автореферат диссертации по строительству, 05.23.08, диссертация на тему:Построение адаптивных структур управления строительными предприятиями

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. РАЗВИТИЕ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ СТРУКТУР УПРАВЛЕНИЯ СТРОИТЕЛЬСТВОМ

1.1. Этапы развития управленческой теории

1.2. Практический опыт эволюции организационных структур управления строительными предприятиями

1.3. Зарубежный опыт перехода предприятий к новым организационным структурам

ГЛАВА 2. МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ СТРОИТЕЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ

2.1. Анализ организационной структуры и финансово-хозяйственной деятельности строительного предприятия

2.2. Методика разработки организационной структуры управления строительными предприятиями в условиях рыночной экономики

ГЛАВА 3. РАЗРАБОТКА МЕТОДИКИ ОЦЕНКИ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ СТРУКТУРЫ УПРАВЛЕНИЯ СТРОИТЕЛЬНЫМ ПРЕДПРИЯТИЕМ

3.1. Оценка приемов сетевого анализа при планировании организационной структуры управления строительным предприятием

3.2. Моделирование системы оценки организационной структуры предприятия

В современных условиях становления рыночной экономики, в условиях дефицита финансовых ресурсов, технического переоснащения предприятий с целью повышения их конкурентоспособности возникает проблема структурной перестройки российской экономики.

Смысл структурной перестройки состоит в том, что наряду со свертыванием и ликвидацией старых, не эффективных, не удовлетворяющих требованиям рыночной экономики предприятий, количество которых до сих пор остается довольно большим, постепенно будут созданы современные эффективные конкурентоспособные предприятия, рост количества которых должен компенсировать спад производства в старых предприятиях и обеспечить тем самым рост экономики в целом.

Капитальное строительство является самостоятельной сферой экономики страны и во многом определяет ее экономическое и социальное развитие. Строительная деятельность обеспечивает формирование и развитие основного капитала всех отраслей экономики государства. В этом качестве положение в строительстве наиболее полно отражает современное состояние и тенденции развития экономики в целом.

Анализ кризиса в капитальном строительстве в переходный период от плановой экономики к рыночной показывает, что к существующим на протяжении многих лет отрицательным организационно-экономическим факторам добавились новые, вызванные ускоренным, не сбалансированным переходом к рыночным отношениям. К их числу относятся: резкое снижение инвестиций в капитальное строительство, отставание в развитии законодательной базы и нормативно-методических материалов, рост задолженности заказчиков подрядным организациям и поставщикам материалов, падение инновационной активности и снижение тиражирования нововведений, отсутствие необходимой и достоверной информации для обеспечения конкурентоспособности отечественных проектов и организаций на конкурсах и торгах, архаичность методов и организационных структур управления.

Сложившееся положение дел в отрасли привело к падению объемов подрядного строительства при котором происходит диверсификация деятельности строительных предприятий: увеличение объемов ремонтных работ, строительство мелких объектов различного назначения. Чтобы выжить в сложившейся ситуации предприятия вынуждены заниматься производством работ, ранее ими не выполнявшимися и по технологии, отличающейся от основной специфики предприятия.

В связи с этим актуальным становится вопрос об изменении стратегии предприятия по причине изменения внешних условий и требований потребителей. Изменение стратегических планов предприятия ставит перед его руководством задачу выбора организационной структуры управления, которая лучше всего отвечает целям и задачам предприятия, а также воздействующим на него внутренним и внешним факторам. Наилучшая организационная структура - это та, которая наилучшим образом позволяет предприятию эффективно взаимодействовать ■ с внешней средой, продуктивно и целесообразно распределять и направлять усилия своих сотрудников и таким образом удовлетворять потребности клиентов и достигать своих целей с высокой эффективностью.

Цель и задачи исследования

Целью работы является разработка методических положений построения организационной структуры управления строительными предприятиями, адаптированной к условиям рыночной экономики, с использованием новых подходов к формированию структур строительных предприятий и оценки их соответствия целям и стратегии предприятий.

В соответствии с целью диссертации автором были поставлены следующие задачи:

- выявление основных тенденций в организационном развитии отечественных и зарубежных предприятий строительного комплекса.

- анализ объективного содержания показателей организационной структуры и производственно-коммерческой деятельности предприятия;

- разработка методики совершенствования существующей линейно-функциональной структуры управления строительным предприятием;

- разработка метода оценки организационной структуры управления на основе метода структуризации целей с установлением экономико-математической зависимости целей предприятия от содержания структуры;

- исследование возможности применения комплексного критерия качества к определению оценки эффективности организационной структуры предприятия.

Научная новизна

- обоснована целесообразность перехода предприятий строительного комплекса от линейно-функциональных структур к новым организационным структурам, которые способны адаптироваться к быстроменяющейся окружающей среде и потребностям самого предприятия в условиях рыночной экономики;

- разработан алгоритм проектирования (реструктуризации) организационной структуры управления строительным предприятием по следующей схеме: иерархическая модель стратегических целей -» иерархическая модель функций -> иерархическая модель организационных звеньев -> анализ приемлемости организационной структуры -» повторение цикла проектирования (реструктуризации);

- разработана методика оценки соответствия организационной структуры целям и стратегии предприятия, определяющая зависимость целей предприятия и параметров организационной структуры управления;

- предложен комплексный критерий качества организационной структуры, который позволяет произвести с использованием процедуры нечеткого логического вывода увязку показателей конечных результатов деятельности предприятия (объемов выпуска продукции, прибыли, рентабельности) с параметрами системы управления.

Объектом исследования является: Дочернее общество с ограниченной ответственностью Уфимская монтажная фирма № 3 ОАО "Востокнефтезаводмонтаж", являющееся предприятием строительного комплекса Республики Башкортостан.

Методической основой исследования являются труды отечественных и зарубежных экономистов.

Структура диссертации

В первой главе диссертации рассматриваются вопросы развития организационных структур управления строительством в нашей стране и в странах с развитой рыночной экономикой.

Во второй главе рассматриваются методические аспекты формирования программы реструктуризации строительных предприятий. Выделено основное направление реструктуризации предприятия, совершенствование организационной структуры управления. Определены общие черты и различия проектирования новой организационной структуры и реструктуризации существующей.

Здесь же формируются схемы проведения анализа и реструктуризации организационной структуры. Анализируются типы организационных структур наиболее приспособленные к внешним условиям. В связи с этим предпочтение 8 отдается адаптивным структурам, а именно фрагментарной организационной структуре.

На основе существующей линейно-функциональной структуры разрабатывается фрагментарная организационная структура управления строительным предприятием. Определяются основные положения ресурсосберегающего и экономичного метода организации НИОКР для строительного предприятия. Анализируются различные типы стратегий, раскрывается сущность продуктово-рыночной стратегии для строительного предприятия.

В третьей главе разрабатывается методика оценки организационной структуры строительного предприятия. Здесь также приводится пример оценки приемов сетевого анализа для совершенствования управления строительством объектов. В разработанной методике оценки соответствия организационной структуры стратегии предприятия получена математическая зависимость стратегии от системы целей, суммы функций, числа организационных звеньев.

В диссертации определены основные требования к специалистам производственно-технического отдела фрагментарной организационной структуры управления строительным предприятием. Предложена типовая и должностная инструкция для специалистов производственно-технического отдела. 9

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Переход к рыночной экономике связан с совершенствованием производственной деятельности предприятий, в том числе и строительного комплекса. Среди проблем, связанных с рыночными преобразованиями, особую актуальность приобретает совершенствование управления организациями. Это требует перехода к новым организационным структурам. Как показывает зарубежный опыт организационная структура строительных фирм является очень гибким элементом, постоянно анализируемым и сознательно изменяемым с целью достижения наибольшей слаженности, экономичности и результативности строительного производства.

В условиях постоянно меняющейся экономической ситуации и спада инвестиционной активности совершенствования организационной структуры строительного предприятия зависит от формирования стратегической концепции. Поэтому выявление тенденции и порядка построения структуры предприятия в зависимости от внешних экономических условий повышает ее роль в деле реструктуризации предприятия.

Проведенные исследования по вопросам теории и практики построения организационной структуры строительного предприятия позволяют сделать следующие выводы:

1. Исследования производственно-хозяйственной деятельности строительных предприятий в условиях рыночной экономики показали необходимость совершенствования существующей линейно-функциональной организационной структуры управления. В диссертационной работе предложен новый метод формирования организационной структуры управления для строительных предприятий, который в отличие от существующих методов построения организационных структур управления позволяет конструировать более гибкие структуры, адаптированные к изменяющимся экономическим условиям.

108

2. В диссертационной работе применена модификация метода решающих матриц, которая позволяет в отличие от традиционных эконометрических моделей (методов организационного моделирования), установить экономико-математические зависимости между системой целей, содержанием и составом функций, организационными звеньями предприятия и провести качественные и количественные оценки соответствия организационной структуры управления стратегии предприятия.

3. Для более точного определения зависимости показателей конечных результатов производственной деятельности предприятия (объемов выпуска, прибыли, рентабельности и т.п.) от параметров системы управления предложено введение промежуточной системы показателей затрат.

4. Предложен комплексный критерий качества организационной структуры, основанный на использовании процедур нечетких логических вывода, что позволяет производить свертку различных конкретных показателей качества организационных структур.

5. Разработанная автором программа реструктуризации Дочернего общества с ограниченной ответственностью Уфимской монтажной фирма №3 ОАО «Востокнефтезаводмонтаж» (ДООО УМФ-3 ОАО "ВНЗМ") позволила провести совершенствование существующей организационной структуры управления и получить экономический эффект от внедрения фрагментарной структуры в 1999г. более 350 тыс.руб.

1. Алехин А.П. Основы отраслевого управления народным хозяйством. -М.: МГУ, 1980.

2. Анализ и формирование организационной структуры промышленного предприятия / Под ред. А.Г.Аганбелян. Новосибирск: Наука, 1983.

3. Афанасьев В.Г. Научное управление обществом (опыт системного исследования) М.: Прогресс, 1979.

4. Базилевич Л.А. Модели и методы рационализации и проектирования организационных структур управления. М.: Прогресс, 1991

5. Бард B.C. Финансы строительства: Учеб. Для вузов. М.: Стройиздат, 1985.-288 с.

6. Бир Станффорд. Кибернетика и управление производством. 2-е изд.доп. - М.: Наука, 1965.- 392 с.

7. Бороздин И.Г. Сетевое планирование и управление в строительстве. М.: Стройиздат, 1975.-232 с.

8. Бочкарев А., Кондратьев В. 7 нот менеджмента. М.: ЗАО "Журнал Эксперт", 2001.

9. Вершигора Е.Е. и др. Основы управления: Учеб.пособие для экон.ВУЗов и фак.по спец. 1704. "Экономика труда" / Е.Е.Вершигора, С.А.Ким, М.В.Научитель. Минск.: Высш.шк., 1984.- 208 с.

10. Веснин В.Р. Основы менеджмента. М.: Институт международного права и экономики им. А.С.Грибоедова, 1999.- 480 с.

11. П.Висюлин Ф.П., Выборное В.И. Совершенствование управления в промышленности. Минск: Беларусь, 1981.

12. Внутрифирменное планирование в США. М.: 1972 .

13. Волкова К.А., Казакова Ф.К. Предприятие: положения об отделах и службах, должностные инструкции. М.: ОАО НПО Изд-во "Экономика", 2000.-461 с.

14. Ганичев И.А. Строительство в США. М.: Стройиздат, 1979.- 333 с.

15. Гассуль В.А. Оптимизация управления строительным производством. -Л.: Стройиздат, Ленингр.отд-ние, 1985.- 160 с.

16. Гвишиани Д.М. Организация управления. М.: Наука, 1972.

17. Гончаров В.В. Руководство для высшего персонала: В 2 т. М.:МНИПУ, 1998,-Т. 1-2.

18. Данилов Ю.Я. Современные проблемы развития инвестиционно-строительной деятельности // Экономика строительства. 1998.-№ 6. - С. 2-16.

19. Донцова Л.В. Экспресс метод оценки эффективности производственно-хозяйственной деятельности строительных организаций // Экономика строительства. - 1999.- № 8.- С. 13-33.

20. Дулич В.А. Инвестиционная деятельность в России в первом полугодии 2000 г. // Экономика строительства. 2000.- № 8. - С. 15-22.

21. Жуков В.А. Совершенствование системы управления в строительстве. -М.: Стройиздат, 1989. 192 с.

22. Заренин Ю.Г. и .др. Надежность и эффективность АСУ. Киев: Техника, 1975.

23. Иванов Н.В. Системный анализ как способ совершенствования организационной структуры предприятия // Теория и практика хозяйственной деятельности: Сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции. Ч. 1. Пенза, 2000. С. 115-117.

24. Ильин В.М., Чекмезова В.И., Фридман С.Л. и др. Проблема совершенствования экономических методов и организационных форм управления строительным производством. М.: Стройиздат, 1978.

25. Инновационный менеджмент: Справ.пособие / под ред. П.Н.Завлина, А.К.Казанцева, Л.Э.Миндели. Изд. 2-е, переработ, и доп. М.: ЦИСН, 1998. -568 с.

26. Казанский Ю.Н. Опыт организации и управления строительными фирмами в США. М.: Стройиздат, 1985. - 269 с.

27. Канторович Л.В. Экономический расчет наилучшего использования ресурсов. М.: Изд-во АН СССР, 1959.

28. Каплан Л.М. Экономические проблемы интенсификации строительного производства. Л.: Стройиздат. Ленингр. отд-ние, 1990. - 150 с.

29. Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих / Минтруд России. М.: Экономические новости, 1998. - 400 с.

30. Климов A.A. Учет фактора времени при экономическом обосновании организационной структуры управления строительным производством // Экономика строительства. 1982. - № 10. - С. 27-28.

31. Климов A.A. Экономическое обоснование вариантов структуры управления строительным производством. М.: Стройиздат, 1985. - 128 с.

32. Кобринский Н.Е. Основы экономической кибернетики. М.: Экономика, 1969.

33. Кондратьев В.В., Краснова В.Б. Реструктуризация управления компанией: 17-модульная программа для менеджеров "Управление развитием организации. Модуль 6. М.: ИНФРА-М, 2000.

34. Коренченко Р.Н. Совершенствование экономических методов управления на предприятиях. М.: Экономика, 1985. - 240 с.

35. Корицкий Э.Б., Лавриков Ю.А., Омаров A.M. Советская управленческая мысль 20-х годов: Крат.имен.справ. М.: Экономика, 1990. - 233 с.

36. Кофман А. Введение в теорию нечетких множеств: Пер. с франц. Радио и связь, 1982.

37. Круглов В.В., Борисов В.В. Искусственные нейронные сети. Теория и практика. М.: Горячая линия - Телеком, 2001.

38. Лапин Г.Н., Хамхоков P.M. Оценка конкурентоспособности строительных предприятия // Экономика строительства. 1999.- № 6.- С. 33-39.

39. Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд., т.23, с. 343-345; т. 46, ч. 1, с. 229.

40. Меркин P.M. Системный подход к совершенствованию хозяйственного механизма в строительстве. М.: Стройиздат, 1990. - 176 с.

41. Меркин P.M. Формирование экономических отношений в строительстве и их анализ // Экономика строительства. 1998.- № 7.- С. 2-20.

42. Мескон М.Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента: Пер.с англ. М.: Дело, 1998. - 800 с.

43. Методические рекомендации по оценке сложности труда ИТР и служащих строительных организаций / ВНИПИтруда в строительстве. М.: 1981.

44. Методы организации адаптивного планирования и управления в экономико-производственных системах. Киев: Наукова думка, 1980. - 213 с.

45. Методы структурной постройки систем управления производством. М.: Статистика, 1976.

46. Мильнер Б.З., Евенко Л.И., Рапопорт B.C. Системный подход к организации управления. М.: Экономика, 1983. - 224 с.

47. Мильнер Б.З. Теория организаций. М.: ИНФРА, 1998. - 336 с.

48. Мисаревич М. И др. Теория иерархических многоуровневых систем. -М.: Мир, 1973.

49. Моисеев H.H. Математические задачи системного анализа. М.: Наука. Главная редакция физико-математической литературы, 1981.

50. Мухаметзянов З.Р. Совершенствование организационной структуры управления строительными предприятиями в рыночных условиях // Проблемы и опыт экономического управления предприятиями: Межвуз. сб. науч. ст. -Уфа, 2002.-.С. 259-261.

51. Научные основы управления производством. Учебник для инж.-экон. Вузов. М.: Экономика, 1970. - 286 с.

52. Овсиевич Б.Л. Модели формирования организационных структур. Л.: Наука, 1979.

53. Оптнер Ст.Л. Системный анализ для решения деловых и промышленных проблем. М.: "Сов.радио", 1969. - 284 с.

54. Организационная структура управления производством / Под ред. Б.Милнера. М.: Экономика, 1975.

55. Организация и планирование производства. Управление строительным процессом. Учебник для вузов / Бренц А.Д., Тищенко В.Е., Андрианов А.К. и др. М.: Недра, 1985. - 320 с.

56. Организация и планирование строительного производства: Учеб. Для инж.-экон.спец. вузов./ И.Г.Галкин, Э.И.Сафонова, Н.В.Огнева и др.; Под ред. И.Г.Галкина. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Высш.школа., 1985. - 463 с.

57. Организация и управление: проблемы перестройки / Б.З.Мильнер, С.С.Шаталин, Е.Т.Гайдар и др.; Под ред. Д.М.Гвишиани, Б.З.Мильнера. М.: Экономика, 1987. - 280 с.

58. СГШонесси Дж. Принципы организации управления фирмой. М.: Прогресс, 1979.

59. Перестройка управления экономикой предприятия: Учеб. Пособие для руководителей структурных подразделений предприятий, об-ний / Г.Р. Латфуллин, А.Г. Поршнев, А.Д. Шеремет и др.: Рук. авт. коллектива А.Г. Поршнев. М.: Экономика, 1989. - 244 с.

60. Печникова Л.С. О работе организаций строительного комплекса в 19971999 гг. // Экономика строительства. 2000. - № 7. - С. 40-52.

61. Пичугин С.А., Баранов П.Ю. Эффективность потребления ресурсов в строительстве Харькова, издательское объединение "Вища школа", 1978.- 120 с.

62. Подшиваленко Л.Д. Совершенствование экономических отношений в строительстве и финансы. М.: Финансы и статистика, 1986. — 191 с.

63. Полисюк Г.Б. Опыт применения СПУ в жилищном и культурно-бытовом строительстве. М., Стройиздат, 1972. - 120 с.

64. Построение аппарата управления на предприятиях и в производственных объединениях. Межотраслевые методические рекомендации.

65. Принципы и методы формирования структур управления организациями и целевыми программами. М.: Энергия, 1978.

66. Развитие форм управления экономикой. Под ред. Л.И.Абалкина и С.В.Пирогова. М.: Мысль, 1978.

67. Рахман И.А. Пути повышения конкурентоспособности строительных организаций // Экономика строительства. 2000. №6. - С. 34-40.

68. Рекитар Ф.А., Сидоров H.A. Долговременные тенденции развития строительного комплекса (опыт ведущих зарубежных стран и некоторые выводы для России) // Экономика строительства. 1999. - № 9. - С.2-20.

69. Реструктуризация предприятий и компаний./ И.И.Мазур, В.Д.Шапиро и др. Справочное пособие / Под ред. И.И.Мазура. М.: Высшая школа, 2000. - 587 с.

70. Реструктурирование предприятия. MCKinsey&Co. М.: Дело, 1996.

71. Ричард Томас. Количественные методы анализа хозяйственной деятельности / Пер. с англ. М.: Издательство Дело и сервис, 1999. - 432 с.

72. Румянцева З.П. и др. Общее управление организацией: принципы и процессы. 17-модульная программа для менеджеров "Управление развитием организации". Модуль 6. М.: ИНФРА, 2000.

73. Саати Т., Керне К. Аналитическое планирование. Организация систем: Пер. с англ. М.: Радио и связь, 1991.

74. Сигалов Ю.А. Полный хозрасчет и самофинансирование в строительстве: (Опыт и проблемы). М.: Стройиздат, 1991. - 161 с.

75. Совершенствование экономических отношений в строительстве / П.Д. Подшиваленко, М.А. Пессель, В.А. Гнатов и др.: Под ред. П.Д. Подшиваленко, М.А. Песселя. М.: Стройиздат, 1983. - 272 с.

76. Старр М.К. Управление производством. М.: Прогресс, 1968. - 423 с.

77. Управление инвестициями: в 2 т. / В.В.Шеремет, В.М.Павлюченко, В.Д.Шапиро и др. М.: Высшая школа, 1998. - 930 с.

78. Управление строительно-монтажным участком / В.В. Бузырев, А.М. Немчин, А.Ф. Шкляров, В.А. Хитров. Л.: Стройиздат. Ленингр. отд-ние, 1991. -184 с.

79. Федотов В.Н. Организация управления машиностроительным предприятием. М.: Наука, 1979.

80. Флейшман Б.С. Элементы теории потенциальной эффективности сложных систем. М.: Советское радио, 1971.

81. Форрестер Д. Основы кибернетики предприятия. М.: Прогресс, 1971. -486 с.

82. Шендерович И.А., Горшков Е.П. О статусе строительного управления // Пром.стр-во. 1989. - № 12. - С.2.

83. Шкляров А.Ф. Надежность систем управления в строительстве. Л.: Стройиздат, 1974.116

84. Экономика, организация и планирование механомонтажных работ: Учебник для техникумов / М.Б.Гуревич, В.И.Коганович, Б.М.Лютов.- 2-е изд., перераб. М.: Стройиздат, 1983. - 352 с.

85. Экономика, организация и планирование производства на предприятиях (объединениях) нефтеперерабатывающей промышленности / Ю.М.Малышев, А.Ф.Брюгеман, А.Ф.Зимин, В.Е.Тищенко, Ю.В.Туданова, В.Ф.Шматов. М.: Химия, 1990. - 368 с.

86. Экономика строительства: Учеб. Для вузов по спец. «Промышленность и гражданское строительство» / Ю.Б. Монфред, Л.Д. Богуславский, P.M. Меркин и др. М.: Высш. шк., 1987. - 424 с

87. Экономика строительства: учебник / Ионас Б.Я., Рейнин С.Н., Счтаростина Г.Г.; Под. ред. Ионаса Б.Я. 2-е изд. перераб. и доп. - М.: Высш. шк., 1982.-352 с.

88. T.Burns & G.Stoker, Mechanistic & organic systems. "Organizations: systems, control & adaptation", T.Litterer (ed.), voll.l 1, N.Y.,Wiley, 1969, p. 348.

89. Business Week, 1998, 31.08, p.42-53; 1985, 10.06, p. 50-51/

90. Wendell L. French & Cecil H.Bell, jr., Organization Development, 3 rd ed.(Englewood Cliffs, N.j.: Prentice-Hall. 1986), p. 266.