивают практическую применимость инструментарных средств теории полезности, в целях совершенствования методов управления, разработки и принятия управленческих решений в социальных и экономических системах.

4. Модифицирована модель Фридмена-Сэвиджа, в части репрезентации мотивации лица, принимающего решения, зависящей от соотношения уровней ожидаемых потерь и обязательств субъекта выбора. В отличие от существующих инструментов разработки методов управления в социальных и экономических системах данная модификация модели Фридмена-Сэвиджа наиболее полно и достоверно раскрывает принципы рационального формирования управляющего воздействия. Данное качество модели обуславливает целесообразность ее применение к анализу мотивации субъектов малого бизнеса, выступающих в роли объектов управления при реализации мероприятий, направленных на стимулирование развития их деятельности.

9

5. Обоснована целесообразность изменений в регламентах большинства мероприятий финансовой поддержки малого бизнеса в связи с выявленным недостатком в их организации. Доказано существенное занижение стимулирующего эффекта при реализации мероприятий вследствие отсутствия гарантий предоставления финансовой поддержки до оформления банковского кредита и предоставления отчетности о целевом расходовании заемных средств. В связи с этим обстоятельством, в работе предлагаются меры совершенствования процесса принятия решений о предоставлении финансовой поддержки субъектам малого бизнеса.

Теоретическая и практическая значимость исследования определяется его актуальностью и научной новизной, возможностью и целесообразностью применения предложенных в работе концепций, методических подходов, теоретических положений и практических рекомендаций для целей совершенствования процессов управления в социальных и экономических системах.

Разработанная модель совершенствования процесса управления в социальных и экономических системах, а также используемые в сопряжении с ней общетеоретические модели ожидаемой полезности и Фридмена-Сэвиджа, инструментарий процессного подхода к исследованию организационных систем могут применяться в целях создания и модификации методов управления, ориентированных на решение широкого спектра хозяйственных задач.

Результаты диссертационного исследования используются в учебном процессе Таганрогского института управления и экономики при изучении дисциплин «Система государственного и муниципального управления», «Городское управление». Результаты исследования позволили дополнить содержание данных дисциплин новейшими актуальными разработками в области принятия управленческих решений на региональном и муниципальном уровнях.

Практическая реализация материалов исследования подтверждается соответствующими актами о внедрении.

Апробация результатов исследования. Основные положения и результаты диссертационного исследования представлялись и обсуждались на XII международной научно-практической конференции «Системный анализ в проектировании и управлении» (2008г.), проводимой Санкт-Петербургским государственным политехническим университетом; на V международной научно-практической конференции «Проблемы регионального управления, экономики, права и инновационных процессов в образовании» (2007г.), проводимой Таганрогским институтом управления и экономики; на конференциях преподавателей, аспирантов и молодых ученых Таганрогского института управления и экономики (200б-2008гг.).

Материалы исследования опубликованы в 8 научных работах, общим объемом 2,9 печатных листа (личный вклад автора 2,2 пл.)

Результаты диссертационной работы были использованы Фондом поддержки малого предпринимательства и развития конкуренции г. Таганрога при разработке мер совершенствования условий финансово-кредитной поддержки субъектов малого бизнеса.

Структура диссертации включает введение, три главы, 8 параграфов, заключение, список используемой литературы, содержащий 150 литературных источников и 2 приложения. Работа содержит 11 таблиц и 10 рисунков. Общий объем диссертации составляет 165 страниц.

ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ

Во введении обосновывается актуальность темы диссертационного исследования, характеризуется степень изученности разрабатываемых вопросов, определяются цели и задачи, методологические основы работы, теоретическая и практическая значимость, приводятся положения и выводы, содержащие, по мнению автора, элементы научной новизны, и выделяются основные положения, выносимые на защиту.

1. Выделены три основных направления поддержки принятия управленческих решений — организационное, информационное и методическое. Определена сущность методической поддержки процессов управления, как фундаментального аспекта организации управленческой деятельности.

Основной прогрессивной функцией управления является совершенствование объекта управления. Содержание этой функции, в широком смысле, можно определить, как деятельность по разработке методов и организации мероприятий, направленных на изменение определенных свойств объекта управления. Целью этой деятельности является устранение источников неудовлетворенности инициатора процесса совершенствования качеством функционирования объекта управления.

Факторы поддержки реализации функций управления раскрываются в работе посредством анализа системы поддержки принятия управленческих решений. В результате проведенного анализа выделены три основные направления технологической поддержки принятия управленческих решений

— организационное, информационное и методическое.

Сущность организационной поддержки раскрывается на основе представленных в работе определений терминов «организация» и «организовывать». В данной работе под организацией понимается структурированная и целесообразно функционирующая среда, способствующая осуществлению целенаправленной деятельности, а под термином «организовывать» — деятельность по созданию условий для достижения определенного результата. В этом ключе сущность организационной поддержки процесса управления заключается в формировании системы условий, способствующих достижению целей управления.

В качестве инструментарных средств исследования условий реализации функций организационной системы, в диссертации обоснована целесообразность применения процессного подхода к моделированию процессов функционирования организаций. Применение инструментария процессного подхода решает фундаментальную проблему системного анализа

— определение границ и полноты содержания проблемной области.

Одним из самых эффективных методов получения информации для целей управления являются измерения. Кроме того, вне зависимости от источников получения информации, она требует обработки и интерпретации. В связи с этим, в работе в качестве основного инструментария осуществления

12

информационной поддержки процесса управления рассматриваются современные методики организации измерительной деятельности в социальных и экономических системах.

Методическая поддержка реализуется посредством формирования методик решения различных хозяйственных задач. Сформированные проблемно-ориентированные методики включают в себя организационный и информационный аспекты поддержки управления. Таким образом, именно методический аспект поддержки управленческой деятельности является фундаментальным элементом организации • деятельности по совершенствованию процесса управления в социальных и экономических системах.

2. Разработана базовая модель совершенствования процесса управления развитием малого бизнеса.

Базовая модель определяет основные принципы, а также технологию разработки и модификации методов решения задач управления. Модель (см. рисунок 1) включает восемь последовательных и взаимосвязанных этапов, в ходе которых осуществляется поиск и предпринимаются попытки устранения источников неудовлетворенности органов власти результатами управленческой деятельности.

Одним из фундаментальных оснований данной модели является концепция ограниченной рациональности, что определяет её следующие особенности.

1. Процесс совершенствования представляет собой процедуру выявления и тестирования элементов, определяющих его успех. К таким элементам, прежде всего, необходимо отнести критические факторы успеха (КФУ). КФУ — факторы, оказывающие наиболее значимое влияние на конечный результат процесса совершенствования. Достижение желаемого результата достигается посредством выявления, а затем организации процесса формирования необходимого качества КФУ.

2. Процесс завершается при условии удовлетворения устремлений инициатора улучшений, в связи с чем может носить циклический характер. Процесс совершенствования управления развитием малого предпринимательства может инициироваться до тех пор, пока существует

13

достаточная мотивация органов власти. При этом, с ростом итераций процесса совершенствования, рациональность организации мероприятий по развитию малого бизнеса должна возрастать вследствие углубления познания объекта управления.

инюставлсние

Рисунок 1 - Базовая модель совершенствования процесса управления развитием малого бизнеса

^Составлено автором по материалам исследования

Оценка качества формирования КФУ осуществляется посредством соотнесения знаний о сущности, свойствах факторов, существующих технологий их формирования с особенностями организации деятельности на конкретном объекте управления. Качество КФУ может быть представлено показателем или системой показателей, а процедура его формирования отнесена на роль процессов, протекающих в анализируемой организационной системе.

Согласно принципу экономической эффективности, значения показателей, как результат измерительной деятельности, могут существовать отдельно от оценок их значений, осуществляемой посредством критериальной функции или функции полезности, определяющей выбор ЛПР (см. этапы 4-5 рисунка 1). Это объясняется тем, что решение ЛПР — выбор, олицетворяющий его стратегию, может основываться на системе взаимосвязанных оценок. Например, рост уровня средней заработной платы работников предприятия может быть вызван увеличением фонда оплаты труда и/или сокращением числа вакансий, а также иметь различную оценку в зависимости от стратегии ЛПР.

14

Перечисленные особенности построения базовой модели увеличивают достоверность репрезентации механизмов управления в процессе функционирования социальных и экономических систем. В отличие от существующих инструментарных средств, предложенная модель ориентирована на исследование всей цепи причинно-следственных связей между актами управленческой деятельности и соотносимыми с ними результатами.

3. Модифицирована и адаптирована модель Фридмена-Сэвиджа для целей идентификации механизмов управления в процедурах реализации управленческих мероприятий и анализа их эффективности.

В сущности, деятельность экономических субъектов, в каждом конкретном случае, определяется сложившимися условиями их функционирования, предпринимательскими способностями и методами решения хозяйственных проблем. Совокупность этих условий формирует мотивацию субъекта малого бизнеса, т.е. его предрасположенность к принятию того или иного решения. Поэтому основой разработки эффективного механизма управления является формирование определенной мотивации при реализации управленческих мероприятий.

В работе исследуются экономические методы стимулирования субъекта управления. В качестве инструментарного средства анализа механизмов мотивации субъектов малого бизнеса в работе обоснована целесообразность использования модели Фридмена-Сэвиджа (ФС).

Модель Фридмена-Сэвиджа основана на положениях теории ожидаемой полезности, в частности, концепции рационального выбора среди альтернатив, предполагающих риск, фон Неймана и Моргенштерна. Нейман и Моргенштерн положили в основу решения задач рационального выбора пять фундаментальных аксиом, адекватных функции полезности, представленной в виде соотношения 1.

и(Х)^р-и(х1) + (\-р)и(х2) (1)

где, й(Х) - ожидаемая полезность рисковой альтернативы Х\ х,, х2 -исходы рисковой альтернативы С/; р, ^-^-вероятности исходов х,,х2 соответственно.

Одной из главных особенностей модели Фридмена-Сэвиджа является то, что она репрезентирует поведение субъекта выбора в ситуациях, в которых, в зависимости от сложившихся обстоятельств, лицо, принимаюшее решение, способно реализовывать как стратегии предпочтения страхования, так и напротив — риска.

В действительности, управленческие решения субъекта малого бизнеса в процессе хозяйственной могут быть вызваны как мотивом сохранения своего текущего положения (мотив страхования), так и предпочтением определенного риска в связи с открывающимися перспективами.

На рисунке 2 представлены основные элементы модели Фридмена-Сэвиджа, репрезентирующие ситуации предпочтения определенности -рисунок 2 а) и риска - рисунок 2 б) при выборе между комбинацией вероятностных исходов рисковой альтернативы (полезность этой альтернативы определяется соотношением 1) и гарантированным доходом - /0.

Г h h I J

Доход (/) До.ход U)

а) б)

Рисунок 2 - Иллюстрация анализа полезности выборов, включающих риск: а) предпочтения определенности; б) предпочтения риска

На рисунке 2 изображена зависимость полезности U от дохода I, где /, — относительно малый доход с наибольшей вероятностью его получения, /2 — относительно большой доход с наименьшей вероятностью его получения. Прямая АС, являющаяся хордой к кривой ADC, (ABC согласно варианту б)) является прямой ожидаемых выигрышей или актуарных ценностей дохода I. Кривые ADC и ABC представляют собой распределение значений функции полезности согласно распределению значений доходов.

Согласно рисунку 2 хорда АС пересекает кривые в точках /, и 12. Авторами модели не предложено интерпретации этих точек. В работе предложена следующая интерпретация совпадений значений ожидаемого дохода и его полезности для субъектов малого бизнеса. Во-первых, нормативно, субъект малого бизнеса воспринимает относительно малые и большие доходы согласно их номиналам. Во-вторых, интервал 1г - У, обозначает границы фокуса субъекта малого бизнеса в процессе принятия решений. Предложенная интерпретация позволяет определить множество условий, влияющих на решения предпринимателя, связанные с развитием собственного бизнеса, а следовательно, позволит определить актуальность методов управления развитием бизнеса, которые используют органы власти.

Параметр I', в модели ФС, обозначает доход, эквивалентный полезности среднего ожидаемого дохода 7, т.е. Г =11(1), что позволяет осуществлять представление и соизмерение величины дохода и его полезности в единой системе координат. Этот параметр может быть получен путем проекции точки О (В, в случае варианта б рисунка 2) на ось абсцисс. Взаимное расположение параметров /', /0, 7 в интервале (/2-/,). образует модель мотивации лица принимающего решения.

Механизм мотивации и выбора в модели ФС очень емок, однако принцип его организации можно раскрыть при помощи следующих правил вывода решений ЛПР.

Рассмотрим рисунок 2 а). Если /0 попадает в интервал 7-/', то действия ЛПР мотивированы сохранением его текущего дохода и, поэтому, будет жертвовать возможностью получения дохода, соответствующего разнице 1 -10. Таким образом, ЛПР предпочитает определенность перед неопределенностью и приобретает «страховку».

Если /0 принадлежит интервалу 1' -I,, то ЛПР предпочтет рисковую альтернативу, так как (/(/„)<{/(/), и он не готов платить за определенность («приобретение страховки»), больше разницы 1-1'. Цена страхования стала такой высокой, что ЛПР превратился скорее в продавца, чем в покупателя страховки.

В случае, когда /„ попадает в интервал /2 -7, ЛПР выберет альтернативу, сохраняющую его текущий доход. В данном случае ЛПР скорее продает азартную игру, чем приобретает страховку. Хотя разница /, - /0 и является страховым взносом ЛПР, величина /0 -1 выступает в качестве не менее весомого аргумента, мотивирующего его на принятие определенности.

В работе предложена следующая адаптация параметров модели к условиям проблемной области исследования.

/„ — собственные средства субъекта малого бизнеса. Для обеспечения лучшей репрезентативности модели необходимо использовать параметр /0 в чистом виде, т.е. в структуре которого присутствуют средства, характеризующие уровень собственных инвестиционных ресурсов предпринимателя в'рамках текущего проекта. Однако, кредитование субъектов малого бизнеса осуществляется при предоставлении банку гарантий его платежеспособности, т.е. способности покрыть обязательства своим имуществом. С этой точки зрения структура параметра /0 должна включать обязательства субъектов малого предпринимательства (СМП), обеспеченные его имуществом.

/, — минимальный доход субъекта малого бизнеса от мероприятий по развитию собственного бизнеса. В работе модифицирована функция этого параметра. Величина У, зависит от уровня обязательств субъектов малого бизнеса. Если расходы предпринимателя могут быть уменьшены на какую-либо величину, например, в результате финансовой поддержки государства, то доход /, возрастает и приводит к изменениям всех взаимосвязанных параметров. В оригинальном изложении модели Фридмена-Сэвиджа механизм мотивации при изменении уровня обязательств не рассматривается.

4. Идентифицированы элементы базовой модели совершенствования процесса управления развитием малого бизнеса в условиях реализации мероприятий государственной поддержки малого бизнеса.

По результатам анализа документов, регламентирующих деятельность органов власти в части реализации целевой программы развития малого бизнеса в Ростовской области, а также информации, полученной

1$

непосредственно из объектов инфраструктуры ее осуществления, установлено следующее.

Целесообразность развития малого бизнеса обусловлена необходимостью решения следующих социально-экономических задач: а) повышение роли малого бизнеса в борьбе с безработицей и бедностью; б) увеличение валового регионального продукта, а также в) развитие инновационной сферы предпринимательской деятельности. В связи с этим органы власти выделяют ряд КФУ, определяющих успех достижения целей. Для продолжения анализа был выбран КФУ «доступности инвестиций для субъектов малого бизнеса».

В качестве параметров оценки качества формирования КФУ выделены показатели величины процентной ставки, объема и срока финансирования. Под доступностью инвестиций в работе понимается инвестиционный ресурс такой стоимости, величины, а также предоставленный на такой срок и в такой момент инвестиционного цикла предпринимателя, что он является желаемым для потребления в целях реализации предпринимательского замысла.

С целью идентификации элементов мероприятий, формирующих качество КФУ доступности финансовых ресурсов, использован инструментарий процессного подхода к организации системных исследований. В результате применения инструментария получена модель процесса субсидирования части банковской процентной ставки1 по кредитам СМП, представленная в виде межфункциональной блок схемы (см. рисунок 3).

Представленная на рисунке 3 межфункциональная блок-схема процесса субсидирования позволила идентифицировать элементы и выявить следующие особенности сложившегося регламента взаимодействия участников мероприятия.

1. Участие органов власти в регламенте процесса представлено двумя уровнями (первый уровень: органы региональной власти, исполнители программы (МЭТМиВЭС), второй - объекты инфраструктуры реализации целевой программы на муниципальном уровне (ФПП и РК)).

1 В ходе исследования автор проанализировал условия реализации большинства мероприятий государственной финансовой поддержки СМП, однако, учитывая популярность и высокие оценки перспектив данного мероприятия органами власти, анализ его регламента является доминирующим в данной работе.

19

Такая организация исполнения программы функционально оправдана для целей оперативного, а также стратегического управления процессом, вследствие преимуществ более тесного и долговременного взаимодействия территориальных объектов инфраструктуры поддержки малого бизнеса (ФПП и РК в г. Таганроге) с предпринимательским сообществом локальной территории.

Д-

&

ГГ> 3

V-

смп

Потребности в

финансовых

ресурсах

|Кредитньп

Целевое расходование кредитных ресурсов

Регламент процесса

I Перечислениек

1 уубсидии )

11-й отчетный ] период |

{Перечисление ] ку&гнуи \

[Перечисление I

КУРСИЛИН_I

Заключительный _отчет_

Уловлетв-сть мредлриним.

БАНК

Фгкрыгие кредитной линии. Условия к редито в&иия

договор |

Объект

инфраструкту

ры

поддержки, предпримима тельства -

ФППиРК

Мин истер сто экономики торговли и внешнеэкономичес к их связей —

МЭТМиВЭС

Программа субсиди{ювания части процентной ставки по кредитам привлеченным СМП

Контроль соответствия СМИ условиям программы

Подготовка пакета

документов к рассмотрению распорядителя

Решение о субсидирован и части %ставки_

[Начало

[субсидирования1

уов

Регламент процесса

I Учёт I I показателей I

Учет | показателей |

Учет I

показателей |

Решение о ир оло; окен и и субсидирования

(решение о I субсиди ровани ц

(Завершение субсидирована

Рисунок 3 — Межфункциоиапьная блок-схема процесса субсидирования части банковской процентной ставки.

Рисунок составлен автором но материалам исследования

2. Основанием инициации процесса субсидирования является наличие кредитного договора, а также документов, подтверждающих целевое расходование привлеченных финансовых ресурсов, что вступает в

противоречие с положением о том, что решениями управляют предельные эффекты.

Возникают основания полагать, что сложившиеся особенности регламента данного мероприятия существенно ограничивают существующий потенциал возможностей увеличения его стимулирующего эффекта.

Завершающим этапом анализа условий реализации мероприятий финансовой поддержки малого бизнеса, является анализ формы и содержания функции полезности, раскрывающий особенности механизма принятия решений о субсидировании расходов предпринимателя.

В условиях сложившегося регламента процесса субсидирования, предпочтения органов власти характеризуются мультипликативной функцией полезности (см. соотношения (2) и (3)), так как принцип организации механизма принятия решения заключается в одновременном удовлетворении предпринимателя-претендента ряду ограничений.

*<ъ*

К 1.Ь

где В, IV — функции оценки значений показателей; АУ,лд — приращение объема и количества в значениях показателей соответственно, ср.з/п, ФОТ, ЕСН, НДФЛ и др. - индексы к показателям приращений объема и количества.

Таким образом, значение показателя, не удовлетворяющее ограничению, обращает функцию полезности в ноль. Принципиальное отличие оценочных функций и IV, состоит в особенностях их шкал оценивания. Функция ВГп— является булевой функцией, её значения соответствуют множеству {0,1}, тогда как является целочисленной функция со шкалой оценивания превышающей размерность булевого множества.

Применение оценочной функции В,,„ удовлетворяет особенностям сложившегося регламента процесса субсидирования. Функция \¥¥ более подходит для принятия решений в конкурсных условиях, однако не противоречит текущему регламенту и является более адекватной действительности.

Анализ функции полезности органов власти при реализации мероприятий финансовой поддержки малого бизнеса позволили выявить инвестиционный характер этой деятельности. Финансовая поддержка субъектов малого бизнеса предоставляется с ожиданием прироста системы показателей бюджетного и социального эффектов. Исходя из этого наиболее эффективным методом увеличения эффективности мероприятий является совершенствование механизмов экономической мотивации в их содержании.

5. Проведена апробация модифицированной модели Фридмена-Сэвиджа, в качестве средства репрезентации механизмов управления в сложившихся условиях реализации мероприятий финансовой поддержки субъектов малого бизнеса.

Для целей идентификации и анализа эффективности мотивационных механизмов мероприятий финансовой поддержки малого бизнеса использовалась предложенная в работе модификация модели Фридмена-Сэвиджа (см. рисунок 4). На рисунке 4 продемонстрирован принцип действия мотивационного механизма процесса субсидирования банковской процентной ставки.

Нижняя часть рисунка 4 репрезентирует изменение решения субъекта малого бизнеса при рациональной интеграции мотивационного механизма в регламент процесса субсидирования (до получения и расходования предпринимателем кредитных ресурсов), верхняя — исходное состояние предпринимателя, до мотивации. В модели используются следующие параметры: /, - минимальный уровень дохода от реализации инвестиционного проекта, /2- желаемый, 7 - средний ожидаемый доход, /0 - уровень абсолютной платежеспособности (собственные и привлеченные, но обеспеченные имуществом предпринимателя средства); 1\,1',Г'— движение параметров /,,/, и I' соответственно, вызванное управленческими воздействиями органов власти на мотивацию предпринимателя. Разница /0 -/, отражает величину психофизической нагрузки на решение предпринимателя.

Содержание рисунка отражает результаты апробации модели Фридмена-Сэвиджа, согласно которым сделан вывод, что относительно незначительное изменение величины ожидаемых расходов (потерь) в масштабе стоимости

22

инвестиционного проекта (около 10 млн. руб. в регламенте процесса субсидирования) оказывает значительное влияние на решения субъекта малого бизнеса. Полученные результаты согласуются с данными множества полевых и лабораторных экспериментов при исследовании восприятия потерь, опубликованных в периодических и монографических изданиях2. Справедливость выводов дополняется результатами исследований поведения заемщиков при выборе кредитного продукта, которые при принятии решения о покупке кредита руководствуются соображениями личной абсолютной платежеспособности, а не стоимостью кредитных ресурсов3.

Рисунок 4 - Мотиеационный механизм процесса субсидирования банковской процентной ставки.

Рисунок составлен автором по материалам исследования

Результаты апробации модели Фридмена-Сэвиджа, в качестве инструментарного средства репрезентации механизмов управления в сложившихся условиях реализации мероприятий финансовой поддержки субъектов малого бизнеса, позволяют сделать следующее заключение.

2 См. работы Д. Канемана, А. Тверски, П. Шумейкера, ОИ. Ларичева, М. Алле и др. ученых

3 Найт Ф.Х. Риск, неопределенность и прибыль. — М.:Дело, 2003. - 360 с.

Для достижения наибольшего мотивационного эффекта гарантии субсидирования денежных средств целесообразно предоставлять СМП в начальной стадии реализации инвестиционного проекта, до момента заключения кредитного договора с заемщиком.

6. Разработана методика совершенствования процесса управления развитием малого бизнеса.

Методика совершенствования государственной целевой программы, развития малого бизнеса, в части мероприятий финансовой поддержки, основана на результатах исследования. Суть методики заключается в следующем.

1. Разработку мероприятий по реализации задач целевой программы развития малого предпринимательства необходимо осуществлять согласно алгоритму, определяемому базовой моделью совершенствования процесса управления развитием малого бизнеса. К наиболее приоритетным КФУ мероприятий финансовой поддержки относятся: доступность инвестиционных ресурсов для субъектов малого бизнеса и уровень их мотивации.

2. Качество формирования КФУ доступности инвестиционных ресурсов дня СМП оценивается на основании параметров: величины процентных выплат по привлеченным кредитным ресурсам для реализации инвестиционного проекта; срока предоставления финансовой поддержки для целей реализации инвестиционных проектов СМП; объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации замысла предпринимателя. При оценке качества формирования КФУ уровня мотивации СМП необходимо учитывать, что решениями объекта мотивации управляют предельные эффекты.

3. Идентификацию сложившегося регламента мероприятий целевой программы, в том числе качество формирования КФУ, необходимо осуществлять посредством использования инструментария процессной методологии системных исследований организации.

4. В целях идентификации, анализа и определения потенциальной эффективности мотивационных механизмов СМП целесообразно использовать модель ФС. Для достижения наибольшего мотивационного эффекта гарантии субсидирования денежных средств целесообразно предоставлять СМП в

начальной стадии реализации инвестиционного проекта, до момента заключения кредитного договора с заемщиком.

Методика отвечает требованиям целевой направленности, полноты и возможности практической реализации, что подтверждается соответствующими материалами работы, результатами эмпирических исследований и соответствующими документами о внедрении.

В заключении диссертационной работы обобщены результаты и сформулированы выводы

По теме диссертационного исследования опубликованы следующие работы:

Статьи в периодических научных изданиях, рекомендованных ВАК РФ:

1. Иванов A.A. Экономический образ мышления как основа решений субъекта хозяйственных отношений//Известия ТРТУ. Тематический выпуск «Системный анализ в экономике и управлении» - Таганрог: Изд-во ТРТУ, 2006 № 17(72)-406с. - 0,5 пл.

2. Иванов A.A., Новиков М.В. Экономические системы в разрезе управленческой деятельности. //Известия высших учебных заведений. СевероКавказский регион. Спецвыпуск: «Экономика : теория и практика». 2006, 136 с. - 0,5 пл.

Статьи, опубликованные в научных журналах:

3. Иванов A.A., Новиков М.В. Аксиоматика процессов управления экономическими системами.// VII научно-практическая конференция преподавателей, студентов, аспирантов и молодых ученых. 14-15 апреля 2006г. Сборник докладов. Таганрог: Изд-во ТИУиЭ, 2006 - 0,17 п.л.

4. Иванов А. А. Анализ подходов к исследованию организаций.// VII научно-практическая конференция преподавателей, студентов, аспирантов и молодых ученых.14-15 апреля 2006г. Сборник докладов. Таганрог: Изд-во ТИУиЭ, 2006. -0,16 пл.

5. Иванов A.A., Новиков М.В. Рациональный выбор и теория полезности.// Современные научные исследования. Журнал. Кисловодск: Изд-во КИЭП, 2006 №4,114с. - 0,63 пл.

6. Иванов A.A. Разработка модели процессов совершенствования как инструмента повышения эффективности процессов управления // V международная научно-практическая конференция «Проблемы регионального управления, экономики, права и инновационных процессов в образовании». Сборник докладов. Таганрог: ТИУиЭ 2007 г., с. 51-57 - 0,42 п.л.

7. Иванов A.A., Новиков М.В. Анализ эффективности механизмов экономической мотивации в системе малого предпринимательства. //Экономические и институциональные исследования: Альманах. Вып. 4 (24) -Ростов н/Д: Изд-во Южн. Фед. Унив - та, 2007 - 0,37 п.л.

8. Иванов A.A., Новиков М.В. Функция полезности как инструмент совершенствования в системе менеджмента. Системный анализ в проектировании и управлении// Труды XII Междунар. науч. -практ. конф. 4.1. СПб.: Изд-во Политехи, ун-та. 2008. 307 с. - 0,31 п.л.

Подписано к печати 15.01.09. Формат 60x84/16. Бумага офсетная. Офсетная печать. Усл. печ.л. -1,5. Тираж 100 экз. Заказ №_ £

Отпечатано: Издательство Технологического института Южного федерального университета в г. Таганроге ГСП, 17А, Таганрог, 28, Энгельса, 1

ВВЕДЕНИЕ.

1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЗРАБОТКИ МОДЕЛЕЙ И МЕТОДОВ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ПРОЦЕССОВ УПРАВЛЕНИЯ В ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМАХ.

1.1 Технологии и методы поддержки управленческих решений в экономических системах.

1.2 Экономические основания разработки средств повышения эффективности управления.

1.3 Концептуальные основы процесса совершенствования управления развитием сферы малого бизнеса.

2. МЕХАНИЗМ ПРИНЯТИЯ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ В УСЛОВИЯХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОГО РИСКА.

2.1 Механизм рационального выбора и теория полезности.

2.2 Особенности приятия и неприятия предпринимательского риска в процессах принятия управленческих решений.

3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРОЦЕССА УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ МАЛОГО БИЗНЕСА.

3.1 Идентификация условий поддержки развития малого бизнеса на региональном и муниципальном уровнях.

3.2 Модифицированная модель Фридмена-Сэвиджа как инструмент анализа эффективности механизмов экономической мотивации предпринимателей в условиях предпринимательского риска.

3.3 Методика реализации комплекса методов повышения эффективности управления процессом развития малого бизнеса на основе субсидирования его субъектов.

Актуальность темы диссертационного исследования. Развитие малого бизнеса является одной из актуальных задач системы государственного управления. При этом, перед государством стоит цель стимулирования направленного развития сферы малого бизнеса в приоритетных, наукоемких, инновационных отраслях реального сектора экономики. В связи с этим, в последние годы существенно выросли объемы финансирования мероприятий поддержки малого бизнеса, изменилось их содержание, активизировалась работа органов инфраструктуры поддержки малого бизнеса на мезоуровне. Однако практика показывает, что до сих пор разработка методов управления развитием малого бизнеса осуществляется преимущественно эмпирически. Не находят практического применения научные модели и методы, раскрывающие особенности мотивации субъектов малого бизнеса, что позволит существенно увеличить эффективность существующих управленческих мероприятий. Не используются научные методики разработки методов управления, позволяющие устанавливать и обосновывать существование причинно-следственных связей между предпринимаемыми мерами, затрачиваемыми ресурсами и соотносимыми с ними результатами. В контексте очерченных проблем, одним из путей совершенствования методов управления развитием малого бизнеса является использование в основе их разработки инструментарных средств теории полезности. При этом актуализируется проблема поиска, адаптации и модификации общетеоретических моделей и методов теории полезности, теории управления, теории организаций, позволяющих адекватно репрезентировать и идентифицировать механизмы управления в формах и способах взаимодействия государства и малого бизнеса.

Степень разработанности проблемы. Вопросам совершенствования управления развитием малого бизнеса в условиях динамичного реформирования экономики России посвящено множество работ отечественных ученых, начиная с 90-х годов XX века. Результаты исследований, освещающие текущее состояние, круг проблем, их причины и перспективы развития малого предпринимательства, приведены в работах И.Н. Герчиковой, А.Б. Крутик, Е.Г. Никольской, Л.Ю. Андреевой, В. Смирновой,

Ю.С. Колесникова, Г.Б. Клейнера, В.Н. Овчинникова, М. Мессингера, Н.Е. Тихоновой и др.

Фундаментальным исследованиям мотивации субъектов малого бизнеса, в экономическом и управленческом аспектах, посвящены работы: Дж. М. Кейнса, Ф Найта, К.Р Макконнелла, C.JI. Брю, А. Гибба, Г.Б. Кошарной, Р. Дамари, Д.В. Маслова, М.Г. Завельского, Р.С. Першина, Э.А. Белокоровина.

Исследованиям в области теории полезности, как методологической основы разработки инструментарных средств для решения задач управления и принятия решений, в том числе и в сфере малого бизнеса, посвящены работы следующих ученых: Г. Саймона, П. Шумейкера, М. Алле, Дж. Ф. Неймана, О. Моргенштерна, Т. Саати, М. Фридмена, JI. Сэвиджа, Д. Канемана, А. Тверски, О.И. Ларичева, Е.М. Мошковича, Д.С. Поспелова, Г.В. Гореловой, Е.Г. Минкова и др.

Также результаты исследований механизмов и процесса принятия управленческих решений отражены в работах: Ф. Найта, Дж. О'Коннора, Яна Макдермота, Б. Руа, Г Таллока, Т.Н Тайдмана, Э.А Смирнова, Р.А. Фатхутдинова, И.П. Шубкиной, H.JI. Карданской, Б.Г. Литвака и др.

Организационные и инструментарные аспекты совершенствования процесса управления в социальных и экономических системах освещены в работах: Б. Андерсена, Б. Фелпса, Дж. О'Шоннеси, С.В. Устинкина, В.А. Лапидус, А.В. Кормишовой, В.В. Щербины и др.

Несмотря на наличие большого числа публикаций, проблема управления развитием малого бизнеса остается малоизученной в силу своей относительной новизны для радикально реформирующейся отечественной экономики, а также высокой динамики развития данного сектора. Существует потребность в научных исследованиях эффективности и поиска путей совершенствования деятельности органов власти, осуществляемой в процессе управления развитием малого бизнеса. Данное обстоятельство определило цель и задачи исследования.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является совершенствование методов управления процессом развития малого бизнеса на региональном и муниципальном уровнях, посредством исследования процедур финансовой поддержки предпринимателей. Достижение поставленной цели возможно посредством решения следующих задач:

1. Провести общетеоретический анализ направлений поддержки процесса принятия управленческих решений, а также обосновать целесообразность применения процессного подхода в качестве инструментария моделирования процессов функционирования социальных и экономических систем;

2. Разработать базовую модель совершенствования процесса управления развитием малого бизнеса;

3. Модифицировать и адаптировать модель Фридмена-Сэвиджа для целей идентификации механизмов управления в процедурах реализации мероприятий развития малого бизнеса и анализа их эффективности;

4. Идентифицировать элементы базовой модели совершенствования процесса управления развитием малого бизнеса в условиях реализации мероприятий государственной поддержки малого бизнеса;

5. Провести апробацию модифицированной модели Фридмена-Сэвиджа, репрезентирующей функционирование механизмов управления в сложившихся условиях реализации мероприятий финансовой поддержки субъектов малого бизнеса;

6. Разработать методику совершенствования мероприятий финансовой поддержки малого бизнеса, как основного направления стимулирования его развития;

7. Исследовать условия внедрения предложенных улучшений в регламенты мероприятий по обеспечению процесса принятия управленческих решений в развитии малого бизнеса.

Объект и предмет исследования. Объектом исследования является система управленческих решений в процессе развития малого бизнеса на региональном и муниципальном уровнях;

Предмет исследования — процедуры реализации мероприятий финансовой поддержки малого бизнеса, положения теории полезности и другие экономические условия, методы и модели, как средства совершенствования процесса управления субъектами предпринимательства.

Содержание проведенного исследования соответствует следующим пунктам паспорта специальности 05.13.10- — Управление в социальных и экономических системах (экономические науки): п.1 Разработка теоретических основ и методов теории управления и принятия решений в социальных и экономических системах; п.4. Разработка методов и алгоритмов решения задач управления и принятия решений в социальных и экономических системах.

Рабочая гипотеза диссертационного исследования основывается на признании существенной роли методов экономического стимулирования в системе управления развитием малого бизнеса, в соответствии с чем совершенствование процесса управления рассматривается через изменения в структуре и содержании процедур реализации мероприятий финансовой поддержки с целью увеличения их мотивационного (основанного на методах экономической мотивации) эффекта, что позволяет по-новому трактовать функциональное содержание деятельности органов власти и повысить уровень обоснованности расходования бюджетных ресурсов.

Теоретико-методологическую основу исследования составляет совокупность теоретических положений, гипотез, методов и идей, представленных в трудах отечественных и зарубежных ученых, исследователей и аналитиков современности в области теории управления и принятия управленческих решений, экономической теории и теории полезности, организационного проектирования и совершенствования бизнес-процессов.

Информационно-эмпирическая база исследования сформирована на основе официальных данных Администрации Ростовской области и органов инфраструктуры поддержки малого бизнеса, в частности Фонда поддержки предпринимательства и развития конкуренции (ФПП и РК) г. Таганрога. Источниками эмпирической информации для целей исследования являются также данные федеральных и региональных органов статистической службы России, результаты лабораторных и полевых исследований, опубликованных в монографических работах и публикациях отечественных и зарубежных ученых, размещенных в изданиях периодической печати, сборниках и интернет-ресурсах.

Инструментарно-методический аппарат исследования составили методы теории управления и принятия управленческих решений, экономической теории, теории вероятности, а также инструментарий процессного подхода к организации системных исследований, модель Фридмена-Сэвиджа, базовая модель процесса совершенствования, разработанная автором.

Основные положения диссертации, выносимые на защиту.

1. Использование процессного подхода в качестве инструментария организации комплексных исследований социальных и экономических систем существенно расширяет возможности применения системного подхода к изучению особенностей их функционирования. Данный инструментарий позволяет с высокой степенью достоверности выделять границы исследуемых проблемных областей в сложившихся структуре и содержании функционирования социальных и экономических систем, а также анализировать влияние на них различных факторов, в том числе человеческих, технологических и структурных, что создает условия для повышения результативности управления.

2. Базовая модель совершенствования процесса управления развитием малого 1 бизнеса отражает основополагающие принципы организации циклической процедуры поиска и устранения причин неэффективного функционирования объекта и системы управления. Данная модель определяет технологию разработки и совершенствования методов и алгоритмов решения задач управления в среде функционирования организационных систем.

3. Модифицированная модель ФС позволяет с высокой степенью достоверности идентифицировать и репрезентировать функционирование мотивационных механизмов в условиях реализации процессов управления. Фундаментальной функцией мотивационных механизмов, интегрированных: в условия управленческих мероприятий, является формирование направленного воздействия с целью реализации задач управления. Идентификация, анализ и совершенствование функционирования мотивационных механизмов в регламентах управленческих мероприятий являются ключевыми этапами процесса расширения и укрепления системных связей в средах функционирования социальных и экономических систем.

4. Незначительное изменение величины ожидаемых расходов лица, принимающего решения относительно объемов предстоящих финансовых вложений оказывает значительное влияние на его выбор среди альтернатив, предполагающих риск. Учет данного положения при разработке и совершенствовании методов управления позволяет существенно увеличить эффективность управленческих воздействий путем коррекции регламента целевого мероприятия без изменений величины расходов на их реализацию.

5. Сложившиеся особенности регламентов мероприятий финансовой поддержки развития малого бизнеса в Ростовской области существенно ограничивают выявленный в ходе исследования потенциал возможностей увеличения стимулирующего эффекта этих мероприятий. В частности, субъект малого бизнеса получает от органов власти гарантию субсидирования части своих расходов уже после их осуществления. В соответствии с результатами исследования представляется целесообразным предоставлять гарантии субсидирования на момент разработки субъектом малого бизнеса управленческого решения о реализации делового предприятия.

6. Методика совершенствования мероприятий финансовой поддержки субъекта малого бизнеса представляет собой упорядоченную совокупность предписаний рекомендательного характера, применение которых способствует улучшению показателей бюджетного и социального эффектов, регламентированных государственной целевой программой развития малого предпринимательства в Ростовской области на 2006-2008гг.

Научная новизна диссертационного исследования определяется содержанием авторской методики модернизации мероприятий финансовой поддержки малого бизнеса и обоснованиями ряда рекомендаций по их улучшению, что было достигнуто на основе разработанной базовой модели совершенствования процесса управления в социальных и экономических системах, а также результатов исследования особенностей экономической мотивации и методов деятельности субъектов экономических отношений.

В процессе исследования получены следующие результаты, обладающие элементами научной новизны.

1. Предложена интеграция инструментария процессного подхода к моделированию деятельности организаций в состав инструментарнометодического аппарата традиционной системной методологии исследования сложных систем. Данная интеграция позволяет решать основную проблему системного подхода — определения границ и полноты содержания исследуемой сущности. При этом процессный подход выступает в качестве инструментария организации системных исследований и обуславливает эффективность применения системного анализа при решении задач управления.

2. Разработана базовая модель совершенствования процесса управления развития малого бизнеса, которая, в отличие от существующих, ориентирована на исследование всей цепи причинно-следственных связей между актами управленческой деятельности и относимыми на их роль результатами. Это достигается за счет более детальной структуризации и проработки взаимосвязей всех этапов разработки методов управления.

3. Установлена взаимосвязь формы функции полезности и способа оценки альтернатив, определяемого регламентом осуществляемой деятельности. Путем формализации принципов принятия управленческих решений в процедурах реализации мероприятий финансовой поддержки малого бизнеса показано, что конкурсным мероприятиям соответствует аддитивно-мультипликативная функция полезности, не конкурсным — мультипликативная. Полученные результаты увеличивают практическую применимость инструментарных средств теории полезности, в целях совершенствования методов управления, разработки и принятия управленческих решений в социальных и экономических системах.

4. Модифицирована модель Фридмена-Сэвиджа, в части репрезентации мотивации лица, принимающего решения, зависящей от соотношения уровней ожидаемых потерь и обязательств субъекта выбора. В отличие от существующих инструментов разработки методов управления в социальных и экономических системах данная модификация модели Фридмена-Сэвиджа наиболее полно и достоверно раскрывает принципы рационального формирования управляющего воздействия. Данное качество модели обуславливает целесообразность ее применение к анализу мотивации субъектов малого бизнеса, выступающих в роли объектов управления при реализации мероприятий, направленных на стимулирование развития их деятельности.

5. Обоснована целесообразность изменений в регламентах большинства мероприятий финансовой поддержки малого бизнеса в связи с выявленным недостатком в их организации. Доказано существенное занижение стимулирующего эффекта при реализации мероприятий вследствие отсутствия гарантий предоставления финансовой поддержки до оформления банковского кредита и предоставления отчетности о целевом расходовании заемных средств. В связи с этим обстоятельством, в работе предлагаются меры совершенствования процесса принятия решений о предоставлении финансовой поддержки субъектам малого бизнеса.

Теоретическая и практическая значимость исследования определяется его актуальностью и научной новизной, возможностью и целесообразностью применения предложенных в работе концепций, методических подходов, теоретических положений и практических рекомендаций для целей совершенствования процессов управления в социальных и экономических системах.

Разработанная модель совершенствования процесса управления в социальных и экономических системах, а также используемые в сопряжении с ней общетеоретические модели ожидаемой полезности и Фридмена-Сэвиджа, инструментарий процессного подхода к исследованию организационных систем могут применяться в целях создания и модификации методов управления, ориентированных на решение широкого спектра хозяйственных задач.

Результаты диссертационного исследования используются в учебном процессе Таганрогского института управления и экономики при изучении дисциплин «Система государственного и муниципального управления», «Городское управление». Результаты исследования позволили дополнить содержание данных дисциплин новейшими актуальными разработками в области принятия управленческих решений на региональном и муниципальном уровнях.

Практическая реализация материалов исследования подтверждается соответствующими актами о внедрении.

Апробация результатов исследования. Основные положения и результаты диссертационного исследования представлялись и обсуждались на XII международной научно-практической конференции «Системный анализ в проектировании и управлении» (2008г.), проводимой Санкт-Петербургским государственным политехническим университетом; на V международной научно-практической конференции «Проблемы регионального управления, экономики, права и инновационных процессов в образовании» (2007г.), проводимой Таганрогским институтом управления и экономики; на конференциях преподавателей, аспирантов и молодых ученых Таганрогского института управления и экономики (2006-2008гг.).

Материалы исследования опубликованы в 8 научных работах, общим объемом 2,9 печатных листа (личный вклад автора 2,2 п.л.)

Результаты диссертационной работы были использованы Фондом поддержки малого предпринимательства и развития конкуренции г. Таганрога при разработке мер совершенствования условий финансово-кредитной поддержки субъектов малого бизнеса.

Структура диссертации включает введение, три главы, 8 параграфов, заключение, список используемой литературы, содержащий 150 литературных источников и 2 приложения. Работа содержит 11 таблиц и 10 рисунков. Общий объем диссертации составляет 165 страниц.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В соответствии с целями и задачами, поставленными перед исследованием, логику его реализации можно свести к двум взаимосвязанным этапам. Первый и основополагающий этап исследования заключается в разработке концепции реализации поставленной задачи. Представленная в работе базовая модель процессов совершенствования основана на ряде базисных методологических для разработки методик совершенствования ОУ принципов.

Основываясь на положении, что сутью процессов управления являются процессы принятия решений, мы провели анализ факторов, оказывающих на них влияние. Выделено три фундаментальных аспекта поддержки управленческих решений — организационный, информационный и методический, в единстве формирующих систему условий осуществления процесса принятия решения.

Обобщая накопленные знания и опыт, приобретенный в ходе исследования, представляется необходимой расстановка акцентов в определении терминов используемых в работе. Термин «выбор», в сущности, отражает событие, не имеющее продолжительности во времени и являющееся целью и следствием процесса принятия решений. Понятие процесса, прежде всего, предполагает протяженность деятельности во времени, и с этой точки зрения, термин «процесс принятия решения» можно определить, как промежуток времени от осознания необходимости осуществления выбора ЛПР до момента его реализации.

Эффективность этого процесса для целей ЛПР обусловлена влиянием технологических и ситуативных факторов, имеющих отношение к принимаемому решению148. Поэтому основным средством увеличения эффективности менеджмента является разработка и совершенствование технологии решения задач, возникающих при осуществлении хозяйственной деятельности.

Разработанная концепция совершенствования объекта управления является методологической базой разработки таких технологий. Она включает в себя выделенные аспекты поддержки принятия решений. Так в основу подхода к

148 Поспелов Д. А. Ситуационное управление: Теория и практика. M.: Наука, 1986г. -288с. идентификации и организации системных исследований проблемных областей в экономической деятельности, положен процессный подход, а в качестве основного метода получения информации об объекте совершенствования — измерение.

Учитывая, что в экономике все зависит от всего149, и многообразие форм и ситуаций хозяйственной деятельности очень велико, возникла необходимость инициирования второго этапа исследования — исследования методологической базы, определяющей технологию формирования алгоритмов хозяйственной деятельности в определенной проблемной области. Это позволило создать моделирующий алгоритм построения методик процессов совершенствования в предпринимательской сфере деятельности.

Вообще говоря, процессы совершенствования наиболее востребованы именно в предпринимательской сфере деятельности, так как конкурентная среда предъявляет все новые и новые требования к качеству деятельности предпринимателя. К примеру, в деловой среде существует понятие «инфляция сервиса»150, которое означает, что уровень обслуживания, считавшийся высоким вчера, сегодня уже является минимальным уровнем ожиданий клиента.

Основу формирования алгоритмов предпринимательской деятельности, составляет специализированное мышление ЛПР, ориентированное на обогащение, чем было вызвана необходимость исследования метода экономической науки, а также её базовых категорий, в совокупности образующих экономический метод мышления. Ключевым понятием, раскрывающим сущность экономического подхода к анализу ситуаций, является экономическая эффективность — базовая оценочная категория экономической теории, незаменимая при оценке ценности экономических альтернатив, что является ключом к выявлению источников мотивации экономических агентов.

Самой значимой и перспективной теорией в области исследования механизмов выбора экономических агентов является теория полезности. В сущности, понятие полезности тождественно понятию экономической

145 Хейне П. Экономический образ мышления». — Пер. с англ. Издание второе, стереотипное —М.: Изд-во «Пело», 1992 г.

Роджерс Ф. Дж. (Бак). Путь успеха: как работает корпорация IBM»— «Азбука», 1997 эффективности, так как оба этих понятия основаны на принципе определения богатства, заключающегося в обладании желаемым, ценным. Понятие функция полезности тождественно понятию критерия эффективности. Таким образом, можно установить полное соответствие положений и терминов теории полезности понятийно-терминологическому аппарату, используемому в экономической практике. Автор считает, что именно отсутствие такого соответствия стало причиной вычленения теории полезности из современной экономической теории и, надеется, что в данной работе удалось показать теоретическую ценность и практическая применимость положений этой теории, а также перспективы и потенциал её развития.

По поводу одного из фундаментальных положений экономической теории — понятия экономической рациональности, основанного на принципе максимизации полезности можно сказать, что оно может быть справедливо лишь в довольно простых детерминированных ситуациях151. Во-первых, в действительности, рациональность чаще всего проявляется, как феномен обучения человека, в процессе познания объекта взаимодействия. Во-вторых, процесс деятельности по получению желаемого сопровождается ростом издержек ресурсов, в особенности транзакционных, что ограничивает традиционную экономическую рациональность моментом получения удовлетворительного результата. В-третьих, понятие максимальной полезности тесно связано с оптимальным поведением, что в условиях действительности не только трудно доказуемо, но часто ошибочно, что стало одним из основных выводов данной работы. Имеется в виду вывод об отсутствии причинно-следственной связи между некоторыми действиями органов власти и соотносимыми с ними результатами.

Использование теории полезности в основании концепции процесса совершенствования, а также в качестве методологии формирования алгоритмов выбора при осуществлении предпринимательской деятельности, привело к формированию ряда выводов частного (применительно к целям и положениям данной работы) и обще теоретического значения.

Важной особенностью концептуальной модели совершенствования является различие значений показателей от оценок этих значений. Значения

151 К подобному выводу приходит Шумейкер в процессе исторического обзора и анализа теории ОП. См. Шумейкер П. Модель ожидаемой полезности: разновидности, подходы результаты и пределы возможностей. Альманах THESIS вып.5 — М.: Издательский дом ГУ ВШЭ, 1994 показателей являются источником, специальным образом полученной и

1 с л представленной, информации о свойствах OY,3Z. Оценка значении показателей осуществляется в соответствии с формой и содержанием функции полезности. Это положение хорошо согласуется с сущностью экономической эффективности. В идентифицированной, в регламентах мероприятий финансовой поддержки СМП, функции полезности продемонстрировано различие оценок значений одного и того же показателя в зависимости от существующих ограничений и значений взаимосвязанных параметров.

Фактор риска оказывает огромное влияние на выбор ЛПР среди альтернатив, предполагающих вероятность потерь. Наиболее значимой работой в области моделирования таких ситуаций является модель Фридмана-Сэвиджа, являющаяся прекрасным приложением теории ожидаемой полезности, основанной на известных постулатах Фон Неймана и Моргенштерна. В результате проведенной работы были достигнуты некоторые усовершенствования данной модели, определен потенциал её применения и развития, как модели оценки экономических альтернатив и мотивации человека.

Так, было найдено объяснение существования различных мнений (Марковича и Фридмана) в толковании принципов мотивации человека в связи с тем, что обнаружено два вида мотивации в зависимости от сложившейся ситуации и личных свойств ЛПР: решения человека могут формироваться и под влиянием изменений дохода (Марковиц), и в зависимости от конкретного его значения (Фридман),

Модель ФС дополнена механизмом учета потерь и фокусировки ЛПР на проблемной ситуации, что, по мнению автора, существенно увеличивает репрезентативность модели. В модель введено понятие психофизической нагрузки на решения предпринимателя-инвестора, которая определяется сочетанием величины потенциала вероятных потерь и значимостью этих потерь относительно общего уровня обязательств133 СМП. Особенности устройства модели ФС позволили использовать механизм фокусировки ЛПР на условия

152 Фелпс Б. Умные бизнес-показатели. Система измерений эффективности как важный элемент менеджмента. — M.: Баланс Бизнес Букс, 2004 г. - 312 с.

Имеются в виду обязательства, не связанные с реализацией текущего инвестиционного проекта и соответствующие некоторому набору благ, уровень потребления которых можно привести в соответствие с определенным социально-экономическим статусом. конкретной проблемной ситуации. Таким образом, в модели реализуется фундаментальное положение экономической теории и данной работы, заключающееся в том, что решениями управляют предельные эффекты.

Вообще говоря, учету фактора вероятных потерь на решения экономических субъектов, в рамках экономической теории, и в частности теории полезности, уделено не достаточно внимания. Автор полагает, что многие исследователи в этой области в полной мере не осознают значимости этого фактора в процессе принятия решений. Это хорошо наблюдается в разыгравшейся полемике относительно справедливости постулатов теории ожидаемой полезности, на которых сосредоточена практически вся критика теории полезности и даже экономической теории.

Большинство доводов, составляющих аргументацию критиков, опирались на нарушение аксиом транзитивности, обусловленных эффектами контекста и формулировок, но благодаря результатам исследований Канемана, Тверски и

154 ~ других ученых, представленной критике удается наити достойное опровержение. Результаты работ этих авторов фактически свидетельствуют об этом, но по каким то причинам из их рассуждений не следует главного вывода. Этот вывод заключается в том, что эффекты контекста и формулировки - суть условий формирования проблемной ситуации, которые на неизменном множестве альтернатив способны порождать различные, в том числе и противоположные, но не противоречивые стратегии. В работе, основываясь на результатах исследований Канемана и Тверски, удалось показать влияние мотива предотвращения потерь на решения человека, реализующегося с помощью различных алгоритмов деятельности, в зависимости от формулировок проблемных ситуаций.

Результаты исследований отношения человека к потерям, в совокупности с логикой принятия решений, воплощенной в модели ФС, а также сделанными в процессе выполнения данной работы выводами и улучшениями, позволили использовать теорию полезности в качестве инструментария для разработки условий мотивации экономических субъектов.

Перспективы применения и усовершенствования модели ФС в полной мере еще не раскрыты, но, безусловно, должны реализоваться посредством её

154 КанеманД, Тверски А. Рациональный выбор ценности и фреймы. Психологический журнал,2003, том 24, ж4, с. 31-42 параметризации в процессе адаптации модели к объекту совершенствования. Наибольший потенциал успеха такого исследования зависит, прежде всего, от доступа к внутриорганизационной информации, в связи с этим возможности многих исследователей весьма ограничены.

В условиях решаемой в данной работе задачи, в ближайшей перспективе, представляется необходимым выявить существование и определить характер взаимосвязи между соотношением собственных и заемных средств СМП-участников мероприятия по субсидированию банковской процентной ставки и ряда других признаков, характеризующих деятельность предпринимателя. К таким признакам относятся вид деятельности, опыт занятия данным видом бизнеса, доля рынка общая оценка активов СМП.

Рабочая гипотеза такого исследования заключается в том, что большинство людей не приемлет потерь, угрожающих определенному уровню их благосостояния или «статус-кво». Поэтому рост соотношения заемных и собственных средств должен обеспечиваться такими факторами, как наличие отработанной схемы получения прибыли, опытом работы, дифференциацией бизнеса, которая в случае проигрыша одного проекта обеспечивает общую безопасность предпринимателя за счет прибыльности других. Если удастся выявить такие зависимости, т.е. кластеризовать некоторую совокупность данных по множеству признаков, органы власти получат возможность значительно увеличить эффективность мероприятий финансовой поддержки, за счет увеличения гибкости регламента и обоснованности (адресности) расходования бюджетных средств.

Результаты данной работы подчеркивают остроту и актуальность вопросов, связанных с определением эффективности менеджмента. В результате анализа деятельности органов власти при реализации мероприятий финансовой поддержки, мы приходим к выводу о слабо выраженной причинно-следственной связи между менеджментом и параметрами функционирования объекта управления, изменение которых относят к результатам менеджмента. Это очень важная проблематика, так как существующая удовлетворенность органов власти собственными действиями, с учетом выявленных в данной работе особенностей этой деятельности, фактически ставит под сомнение необходимость её осуществления.

Причины наблюдаемого развития малого предпринимательства, вероятно, обусловлены процессами рыночной экономики, в организации условий эффективного осуществления которых наиболее важную роль, безусловно, исполняет государство. При этом эффективность деятельности государства определяется совместимостью осуществляемых мероприятий с принципами организации народного хозяйства, с законами функционирования ОУ.

Поэтому при ставке рефинансирования в 10 и более процентов банки предпочитают привлекать финансовые ресурсы зарубежных кредитно-финансовых учреждений под 4%. Поэтому для успеха мероприятий финансовой поддержки государству, прежде всего, необходимо принять позицию инвестора, учитывающего при разработке инвестиционной стратегии особенности мотивации и механизма принятия решений СМП.

По поводу проблемы оценки эффективности менеджмента необходимо сказать следующее. С одной стороны, рациональность действий человека увеличивается в процессе познания объекта взаимодействия. В связи с этим базовая модель совершенствования ОУ предполагает цикличность процессов совершенствования, мотивированную неудовлетворенностью устремлений инициатора деятельности по улучшению. С другой стороны, удовлетворенность участников процесса совершенствования ещё не доказывает эффективности их деятельности. Глубина познания ОУ обусловлена удовлетворенностью управляющего используемыми методами управления, на роль которых он относит достигнутые улучшения. Эта удовлетворенность отнюдь не всегда объективна, и в таких случаях не позволяет в полной мере реализовать потенциал, заложенный в свойствах ОУ.

Путь решения этих проблем заключается в разработке и внедрении в практическую деятельность методик процессов совершенствования, научно обоснованных и, обладающих некоторой универсализацией для определенных классов задач. До сих пор, наиболее активную позицию в области совершенствования занимают ученые, способные подвергнуть сомнению сложившиеся стереотипы мышления и поведения. Поэтому, в решении проблемы оценки и увеличении эффективности менеджмента, многое зависит от интеграции науки и практики, к увеличению которой уже есть определенные предпосылки.

1. Абчук В.А. Энциклопедия современного бизнеса. - СПб.: Вектор, 2005. -639с. - (Академия бизнеса).

2. Автономов B.C. Человек в зеркале экономической теории. М.:Наука,1993

3. Адизес И- Как преодолеть кризисы менеджмента. Диагностика и решение управленческих проблем. — С.Пб.: Стокгольмская школа экономики в Санкт-Петербурге, 2006 г. 294 с.

4. Акофф Р., Эмери Ф. О целеустремленных системах. — М.: Советское радио, 1974 г.

5. Алле М. Поведение рационального человека в условиях риска: критика постулатов и аксиом американской школы./Альманах THESIS, 1994, вып.5.

6. Алчиан Ар. А. Значение измерения полезности. — Вехи экономической мысли. Теория потребительского поведения и спроса. Т.1. Под ред. В.М. Гальперина. СПб.: Экономическая школа. 1999.

7. Андерсен Б. Бизнес-процессы. Инструменты совершенствования/Пер. с англ. С.В. Ариничева /Науч. Ред. Ю.П. Адлер. 3-е изд.— М.: РИА «Стандарты и качество», 2005.—272с.

8. Анфилатов B.C. и др. Системный анализ в управлении: Учебное пособие /B.C. Анфилатов, А.А. Емельянов, А.А. Кукушкин; Под ред. А.А. Емельянова. — М.: Финансы и статистика. 2002. — 368 с.

9. Алексеев Н.С. Эволюция систем и организационное проектирование. // Проблемы теории и практики управления. 1998. - №4.

10. Анфилатов В. С., Емельянов А. А.,. Кукушки. А. А. Системный анализ в управлении. — М. .'Финансы и статистика, 2006 г. 368 с.

11. Батор Ф.М. Простая аналитика максимизации благосостояния.// Вехи экономической мысли. Т.4. СПб.: Экономическая школа, 2004.

12. Баумоль У. Дж., Квандт Р.Э. Эмпирические методы и оптимально несовершенные решения.// Теория фирмы. СПб.: Экономическая школа, 1995.

13. Бернулли Д. Опыт новой теории измерения жребия/ Д. Бернулли; пер. А. Нардовой // Вехи экономической мысли / сост. и общ. ред. В. М.

14. Гальперина. Спб., 1999. Т. 1 : Теория потребительского поведения и спроса. С. 11-27.

15. Бизнес в 2004 году. Регулирование предпринимательской деятельности: пер. с англ. М.: Весь мир, 2004. - 228с.

16. Беккер Г.С. Человеческое поведение: Экономический подход. Избранные труды по экономической теории. М.: ГУ ВШЭ, 2003.

17. Беккер Г.С. Экономический анализ и человеческое поведение.— альманах THESIS, 1993, вып. 1.

18. Боулдинг Кеннет Э. Экономические науки и специальные системы.// Панорама экономической мысли конца XX столетия. СПб.: Экономическая школа, 2002. Т. 2

19. Бондарь С. Проблемы деятельности коммерческих банков в регионах. //Актуальные проблемы социально-экономического развития России. Сборник научных трудов. Вып. 1. — М.:Дашко и Ко, 2004г., с.5-10.

20. Важнейшие проблемы российского бизнеса. Кто их решит? / Т.Турова и др. // Эксперт. 1999. - N 42. - С.22-28.

21. Вилкас Э.И., Майминас Е.З. Решение: теория, информация, моделирование. М.: Радио и связь, 1981. — 272 с.

22. Вшкас Э.И. Оптимальность в играх и решениях М.: наука, 1990

23. Винер Дж. Концепция полезности в теории ценности и её критики.// Теория потребительского поведения и спроса. СПб.: Экономическая школа, 1993.

24. Владимирова И.Г. Компании будущего: организационный аспект. // Менеджмент в России и за рубежом. №2. - 1999.

25. Гафт М.Г. Принятие решений при многих критериях.- М.: Знание, 1979.

26. Герчикова И. Государственное содействие развитию предпринимательской деятельности в Бельгии // Маркетинг. 1999. - N2. -С.91-98; N 3. - С.93-103; N 4. - С.91-99; N 6. - С. 107-113; 2000. - N 1. - С.84-92.

27. Герчикова И. Инфраструктура, обеспечивающая предпринимательскую деятельность // Маркетинг. 1999. - N 5. - С.102-108.

28. Гибб А. Культура предпринимательства: риск и шансы // Проблемы теории и практики управления. 1990. - N 6. - С.53-59.

29. Голубков Е.П. Технология принятия управленческих решений. М.: Издательство «Дело и Сервис», 2005.

30. Гончаров В.В. В поисках совершенства управления; руководство для высшего управления персонала. Опыт лучших промышленных фирм США, Японии и стран Западной Европы. М.: МП «Сувенир», 1993, 488 с.

31. Горелова Г.В. Обобщенная функция эффективности оптимума номинала. //Оптимум номинала и задачи принятия решений. Межвузовский тематический научный сборник, вып. 2. -Таганрог, 1978 г.

32. Горелова Г. В., Свечарник Д.В., Здор В.В. Метод оптимума номинала и его применение. М.: Энергия 1970г.

33. Гришин В.Н. и др. Модели, алгоритмы и устройства идентификации сложных систем. —Л.: Энергоатомиздат, Ленингр. отд-ние, 1985. 104 с.

34. Грейсон Дж. (мл.), О'Дет К. Американский менеджмент на пороге XXI века. — М.: Экономика, 1991 г. 319 с.

35. Глушков В.М. Моделирование развивающихся систем. М., 1983.

36. Дамари Р. Финансы и предпринимательство. — Ярославль: Периодика, 1993-232 с.

37. ДеГрот М. Оптимальные статистические решения.— М.: Мир, 1974.

38. Демминг Э. Выход из кризиса. /Пер. с англ. Тверь: Альба, 1994. — 498с.

39. Диксит А. Роль инвестиций в предотвращении входа.// Вехи экономической мысли. Т. 5. Теория отраслевых рынков. СПб.: Экономическая школа, 2003.

40. Игнатьева А.В., Максимцов М.М. Исследование систем управления. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000.

41. Иванов Ю.Н., Токарев В.В., Уздемир А.П. Математическое описание элементов экономики. М.: Физматлит, 1994 416 с.

42. Инвестиции в России. 2005: Статистический сборник. — М:Росстат, 2005г.-287с.

43. Иягуляев А. Вложения средств как экономическая категория. //Актуальные проблемы социально-экономического развития России. Сборник научных трудов. Вып. 1. — М.:Дашко и Ко, 2004г., с. 192-208.

44. Кабушкин Н.И. Основы менеджмента: Учебное пособие. М.: Новое знание, 2002.

45. Карданская H.JI. Основы принятия управленческих решений. Учебное пособие. М.: Русская деловая литература, 1998.

46. Карлеф Б. и Левингссон Ф.Х. Менеджмент от А до Я. Концепции и модели. — С.Пб.: Стокгольмская школа экономики в Санкт-Петербурге, 2006г. 448с.

47. Калмычкова Е.Н. Модели человека в структуре экономической мысли.// Экономическое мышление: философские предпосылки. М.: ИНФРА-М., 2005.

48. Канеман Д., Тверски А. Рациональный выбор ценности и фреймы. Психологический журнал,2003, том 24, ж4, с. 31-42

49. Канторович Л.В., Горстко А.Б. Оптимальные решения в экономике.-М., 1972

50. Капелюитиков Р.И. Экономический подход к человеческому поведению Гэри Беккера. II США: Экономика, политика, идеология. 1993. №11.

51. Кейнс Дж. М. Общая теория занятости, процента и денег. — М:Гелиос АРВ, 2002. -352 с.

52. Кийосаки Р.Т., Лектер Ш.Л. Квадрант денежного потока./пер. с английского Л. А. Бабук, 5-е изд.— Мн.:«Попурри», 2006г. -336с.

53. Кини Р.Л., Райфа X. Принятие решений при многих критериях: предпочтения и замещения» — под. Ред. Шахнова, И.Ф М.: Радио и связь, 1981

54. Кормишова А.В. Исследование систем управления. — М.: МНЭПУ, 2000.

55. Короткое Э.М. Исследование систем управления. — М.: ДеКА, 2000.

56. Колемаев В.А. Математическая экономика: Учебник для вузов. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.:ЮНИТИ-ДАНА, 2002. — 399 с.

57. Колесников Ю.С., Овчинников В.Н. Стратегическое планирование муниципальных образований: Методические рекомендации. Ростов н/Д: ООО «Терра», НГЖ «Гефест», 2002.

58. Кошарная Г. Мотивационная структура российского предпринимателя // Пробл. теории и практики управл. 2006. - N 4. - С. 110-116.

59. Крутик А.Б., Никольская Е.Г. Инвестиции и экономический рост предпринимательства. —С.Пб.: Лань, 2000г. 544с.

60. Ларичев О.И., Мошкович Е.М. Качественные методы принятия решений. -М.: Физматлит, 1996.

61. Литвак Б.Г. Разработка управленческого решения: Учебник. 3-е изд., испр. - М.: Дело, 2002.

62. Ларичев О.И. Теория и методы принятия решений, а также Хроника событий в Волшебных Странах. Учебник, изд-во «Логос», 2000 г.

63. Льюис Р.Д., РайфаХ. Игры и решения. М.: Наука, 1970.

64. Майзон Грейхем И. Роль измерений и проверок в экономической науке.// Панорама экономической мысли конца XX столетия. СПб.: Экономическая, школа, 2002. Т. 2.

65. Макконелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс: принципы, проблемы и политика: В 2-х т.: Пер. С англ. Т.1. — М.: Республика, 1992г. 399с.

66. Москвинин В.А. Управление качеством в бизнесе. Рекомендации для руководителей предприятий, банков, риск-менеджеров — М.: Финансы и статистика, 2006г. -384с.

67. Мизес Л. Человеческая деятельность: Трактат по экономической теории. М.: Экономика, 2000.

68. Минский М. Фреймы для представления знаний. М.: Мир, 1971г. 125с.

69. Минков Е.Г. Мотивация. Структура и функционирование.— Ростов-на-Дону: «Феникс», 2007г.-416с.

70. Милнер К. Группы интересов и выработка политики.// Панорама экономической мысли конца XX столетия. СПб.: Экономическая школа, 2002. Т. 2.

71. Милгром П., Роберт Дж. Экономика, организация и менеджмент. СПб.: Экономическая школа, 1999. Т. 1 и 2.

72. Модели, алгоритмы и устройства идентификации сложных систем./ В.Н. Гришин, В.А. Дятлов, JI.T. Милов. — JL: Энергоатомиздат, Ленингр. отд-ние, 1985.104 с.

73. Моисеев Н.Н. Математика — управление экономика. — М.: Знание, 1970г.

74. Мороз. Ю. Бизнес. Пособие для гениев. Ростов-на-Дону: Феникс, 2005 г.

75. Мессингиссер М. Экономическая сущность предпринимательства. М., 1998.-230с.

76. Найт Ф.Х. Риск, неопределенность и прибыль. — М.:Дело, 2003. 360 с.

77. Найт Ф.Х. Понятие риска и неопределенности.//Альманах THESIS вып.5 — М.: Издательский дом ГУ ВШЭ, 1994

78. Герасина О. Современное представление о ценности и критерий оптимального развития. //Актуальные проблемы социально-экономического развития России. Сборник научных трудов. Вып. 1. — М.:Дашко и Ко, 2004г., с.60-69.

79. Новиков М.В. Основы государственного регулирования экономики: Учебное пособие. Таганрог: Изд-во ТРТУ, 2001 —212с.

80. Нили Э., Адаме К, Кенперли М. Призма эффективности. Карта сбалансированных показателей для измерения успеха в бизнесе и управления им. —М.: Баланс-Клуб, 2003г. 400с.

81. Оптнер С. JT. Системный анализ для решения деловых и промышленных проблем / Перевод с английского С.П. Никанорова. — Москва: Изд-во «Советское радио», 1969. 216с.

82. Областной закон №423-3C от 26.12.2005 г. «Об утверждении Областной целевой программы малого предпринимательства в Ростовской области на 200б-2008г.»./ Министерство, экономики торговли, международных и внешнеэкономических связей Ростовской области.

83. Отчет о ходе реализации в 2006 году Областной целевой программы развития малого предпринимательства в Ростовской области на 2006-2008 годы. —Internet: http://donland.ru/content/info.asp?partId=4&infoId^:14216& topicFolderId-92&topicInfoId=0

84. О'Коннор До/с., МакДермотт Ян. Искусство системного мышления. Необходимые знания о системах и творческом подходе к решению проблем. —М.: Альпина Бизнес Букс, 2006г. — 256с.

85. О'Шоннеси Дж. Принципы организации управления фирмой — МТ Пресс, 1999 г.

86. Петере Т., Уотермен В. В поисках эффективного управления (опыт лучших компаний): Пер. с англ. — М.: Прогресс, 1986 г. 423 с.

87. Поспелов ДА. Ситуационное управление: Теория и практика. М.: Наука, 1986г.-288с.

88. Риски в современном бизнесе / П.Г.Грабовый, С.Н.Петрова, С.И.Полтавцев и др. М., 1994. - 237с.

89. Рапопорт А. Дилемма заключенного. // Экономическая теория. Пер. с анг. М.: ИНФРА-М, 2004.

90. Ротбард М. Н. Временное предпочтение.// Экономическая теория. Пер. с анг. М.: ИНФРА-М, 2004г.

91. Роджерс Ф. До/с. (Бак). Путь успеха: как работает корпорация IBM»— «Азбука», 1997г.

92. Родни Тернер Дж. Руководство по проектно-ориентированному управлению. — М.: Издательский дом Гребенникова, 2007г. 552с.

93. Русинов Ф.М., Никулин Л.Ф., Фаткин JI.B. Менеджмент и самоменеджмент в системе рыночных отношений — М: Инфра-М, 1986

94. Руа Б. К общей методологии выработки и принятия решений.// Статистические модели и многокритериальные задачи принятия решений: Сб. статей/Составитель и науч. ред. И.Ф. Шахнов.— М.: Статистика, 1979г. с.126-168

95. Саати T.JI. Математические модели конфликтных ситуаций. — Пер. с англ. Под ред. И. А. Ушакова, М., «Сов. Радио», 1977, 304 с.

96. Саати Т. Керне К. Аналитическое планирование организационных систем. М.: Радио и св. 1991

97. Самуэльсон П.Э. Общественные кривые безразличия.// Вехи экономической мысли. Т.4. СПб.: Экономическая школа, 2004.

98. Самуэльсон П., Нордхаус В. Экономика. 16-изд. Пер. с англ. М.: «Вильяме», 2000.

99. Саймон Г. А. Рациональность как процесс и продукт мышления. — альманах THESIS, 1993, вып. 3.

100. Саймон Г. А. Теория принятия решений в экономической теории и науке о поведении». — internet: http://gallery.economicus.ru/cgi-ise/gallery/frame rightn.pl?type=in&links=./in/simon/works/simon wl.txt&img =works small.gif&name=simon

101. Саймон Г. А Методологические основания экономики.// Системные исследования. 1989-1990. М.: Наука, 1991.

102. Сборник бизнес-планов с комментариями и рекомендациями/Под ред. В.М. Попопова. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.:Финансы и статистика, 1998г.-488с.

103. Скитовски Т. Суверенитет и рациональность потребителя. // Теория потребительского поведения и спроса. СПб.: Экономическая школа, 1993.

104. Смирнова В. Формирование концепции предпринимательского управления // Пробл. теории и практики управл. 1998. - N 4. - С.116-122.

105. Смирнов Э.А. Разработка управленческих решений. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002г.

106. Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. — М.: Эксмо, 2007г. 960с.

107. Стиглер Дэ1с., Беккер Г. Е. О вкусах не спорят.// США: ЭПИ, 1994, № 1 -2.

108. Стратегия развития предпринимательства в реальном секторе экономики / под ред. Г.Б. Клейнера. М.: Наука, 2002. - 448с.

109. Сио К.К. Управленческая экономика: Пер. с англ./Под ред. М.В. Крекова -М.: ИНФРА-М, 2000. -671 с.

110. Сизов В. Интегрированный алгоритм поведения человека и социально-психологический климат внутри управляемой системы//Актуальные проблемы социально-экономического развития России. Сборник научных трудов. Вып. 1. —М.:Дашко и Ко, 2004г., с.354-362.

111. Тайдман Т.Н. , Таллок Г. Новый и лучший процесс осуществления общественного выбора // Вехи экономической мысли. Т.4. СПб.: Экономическая школа, 2004.

112. Тихонова Н.Е. Предпринимательский потенциал российского общества / Тихонова Н.Е., Чепуренко А.Ю. // Мир России. 2004. - N 1. - С. 116-145.

113. Уемов А.И. Логические основы метода моделирования. М.: Мысль, 1971 г.-213с.

114. Устжкин С.В. и др. Основы менеджмента. Проблемы совершенствования менеджмента в государственных организациях./ Устинкин С.В., Лапидус В.А. Шунина А.А. — Нижний Новгород: Нижегородский государственный университет, 2000 г.- 144с.

115. Фатхутдинов Р.А. Разработка управленческого решения: Учебник для вузов. 3-е изд., доп. - М.: ЗАО Бизнес-школа «Интел-Синтез», 1999

116. Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

117. Фелпс Б. Умные бизнес-показатели. Система измерений эффективности как важный элемент менеджмента. — М.: Баланс Бизнес Букс, 2004 г. 312 с.

118. Фелпс Э.С. Равновесие. Концепция с точки зрения ожиданий. //Экономическая теория/ Под ред. Дж. Итуэлла, М. Милгейта, П. Ньюмена: Пер. с англ. / Науч. ред. чл.-корр. РАН B.C. Автономов. М.: ИНФРА-М, 2004. - XII с. 280 - 285

119. Фелпс Э.С. Распределительная справедливость.//Экономическая теория / Под ред. Дж. Итуэлла, М. Милгейта, П. Ньюмена: Пер. с англ. / Науч. ред. чл.-корр. РАН B.C. Автономов. М.: ИНФРА-М, 2004. - XII с. 205-211

120. Фишберн П., Кини Р. Обобщенная независимость по полезности. .// Статистические модели и многокритериальные задачи принятия решений: Сб. статей/Составитель и науч. ред. И.Ф. Шахнов.— М.: Статистика,1979, с. 10-45

121. Фишберн П. Многомерные функции полезности в теории ожидаемой полезности.// Статистические модели и многокритериальные задачи принятия решений: Сб. статей/Составитель и науч. ред. И.Ф. Шахнов.— М.: Статистика, 1979, с. 3-10.

122. Фридмен М. Методология позитивной экономической науки// Альманах THESIS 1994 Т.2, Вып.4. — М.: Издательский дом ГУ ВШЭ.

123. Федоренко Н.П. Вопросы оптимального функционирования экономики. М.: Наука, 1990

124. Финансовая поддержка субъектов малого предпринимательства в Ростовской области. Методическое пособие, выпуск 3./Администрация ростовской области. Министерство, экономики торговли, международных и внешнеэкономических связей.— Ростов-на-Дону, 2004г.

125. Фон Нейман Дж., Моргенштерн О. Теория игр и экономическое поведение. — М: Наука, 1970. — 708с.

126. Форд Г. Моя жизнь, мои достижения: пер. с англ. Екатеринбург: Урал, юрид. изд-во & Ветрастар, 2003. - 223с.

127. Фридмен М, Сэвидж Л. Дж. Анализ полезности при выборе среди альтернатив, предполагающих риск./ Теория потребительского поведения и спроса. СПб.: Экономическая школа, 1993.

128. Харриигтон Дж., Эссепинг КС., Нимвеген Харм Ван. Оптимизация бизнес-процессов. Документирование, анализ, управление, оптимизация./ Пер. с англ. — С.Пб.: АЗБУКА, БМикро. 2002. - 317 с.

129. Харсанъи Дж. Межличностные сравнения полезности. // Экономическая теория. Пер. с анг. М.: ИНФРА-М, 2004

130. Харсанъи Дж. Ценностные суждения. // Экономическая теория. Пер. с анг. М.: ИНФРА-М, 2004.

131. Хайлбронер P.JI. Экономическая теория как универсальная наука.// Альманах THESIS вып.1 — М.: Издательский дом ГУ ВШЭ, 1993.

132. Хей Джон Д. Неопределенность в экономической теории.// Панорама экономической мысли конца XX столетия. СПб.: Экономическая школа, 2002. Т. 1.

133. Хейне П. Экономический образ мышления». — Пер. с англ. Издание второе, стереотипное—М.: Изд-во «Дело», 1992 г.

134. Хиршлейфер Дж. Инвестиционные решения при неопределенности: подходы с точки зрения теории выбора.// Вехи экономической мысли. СПб.: Экономическая школа, 1999, Т. 3.

135. Хиргиман Альберт О. Интересы. // Экономическая теория. Пер. с анг. М.: ИНФРА-М, 2004.

136. Холл М., Боденхамер Б. Полный курс НЛП — М.:Харвест, 2006г. 640с.

137. Черноруцкий И.Г. Методы принятия решений.— БХВ-Петербург, 2005 — 408 с.

138. Шеллинг Томас К. Ценность жизни. // Экономическая теория. Пер. с анг. М.: ИНФРА-М, 2004.

139. Шубшна И.П. Моделирование механизма принятия решений. — М.: Наука, 1976-143 с.

140. Шумейкер П. Модель ожидаемой полезности: разновидности, подходы результаты и пределы возможностей. Альманах THESIS вып.5 — М.: Издательский дом ГУ ВШЭ, 1994

141. Щербина В.В. Социальные теории организации.— М.:ИНФРА-М, -264 с.

142. Эрроу К. Дж. Восприятие риска в психологии и экономической науке./ альманах THESIS, 1994, вып. 5

143. Эрроу К. Дж. Коллективный выбор и индивидуальные ценности: Пер. с англ./Науч. ред. Ф.Т. Алескеров, — М.: Издательский дом ГУ ВШЭ, 2004. — 204 с.

144. Эрроу К. Дж. Экономическая теория и гипотеза рациональности. // Экономическая теория. Пер. с анг. М.: ИНФРА-М, 2004.

145. Эгиби У. Введение в кибернетику — М: Едиториал УРСС , 2006г.-432 с.

146. Яковенко Е.Г. Управление экономическими параметрами производства. — М.: Наука, 1973г.

147. Ericsson Quality Institute. Business Process Management. Ericsson, Gothenburg, Sweden, 1993.

148. Fishburn P. Utility and Subjective Probability //Handbook of Game Theory with Economic Applications,Vol.2, North Holland Elsevier, Amsterdam, p. 1397-1436.- 1994

149. Bredrup, Harald. Performance Measurement in a Changing Competitive Industrial Environment: Breaking the Financial Paradigm. Ph. D. Thesis, Norwegian Institute of Technology, Trondheim, Norway, 1995