автореферат диссертации по документальной информации, 05.25.03, диссертация на тему:Региональная специфика потребности в специалистах с высшим библиотечным образованием в России
Автореферат диссертации по теме "Региональная специфика потребности в специалистах с высшим библиотечным образованием в России"
ПТГЖ
1 о №
МИНИСТЕРСТВО КУПЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКАЯ ГОСУДЛРСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ КУЛЬТУРЫ
На правах рукописи
МОРЕВА ОЛЬГА НИКОЛАЕВНА
РЕГИОНАЛЬНАЯ СПЕЦИФИКА ПОТРЕБНОСТИ
В СПЕЦИАЛИСТАХ С ВЫСШИМ БИБЛИОТЕЧНЫМ ОБРАЗОВАНИЕМ
1 а России
Специальность: 05.25.03. "Библиотековедение и библиографоведение"
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание /чеиой степени кандидата педагогических нгук
САНКТ-ПЕТЕРБУРГ
'"5 6
Л
Работа заполнена на кафедре бЕ&шотековедашш Санкт-*1етербургокой государственной академии культура
Научный руководитель:
доктор пэдагогическах наук, .
члон-корреспэндент РАЕН, профессор ¿.В.Соколов Официальные оппонент I Г.Ф.Гордукалова - доктор педагогических Наук, доцент
Е.К.Высоцкая •> кандидат педагогических наук
Ведущая организация: Государственная Публичная научно-техническая библиотека Сибирского отделения Российской Академии Наук,
у/:
Защита состоится п ^ ■' УЭЭБ г.'
в / т часов на заседании Специализированного совета Д.092.01.02 по присундению ученой степени доктора наук при Санкт-ПетербургокоЙ государственной академии культуры по адресу: 191065, Санкт-Летербург Дворцовая набережная, д.2. .
С диссертацией можно ознакомиться в оиблкотеке академии
Автореферат разослал
Д995 г.
Ч
{Г.И.Поэднякова)
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА. РАБОТЫ
/кгуалшхяъ шщдошшян
Структурная перестройка управления' библиотечным делам з стра-.не поставила библиотечные убеждения- в прямую зависимость ' от . непосредственных потребителей их услуг и эконом;гческих возможностей того региона, на территории которого они находятся. О результате' более , отчетливо проявляется обусловленность форм организации библиотечного обслуживания непосредственными .потребностями в ;нем у жителей, данной территории. Происшедшие изменения диктуют- необходимость в новой модели управления библиотечным делом, :основанной на системном и ситуационном анализе характера" гнешних по отношению к библиотеке факторов, взаимодействия с внутренней ' организацией производства Зиблиотечных я информационных продуктов и услуг, прогнозировании ключевых перспективных проблем библиотечного обслуживания населения того илч иного региона, • стратегическом подходе к их решению.
Важной управленческой" проблемой является кадровый вопрос, ■ в том числе его квалификационный аспект, так как характер стратегий, тип. оргструктур, процедур планирования ч контроля в большой мере зависит от человеческого фактора, выступающего одновременно и з»аж-нейшш .ресурсом, и субъектом перемен, от интеллектуальной и психологической готовности которого зависит; эффективность преобразований в библиотечном деле. •Наиболее значимой фигурой становится библиотечный специалист высшей квалификации как носитель прогресса в оиблиотечной сфере. .
Напротянении последних -десятилетий в. гечати наблюдается • активное', обсуждение проблем библиотечных кадров,. совершенствования качества их подготовки. Постоянно констатируется острнй дефицит высококвалифицированных библиотекарей. Нерешаемосгь данной проблемы актуализирует вопрос об оиенк.е. реальной потребности в выпускни-• ках высшей библиотечной школы,- ' Отражением- поисков отечественных библиотековедов в', этой области является -работы Л.Г.Ефимовой, А. Д. Бочковой,• Е. К.Высоцкий, С.И.Абалкина, .Т.А.йдановой, Л.Й.Ру-дич, А.С.Чаяко, А.В.Соколова и Л.Н.Афанасовои и др.
, В. ходе научного исследования "Библиотечная профессия: современное состояние и перспективы" (1987-1990,гг.у впервые в масштабах стра*-ы;проввден анали? кадровой, структуры- библиотек^ России, сделаны ориег.таровоччые расчеты необходимого исла библиотекарей
. различного уровня подготовки. Однащ, являясь перзым этапом работы ' по научному обоснованию кадровой потребности отечественного библиотечного'дела. данное исследование нуждается в продолжении, уточ-гяюцем методические подходы и специфицирующем кадровые тенденции в . различных регионах России. - .
Учитывая обширность территории России к неравномерность раз--вития, отдельных ее частей, .. весьма значимой является региональная специфика библиотечных систем, определяющая их структуру, характер взаимосвязей'компонентов, ресурсный)потенциал и его использование. Региональные особенности - это своеобразный срез, на фоне ¡соторого 1 в соответствии с диалектикой общего II особенного отчетливо видимы различия в проявлении закономерностей развития библиотечной сферы. ; . -Постановка региональной проблематики ч библиотечной пауке относится. к начзлу 1380-х годов. Исходные теоретические материала по • региональному библиотековедешпо были дзлы Н.С.Карташовым. В дальнейшем вопросы региональной специализации нашли свое отражение в исследованиях' Государственной библиотеки СССР им.В.И.Ленина (ныне РРЕ) и ГПНТБ Сибирского отделения Академии наук. Теоретико-методические' обновы и практические вопросы.управления библиотечным долом в территориальном разрезе с. анализом состояния и тенденции развития библиотечных ресурсов'разрабатывались преигодествекпо на призере регионов Сибири и Дальнего Востока, где организацнокно-уйрзв-лелч&гчслэ-проблемы стоят наиболее остро.
Дальне "шзя спецификация библиотечных систем по региональным призны"л.л цукается в глубоком .системно-территориально:.: и генетическом анализе влияния региональных факторов на формирование системы икфорчацгашых потребностей, размещение, концентрацию и характер ра2г"пш библиотечных ресурсов на дачной территории, кою-рыл помоаьт вскрыть механизм формирования региональных различий Оиблиотечкых систем "и их кадровой.базы.
Таким образом, целаи исследования, Является оценке, региональной потребност:: в специалистах с высшим библизтечным образованием.
Данная цель обусловила необходимость постановки и решения ря-ла взаимосвязанных задач, касающихся, з частности:
-'.изучения методического обеспечения проблемы потребности библиотек региона в специалистах опредэленкого уровня квалификации.;
- анализа квалификационных особенностей, места и функции и библиотеках специалистов с высшим библиотечным образованием;
- исследования организационно-функциональной 'структуры -использования библиотекарей с высшим образованием а библиотеках;
-выявления региональных особенностей структур библиотечных систем; :
■. - выработки алгоритма оцепки потребности региона в библиотечных специалистах с высшим образованием.
Обьеютм исследования являются специалисты с высглм, библиотечным образованием.
Предмет-исследовглия состоит в анализе дислокации высококвалифицированных библиотекарей з библиотечных системах областного уровня.
Решение поставленных задач предполагает использование • соответствующей системы методиз исследования, вклк^ающбп в оебл :.нализ литературы, квалификационно-технологический, статистический анализ кадровой структуры библиотек, системно-территориальный анализ библиотечной систем региона, типизацию -региональных библиотечных систем.
- Предварительное изученье проблемы позволило сформулировать следующие лтотезш • . -
- К;определению потребности в специалистах с высшим библиотечным образование;.* рациональнее подходить с точки зрения региона, нежели о' позицш"" отдельных библиотек.
- Потребность в библ-ютечных специалистах высшей квалификации обусловливается проф^ссионально-квалификацинной- структурой кадров региональной библиотечной' системы (РБС). .
- Могло создать структурную модель РБС, обеспечивающую рациональное; испсльзовз!.ие библиотечных специалистов и поэволяшу.: прогнозировать потребность в них. ,
- .Существует региональна? специфика' .в распределении библиотекаре"!-профессионалов с выспгм образованием в различных РьС..
Научлац новизна .исследования заключаэтсд в совмещении квалификационного и регионологнческого подходов,- в том, ■ чтс впервые' потребность в библиотечных кадрах решается в рамках общесистемной региональной организации библиотечного дела. В ходе исслрдоааниа определена квалификационные paзлiIЧИя в делтрлькости Сл^лиотечных
специалистов, теоретически и статистически кьучены области преимущественного использования выпускников высшей библиотечной школы; определена зависимость использования библиотекарей с высшим образованием от ,организационного строения библиотечной системы; выяв-: лен механизм формирования региональна;; различий в ' библиотечной сфере, предпринята типизация регионов России не тсшко с точки зрения Е1г/трпбпблз?отеч;ик взаимосвязей,- о'траталцихс}! в библиотечных показателях. кг и относительно,внешних ;ю отношения к бяблио-, точной!системе факторов, отразнаюда.ее, взаимосвязи с другими йод-системами региона.
¡¡раг.тнчесная зиачлннать проведённого исследования состоит, з том, что предложенная методика кЕалификациошга-технологического анализа библиотечкой деятельности, примененная в условиях кснкрет-нон библиотека, даст зогыо;гшость _ оптимизировать структуру рабочих мест с -точки зрения адекватного применения Быотюшадайицировакно-го библиотечного труда и с достаточной долей объективности определить редюналыюсть использования, кадровых' ресурсов; методика анализа прсфесспонаяьно-кааящикационной структуры кадров региона ыо-кет быть! решлендоаэда органам упранлигла библиотечным делом для организации , ¡.-ониторинга кадровой . ситуации; оценка региональной специфики дцолокацпп библиотечных' профессионалов н ..особенностей . квалификационной и функциональной структуры потребности з них' помелет СиСлиотечиш вузам осуществлять подготовку. с учетом. ■ необходимого количества спелчалпстоа той пли шей специальности. . Разработанная >■■ Цсд^ шшадш регионов методика анализа региональной библиотечкой системы пакет стать ссзоз:зние.л для создания програлла единой ерг • чизацшт библиотечного осслудшзанил населения в регионе; типов и? системы библиотечного обехудцвания позволят регулировать на макроуровне библиотечные процессы в соответствии с территориальным:: особенностями.
¡лжиЪглугл результатов исследования осуществлялась в хода практической работа по упорядочению' сети библиотек, моделировании оптимальной технологического и ресурсного обеспечении библиотечка- информационного обслуживания населения и создания кнформацлоп-кой балы'для-перехода к стратегическому управлении блблпотечкыы дело;,; Кеке^зского региона.
Поло.т.с'уы-, шашсшн:а на иг^пу;
-'определение потребности в специалистах с высшим библиотеч-. ным образованием должно базироваться'на анализе современного сос- | тояния и перспектив развития региональной библиотечной системы I целом, а; не только отдельных библиотек; '
- типы региональные библиотечных систем определяются коли-' чественнш соотношением и территориальным размещение!/! библиотек разного тип^"", мощности. . •
ОСЙОШОЕ подБгадйш» РЛШШ
Диссертационная работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы из 294 наименований и приложений.
Во Введет! обосновывается, актуальность теш, определяется цель, задачи, научная новизна и практическая значимость предпринятого исследования,'характеризуется его методология^ '
Глава 1' "Теоретические асиахи определогай потребности регионов л спепчзлкстзх с тдаш' биСлишвчнцм '• пбраяапгиетен™ посвящена рассмотрению методических подходов 'к расчету потребности ^з библпо-, т'екарях-профессионалах, исследования роли и места специалистов с высшим библиотечным'образованием 2 структуре библиотечной деятельности я их распределении, в организационно-техналогтеокой структуре регионально'! библиотечкой системы.
Практика расчетов оптимальной численности специалистов накопила широкий арсенал методов количественных оценок,■•построенных на> учете разнообразных фактсроз, исходя из самых разных оснований и обеспечивающих разную степень точности и долгссрочности кадровых прогнозов. Опыт подобных исследований в других' отраслях небезуспешно использовался и в библиотечном'деле, подкрепляясь дополнительными теоретическая! и методическими обоснованиями, Однако реалистичная методика-для'определениями прогнозирования потребности в библиотечных, специалистах -того или иного уровня профессиональной подготовки пока •но выработана.' Между тем формирование адресного заказа библиотечной школе разных ступеней предусматривает прояснение этого:вопроса. • ' '..'.• ; ■■' 'Последовательно рассмотрев возможности и опыт применения различных методов в библиотечной отрасли, an.jp приходит к. вЬзэду);. что наиболее * продуктивным является подхог к оценке потребности в.
социалистах с высшим библиотечным' образованием с точки зрения профссаиокально-квалиф."кационной структуры кадров библиотеки как единой взаимосвязанной совокупности. Методом количественных'измерений рсщюнааьности профессионально-квалификационной структуры мажет стать метод расчета по нормативам•насыщенности специалистами. В отличие от других методов он отражает долю участия специалистов тс": или иной квалификации в общем совокупном труде работников при'■ условии ' ш* рационального использования и предусматривает анализ 'использования специалистов в "передовых" - библиотечных учреждениях и выявлении резервов его улучшения. Полученная средневзвешенная оцешл данных представляет оптимальные профессиональ-но-квртшфикационные пропорции кадрового состава длл библиотек определенной однородной группы, выделенной по типу, мощности или другим параметрам. ■..''••
Накопленный библиотековедезшсм опыт моделирования профессио- . нально-кваллфи!сационн:ш . структуры библиотек демонстрирует абстрактность квалификационных'соотношений, если они не основываотс-я па анализе библиотечной организационно-функциональной структуры. Поэтому главны.« стергглем исследования долдно стать определение места библиотекаря с ь^сшпм библиотечным образованием в структуре библиотечной деятельности на различных ее организационных уровнях .-отдельной библиотеки или региона в целом. . .
Иденткфпкацм объекта исследования требует изучения квалифи-кациоипы:: особенностей специалиста с еысьчш библиотечным образованием. Отс/тст^ие в библиотечной науке удовлетворительной дефиниции, харЕг.гериаующэн объект предпринятого исследования, заставило обратиться к опыту других наук.. Анализ психолого-педагогической литературы ¡.оказал, что аедентиоовк"! термина "квалификация" является научной проблемой. Существует двоякое его понимание: г.ак характеристики уровни профессиональной обыденности, либо как уровня сформированной профессиональной деятельности. , В ; оде -рассмотрения временной структуры профессионального становления специалиста выявлено, что трактовка понятии "квалификация", - ка"-. характеристики уровня сформированной профессиональной деятельности, т.е.- уровня профессионального мастерства,- достигнутого в процессе работн в библиотеке, безусловно, является более точной и глубока"; качественной характеристикой, профессионализма. Однако вследствие слоя-
норти идентификации объекта для статистического отслеживания подобного рода квалификационных различий принимается к рассмотрению термин "квалификация" в значении показателя профессиональной обу-чешюсти,- - подтвержденной документом об окончании соответствующего небного заведения.
Выявление -квалификационных особенностей библиотечного слециа-листа сводится к изучению различий деятельности оиблиотекзрей с рагным-уровнем-профессиональной подготовки. П процессе разработки модели специалиста с высшим образованием педагогической науксй определены параметры квалификационных отличий в рамках одной профессии: целевая специфика деятельности, характер объекта'деятельности и взаимодействия специалиста с ним, виды деятельности и типы профессиональных- задач,'"
Объектом деятельности специалиста с-выозим образованием является сложйая система; его деятельность -долина учитывай. максимум системных связей - внутрисистемных и с другими системами. Вое это обеспечивает высший тип ориентировки в своей' деятельности и позволяет *-специалисту быть носителем прогресса в своей области. Целью его -деятёльностк является преобразование, нового научного знания об объекте, деятельности, методах и средствах,: диагностика, поддержание и сопровождение оптимальных- режимов функционирования и развития системы, выявление и прогнозирование глубинных измене-шш своих задач и средств их решения.' В связи с этим .он решает три типа ззДач: исследовательские, практические (технологические) Я преподавательские, '.осуществляя функцию генерации новых и накопление '.уже, известных знсний с целью проведения экспертизы оптимального состояния системы или передачи информации для подготовки управленческих решений;. функгии разработки, стратегии управления и, оргазшзацк.1 ¿/рсизводотва продуктов и услуг, проектирования технологического цикла в соответствии с требуемой номенклатурой, качеством и количеством'' продукции, административного •' : руководства ксасективом.сотрудников, а.также функцию ретршпдлц'ии знаний. Для осуществления своих функций ем-/ необходимо владений соответствующими . лаучныш» языками, отражающими взаимосвязи объекта его' деятельности о другими системами. ''...", ■ .' ■ 1
В отличие от неги социалист ср^ней. квалификации-ориентирован на полностью готовую систему средств и-условий, пр?^назначен '
них.для .гарантированного достижения заданных результатов в ходе процесса; закрепленного за его рабочим местом. Его • назначение -отслеживать соответствие реального технологического процесса раз- ' • работан"ой Инструкции, выполнение репродуктивных действий, требузо-' щих профессиональной подготовки.■
Общие особенности специалист."! с высшим образованием, преломленные через приему библиотечной деятельности, отражает специфику высшей библиотечкой квалификации. Проведенное в ходе исследования пооперационное -сопостаьлепие фушедюнально-текнологической структуры библиотечкой деятельности и 1свалифл1кационнкх признаков специалиста с ваши* образованием показало. что потребность в.къалифи-цировалном исполнителе существует во всех библиотечных процессах, однако для разных процессов о::а ке равноценна; основными сферами применения высококвалифицированного библиотечного труда являются. комплектование и организация спотьмы фондов, иаучкал обработка документов, библиографирование, информационное л справочное библиографическое обслуживание читателей а абонентов, а такие библиотечный мекедшеьт. Такиы образом, в библиотеках, где существуют спе-ц:!ад;;з::;;олг.нные функциональные.подразделения,- принципиально возмо-дел расчет потребности в библиотечных .опзщкшготах различной гаа-лифиг-ацип, если разработать соотньтстЕуэдие нормативы насыщенности •'■для различных функционально-профессиональных. груш; библиотечных работников. . . _ ■
С другой стоуокы, пропорции мекду комплексами операций, требующих дхр -'х выполнения высшей'и средней библиотечной подготовки, а •такке''безразличных к ее иазшчко. практически равнозначны (34:23:30" Поэтому в условиях неспециализированной библиотечной деятельности в библиотеках, где трудятся 1-2 работника, выполняя весь кзмрлекс библиотечных работ, вопрос о рациональности чсполь-вования библиотечных специалистов оказывается нерешаемум.
Рационализация кзалифи'-гационной потребности в ¡садрах для этой весьма многочисленной группы•библиотек становится возможным лишь з рамкач ОСнесистемной библнотечнсй организации отдельной территог ' рии, где1каткая "карликовая" библиотека приобретает функциональный профиль, з связи с чем часть функций, присуща определеьдиму уровню тарификации, может быть передана на более высокий уровень региональной технологической иерархии, z библиотеки с развернутой
организационно-технологической структурой. Таким образом, актуализируется регионологичзский подход к оценке ¡садровой обеспеченности.
С его позиций определение рациональной потребности з 5иблно-гешш специалисте« с различным уровнем образования сводится к моделирования кх . распределения в единой оегионашюй Сг:блкотсчЕЗй системе (PEO). Такой подход позволяет прогиозирозать структуру потребиоск: а библиотечных специалистах, исходя из будущего строения библиотечной системы региона. Статистический срез выявляет исходную картину обеспечения библиотек человечесчшн ресурсаш. Проп:ост1:чес!ИЯ модель мохет быть построена на ociíobs тех нормативов насыдашюста специалистами, о которья r030püi0K> выше, разработанным применительно к фунадюяально-гаапад-асгцкоицому разделению труда в роЗл:?.п;ы>; -звеньях ре-ггоиальЕСй окбллогэчпей системы.
;4оде.акрога1п:э пчрсиокяшай структуры РьС додкио производиться, исхода нт современных представлений сЗ ее опшйзлькссхи на сс-иоае адеи рационального использования .совсхупкого ресурсного (до-кушггальпого, технического, гадрозого) потенциала библиотек в рагдаах единой организации в воде'системы аоаимосБНгг-шп'й вломен-то2, с единой цельа, аадачыи, штагуадоэр технологически. процессов а автоматизированием режиме. >
• й'ункц.юпалыю-тэгшологшхес'са': иерархия библиотек региона щ.е~ ¿ivc.varp:u.aer на ззрхпеа уровне сбъединенкэ ирупаейьих изформадиса-нс-йцблпотечньк децтров - обл&стакх, кузоЕски;;, кртликх специальных библиотек и т.п.,- призванных формировать наиболее полные до1 кумм:таяышв п информационные ыгссшзы. пэ закрепленному профилю, обеспечивать их библиографическое раскрытие к полег, з них, а так&е азашоезязи с внешиш информационными Саза^, шйоруацконаьш сетями н системами для качественного удовлетворения запросов абонентов всех уровней единой системы.
Низовые звенья технологической структуры РБС представляет разветвленная сеть абонентских' пунктов, ответственных за целенаправленное бпблиотечно-пнформацлошгое обслугагааниэ населенных мест, выявление информационных потребностей :кнтелей и удовлетворение ж путем формирования потока запросов в более крупныз и специализированные центры. Абонентские пункты могут быть непосредственно связаны с центрами-фондодержателями, либо получать доступ к ним через
библиотеку-гпосредника. . ■ . ,
■Необходимость в промежуточных зезньях сети центральных( опорных, кустовых библиотеках,- чыполю./СТ/к посреднические функции, возникает .-¡следствие многочисленности и территориальной разобщенности и удале1шости низовцх абонентских пунктов. На данном уровне' формируется универсальный (реме - спетщализиэд-аанный), но более ограниченный по составу и ' содержания,, немели .на . Еерхне^ уровне, информационно-документальны^ массив и осуществляется честь ш1формационно-поискоБых функций. Отл&чия информационных баз разных функциональных'уровней заключается в различной степени полноты кумуляции р отображения информационно-документальных потоков и глубины осуществляемого поиска.' Данная структурная вертикаль с поу-. ровнеаш разделением функции мезвду библиотеками определяет дгсло-кзций библиотечных специалистов. ■ Поскольку функции' библиотек первого уровня обусловливают концентрацию тех видов деятельности,. кр-тлрые требуют высюкоквалифшщрованцого профессионального исполнена, и образование .крупных функциональных отделов с узкой 'специализацией отдельных работников, потребность в спецпашстзх с высшим ' библиоте^нык" образованием здесь особенно' выраг.ена.' ;В . библиотеках второго * уровня библиотечный 1»ллект,пв для осуществления зозложен-ных'на него функций должен владеть всеми равреиёйкиыи -методами информационно-справочного и библиотечного обслуживания, позволяющими использовать библиотечные ресурсы всей системы в- целом.'. Наличие значительной части информационно- библиографических .'функций в библиотеках даннсто уровня .такие определяет существенную . потребность в библиотечных специалистах высшей квалификации. В библиотеках третьего.уровня штат невелик и специализация уступает комплексному Характер^ труда библштзчиых работников,'Для осуществления фунщта данного уровня библиотек от библиотечных работников 'требуются практические; навыки библиотечного обслуживания. Поэтому в даннйх библиотеках мсгут успешно трудиться специалисты -з высшим н^библио-теЧд^ым обпазованием, получившие библиотечную подготовку, 1Ш1 Оиб- . лиотечные специалисты средней квалификации. Таким образом, данная модель' совмещает системное технологическое взаимодействие библиотек, структурную ср:анизьциь отдельных их-групп и квачификанйонную п^треСнофуь' в библиотечных специалистах, • что порйогяет рационади--'нт-о^зть -потребность в высдкоиааарфто зовааных библиотекарях на.
региональном уровне в условиях единой системы библиотек.
Географическая специфика размещения библиотечной сети привносит' особенности в теоретическую функционально-технологическую схему PBQ. В зависимости от компактности в расположении библиотек, степени концентрации библиотечных ресурсов меняется состав и социализация "головных" библиотечных центров, мощность и плотность "диспетчерских служб" второго уровня, количество к рассрэдоточен-пость "абонентских пунктов". Для того, чтобы повысить конкротность и достоверность анализа и оценок, необходимо рассмотрение модификаций данной технологической модели РБС с учетом региональной специфики.
Глава 2. "Оцэнха. регнииалакой потребуйут в биОлкотечинх сно-цналкотах с нневвш оОрлзазаннвм" конкретизирует методические подходы применительно к условиям каждого региона. Еолызсэ число краев и областей России, подлежащих рассмотрению, предопределяю необходимое:» в типизации структур РБС. Объединение схожих по строен'® и развитию библиотечного дела регионов и типы привела к выявления ген, требующие различных програ:.м иптимизацип системы библиотечного обслудиванпя.и соответственного, ¡к кадрового обеспечения.
Процедурам типизации предгестговзд сплоаной анализ общих ка-lercpni г факторов разного типа, определяющих наиболее п.>п:штпп-алызь'е черты региональной библиотечной системы, на основе которого поручены индикаторы и- показатели, хар^стг-ризующие региональную специфику структуры библиотечной систем! данной" территории п распределения в пей библио/ечньг: специалистов с высшим образование;,:. Суть проведанного анализа состояла в изучении зависимости структуры РЕС от строения и функционирования той метасистемы, которая определяет региональные свойства библиотечной системы, - социально-географически системы региона.'
Е сошазьно-экономической географии пр.пшто выделять пео-гь-подсистем региона: соцпоэкосистему (природный ютшлек^); тёрр.;то-риашю-произзодстяениул (сфера материального производства); ззе-селэьческую, :ии зкистическта (система иаселс-ннч:: пунктов); социальную инфраструктуру (сфера обслуживания); соцкзлзко-терркто?'.?-г-.ьпуя общность (социальная структура населения); гоодемограФичос-куа обстановку ( полое оз рас г кал, - семейная структуру и динамике. па-соления) .
. Ha основе признаков,. выделенных а процессе анализа региональных влияний на структуру библиотечной системы, путем последовательного ранжирования и классифицирования регионов по кзкдой группе показателей п совмещения полученных глассификацгй создана mía- * гомерная комплексная типология PEG относительно внешних по отноае—. кию к библиотечной системе признаков. Каждый из 11 типов образован, на основе наиболее характерного, ярко выраженного признака,' onps-дэллтецего глазную опэцтщику развитие библиотечной системы данного : типа. Построенная типология охватывает значительный круг экономических, социальных,, раооеденческкх и демографических проблем, что обеспечивает .надежность выводов. Многообразие типов систем библиотечного обслуживания отражает территориальную неоднородность библиотечного пространства, вызванную неравномерностью освоения, заселения и развития отдельных групп регионов. Территориальнаг компактность полученных типов, почти повсеместная сопредельность.ре-. ' гьтаоз, образующих тип, • выступая? показателем достоверности результатов п надежности.используемой методики. В библиотековедении -попытка, ткпологиэацш; регионов по внешним факторам,' а не бкблпо- . течнкм погаз целям, предпринимается впервые и имеет припципкашьяое значение, открывая новое научное направление, образующееся на стыке .библиотечной и географической .наук г библиотечную регианологд-о.
Постольку в единой структуре' RBO потребностью в внеококваля- -фицироаашшх библиотекарях обладают лишь крупные • библиотеки о развернутой организационно-технологической структурой, размещающиеся большей частго в городах и занкмаищие в региональной библиотечной иерархии два верхних уровня (исключение составляет лшга • централь-ше районные библиотеки, расположенные в сельской_местности), в дальнейшем анализе, можно без существенного ущерба абстрагироваться от сельского компонента РВС. ' • . ■
Типизация регионов по' городскому расселению выделила три типовых модели РВС: - "од::оцб,нт'роЕуы", а безусловным преобладанием , библиотечной снстегг; областного центра, являющегося единственным крупным городом региона и потому концентрируюеды весь спектр «руп-jn¡x'библиотек. В связи с этим организация региональной зюй ссти приобретает радиальную структуру; Другие составные PEO Представлены библиотечными подсистемами; ' образованны),щ малыми. городами, поселками городского типа и селасиими едшш;отрах;1вг.ым1;
районами,, В гак концентрация библиотечных мощностей значительно уступает подсистеме областного центра и характеризуется рэссредо-точенность» небольших библиотек. Исключением являются населенные пункты, имеющие статус районного центра. Технологическая модель мекбиЗлиотечного взаимодействия наиболее проста: Головине библиотек:; распслагзатса ' только в областном центре, а диспетчерские функции выполняет центральные библиотеки кал» к средни;; городов, а тажг.е зелпскня районов. #
2-ой тчп - "'многоцентровкй''. К нему отнесены библиотечтше системы регионов, в составе которых выделяется несколько очагов библиотечной концентрации, образовавшихся m сснозе крупных и иуупкойшк городов. При это:,:, хотя' Зиблпотт-шая система областного ц-знтра остается, доминирующей, узкввзвав rey наборе:.; крупны:'. библиотек, который формируется благодаря статусному полокешэ города, ее дополняют довольно шрам подсистемы других городов, знаичаэаш<» крупные библиотеки предприятий, вузов, иные научш« и учебных учреждений. а ' texto публичные библиотеки. Уровни технологической б::5лпотечкой иерархии смещался: голодные, специальные библиотеки рэгиоаа • рассредоточйзглтся, '^иолэтчерею:-? слукби" врпоСрягавг дополнительное гзено за счет слорп:.к кустовых библиотек, обслу-ряд городов и районов, :;с мощности ср&гяпмкх
с б:;бд:;о~>г;амп осдазтиох'о уровня. '
; К с-еьг/ iníiy отнесены региона, где' гйязсиам центром авлаегся »сверхкрупкый город (гсрсдскат агломерация) - с населением евьае i кза.жпгезэи. Втягивал з ербпгу своего влияния вся региЬалльнуа спетому расселения, сн формирует г. иощсоДауа библиотечную систему, безусловно дошзкрущуя в FEO. Колоссальная концентрация библис,-хечаах ресурсов требует дополнительного йу;:к1г:юпал^ко-техпс.дсгк-ческого структурирования, поэтому с:семл однас/гкгрозой F5C усложняется за счет как узкой' специализации псдспсхе;.'., так и благодаря оСргговати нов;« .горизонтальных урезкой иерзрхаи (библиотечние сногеда гдглшастратквньЕс районов горбда и т.п.).
Данная типология, хотя и способна сбслу.тпхь более узкий круг проблем, приели комплексная много:,:е;:нзя типология регионов, • является более практичной для решения задач по !.;оделирозз:-г,а распределен ил в региональных библиотечных система'. специалистов с вксснм библиотечным образование;,;.
. Для. апробации полученных типологии в качестве баз исследования приняты регионы, расположенные в различных частях страны, характеризующиеся разной степенью освоенности и обаитости, с наиболее яркой выраженностью типических чертг Читинская область, преде-' .тавлявщая одноцентровый тцч РБС; Кемеповская область, формирующая многоцентровую модель РБС; и Петербургский регион, образованный Санкт-Петлрбургскон городской агломерацией и Ленинградской, областью и представляющий 3-ий тип РБС.
Анализ типо-вимового состага библиотек, их- размещения и особенностей концентрации подтверждает теоретически, воспроизведенные модели региональных библиотечных систем данных типов. Различия меед" исследуемыми регионами в показателях насыщенности специалистами по типам библиотек свидетельствуют о приоритетах и значимости отдельных библлотечных подсистем в РБС разных типов, и могут рассматриваться как проявление адаптационного поведения РБС к региональным условиям.
Сравнительный- региональный анализ распределения специалистов о 'висшим библиотечным образованием по функциональным категориям в библиотеках равных типов (областных, вузовских, специальных) показал ■ свою способность выявлять не только региональные особенности кадрового потенциала крупных библиотек, но и слабые стороны, в его формировании, сигнализируя о необходимости принятия соответствующих управленческих решений в тех или иных регионах.
Собственно процесс определения потребности в" библиотечных специалистах г отдельном регионе в*ш)чает в себя две процедуры: получение статистического среза данных, отрат^ющего нынешнее состояние кадровой ситуации к библиотеках, региона, и его анализа' с точки эреш:я , рациональности профессионально-квалификационной структуры кадров региона с учетом сегодняшних задач библиотечного обслуживания и перспектив развития РБС. Методика оаслеживания библиотечной профессиональной структуры в отдельной- регионе предложена в последнем парс графе диссертации, в котором на лршере библиотек .Министерства культ*'pu РФ Кемеровской .области, приводится . возможный алгоритм анализа кадрового ; состава. В его основе деяшт рассмотрение функцлональь^х категории библиотечных паботников о •точки-зпения их образовательного ценза. Оценка оламшиипя квалификационных пропорций Ь пределы функцгональноп грухшы бибдиотока-
рей производилась посредством сопоставления их как с общероссийскими показателями, полученными в ходе НИР "Библиотечная профессия: современное состояние и перспективы" (1987-1990), так и с шказа-гелями доли операций, требующих еыслюго уровня подготовки исполни-геля, по каждому библиотечному процессу.
Проведенный анаша показал , 'что в целом функциональный 'состав эиблиоточЕых работников Кузбасса согласуется с общероссийским:*, пропорциями; гаалифшсацнонная структура библиотечных кадров не противоречит соотношениям долей библиотечных операций, различаю-дихся уровнем подготовки исполнителя. В-связи с этим насыщенность -кблиотечншп специалистами высшей квалификации менно признать удовлетворительной и.,расчеты потребности Кемеровской области в Эиблиотеадрах с дипломом библиотечного яуза вполне могут ориентироваться fia достигнутые к кастсяцему времена показатели. Вместе с гем, 'оргшкмщиогигя структура FSC нуздаотся в созериеаствозсник v гудет преобразовываться но мере создания единой региональной технологической ю!формацмонно-би0лкотечно11 cé?n. В результате потребуется перераспределение квалифицированных кадровых ресурсов внут-?-î Кемеровской РЗС.
3 Заюввчюнш noÄLORHTosi шоги^ксследоватш. Проблема региональных особенностей кадровой ситуации имеет принципиальное значаще з рагррботке 0ай1а:оте"ной'полит;аш. Er региональная дифференциация на основе сравнительного, территориального анализа районов ;?обход;ма -для научного обоснования лринципоз TeppavopKosibttjro юспрздеяешш и лзрэрагп?:здзлр'вм кадровых ресурсов, плашрояашш подготовш! а высшей библиотечной ккидо.. рассмотрение ресурсная ропорцлй на макроуровне с учетом разнообразных характеристик даел-сзмояеюсть определить приоритетность рошоиоп s обеспечении выси-юквалафгашроваяиыми йпблиохечлымч 'специалистами и оцепить эффектность их использовагш«т. Предложенная методика, оценю» потроблос-п в библиотечных специалистах с еысвлш образованием является ^скь ерпыы этапом а исследовании данной' проблему и нуждается з продолен ли. На очереди дня стоит задача соэдаппк оптимальные моделей одровой структуры., отражающих существенные черты библиотечной истемы страны в тем виде, в '¡;зксм она \;огла бы выполнять сиси уикции наиболее - успешно. При этом модель монет стать реальным риентиром для оптимизации футщионнрования библиотечной систеуч
лишь в том. случае,- если при- построении учтены ее специфические проявления, абстрагироваться от которых можно лишь на определ&япых этапах анализа. О том, что постановка подобных задач является своевременной, говорит тот факт, что уке в настоящее время в Кузбассе" псд эгидой Котлета по культуре администрации Кемеровской области начата разработка.проекта создания единой региональной автоматизированной информационно-библиотечной сети. Реализация-такой системы повлечет за соооп переакцентировку в политика распределения ; и -расстановки библиотзчных кадров различной квалификации в РБС Кемеровской области на основе подходов, предлояешшх в данной 'диссертации. , • По теме диссертавдш опубликованы следующие работы:
1\ Библиотечная ситуация Кузбасского региона:. попытка анализа и'прогноза // Библиотечная жизнь Кузбасса: 'ситуация.. Проблемы. Реклама: Инф. бюл. / Кемеровская обл. науч. б-ка им. В.Федорова.-ВжЛ.~ Кемерово, 1993.- С.3-17. '
2. Библиотечная типология регионов России // Социокультурная ситуация и учреждения культуры. Меквуз.сб.науч.тр.- Челябинск, 1993 (в печати),.
3. Как используется в библиотеках Кузбасса квалифицированный библиотечный специалист // Библиотечная жизнь Кузбасса: Инф.-рекл. бюл. / Кемеровская обл. науч. б-ка им.- В.-Федорова. - Вып.1.- Кемерово, 1С94.- и.51-56, . ,
4. Механизм формирования, региональных, различий (Ка примере областей Западной Сибири) У/ Региональные особенности социокультурных процессов: Тезисы докл. и выступлений региональной Эап.-Сибирской науч. конф. 2-3 дек.199Ь г.- Кемерово, 1992.- С.88-90.
5. Потребность в библиотечных специалистах: квалификадионный "и регионологический подход // Культура и общество: Образование новой парадигмы: Тез. науч.конф.- Кемерово, 1995. (в печати)
6. Успешный старт //.Библиотека.- 1993.- N 10,- С.26-27.
-
Похожие работы
- Библиотечное образование в Кабардино-Балкарии: история, современное состояние, перспективы развития
- Моделирование подготовки специалистов библиотечно-информационной сферы в условиях реформирования образования
- Профессиональная переподготовка библиотечных кадров в России: становление и современное состояние
- Региональный компонент подготовки специалистов библиотечно-информационной сферы
- Библиотечно-педагогическая этика