автореферат диссертации по информатике, вычислительной технике и управлению, 05.13.10, диссертация на тему:Разработка инструментарно-методического аппарата поддержки принятия управленческих решений в туристско-рекреационном комплексе

На правах рукописи

Кокорев Николай Игоревич

РАЗРАБОТКА ИНСТРУМЕНТАРНО-МЕТОДИЧЕСКОГО АППАРАТА ПОДДЕРЖКИ ПРИНЯТИЯ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ В ТУРИСТСКО-РЕКРЕАЦИОННОМ КОМПЛЕКСЕ

Специальность 05.13.10 - Управление в социальных и экономических системах (экономические науки)

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Ростов-на-Дону - 2009

2 8 мдй 2003

003470771

Диссертация выполнена на кафедре государственного и муниципального права и управления Технологического института Южного федерального университета в г. Таганроге.

Научный руководитель: доктор технических наук, профессор

Горелова Галина Викторовна

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, доцент

Скорев Михаил Михайлович

доктор экономических наук, профессор Захарова Елена Николаевна

Ведущая организация: Кубанский государственный

университет физической культуры спорта и туризма

Защита диссертации состоится «16» июня 2009 года в 15-00 часов на заседании объединённого диссертационного совета ДМ 212.208.28 по экономическим наукам при ФГОУ ВПО «Южный федеральный университет» по адресу: 344007, г. Ростов-на-Дону, ул. М. Горького 88, ауд.220.

С диссертацией можно ознакомиться в Зональной научной библиотеке Южного федерального университета по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Пушкинская 148.

Автореферат разослан «16» мая 2009 г.

Отзывы на автореферат в двух экземплярах, подписанные и заверенные печатью, просим направлять по адресу: 347928, г. Таганрог, ГСП-17а, пер. Некрасовский, 44, объединённый диссертационный совет ДМ 212.208.28, ученому секретарю.

Ученый секретарь диссертационного совета к.э.н., доцент

С.В. Гриненко

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Рыночная модель экономики инициирует разработку принципиально новых подходов к формированию организационно-экономического механизма развития туристско-рекреационного комплекса. В туристском бизнесе сохраняются экстенсивные, малоэффективные методы управления и использования ресурсов, отсутствует реальный механизм привлечения инвестиций в объекты данного комплекса. Хотя отечественный туристский бизнес к рыночным условиям адаптировался, однако необычайно возрос выездной туризм, который, с экономической точки зрения, равноценен вывозу капитала из страны. Вместе с этим нельзя не признать, что возможности развития туризма в России огромны и в значительной степени не использованы.

Общемировые тенденции развития туризма и рекреации подтверждают, что эта отрасль при соответствующих условиях может стать катализатором оздоровления экономики как страны в целом, так и конкретных регионов. Во многих регионах, наряду с агропромышленным комплексом, туризм и рекреация относятся к отраслям хозяйственной специализации. Всемирная туристская организация (ВТО) прогнозирует вхождение России к 2010 году в десятку наиболее посещаемых стран мира. Между тем Россия продолжает оставаться в стороне от мировых тенденций развития туристского бизнеса.

В целом, существующие методы и сложившаяся структура управления туристско-рекреационным комплексом во многом не соответствуют изменившимся условиям его функционирования, что становится тормозом на пути его дальнейшего более успешного развития. В этой связи возникает необходимость теоретического исследования особенностей туристско-рекреационного комплекса методов и инструментов управления и развития туристско-рекрсационлого комплекса с учетом современных социально-экономических реалий.

Степень разработанности проблемы. Многогранная проблема развития туристско-рекреационного комплекса в качестве сложносистемного социально-экономического объекта управления с различной степенью глубины исследовалась целым рядом зарубежных и отечественных

з

экономистов, социологов и ученых других предметных областей, труды которых можно сгруппировать следующим образом:

- развитие теоретико-модельных представлений об управлении комплексным развитием социально-экономических систем получило в трудах Боровской М.А., Воронина А.Г., Колесникова Ю.С., Овчинникова В.Н., Широкова А.Н, в то числе подходов когнитивного моделирования к управлению социально-экономическими системами: Гореловой Г.В., Захаровой E.H., Корноушенко Е.К., Кульбы В.В, Максимова В.И., Матросова В.М.;

- различные аспекты развития рекреационно-туристских зон, санаторно-курортного дела и управления в сфере рекреационно-туристского комплекса освещены в публикациях: Авраха Ю.И.. Амирханова М.М., Быкова А.Т., Ветитнева A.M., Винокурова В.И., Кетовой Н.П., Колесника Н.К., Кривенкова A.B., Кротовой Е.Л., Леонова В.А., Попкова В.П., Романова С.М., Романовой Г.М., Татаринова A.A., Трусова А.Д., Угрюмова Е.С, Шаповалова В.И., Шарафутдинова В.Н., Яковенко Г.В. и др.;

- существенный вклад в изучение проблем развития туризма в современных условиях внесли Александрова А.Ю., Биржаков М.Б., Браймер Р., Долматов Г.М., Жукова М.А., Зорин И.В., Исмаев Д.К., Кабушкин Н.И., Квартальное В.А., Морозов М.А., Никифоров В.И., Папирян Г.А., Чудновский А.Д. и др.

Несмотря на многообразие подходов к решению задач управления туристско-рекреационным комплексом, остается востребованным для научного поиска решение ряда вопросов, связанных с формированием методов, инструментов и технологий повышения эффективности функционирования туристско-рекреационного комплекса. Данное обстоятельство в сочетании с актуальностью темы определило цель, задачи и гипотезу диссертационного исследования.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования заключается в разработке инструментарно-методического аппарата, основанного на когнитивном и стратегическом подходах, предназначенного для совершенствования процесса принятия управленческих решений в области развития туристско-рекреационного комплекса.

Достижение поставленной цели предусматривает решение следующего комплекса взаимосвязанных задач:

- раскрыть сущность, экономическое содержание и принципы управления туристско-рекреационным комплексом и па этой основе определить формы и проблемы развития туристско-рекреационного комплекса в России и за рубежом;

- разработать инструментарно-методический аппарат исследования и поддержки принятия решений о развитии туристско-рекреационного комплекса, основывающегося на статистическом и когнитивном анализе;

- разработать модели управления туристско-рекреационным комплексом посредством построения когнитивных карт и провести сценарные исследования в области развития туристско-рекреационного комплекса, позволяющие системно обосновывать управленческие решения;

- провести анализ и оценить состояние туристско-рекреационного комплекса Ейского муниципального образования как перспективной территории для создания особой экономической зоны туристско-рекреационного типа;

- сформулировать комплекс мероприятий по интенсификации развития туристско-рекреационного комплекса Ейского муниципального образования.

Объект и предмет исследования. Объектом является система управления туристско-рекреационным комплексом в современных экономических условиях. Предметом исследования выступают организационно-экономические и информационно-инструментарные методы и технологии, направленные на совершенствование процесса управления туристско-рекреационным комплексом.

В содержательном плане проведенные в работе исследования соответствуют следующим пунктам паспорта специальности 05.13.10 -Управление в социальных и экономических системах (экономические науки): п.2. Разработка методов формализации и постановки задач управления в социальных и экономических системах;

п.6. Разработка и совершенствование методов получения и обработки информации для задач управления социальными и экономическими системами.

Рабочая гипотеза диссертационного исследования базируется на совокупности теоретико-методологических положений, практических выводов и научной позиции автора, в соответствии с которыми ориентация процесса управления туристско-рекреационным комплексом на внедрение принципов стратегического управления, разрабатываемых с помощью научного инструментария позволяет существенно повысить эффективность функционирования туристско-рекреационного комплекса. В условиях отсутствия прямого рычага управления туристско-рекреационным комплексом органами местного самоуправления эффективным механизмом активизации инвестиционной деятельности является создание особой экономической зоны туристско-рекреационного типа, как инструмента согласования интересов органов государственного управления туристско-рекреационной сферой и независимыми хозяйствующими субъектами, что дает стимул для привлечения инвестиций, активизации их взаимодействия и динамичного развития всего туристско-рекреационного комплекса.

Теоретико-методологическую основу исследования составили концепции и гипотезы, представленные в трудах отечественных и зарубежных ученых в области теорий управления, исследования системы управления, функционирования, регулирования и реформирования туристско-рекреационного комплекса, инноваций, а также фундаментальные положения теорий управления в социальных и экономических системах, регионального и муниципального управления, государственного регулирования экономики. В диссертационном исследовании интерпретированы теоретические подходы к исследованию процессов изменений в социально-экономической сфере в целом, в туристско-рекреационном комплексе, в частности.

При подготовке диссертационной работы использовались также методы оптимизации управления деятельностью комплексов и отдельных предприятий, а также комплексный логический подход к изучению тенденций развития туристско-рекреационного комплекса.

Информационно-эмпирическая база исследования, обеспечивающая обоснованность и достоверность полученных результатов, сформирована на базе официальных статистических данных Федеральной службы

государственной статистики России и ее территориального органа по Краснодарскому краю (Краснодарстата), отчетных материалов администрации Ейского муниципального образования, региональных и муниципальных программ развития курортно-туристской сферы, материалов монографических исследований отечественных и зарубежных ученых, Интернет-ресурсов, результатов социологического обследования отдыхающих на курортах Краснодарского края в 2006 г., собранные автором и введенные в научный оборот в ходе исследования организационно-экономических методов, форм и технологий совершенствования процесса управления туристско-рекреационным комплексом.

Нормативно-правовую базу исследования составляют законы и нормативные акты Российской Федерации и Краснодарского края, документы органов самоуправления в области регулирования деятельности туристско-рекреационной сферы, определяющие особенности процесса управления и развития туристско-рекреационного комплекса в условиях динамично осуществляемых социально-экономических изменений.

Инструментарно-методический аппарат работы. В процессе исследования реализованы принципы системно-функционального подхода в единстве его субъектно-объектного и функционально-структурного аспектов. В рамках этого подхода к исследованию проблем совершенствования процесса функционирования и управления туристско-рекреационным комплексом и его специфики на разных уровнях территориальной локализации в работе основным инструментом является когнитивное моделирование, когнитивно-информационные технологии. Также использованы общие и частные методы и инструментальные технологии научного исследования, в том числе методы научной абстракции, сравнительного, системно-функционального, экономико-статистического, сценарного анализа, экспертных оценок, проектирования и др.

Основные положения исследования, выносимые на защиту:

1 .Совершенствование управления полиаспектной деятельностью возможно путем применения научно обоснованных методов принятия управленческих решений, составляющих инструментарно-методический аппарат когнитивного моделирования, позволяет осуществлять процедуры

прогнозирования, проектирования стратегии развития туристско-рекреационного сектора.

2,Организационная структура и механизм управления туристско-рекреационным комплексом на основе создания особой экономической зоны туристско-рекреационного типа позволяет согласовать интересы организационно-экономически обособленных предприятий и организаций туристско-рекреационного комплекса, а также реализовать общие цели, улучшающие состояние экономики в целом.

3.Инструментарно-методический аппарат принятия управленческих решений позволил оценить состояние туристского потенциала, определить перспективные направления развития туристско-рекреационного комплекса. SWOT-aнaлиз проблем развития туристско-рекреационного комплекса Ейского муниципального образования позволил выявить комплекс проблем и определить возможности и факторы повышения эффективности его функционирования.

4.Реапизация когнитивных технологий в процессе управления туристско-рекреационным комплексом позволяет обозначить факторы, порождающие проявление негативных тенденций в процессе функционирования туристско-рекреационного комплекса, определить и обосновать по результатам сценарного моделирования альтернативы управленческих решений в области развития туристско-рекреационного комплекса.

5.Создание особой экономической зоны туристско-рекреационного типа как одного из приоритетных научно-обоснованных направлений процесса развития туристско-рекреационного комплекса инициирует согласованное интенсивное развитие данного комплекса и сопряженных с ним отраслей.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке инстументарно-методического аппарата поддержки принятия решений в управлении туристско-рекреационным комплексом, основанного на применении информационных технологий, методов когнитивного моделирования, стратегического подхода, экспертного метода в целях обеспечения повышения эффективности его функционирования.

Реальное приращение научного знания выражается в следующем:

1. Разработан теоретико-методический аппарат исследования и принятия решений, совершенствующий процесс управления туристско-рекреационным комплексом, отличающийся от существующих системой применяемых методов когнитивного моделирования, стратегического и программно-целевых подходов, что позволило формировать научно-обоснованную туристскую политику в процессе управления туристско-рекреационным комплексом.

2. Осуществлено когнитивное и сценарное моделирование вариантов развития туристско-рекреационного комплекса, на основании которого научно обоснован выбор варианта с созданием особой экономической зоны по результатам анализа позитивных и негативных сценариев развития туристско-рекреационного комплекса.

3.Выявлен комплекс целей проблемно-ориентированного управления туристско-рекреационным комплексом, что позволило сформировать совокупность задач для их достижения и выработать основные направления проблемно-ориентированного управления и на этой основе предложить организационную структуру управления туристско-рекреационным комплексом, позволяющей согласовать разнонаправленные интересы управляющего административного органа с предприятиями туристско-рекреационного комплекса

4.Разработан механизм управления туристско-рекреационным комплексом, представляющий собой совокупность последовательно выполняемых итераций от выработки целей и принципов региональной политики в контексте государственной политики рекреации и туризма до анализа эффективности деятельности туристско-рекреационного комплекса муниципального образования, что позволило сформировать комплекс мероприятий, исследованный с помощью когнитивного моделирования, статистических, экспертных методов, обеспечивающий комплексное развитие туристско-рекреационного комплекса в условиях создания особой экономической зоны. В рамках разработанного механизма были предложены стратегические и оперативные цели по трем ключевым направлениям, определена приоритетность их реализации.

Теоретическая и практическая значимость исследования состоит в том, что предлагаемые методы и подходы к решению существующих проблем в области функционирования туристско-рекреационного комплекса могут использоваться в совершенствовании процесса управления им. Практическая значимость исследования состоит в следующем:

- предложенные рекомендации по структурированию и улучшению организации управления туристско-рекреационным комплексом могут использоваться в ряде аналогичных муниципальных образований;

- результаты диссертационного исследования могут быть также использованы в учебном процессе в вузах при разработке и проведении лекционных и семинарских занятий по дисциплинам «Экономика и предпринимательство в социально-культурном сервисе и туризма», «Стратегический менеджмент».

Апробация результатов исследования. Результаты диссертационного исследования докладывались на ряде международных и всероссийских научно-практических конференциях в г. Таганроге, в г. Ростове-на-Дону, в п. Домабай и др. По результатам исследования опубликованы работы общим объемом 1,5 п.л.

Структура и объем диссертационной работы. Диссертация последовательно раскрывает цель и задачи исследования, содержание работы изложено на 163 страницах машинописного текста, состоит из введения, десяти параграфов, объединенных в три главы, заключения, включает список используемых источников из 159 наименований, 3 приложений, содержит 19 таблиц и проиллюстрировано 38 рисунками.

ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ

1. Выявлена специфика туристско-рекреационного комплекса как объекта управления, требующего разработки особых форм и технологий реализации процесса управления в рамках повышения эффективности его функционирования.

Туристско-рекреационный комплекс представляет собой совокупность отраслей, обеспечивающих производство туристско-рекреационного продукта, образующуюся в результате интеграции трех групп отраслей: санаторно-курортной, туристско-экскурсионной, спортивно-

го

оздоровительной. Системообразующими элементами туристско-рекреациопного комплекса являются субъекты хозяйствования, которые входят в состав туристско-рекреационной индустрии, туристско-рекреационные ресурсы, а также туристы и рекреанты как потребители туристско-рекреационного продукта.

В функционально-территориальном аспекте организационная структура туристско-рекреационного комплекса понимается как соответствующая инфраструктура или сеть расположенных на территориях разного уровня курортно-туристских организаций, которая в свою очередь, входит в состав социально-оздоровительной подсистемы социальной инфраструктуры. Инфраструктура туристско-рекреационного комплекса включает следующие структурные компоненты: инфраструктуру туристско-рекреационной сферы, туристско-экскурсионной сферы и спортивно-оздоровительной сферы (рисунок 1).

Инфраструктура туристско-рекреационного комплекса

Инфраструктура туристско-

рекреационной отрасли

-санатории, -санатории-профилактории,

- пансионаты с лечением,

- пансионаты отдыха.

- дома отдыха,

- загородные < оздоровительные

и санаторные Детские . лагеря

- сеть дачной рекреации

- И др. '

; Инфраструктура Iтуристско-

| экскурсионной отрасли

' - туристские фирмы, ! -туристско-экскурсионные ' объекты,

1 -развлекательные центры -сеть туристских ; маршрутов (путь , следования туристов) ! - туристский транспорт { (круиэные морские и ( речные суда, I специализированные ! турпоезда, автобусный парк для обслуживания ! туристов и экскурсантов, : чартерные и туристские | авиз) и др.

' Инфраструктура

> спортивно-

I оздоровительной ;отрасли

I

! -спортивно. оздоровительные I центры,

> - спортивные сооружения

I (бассейны, стадионы,

| ипподромы, ¡тренировочные :. • I залы, спортивные I площадки)

1-й др. •. ■

Рисунок Организационно-функциональная инфраструктура туристско-рекреационного комплекса1 Особенности туристско-рекреационного комплекса как объекта

управления указывают на то, что эта отрасль совершенно не похожа на

другие, и поэтому механически перенести наработки или модели управления

из других сфер деятельности в сферу туризма невозможно. В связи с этим в работе выделены черты, влияющие на процесс управления рекреационно-туристским комплексом, такие как непервичность туристско-рекреационного продукта, большое значение маркетинговой составляющей, уникальность продукта исследуемого комплекса, нацеленность на интересы конечных потребителей.

2. Определена системообразующая детерминирующая роль туристско-рекреационного комплекса для экономического развития территории Азово-Черноморского побережья Краснодарского края.

В Краснодарском крае имеются 7 основных курортных районов, включающих рекреационные территории с прилегающими к ним курортными территориями на берегах Азово-Черноморского рекреационного бассейна, где сосредоточено 94% туристско-рекреационного потенциала края. Наряду с ними, в регионе имеется порядка 50 курортно-туристских организаций (6% от краевого количества) в других муниципальных формированиях, в том числе, в г. горячий ключ (14 организаций), Армавире и Краснодаре (по 9), Славянском районе (6), Белореченском районе (3), Абинском и Алшеронском районах (по 2), Калининском, Красногвардейском, Новопокровском, Приморско-Ахтарском районах (по 1). В таблице 1 приводятся данные, характеризующие состояние и развитие туристско-рекреационного ко.мплекса Азово-Черноморского побережья Краснодарского края в период с 2000 по 2007 годы. Как показал анализ, необходимый уровень функционирования инфраструктуры городов-курортов обеспечивает федеральное финансирование туристско-рекреационного комплекса Краснодарского края.

Безусловно, данной финансовой поддержки не достаточно для решения постоянно возникающих в регионе проблем. В связи с этим следует заметить, что развитие региона в плане повышения количества и качества предоставляемых услуг может быть обеспечено за счет собственных усилий.

Таблица 1 - Основные показатели развития санаторно-курортного

и туристского комплекса Краснодарского края _в период с 2000 по 2007 годы2 _

Показатели 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Число коллективных

средств размещения 835 850 1002 1013 982 1150 1183 1248

(КСР), ед.

Численность

размещенных лиц, 4,8 5,0 5,2 5,9 6,6 9,8 10,8 11,7

млн.чел., в т.ч.:

- организованный 2,4 2,4 2,3 2,4 2,4 2,8 2,9 3,0

сектор (прибывающие

по санаторно-

курортным и

туристическим

путевкам);

- неорганизованный 2,4 2,6 2,9 3,5 4,2 5,0 5,5 6,0

(частный) сектор;

- однодневные * * * ♦ * 2,0 2,4 2,7

посетители

Налоговые

поступления

в краевой 0,6 0,8 1,2 2,0 2,1 2,4 2,6 3,4

консолидированный

бюджет, млрд. руб.

Объем услуг

(доходы) млрд. руб., 8,6 11,4 11,7 16,5 21,1 31,5 33,7 40,6

в т.ч.: - объем услуг * * * * * 22,2 22,4 27,0

организованного

сектор,

- объем доходов * * * ♦ * 9,3 11,3 13,6

индивидуальных

средств размещения

(неорганизованного

сектора)

Учитывая то, что Краснодарский край выступает в качестве сложного

социального, культурного, природного, хозяйственного комплекса, поэтому он сможет выполнять свою лечебно-оздоровительную функцию для населения России только в случае эффективного включения и сочетания на научной основе различных механизмов правового, финансового, экономического, организационного характера. Что актуализирует

г Составлено на основе: Стратегия развития санаторно-курортного и туристского комплекса Краснодарского края до 2020

исследование организационно-управленческих аспектов развития туристско-рекреационных комплексов муниципальных образований.

На приазовскую зону Краснодарского края (Ейск и Темрюкский район) приходится лишь 4,5% туристов (на черноморской - 95,5). При этом следует отметить, что рекреационная емкость Восточного Приазовья сопоставима с емкостью Черноморского побережья. Рекреационная нагрузка на курорты Черного моря в пик сезона в несколько раз превышает предельно допустимые нагрузки, в то время, как туристско-рекреационные зоны Азовского моря остаются недогруженными и имеют существенные резервы рекреационных территорий (в первую очередь пляжей), что предопределило необходимость развития механизма управления туристско-рекреационного комплекса муниципальных образований Азовского побережья.

3. Представлен инструментарно-методический аппарат для совершенствования процесса принятия управленческих решений в области развития туристско-рекреационного комплекса.

Управление развитием туристско-рекреационным комплексом можно определить как проблемно-ориентированное. Содержание проблемно-ориентированного развития муниципального туристско-рекреационного комплекса определяется триадой социально-экономических категорий: потребностей населения, ресурсов и механизмов государственного регулирования.

Концепция проблемно-ориентированного управления развитием туристско-рекреационного комплекса предполагает устранение дисбаланса между, с одной стороны, созданием условий для наиболее полного и качественного удовлетворения потребностей населения регионов в туристско-рекреационных услугах с учетом специфики потребностей, существующего и прогнозируемого спроса на туристско-рекреационные услуги, ресурсной обеспеченности туристско-рекреационного комплекса и уровня социально-экономического развития территории, и, с другой стороны, сохранением и защитой природно-ресурсного, этно-культурного и историко-архитектурного потенциала данной территории.

Удовлетворение потребностей люд ей в качественном отдыхе, лечении, реабилитации, _воспроизводстве интеллектуальны» и эмоциональны» сил_

Развитие инфраструктуры туристско-рекреационной сферы региона

"задами""; ...........направления'

! -развитиетранспортной инфраструктуры; I - развитие оздоровительных и культурных j__центров________

- прямые roc, инвестиции; - разработка мер налогового ___регулирования_____

Повышение качества туристско-рекреационных услуг

задами

- стандартизация туристско-рекреационных услуг; - сертификация средств размещения и туроператоров; -Обеспечение условий для личной безопасности туристов

направления

>

* разработка национального стандарта РФ; ! - разработка и применение системы классификации *

гостиниц и др. средств размещения; |

• создание единого реестра туроператоров; ; -формирование целевых программ для 1

правоохранительных органов и частных охранных предприятий

Создание условий для увеличения объемов частных инвестиций и роста конку ренци

задачи направления

- привлечение инвесторов; - формирование системы налоговых льгот;

* развитие малого предпринимательства и - упрощение порядка лицензирования,

___ __ семейногобизнеса регистрации

Стимулирование устойчивого социально-экономического развития региона

Сохранение и воспроизводство природных ресурсов региона р-|

- осуществление природоохранной деятельности; • разработка, принятие и контроль соблюдения _градостроительных регламентов

направления

Правовое обеспечение и государственный ! контроль развития ТРК на природоохраняемых j _территриях

Расширение рынка труда и повышения занятости населения

Lr

задачи

- совершенствование системы профессиональной подготовки кадров для туристско-рекреационной сферы;

-регулирование миграционной активности населения при реализации крупных инвестиционных проектов

направления.

п

1г\

-разработка гос. обр. стандартов, -поддержка государственных и негосударственных туристских образовательных учреждений -правовое обеспечение

Активизация въездного и внутреннего туризма

• ~ - формирование н реализация государственной " маркетинговой стратегии продвижения

туристских продуктов; - создание новых туристских центров _ международного класса_

________..„направления.. ..............

- разработка и выполнение целевых программ; - целевое выделение земельных участков, правовое обеспечение, налоговые льготы.

У

Рисунок 2 — Основные 1)ели, задачи и направления проблемно-ориентированного управления развитием туристско-рекреационного

комплекса3

В работе определены цели проблемно-ориентированного управления туристско-рекреационным комплексом. Исходя из представленных целей, можно идентифицировать основные задачи и направления проблемно-

ориентированного управления развитием туристско-рекреационного комплекса (рисунок 2).

В работе предложена организационная структура управления туристско-рекреационного комплекса, при реализации которой (рисунок 3) целостность системы управления курортом обеспечивается выработкой совместных решений в единстве административного органа совместно с предприятиями различных секторов курортно-туристского комплекса, создающие ассоциации и союзы, представители которых входят в состав Совета курорта. При Управлении курортом создается Информационно-рекламный центр и экологическое бюро.

Федеральные органы власти

р

1нформацй>\

онно- N рекламный

центр ^

Региональные органы власти

Управление туристско-рекреационным комплексом муниципального образования

Отдеп по курорту и туризму

Совет курорта

Группа экологов-экспертов

Г -■ -' ________

Ассоциация санаторно-курортных предприятий

Ассоциация Саз отдыха

Бальнелео-. логическая база

Ассоциация предприятий . досуга

Ассоциация отелей

Ассоциация предприятий : общественного питания

Ассоциация турфирм

Союз домовладельцев (квартиростадчикое}

Ассоциация перевозчиков (авто-, морских)

Музеи

Объединение предприятий

Рисунок 3 ~ Организационно-функциональная структура управления туристско-рекреационным комплексом4 Однако важным остается вопрос о реализации процесса управления

туристско-рекреационным комплексом органами местного самоуправления

при создании особой экономической зоны и также вопрос о модификации

организационной структуры управления данного комплекса, так особые экономические зоны туристско-рекреационного типа может создаваться на территории всего муниципального образования (рисунок 4).

Рисунок 4 - Механизм взаимодействия субъектов управления особой экономической зоной туристско-рекреационного типа5 4. Разработан механизм управления туристско-рекреационным

комплексом с созданием особой экономической зоны туристско-

рекреационного типа.

Влияние внешних факторов разного уровня на развитие туристско-

рекреационного комплекса, а также соприкосновение интересов основных

' Федеральный закон Российской Федерации от 30.10.2007 № 240-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"; Федеральный закон Российской Федерации от 03.06.2006 № 76-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особых экономических зонах в Российской Федерации"; Федеральный закон Российской Федерации от 22.07.2005 № 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации"; Постановление Правительства Российской Федерации от 13.12.2005 № 758 "Об утверждении Положения о наблюдательном совете особой экономической зоны"

субъектов в комплексе обусловливает его развитие по основным вариантам, представленным в таблице 2.

Таблица 2 - Основные варианты развития туристско-_ рекреационного комплекса6_

Вариант развития Характеристика

Инвестиционно-отраслевой В основе развития комплекса лежит отраслевой аспект. Вариант характеризуется приоритетностью реализации интересов предприятий, входящих в туристско-рекреационный комплекс. Отсутствует эффективно действующее информационное поле, поддержка региональных и муниципальных органов власти. Следствием становится потребность в рациональных вариантах взаимодействия со структурами власти.

Территориально-отраслевой вариант Стабилизация ситуации происходит за счет устойчивой взаимосвязи между территориальными структурами власти и предприятиями туристско-рекреационного комплекса, приоритетными становятся интересы органов власти. Развитие происходит сверху вниз. Органы власти определяют политику дальнейшего развития туристско-рекреационного комплекса муниципального образования. 11риоритетным является повышение потенциала туристско-рекреационного комплекса, а, следовательно, и муниципального образования.

Инвестиционно- территориальный вариант Характеризуется стабилизацией ситуации за счет устойчивой взаимосвязи между структурами власти и крупными представителями туристско-рекреационного комплекса (совместные фонды, агентства, ассоциации, союзы). Отсутствуют рациональные методы взаимодействия с предприятиями малого и среднего бизнеса, входящего в туристско-рекреационного комплекса.

Комбинированный вариант Сочетает достоинства трех предыдущих вариантов и характеризуется высокой эффективностью развитие туристско-рекреационного комплекса. Развитие идет по территориальному, инвестиционному и отраслевому направлениям. Управление комплексом осуществляется на трех уровнях, представляющих собой иерархичную структуру системы управления.

Вовлечение большего числа участников в туристско-рекреационном комплексе позволяет комплексу развиваться по принципу эмерджентности. Также были определены методы управления туристско-рекреационным комплексом.

В ходе формирования инструментарно-методического аппарата поддержки принятия решений при управлении туристско-рекреационного комплекса выявлено, что основным подходом к управлению является

стратегический. Процесс стратегического управления туристско-рекреационным комплексом вообще, на муниципальном уровне в частности, ограничивается сугубо формальным стратегическим планированием, т.е. разработкой планов и программ развития. Исследование эмпирической реализации стратегических программ позволило выделить ряд основных проблем, по которым главные стратегические планы не реализуются. Это неготовность или недостаточная проработанность стратегических документов; недостаточный уровень наличных ресурсов; серьезным препятствием на пути реализации стратегических планов муниципальных образований являются претензии к квалификационному уровню сотрудников местных администраций.

Процесс эффективного управления туристско-рекреационным комплексом затрудняется экономической и организационно-правовой обособленностью предприятий, которую усиливает внутрикурортная конкуренция - она формирует замкнутость этой сферы бизнеса на собственных интересах.

Объединение стратегического подхода к управлению развитием туристско-рекреационного комплекса и алгоритма когнитивного моделирования сложных ситуаций в области развития туристско-рекреационного комплекса даст возможность создания инструментарно-методического базиса принятия научно обоснованных управленческих решений.

5. Разработан механизм формирования эффективных управленческих решений по управлению туристско-рекреационным комплексом, обоснованный применением моделей управления туристским комплексом в виде когнитивных карт и сценарными исследованиями на когнитивных картах, целью которого является обеспечение эффективной деятельности предприятий туристско-рекреационного комплекса.

Данный механизм основан на применении когнитивного моделирования в идентификации и выборе приоритетных направлений развития туристско-рекреационного комплекса (рисунок 5).

Государственная политика развития рекреации и туризма

I

Цели и принципы региональной полигики развития туризма и рекреации

_Стратегический_ контроль

I

Организация развития ТРК региона

Развитие ТРК МО

БМГОТ-анализ туристс-

ко-рекреационного потенциала

©

Оценка экономического потенциала предприятий ТРК

Обоснова-(§) ние приоритетных направлений развития

ТРК. когнитивное моделиро-. вание

Разработка целевых программ

£

Реализация, мониторинг и контроль

Создание

условий ДЛЯ

^развития ТРК:

нормативно*

правовое, :

кадровое,

научное,

информацио

иное

обеспечение,

маркетинг

имиджа ТРК

МО

Анализ эффективности ТРК МО

Рисунок 5 - Механизм формирования эффективных решений по управлению туристско-рекреационным комплексом1

Когнитивное моделирование сценариев развития играет ключевую роль в научно обоснованном процессе управления, поскольку предоставляет возможность учесть все факторы, как внешние, так и внутренние.

В качестве эмпирической базы реализации разработанного механизма выступил курорт краевого значения Ейск. В этой связи была проведена

оценка туристско-рекреационного потенциала рассматриваемого муниципального образования с позиций его ресурсной составляющей.

Устойчивое развития туризма Ейска обеспечивает систему выгод и преимуществ, которые согласуются с интересами органов власти и управления и совпадают с жизненными целями местного населения и развитием сферы туризма, а также создает предпосылки для формирования справедливого экономического механизма распределения доходов между различными секторами экономики.

На основе проведенного вШОТ-анализа были выявлены возможности и угрозы для развития туристско-рекреационного комплекса муниципального образования, что легло в основу разработки когнитивных моделей и проведения когнитивного моделирования. В контексте формирования системы методов и инструментов управления туристско-рекреационного комплекса Ейского муниципального образования, были определены необходимые для построения когнитивных карт базисные внутренние и внешние факторы, влияющие на уровень развития туризма.

В целях решения задач, связанных с принятием управленческих решений в области развития туристско-рекреационного комплекса выбраны две альтернативы: развитие без создания особой экономической зоны туристско-рекреационного типа и с созданием таковой, построены соответствующие карты. Далее в работе проведено когнитивное моделирования развития туристско-рекреационного комплекса согласно разработанным этапам сценарного моделирования (пример на рисунке 6).

Эхоясггл^скал етлуааия

Туристский спрос

Рисунок 6- Когнитивная модель развития туристско-рекреационного комплекса с созданием особой экономической зоны туристско-рекреационного типа Импульсное моделирование на разработанных когнитивных картах

представляет возможные сценарии развития туристско-рекреационного

комплекса муниципального образования. Как показали результаты

сценарных исследований в рамках когнитивного моделирования развития

туристско-рекреационного комплекса наличие администрирующего органа

местного самоуправления, реализации его политики в области поддержки

развития туристско-рекреационного комплекса муниципального образования

и создание особой экономической зоны туристско-рекреационного типа

обеспечат интенсивное развитие как самого туристско-рекреационного

комплекса (рисунок 7), так и муниципального образования, на территории

которого будет создана данная особая экономическая зона.

' Составлено автором по материалам исследования с помощью программной системы когнитивного моделирования

• 1ГХ ко

■ Нэлсгсасе аа*снсдательс?ас

— - — Зугиг-^гче д ситуация -оэз

- ГгЗГ КО

.......йадсгсвее закснздаумьстас

- • — * Зхонсмическад ситуация -ОЭЗ

Рисунок 7 - Сценарий 2. Импульсные процессы при внесении возмущений в три вершины дц= +1 д4 = +1 д/ = +1 при различных горизонтах прогнозирования (п=4, п-9).9 При данном сценарии как при четырех, так и при девяти шагах

планирования наблюдается одно и то же развитие событий - все целевые

факторы растут, налоговое законодательство остается неизменным.

6. Определены приоритетные направления и методические

рекомендации по совершенствованию системы управления муниципального

образования туристско-рекреационной зоны

Важно отметить в процессе выработки рекомендаций по

совершенствованию системы управления муниципального образования

туристско-рекреационной зоны, что все полномочия по управлению данной

зоной берет на себя специально создаваемый Федеральным агентством по

особым экономическим зонам территориальный орган по управлению зоной.

Перед органами управления туристскими регионами стоит задача в

выявлении основных проблемы его развития, определении стратегических и

оперативных целей.

9 Составлено автором с помощью программной системы когнитивного моделирования

23

Таким образом, в результате проведенного исследования туристско-рекреационного комплекса г. Ейска были агрегировано выделены перспективы его развития как зоны туристско-рекреационного типа, стратегические и оперативные цели. Достижение всех 38 определенных оперативных целей является важным для города. Однако одновременно все данные цели реализовать представляется невозможным ввиду ограниченности ресурсов. Поэтому в результате экспертного опроса был получен рейтинг оперативных целей по критериям влияния, осуществимости (с двойным значением баллов), создания и сохранения рабочих мест и инвестиционного потенциала, временных горизонтов, личного желания участвовать в осуществлении, а также совместимости с другими оперативными целями.

Специфичность особых экономических зон как формы предпринимательства требует многостороннего подхода к оценке эффективности как самих зон, так и предприятий, функционирующих на их территории. В работе разработана методика, которая позволяет подойти к оценке эффективности функционирования предприятий комплексно:

- относительно участника/субъекта особой экономической зоны (по уровням участников);

- относительно различных видов эффективности/результативности.

Авторская методика оценки эффективности функционирования предприятий

в особой экономической зоне представлена в диссертационном исследовании.

Проведенный системный анализ внутренних и внешних факторов развития туристско-рекреационного комплекса позволил доказать его локомотивную роль в развитии экономики курорта, выявить сильные и слабые стороны его развития, оценить имеющийся ресурсный потенциал и рассчитать объемы существующих резервов. Все это обеспечило возможность разработать стратегию развития курорта на принципах устойчивого развития, определить основные качественные ориентиры на

перспективу и разработать предложение по ее реализации. Совокупность полученных результатов доказывает, что имеются все реальные возможности для устойчивого развития Ейска, и в перспективе он может стать высокоэффективным и конкурентоспособным курортом европейского уровня.

В заключении диссертации сформулированы основные выводы, обобщения и предложения, вытекающие из логики и результатов исследования.

Статьи в периодических научных изданиях, рекомендованных

ВАК:

1 .Кокорев Н.И. Стратегический подход к управлению туристско-рекреационным комплексом муниципального образования // Экономический вестник РГУ. - Ростов-н/Дону: Изд-во «АкадемЛит», 2008, Т.8, №3, Ч. 2. С. 131-134 (0,59 п.л.)

Основные положения работы отражены в следующих публикациях:

2.Кокорев Н.И. Создание особых экономических зон как инструмент развития туристско-рекреационного комплекса // IX Всероссийская научная конференция студентов и аспирантов. Техническая кибернетика, радиоэлектроника и системы управления. Тезисы докладов. Таганрог, ТГИ ЮФУ, 2008. С. 304-306 (0,16 п.л.)

3 .Кокорев Н.И. Управление развитием туристско-рекреационного комплекса муниципального образования на основе создания особой экономической зоны // Материалы III Всеросс. науч.-прак. конф. «Перспективные системы и задачи управления». - Таганрог; Изд-во ТТИ ЮФУ, 2008, T.2. С.176-178 (0,2 п.л.)

4. Кокорев Н.И. Сравнительный обзор компьютерных программ управления отелями // VI Всероссийская научная конференция студентов и

аспирантов. Техническая кибернетика, радиоэлектроника и системы управления. Тезисы докладов. Таганрог, ТРТУ, 2002. С. 325-326 (0,16 п.л.)

5.Кокорев Н.И. Теоретико-прикладные аспекты функционирования туристско-рекреационного комплекса Краснодарского края // Инновационные технологии в экономике и управлении. - Таганрог: Изд-во ТТИ ЮФУ, 2008. №5(6). С. 106-118 (0,53 п.л.)

6.Кокорев Н.И. Развитие куротно-туристического комплекса как стратегическая детерминанта развития муниципальных образований Юга России // Материалы III Всеросс. молодежной конф. по проблемам управления. Изд-во Института проблем управления, Москва, 2008. С. 122-124 (0,1 п.л.)

Подписано к печати 15.05.09. Формат 60x84/16. Бумага офсетная. Офсетная печать. Усл. печ.л. - 1,5. Тираж 100 экз. Заказ №

Отпечатано: Издательство Технологического института Южного федерального университета в г. Таганроге ГСП, 17А, Таганрог, 28, Энгельса, 1

Введение.

1. Теоретико-методологические основы управления туристско-рекреационным комплексом.

1.1. Туристско-рекреационный комплекс как объект управления.

1.2. Развитие туристско-рекреационного комплекса Юга России.

1.3. Организационная структура и проблемно-ориентированное управление развитием туристско-рекреационного комплекса.

2. Формирование механизма управления туристско-рекреационного комплекса.

2.1. Подходы к совершенствованию механизма управления туристско-рекреационным комплексом.

2.2. Когнитивное моделирование развития туристско-рекреационного комлекса.

2.3 Разработка инструментарно-методического аппарата поддержки принятия решений в туристско-рекреационном комплексе.

3. Приоритетные направления совершенствования системы управления муниципального образования туристско-рекреационного комплекса (на примере г. Ейск).

3.1. Оценка курортно-рекреационного потенциала муниципального образования г. Ейска

3.2. Разработка когнитивной модели управления развитием туристско-рекреационного комплекса муниципального образования.

3.3. Импульсное моделирование и сценарные исследования развития туристско-рекреационного комплекса в условиях особой экономической зоны.

3.4. Определение приоритетных направлений совершенствования системы управления муниципального образования туристско-рекреационного комплекса.

Актуальность темы исследования. Рыночная модель экономики инициирует разработку принципиально новых подходов к формированию организационно-экономического механизма развития туристско « рекреационного комплекса. В туристском бизнесе сохраняются экстенсивные, малоэффективные методы управления и использования ресурсов, отсутствует реальный механизм привлечения инвестиций в объекты данного комплекса. Хотя отечественный туристский бизнес к рыночным условиям адаптировался, однако необычайно возрос выездной туризм, который, с экономической точки зрения, равноценен вывозу капитала из страны. Вместе с этим нельзя не признать, что возможности развития туризма в России огромны и в значительной степени не использованы.

Общемировые тенденции развития туризма и рекреации подтверждают, что эта отрасль при соответствующих условиях может стать катализатором оздоровления экономики как страны в целом, так и конкретных регионов. Во многих регионах, наряду с агропромышленным комплексом, туризм и рекреация относятся к отраслям хозяйственной специализации. Всемирная туристская организация (ВТО) прогнозирует вхождение России к 2010 году в десятку наиболее посещаемых стран мира. Между тем Россия продолжает оставаться в стороне от мировых тенденций развития туристского бизнеса.

В целом, существующие методы и сложившаяся структура управления туристско-рекреационным комплексом во многом не соответствуют изменившимся условиям его функционирования, что становится тормозом на пути его дальнейшего более успешного развития. В этой связи возникает необходимость теоретического исследования особенностей туристско-рекреационного комплекса методов и инструментов управления и развития туристско-рекреационного комплекса с учетом современных социально-экономических реалий.

Степень разработанности проблемы. Многогранная проблема развития туристско-рекреационного комплекса в качестве сложносистемного социально-экономического объекта управления с различной степенью глубины исследовалась целым рядом зарубежных и отечественных экономистов, социологов и ученых других предметных областей, труды которых можно сгруппировать следующим образом:

- развитие теоретико-модельных представлений об управлении комплексным развитием социально-экономических систем получило в трудах Боровской М.А., Воронина А.Г., Колесникова Ю.С., Овчинникова В.Н., Широкова А.Н, в то числе подходов когнитивного моделирования к управлению социально-экономическими системами: Гореловой Г.В., Захаровой Е.Н., Корноушенко Е.К., Кульбы В.В, Максимова В.И., Матросова В.М.;

- различные аспекты развития рекреационно-туристских зон, санаторно-курортного дела и управления в сфере рекреационно-туристского комплекса освещены в публикациях: Авраха Ю.И. Амирханова М.М., Быкова А.Т., Ветитнева A.M., Винокурова В.И., Кетовой Н.П., Колесника Н.К., Кривенкова А.В., Кротовой E.JL, Леонова В.А., Попкова В.П., Романова С.М., Романовой Г.М., Татаринова А. А., Трусова А.Д., Угрюмова Е.С, Шаповалова В.И., Шарафутдинова В.Н., Яковенко Г.В. и др.;

- существенный вклад в изучение проблем развития туризма в современных условиях внесли Александрова А.Ю., Биржаков М.Б., Браймер Р., Долматов Г.М., Жукова М.А., Зорин И.В., Исмаев Д.К., Кабушкин Н.И., Квартальное В.А., Морозов М.А., Никифоров В.И., Папирян Г.А., Чудновский А.Д. и др.

Несмотря на многообразие подходов к решению задач управления туристско-рекреационным комплексом, остается востребованным для научного поиска решение ряда вопросов, связанных с формированием методов, инструментов и технологий повышения эффективности функционирования туристско-рекреационного комплекса. Данное обстоятельство в сочетании с актуальностью темы определило цель, задачи и гипотезу диссертационного исследования.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования заключается в разработке инструментарно-методического аппарата, основанного на когнитивном и стратегическом подходах, предназначенного для совершенствования процесса принятия управленческих решений в области развития туристско-рекреационного комплекса.

Достижение поставленной цели предусматривает решение следующего комплекса взаимосвязанных задач:

- раскрыть сущность, экономическое содержание и принципы управления туристско-рекреационным комплексом и на этой основе определить формы и проблемы развития туристско-рекреационного комплекса в России и за рубежом;

- разработать инструментарно-методический аппарат исследования и поддержки принятия решений о развитии туристско-рекреационного комплекса, основывающегося на статистическом и когнитивном анализе;

- разработать модели управления туристско-рекреационным комплексом посредством построения когнитивных карт и провести сценарные исследования в области развития туристско-рекреационного комплекса, позволяющие системно обосновывать управленческие решения;

- провести анализ состояния туристско-рекреационного комплекса Ейского муниципального образования как перспективной территории для создания особой экономической зоны туристско-рекреационного типа;

- сформулировать комплекс мероприятий по интенсификации развития туристско-рекреационного комплекса Ейского муниципального образования.

Объект и предмет исследования. Объектом является система управления туристско-рекреационным комплексом в современных экономических условиях. Предметом исследования выступают организационно-экономические и информационно-инструментарные методы и технологии, направленные на совершенствование процесса управления туристско-рекреационным комплексом.

В содержательном плане проведенные в работе исследования соответствуют следующим пунктам паспорта специальности 05.13.10 -Управление в социальных и экономических системах (экономические науки): п.2. Разработка методов формализации и постановки задач управления в социальных и экономических системах; п.б. Разработка и совершенствование методов получения и обработки информации для задач управления социальными и экономическими системами.

Рабочая гипотеза диссертационного исследования базируется на совокупности теоретико-методологических положений, практических выводов и научной позиции автора, в соответствии с которыми ориентация процесса управления туристско-рекреационным комплексом на внедрение принципов стратегического управления, разрабатываемых с помощью научного инструментария позволяет существенно повысить эффективность функционирования туристско-рекреационного комплекса. В условиях отсутствия прямого рычага управления туристско-рекреационным комплексом органами местного самоуправления эффективным механизмом активизации инвестиционной деятельности является создание особой экономической зоны туристско-рекреационного типа, как инструмента согласования интересов органов государственного управления туристско-рекреационной сферой и независимыми хозяйствующими субъектами, что дает стимул для привлечения инвестиций, активизации их взаимодействия и динамичного развития всего туристско-рекреационного комплекса.

Теоретико-методологическую основу исследования составили концепции и гипотезы, представленные в трудах отечественных и зарубежных ученых в области теорий управления, исследования системы управления, функционирования, регулирования и реформирования туристскорекреационного комплекса, инноваций, а также фундаментальные положения теорий управления в социальных и экономических системах, регионального и муниципального управления, государственного регулирования экономики. В диссертационном исследовании интерпретированы теоретические подходы к исследованию процессов изменений в социально-экономической сфере в целом, в туристско-рекреационном комплексе, в частности.

При подготовке диссертационной работы использовались также методы оптимизации управления деятельностью комплексов и отдельных предприятий, а также комплексный логический подход к изучению тенденций развития туристско-рекреационного комплекса.

Информационно-эмпирическая база исследования, обеспечивающая обоснованность и достоверность полученных результатов, сформирована на базе официальных статистических данных Федеральной службы государственной статистики России и ее территориального органа по Краснодарскому краю (Краснодарстата), отчетных материалов администрации Ейского муниципального образования, региональных и муниципальных программ развития курортно-туристской сферы, материалов монографических исследований отечественных и зарубежных ученых, Интернет-ресурсов, результатов социологического обследования отдыхающих на курортах Краснодарского края в 2006 г., собранные автором и введенные в научный оборот в ходе исследования организационно-экономических методов, форм и технологий совершенствования процесса управления туристско-рекреационным комплексом. 4

Нормативно-правовую базу исследования составляют законы и нормативные акты Российской Федерации и Краснодарского края, документы органов самоуправления в области регулирования деятельности туристско-рекреационной сферы, определяющие особенности процесса управления и развития туристско-рекреационного комплекса в условиях динамично осуществляемых социально-экономических изменений.

Инструментарно-методический аппарат работы. В процессе исследования реализованы принципы системно-функционального подхода в единстве его субъектно-объектного и функционально-структурного аспектов. В рамках этого подхода к исследованию проблем совершенствования процесса функционирования и управления туристско-рекреационным комплексом и его специфики на разных уровнях территориальной локализации в работе основным инструментом является когнитивное моделирование, когнитивно-информационные технологии. Также использованы общие и частные методы и инструментальные технологии научного исследования, в том числе методы научной абстракции, сравнительного, системно-функционального, экономико-статистического, сценарного анализа, экспертных оценок, проектирования и др. Основные положения исследования, выносимые на защиту: 1 .Совершенствование управления полиаспектной деятельностью возможно путем применения научно обоснованных методов принятия управленческих решений, составляющих инструментарно-методический аппарат когнитивного моделирования, позволяет осуществлять процедуры прогнозирования, проектирования стратегии развития туристско-рекреационного сектора.

2,Организационная структура и механизм управления туристско-рекреационным комплексом на основе создания особой экономической зоны туристско-рекреационного типа позволяет согласовать интересы организационно-экономически обособленных предприятий и организаций туристско-рекреационного комплекса, а также реализовать общие цели, улучшающие состояние экономики в целом.

3.Инструментарно-методический аппарат принятия управленческих решений позволил оценить состояние туристского потенциала, определить перспективные направления развития туристско-рекреационного комплекса. SWOT-анализ проблем развития туристско-рекреационного комплекса Ейского муниципального образования позволил выявить комплекс проблем и определить возможности и факторы повышения эффективности его функционирования.

4.Реализация когнитивных технологий в процессе управления туристско-рекреационным комплексом позволяет обозначить факторы, порождающие проявление негативных тенденций в процессе функционирования туристско-рекреационного комплекса, определить и обосновать по результатам сценарного моделирования альтернативы управленческих решений в области развития туристско-рекреационного комплекса.

5.Создание особой экономической зоны туристско-рекреационного типа как одного из приоритетных научно-обоснованных направлений процесса развития туристско-рекреационного комплекса инициирует согласованное интенсивное развитие данного комплекса и сопряженных с ним отраслей.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке инстументарно-методического аппарата поддержки принятия решений в управлении туристско-рекреационным комплексом, основанного на применении информационных технологий, методов когнитивного моделирования, стратегического подхода, экспертного метода в целях обеспечения повышения эффективности его функционирования.

Реальное приращение научного знания выражается в следующем:

1. Разработан теоретико-методический аппарат исследования и принятия решений, совершенствующий процесс управления туристско-рекреационным комплексом, отличающийся от существующих системой применяемых методов когнитивного моделирования, стратегического и программно-целевых подходов, что позволило формировать научно-обоснованную туристскую политику в процессе управления туристско-рекреационным комплексом.

2. Осуществлено когнитивное и сценарное моделирование вариантов развития туристско-рекреационного комплекса, на основании которого научно обоснован выбор варианта с созданием особой экономической зоны по результатам анализа позитивных и негативных сценариев развития туристско-рекреационного комплекса.

3.Выявлен комплекс целей проблемно-ориентированного управления туристско-рекреационным комплексом, что позволило сформировать совокупность задач для их достижения и выработать основные направления проблемно-ориентированного управления и на этой основе предложить организационную структуру управления туристско-рекреационным комплексом, позволяющей согласовать разнонаправленные интересы управляющего административного органа с предприятиями туристско-рекреационного комплекса

4.Разработан механизм управления туристско-рекреационным комплексом, представляющий собой совокупность последовательно выполняемых итераций от выработки целей и принципов региональной политики в контексте государственной политики рекреации и туризма до анализа эффективности деятельности туристско-рекреационного комплекса муниципального образования, что позволило сформировать комплекс мероприятий, исследованный с помощью когнитивного моделирования, статистических, экспертных методов, обеспечивающий комплексное развитие туристско-рекреационного комплекса в условиях создания особой экономической зоны. В рамках разработанного механизма были предложены стратегические и оперативные цели по трем ключевым направлениям, определена приоритетность их реализации.

Теоретическая и практическая значимость исследования состоит в том, что предлагаемые методы и подходы к решению существующих проблем в области функционирования туристско-рекреационного комплекса могут использоваться в совершенствовании процесса управления им. Практическая значимость исследования состоит в следующем:

- предложенные рекомендации по структурированию и улучшению организации управления туристско-рекреационным комплексом могут использоваться в ряде аналогичных муниципальных образований; результаты диссертационного исследования могут быть также использованы в учебном процессе в вузах при разработке и проведении лекционных и семинарских занятий по дисциплинам «Экономика и предпринимательство в социально-культурном сервисе и туризма», «Стратегический менеджмент».

Апробация результатов исследования. Результаты диссертационного исследования докладывались на ряде международных и всероссийских научно-практических конференциях в г. Таганроге, в г. Ростове-на-Дону, в п. Домабай и др. По результатам исследования опубликованы работы общим объемом 1,5 п.л.

Структура и объем диссертационной работы. Диссертация последовательно раскрывает цель и задачи исследования, содержание работы изложено на 163 страницах машинописного текста, состоит из введения, десяти параграфов, объединенных в три главы, заключения, включает список используемых источников из 159 наименований, 3 приложений, содержит 19 таблиц и проиллюстрировано 38 рисунками.

Заключение

Интенсивное развитие туристско-рекреационного комплекса требует новых подходов к реализации процессов управления в данной сфере, что обусловливает актуальность предпринятого исследования, в результате чего были получены следующие основные результаты:

Туризм, как экономическая категория, представляет собой полиаспектный феномен с обширными взаимосвязями с различными сферами деятельности, причем вопрос о рассмотрении туризма как отрасли или как группы отраслей остается открытым. В работе туризм рассматривался как туристско-рекреационный комплекс, что позволило оценить роль каждого элемента в общем эффекте от туризма, определить и проанализировать взаимосвязи между отдельными участниками, оценить степень влияния.

В контексте того, что города стали субъектами принятия экономических решений, проведения определенной социально-экономической политики на своих территориях, рассмотрены технологии, подходы и методы управления туристско-рекреационным комплексом на муниципальном уровне.

Особую роль в стабилизации туристско-рекреационного сектора экономики федерального уровня играет Краснодарский край. В данном регионе туристско-рекреационная сфера является одной из приоритетных отраслей дальнейшего развития края. В Краснодарском крае 7 основных курортных районов, включающих базовые муниципальные образования с прилегающими к ним курортными территориями. Однако наибольшее развитие туристско-рекреационная сфера получила на Черноморском побережье, несмотря на то, что Азовское побережье, в том числе Ейское муниципальное образование имеет уникальные туристско-рекреационные ресурсы, что требует выработку мероприятий, позволяющих инициировать интенсивное развитие туристско-рекреационного комплекса данного МО.

148

Одним из факторов такой инициации выступает создание ОЭЗ, которое позволит сформировать условия высокого инвестирования и активизировать предпринимательскую деятельность, а также содействовать переходу туристско-рекреационной сферы на инновационный путь развития. Специальный режим предпринимательской деятельности, осуществляемой в ОЭЗ, закрепляется как национальным законодательством, так и нормами международного права.

В этой связи представилось целесообразным разработать механизм управления туристско-рекреационным комплексом муниципального образования, основанного на создании ОЭЗ. Что вызвало необходимость выявления основных вариантов развития ТРК МО: инвестиционно-отраслевой, территориально-отраслевой, инвестиционно-территориальный и комбинированный. Вовлечение большего числа участников в ТРК позволяет комплексу развиваться по принципу эмерджентности, а значит, обеспечить интегральный эффект.

Одним из основных подходов^ к управлению ТРК является стратегический и программно-целевой как инструмент стратегического, сущность которых заключается в переходе к приоритету долгосрочных целей, на решение перспективных проблем. Применение стратегического подхода и его инструментов в управлении ТРК МО позволяет увязать разнонаправленные цели, многообразные ресурсы в границах одного потока деятельности.

В рамках разработки механизма стратегического управления ТРК МО был применен когнитивный подход. Когнитивное моделирование сценариев развития играет ключевую роль в выборе и принятии управленческих решений по разрешению сложных проблем социально-экономических систем, поскольку дают возможность учесть все факторы, влияющие на проблему, возможные изменения системы, работать как с качественными, так и с количественными параметрами. Анализ разработанных в результате когнитивного моделирования сценариев развития ТРК МО с созданием и без

149 создания ОЭЗ позволяет обеспечивать выбор обоснованных и эффективных управленческих решений.

В диссертационной работе применен разработанный механизм управления ТРК для конкретного Ейского муниципального образования, представляющего собой перспективный курорт краевого значения. В результате была проведена комплексная оценка туристско-рекреационного потенциала данного муниципального образования. Реализация механизма позволила определить перспективные для развития -на территории города виды туризма.

Проведенный SWOT-анализ проблем развития ТРК данного МО позволил выявить комплекс проблем, а также ключевые факторы конкурентного успеха. Наличие ряда проблем легли в основу разработки соответствующих мероприятий, разработка осуществлялась с помощью когнитивного и стратегического подходов.

Проведение когнитивного моделирования заключалось в разработке и построении когнитивных карт «ТРК МО» и «ТРК МО с созданием ОЭЗ», а также в проведении импульсного моделирования и сценарных исследований. Построение когнитивной карты ТРК МО осуществлялось на основании разработанного автором с помощью экспертов перечня факторов.

Построение моделей, импульсное моделирование и сценарные исследования осуществлялись с применением программной системы когнитивного моделирования (ПСКМ).

Импульсное моделирование позволило выявить основные альтернативы для принятия управленческих решений по поводу создания особой экономической зоны и без нее.

Таким образом, основываясь на проведенном исследовании, можно сделать вывод, что научно-обоснованным направлением развития муниципальных образований с перспективным ТРК является создание ОЭЗ туристско-рекреационного типа. В этой связи был разработан и предложен комплекс мероприятий.

1. Конституция РФ (по сост. на 13.09.04). -М.: Изд-во: Омега-Л,2004.

2. Гражданский Кодекс РФ. Части первая , вторая и третья. — М.: Изд-во: Юристъ,2002

3. Федеральный закон РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российский Федерации» от 28.07.1995 № 154-ФЗ

4. ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» от 24.11.96 №132-Ф3 (в редакции Федерального закона от 10.01.2003 №15-ФЗ)

5. Федеральный закон от14 марта 1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (с изменениями от 30 декабря 2001г.)

6. Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях».

7. Федеральный закон от 06.10.2003 г. №131-Ф3 «Об общих принципах местного самоуправления».

8. Федеральный закон от 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

9. Федеральный закон от 21.12.2001 г. №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».

10. Ю.Закон Краснодарского края от 3 июня 1997 г. № 77-КЗ «О курортном сборе» (в ред. Законов Краснодарского края от 26.10.1998 № 145-КЗ, от 10.05.2001 № 357-K3).

11. Постановление главы администрации Краснодарского края от 05.09.2001 г. №825 «О краевом государственном реестре организаций санаторно-курортного комплекса, расположенных на территории Краснодарского края».

12. Авдеева 3. К. Методы формирования стратегий решения слабоструктурированных проблем на основе когнитивных моделей: Автореф. дисс. канд. техн. наук. — Воронеж: ВГТУ, 2006.

13. Авдеева З.К., Коврига С.В., Макаренко И. Д., Максимов В.И. Когнитивный подход в управлении // Проблемы управления №3, 2007

14. Аврах Ю.И. Перспективы устойчивого развития туризма на курорте Геленджик. СГУ-ТиК. Публикация подготовлена ICWS DHV Consultants Concortium. 2000.

15. Александрова А.Ю. Международный туризм: М: Аспект Пресс, 2002. -470 с.

16. Алексеев О.Б. Стратегическое управление в государственном и муниципальном секторе, 2007 // www.anatax.ru

17. Амирханов М.М., Татаринов А. А. Эколого-экономические проблемы развития рекреационных комплексов//Экономика и математические методы. 1990. -Т.26. - Вып. 6. - С. 1132- 1135

18. Амирханов М.М., Татаринов А.А., Трусов А.Д. Экономические проблемы развития рекреационных регионов Под ред. Макарова B.JI. М.: ОАО «Издательство «Экономика», 1997. 142 с

19. Арутюнов Д.Р. Административно-правовой режим предпринимательской деятельности в особых экономических зонах // Право и жизнь. — 2006. — №93

20. Бандурин А., Чуб Б. Стратегический менеджмент \\ М., 2000

21. Биржаков М.В. Введение в туризм. М., СПб.: Нев. Фонд, Олбис, ТД«Герда», 2000. -321 с.

22. Белухин В.В., Гогуа М.В. Инвестиции в инфраструктуру рекреацион- ного комплекса.- М.: Издательский дом МУМ, 2005

23. Боков М.А., Ветитнев A.M., Попков В.П., Угрюмов ЕС, Шаповалов В.И. Менеджмент в санаторно-курортных организациях/ Под науч. ред. М.А. Бокова. В 3-х частях. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2001. - 244 с.

24. Бугаева Н.В. Современное развитие отношений собственности в санаторно-курортном комплексе Краснодарского края // «Юг России в перекрестье напряжений»: Материалы Всеррос. науч. конф. — 4.1

25. Браймер Р. Основы управления в индустрии гостеприимства \\ М., Аспект-пресс, 2005

26. Быков А.Т. Технологии управления предприятиями курортных и туристских услуг. Сочи, 1997. 215с

27. Быков AT., Карпова ГА., Кветанадзе JI.A., Романов СМ., Романова Г.М. Курортно-туристский комплекс как объект управления/ Под ред. д.э.н., проф. ГА. Карповой. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2000. - 146.с.

28. Быков В.А. Совершенствование системы управления курортно-туристским комплексом//Вестник Чувашского университета. Гуманитарные науки. Чебоксары, 2006. - №5

29. Васильев В., Гвозденко А.и др. Менеджмент туризма \\ М., 2002

30. Васина Т.В., Настенко А.Д. Прогнозирование отраслевого и регионального развития. — М.: Гелиос АРВ, 2002.

31. Ветитнев A.M. Организационные аспекты маркетинга санаторно-курортных учреждений // Экономика здравоохранения N 12 - 1997 -С.40-44

32. Винокуров В.И., Леонов В.А. Индустрия туризма: теоретические, методологические и практические аспекты: Науч. Монография. Сочи: РИО СГУТиКД. 1998. 214 с

33. Воронин А.Г., Лапин В.А., Широков А.Н. Основы управления муниципальным хозяйством. М.: Московский общественный научный фонд, 1997

34. Восколович Н.А., Казаков В.Н. Экономика сферы платных услуг. Казань: БИ, 1996.

35. Гармаев А.Б. Комплексная оценка результатов реализации муниципальных программ социально-экономического развития // Экономика и управление. №2, 2007.

36. Гармаев А.Б. Системный подход в стратегическом управлении муниципальным образованием // Вестник Бурятского государственного университета: Серия 19. Экономика. Улан-Удэ: Изд-во БГУ, №4, 2006.

37. Герасимов А.Н. стратегический мониторинг социально-экономического развития муниципальных образований // Автор-т диссер. на соиск. уч. ст. к.э.н. (08.00.05), Москва, 2006. С.-9

38. Глазьев С.Ю. Экономическая политика в контексте эволюционного подхода // Экономическая наука современной России. 2000. - №5.

39. Гогуа М.В. Финансирование инфраструктурных сдвигов в рекреационном комплексе региона. // Матер, меж. науч.-практич. конф. «Актуальные проблемы социально-экономического развития России». — Сочи, 2007

40. Горелова Г. В., Джаримов Н. X. Региональная система образования, методология комплексных исследований. —Майкоп, 2002.

41. Горшенина Е.В. Социально-экономическое состояние региона. Тверь, ТГСХА, 1999.

42. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики. М.: ГУ ВШЭ, 2000.

43. Гуляев В.Г. Туризм: экономика и социальное развитие. М.: Финансы и статистика, 2003.

44. Гурков И.Б. Инновационное развитие и конкурентоспособность. Очерки развития российских предприятий / Изд-во М.: ТЕИС, 2003.

45. Гутман Г.В. и др. Управление региональной экономикой. М.: Финансы и статистика, 2001. - С.69.

46. Гуцериев М.С. Свободные экономические зоны (опыт, проблемы, перспективы). — М., 1997. — С. 5.

47. Гэд Т. 4D Брэндинг: взламывая корпоративный код сетевой экономики, СПб: «Стокгольмская школа экономики в СПб», 2001

48. Давыдов А.Ю. Нужны ли России свободные экономические зоны? // США и Канада. Экономика. Политика. Культура. 2006. № 2. С. 100.51 .Данные отдела администрации по курорту и туризму г. Ейска

49. Диев В. С. Нечеткость в принятии решений // Философия науки. 1998. -№ 1 (4). - С. 45-52

50. Долматов Г.М. Международный туристский бизнес: история, реальность и перспективы. -Ростов-на-Дону: «Феникс», 2001. 320 с.

51. Дорошенко С.В., Попов Е.В. Об эволюционной региономике // Экономическая наука современной России. 2002. - № 1.

52. Дружинин А.Г. География и экономика: актуальные проблемы соразвития. Ростов н/Д: Изд-во СКНЦ'ВШ, 2000. С. 13-14

53. Емельянов А.А. Имитационное моделирование экономических процессов. М.: Финансы и статистика, 2002.

54. Сер. «Мастера психологии». — СПб.: Питер, 2001. 61.Зорин И.В. Менеджмент персонала. Планирование карьеры в туризме

55. РМАТ. М.: РМАТ, 1997. 62.3орин И.В., Квартальнов В.А. Толковый словарь туристических терминов: Туризм. Туристическая индустрия. Туристический бизнес. - М. - Афины: INFORGROUP, 1994

56. Исмаев Д.К. Маркетинг иностранного туризма в Российской Федерации. Теория и практика деятельности туристских фирм. М.: Мастерство, 2002.- 192 со

57. Иеннер Т. Создание и реализация потенциала успеха как ключевая задача стратегического менеджмента // Проблема теории и практики управления.- 1999. № 2. - С.83

58. Кадыров М.С. Система стратегического управления как основа рестуктуризации бизнеса // Вестник ТИСБИ. №2. - 2000

59. Квартальнов В.А. Стратегический менеджмент в туризме: Современный опыт управления / РМАТ, М.: Финансы и статистика, 1999. - 496 с.

60. Квартальнов В. Стратегический менеджмент в туризме \\ М., 2003

61. Квартальнов В. Менеджмент туризма \\ М., Финансы и статистика, 2001

62. Квартальнов В., Колесник Н. Введение в специализацию. Менеджмент иностранного туризма \\ М., 2000

63. Квартальнов В. Иностранный туризм \\ М., Финансы и статистика, 2001

64. Клочкова Т.В. Управление рекреационно-туристским комплексом на федеральном и региональном уровне // Экономический вестник РГУ. — Ростов-на-Дону: РГУ. 2006. - №4, ч.2

65. Коврига С. В., Максимов В. И. Построение модели развития железнодорожного транспорта при взаимодействии с субъектами РФ входе реформирования // Тр. 1-й междунар. конф. «Когнитивный анализ и управление развитием ситуаций» (CASC'2001) / ИПУ РАН. М.: 2001

66. Козырев В.М. Туристская рента: Методические рекомендации / РМАТ. -М.: Финансы и статистика, 1998.

67. Колесников Ю.С., Кетова Н.П., Дружинин А.Г., Овчинников В.Н. Юг на рубеже III тысячелетия: теория, ресурсы, проблемы, приоритеты. Ростов н/Д: Изд-во РГУ, 2000.

68. Колесников Ю.С., Овчинников В.Н. Стратегическое планирование муниципальных образований: Методические рекомендации. Ростов н/Д: ООО «Терра», НКП «Гефест», 2002

69. Компьютерная поддержка сложных организационно-технических систем / В. В. Борисов, И. А. Бычков, А. В. Дементьев и др. — М.: Горячая линия — Телеком, 2002

70. Конкурентоспособность регионов: теоретико-прикладные аспекты / Под. ред. Ю.К. Перского и Н.Я. Калюжновой. М.: ТЕИС, 2003.

71. Корноушенко Е.К., Максимов В.И. Управление ситуацией с использованием структурных свойств ее когнитивной карты // Труды 1-й Междунар.конф-ии «Когнитивный анализ и управление развитием ситуации» М.: ИПУ РАН, 2001

72. Котлер Ф., Боуэн Д., Мейкенз Д. Маркетинг. Гостеприимство. Туризм \\ М, ЮНИТИ, 1998

73. Котляров Е.А. География отдыха и туризма, формирование и развитие территориально-рекреационных комплексов. М.: Мысль, 1978.

74. Кривенков А.В., Чуваткин П.П. Стратегическое управление деятельностью санаторно-курортного комплекса. Сочи: РИО СГУТиКД. 2002. - 30 с

75. Кротова E.JL Туристско-рекреационный комплекс региона: теория и практика реформирования/ Екатеринбург: УРО РАН, 2001.

76. Курортно-туристический комплекс Краснодарского края 2000-2005 гг.: стат. сб. / Терр. орган Федеральной службы гос. стат. по Краснодарскому краю. — Краснодар, 2006. — 48 с.

77. Ланге О. Целое и развитие в свете кибернетики. В кн.: "Исследования по общей теории систем". Сб. Переводов. М.: Прогресс, 1969. ,

78. Ларичев О.И. Принятие решения как научное направление / В кн.: Системные исследования (ежегодник). — М.: Наука, 1983. С. 227-244

79. Ларичев О.И., Петровский А.Б. Системы поддержки принятия решений: современное состояние и перспективы развития // Итоги науки и техники. — М., 1987. —Т. 21. —С. 131-164

80. Лапыгин Ю.Н. Системное управление организацией М.: МГУЭСИ, ВлГУ, ВИБ, 2002. - 180 с.4

81. Лексин В. Территориальное устройство государства: попытка реализации системной методологии анализа // Российский экономический журнал, №1. 2003. - С.55-74.

82. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Государство и регионы: теория и практика государственного регулирования территориального развития. М.: УРСС, 1997.-С.28.

83. Лексин В., Швецов А. Общероссийские реформы и территориальное развитие: распределение социальных обязательств государства между федеральным, региональным и местными уровнями. // РЭЖ №2, 2001. С.43

84. Лексин В. Н. Швецов А. Общероссийские реформы и территориальное развитие. Ст. Реформа и целостность государства. Проблемы территориальной дифференциации и дезинтеграции//РЭЖ. 2000. № 1

85. Лябах Н.Н. Идентификация рынка: задачи, пути решения, инструментарий. Изд-во СКНЦВШ, 2001.

86. Малышева Г. М. Размещение туристских ресурсов и стратегия управления их развитием. М.: Изд-во Рос. экон. акад., 1995.

87. Макекадырова А.С. Развитие системы управления формированием и функционированием туристско-рекреационного комплекса России // Авт-т дис.уч.ст.д.э.н. Москва, 2008. С. 29-28

88. Маринин М. Как измерить выгоду от туризма? // Туризм: практика, проблемы, перспективы. 1998. № 9. с. 6.

89. Марков Ю.Г. Функциональный подход в современном научном познании.- Новосибирск: Наука, 1982. 255 с.

90. Менеджмент туризма: Туризм и отраслевые системы. М.: Финансы и статистика, 2001

91. Методические рекомендации по формированию концепции социально-экономического развития муниципального образования. М., РИЦ «Муниципальная власть», 2000

92. Методы формирования сценариев развития социально-экономических систем / В. В. Кульба, Д. А. Кононов, С. А. Косяченко, А. Н. Шубин. М.: СИНТЕГ, 2004

93. Мироненко Н.С., Твердохлебов И.Т. Рекреационная география. М.: МГУ, 1981.

94. Мироненко Н.С., Пирожник И.И., Твердохлебов И.Т. Теоретические основы рекреационного районирования // Теоретические проблемы рекреации. -М.: ИГАН, 1989.

95. Морозов М.А. Экономика и предпринимательство в социально-культурном сервисе и туризме. — М.: Издательский центр «Академия»,2004.

96. Муниципальное управление: стратегический выбор муниципального образования / Под.ред. В.Е. Рохчина. М.: Логос, 2002. С.49

97. Мыльник В.В., Титаренко Б.П., Волочиенко В.А. Системы управления- М.: Экономика и финансы, 2002. 296 с.

98. Нестеренко О., Дорошенко С., Ибраева О., Ятнов В. Территориальные социально-экономические системы: стратегия выживания // Труды института РАН. Екатеринбург, 2000.

99. Никифоров В.И. Сфера туризма: рыночный механизм и система управления. СПб.: СПбГУ-ЭФ, 2000. - 176 с.

100. Организация туризма: Учеб.пособие / А.П. Дурович, Н.И. Кабушкин, Т.М. Сергеева и д.р. — Мн.: Новое знание, 2003.

101. Особые экономические зоны // Российская газета (Специальный выпуск). — 2006.— 5 сентября.

102. Папирян Г.А. Международные экономические отношения: маркетинг в туризме. М.: Финансы и статистика, 2000.

103. Петрачев M. Блеск и нищета постсоветского туризма.// Независимая* газета. № 16. 29.01.2000.

104. Плотинский Ю. М. Модели социальных процессов. — М.: Логос, 2001.

105. Прангишвили И. В. О методах эффективного управления сложными системами // Тр. 5-й междунар. конф. «Когнитивный анализ и управление развитием ситуаций» (CASC'2005) / ИЛУ РАН. М., 2005

106. Прангишвили И.В. Об эффективности управления сложными социально-экономическими системами. М.: ИПУ РАН, 2005

107. Прангишвили И. В. Системный подход и общесистемные закономерности. — М.: СИНТЕГ, 2000- 116. Пьявченко О.Н., ГореловаГ.В., Боженюк А.В., Клевцов С.А., Каратаев

108. B.Л., Радченко С.А., Клевцова А.Б. Методы и алгоритмы моделированияразвития сложных ситуаций. Таганрог: ТРТУ, 2003г.

109. Роберте Ф. Дискретные математические модели с приложениями к социальным, биологическим и экологическим задачам. — М.: Наука, 1986

110. Российский статистический ежегодник. 2002. стр. 266-267

111. Рожков А.А. Акционерные бизнес-структуры: стратегии и механизмы системного управления // Ростов-н/Д: Изд-во СКНЦ ВШ, 2003. С.117

112. Рохчин В.Е., Жилкин С.Ф., Знаменская К.Н. Стратегическое планирование развития города России: системный подход СПб.: ИРЭ РАН, «Скифия-принт», 2004. С.53

113. Рохчин В.Е., Филиппов А.И. Социально-экономическое развитие муниципальных образований:" методология разработки концепции и механизм ее реализации. СПб.: ИСЭП РАН, 1996.

114. Савельева Н.А. Формирование конкурентоспособности в отраслях промышленного производства: теория- и методология.// Автореф-т на соискание уч. степ. докт. экон. наук (08.00.05), РИНХ, Ростов н/д, 2005.1. C.18

115. Сборник научных трудов СевКавГТУ. Серия «Экономика», 2005, №2, http://www.ncstu.ru

116. Сенин B.C. Организация международного туризма. М. Финансы и статистика, 2001. - 400 с

117. Ситенков А.А. Разработка методики оценки управленческого состояния муниципального образования // Диссер. на соиск. уч. ст. к.э.н. (08.00.05), Владивосток, 2003. С.-22

118. Система муниципального управления /Под редакцией Зотова В.Б. -СПб.: Лидер,2005

119. Соколов А. Как нам реорганизовать туризм. Турбизнес № 12, 2004.

120. Статистические данные Департамента комплексного развития курортов и туризма Краснодарского края, 2005.

121. Стороженко НА. Курорты и здоровье. // Курортные ведомости. № 2 (6) 2001

122. Стратегическое планирование в городах России: Обзор по результатам оценки качества стратегического планирования в 200 городах (2002 год). -СПб.: Институт экономики города, 2004.

123. Сфера туризма: Этапы развития, экономика и управление: Учеб. пособие. М.: Пресс-сервис, 1998.

124. Сценарии управления государством (на примере Союза Сербии и Черногории) / В. В. Кульба, Д. А. Кононов, И. В. Чернов, С. С. Янич // Проблемы управления. — 2005. № 5. - С. 33-41

125. Татаринов А. А. Методология статистической оценки и анализа развития рекреационно-туристских регионов: Дисс. док. эк. н. Москва, 1998

126. Туризм, гостеприимство, сервис: Словарь-справочник/Г.А. Аванесова, Л.П. Воронкова, В.И. Маслов, АИ. Фролов; Под ред. Л.П. Воронковой. -М.: Аспект Пресс, 2002. 367 с.

127. Туризм и гостиничное хозяйство. Учебник / Под ред. Чудновского А.Д. Изд. 2-е перераб. и доп. М.: ЮРКНИГА, 2003.

128. Туристский терминологический словарь: Справочно-методическое пособие/ Авт-сост. И.В. Зорин, В.А. Квартальное. -М: Советский спорт, 1999. -664 с, стр. 209.

129. Туристско-рекреационный комплекс Краснодарского края 2000-2005 гг. — Краснодар. Краснодарский краевой комитет государственной статистики, 2006.

130. Управление персоналом Государственной службы. М.: РАГС, 1997.

131. Управление персоналом организации: Учебник / Под ред. А Я.

132. Кибанова. 2-у изд., доп. и перераб. - М.: ИНФРА-М, 2002. -С. 195 140: Ушаков Д.С. Развитие современного туристского рынка: - М.: ИНИОН РАН, 2004; . '

133. Факторы стратегического развития / Под ред.;проф. Ю.Н. Лапыгина. -Владимир: Владимирская книжная типография, 2005. — 165 е., с. 132-134

134. Федулов А. С. Нечеткие реляционные когнитивные карты // Теория и системы управления.—2005. — № 1. — С. 120—-132.

135. Херадствейт Д., Нарвесен У. Психологические ограничения напринятие решения // Язык и моделирование; социального<• взаимодействия;• ''

136. Благовещенск: БГК им. И. А. Бодуэна де Куртенэ, 1998. 144; Целых А.Б. Оценка эффективности IT-проектоа. «Сбалансированный подход» // Практика менеджмента. ("http://www.cfln.ruY

137. Чудновский А. Туризм и гостиничное хозяйство \\ М., 2000

138. Чудновский А.Д., Жукова М.А., Сенин B.C. Управление индустрией туризма/КноРус, 2008. 438 с.

139. Шарафутдиновг В;Н. :Курортно-туристский комплекс Сочи: развитие в условиях рынка. М.: Институт экономики РАН, 2000 г. 222 с.

140. Шеховцева Л.С. О некоторых.понятиях стратегического управления // Менеджмент в России и за рубежом. 2002. - №6.

141. Широков А.Н. Обеспечение информационной безопасности в архитектуре клиент сервер. Сборник «Автоматизация проектирования финансовых информационных систем». Издание Вычислительного Центра РАН, Москва, 2004 г., - с. 44-56.

142. Яковенко Г В., Винокуров Б;Л., Быков А.Т. Технологии управления предприятиями курортных и туристских услуг. Сочи, 1997.- 215с

143. Abelson R. P., Rosenberg М. J. Symbolic psycho-logic: A model of attitudinal cognition // Behavioral Science. —1958. — № 3. — P • 1 -13

144. Сига?ао Industrial & International Trade Development Co. N.Y.

145. Eden C. Cognitive mapping // Eur. J. of Operational Res. — 1988. Vol. 36, N 1.-P. 1-13

146. Higgins J.M. Organizational: Policy and Strategic Management: Text and Cases, 2-nd ad. Chicago: The Dryden Press, 1983. P.3

147. Kelly G. A. The Psychology of Personal Constructs. Vol. 1: A Theory of Personality. — N.-Y.: Norton, 1955

148. Pearce J.A., Robinson R.B. Jr. Strategic Management, 2-nd ed. Homewood, III: Richard D. Irvin, 1985. P. 6.

149. Schendel D.E., Hatter K.J. Business Policy of Strategic Management: A Broader View for an Emerging Discipline. Academy of Management Proceeding. August, 1972

150. Shapiro M. J., Bonham G. M. Cognitive processes and foreign policy decision-making // International Studies Quarterly. — 1973. № 17. - P. 147

151. Structure of Decision. The Cognitive Maps of Political Elites / Ed. by R. Axelrod. — Princeton: Princeton University Press, 197