автореферат диссертации по информатике, вычислительной технике и управлению, 05.13.10, диссертация на тему:Разработка комплексной методики выбора и принятия управленческих решений в области развития туристского комплекса в социально-экономической системе

ооэ 11111111

ООЭ158217

На правах рукописи

ЖЕРТОВСКАЯ ЕЛЕНА ВЯЧЕСЛАВОВНА

РАЗРАБОТКА КОМПЛЕКСНОЙ МЕТОДИКИ ВЫБОРА И ПРИНЯТИЯ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ В ОБЛАСТИ РАЗВИТИЯ ТУРИСТСКОГО КОМПЛЕКСА В СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ (НА ПРИМЕРЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Г.ТАГАНРОГА)

Специальность 05 13.10-Управление в социальных и экономических системах (экономические науки)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

2 7 СЕН 2007

Ростов-на-Дону - 2007

Диссертация выполнена на кафедре государственного и муниципального права и управления Технологического института Южного федерального университета в г Таганроге

Научный руководитель:

доктор технических наук, профессор

Горелова Галина Викторовна

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор Матвеева Людмила Григорьевна

кандидат экономических наук, доцент Новиков Михаил Васильевич

Ведущая организация:

Ростовский государственный университет путей сообщения

Защита диссертации состоится «17» октября 2007 года в 12-30 на заседании регионального диссертационного совета по экономическим наукам КМ 212 208 12 при ФГОУ ВПО «Южный федеральный университет» по адресу 344006, г Ростов-на-Дону, ул М Горького, 88, ауд

С диссертацией можно ознакомиться в Зональной научной библиотеке Южного федерального университета по адресу 344006, г Ростов-на-Дону, ул Пушкинская,

Автореферат разослан « О » сентября 2007 г

Отзывы на автореферат в двух экземплярах, подписанные и заверенные печатью, просим высылать по адресу 347928, г Таганрог, ГПС-17а, пер Некрасовский, 44, региональный диссертационный совет КМ 212 208 12, ученому секретарю

Ученый секретарь

148

диссертационного совета

М.Н. Корсаков

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ Актуальность темы исследования. Сфера туризма во всем мире все чаще выступает важнейшим индикатором социально-экономического развития как регионов, так и отдельных муниципальных образований, оказывая значительное влияние на ключевые секторы экономики- транспорт, торговлю, связь, строительство, сельское хозяйство, производство товаров народного потребления Развитие туризма обеспечивает приток инвестиций и денежных средств в бюджеты всех уровней, создание рабочих мест, развитие инфраструктуры, улучшение здоровья населения, сохранение и рациональное использование культурно-исторического и природного наследия, стимулирование развития местной промышленности, возрастание интереса местного населения и подрастающего поколения к культуре и истории туристского региона (центра)

Признавая развитие сферы туризма как перспективного направления развития социально-экономической системы, следует отметить, что данный сектор в российской экономике еще не стал определяющим фактором национального хозяйства по уровню эффективности В настоящее время в России туристское развитие характеризуется глубокими и противоречивыми переменами в его организационной структуре, в направленности развития, в состоянии количественных и качественных параметров данной сферы, обусловив тем самым возникновение ряда проблем, сдерживающих развитие туристского комплекса

В современных условиях появилась объективная необходимость перенести центр экономической ответственности в решении проблем развития сферы туризма на региональный и муниципальный уровни, то есть туда, где эта проблема наполняется реальным содержанием и привязана к условиям той или иной территории с учетом имеющихся ресурсов, реально существующих возможностей и конкретных запросов населения Однако, осуществить это возможно только при условии проведения активной туристской политики, реализации концепций и целевых программ развития туризма, необходимость разработки и формирование которых актуализирует проведение исследований по разработке комплексной методики выбора и принятия управленческих решений в области развития туристского комплекса как территориальной социально-экономической системы.

Степень разработанности проблемы. В отечественной литературе проблема регулирования развития сферы туризма с целью повышения эффективности ее функционирования в современных условиях стала объектом исследования сравнительно недавно и относится пока к числу мало разработанных

В отечественной экономической литературе разрешению проблем в области

туризма посвящены работы В.И Азара, И.Т и А И Балабановых, В .С Боголюбова, В Г Гуляева, А.П Дуровича, А Б Здорова, В Б Сапруновой, В С. Сенина, Д.С. Ушакова, и других ученых Особая роль в научном исследовании проблем функционирования и развития туристского рынка принадлежит также западноевропейским ученым-экономистам К Каспару, Й. Криппендорфу, У Мюллер, Р. Юнку.

Региональные аспекты развития сферы туризма рассматривались в работах Б.М Биржакова, В.Г. Богдановой, Е.И. Богданова, Л А Волковой, А.Д Кауровой и др Состояние исследования проблем муниципального управления туристскими комплексами можно охарактеризовать как находящееся на начальном этапе

Научная позиция автора складывалась также под влиянием теоретико-модельных представлений об управлении комплексным развитием социально-экономических систем, сформулированных в трудах Е Г Анимица, М А Боровской, Г Ю Ветрова, А Г Воронина, А П Гапоненко, В В Иванова, Н П Кетовой, Е А Картаевой, Ю С Колесникова, В Н Лексина, В Н Овчинникова, А Н Широкова, С Н Юрковой и др

Практически во всех работах, посвященных методам исследования социально-экономических систем, а также прогнозу и проблемам принятия управленческих решений, не рассмотрены решения задач, позволяющие рассмотреть туристский комплекс во взаимодействии с внешней средой Для этого рекомендуется использовать методы когнитивного моделирования и управления ситуациями В этой области наиболее известны работы 3 К Авдеевой, Г В Гореловой, Е Н Захаровой, С С Ковалевского, Е К Корноушенко. В В Кульбы, Г.Г Малинецкого, А Н Шубина и др

Сравнительный анализ современных подходов, методов исследования и принятия управленческих решений в сфере туризма, изложенных в работах указанных авторов, позволил сделать вывод о том, что к настоящему времени созданы определенные предпосылки для совершенствования теории и практики управления в сфере туризма Однако следует отметить очень слабую разработанность проблем системного регулирования развития туристского комплекса для обеспечения комплексного социально-экономического развития, как на уровне туристских регионов, так и для туристских центров Перечисленные обстоятельства обусловили выбор темы диссертационного исследования, постановку его цели и основных задач.

Цель и задачи исследования. Целью исследования является разработка технологии поддержки управленческих решений по развитию туристского

комплекса в социально-экономической системе на основе когнитивного подхода для формирования научно-обоснованной туристской политики муниципального образования

Достижение цели предусматривает решение следующего комплекса взаимосвязанных задач

- провести анализ состояния развития сферы туризма Ростовской области как перспективного туристского региона для выявления проблем, сдерживающих ее развитие,

- провести сопоставительный анализ концептуальных подходов, методов исследования и принятия решений, позволяющих учесть специфику туристского бизнеса для разработки соответствующего методического инструментария выбора и принятия управленческих решений в области развития туристского комплекса,

- изучить и обобщить с системных позиций понятийно-терминологические конструкции в туристской сфере и управления туризмом на муниципальном уровне для формирования понятия «туристский комплекс муниципального образования»;

- разработать на основе когнитивного подхода комплексную методику выбора и принятия управленческих решений в области развития туристского комплекса в социально-экономической системе с целью создания технологии поддержки управленческих решений для органов региональной власти и муниципального самоуправления, позволяющую системно обосновывать управленческие решения и формировать туристскую политику,

- реализовать разработанную комплексную методику для муниципального образования г Таганрога, включающую обработку и систематизацию статистической, экспертной информации о состоянии его туристского потенциала, исследование тенденций развития туристского комплекса, определение перспективных видов туризма для развития в городе, что необходимо для выявления приоритетных проблем и последующей разработки целевой программы развития туризма,

- разработать систему мероприятий и инструментов по формированию туристской политики для муниципальных образований, обладающих туристским потенциалом, с целью содействия их комплексному социально-экономическому развитию

Объект и предмет исследования. Объектом исследования является туристский комплекс в социально-экономической системе

Предметом исследования являются экономические процессы, организационно-экономические отношения и связи, свойственные функционированию туристского

комплекса в условиях динамично меняющейся социально-экономической среды, а также модели, отражающие эти процессы, отношения и связи.

В содержательном плане проведенные в работе исследования соответствуют следующим пунктам паспорта специальности 05.13 10 - Управление в социальных и экономических системах (экономические науки): п 4. разработка методов и алгоритмов решения задач управления и принятия решений в социальных и экономических системах, п 7 разработка методов идентификации в организационных системах на основе ретроспективной, текущей и экспертной информации

Рабочая гипотеза диссертационного исследования базируется на совокупности теоретеко-методологических положений и практических выводов, в соответствии с которыми эффективное развитие туристского комплекса территориально-хозяйственной системы возможно при наличии действенной туристской политики, разрабатываемой с помощью научного инструментария, который позволяет формировать рациональные управленческие решения, основанные на оценке и анализе состояния и тенденций изменения туристского потенциала под воздействием внешней среды

Теоретико-методологической основой исследования послужили положения экономической теории, теории систем и системного анализа, методы когнитивного моделирования, вычислительного эксперимента, методы и модели принятия решений, труды ведущих зарубежных и отечественных авторов, посвященные исследованию проблем развития сферы туризма в социально-экономической среде, в частности проблемам принятия управленческих решений в современных российских условиях

Информационно-эмпирическая база исследований представлена официальными материалами областного комитета по статистики Ростовской области, проектом областной программы развития туризма в Ростовской области, муниципальными программы развития туризма различных городов, экономико-статистической информацией о состоянии туризма в Ростовской области за 20032006 гг, справочными данными о социально-экономическом состоянии г Таганрога в 2005 и 2006 гг, а также результатами социологического опроса представителей индустрии туризма и специалистов по экономическим вопросам Администрации г Таганрога по проблемам и перспективам развития туристского комплекса Информация была вовлечена в научный оборот, изучена, обобщена, экономически прокомментирована, использована для оценки туристского потенциала г.Таганрога, что обеспечило достоверность данного исследования.

Инструментарно-методический аппарат работы составляют общенаучные и экономические методы Для достижения поставленной цели исследования и решения порождаемых ею задач, были использованы методы системного анализа, сценарного и когнитивного моделирования, методы теории принятия решений, а также такие, как логический, сравнительный и структурный анализ, синтез, классификация, статистический, монографический и экспертный методы Для построения и анализа когнитивных моделей использовалась программа когнитивного моделирования (ПС КМ)

Основные положения диссертации, выносимые на защиту.

1. Оценка состояния сферы туризма Ростовской области на современном этапе позволяет определить комплекс проблем, большая часть которых обусловлена отсутствием системного подхода к рассмотрению и развитию данной сферы, а также управлению туристским потенциалом и предложить решать проблемы регионального развития сферы туризма путем комплексного их решения на уровне муниципальных образований

2 Традиционные методы исследования и принятия решений в области туризма (экспертные, программно-целевые и т д) по отдельности не дают возможности раскрыть глубинную взаимосвязь факторов в сфере туризма, находить эффективные управленческие решения, позволяющие системно развиваться турбизнесу Исследование и управление туризмом невозможно произвести единственным методом - необходима комплексная методика, основанная на когнитивном подходе и включающая систему методов, приемов, зависящих от целей и аспектов исследования, учитывающем совокупность количественных и качественных социально-экономических факторов, что важно как для развития туристских комплексов, так и социально-экономического развития территориально-хозяйственных систем в целом

3 Определение понятия «туристский комплекс муниципального образования» как целостной совокупности туристских объектов (хозяйствующих субъектов), компактно расположенных на территории муниципального образования, в пределах которой функционирует туристский рынок, объединенных общей индустрией туризма, туристской инфраструктурой и туристскими ресурсами, те туристским потенциалом, а также системой управления последним, обусловленную межотраслевой кооперацией и предназначенную для удовлетворения потребностей, как временно пребывающих в город туристов, так и местного населения.

4. Комплексная методика выбора и принятия управленческих решений в области развития туристского комплекса социально-экономической системы,

включающая, помимо традиционных методов и моделей принятия управленческих решений, методы построения когнитивных карт и моделей разного уровня, сценарного моделирования, являющихся инновационными для сферы туризма, позволяющие учесть при анализе сектора туристского бизнеса как количественные, так и качественные факторы, влияющие на его развитие, системно обосновывать управленческие решения и разрабатывать на их основе комплексные целевые программы развития туризма, как на муниципальном, так и на региональном уровнях, а также формировать туристскую политику

5 Адаптация разработанной методики для конкретного муниципального образования г Таганрога позволила оценить состояние его туристского потенциала, выявить тенденции развития предприятий туристского комплекса города, определить перспективные для развития в городе виде туризма, а именно культурно-познавательный, спортивный, деловой и пляжный отдых 8\УОТ-анализ проблем развития туризма в г Таганроге позволил выявить комплекс проблем и определить ключевые факторы конкурентного успеха. В рамках разработанной комплексной методики, были также определены стратегическая цель, приоритетные задачи развития туристского комплекса г Таганрога, которое невозможно без целевой программы развития туризма для города, разработка которой осуществлялась с помощью такой технологии поддержки принятия управленческих решений, как когнитивное моделирование

6 Результаты когнитивного моделирования, которое позволило обозначить факторы, порождающие экономико-социальные проблемы функционирования туристского комплекса в современных экономических условиях и снижающие его эффективность, определить и обосновать сценарные альтернативы управленческих решений в области развития туристского комплекса г Таганрога - программные мероприятия Выбор наиболее рациональных стратегий развития туристского комплекса г Таганрога из совокупности альтернатив, осуществленный с помощью модели принятия решений в виде матрицы решений в условиях неопределенности, позволил принять управленческое решение о создании муниципального туристского информационного центра (МУП ТИЦ) как одного из приоритетных научно-обоснованных направлений туристской политики Приемлемыми стратегиями перспективного развития для города также могут выступать создание обособленного Координационного совета по развитию туризма при Администрации города, Туристской Ассоциации, служащих связующими звеньями между основными участниками туристского рынка. Предложенные направления совершенствования механизма взаимодействия туристского бизнеса с социально-

экономической средой в целях решения проблем сбалансированного комплексного социально-экономического развития, посредством процесса реализации туристской политики могут быть приемлемы и для других типичных крупному городу Таганрогу муниципальных образований

Научная новизна диссертационного исследования определяется авторской разработкой комплексной методики выбора и принятия управленческих решений в области развития туристского комплекса социально-экономической системы и реализацией для муниципального образования г.Таганрога

Получены следующие результаты, обладающие элементами научной новизны

1 Предложен когнитивный подход к разработке комплексной методики, применение которого отличает разработанную методику от традиционных возможностью наполнения различными методами системного анализа, а именно методами и моделями принятия решений, в том числе методами когнитивного моделирования на разных этапах исследования и проведения комплексного всестороннего анализа функционирования туристского комплекса как территориальной социально-экономической системы, что позволяет ее использовать при формировании обоснованной туристской политики в области поддержки развития туристского комплекса для туристских регионов и туристских центров.

2 Осуществлена позновательно-целевая структуризация статистической и экспертной информации о туристском комплексе и внешней социально-экономической среде, отличающаяся от существующих способов систематизации и обработки экспертной информации разработкой когнитивных моделей механизма функционирования туристского бизнеса.

3 Осуществлено когнитивное моделирование системы взаимодействия туристского комплекса муниципального образования с внешней средой с целью выявления по его результатам благоприятных и неблагоприятных сценариев (альтернатив) его развития для формирования системы мероприятий целевой программы, отличающееся от существующих процедур принятия управленческих решений решением системы взаимосвязанных задач идентификации объекта (в виде двухуровневой когнитивной модели), исследования адекватности, импульсного моделирования поведения системы под влиянием возмущающих и управляющих воздействий, осуществления выбора рациональной альтернативы управленческого решения - лучшей стратегии развития туристского комплекса на основе матрицы решений, в соответствии с критерием максимизации математического ожвдания полезности, реализация которой будет способствовать эффективному развитию исследуемого сектора экономики, обеспечивая такие

социально-экономические эффекты, как рост занятости, сохранение и рациональное использование культурно-исторического наследия, пополнение бюджетов разных уровней и т д.

4. Разработан проект целевой программы развития туристского комплекса для муниципального образования г Таганрог, выступающей одним из основных инструментов формирования туристской политики, одним из основных программных мероприятий которой выступает создание муниципального туристского информационного центра, приоритетными направлениями работы которого должны стать содействие формированию туристской политики, исследования туристского потенциала туристского центра и т д, обоснованность реализации которых подтверждена по результатам когнитивного моделирования Предложен ряд направлений формирования туристской политики в области развития туристского комплекса на муниципальном уровне, включающей в себя разработку и последующую реализацию Концепции и целевой программы развития туристского комплекса в МО, организацию Координационного совета по регулированию развития туристского комплекса при Администрации МО, создание муниципального информационного туристского центра, формирование Туристской Ассоциации, как связующих между органами власти и управления и участниками туристского рынка, обеспечив действенное муниципальное управление по поддержке развития туристского бизнеса и, тем самым, повысив устойчивость и гибкость данного сектора экономики в трансформирующейся среде

Теоретическая и практическая значимость исследования определяется его актуальностью, научной новизной и заключаются в возможности применения разработанной комплексной методики выбора и принятия управленческих решений в области развития туристского комплекса, позволяющей усовершенствовать механизм взаимодействия туристского комплекса с его социально-экономической средой, потенциальными органами власти и управления при формировании туристской политики, а именно в предпроектной стадии разработки целевых программ поддержки развития туризма, а также в учебном процессе при совершенствовании учебных программ, учебных курсов специальности «социально-культурный сервис и туризм» Ряд положений работы реализован в практической деятельности Администрации г Таганрога и в учебном процессе в рамках, что подтверждается соответствующими актами о внедрении

Апробация основных результатов исследования. Основные результаты исследования изложены в открытых публикациях, докладывались на научно-

практических конференциях в Москве, Ярославле, Ростове-на-Дону, Таганроге. По теме диссертации опубликовано 8 работ общим объемом 2,5 п. л.

Структура и объем диссертационной работы последовательно раскрывают ее цель и задачи Диссертация состоит из введения, трех глав, 8 параграфов, заключения, списка литературы, приложений. Работа изложена на 189 страницах, содержит 11 таблиц, 45 рисунков.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ Во введении обоснована актуальность темы исследования, показана степень разработанности проблемы, определены объект, предмет, цели, задачи и методология исследования, сформулированы положения, выносимые на защиту, показаны научная новизна и практическая значимость результатов исследования, описаны методологическая и эмпирическая базы, представлена апробация результатов диссертации

В первой главе «Теоретико-методологические основы исследования в области принятия управленческих решений в сфере туризма», сформулирована концептуальная основа диссертационного исследования, проведен анализ состояния и оценка проблем развития сферы туризма в Ростовской области Сделан обзор и анализ современных подходов, методов исследования и принятия управленческих решений в сфере туризма, выявлены сущность туристского комплекса как социально-экономической системы, определены его роль и место в социально-экономической системе и особенности управления им на муниципальном уровне

Исследование зарубежного и отечественного опыта в области теоретических основ функционирования сферы туризма позволяет охарактеризовать сектор туристского бизнеса как один из системоформирующий элемент экономики туристских регионов, развитие которого является перспективным, одним из приоритетных направлением социально-экономического развития на всех уровнях

Ростовская область, обладая большим историческим и культурным наследием, является одним из привлекательных туристских регионов в Российской Федерации и развитие туризма на ее территории выступает как одно из перспективнейших направлений развития региональной экономики и привлечения инвестиций в него.

Так, только по данным туристских фирм Ростовской области в 2005 г. ими было обслужено 260,9 тыс. туристов (на 9% больше, чем в 2004г.), в том числе по линии: въездного туризма - 6,4 тыс. чел. (на 10,3% больше, чем в 2004г.), внутреннего туризма - 230,6 тыс. чел. (на 9,6% больше, чем в 2004г.), выездного туризма - 23,9 тыс. чел (на 3% больше, чем в 2004г.) (рис. 1). По сравнению с

И

2000г. а 2005 на 89 % возрос внутренний туризм, па 218 % - выездной туризм. Направление, но которому произошло сокращение туристского потока - въездной туризм. Если в 2000]-. было обслужено 13 тыс. человек, то в 2005г. - 6,4 тыс.. а именно этот вид туризма приносит наибольший доход региону, и именно его необходимо больше всего развить.

Число обслуженных туристов, с чсл

230 .в

1 1-1Ы» гад

I - ГС.Д

- 2005 год

Внутренний

Рисунок ¡' - Численность туристов, обслуженных турфирмами Ростовской области « соответствии с типами туризма

Несмотря на то. что в целом туристский регион, а в частности пуристский центр Таганрог, являющийся типичным крупным городом, интересующий нас и качестве объекта исследования, обладают значительным туристским потенциалом, сфера туризма в общей структуре экономики н социальной жизни как данного региона, так и муниципального Образования используется далеко не в полной мерс, что обусловлено рядом выявленных в процессе исследования проблем (недостаточное использование современных приемов и методов в рекламной деятельности при формировании маркетинговой стратегии, неразвитость внутриотраслевых связей и условиях стихийной рыночной экономики, недостаточное развитие индустрии туризма и туристской инфраструктуры и др.), большая часть которых возникает по причине отсутствия системного подхода к рассмотрению структуры, развитию туристской сферы региона и управлению туристским потенциалом, т.е. действенной туристской политики.

Поэтому, новым импульсом в развитии сферы туризма и его инфраструктуры может стать объединение усилий центра и регионов, регионов и муниципальных образований, что поможет туристской сфере стать полноценной, эффективно функционирующей единицей экономической системы, как страны, так и отдельного региона или муниципального образования. Проведение в регионах социально-экономических преобразований привело к росту роли муниципальных образований

Рисунок сосгзи|£» автором по даютым (Логистических бюллетеней «Состояние туристской индустрии д ЕостоискоЙ области» с 2001 по 2006 г.

по всех сферах жизни общества, 11а современном этапе крупные города выступают в качестве своеобразных «локомотивов» как в социально-экономическом, так и в общественном развитии.

Исходя из прямой взаимосвязи между сферой туристского бизнеса и муниципальным образованием, вытекает необходимость отражения проблем туристской сферы на всех этапах комплексного планирования социально-экономического развития муниципального образования, что дает подтверждение о целесообразности формирования туристской политики на уровне муниципалитета, направленной па развитие его туристского комплекса. В связи с вышесказанным возникает проблема выбора подхода, метода исследования проблем развития туризма и принятия управленческих решений по его развитию.

Рассмотрев современные используемые в туристской практике методы исследования и принятия управленческих решений, можно сделать вывод, что условно их можно разделить на три группы по такому классификационному

области турима по группам лиц, их использующих

В соответствии с предложенным рисунком можно сделать вывод, что первая группа методов преимущественно может быть использована на микро-уровне, т.е. уровне отдельно взятого туристского предприятия или организации. Данные методы носят узконаправленный характер и не дшот возможность проанализировать всю туристскую систему, а также ее взаимодействие с внешней средой в целом. Применяемые методика МГУ, методика комплексной оценки инвестиционной привлекательности регионов ориентированны больше на стратегических инвесторов

Рисунок социален автором по материалам исследования

13

и предпринимателей, выбирающих регион для вложения своих инвестиций в его сферу туризма Они не учитывают взаимосвязь предприятий сферы туризма с социальной, экономической, политической и т д средой в регионе и не могут быть использованы властными структурами любого уровня для выявления факторов, сдерживающих развитие туристского комплекса и принятия управленческих решений по его дальнейшему развитию Методы, выделенные, как приемлемые для органов власти и управления рекомендуются для использования при разработке управленческих решений в области развития сферы туризма Однако обособленное их использование не дает возможности находить такие управленческие решения, которые могли бы обеспечить наиболее эффективное функционирование и развитие данного сектора экономики, что обуславливает необходимость формирования комплексной методики - системы методов, приемов, зависящих от целей и аспектов исследования

Поэтому, для этих целей предлагается применить когнитивный подход, включающий когнитивный анализ и разрабатываемые на его основе когнитивные технологии - современные информационные технологии системного анализа Достоинством данного подхода является возможность «встраивать» в его структуру как широко всем известные методы (экспертные, программно-целевые, статистические и т д) и модели принятия решений (платежная матрица), так и специфические новые методы системного анализа (методы когнитивного анализа и моделирования), применение которых обусловлено наличием ряда слабоструктурированных проблем функционирования туристской системы

В связи с гсм, чю функционирование туризма обусловлено межотраслевой кооперацией возникает необходимость рассмотрения сферы туризма как туристского комплекса, что предопределяет возникновение следующих задач определения с системных позиций его сущности и структуры, рассмотрение туристского комплекса как объекта управления Поэтому на рис 3 рассмотрим туристский комплекс территориально-хозяйственной системы (на примере муниципального образования) и его структурные составляющие

Таким образом, под туристским комплексом муниципального образования, в контексте данного исследования, будем понимать целостную совокупность туристских объектов (хозяйствующих субъектов), компактно расположенных на одной территории, в пределах которой функционирует туристский рынок, объединенных общей индустрией туризма, туристской инфраструктурой и туристскими ресурсами, т е туристским потенциалом, а также системой управления последним, обусловленную межотраслевой кооперацией и предназначенную для

удовлетворения потребностей, как временно пребывающих в город туристсш, так и местного населения,

^ А А _.

____ _ _ __. _ ____ _ _ __I ^риттсрчи 1уригтгкогР рыжа МО __

Рисунок 3 - Туристский комплекс муниципального образования и структурные элементы с системных позиций

Анализ понятий но-терминол о гичеСкйх конструкций в области туризма и управления туристским комплексом как территориальной социально-экономической системой позволил сформулировать и уточнить с системных позиций определения индустрии туризма, инфраструктуры туризма, туристских ресурсов, в совокупности составляющих туристский потенциал территории, предложить их классификации, а также определить специфику муниципального управления и туризме, что. В свою очередь, способствует решению такой проблемы ¡1 области туризма, как «отсутствие системности» при рассмотрении туристского комплекса на асех уроанях и является начальным этапом при формирований туристской политики п области развития туристского комплекса на муниципальном уровне.

Во второй главе «Разработка технологии поддержки управленческих решений в области развития туристского комплекса как территориальной социально-экономической системы на основе когнитивного подхода» разработана комплексная методика выбора и принятия управленческих решений в облает развития туристского комплекса муниципального образования, способная оказать реальную помощь, как органам местного самоуправления, так и региональным органам управления при разработке целевых программ развития туризма и формирования туристской политики.

Рисунок составлен автором по материалам исследования

15

Одной из характерных тенденций социально-экономического развития современного общества, как на региональном, так и на муниципальном уровнях, является появление сложных больших систем, к которым, несомненно, относится и территориальная социально-экономическая система «туристский комплекс» При этом резко возросли комплексность и сложность проблем развития данного комплекса, а также актуальность их решений.

Функционирование системы «туристский комплекс муниципального образования» невозможно представить только в виде традиционных формальных количественных моделей Это вызвано главным образом тем, что данная система характеризуется огромным количеством разнородных по своей экономической природе элементов и взаимосвязей между ними, наличием неопределенности и риска, отсутствием достаточной количественной информации о динамике процессов, необходимостью описания также и на качественном уровне. Наличие таких условий позволяет отнести многочисленные проблемы принятия управленческих решений в области развития туристского комплекса к слабоструктурированным

Чтобы разрешить слабоструктурированную проблему, необходимо иметь-источник проблемы как систему, цель и задачи разрешения проблемы; руководителя или специалиста в проблемной области, который имеет соответствующую компетенцию - ЛПР; метод и технологию принятия управленческих решений, обусловленную разработкой алгоритма подготовки управленческого решения (УР) и модели УР

Как известно, существенным фактором повышения уровня управления в научном аспекте является применение при подготовке УР моделей. Учитывая факт, что при исследовании и разрешении проблем развития туристского комплекса должны решаться все системные задачи, а это доступно далеко не на всех моделях принятия решений, а лишь на предоставляющих возможности качественного и количественного описания, то для этих целей приемлемы когнитивные модели, обладающие подобными возможностями.

Поэтому, комплексную методику выбора и принятия управленческих решений по разрешению слабоструктурированных проблем в области развития туристского комплекса рекомендуется разработать на основе когнитивного подхода, позволяющего использовать сочетание таких методов принятия управленческих решений в области туризма, как экспертные, программно-целевые, статистические, объединенные когнитивным анализом и когнитивным моделирование проблемной ситуации и учесть все основные факторы, влияющие на проблему, и возможные

изменения исследуемой сложной системы под влиянием внутренних и внешних условий ее функционирования Разработанный методический инструментарий представлен на рис. 4

Объект исследования - туристский комплекс муниципального образовани»(ТК МО) как территориальная 1

|_ социально-экономическая систему объект управления - туристский потенциал МО________]

аг«е

'__/ Иденпшфикания исследуемой системы______________»

II Выяснение башен ых фактора*

внутреннею "«¡актера определяющих ТК МО (в ра-фое таких ляуг Лшню как прносшй потенциал обуч; топленный Индустрией тури»)* инфраст^тсгурой туризма, туричскимн ресурсами а птв «кекмз управления туристским потенциале*.) впешнвш харакири, влнякнцич на риьитмв ТК МО

12 С&ор

системой»* юция текущей информации

МО

ТК

¡3. Комплексная оценка пфриажяою потенциала МО текущая оценка и анализ розаитмя ^ основных ¿тементин индустрии | т\-рилиз

I текута* оценка и анализ ра имтия 1 ИН^кТруКТурЫ ТурИТМ! I текущая оценка туристских ресурсов

/ 4. Йыявление перспективных видов туризма • МО

аАусловчеи них

туристским потенциалам.

2 Формирование списка приоритетных проб тем развития пуристского комплекса в МО на основе ЧН^ОТ-а!

2 / Выя*.кни* г юных и 2Х Выявление вт гожностеЛ 2 Л Фору шроеанне ' 24. Форлшр/чанпе >■ ОЙ1«в» СПИСН1 1 1 2 Л /¡ыявяение 1

слабых еппрон ТК МО , ¡>рт ТК МО списка кзмч^иу 1 п/моритен»гил про&игч

А) экснертжч. А) »п.1н.ргное фактор»» успехи К ршвитня ТК МО

1./СМС11И Н.1НЯНИН ьт дрсинич нпешник1 (К*Р\) данного МО А) тксисртн и ЖЧ-ОДП^О

факторов «а ро ши иъ 1К М(> 1 фактор«! па ра-юхт не ГК МГ> к 1 списка н|»Л*.м но

А челкх <ч(хфа ие.|»\ шГгфа И 1ИГ.1И.1. 1 fllOMB.HH К 1|рИ III н»

приори ТС1 н ыч фаюорып приоритет их <]окт»ч*ч. Ь) ранжи|ки<о1ш<. п|х<ГиьМ |М

ы<> тренньй срсд|д

Ь) Пр^ЧК-.И-ЯНС 1) пречклеииъ 1х.|и«1а1шм ||рит.-н.шмй

пк^ннмапм »

\ропия рапмтня ра »итн* ^

0||,\1рЧ1МН\ фокг«) «•МО» нииинич (|икю|»1н II МО и

ЦСЛЯ\ <Ч1|Х. К. к. ни я ■ IV ы\ шрц. к.Ш|1И)(

<р.И|) «.ТИМ« ТИр%КМ1№»

Н.ГИ8ИИЙ чип н <мрт О

фат >ро влияний гето

Ф>Н КИИ 141И р> МЫ 1Ш к и рашн1н>. флп^ра на ф\ пки • Ч1НГКЧ10НИС

ГКМО и рдаднже 1К МО

С

3 Постановка стратегической цет и приоритетные шг)ичразвития '¡КМО (сучетом цезеи и приоритетов со ни а 1М{о-нсонаи ическа го развитии ьа к щниципа {«ком обра швинин ига ь и ре 'ем на « це юи)

< / Формирование уттериев оценки ¿ффскти4н<к.ч1 решений в сфере упрощения ра гвиншем ТК МО

. 12 Фор.щ шроеанне циш н гадач ришшшн У А МО (формирование дерева це-ыи)

•А. Разработка проекта Концепции развития ТКв МО

_____ „ ______ 41

5 Разработка проекта целевой чу/шципа чыюи програ » >/«г ра »янтия ТК на основе когнитивного \и>д&гиро«ииия

5.1 Онреде-ш/не и

■нзекснои нрограи

Форм¡1 шроеанне основных ианршиеннн (блоков) ■ нрогра ч iiMi.iv мероприятии оГпчыовленных /имее в/ ч /А МО

3 4 Ажнипштим. н>«)< шроеиша осноышиое ни сценарном подходе {зкенерншн/ а-шиернаптв - выбор май п'чших вариантов но я/данным критерия I р'прзботка кч» ншинной ьирш 1 разработка ко| «итипнои мо |&1и КО! ХИТИННЫЙ ЭМ111И!

имтльиюс чодслиронашк июнарисн ¡«ниш ия и

1 и кя арный аиалт

► 5 Ч Разработка ичд&ш и/маоиним решении вуиговиях неопределенности О» штежнои манчнщы решений)

? Л Форнирминис а1 чека а ¡ьикршшит (сцепприем) ¡шшешш приоритетных проб им в обчаепш развипвт / А на щницнтиытч \ ровне

5.6. Фор ыировшше нпнеяного синем (рацион а. !ЫЮ{о «арчанта} нрОфачнныл. мероприятии и населен^| нехннизнауиравпемин /А МО 1

С--

б. Согласование управленческих решений органа ыи 7 Управ ни не реп >ш зацней /нгшении (нодггмновм

в. Каннт ли потеши м ряух&митик¿прошении

салипправчения (но ресурсам н нрики >о. рели/ шцнн концепции и 1\решений в ойюспа» ртлиптя 'IК на

| срокам но исно;шичы.ш и) I ирпгралин^

3

Рисунок 44 - Комплексная методика выбора и принятия управленческих решений в области развития туристского комплекса муниципального образования на основе

когнитивного подхода Применение когнитивного моделирования является одним из вариантов использования системного подхода к решению слабоструктурированных проблем в

4 Рисунок составлен автором по материалам исследования

17

области развития туристского комплекса в нестабильной среде.

Таким образом, поскольку когнитивное моделирование сценариев развития играет ключевую роль в выборе и принятии управленческих решений по разрешению сложных проблем развития туристского комплекса, то целесообразным видится уделить особое внимание его этапам: разработке когнитивной карты и модели, их анализу, сценарным исследования.

На начальных этапах необходимо, во-первых, осуществить сбор, систематизацию существующей статистической и качественной информации по состоянию туристского комплекса и его внешней среды для последующего определения экспертным путем списка концептов, а именно базисных и целевых факторов, управляющих факторов и факторов-индикаторов, во-вторых, установить причинно-следственные связи между факторами, что позволит выявить основные направления влияния факторов (положительное «+», отрицательное «-»). В результате может быть построена когнитивная карта объекта исследования. Методы построения когнитивных карт различны, но в контексте данного исследования были применены следующие способы Когнитивную карту строит сам ЛПР на основе своих базисных знаний в предметной области и представлений без привлечения экспертов и справочных материалов, построение когнитивных карт экспертами на основе изучения документов экспертами или с помощью открытых выборочных опросов

На основании установленных экспертами причинно-следственных связей между факторами строится когнитивная модель, более близкая к реальному объекту, в виде параметрического векторного функционального графа.

On = «V,E>,X,F,G>, (1)

в котором G = <V, Е> - когнитивная карта, в которой V = {v, | v, е V, i = 1, 2, . , к}, Е = {е, | е, е Е, 1 = 1,2, , к}, G - ориентированный граф, X. V 6, X - множество параметров вершин, X = {X(Vl) | X(V,) е X, 1=1,2,.. , к}, X(v,) = {x0)g}, g=l,2,...,l; x(I g - g-параметр вершины V„ если g= 1, то x(l>g = x„ 8 - пространство параметров вершин; F = F(X, E) - функционал преобразования дуг, F. E x X x 8 R

После построения когнитивной модели следуют этапы анализа модели, которые включают в себя исследования адекватности построенной модели, исследования ее структуры и сценарный анализ (импульсное моделирование) возможной динамики развития исследуемого объекта. Исследование динамики возможных траекторий развития системы проводится путем внесения модельных возмущений (импульсов) в вершины когнитивной модели. Так общее правило распространения возмущения по графу - «импульсный процесс» или «сценарий

развития» (изменение параметров в вершинах в момент 1п+ь если в момент времени 1„ в вершины поступили импульсы С?,) имеет вид

+<2№пн) (2)

Уу :е=е^е£

Таким образом, сценарный анализ заключается в экспертном «качественном» анализе возможных сценариев развития исследуемой системы в целях выявления наихудших и наилучших возможных сценариев развития и выбора желаемого сценария, который может осуществляться по различным критериям и правилам принятия решений, зависящих от целей исследования системы

В контексте диссертационной работы, в соответствии с авторской методикой, выбор наилучшей стратегии развития из набора сценарных альтернатив принятия управленческих решений осуществлялся с помощью модели принятия решений в виде «платежная матрица» (табл 1) на основании критерия максимизации математического ожидания полезности - принципа принятия рациональных решений, т е

и (а,) = I, рч • иц, 1 = 1,2,. ,ш, = 1,2, ,п, (3)

и° = шаха, (и(а,)), (4)

где и (а,) - математическое ожидание полезности результатов Уи при выборе стратегии а, с учетом состояния природы выражение (4) - правило выбора «рационального» решения - максимизации математического ожидания полезности Таблица 1 - Платежная матрица принятия решений5

Сценарные альтернативы (стратегии) Сценарии в ПСКМ Состояния внешней среды (н-р, уровень экологии)

в1(очень низкий) в, в„ (очень высокий)

Стратегия ! (а,) Сценарий 1 иц, Рп„ V], "И, Р||, V,, ищ, Р|„, У,„

Стратегия 1 (а,) Сценарий 1 и,ь Р,|, V,, "и, п, Р1 п, V 1 п

Стратегия п (а,) Сценарий п и„Ь Рч, V,, ил„ р,.„ V,,, и„„, Рп„ V,,,,

В таблице 1 иу - полезность 1 исхода в состоянии природы (внешней среды) ^ Рц -вероятности 1 исхода в состоянии природы .ь — результаты Рч х иц

Таким образом, достоинством созданной комплексной методики выбора и принятия управленческих решений в области развития туристского комплекса на основе когнитивного подхода является следующее обстоятельство Она позволяет получить более глубокие знания об объекте исследования, о структуре взаимодействия туристского комплекса с социально-экономической средой территориального образования, о возможности развития проблемной ситуации, сложившейся в туристском бизнесе, и о комплексе возможных воздействий на

5 Таблица составлена автором по материалам исследования

19

ситуацию, позволяющих изменить ее а нужном направлении, принимать рациональные обоснованные управленческ"е решения и формировать действенную туристскую политику,

В третьей главе «Формирование туристской политики муниципального образования с помощью технологии принятия управленческих решений» применена разработанная комплексная методика выбора и принятия управленческих решений для конкретного муниципального образовании г.Таганрога - типичного крупного города, являющегося туристским центром Ростовской области. В результате была проведена комплексная оценка туристского потенциала г.Таганрога, включающая текущую оценку и анализ развития основных элементов иидустрии туризма, оценку инфраструктуры туризма и туристских ресурсов г.Таганрога. Структурированное представление туристского потенциала г.Таганрога изображено на рис. 5.

■ ■ ^.: г. ■ и 1 ■

+..... I

Првдприяти.* питании (в т.ч туристми*)

1 : Г

Кафе и»4 Расюрачм '

-Иг« ННО-к"

ИнфЦИЛрт'Тгр*

и С* на горке-^рарГ'-м;

*

|11

Туристски г р г<тр< и

|«¥г.ыузно'*стирнче-бч1е|

(яредпеийгкя) 1

I [:.

, 0*0 V ; .со91

I

ГЦ

1 . -ейеййк

Имф растру «туре М я» 1 ';':"- I- "Т"._!| ----- -

»НСПОВТНаЯ ин4в*ству*тур> -^

Транспортная инфр*стру*тур> Финансовая инфраструктура

! Твурлоые ру^урси

Рисунок У' - Туристский потенциал г.Таганрога (по состоянию на 1.01.2007)

Реализация разработанной методики позволила также определить перспективные для развития на территории города видов туризма С учетом ресурсной обеспеченности, а именно спортивного, культурно-познавательного, делового и пляжного отдыха. Проведенный ЙШСГГ-анализ проблем развития туристского комплекса в г. Таганроге позволил выявить комплекс проблем, в результате ранжирования которых по отношению причина-следствие были

0 Рисунок составлен автором по мп'гериалам исследования

20

выявлены наиболее приоритетные (проблема, получившая первый ранг приоритетности - отсутствие системы управления туристским потенциалом на муниципальном уровне), а также определить ключевые факторы конкурентного успеха, благодаря наличию которых, одним из основных стратегических решений на муниципальном уровне следует признать становление нового межотраслевого туристского комплекса в рамках городского хозяйства, который стал бы источником внутреннего комплексного социально-экономического развития для Таганрога.

Наличие ряда «отраслевых» проблем обусловили выбор стратегической цели, приоритетных задач развития туристского комплекса г Таганрога (рис 6), которые, в свою очередь, легли в основу разработанного проекта целевой программы «Развитие туристского комплекса г Таганроге на 2008-201 Огг », разработка которого осуществлялась с помощью когнитивного моделирования

т

Повышение уровня социалI.гю-жономичсского ра «вития му11ици)илI>Iю>1 о обра «он<шия (улучшение качилма жи «ли неех икхи населения г 1лапро1-а)

1 .Гя1 »11|)пш Повышение доходов и мнятости за счет обеспечения роста ЭКОНОМИКИ

I

1мда «а. Пртии/кенис города Таганрога на вн\ тренний и внешний рынок тч ристскич V С 1\ г

2-й уровень

г 1-й уровень

к це геи ратипит мурманского ко и»

Отпои пни ^и.и.. ( I хрипешн. ралптше ч упрекни, /ше т) рис/Ис кни лолн-ицнатм -и/тОа от а кж<

преорсацсмк ч/рода а чысокакоикурснто1посайиыи доходный туристский ¡¡¡.нтр РоспиюскоЬ оСкчм п>ч с современной турнете кок индустриал и нпфрастр) хпу роЬ спгн оГшыиудогчетюрять питрсСшости кск «рк »/спаю пребывающих туристов так и мат но,''о нш< П'Ш'Я

ср-ли .друиптязипсюсч

жтрои. |||Ч1Г.Ш1С111Г.. с4сг<

Соллине н|>фек-т11т»'|1 Ч1ЧСМ1.1 р I шрокнпы и мюрлии.тмп рипскчио

норма! мимо-и рано я»!) 'иш ;>бес( «.•твлюшсП учучшчш

Зя1н 1Я 4.

Рисунок б - Цели и задачи развития туристского комплекса г Таганрога (дерево целей)

Проведение когнитивного моделирования заключалось в разработке и построении когнитивных карт «Взаимодействие туристского комплекса с внешней средой», «Туристский комплекс муниципального образования (его внутренняя среда)», их моделей, в анализе полученной двухуровневой модели взаимодействия внутренней и внешней сред ТК МО, а также в проведении импульсного моделирование и сценарных исследований Построение когнитивной карты туристского комплекса МО (рис. 7) осуществлялся на основании разработанного

7 Рисунок составлен автором по материалам исследования

21

автором перечня факторов, состоящего из целевых факторов и базисных факторов, управляющих факторов и факторов-индикаторов

Построение моделей, импульсное моделирование и сценарные исследования осуществлялись с применением программной системы когнитивного моделирования (ПСКМ) Изображение когнитивной модели «Взаимодействие ТК МО с внешней средой» представлено на рис 8 Импульсное моделирование, проведенное на двухуровневой когнитивной модели взаимодействия внутренней и внешней сред ТК МО, показало, что без влияния органов власти и управления (рис 9) желаемого эффекта не происходит, а наоборот, на 4-м такте моделирования наблюдается сильное ухудшение таких целевых показателей, как объем частных инвестиций, уровень историко-культурного наследия МО по причине вероятного бесконтрольного увеличения нагрузки на туристские ресурсы, а, следовательно, и ухудшение состояния ТК МО в целом, что подтверждает непротиворечивость связей в анализируемой модели.

8 Рисунок составлен актором по материалам исследования

22

КлиКжтические _ ¿¿^¿¡ктЕ^ ___ -

Ур-ад. раз» фин хвфр-рм в НО

Всякие турчстсчие / ресурс« /у

'Г'

" 4 с^"»

зъ // / ^ __" ' " 4 , 1 '

-яь раз» ......// . ' „^

гур .ед^,

Рисунок 89 - Укрупненная когнитивная модель взаимодействия туристского комплекса МО с внешней средой

На рис 10 представлена обратная картина, подтверждающая правомерность и необходимость формирования туристской политики в г Таганроге, а именно разработки концепции и целевой программы развития туристского комплекса Таким образом, проведенное импульсное моделирование, сценарии которого построены на основании формулы (2), позволило выделить основные альтернативы для принятия управленческих решений по регулированию развития ТК г Таганрога, в результате принятия и реализации которых, туристский комплекс развиваясь выполняет все, возложенные на него, социально-экономические функции

Все результаты когнитивного моделирования были сведены в матрицу решений, имеющей вид (табл 1), где возможность наступления каждой сценарной альтернативы считается равновероятной, а ее полезность определяется группой экспертов в зависимости от скорости развития процессов, социального и экономического эффектов

9 Рисунок составлен автором в программной среде ПС КМ

23

- ТХ 1«

• ■ Частя* » рмзхгке ТК Я

- Нс^иршм-кульг/ряее "спели* КО —■'/р-щ рш, ту^сюйткпн КЗ

Рисунок 9 — С цеп ар ий развит ия туристского комплекса при условии, что туристская политика в городе не развита

——— те но ----Ястрю

-^•1» (431- Г№>б№т МО

17,00 15.71 14.43 13-54

11. ее 10.» ».г« 6,00 (.71 $.43 14

1.55 о. 14 -1.»

............... 7 - г ■

.....;....<.....¡....

у ""

в 1 2 з г..... 5 » в 9 10 1

Рисунок 10П - Сценарий развития туристского комплекса города при формировании туристской политики

В результате применения принципа максимизации математического ожидания

(!Л = тих \и' \ = 8. _ -

полезности была выбрана стратегия организации муниципального

туристского информационного центра (МУП ТИЦ), основные функции которого представлены на рис. 11 „

' Туристски информэц

Предоставление платных коисулыационных уСЛуГ а области рвэвигии ТК МО

Информирование туристов

Организации семинаров, конференций, конкурсов

Разработке инвестиционных проектов а обпести туризма

Исследование туристского потенциала 1ерритории МО

Оценка состояния, проблем и ггерелвктие развития индустрии туризма МО:

Оценка туристки* ресурсов. Оценка и а каяиз инфраструктуры туризма МО,

Седа иста ни формированию «жкурентосгиеобного ТК МО

Содействие формированию турпопитики

Координация 'урдеятельности

Разработка Концепций,программ развития туризма

Маркетинг тур. территории

Рисунок I Iй - Основные функции муниципального туристского информационного

центра

Эффекты, создаваемые в процессе реализации данной стратегии для г.Таганрога предстаЕэлены в виде импульсных процессов (рис. 12).

Рисунок составлен автором

11 Рисунок составлен автором

12 Рисунок составлен автором

по материалам исследования но материалам исследования по материалам исследования 24

Сх*хгрий аг«я«Еш» »фортсаююкхюго *уристаяого ижхрдвпя г Тл-алг^тл (ма. мотект 1 012007г щ>и охсутсиякеистежу управления туристским потекскаяак терркгорхаф

-те ко

* Исформеш-кулътурзхое швслслме НО

• - раз» турполеткки ига

— рпэь сисгеии «удоама НА МУМИИ

*-3

г об

I

I, 51

а

г 1« 0 ЗФ О 71 О № О 2* 0 07 -О

-О К7

-О

ОС.

«=5

Рисунок 12п - Импульсный процесс развития туристского комплекса при организации в г Таганроге муниципального информационного туристского центра

Таким образом, на основе проведенного исследования можно сделать вывод, что основным научно-обоснованным направлением туристской политики муниципальных образований, обладающих, в той или иной степени, туристским потенциалом выступает разработка целевой программы развития туризма, основными программными мероприятиями которой должны стать создание муниципального унитарного предприятия «Туристский информационный центр», организация обособленного Координационного совета по развитию туризма при Администрации МО, общественной некоммерческой организации «Туристская Ассоциация», служащих связующими звеньями между основными участниками туристского рынка - региональными и муниципальными органами управления, организациями индустрии и инфраструктуры туризма, туристами, местным населением В рамках предложенного в диссертации механизма функционирования данных организаций решались бы все основные проблемы, связанные с развитием туристского комплекса

В заключении сформулированы основные положения и выводы исследования, имеющие теоретическую и практическую значимость, даны практические рекомендации

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

1. Жертовская ЕВ Механизм разработки комплексной целевой программы развития сферы туризма на муниципальном уровне // Региональная научно-практическая конференция «Проблемы развития внутреннего туризма в

,15 Рисунок составлен автором по материалам исследования

25

Центральной России, образование, менеджмент, планирование» - Ярославль Изд-во Ярославского государственного педагогического университета им К Д Ушинского, 2005. - С 136-139 - 0,3 п л.

2. Жертовская Е В Муниципальный туристский комплекс как системный объект изучения // Межрегиональная научно-практическая конференция «Наука XXI века -Индустрии сервиса». - Ростов-на-Дону Ростовский институт сервиса ЮРГУЭС, 2006 -с. 93-99 - 0,5 п л

3. Жертовская ЕВ Подходы к комплексному развитию сферы туризма на муниципальном уровне // VIII Всероссийская научная конференция студентов и аспирантов «Техническая кибернетика, радиоэлектроника и системы управления» Тезисы докладов -Таганрог Изд-во ТРТУ, 2006г.-С 497 -0,1 пл

4 Жертовская Е В Технологии поддержки принятия управленческих решений в сфере туризма на основе когнитивного моделирования // VI Международная конференция «Когнитивный анализ и управление развитием ситуаций» - Москва Изд-во института проблем управления им В А Трапезникова РАН, 2006 - С 88-93 - 0,4 п л

5 Жертовская ЕВ О состоянии, проблемах и перспективах развития туристского комплекса г Таганрога // Сборник докладов Международной научно-практической конференции «Туризм на Юге России потенциал роста и проблемы конкурентоспособности» - Ростов-на-Дону Ростовский государственный университет путей сообщения РГУПС, 2007 - С 154-158 -0,3 пл

6 Жертовская Е В Механизм развития сферы туризма территориальных образований // Сборник докладов Международной научно-практической конференции «Туризм на Юге России потенциал роста и проблемы конкурентоспособности» - Ростов-на-Дону Ростовский государственный университет путей сообщения РГУПС, 2007 - С 18-21 -0,3п.л

Статьи в периодических научных изданиях, рекомендованных ВАК:

7 Жертовская ЕВ Особенности стратегического подхода к планированию развития туризма на региональном уровне // Известия ТРТУ Специальный выпуск Материалы L1 научно-технической конференции профессорско-преподавательского состава, аспирантов и сотрудников ТРТУ - Таганрог Изд-во ТРТУ, 2005 - №9(53) -С 188 -0,1 пл

8 Жертовская Е В Теоретический аспект исследования туристского потенциала на региональном уровне // Известия ТРТУ. Тематический выпуск «Управление в экономических системах» - Таганрог Изд-во ТРТУ, 2006.-№10 - С 125-129-0,5 п л

Подписано к печати ■fi 09 07 Формат 60x84/16 Бумага офсетная Офсетная печать Уел печ л — 1,5 Тираж 100 экз Заказ № ш

Отпечатано Издательство Технического института Южного федерального университета в г.Таганроге ГСП 17А, Таганрог, 28, Энгельса, 1

ВВЕДЕНИЕ

1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ 13 ИССЛЕДОВАНИЯ В ОБЛАСТИ ПРИНЯТИЯ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ В СФЕРЕ ТУРИЗМА

1.1. Анализ состояния сферы туризма Ростовской области и 13 проблемы ее развития на современном этапе

1.2. Сопоставительный анализ современных подходов, методов 28 исследования и принятия управленческих решений в сфере туризма

1.3. Туристский комплекс муниципального образования как объект 50 системного исследования и управления

2. РАЗРАБОТКА ТЕХНОЛОГИИ ПОДДЕРЖКИ 79 УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ В ОБЛАСТИ РАЗВИТИЯ ТУРИСТСКОГО КОМПЛЕКСА КАК ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ НА ОСНОВЕ КОГНИТИВНОГО ПОДХОДА

2.1. Системный подход к разработке технологии принятия 79 управленческих решений в области развития туристского комплекса муниципального образования

2.2. Разработка комплексной методики выбора и принятия 100 управленческих решений в области развития туристского комплекса на основе когнитивного подхода

3. ФОРМИРОВАНИЕ ТУРИСТСКОЙ ПОЛИТИКИ 118 МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ С ПОМОЩЬЮ ТЕХНОЛОГИИ ПРИНЯТИЯ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ

3.1. Реализация комплексной методики выбора и принятия 118 управленческих решений в области развития туристского комплекса для г. Таганрога

3.2. Применение комплексной методики выбора и принятия 136 управленческих решений, когнитивное моделирование

3.3. Рекомендации по формированию туристской политики для 158 муниципального образования

Актуальность темы исследования. Сфера туризма во всем мире все чаще выступает важнейшим индикатором социально-экономического развития как регионов, так и отдельных муниципальных образований, оказывая значительное влияние на ключевые секторы экономики: транспорт, торговлю, связь, строительство, сельское хозяйство, производство товаров народного потребления. Развитие туризма обеспечивает приток инвестиций и денежных средств в бюджеты всех уровней, создание рабочих мест, развитие инфраструктуры, улучшение здоровья населения, сохранение и рациональное использование культурно-исторического и природного наследия, стимулирование развития местной промышленности, возрастание интереса местного населения и подрастающего поколения к культуре и истории туристского региона (центра).

Признавая развитие сферы туризма как перспективного направления развития социально-экономической системы, следует отметить, что данный сектор в российской экономике еще не стал определяющим фактором национального хозяйства по уровню эффективности. В настоящее время в России туристское развитие характеризуется глубокими и противоречивыми переменами в его организационной структуре, в направленности развития, в состоянии количественных и качественных параметров данной сферы, обусловив тем самым возникновение ряда проблем, сдерживающих развитие туристского комплекса.

В современных условиях появилась объективная необходимость перенести центр экономической ответственности в решении проблем развития сферы туризма на региональный и муниципальный уровни, то есть туда, где эта проблема наполняется реальным содержанием и привязана к условиям той или иной территории с учетом имеющихся ресурсов, реально существующих возможностей и конкретных запросов населения. Однако, осуществить это возможно только при условии проведения активной туристской политики, реализации концепций и целевых программ развития туризма, необходимость разработки и формирование которых актуализирует проведение исследований по разработке комплексной методики выбора и принятия управленческих решений в области развития туристского комплекса как территориальной социально-экономической системы.

Степень разработанности проблемы. В отечественной литературе проблема регулирования развития сферы туризма с целью повышения эффективности ее функционирования в современных условиях стала объектом исследования сравнительно недавно и относится пока к числу мало разработанных.

В отечественной экономической литературе разрешению проблем в области туризма посвящены работы В.И. Азара, И.Т. и А.И. Балабановых, B.C. Боголюбова, В.Г. Гуляева, А.П. Дуровича, А.Б. Здорова, В.Б. Сапруновой, B.C. Сенина, Д.С. Ушакова, и других ученых. Особая роль в научном исследовании проблем функционирования и развития туристского рынка принадлежит также западно-европейским ученым-экономистам К. и

Каспару, И. Криппендорфу, У. Мюллер, Р. Юнку.

Региональные аспекты развития сферы туризма рассматривались в работах Б.М. Биржакова, В.Г. Богдановой, Е.И. Богданова, JI.A. Волковой, А.Д. Кауровой и др. Состояние исследования проблем муниципального управления туристскими комплексами можно охарактеризовать как находящееся на начальном этапе.

Впервые туризм был рассмотрен с позиции системного подхода в концепции профессора Лейпера (Мейсенский университет, г. Окленд). В отечественной литературе принципиальная модель территориальной рекреационной системы впервые была разработана в середине 70-х годов группой ученых под руководством проф. B.C. Преображенского и получила дальнейшее развитие в работах проф. Н.С. Мироненко и И.Т. Твердохлебова, А.Ю. Александровой, E.JI. Драчевой, Ю.Б. Забаева, Д.К. Исмаева и др.

Особенности управления туристским комплексом как территориальным образованием, локализующимся в рамках городского поселения, рассматриваются наукой «муниципальное управление», важный вклад в развитие которой вносят работы таких авторов, как Т.Т. Авдеева, В.Б. Зотова, А.Н. Коробовой, В.Е. Рохчина, Н.Г. Сычева, К.И. Таксира и др.

Научная позиция автора складывалась также под влиянием теоретико-модельных представлений об управлении комплексным развитием социально-экономических систем, сформулированных в трудах Е.Г. Анимица, М.А. Боровской, Г.Ю. Ветрова, А.Г. Воронина,

А.П. Гапоненко, В.В. Иванова, Н.П. Кетовой, Е.А. Картаевой, Ю.С. Колесникова, В.Н. Лексина, В.Н. Овчинникова, А.Н. Широкова, С.Н. Юрковой и др.

Практически во всех работах, посвященных методам исследования социально-экономических систем, а также прогнозу и проблемам принятия управленческих решений, не рассмотрены решения задач, позволяющие рассмотреть туристский комплекс во взаимодействии с внешней средой. Для этого рекомендуется использовать методы когнитивного моделирования и управления ситуациями. В этой области наиболее известны работы З.К. Авдеевой, Г.В. Гореловой, Е.Н. Захаровой, С.С. Ковалевского, Е.К. Корноушенко, В.В. Кульбы, Г.Г. Малинецкого, А.Н. Шубина и др.

Сравнительный анализ современных подходов, методов исследования и принятия управленческих решений в сфере туризма, изложенных в работах указанных авторов, позволил сделать вывод о том, что к настоящему времени созданы определенные предпосылки для совершенствования теории и практики управления в сфере туризма. Однако следует отметить очень слабую разработанность проблем системного регулирования развития туристского комплекса для обеспечения комплексного социально-экономического развития, как на уровне туристских регионов, так и для туристских центров. Перечисленные обстоятельства обусловили выбор темы диссертационного исследования, постановку его цели и основных задач.

Цель и задачи исследования. Целью исследования является разработка технологии поддержки управленческих решений по развитию туристского комплекса в социально-экономической системе на основе когнитивного подхода для формирования научно-обоснованной туристской политики муниципального образования.

Достижение цели предусматривает решение следующего комплекса взаимосвязанных задач:

- провести анализ состояния развития сферы туризма Ростовской области как перспективного туристского региона для выявления проблем, сдерживающих ее развитие;

- провести сопоставительный анализ концептуальных подходов, методов исследования и принятия решений, позволяющих учесть специфику туристского бизнеса для разработки соответствующего методического инструментария выбора и принятия управленческих решений в области развития туристского комплекса; изучить и обобщить с системных позиций понятийно-терминологические конструкции в туристской сфере и управления туризмом на муниципальном уровне для формирования понятия «туристский комплекс муниципального образования»;

- разработать на основе когнитивного подхода комплексную методику выбора и принятия управленческих решений в области развития туристского комплекса в социально-экономической системе с целью создания технологии поддержки управленческих решений для органов региональной власти и муниципального самоуправления, позволяющую системно обосновывать управленческие решения и формировать туристскую политику; реализовать разработанную комплексную методику для муниципального образования г. Таганрога, включающую обработку и систематизацию статистической, экспертной информации о состоянии его туристского потенциала, исследование тенденций развития туристского комплекса, определение перспективных видов туризма для развития в городе, что необходимо для выявления приоритетных проблем и последующей разработки целевой программы развития туризма;

- разработать систему мероприятий и инструментов по формированию туристской политики для муниципальных образований, обладающих туристским потенциалом, с целью содействия их комплексному социально-экономическому развитию.

Объект и предмет исследования. Объектом исследования является процесс управления туристским комплексом в социально-экономической системе.

Предметом исследования являются экономические процессы, организационно-экономические отношения и связи, обуславливающие процесс принятия управленческих решений, свойственные функционированию туристского комплекса в условиях динамично меняющейся социально-экономической среды, а также модели, отражающие эти процессы, отношения и связи.

В содержательном плане проведенные в работе исследования соответствуют следующим пунктам паспорта специальности 05.13.10 -Управление в социальных и экономических системах (экономические науки): п.4. разработка методов и алгоритмов решения задач управления и принятия решений в социальных и экономических системах, п.7. разработка методов идентификации в организационных системах на основе ретроспективной, текущей и экспертной информации.

Рабочая гипотеза диссертационного исследования базируется на совокупности теоретико-методологических положений и практических выводов, в соответствии с которыми эффективная реализация системы управления туристским комплексом территории возможна при наличии действенной туристской политики, разрабатываемой с помощью научного инструментария, который позволяет формировать рациональные управленческие решения, основанные на оценке и анализе состояния и тенденций изменения туристского потенциала под воздействием внешней среды.

Теоретико-методологической основой исследования послужили положения экономической теории, теории систем и системного анализа, методы когнитивного моделирования, вычислительного эксперимента, методы и модели принятия решений, труды ведущих зарубежных и отечественных авторов, посвященные исследованию проблем развития сферы туризма в социально-экономической среде, в частности проблемам принятия управленческих решений в современных российских условиях.

Информационно-эмпирическая база исследований представлена официальными материалами областного комитета по статистики Ростовской области, проектом областной программы развития туризма в Ростовской области, муниципальными программы развития туризма различных городов, экономико-статистической информацией о состоянии туризма в Ростовской области за 2003-2006 гг., справочными данными о социально-экономическом состоянии г. Таганрога в 2005 и 2006 гг., а также результатами социологического опроса представителей индустрии туризма и специалистов по экономическим вопросам Администрации г.Таганрога по проблемам и перспективам развития туристского комплекса. Информация была вовлечена в научный оборот, изучена, обобщена, экономически прокомментирована, использована для оценки туристского потенциала г.Таганрога, что обеспечило достоверность данного исследования.

Инструментарно-методический аппарат работы составляют общенаучные и экономические методы. Для достижения поставленной цели исследования и решения порождаемых ею задач, были использованы методы системного анализа, сценарного и когнитивного моделирования, методы теории принятия решений, а также такие, как логический, сравнительный и структурный анализ, синтез, классификация, статистический, монографический и экспертный методы. Для построения и анализа когнитивных моделей использовалась программа когнитивного моделирования (ПС КМ).

Основные положения диссертации, выносимые на защиту.

1. Оценка состояния сферы туризма Ростовской области на современном этапе позволяет определить комплекс проблем, большая часть которых обусловлена отсутствием системного подхода к рассмотрению и развитию данной сферы, а также управлению туристским потенциалом и предложить решать проблемы регионального развития сферы туризма путем комплексного их решения на уровне муниципальных образований.

2. Традиционные методы исследования и принятия решений в области туризма (экспертные, программно-целевые и т.д.) по отдельности не дают возможности раскрыть глубинную взаимосвязь факторов в сфере туризма, находить эффективные управленческие решения, позволяющие системно развиваться турбизнесу. Исследование и управление туризмом невозможно произвести единственным методом - необходима комплексная методика, основанная на когнитивном подходе и включающая систему методов, приемов, зависящих от целей и аспектов исследования, учитывающем совокупность количественных и качественных социально-экономических факторов, что важно как для развития туристских комплексов, так и социально-экономического развития территориально-хозяйственных систем в целом.

3. Определение понятия «туристский комплекс муниципального образования» как целостной совокупности туристских объектов (хозяйствующих субъектов), компактно расположенных на территории муниципального образования, в пределах которой функционирует туристский рынок, объединенных общей индустрией туризма, туристской инфраструктурой и туристскими ресурсами, т.е. туристским потенциалом, а также системой управления последним, обусловленную межотраслевой кооперацией и предназначенную для удовлетворения потребностей, как временно пребывающих в город туристов, так и местного населения.

4. Комплексная методика выбора и принятия управленческих решений в области развития туристского комплекса социально-экономической системы, включающая, помимо традиционных методов и моделей принятия управленческих решений, методы построения когнитивных карт и моделей разного уровня, сценарного моделирования, являющихся инновационными для сферы туризма, позволяющие учесть при анализе сектора туристского бизнеса как количественные, так и качественные факторы, влияющие на его развитие, системно обосновывать управленческие решения и разрабатывать на их основе комплексные целевые программы развития туризма, как на муниципальном, так и на региональном уровнях, а также формировать туристскую политику.

5. Адаптация разработанной методики для конкретного муниципального образования г.Таганрога позволила оценить состояние его туристского потенциала, выявить тенденции развития предприятий туристского комплекса города, определить перспективные для развития в городе видб туризма, а именно культурно-познавательный, спортивный, деловой и пляжный отдых. SWOT-анализ проблем развития туризма в г. Таганроге позволил выявить комплекс проблем и определить ключевые факторы конкурентного успеха. В рамках разработанной комплексной методики, были также определены стратегическая цель, приоритетные задачи развития туристского комплекса г.Таганрога, которое невозможно без целевой программы развития туризма для города, разработка которой осуществлялась с помощью такой технологии поддержки принятия управленческих решений, как когнитивное моделирование.

6. Результаты когнитивного моделирования, которое позволило обозначить факторы, порождающие экономико-социальные проблемы функционирования туристского комплекса в современных экономических условиях и снижающие его эффективность, определить и обосновать сценарные альтернативы управленческих решений в области развития туристского комплекса г.Таганрога - программные мероприятия. Выбор наиболее рациональных стратегий развития туристского комплекса г.Таганрога из совокупности альтернатив, осуществленный с помощью модели принятия решений в виде матрицы решений в условиях неопределенности, позволил принять управленческое решение о создании муниципального туристского информационного центра (МУП ТИЦ) как одного из приоритетных научно-обоснованных направлений туристской политики. Приемлемыми стратегиями перспективного развития для города также могут выступать создание обособленного Координационного совета по развитию туризма при Администрации города, Туристской Ассоциации, служащих связующими звеньями между основными участниками туристского рынка. Предложенные направления совершенствования механизма взаимодействия туристского бизнеса с социально-экономической средой в целях решения проблем сбалансированного комплексного социально-экономического развития, посредством процесса реализации туристской политики могут быть приемлемы и для других типичных крупному городу Таганрогу муниципальных образований.

Научная новизна диссертационного исследования определяется авторской разработкой комплексной методики выбора и принятия управленческих решений в области развития туристского комплекса в социально-экономической системе и реализацией ее для муниципального образования г.Таганрога.

Получены следующие результаты, обладающие элементами научной новизны.

1. Предложен когнитивный подход к разработке комплексной методики, применение которого отличает разработанную методику от традиционных возможностью наполнения различными методами системного анализа, а именно методами и моделями принятия решений, в том числе методами когнитивного моделирования на разных этапах исследования и проведения комплексного всестороннего анализа функционирования туристского комплекса как территориальной социально-экономической системы, что позволяет ее использовать при формировании обоснованной туристской политики в области поддержки развития туристского комплекса для туристских регионов и туристских центров.

2. Осуществлена познавательно-целевая структуризация статистической и экспертной информации о туристском комплексе и внешней социально-экономической среде, отличающаяся от существующих способов систематизации и обработки экспертной информации разработкой когнитивных моделей механизма функционирования туристского бизнеса.

3. Осуществлено когнитивное моделирование системы взаимодействия туристского комплекса муниципального образования с внешней средой с целью выявления по его результатам благоприятных и неблагоприятных сценариев (альтернатив) его развития для формирования системы мероприятий целевой программы, отличающееся от существующих процедур принятия управленческих решений решением системы взаимосвязанных задач: идентификации объекта (в виде двухуровневой когнитивной модели), исследования адекватности, импульсного моделирования поведения системы под влиянием возмущающих и управляющих воздействий, осуществления выбора рациональной альтернативы управленческого решения - лучшей стратегии развития туристского комплекса на основе матрицы решений, в соответствии с критерием максимизации математического ожидания полезности, реализация которой будет способствовать эффективному развитию исследуемого сектора экономики, обеспечивая такие социально-экономические эффекты, как рост занятости, сохранение и рациональное использование культурно-исторического наследия, пополнение бюджетов разных уровней и т.д.

4. Разработан проект целевой программы развития туристского комплекса для муниципального образования г.Таганрога, выступающей одним из основных инструментов формирования туристской политики, одним из основных программных мероприятий которой выступает создание муниципального туристского информационного центра, приоритетными направлениями работы которого должны стать содействие формированию туристской политики, исследования туристского потенциала туристского центра и т.д., обоснованность реализации которых подтверждена по результатам когнитивного моделирования. Предложен ряд направлений формирования туристской политики в области развития туристского комплекса на муниципальном уровне, включающей в себя разработку и последующую реализацию Концепции и целевой программы развития туристского комплекса в МО, организацию Координационного совета по регулированию развития туристского комплекса при Администрации МО, создание муниципального информационного туристского центра, формирование Туристской Ассоциации, как связующих между органами власти и управления и участниками туристского рынка, обеспечив действенное муниципальное управление по поддержке развития туристского бизнеса и, тем самым, повысив устойчивость и гибкость данного сектора экономики в трансформирующейся среде.

Теоретическая и практическая значимость исследования определяется его актуальностью, научной новизной и заключаются в возможности применения разработанной комплексной методики выбора и принятия управленческих решений в области развития туристского комплекса, позволяющей усовершенствовать механизм взаимодействия туристского комплекса с его социально-экономической средой, потенциальными органами власти и управления при формировании туристской политики, а именно в предпроектной стадии разработки целевых программ поддержки развития туризма, а также в учебном процессе при совершенствовании учебных программ, учебных курсов специальности «социально-культурный сервис и туризм». Ряд положений работы реализован в практической деятельности Администрации г. Таганрога и в учебном процессе, что подтверждается соответствующими актами о внедрении.

Апробация основных результатов исследования. Основные результаты исследования изложены в открытых публикациях, докладывались на научно-практических конференциях в Москве, Ярославле, Ростове-на-Дону, Таганроге. По теме диссертации опубликовано 8 работ общим объемом 2,5 п. л.

Структура и объем диссертационной работы последовательно раскрывают ее цель и задачи. Диссертация состоит из введения, трех глав, 8 параграфов, заключения, списка литературы, приложений. Работа изложена на 186 страницах, содержит 12 таблиц, 46 рисунков.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В современных условиях появилась объективная необходимость перенести центр экономической ответственности в решении проблем развития сферы туризма на региональный и муниципальный уровни, то есть туда, где эта проблема наполняется реальным содержанием и привязана к условиям той или иной территории с учетом имеющихся ресурсов, реально существующих возможностей и конкретных запросов населения. Однако, осуществить это возможно только при условии проведения активной туристской политики, реализации концепций и целевых программ развития туризма, необходимость разработки и формирование которых актуализирует проведение исследований по разработке комплексной методики выбора и принятия управленческих решений в области развития туристского комплекса как территориальной социально-экономической системы.

Анализ статистических данных по Ростовской области показал, что, несмотря на наличие туристского потенциала и тот факт, что развитие сферы туризма выделено как одно из приоритетных направлений социально-экономического развития, как на уровне данного туристского региона, так и для его туристских центров, удельный вес туристского сектора в общей структуре экономики и социальной жизни, как Ростовской области, так и крупных туристских центров остается желать большего. Сфера туризма до сих пор не оказывает необходимого эффекта, как по качественным, так и по количественным характеристикам. Туристский приток, как на региональном, так и на муниципальных уровнях, также желает быть значительней. Область занимает весьма скромное место на российском туристском рынке, не говоря уже о мировом туристском рынке, что обусловлено рядом современных проблем в области развития туризма, большая часть которых из-за отсутствия системности при рассмотрении сферы туризма, а также четкой действенной туристской политики на всех уровнях на современном этапе.

В ситуации, когда основная тяжесть принятия решений в области решения данных проблем ложится на органы власти, последним необходимо иметь в своем распоряжении доступный и надежный инструмент, позволяющий максимально объективно оценить ситуацию в туристском регионе/центре, сравнить его положение с соседними региональными или муниципальными образованиями, оценить туристский потенциал, выявить факторы, влияющие на процесс развития туристского комплекса и как можно более точно оценить степень их влияния, разработать мероприятия для повышения эффективности его функционирования на региональном или муниципальном уровнях. Сравнительный анализ современных подходов, методов исследования и принятия управленческих решений в области туризма позволил условно разделить все методы, использовав, такой классификационный признак, как «по группам лиц их использующих». Вследствие чего, в рамках исследования могут быть использованы такие методы, как программно-целевой, экспертные и другие, примкнувшие к группе «для органов власти и управления». Причем, заметим, что данные методы могут быть использованы ни в отдельности, а в совокупности, что позволяет применение такого инновационного подхода к исследованию в части разработки методики обоснования и принятия управленческих решений в области развития туристского комплекса, как когнитивный подход, а также когнитивный анализ и разрабатываемые на его основе когнитивные технологии - современные информационные технологии системного анализа. Когнитивный подход, позволяющий, учитывающий условия быстрой изменчивости внешней среды, позволяющий прогнозировать наступление различных ситуаций в результате различных управленческих воздействий со стороны органов власти и управления -проведения конкретных программных мероприятий и, анализируя их, принимать рациональные решения по разрешению проблем развития в сфере туризма на любой стадии развития туристского комплекса.

Анализ понятийно-терминологических конструкций в области туризма и управления туристским комплексом как территориальной социально-экономической системой позволил сформулировать и уточнить с системных позиций определения индустрии туризма, инфраструктуры туризма, туристских ресурсов, в совокупности составляющих туристский потенциал территории, предложить их классификации, а также определить специфику муниципального управления в туризме, что, в свою очередь, способствует решению такой проблемы в области туризма, как «отсутствие системности» при рассмотрении туристского комплекса на всех уровнях и является начальным этапом при формировании туристской политики в области развития туристского комплекса на муниципальном уровне.

Освоение современных (новых) подходов и инструментов выбора и принятия рациональных управленческих решений в области развития ТК, содействующих разработке туристской политики муниципального образования специалистами органов местного самоуправления - ключевой фактор при решении слабоструктурированных проблем развития туристского комплекса МО, что рассматривается в настоящее время как одно из приоритетных направлений, обеспечивающее формирование благоприятного и сбалансированного социально-экономического развития конкретного муниципального образования.

Когнитивный подход к принятию управленческих решений в области развития туризма позволяет дополнять методику принятия управленческих решений по разрешению слабоструктурированных проблем развития туристского комплекса другими методами на разных стадиях исследования и принятия решений. Другими словами в его структуру удобно «встраивать» как широко всем известные методы и модели принятия решений (экспертные, программно-целевые, статистические и т.д.), так и специфические новые методы системного анализа (методы когнитивного анализа и моделирования), применение которых обусловлено наличием ряда слабоструктурированных проблем функционирования туристской системы.

Как известно, процесс разрешения проблемной ситуацией реализуется через управление, т.е. через управленческие решения, подготовка которых -это технология поддержки принятия управленческих решений.

Поэтому, в представленной главе разработана технология поддержки принятия управленческих решений по разрешению задачи исследования состояния и проблем развития туристского комплекса как территориальной социально-экономической системы, использующая различные методы и модели принятия решений (эволюционно программно-целевой метод, метод экспертных оценок, модель платежной матрицы решений), основанные на методологии системного анализа.

Когнитивное моделирование сценариев развития играет ключевую роль в выборе и принятии управленческих решений по разрешению сложных проблем социально-экономических систем, поскольку отдают возможность учесть все основные факторы, влияющие на проблему, и возможные изменения исследуемой системы под влиянием внутренних и внешних условий ее функционирования, работать как с качественными, так и количественными параметрами. Анализ разработанных, в результате проведения когнитивного моделирования, сценариев различного взаимодействия туристского комплекса и внешней социально-экономической среды на муниципальном уровне обеспечивает выбор обоснованных и эффективных управленческих решений по развитию ТК.

Объединение технологи принятия управленческих решений в области развития ТК на муниципальном уровне и алгоритма когнитивного моделирования сложных ситуаций в области развития туристского комплекса, в рамках когнитивного подхода к исследованию, дало возможность создания комплексной методики выбора и принятия управленческих решений в области развития ТК на основе когнитивного подхода (на примере муниципального уровня), которая может выступать в качестве информационно-аналитической поддержки, крайне необходимой, например, органам местного самоуправления, обеспечивающей адекватность выбора и принятия управленческих решений в области туризма, т.е. способствовать разработке и формированию действенной туристской политики.

В диссертационной работе применена разработанная комплексная методика выбора и принятия управленческих решений для конкретного муниципального образования г.Таганрога - типичного крупного города, являющегося туристским центром Ростовской области. В результате была проведена комплексная оценка туристского потенциала г.Таганрога, включающая текущую оценку и анализ развития основных элементов индустрии туризма, оценку инфраструктуры туризма и туристских ресурсов г.Таганрога.

Реализация разработанной методики позволила также определить перспективные для развития на территории города видов туризма с учетом ресурсной обеспеченности, а именно спортивного, культурно-познавательного, делового и пляжного отдыха. Проведенный SWOT-анализ проблем развития туристского комплекса в г. Таганроге позволил выявить комплекс проблем, в результате ранжирования которых по отношению причина-следствие были выявлены наиболее приоритетные (проблема, получившая первый ранг приоритетности - отсутствие системы управления туристским потенциалом на муниципальном уровне), а также определить ключевые факторы конкурентного успеха, благодаря наличию которых, одним из основных стратегических решений на муниципальном уровне следует признать становление нового межотраслевого туристского комплекса в рамках городского хозяйства, который стал бы источником внутреннего комплексного социально-экономического развития для Таганрога.

Наличие ряда «отраслевых» проблем обусловили выбор стратегической цели, приоритетных задач развития туристского комплекса г.Таганрога, которые, в свою очередь, легли в основу разработанного проекта целевой программы «Развитие туристского комплекса г.Таганроге на 2008-2010гг.», разработка которого осуществлялась с помощью когнитивного моделирования.

Проведение когнитивного моделирования заключалось в разработке и построении когнитивных карт «Взаимодействие туристского комплекса с внешней средой», «Туристский комплекс муниципального образования (его внутренняя среда)», их моделей, в анализе полученной двухуровневой модели взаимодействия внутренней и внешней сред ТК МО, а также в проведении импульсного моделирование и сценарных исследований. Построение когнитивной карты туристского комплекса МО осуществлялся на основании разработанного автором перечня факторов, состоящего из целевых факторов и базисных факторов, управляющих факторов и факторов-индикаторов.

Построение моделей, импульсное моделирование и сценарные исследования осуществлялись с применением программной системы когнитивного моделирования (ПСКМ). Импульсное моделирование, проведенное на двухуровневой когнитивной модели взаимодействия внутренней и внешней сред ТК МО, показало, что без влияния органов власти и управления желаемого эффекта не происходит, а наоборот, наблюдается сильное ухудшение таких целевых показателей, как объем частных инвестиций, уровень историко-культурного наследия МО по причине вероятного бесконтрольного увеличения нагрузки на туристские ресурсы, а, следовательно, и ухудшение состояния ТК МО в целом, что подтверждает непротиворечивость связей в анализируемой модели.

Таким образом, проведенное импульсное моделирование позволило выделить основные альтернативы для принятия управленческих решений по регулированию развития ТК г.Таганрога, в результате принятия и реализации которых, туристский комплекс развиваясь выполняет все, возложенные на него, социально-экономические функции.

Все результаты когнитивного моделирования были сведены в матрицу решений, где возможность наступления каждой сценарной альтернативы считается равновероятной, а ее полезность определяется группой экспертов в зависимости от скорости развития процессов, социального и экономического эффектов.

В результате применения принципа максимизации математического ожидания полезности, была выбрана стратегия организации муниципального туристского информационного центра (МУП ТИЦ).

Таким образом, на основе проведенного исследования можно сделать вывод, что основным научно-обоснованным направлением туристской политики муниципальных образований, обладающих, в той или иной степени, туристским потенциалом выступает разработка целевой программы развития туризма, основными программными мероприятиями которой должны стать создание муниципального унитарного предприятия «Туристский информационный центр», организация обособленного Координационного совета по развитию туризма при Администрации МО, общественной некоммерческой организации «Туристская Ассоциация», служащих связующими звеньями между основными участниками туристского рынка - региональными и муниципальными органами управления, организациями индустрии и инфраструктуры туризма, туристами, местным населением.

1. Авдеева Т.Т. Экономическое развитие местного сообщества: методология и технология. Краснодар: «Эконинвест», 2001.

2. Амиров С.Д. Стратегия социально-экономического развития города в период становления рыночного хозяйства. М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2003.

3. Аверьянов А.Н. Системное познание мира: Методологические проблемы. М.: Политиздат, 1985.

4. Анфилатов B.C. Системный анализ в управлении. М., 2001.

5. Анфилатов B.C. и др. Системный анализ в управлении: Учебное пособие /B.C. Анфилатов, А.А. Емельянов, А.А. Кукушкин; Под ред. А.А. Емельянова. М.: Финансы и статистика. 2002.

6. Александрова А.Ю. Структура туристского рынка. М.: Пресс-Соло, 2002.

7. Алисов А.Н., Гапоненко A.JI., Мельников С.Б., Николаев В.А. Муниципальное управление: социально-экономическое развитие города. -М.: Логос, 2002.

8. Бабун Р.В. Организация местного самоуправления: Учебное пособие. СПб.: Питер, 2005.

9. Баумгартен JJ.B. Стратегический менеджмент в туризме: Практикум. М.: Аспект пресс, 2006.

10. Бедрик А.И. Туризм дело серьезное // Молот. - 2006, № 3.

11. Берр X. Содействие развитию экономики на муниципальном уровне //Российский научный центр местного самоуправления. М.: Тасис, 2000.

12. Бешелев С.Д., Гурвич Ф.Г. Математико-статистические методы экспертных оценок. М.: Статистика, 1980.

13. Биржаков М.Б. Введение в туризм. СПб.: «Издательский дом Герда», 2004.

14. Биржаков М.Б. Введение в туризм: Учебник. СПб.: «Издательский дом Герда», 2004.

15. Бусленко Н.П. Моделирование сложных систем. М., 1978.

16. Боголюбов B.C., Орловская В.П. Экономика туризма: Учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений. -М.: «Академия», 2005.

17. Ветров Г.Ю., Визгалов Д.В., Шанин А.А., Шевырова Н.И. Индикаторы социально-экономического развития муниципальных образований. 2-е изд., дополненное. М.: Фонд «Институт экономики города», 2002.

18. Визгалов Д.В. Методы оценки муниципальных программ. М.: Фонд «Институт экономики города», 2005.

19. Волкова В.Н., Денисов А.А. Основы теории систем и системного анализа.- Изд. 3-е, перераб. и доп. СПб., 2005.

20. Воронин А.Г. Муниципальное хозяйствование и управление: проблемы теории и практики. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Финансы и статистика, 2004.

21. Веденин Ю.А., Зорин КВ. Социальные аспекты изучения территориальных рекреационных систем. М., 1973.

22. Гапоненко А. А. Разработка стратегии территориального саморазвития. Регион: ресурсы местного развития М., 1999.

23. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: Учебник для вузов. М.: ГУ ВШЭ, 2000.

24. Горелова Г.В., Захарова Е.Н., Радченко С.А. Исследование слабоструктурированных проблем социально-экономических систем: когнитивный подход. Ростов н/Д: Изд-во Ростовского университета, 2006.

25. Горелова Г. В., Джаримов Н.Х. Региональная система образования, методология комплексных исследований. Майкоп, 2002.

26. Голубков ЕЛ. Технология принятия управленческих решений. -М.: Издательство «Дело и Сервис», 2005.

27. Гуляев В.Г. Туризм: экономика и социальное развитие. М.: Финансы и статистика, 2003.

28. Гринчель Б.М., Костылева Н.Е. Методология и практика городского стратегического планирования. СПб: ИРЭ РАН, 2000.

29. Глушков В.М. Моделирование развивающихся систем. М., 1983.

30. Глобальные прогнозы развития туризма до 2000 года и последующие периоды. Мир в целом. Мадрид: ВТО, 1994.

31. Давыдов С.В., Максимов В.И. Многокритериальное иерархическое оценивание ситуации при когнитивном моделировании // Труды 1-й Международной конференции «Когнитивный анализ и управление развитием ситуации» М.: ИПУ РАН, 2001.

32. Давыдов С.В. Выбор управляющих факторов при когнитивном моделировании различных вариантов решений // Труды 2-й Международной конференции «Когнитивный анализ и управление развитием ситуации» М.: ИПУ РАН, 2002.

33. Дмитриев М.Н. Экономика и предпринимательство в социально-культурном сервисе и туризме: учебник для студентов вузов / М.Н. Дмитриев, М.Н. Забаева. -М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2006.

34. Евланов Л.Г., Кутузов В.А. Экспертные оценки в управлении. М.: Экономика, 1978.

35. Емельянов А.А. Имитационное моделирование экономических процессов. М.: Финансы и статистика, 2002.

36. Ерохина Л.И. Предприятия в сфере сервиса. Управление прогнозируемыми процессами (теория и практика): учебное пособие / Л.И. Ерохина, Е.В. Башмачникова. -М.: Флинта: МПСИ, 2005.

37. Зонова А.В., Кислицына В.В. Методика проведения SWOT-анализа в процессе стратегического планирования развития субъекта Федерации //Региональная экономика: теория и практика. 2005. №4.

38. Зорин И.В. Туризм и охрана окружающей среды. М., 1986.

39. Зорин И.В., Квартальное В.А. Энциклопедия туризма:

40. Справочник. М.: Финансы и статистика, 2000.

41. Зорин ИВ., Кривошеее В.М. Параметрическая модель рекреационной системы. М., 1979.

42. Зонова А.В., Кислицына В.В. Методика проведения SWOT-анализа в процессе стратегического планирования развития субъекта Федерации //Региональная экономика: теория и практика. 2005, №4.

43. Зотов В.Б., Макашева З.М. Муниципальное управление: Учебник для вузов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002.

44. Игнатьева А.В., Максимцов М.М. Исследование систем управления. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000.

45. Игнатов ВТ., Бутов В.И. Юг России Р/д., 2002.

46. Каурова А.Д. Организация сферы туризма: Учебное пособие. -СПб.: «Издательский дом Герда», 2004.

47. Колесников Ю. С., Овчинников В.Н. Стратегическое планирование муниципальных образований: Методические рекомендации. Ростов н/Д: ООО «Терра», НПК «Гефест», 2002.

48. Кабушкин Н.И. Основы менеджмента: Учебное пособие. М.: Новое знание, 2002.

49. Кабушкин Н.И. Менеджмент туризма: Учеб. пособие. 2-е изд., перераб. - Минск: Новое знание, 2001.

50. Карданская H.JI. Основы принятия управленческих решений. Учебное пособие. М.: Русская деловая литература, 1998.

51. Квартальное В.А. Теория и практика туризма: Учебник. М.: Финансы и статистика, 2003.

52. Кетова Н.П., Альтудов Ю.К Экономический механизм наращивания инвестиционного потенциала Юга России //Стратегии и проблемы региональной экономики. 2002, №5.

53. Кормишова А.В. Исследование систем управления. М.: МНЭПУ, 2000.

54. Кормишова A.B. Исследование систем управления. М.: МНЭПУ,

55. Корноушенко Е.К., Максимов В.И. Управление ситуацией с использованием структурных свойств ее когнитивной карты // Труды 1-й Международной конференции «Когнитивный анализ и управление развитием ситуации» М.: ИЛУ РАН, 2001.

56. Короткое Э.М. Исследование систем управления. М.: ДеКА,2000.

57. Кабак О.Г. Формирование организационно-экономического механизма управления санаторно-курортными и туристскими предприятиями. Автореф. дис. к.э.н. СПб.: ГУЭФ, 1998.

58. Калашникова Т.Н. Экономическое районирование. М., 1982.

59. Касты Дж. Большие системы: связность, сложность М., 1982.

60. Клиланд Д. Системный анализ и целевое управление. М., 1979.

61. Коптюг В.А. Конференция ООН по окружающей среде и устойчивому развитию (Рио-де-Жанейро, июнь 1992 г.) Информационный обзор. Новоссибирск, 1993.

62. Литвак Б.Г. Разработка управленческого решения: Учебник. 3-е изд., испр. - М.: Дело, 2002.

63. Лисовцева Л.Н., Воронина А.П. Определение перспектив развития муниципальных образований посредством стратегического анализа // Экономика. 2004, №9 (12).

64. Лиханов Б.Н., Ступина Н.М. Программа характеристик природных компонентов и ландшафтов при проектировании рекреационных комплексов // Проблемы организации туризма и отдыха. Вып. № 1. М.: Турист, 1975.

65. Максимов В.И., Корноушенко Е.К., Качаев С.В. Когнитивные технологии для поддержки принятия управленческих решений // «Технологии информационного общества» М.: ИПУ РАН, 1998.

66. Максимов ВМ, Корноушенко Е.К Аналитические основы применения когнитивного подхода при решении слабоструктурированных задач // Труды ИПУ РАН М.: ИПУ РАН, 1999.

67. Максимов В.И. Когнитивный анализ и управление развитием ситуаций // Труды 1-й Международной конференции «Когнитивный анализ и управление развитием ситуации» М.: ИПУ РАН, 2001.

68. Максимов В.И., Адеева З.К. Макаренко Д.И. Технология управления целенаправленным развитием ситуаций // Труды 2-й Международной конференции «Когнитивный анализ и управление развитием ситуации» М.: ИПУ РАН, 2002.

69. Мескон М.Х., Альберт М., Xedoypu Ф. Основы менеджмента / Пер. с англ. М.: Дело, 1999.

70. Менеджмент туризма. Туризм как вид деятельности: Учебник. -М.: Финансы и статистика, 2001.

71. Менеджмент и маркетинг в социальной сфере: Учебное пособие. -СПб.: ООО «Книжный дом», 2003.

72. Muxeeea Н.А., Галенская JI.H. Менеджмент в социально-культурной сфере: Учеб. пособие. СПб.: Изд-во Михайлова В.А., 2000 г.

73. Молотков Ю.И. Системное управление социально-экономическими объектами и процессами. Новосибирск: Наука, 2004.

74. Мельников С.Б. Муниципальный менеджмент: Участие населения в финансировании социально-экономических программ развития своего города (района). М.: МИКО «Коммерческий вестник», 1995.

75. Менеджмент туризма: Учебник для студентов. 2-е изд., перераб. и доп.-М.: РМАТ, 1998.

76. Методические рекомендации по комплексной оценке и прогнозу социально-экономического развития муниципальных образований /Под ред.

77. С.В. Картышова, В.Ю. Ульяшина. М.: ФГНУ РНЦГМУ, 2004.

78. Методические рекомендации по формированию концепции социально-экономического развития муниципального образования. М., РИЦ «Муниципальная власть», 2000.

79. Мироненко Н.С. Некоторые аспекты исследования рекреационных систем // Вестник МГУ. М., 1998, № 1.

80. Мироненко Н.С., Нефедова В.Б. Исследование рекреационных систем // Вестник МГУ. М., 1998, № 5.

81. Мироненко Н.С., Пирожник И. И., Твердохлебов И.Т. Теоретические основы рекреационного районирования // Теоретические проблемы рекреации. М.: ИГ АН, 1989.

82. Мироненко Н.С., Твердохлебов И.Т. Рекреационная география. -М.: МГУ, 1981.

83. Морозов М.А. Экономика и предпринимательство в социально-культурном сервисе и туризме. М.: Издательский центр «Академия», 2004.

84. Некипелов А.Д., Лаверов Н.П., Зорин ИВ. Системный взгляд на государственную политику Российской Федерации в области туризма // Туризм: право и экономика. 2005, № 4(11).

85. Николаенко Д.В. Эволюция освоения региона и формирование его рекреационной специализации // Состояние и перспективы развития туризма в СНГ. СПб.: ИУЭ, 2000.

86. Николаева М.И., Бекетов Н.В. Особенности развития туристско-рекреационной сферы в условиях трансформации экономики. Якутск, 1999. - Деп. ВИНИТИ. 19.04.99. № 1266-И99.

87. Основы теории управления. Учебное пособие / Под ред. В.Н. Парахиной, Л.И. Ушвицкого. -М.: Финансы и статистика, 2003.

88. Организация туризма: Учеб. пособие / А.П. Дурович, Н.И. Кабушкин, Т.М. Сергеева и др. Мн.: Новое знание, 2003.

89. Оптнер С. Л. Системный анализ для решения деловых и промышленных проблем / Перевод с английского С.П. Никанорова. -Москва: Изд-во «Советское радио», 1969.

90. Планирование на предприятии туризма: Учеб. пособие / Под ред. Е.И. Богданова. СПб.: Изд. Дом «Бизнес-пресс», 2003.

91. Прангишвши КВ. Об эффективности управления сложными социально-экономическими системами. -М.: ИПУ РАН, 2005.

92. Преображенский B.C. Проблемы использования естественных ресурсов для отдыха и туризма // Известия АН СССР. 1967.

93. Преображенский B.C. Территориальная рекреационная система как объект изучения // Известия АН СССР. 1977, № 2.

94. Преображенский B.C. Основные концепции и модели рекреалогии // Теоретические проблемы рекреации. М., 1989.

95. Разработка стратегического выбора муниципального образования. Учебно-методическое пособие. М.: ФГНУ «Российский научный центр государственного и муниципального управления», 2004.

96. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2005. -М.: Информационно-издательский центр «Статистика России», 2006.

97. Ресин В.К, Попков Ю.С. Развитие больших городов в условиях переходной экономики (системный подход). -М.: Эдиториал УРСС, 2000.

98. Рельян Я.Р. Основы принятия управленческих решений М., 1989.

99. Регионы России. Социально-экономические показатели городов. 2004: Стат. сб. М.: Росстат, 2004.

100. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2004. -М.: Информационно-издательский центр «Статистика России», 2005.

101. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2005. -М.: Информационно-издательский центр «Статистика России», 2006.

102. Рохчин В.Е., Знаменская К.Н. Стратегическое территориальное планирование в современной России: состояние, проблемы, и первоочередные задачи научного обеспечения. СПб.: ИРЭ РАН, 2000.

103. Рохчин В.Е., Филиппов А.И. Социально-экономическое развитие муниципальных образований: методология разработки концепции и механизм ее реализации. СПб.: ИСЭП РАН, 1996.

104. Россия в цифрах: Краткий статистический сборник / Госкомстат России. М., 2006.

105. Российский статистический ежегодник 2005: Статистический сборник М.: Госкомстат России, 2006.

106. Саак А.Э., Тюшняков В.Н. Теория управления: Учебное пособие. Таганрог: Изд-во ТРТУ, 2003.

107. Саак А.Э., Пшеничных Ю.А. Менеджмент в социально-культурном сервисе и туризме. Таганрог: Изд-во ТРТУ, 2004.

108. Самуэльсон П., Нордхаус В. Экономика. 16-изд. Пер. с англ. М.: «Вильяме», 2000.

109. Система муниципального управления: Учебник для вузов. / Под редакцией В.Б. Зотова. СПб.: Лидер, 2005.

110. Системный анализ в экономике и организации производства / Под ред. С.А. Валуева, В.Н. Волковой. Львов, 1991.

111. Системные исследования: Ежегодник Академии наук СССР // М.: Наука, 1976-1990.

112. Словарь-справочник: Экология, здоровье, курорты, туризм/ В.И. Криворучко, Л.В. Криворучко, А.В. Островерхов, И.П. Лебедева. М.: Медицина, 1997.

113. Соболева Е.А. Давайте посчитаем. Проблемы статистики в российском туризме. Турбизнес №7, 2006.

114. Соболева Е.А. Статистика туризма: Статистическое наблюдение: Учеб. пособие. -М.: Финансы и статистика, 2004.

115. Справочный материал о социально-экономическом состоянии г. Таганрога за 2005 г. Администрация г. Таганрога. 2005.

116. Справочный материал о социально-экономическом состоянии г. Таганрога за 2005 г. Администрация г. Таганрога. 2006.

117. Социально-экономические проблемы развития курортов России: Материалы 4-й Всерос. науч.-практ. конф., 11-15 окт. 1999 г. / Соч. гос. ун-т туризма и курорт, дела. Сочи, 2000.

118. Статистический бюллетень: Санаторно-курортные организации, организации отдыха и турбазы 2005 Ростов-н/Д., 2006.

119. Статистический ежегодник Ростовская область 2005: Статистический Сборник. Ростов-н/Д., 2007.

120. Сравнительные показатели социально-экономического положения городов и районов Ростовской области: Стат. сб./Ростовстат -Ростов-н/Д, 2005.

121. Стратегическое планирование развития города России: системный подход /Рохчин В.Е., Жилкин С.Ф., Знаменская К.Н. СПб.: ИРЭ РАН, «Скифия-принт», 2004.

122. Стратегический план социально-экономического развития города Ростова-на-Дону на период до 2010 года: Проектная разработка /Под научным руководством Ю.С.Колесникова, В.Н.Овчинникова. Ростов н/Д: Изд-во ИнфоСервис, 2004.

123. Стратегическое планирование в городах методы и практика. -СПб.: ООО «Издательство «Лимбус Пресс», 2003.

124. Стратегическое планирование в муниципальном управлении /Под ред. А.Е. Балобанова, О.И. Генисаретского. Серия «Библиотека местного самоуправления». Выпуск 19. М.: Московский общественный научный фонд, 2000.

125. Солохин С. С. Когнитивное моделирование рекреационной подсистемы социально-экономической системы региона: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук. -Таганрог, 2005.

126. Система муниципального управления /Под ред. В.Б. Зотова. -СПб.: Лидер, 2005.

127. Сценарные условия функционирования экономики России в2000-2003 гг. и на период до 2006 г. (разработано Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации) М.: Минэкономразвития, 2004.

128. Смирнов Э.А. Разработка управленческих решений. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002.

129. Темный Ю.В., Темная JI.P, Экономика туризма: Учебник. М.: Советский спорт, 2003.

130. Туристский терминологический словарь: Справочно-методическое пособие / И.В. Зорин, В.А. Квартальное. М.: Советский спорт, 1999.

131. Ткаченко Ю.Г. Региональная экономика и управление: Учебное пособие. Таганрог: Изд-во ТРТУ, 2006.

132. Туризм и гостиничное хозяйство. Учебник / Под ред. Чудновского А.Д. Изд. 2-е перераб. и доп. М.: ЮРКНИГА, 2003.

133. Тезисы основных докладов и выступлений на научной конференции по теме «Инфраструктура и ее роль в современном капиталистическом воспроизводстве», М., 1969.

134. Управление развитием региона и города. Материалы межрегиональной научно-практической конференции (октябрь 1999 г.) /Под общ. ред. А.П. Панкрухина. М.: Издательство РАГС, 2000.

135. Управление развитием социальной сферы муниципальных образований. Учебно-методическое пособие. Под общ. Ред. Е.В.Тишина. М.: РИЦ «Муниципальная власть», 2001.

136. Умное А. Бедность не порок. Региональный туризм: только ли в деньгах счастье? // Туризм: практика, проблемы, перспективы. - 2005, № 3.

137. Ушаков Д.С. Развитие современного туристского рынка / Под ред. д.э.н. В.В.Бандурина. М.: ИНИОН РАН, 2004.

138. Управление развитием региона и города. Материалы межрегиональной научно-практической конференции (октябрь 1999 г.) /Под общ. ред. А.П. Панкрухина. М.: Издательство РАГС, 2000.

139. Филлжов Ю.В., Авдеева Т.Т., Козловская Н.Г., Пенюгалова А.В. Стратегическое планирование развития местных сообществ: Практическое пособие. Краснодар: КГУ, 2003.

140. Финансово-экономические проблемы муниципальных образований /Под ред. Н.Г. Сычева, К.И. Таксира. М: Финансы и статистика, 2002.

141. Фатхутдинов Р.А. Разработка управленческого решения: Учебник для вузов. 3-е изд., доп. - М.: ЗАО Бизнес-школа «Интел-Синтез»,1999.

142. Флейшман Б.С. О методах математического моделирования сложных систем // Системные исследования, 1982.

143. Филлипов Ю.В., Авдеева Т.Т. Основы развития местного хозяйства: Учебник. -М.: Дело, 2000.

144. Филлипов Ю.В., Авдеева Т.Т., Козловская Н.Г., Пенюгалова А.В. Стратегическое планирование развития местных сообществ: Практическое пособие. Краснодар: КГУ, 2003.

145. ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» от 24.11.96 № 132-Ф3 (в редакции Федерального закона от 10.01.2003 № 15-ФЗ).

146. Экономика и организация туризма. Международный туризм / E.JI. Драчева, Ю.В. Забаев, Д.К. Исмаев и др. М.: КНОРУС, 2005.

147. Экономическая теория / Под ред. А.И. Добрынина, JI.C. Тарасевича СПб: ПитерКом, 1999.

148. Яковлев Г.А. Экономика и статистика туризма: Учебное пособие. М.: Издательство РДЛ, 2002.

149. Crampon L.I. The gravitation model. A tool for travel market analyses. «Revolution tourism», 1965. №3.

150. Wolfe R.I. Communications. «Journal of leisure research», vol. 2, Winter, 1970. №1.

151. Marriott P. Funkene hodnotenie predpokladov cestovneho ruchu ako podklad pre vytvorenie pristoroveho modelu cestovneho ruchu. «Geogr. cas», 1971. №3.

152. Michalski W., Infrastrukturpolitik im Engpafi, Hamb., 1966; Jochimsen R., Theorie der Infrastruktur, Tubingen, 1966; Zechlin H., Staatliche Infrastrukturplanung in der Marktwirtschaft, Marburg, 1965.

153. Smith S.L.J. Tourism analysis. Harlow, 1989.