автореферат диссертации по документальной информации, 05.25.05, диссертация на тему:Моделирование и разработка региональной автоматизированной информационной платежной системы в жилищно-коммунальном хозяйстве

На правах рукописи

Нефедов Борис Николаевич

МОДЕЛИРОВАНИЕ И РАЗРАБОТКА РЕГИОНАЛЬНОЙ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПЛАТЕЖНОЙ СИСТЕМЫ В ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМ

ХОЗЯЙСТВЕ

Специальность 05.25.05 - информационные системы и процессы, правовые аспекты информатики

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата технических наук

ООЗ174175

Красноярск - 2007

003174175

Работа выполнена в Специальном конструкторско-технологическом бюро «Наука» Красноярского научного центра Сибирского отделения Российской академии наук

Научный руководитель:

академик РАН Шокин Юрий Иванович Официальные оппоненты:

доктор технических наук Елепов Борис Степанович кандидат технических наук Марусин Валерий Васильевич Ведущая организация:

Институт динамики систем и теории управления СО РАН

Защита состоится $2007 г в /^¿Зтсов на заседании диссертационного совета Д 003 046.01 в Институте Вычислительных технологий СО РАН по адресу 630090, г Новосибирск, пр академика М А Лаврентьева, 6

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Института Вычислительных технологий СО РАН (г.Новосибирск, пр Академика М А Лаврентьева, 6)

Автореферат разослан $&1СЛ_^2007 г Ученый секретарь диссертационного совета

д ф -м н. ,//> / ' л Б Чубаров

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования

Жилищно-коммунальный сектор экономики России является одним из важнейших факторов обеспечения нормальных условий жизни граждан В нем сосредоточена треть всех основных фондов страны

Реформа жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) и объективные потребности этой отрасли обусловили спрос на современные информационные технологии Готовность этой сферы к преобразованиям определили массовая приватизация жилищного фонда и создание негосударственных жилищно-эксплуатационных и ремонтно-строительных организаций Необходимость автоматизации расчетов в жилищно-коммунальном хозяйстве давно стала очевидной Для ЖКХ характерны обработка больших массивов информации в ограниченные сроки и наличие объемной справочной документации Причем информация постоянно корректируется, так как меняются состав и категории населения, законодательство, льготы, виды услуг, цены, тарифы и алгоритмы расчета Меняются также и структуры управления в отрасли

Создание современных информационных систем для ЖКХ -является актуальной задачей, внедрение автоматизации расчетов -достаточно сложный и трудоемкий процесс, который в конечном итоге позволяет осуществлять не только начисление и сбор коммунальных платежей, но и достичь нового качественного уровня управления предприятиями ЖКХ с оперативным информационным обслуживанием

Для разрешения проблем создания информационных платежных систем жилищно-коммунального хозяйства необходимо решение целого комплекса организационных, технологических и технических задач

Основой решения таких задач является автоматизированная информационная система нового поколения, которая должна стать информационной инфраструктурой, объединяющей всех участников процессов начисления, приёма и учета коммунальных платежей Работа по ее созданию началась в 1995 году по заказу Администрации г.Красноярска. В 1998 году началась реформа ЖКХ, однако средств компьютерной поддержки процессов биллинга еще не было создано. Данная работа была одной из первых В настоящее время разработано уже третье поколение билпинговой системы, ориентированной на комплексное решение проблем ЖКХ, мобильную настройку на особенности функционирования участников процесса и доказавшей свою эффективность на протяжении более 10-летней эксплуатации.

Указанные обстоятельства, безусловно, подтверждают актуальность диссертационного исследования

Научная новизна работы

Предложена оригинальная информационная модель, позволяющая проектировать платежные системы различного уровня сложности с расширенной схемой учитываемых параметров Создана технология построения информационной базы платежных систем в ЖКХ и их интеграции с банковскими информационными системами Применены методы системного проектирования в новой прикладной области биллинговых систем в ЖКХ России Проведена декомпозиция задач управления информацией до первичных процедур с последующим моделированием модификаций платежных систем

Степень разработанности темы

По отдельным направлениям специалистами по проектированию биллинговых систем выдвигались подходы к решению проблем их

создания и адаптации к условиям постоянно реформируемого ЖКХ И В Колесников и С С Ковалевский сформулировали общие принципы использования и методы анализа биллинговых систем Конкретные примеры внедрения платежных систем представлены в работах института Экономики жилищно-коммунального хозяйства г Москвы, Московском институте Коммунального хозяйства и строительства; конкретных проектах платежных систем, в т ч «Мегаполис», «Инари -жилищное хозяйство» г Санкт-Петербурга и тп Однако данные проекты имели сугубо утилитарное значение и ориентировались на решение конкретных узких проблем, которые ставились перед разработчиками непосредственным заказчиком

Целыо работы является создание комплексной информационной модели платежной системы, предназначенной для решения задач управления и планирования финансовых потоков в жилищно-коммунальном хозяйстве, а также программных компонент, построенных на ее основе

Задачи исследования:

1 Определить перечень типовых информационных объектов и процессов, а также связей между ними в информационных платежных системах ЖКХ

2 Предложить информационную модель электронной платежной системы

3 Выполнить практическую реализацию предложенной информационной модели для разных объектов муниципальных образований, позволяющих разработать информационные платежные системы, удовлетворяющие требованиям практической эксплуатации в различных режимах

Методы исследования основаны на использовании технологии структурного системного анализа и проектирования CASE (Computer Aided Software Engineering), теории реляционных баз данных (БД), технологии хранения данных и объектно-ориентированных методах построения программных средств В основу проекта создания системы заложен принцип комплексной автоматизации деловых процессов предприятий и организаций жилищно-коммунальной сферы с использованием современных средств связи, компьютерных технологий, методического и программного обеспечения

База исследования

Жилищно-коммунальные предприятия г Красноярска, г Минусинска, г Канска, г Ачинска, гБоготола (Красноярский край), г Абакана (республика Хакасия).

Объекты исследования

Существующие и вновь создаваемые системы сбора платежей с населения за жилищно-коммунальные услуги, в том числе автоматизированные.

Предмет исследования

В рамках диссертационной работы осуществляется исследование вопросов, связанных с анализом, программированием, внедрением и тиражированием платежных (биллинговых) систем в ЖКХ с учетом имеющихся организационных и технических особенностей функционирования жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования

Практическая значимость и апробация

Полученные результаты были использованы при построении комплекса программных средств информационной платежной системы

для жилищно-коммунального хозяйства различных муниципальных образований на территории Сибири Информационные платежные системы внедрены в Октябрьском и Центральном районах г Красноярска (1998 г), Красноярском Академгородке (1998 г), городах Красноярского края Назарово (1999 г), Минусинске (2003 г ), Бородино (2003 г), Игарке, (2004 г), Заозерном (2006 г), Боготоле (2006 г), Дивногорске (2006 г), Черногорске (2006 г), районных центрах Красноярского края Ермаковском (2006 г), Козульке (2006 г), г Абакане (республика Хакасия) (2006 г)

Предложенные модели, методы и инструментальные средства позволяют создавать эффективные распределенные интегрированные автоматизированные платёжные системы в городском жилищно-коммунальном хозяйстве Использование предлагаемых методов, алгоритмов и программ проектирования интегрированных автоматизированных платежных систем в ЖКХ позволяет снизить трудоёмкость и повысить эффективность функционирования платежных систем, а также всего жилищно-коммунального хозяйства города

Разработанные методы, алгоритмы, программные средства могут быть использованы при создании автоматизированных платежных систем в ЖКХ любого масштаба и жилищно-коммунальной инфраструктуры

Результаты диссертационной работы докладывались и обсуждались на научно-техническом совете СКТБ «Наука» КНЦ СО РАН, заседании Президиума КНЦ СО РАН. на научном семинаре ИВТ СО РАН, всероссийской и региональных научно-практических конференциях по проблемам ЖКХ

Диссертационная работа выполнена в соответствии с координационными планами научных исследований СО РАН по комплексной программе «Социально-экономическое развитие и реформа управления

в Сибирских регионах на 2002-2005 гг.» (раздел 1 16.04 «Разработка и внедрение информационных систем»), в рамках Постановления Администрации Красноярского края о финансировании научных разработок и планах научно-исследовательских работ на 2002-2005 гг., а также хоздоговорных работ.

Эффективность разработанных в диссертационной работе методов, моделей и алгоритмов подтверждена положительным опытом их широкого внедрения в жилищно-городском хозяйстве таких городов, как Красноярск, Абакан, Минусинск, Игарка, Бородино, районном центре Б.Мурта и др Использование разработанных моделей, методов и алгоритмов позволило

- существенно сократить (в 3-4 раза) время обслуживания клиентов автоматизированных платёжных систем,

- повысить собираемость платежей за услуги ЖКХ (на 10-15%),

- сократить время и повысить достоверность выплат по субсидиям и льготам;

- сократить время расчета стоимости услуг ЖКХ при изменении тарифной политики в регионе

Официально подтвержденный экономический эффект от внедрения разработанных платежных систем в ЖКХ составил более 80 млн рублей в год (данные 2006 г )

В приложении 2 к диссертации помещены акты приемки-сдачи платежных систем в количестве 21 экз

Положения, выносимые на защиту:

1. Информационная модель создания и поддержки электронных платёжных систем, обеспечивающая расширяемость схемы данных и множественные интерфейсы.

2. Структурированное описание множества объектов и понятий, а также адекватная модель данных, позволяющая выявить несоответствия при построении электронных платёжных систем.

3. Электронная платежная система в ЖКХ, основанная на комплексном подходе и технологии композиционного синтеза модели объекта на базе локальных моделей, а также нормализованных концептуальных и реляционных моделях данных

Все основные положения и результаты, выносимые на защиту, получены автором самостоятельно или разработаны под личным руководством автора, возглавляемым им научным коллективом

Публикации

По теме диссертации автором опубликовано 6 печатных работ, в том числе две монографии в издательстве «Наука»

Структура и объем диссертации

Диссертация состоит из введения, трёх глав, заключения, списка литературы, приложения Работа содержит 155 страниц машинописного текста, 41 рисунок, 3 таблицы, а также список литературы (104 наименования), приложение (1,2)- 62 страницы

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении показана актуальность информационного моделирования платёжных систем в ЖКХ с целью их внедрения для обслуживания населения Выделены цели и задачи диссертации, раскрыта новизна полученных результатов, практическая значимость и

апробированность представленного подхода к реализации платежных систем в ЖКХ и определен непосредственный вклад автора в решение проблемы.

В первой главе дана оценка существующим платёжным системам в ЖКХ, описаны их особенности и отличия Автоматизированная информационная система учета жилищного фонда, собственников, нанимателей и жителей, начисления, приема и учета коммунальных платежей предназначена для автоматизации деятельности организаций в сфере управления и обслуживания объектов жилищно-коммунального хозяйства при решении следующих задач

- учета состава и состояния жилищного фонда,

- учета поставщиков услуг, учет услуг, льгот по различным поставщикам,

- регистрации жителей, ведении финансово-лицевых счетов, сбора сведений о доходах и учета предоставляемых субсидий;

- учета потребителей услуг (абонентов), начисления и учета платежей за услуги, приема всех видов платежей,

- обмена данными о начислениях и платежах между поставщиками и агентами по приему платежей

Схема информационных потоков в системе показана на рисунке 1.

Рисунок 1

Основные требования к автоматизированной системе мо>адо сформулировать следующим образом.

Максимальная ¡мхсмриивисмость. При динамизме внутренней ситуации в стране, когда постоянно меняются законодательная база, условия предоставления льгот и субсидий, тарифы, методик» расчетов, возможность настраивать систему является объективной необходимостью.

Широкие функциональные возможное»!«. Система должна иметь средства разграничения полномочий доступа для различных групп пользователей, автоматически рассчитывать субсидии и учитывать льготы, работать с индивидуальными и групповыми приборами учета, вести расчеты с поставщиками жилищно-коммунальных услуг и т. д.

Модульный принцип построения Это свойство позволяет адаптировать систему к различным предприятиям и условиям функционирования Кроме того, модульный принцип расширяет и наращивает функциональные возможности системы

Анализ зарубежных и отечественных работ показал, что в России в связи со специфическими условиями организации системы ЖКХ и, особенно в связи с её реформированием на рыночную базу, задачи построения платежных систем уникальны и в мире нет аналогов решения подобных задач

Обзор существующей практики построения платежных систем в ЖКХ позволяет выделить ряд проблем

1 Аналитические методы представляют собой сложные многошаговые процессы анализа многомерных данных Существующие программные системы не являются отчуждаемыми, те применение существующих программных средств и технологий при построении платежных систем невозможно без привлечения разработчиков

2 Поскольку отрасль ЖКХ находится в процессе постоянного реформирования и процедуры реформ до сих пор подробно не прописаны, впервые проведена декомпозиция задач управления информацией до первичных процедур с последующим моделированием вариантов построения и перестроения платежных систем в зависимости от изменений законодательства и приемов управления отраслью.

3 Существующие платежные системы не имеют механизма адаптации к изменению процедур управления и требуют трудозатрат-ного перепрограммирования

В процессе разработки автоматизированной платёжной системы выработан ряд общих принципов, важнейшие из которых - принципы

системности, развития (открытости), масштабируемости, совместимости, стандартизации и эффективности

В качестве характеристик автоматизированной платежной системы (АПС) необходимо выделить следующие

1. Применение в качестве базовой архитектуры программно-аппаратного комплекса трехзвенной архитектуры «клиент-сервер» на основе технологии мониторов транзакций и серверов баз данных, позволяет отделить функции АПС, отвечающие за хранение данных от прикладной логики их обработки, а прикладную логику от пользовательского интерфейса Такое разделение при развитии системы обеспечивает возможность постепенного наращивания производительности комплекса технических средств в соответствии с потребностью, упрощает развитие и сопровождение системы, позволяет выстроить эффективную защиту информации

2. Использование технологии репликации для обмена информацией (офф-лайновый режим) между отдельными терри-ториалыю-распределенными компонентами системы Применение данной технологии позволяет оперативно обмениваться и управлять структурой информации, необходимой для работы центров приема платежей и организаций потребителей информации При этом обмен данными может производиться по всем возможным цифровым каналам передачи информации

3 Обеспечение доступа к единой информационной базе на основе технологии Интернет дает эффективную и безопасную связь с необходимой информацией

АПС автоматизирует информационную деятельность организаций при выполнении следующих задач учет состава и состояния жилищного

фонда, регистрация и учет жителей, регистрация и учет паспортов и категорий граждан; ввод сведений о доходах граждан; ввод и учет о предоставляемых жителям компенсациях (субсидиях), регистрация и учет потребителей услуг (абонентов); учет организаций поставщиков услуг (тарифы, схемы, расчеты и т. д ), учет льгот (скидок) при оплате услуг, начисление и учет платежей, перерасчет платежей по услугам, расчет и перерасчет сумм пени, расчет и перерасчет компенсаций (субсидий), прием платежей за услуги, формирование отчетов по состоянию жилищного фонда и коммунальных платежей в заданной форме, обмен данными о начислениях и платежах, жилищном фонде и жителях между поставщиками услуг и агентами по приему платежей, экспорт данных, необходимых в финансовом бухгалтерском учете

Технологические преимущества АПС единая база данных, полное управление доступом к объектам и функциям (поддержка электронного рабочего стола), модульная структура системы (состав и масштабируемость), высокая степень надежности; гибкие механизмы настройки алгоритмов, справочников и других параметров системы, развитие механизма формирования отчетов, современная технологическая основа

Во второй главе представлено исследование вариантов построения платежных систем на основе языка структурных формул методом перебора от простейших систем с последующим усложнением. Сущность исследования заключается в выяснении взаимосвязи данных, обрабатываемых в процессе функционирования платежной системы Описание производится с помощью структурных формул, которые показывают только взаимосвязь данных объединение их в реквизиты и базы данных Всё остальное, в том числе и тип, остаётся за пределами

выбранного уровня абстракции Для описания моделей платежных систем взят за основу язык структурных описаний данных Основные определения языка структурных описаний.

1 Реквизит (Реке) - позиционная функция конечного числа переменных (полей реквизита), которые принимают значение из множества слов фиксированной длины

2 Структурная формула (структура) - функция, определяющая порядок связи реквизитов, ее составляющих

<структура> (Реке) ' (Реке <структура> <структура>)

Имя структуры обозначается последовательностью из нескольких прописных букв Например, КВАП - имя структуры, описывающих архив расчетных документов по квартплате Имя реквизита в структурной форме обозначается последовательностью из трёх или четырех строчных букв Например, квар - имя реквизита, описывающего общие характеристики квартиры (жилья) Поля реквизита обозначаются одной строчной буквой, через запятую Например, н - номер квартиры Таким образом, структура записывается в двух вариантах

а) через реквизит КВАП = (квар (хар) ( плат)),

б) через имя реквизита КВАП = (н (s, k, кж) (с„))

При обозначении имени реквизитов указывается к какой структуре они относятся Например, хар (КВАП) - имя реквизита, описывающего характеристики жилья При обозначении полей закрывается наименование структуры и ее реквизиты, к которым относится поле, например - s (КВАП, хар) - имя поля площади жилья в структуре архива расчетных документов по квартплате реквизита, описывающего характеристики жилья, к - количество комнат, кж- количество жильцов,

с„- сумма платежа

Структура регистрации граждан ПАСП дает информацию о количестве проживающих по заданному адресу и их идентификацию, является вспомогательной для расчета жилищной услуги Подсистема «Паспортный стол» может учитывать и другие реквизиты, важные для МВД и функционировать как самостоятельная система «Учет и регистрация граждан», в случае передачи данной функции под юрисдикцию исключительно МВД

В общем случае структуру ПАСП можно записать следующим образом

ПАСП = (адр (фио (хар 1))) = (н (ф (у,, у2, ,уЖ где {у],у2, ,ут} - характеристики регистрируемого (прописываемого) гражданина,

т - максимальное количество описываемых характеристик, ф — фамилия, имя, отчество жильца, н — адрес жильца

Исходя из вышеуказанного, опишем структуру, необходимую для расчета жилищной услуги

КВАП = (номер ((хар) (хар 2) (сум))), где (номер) КВАП - адрес квартиры (жилья),

(хар) КВАП - характеристики, влияющие на расчет стоимости жилья;

(хар2)КВАП - характеристики, не влияющие на расчет стоимости жилищной услуги

При взаимодействии с подсистемой «Паспортный стол» структуру КВАП можно видоизменить следующим образом

КВАП - (номер(хар) (хар 2) фио (хар 1) (сум)),

где (фио (хар 2)) - из структуры ПАСП

Реквизит (хар)КВАП включает в себя характеристики жилья, которые влияют на расчет жилищной услуги Набор этих характеристик прописан в законодательных актах органов местной власти Существуют характеристики жилья, которые во всех законодательных актах содержатся как основные, - размер жилья и количество жильцов Обозначим их как $ и кж соответственно, тогда

(хар) КВАП = (э, к^ КВАП Стоимость жилищной услуги

С

где функции _/} и /2 задаются законодательными органами местной власти в виде табличных данных или формул зависимости Расчет стоимости жилищной услуги может быть заложен вводом дополнительных зависимостей, учитывающих, например, наличие других услуг, необходимых при расчете жилищной услуги Можно получить варианты расчета жилищной услуги в зависимости от учитываемых параметров В общем виде она будет выглядеть

с =/1(х,) +/2(хг) + +Ш, где XI, х2, , х„ - параметры, от которой зависит стоимость жилищной услуги, например-

х, = х - площадь жилья; х2-кж - количество жильцов,

п — количество параметров, влияющих на расчет стоимости, /„- функция, описывающая зависимость влияния параметра х„ на стоимость с

В общем виде структуру КВАП можно представить КВАП = (номер (хар)) = (и (х/, ,х„)),

где {Х] , , х„} — множество параметров влияющих на стоимость жилищной услуги с

Таким образом, можно рассмотреть конечное число параметров и построить программное обеспечение по модульному принципу, где /п(х„) — программа расчета величин стоимости жилищной услуги от параметра*,,

Реквизит (хар 2) КВАП описывает множество параметров, не влияющих на величину стоимости жилищной услуги, например г/ (хар 2) КВАП - номер ордера на проживание, г2 (хар 2) КВАП - дата выписки ордера на квартиру, г3 (хар 2) КВАП — номер договора на обслуживание жилья, ~,(хар2)КВАП — (-й параметр, который несет дополнительную информацию по жилью, не влияющую на стоимость жилищной услуги, но важный при формировании выходных документов, при общении с клиентом (жильцом), выдаче всевозможных справок, бухгалтерских проводок, связи с другими подсистемами ЖКХ и т п

В общем виде структуру можно представить следующим образом Пусть 1 - вид услуги, с, - нормативная расчетная стоимость /-й услуги , <7 - количество установленных услуг

КВАП = (номер (хар) (хар 2) (фио (хар 1)) (потр)) = = (н (XI, ,х„) (гь .г) (ф(у,, ,у„)) (с,, ,Сд)), где {хь ,х„} - множество параметров, влияющих на расчет жилищной услуги,

- множество параметров жилья, не влияющих на стоимость жилищной услуги, ф - ФИО и ИНН жильца,

(у/, ,уя} - множество параметров характеристик жильца из

подсистемы «Паспортный стол»

На практике учет льгот и корректировка квартирной платы и оплаты за потребление других услуг осуществляется на момент расчета один раз в месяц на основании заявлений жильцов, удостоверенных справкой соответствующих органов, которые принимаются во внимание при начислении льгот Перечень льгот и сумм по ним определяется соответствующим, государственным или муниципальным, органом, на основании законодательства о льготах Сумма, компенсирующая льготы, предоставляется производителю услуг, как правило, через бюджеты органов местной (иногда государственной) власти.

Пусть {ли ,лр} — множество типов льгот, которые приняты государственной или муниципальной властью, тогда Дл„ су) — функция, описывающая влияние /-й льготы на стоимость соответствующей услуги ] из множеств стоимостей {с/, ,сч}

=Л(л,, С,)+/2(л2, с,)+ /р(Лр, с,;+//л,, С2)+ /р(Лр, Сд) - это сумма компенсаций (льгот), положенных по всем видам льгот и всем видам услу1 Как правило, льготы даются жителям, имеющим на них право В этом случае каждому потребителю, проживающему в данной квартире, рассчитывается сумма компенсаций

Для описания моделей платёжных систем в ЖКХ, графически отображающих последовательность выполнения действий, рассмотрена интерпретация элементов на основе концепции архитектуры интегрированных информационных систем ARIS (Architecture of Integration Information Systems) Каждый представленный элемент

О, если льгот нет

Р я

отображен в виде графического представления с описанием его назначения.

На основе вышеизложенных моделей АШБ разработана концептуальная модель учета недвижимости (жилья), а также структурная схема информационной зависимости модели и интерпретация используемых объектов, дана концептуальная модель подсистемы и разработана схема инициирования деловых процессов в подсистеме. Представлены алгоритмы ввода основных данных, а также дополнительной информации о жилом фонде, необходимой для расчета тарифов в ЖКХ Представлены блок-схемы формирования выходных документов о составе и состоянии жилого фонда, определен перечень участников процесса и описаны их функции

Предложенная декомпозиция модели позволяет осуществлять достоверный расчет тарифов в ЖКХ, определять величину скидок и льгот заданным слоям населения в зависимости от характеристики жилого фонда, вести учет регулярности и своевременности платежей Данная декомпозиция модели дает возможность быстро адаптировать программный комплекс подсистемы к изменению модели реформирования в ЖКХ без перепрограммирования программного обеспечения

В третьей главе представлена программная реализация платежной системы и рассмотрены проблемы ее внедрения

Разработаны модели деловых процессов, возникающих при функционировании платежной системы, такие как учет состава и состояния жилого фонда, регистрация и учет платежей в целях жилищно-коммунального обслуживания;

регистрация и учет паспортов и категорий граждан, как сопутствующая задача при построении платежной системы в ЖКХ,

введение сведений о доходах граждан, претендующих на получение льгот и субсидий,

ввод и учет сведений о предоставляемых жителям компенсациях (субсидиях),

регистрация и учет потребителей услуг (абонентов),

учет и регистрация поставщиков услуг,

учет услуг и учет льгот (скидок) по оплате услуг,

начисление и учет платежей, их перерасчет, а также расчет и

перерасчет сумм штрафных санкций при несвоевременной

оплате услуг ЖКХ,

расчет и перерасчет компенсаций,

прием платежей

В соответствии с установленными принципами автоматизированная платежная система разработана с логической архитектурой (рисунок 2) программного обеспечения, которая включает следующие компоненты

Подсистема учета состава и состояния жилищного фонда.

Предназначена для ввода, хранения и анализа сведений о составе и состоянии жилищного фонда Данная информация используется в последствии для выполнения расчетов

Подсистема учета жителей. Предназначена для выполнения функций паспортного стола (регистрация и учет жителей, учет паспортов и т д )

Подсистема учета потребителей услуг. Предназначена для сбора

и хранения сведений о физических и юридических лицах, необходимых для ведения расчета начислений по услугам (заключение договоров на обслуживание, сбор сведений о доходах, предоставление компенсаций, ввод сведений о категориях граждан и т. д.).

Подсистема учета поставщиков услуг. Предназначена для ввода и хранения сведений о поставщиках, услугах, льготах, размерах снижения платы за услуги, субсидиях, тарифах и схемах начисления платежей и т. д.

Подсистема расчета начислений. Предназначена для ведения расчета, перерасчета и учета начислений и пени по различным услугам.

Подсистема приема платежей. Предназначена для приема платежей по услугам. Подсистема обеспечивает прием платежей от жителей через кассу наличными, ввод и проведение по счетам различных платежных документов для приема платежей по расчетному счету, а также сбор показаний ко нтрильно-измерительных приборов по услугам.

Подсистема администрирования. Предназначена для настройки функций АИС в соответствие с требованиями конкретных пользователей и мониторинга работы различных подсистем.

Логическая струю-ура электронной платежной системы

Модуль у^ета

регниграцили учета устелен ¿ппепортшш стол)

Модугп. расчета начислений

Модуль г приёма платежей

с=>

Молулъ расчёта

МаАуж» обмени с азнслшшми орпшязициями

Модуль конфигурирования и ададияястртсрогсания

Рисунок 2

Показано, что:

- система имеет гибкие инструменты настройки и позволяет строить различные архитектуры для распределенной в пространстве организации, в том числе имеющей неустойчиво работающие каналы передачи данных с низкой пропускной способностью Возможен режим офф-лайн пользователей с организацией периодического обмена данными различными способами

- система имеет трехуровневую архитектуру с возможностью организации работы пользователя в режиме «вопрос-ответ» Это позволяет снизить требования к аппаратному обеспечению клиентских рабочих станций и упростить их администрирование При этом никакого дополнительного дорогостоящего программного обеспечения для поддержки терминальной работы не требуется.

- система легко интегрируется с внешними системами (на уровне обмена данными), например, с системами органов соцзащиты, избирательных комиссий, поставщиков услуг и др

- в качестве технологической основы системы используется свободно распространяемое ПО (Linux, Open office, DB2Express С, открытые библиотеки Java) Это позволяет существенно сократить затраты на приобретение лицензионного ПО

- система легко масштабируется от организации обслуживающей несколько домов до Управляющей компании, построенной как холдинг

Разработано несколько вариантов физической архитектуры платежной системы, один из которых представлен на рисунке 3. Определены технологические требования к функционированию системы, в том числе к системному программному обеспечению, квалификации пользователей и обслуживающему персоналу

Представлены этапы и особенности внедрения платежных систем в ЖКХ, разработана методология внедрения и поддержания системы в рабочем состоянии.

Паспортный стол

ЙЗ1

(ЬС ТП С' 3-1

ёГГ

АРМ Паспоргисга Сервер ¿¡л

Ш

Головной офис организации -о п ерагора АШ. дШ ММ

Рутоводктслл Ииста к пора I ю жилому А2Ц-ХКИнсгпаторп

ф&0Д>'

Й" П Ш'Т'1 Ж

г

( ) . - С ")

С 1ч МММ *Г ^ > ¡Е^ г

Центр расчета лачисдызий

СНЕНН)- Зп

ИТ

Щ*

АРМ Бухгалтера лс иыэИЗЦМЩйае Сервер КЛ

Центральный оернер

ЕЯ......

ЯГ

Пункт приёма Платежей

К.

АРЕ.' Кайснрл

Пункт приёма платежей

ГЙ

^ШгЕяец^Д тяшаиййдй

АРМ Кассниз

Пункт приёма платежей

Ш

Рисунок 3

В заключении сформулированы основные результаты диссертационной работы, обозначена перспектива развития и Практического применения решений; представленных в работе.

Автором получены следующие основные теоретические и практические результаты:

!. Обоснована актуальность задачи дальнейшего совершенств о 15 ан и я проектирования и эксплуатации автоматизированных платёжных систем и ЖКХ. Выполнена классификация платёжных систем ЖКХ и описана динамика их развития. Определены .основные направления совершенствования проектирования информационного обеспечения систем ЖКХ и их взаимодействия.

2. Предложена модель интегрированной информационной платёжной системы, определены её пользователи и основные задачи,

связанные с их обслуживанием Разработан комплексный подход, методы формализации, алгоритмические и программные средства обработки информации и обеспечения её достоверности.

3 С использованием предложенных модификаций структурных формул создана процедура усложнения платежных систем по мере вовлечения в сферу платежей дополнительных услуг Разработаны эффективная и экономичная физическая организация данных в СУБД, а также методы описания возможных аналитических зависимостей между данными

4 Предложена структура типовой платёжной системы, модели типовых деловых процессов и структура информационного обеспечения Определены основные свойства и характеристики разработанного программного, информационного и технического обеспечения такой системы

5 Основные теоретические и методологические результаты диссертационной работы реализованы при проектировании и внедрении конкретных платежных систем для ЖКХ

6 Экономическая эффективность от внедрения платежной системы составляет около 80 млн рублей (состояние 2006 г)

Основные положения и результаты диссертации отражены в следующих публикациях:

1 Нефедов Б.Н., Шостак О.И. Развитие жилищно-коммунальной сферы в Красноярске в 1996-2006 гг // Сб Социально-экономическое развитие Красноярского края 1917—2006 гг. Краевые чтения -Красноярск, 2006 - С 54-60

2 Зубок И.Г., Нефедов Б.Н. Автоматизация распорядительской

деятельности - Новосибирск: Наука, 1986 - 111 с

3 Нефёдов Б.Н., Шостак О.И. Реформа жилищно-коммунального хозяйства Структура и управление Информационно-компьютерные системы -Новосибирск Наука, 2001 -160с

4 Нефёдов Б.Н., Шостак О.И. Создание товариществ собственников жилья и домовых комитетов // Сб Стратегия социально-экономического развития города Красноярска до 2010 г Материалы научно-практической конференции - Красноярск, 2004 —С. 331-335

5 Кон-фан-сан М.И., Шостак О.И., Нефёдов Б.Н. Биллинговые системы в ЖКХ (Обзор, анализ и принципы проектирования) Материалы VII Всероссийской конференции молодых ученых по математическому моделированию и информационным технологиям -Красноярск, 2006 - С 88-89

6 Нефёдов Б.Н. Язык структурных формул как инструмент композиции информационных моделей биллинговых систем в жилищно-коммунальном хозяйстве (ЖКХ) // Вычислительные технологии № 5,2007 Новосибирск, С 26-28

Подписано в печать Формат 60x84/16 Уел печ л 1 Тираж 110 экз Заказ №42 Отпечатано в типографии Института физики СО РАН 660036, Красноярск, Академгородок, ИФ СО РАН

Введение

Глава 1. Анализ проблем и описание задач построения автоматизированных платежных систем в ЖКХ

1.1. Обзор платежных систем в ЖКХ

1.2. Назначение автоматизированной платежной системы

1.3. Основные понятия и определения

1.4. Основные требования к системе

1.5. Интересы участников проекта

1.6. Принципы построения системы

1.7. Основные свойства системы

1.8. Схемы взаимодействия участников процесса

1.9. Основные функции и преимущества АИС

1.10. Состав и содержание работ по созданию системы

1.11. Проблемы защиты информации

1.12. Требования к организационному обеспечению 46 Выводы к главе

Глава 2. Комплексная модель платежной системы

2.1. Метод описания моделей

2.2. Простейшие информационные модели платёжных систем ЖКХ

2.3. Информационные модели регистрации жителей паспортного стола)

2.4. Информационные модели расчета жилищной услуги

2.5. Модели учета льгот при оплате жилья

2.6. Модели учета платежей в ЖКХ

2.7. Интерпретация используемых объектов при проектировании системы

2.8. Концептуальная схема модуля учета недвижимости (жилья) 72 2.8.1. Ввод основных данных

2.9. Концептуальная схема подсистемы «Учет жителей паспортный стол)»

2.9.1. Инициирование процессов

2.9.2. Регистрация жителя по месту пребывания 85 Выводы к главе

Глава 3. Программная реализация и технология внедрения платежной системы в ЖКХ

3.1. Описание моделей деловых процессов

3.2. Структура программного обеспечения

3.3. Программный модуль учета, состава и состояния муниципальной недвижимости

3.4. Программный модуль регистрации и учета жителей

Паспортный стол)

3.5. Модуль расчета начислений

3.6. Программный модуль приема платежей

3.7. Модуль конфигурирования и администрирования системы

3.8. Физическая архитектура платежной системы

3.9. Порядок реализации проекта 13 7 Выводы к главе 3 142 Заключение 143 Список литературы 146 Приложение

Актуальность темы

Жилищно-коммунальный сектор экономики России является одним из важнейших факторов обеспечения нормальных условий жизни граждан. В нем сосредоточена треть всех основных фондов страны. Затраты на жилищно-коммунальное хозяйство составляют от 30 до 70 % расходной части местных бюджетов [84,94,95].

До 1990-х годов государство тратило огромные средства на содержание и ремонт объектов жилищно-коммунального хозяйства, почти все эксплуатационные расходы и инвестиции на расширенное воспроизводство финансировались за счет бюджетных средств, так как квартплата и плата за коммунальные услуги носили символический характер. Низкая квартплата, являясь одним из завоеваний социализма, практически не изменялась с 1928 г. В 1990 г. платежи населения составляли около 3 % реальных затрат [97, 101, 102]. И даже при такой символической оплате в практике платежей за жилье и коммунальные услуги в 1930-е годы появились льготы по отдельным категориям населения. Вначале это были орденоносцы и их семьи, затем льготы распространились на семьи красноармейцев. В 1970-х годах треть граждан страны улучшили свои жилищные условия (введено более 660 млн. м жилой площади). Объем инвестиций в ЖКХ составлял примерно четверть затрат на жилищное строительство [98].

После смены общественной формации и проведения ряда реформ возможности бюджета значительно уменьшились, не обеспечивая в полном объеме объективно необходимые затраты на содержание и ремонт жилья, объектов коммунального назначения. В настоящее время бюджетные ассигнования и платежи потребителей только на эксплуатационные расходы составляют около 70 % реальных расходов [50, 91, 93]. С другой стороны, стало ясным противоречие, возникающее при проведении рыночных элементов хозяйствования в сферу экономики ЖКХ и появлении новых отношений в процессе жилищно-коммунального обслуживания населения. Обострение противоречий в ЖКХ и общее ухудшение положения этой отрасли показали, что жилищная реформа стала насущной задачей [49]. В результате 28 апреля 1997 г. появился Указ Президента РФ о принятии «Концепции реформы жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации». Одно из основных направлений реформы - создание новых организационных форм и структур управления ЖКХ и широкое внедрение информационно-компьютерных систем в эту сферу [1, 4,6,28].

Реформа ЖКХ и объективные потребности этой отрасли обусловили спрос на информационные технологии [3, 5, 9]. Готовность этой сферы к преобразованиям определили массовая приватизация жилищного фонда и создание негосударственных жилищно-эксплуатационных и ремонтно-строительных организаций. Необходимость автоматизации расчетов в жилищно-коммунальном хозяйстве давно стала очевидной. Для ЖКХ характерны обработка больших массивов информации в ограниченные сроки и наличие объемной справочной документации. Причем и текущая, и справочная информации постоянно корректируются, так как меняются состав и категории населения, законодательство, льготы, виды услуг, цены, тарифы и алгоритмы расчета. Меняются также и структуры управления в отрасли.

Еще два десятка лет назад существовали машиносчетные станции, на которых централизованно проводились расчеты для жилых массивов или целых районов города. Несмотря на низкую производительность таких комплексов, это был большой шаг вперед по сравнению с ручными расчетами. Следующий шаг -автоматизация отдельных рабочих мест и функциональных процессов без обеспечения их взаимодействия при обмене информацией. И только в последний годы появление эффективных операционных систем, поддерживающих сетевые технологии, позволило формировать полноценные сетевые программные комплексы [2,7,8].

Внедрение автоматизации расчетов - достаточно сложный и трудоемкий процесс, который в конечном итоге позволяет осуществлять не только начисление и сбор коммунальных платежей, но и достичь нового качественного уровня управления предприятиями ЖКХ с оперативным информационным обслуживанием [10, 11, 12]. Создание автоматизированной системы требует определенных инвестиций, но за счет увеличения сбора платежей с населения и уменьшения задолженности она окупается за сравнительно короткое время. (Повышение собираемости денег с населения после внедрения системы возрастает на 20-40 %, а задолженность населения уменьшается примерно на столько же.) Кроме того, появляется возможность получения оперативной, достоверной и полноценной справочной информации [14,20].

Проблемы исследования и разработки общих схем и решений по построению биллинговых систем в ЖКХ России начались в начале 1990-х годов вместе с началом реформирования отрасли. Создание современного программного комплекса для ЖКХ - задача очень непростая. В «Финансовой газете» (№ 8 за февраль 1998 г.) опубликовано экспертное заключение, в котором говорилось, что российские фирмы-разработчики прикладного программного обеспечения не смогли пока добиться хорошего результата. С тех пор прошло время, и на рынке имеется целый ряд программных продуктов, предлагаемых для различных подразделений ЖКХ.

По отдельным направлениям специалистами по проектированию биллинговых систем выдвигались подходы к решению проблем их создания и адаптации к условиям постоянно реформируемого ЖКХ. И.В. Колесников и С.С. Ковалевский сформулировали общие принципы использования и методы анализа биллинговых систем. Конкретные примеры внедрения платёжных систем представлены в работах: института Экономики жилищно-коммунального хозяйства г. Москвы; Московском институте Коммунального хозяйства и строительства; конкретных проектах платёжных систем, в т. ч. «Мегаполис», «Инари - жилищное хозяйство» г. Санкт-Петербурга и т. п. Однако данные проекты имели сугубо утилитарное значение и ориентировались на решение конкретных узких проблем, которые ставились перед разработчиками непосредственным заказчиком.

Основная цель

Основной целью работы является создание комплексной информационной модели платёжной системы, предназначенной для решения задач управления и планирования финансовых потоков в жилищно-коммунальном хозяйстве, а также программных компонент, построенных на её основе.

Задачи диссертационной работы

1. Определить перечень типовых информационных объектов и процессов, а также связей между ними в информационных платёжных системах ЖКХ.

2. Предложить информационную модель электронной платёжной системы в ЖКХ.

3. Выполнить практическую реализацию предложенной информационной модели для разных объектов муниципальных образований, позволяющую разработать информационные платёжные системы, удовлетворяющие требованиям практической эксплуатации в различных режимах.

Методы исследований

Основные результаты диссертационной работы получены и обоснованы с использованием аппарата системного анализа, технологии структурного системного анализа и проектирования CASE (Computer Aided Softwar Engineering), теории реляционных баз данных (БД), технологии хранения данных и объектно-ориентированных методах построения программных средств. В основу проекта создания системы заложен принцип комплексной автоматизации деловых процессов предприятий и организаций жилищно-коммунальной сферы с использованием современных средств связи, компьютерных технологий, методического и программного обеспечения.

Основная идея работы

Основная идея работы заключается в разработке методов и алгоритмов построения комплексов многомерных моделей для задач управления и планирования финансовых потоков в жилищно-коммунальном хозяйстве. В работе предлагается новый подход в реализации сложных многоплановых аналитических методик в форме комплексов многомерных информационных моделей, связанных между собой по принципу информационной зависимости.

Представление сложных многоплановых методик в виде комплексов информационных моделей платежных систем в ЖКХ позволяет формулировать описание этапов и методов построения информационных платёжных систем в зависимости от структуры объекта внедрения и специфики управления жилищным фондом и системой коммуникаций в ЖКХ. Особенностью предлагаемого подхода является возможность адаптировать информационное и программное обеспечение за счет замены или коррекции информационных моделей и решения дополнительных задач.

Научная новизна

В результате проведённых исследований, анализа и обобщения опыта проектирования и эксплуатации автоматизированных платёжных систем в городском жилищно-коммунальном хозяйстве впервые:

1. Определен перечень типовых информационных объектов и процессов, а также связей между ними в существующих информационных платёжных системах.

2. Описаны варианты информационных моделей для платёжных систем в ЖКХ России.

3. Предложена оригинальная комплексная информационная модель, позволяющая проектировать платёжные системы различного уровня сложности с расширенной схемой учитываемых параметров.

4. Реализована информационная система сбора, регистрации, хранения, передачи и обработки информации в платёжных системах ЖКХ.

5. Создана технология построения информационной базы платёжных систем в ЖКХ и их интеграции с банковскими информационными системами.

Практическая значимость

Полученные результаты были использованы при построении комплекса программных средств информационной платёжной системы для жилищно-коммунального хозяйства различных муниципальных образований на территории Сибири. Информационные платёжные системы внедрены в Октябрьском и Центральном районах г. Красноярска (1998 г.), Красноярском Академгородке (1998 г.), городах Красноярского края: Назарово (1999 г.), Минусинске (2003 г.), Бородино (2003 г.), Игарке (2004 г.), Заозерном (2006 г.), Боготоле (2006 г.), Дивногорске (2006 г.), Черногорске (2006 г.), районных центрах Красноярского края: Ермаковском (2006 г.), Козульке (2006 г.), г. Абакане (республика Хакасия) (2006 г.).

Предложенные модели, методы и инструментальные средства позволяют создать комплексную распределённую интегрированную автоматизированную платёжную систему в городском жилищно-коммунальном хозяйстве. Использование предлагаемых методов, алгоритмов и программ проектирования интегрированных автоматизированных платёжных систем в ЖКХ позволяет снизить трудоёмкость и повысить эффективность функционирования платёжных систем, а также всего жилищно-коммунального хозяйства города.

Разработанные методы, алгоритмы, программные средства могут быть использованы при создании автоматизированных платёжных систем в ЖКХ любого масштаба и жилищно-коммунальной инфраструктуры.

Эффективность разработанных в диссертационной работе методов, моделей и алгоритмов подтверждена положительным опытом их широкого внедрения в жилищно-городском хозяйстве таких городов, как Красноярск, Абакан, Минусинск, Игарка, Бородино, районном центре Б.Мурта и др. Использование разработанных моделей, методов и алгоритмов позволило существенно сократить (в 3-4 раза) время обслуживания клиентов автоматизированных платёжных систем, повысить собираемость платежей за услуги ЖКХ (на 10-15 %), сократить время и повысить достоверность выплат по субсидиям и льготам, сократить время расчета стоимости услуг ЖКХ при изменении тарифной политики в регионе. Официально подтвержденный экономический эффект от внедрения разработанных платёжных систем в ЖКХ составил более 80 млн. рублей в год.

Связь диссертационной работы с планами научных разработок Диссертационная работа выполнена в соответствии с координационными планами научных исследований СО РАН по комплексной программе «Социально-экономическое развитие и реформа управления в Сибирских регионах на 20022005 гг.» (раздел 1.16.04 Разработка и внедрение информационных систем) в рамках Постановления Администрации Красноярского края о финансировании научных разработок и планах научно-исследовательских работ на 2002-2005 гг., а также хоздоговорных работ, заключенных с администрациями городов Красноярска, Абакана, Минусинска, Игарки, Бородино и райцентром Б.Мурта.

Личный вклад

Все основные положения и результаты, выносимые на защиту, получены автором самостоятельно, или разработаны под личным руководством автора, возглавляемым им научным коллективом.

Апробация работы

Результаты диссертационной работы докладывались и обсуждались на научно-техническом совете СКТБ «Наука» КНЦ СО РАН, в Президиуме Красноярского научного центра СО РАН, научном семинаре ИВТ СО РАН, на всесоюзных и региональных научно-практических конференциях и семинарах.

Положения, выносимые на защиту:

1. Информационная модель создания и поддержки электронных платежных систем, обеспечивающая расширяемость схемы данных и множественные интерфейсы.

2. Структурированное описание множества объектов и понятий, а также адекватная модель данных, позволяющая выявить несоответствия при построении электронных платежных систем.

3. Электронная платежная система в ЖКХ, основанная на комплексном подходе и технологии композиционного синтеза модели объекта на базе локальных, а также нормализованной концептуальной и реляционной моделях данных.

Публикации

По теме диссертации автором опубликовано 6 печатных работ, в том числе две монографии.

Структура и объём диссертации

Диссертация состоит из введения, трёх глав, заключения, списка литературы, приложения. Работа содержит 155 страниц машинописного текста, 41 рисунок, 3 таблицы, список литературы (104 наименования), приложение (1,2) - 62 страницы.

Выводы к главе 3

1. Представлены структура и функции программного обеспечения платежной системы. Описаны основные модули системы и определены списки объектов, которыми оперирует программный комплекс. Представлены объекты (таблицы, формы, источники данных и т.д.), позволяющие решать основные задачи, стоящие перед системой.

2. Разработаны и описаны модели деловых процессов, включающие учет состава и состояния жилищного фонда, регистрацию и учет жителей, регистрацию и учет паспортов и категорий граждан, регистрацию и учет потребительских услуг, учет льгот и т. п.

3. Разработаны схемы моделей всех деловых процессов в платёжных системах ЖКХ, получены их связи и пункты взаимосвязи их друг с другом.

4. Представлена методика описания моделей деловых процессов, их графическое оформление и схемы перехода информации от одной модели к другой.

5. Представлен состав и особенности контура программного модуля. Описаны основные типы процедур обработки информации, позволяющие выполнять операции в платёжной системе.

Представлены структура и функции каждого модуля. Описан состав основных блоков программного обеспечения и автоматизированных рабочих мест. Представлены функции по конфигурированию и изменению входных и выходных параметров платежной системы.

6. Разработаны технологические требования к функционированию системы, в том числе к оборудованию, системному программному обеспечению, квалификации пользователей и обслуживающему персоналу.

7. Представлены этапы и особенность внедрения платёжных систем в ЖКХ, разработана методология внедрения и поддержания системы в рабочем состоянии.

Заключение

В результате проведённых исследований в диссертационной работе автором получены следующие основные теоретические и практические результаты:

1.В результате анализа и обобщения опыта проектирования и эксплуатации автоматизированных платёжных систем в ЖКХ обоснована актуальность задачи их дальнейшего совершенствования. Выявлены недостатки существующих платёжных систем, связанные с особенностью функционирования жилищно-коммунального хозяйства России. Аргументирована необходимость разработки алгоритмического и программного обеспечения платёжных систем. На основе единой методологии и предложенных принципов разработки платёжных систем разработан комплексный подход, методы формализации, алгоритмические и программные средства обработки информации и обеспечения её достоверности.

2. Проанализирована структура, функции и особенности функционирования платёжных систем в ЖКХ на примере городов и населённых пунктов Сибири. Дана классификация платёжных систем и описано их развитие от простых к сложным. Даны варианты информационного обеспечения систем и их взаимодействия в результате проектирования. Установлены направления их совершенствования в ЖКХ. Решены основные проблемы создания и управления развитием таких систем, распределённых на городском и районном уровнях. Разработана структура интегрированной информационной платёжной системы, множество её пользователей и основные задачи, связанные с их обслуживанием.

3.С использованием предложенных модификаций структурных формул разработана система усложнения платёжных систем по мере вовлечения в сферу платежей дополнительных услуг оказанных населению. Предложена физическая организация данных в СУБД, позволяющая сочетать приемлемое сжатие данных с небольшими затратами программного времени на распаковку и эффективную обработку операций ввода и вывода.

4. Разработаны методы описания возможных аналитических зависимостей между данными в отдельном документе и пакете взаимосвязующих документов на основе структурных формул. Указанные методы позволяют проводить усложнение платежной системы и её расширение без перепрограммирования.

5. На основе предложенных моделей и методов использования структурных формул, принципов модульности и типизации разработана структура типовой платёжной системы, описаны модели типовых деловых процессов и структура информационного обеспечения. Гибкость типовой системы обеспечивается не только характеристиками предложений СУБД, но и совмещением файл-сервера и телекоммуникационного сервера с SQL-сервером БД. Приведены основные свойства и характеристика разработанного программного, информационного и технического обеспечения типовой платёжной системы, а также особенности их выбора и проектирования.

6. Представлены структура и функции программного обеспечения. Разработаны основные программные модули и определены списки объектов, которыми оперирует программный комплекс, предъявлены объекты (таблицы, формы, источники данных и т.д.), позволяющие решать основные задачи, стоящие перед системой.

7. Разработаны состав и описаны особенности контура программного обеспечения, а также основные типы процедур обработки информации, позволяющие выполнять операции в платежной системе. Представлены структура и функции каждого модуля, предъявлен состав основных блоков программного обеспечения и автоматизированных рабочих мест. Разработаны функции по конфигурированию и изменению входных и выходных параметров платежной системы.

8. Разработаны технологические требования к функционированию системы, в том числе к оборудованию, системному программному обеспечению, квалификации пользователей и обслуживающему персоналу. Даны несколько вариантов физической архитектуры платежной системы и показаны ее изменения в зависимости от сложности и особенностей объекта внедрения.

9. Приведены примеры эффективного использования математических моделей, методов и инструментальных средств при проектировании и внедрении платёжных систем в ЖКХ города и районного центра (гг. Красноярск, Абакан, Бородино, районный центр Б.Мурта).

1. Авдеев В.В. Современные технологии и оборудование основа реформирования ЖКХ // Журн. руководителя и главного бухгалтера ЖКХ. -1998.-Май.-С. 24-29.

2. Андреева JI.H. От единой квитанции к единому информационному пространству // Журн. руководителя и главного бухгалтера ЖКХ. 2000. -№10.-С. 18-21.

3. Басин Е.В. Задачи отрасли по повышению качества жилищно-коммунального обслуживания населения // Журн. руководителя и главного бухгалтера ЖКХ. 1999. - № I. - С. 10-20.

4. Басин Е.В. Строительный и жилищно-коммунальный комплекс в условиях рынка // ЖКХ. 1999. - № 4. - С. 2-5.

5. Белкина Т.Д. Жилищная реформа в России: проблемы и перспективы. -М.: НП «Редакция журнала "Вопросы экономики"», 1999-304с.

6. Бирюков П.П. Совершенствование управления жилищным фондом города в условиях реформы ЖКХ. М.: Изд-во ВИМИ, 1999.

7. Блинков А., Штрикман Б. Могут ли расчетные центры решить финансовые проблемы ЖКХ? Опыт автоматизации // Журнал «Жилищно-коммунальный комплекс Урала». Екатеринбург, 2004. №9 - С. 35-37.

8. Борейко А.А. Расчетные центры в реформе ЖКХ // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ. 2004. -№8. ч. 1. - С. 47-50.

9. Велихов JI.A. Основы городского хозяйства: общее учение о городе, его управлении, финансах и методах хозяйства. М.: Наука, 1996. - 466с.

10. Воронин А.Г., Лапин В.А., Широков А.Н. Основы управления муниципальным хозяйством: Учеб. пособие. М.: «Дело», 1998. - 128с.

11. Высокопроизводительный расчетно-платёжный программно-технологический комплекс для ЖКХ компании «Заказные Информ Системы» («Радей») // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ-2004.-№3. Ч.1.-С21.

12. Ексаев А.Р. Городские инженерные сети и проблемы информатизации // ЖКХ. 2000. - № 8. - С. 13-16.

13. Ексаев А.Р. Создание топоосновы для информационных систем водоканалов // ЖКХ. 2000. - № 12. - С. 45-47.

14. Жилищная экономика (серия «Зарубежный экономический учебник»). -М.: Дело, 1996.-224 с.

15. Жилищное законодательство России: Сб. норм, документов с комментариями / Сост. Д.В. Примаков. М.: Агентство «Бизнес - информ», 1999.-224 с.

16. Жилищным организациям функции расчетного центра //Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ. 2004, - №6. ч. 1 .- С.65-67.

17. Занадворов B.C., Занадворова А.В. Экономика города. Вводный курс: Учеб. пособие. М.: Магистр, 1998. - 272 с.

18. Зотов В.Б. Совершенствование территориального управления жилищно-коммунальным комплексом (ЖКК) в крупном городе (Серия «Научная литература»). М.: Изд-во ТПО «Интерфейс», 1995. - 379 с.

19. Зотов В.Б. Управление административной территорией в городе. Проблемы и перспективы. М.: Луч, 1995. - 303 с.

20. Зубок И.Г. Информационная теория оперативного управления опытным производством. Новосибирск: Наука, 1985. - 292 с.

21. Зуйкина Т.В. Информационные технологии на предприятиях ЖКХ // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ 2004,- №8.ч. 1- С.65-67.

22. Из каталога бухгалтерских программ «Бонус» // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ 2004 - №6 л. 1- С. 70.

23. Информатизация ЖКХ эффективная система, довольные граждане. Система «Город» // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ-2004. №1.4.1-С. 57.

24. Информационные технологии сегодня // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ. 2005. - №5. ч. 1. - С.34.

25. Каменева Е.А. Финансовый контроль в сфере ЖКУ// Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ. 2004. - №1. ч.1. - С. 16-20.

26. Ковалевский С.С. Разработка моделей, методов и средств создания распределенных интегрированных информационных систем для управления городским хозяйством на примере г. Москвы: Автореф. дис. д-ра техн. наук. -М.: Гос. предпр. «Инвестинформ», 1996. 51 с.

27. Комплексная автоматизация основной производственной деятельности предприятий, ЖКХ и служб заказчика (Win «Домовладелец»)//ЖКХ. 1999. -№5.-С. 61.

28. Косарева Н.А., Андреева Л.Н. РКЦ: решение проблем сбора платежей и расчетов с населением // Журн. руководителя и главного бухгалтера ЖКХ. -1999. № 1. - С. 41-52.

29. Косульников В.В., Миронов М.В., Игнатьева О.А. Социальное обеспечение в ЖКХ. Вопросы автоматизации // Журнал «Жилищно-коммунальный комплекс Урала». Екатеринбург, 2005. - №11 - С. 37-38.

30. Косульников В. Автоматизация муниципального хозяйства от А до Я (к вопросу проектирования информационных систем для муниципального хозяйства) // «УрФО: Строительство, ЖКХ» Екатеринбург, 2005, - №4 -С. 49.

31. Кулапин А.И., Новожилов В.В. РКЦ как основа единой городской информационной системы // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ. 2004. - №9. ч.1. - С. 36-39.

32. Кутакова Т.Е. Опыт создания кондоминиумов за рубежом // Журн. руководителя и главного бухгалтера ЖКХ. 1999. - № 4. - С. 18-25.

33. Лебедев В.Н., Коновалов Н.В. Единый расчетный центр города -методика создания // Журн. руководителя и главного бухгалтера ЖКХ. 1999. - № 7. - С. 62-67.

34. Ломтев Г.А. Содержание многоквартирных домов в Германии //Журн. руководителя и главного бухгалтера ЖКХ. 2000. - № 6. - С. 124-127.

35. Луков К. «Мегаполис» комплексная система автоматизации для коммунального хозяйства региона // Журн. руководителя и главного бухгалтера ЖКХ. - 2000. - № 5. - С. 120-121.

36. Методические рекомендации по организации бухгалтерского учета в условиях создания службы «Заказчика» (Библиотека муниципального работника). М.: Союз работников жилищно-коммунального хозяйства России, 1996.-32 с.

37. Минц И.Г. Новые подходы к формированию себестоимости и тарифов, их влияние на проблемы ресурсосбережения // Журн. руководителя и главного бухгалтера ЖКХ. 1999. - № 7. - С. 48-56.

38. Мязитов Ш.С. Жилищная инспекция и ТСЖ//Журн. руководителя и главного бухгалтера ЖКХ. 2000. - № 2. - С. 48-51.

39. Нефедов Б.Н., Волков Д.В. и др. Автоматизированная система учета жилого фонда, собственников, нанимателей и жителей, начисления, приема и учета коммунальных платежей (АСУ и Н «Жилье»): Технорабочий проект. -Красноярск, 1996. 430 с.

40. Нефёдов Б.Н., Шостак О.И. Реформа жилищно-коммунального хозяйства. Структура и управление. Информационно-компьютерные системы. -Новосибирск: Наука, 2001.-160 с.

41. Нефёдов Б.Н., Шостак О.И. Развитие жилищно-коммунальной сферы в Красноярске в 1996-2006 гг. Сб. Социально-экономическое развитие Красноярского края 1917-2006 гг. / Краевые чтения. Красноярск, 2006-С. 54-55.

42. Нефедов Б.Н. Язык структурных формул как инструмент композиции информационных моделей биллинговых систем в жилищно-коммунальном хозяйстве (ЖКХ). // Журнал вычислительные технологии. Новосибирск -2007.-Том 12-№ 3 - С. 139-146.

43. Основные нормативные документы Правительства Российской Федерации в области энергосбережения. ФЦП «Энергосбережение России» (1998-2005 гг.). М., 1999. - 196 с.

44. Практический опыт автоматизации расчетов в жилищно-коммунальной сфере (Контур-Актив ЖКХ), Екатеринбург: СКТБ Контур, 2003.-23 с.

45. Программа Сеал Софт: Многоотраслевое ЖКХ. (С предприятие 7.7) // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ 2005. №6. ч.1- 23 с.

46. Программно-технический комплекс обработки информации в жилищном хозяйстве («Инари-Технологии») //ЖКХ. 1998. - № 3. - С. 3436.

47. Расчет начислений по оплате жилья и коммунальных услуг (БОНУС) // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ,- 2005. №6. ч.1- С. 5960.

48. Расчет начислений по квартплате и коммунальным услугам (ООО «Сервер») // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ. 2004. -№5. Ч.1.-С. 31.

49. Расчетно-информационные программы для жилищно коммунального хозяйства «СТЕК+ЖКХ» // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ. -2004. -№11. ч.1. - С. 65.

50. Рахтенко В.Е. Биллинговая система в большом городе // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ. 2005. - № 1. ч.1. - С. 73-78.

51. Региональный центр начислений «Пуск» // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ. -2005. №7.4.1. - С. 43.

52. Региональные аспекты жилищно-коммунального хозяйства: Материалы науч.-практ. конф. Волгоград, 1998. - 119 с.

53. Россия в цифрах: Краткий стат. сб. М.: Финансы и статистика, 1996. -400 с.

54. Рохчин В.Е., Жилкин С.Ф. Стратегический выбор города: научный подход. СПб.: ИСЭП РАН, 1998. - 112 с.

55. Салама Ю.М. Биллинг в ЖКХ // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ.-2004. -Ш 2. 4.1.- С.75-78.

56. Семаков И.К. Проблемы становления информатики ЖКХ // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ. 2004. - №7 .ч. 1. - С. 48-51.

57. Сетевой программный комплекс «Домовладелец»// ЖКХ-2004. -№12.-С. 47.

58. Сиваев С.Б. Направления развития жилищно-коммунального комплекса // Журн. руководителя и главного бухгалтера ЖКХ. 2000. - №6. -С. 26-33.

59. Сиваев С.Б. Пути реформирования ЖКХ малых городов // Журн. руководителя и главного бухгалтера ЖКХ. 1998. - Сентябрь. - С. 33—40.

60. Система «Город» автоматизированная система начислений, приема и обработки платежей за жилищно-коммунальные услуги // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ. - 2005. -№3. 4.1.- С. 2-3.

61. Сорочин А.С. Реформировать не строить // ЖКХ. - 1999. - №5. -С. 11-15.

62. Справочник для экспертов по энергоснабжению. Вып. 1. Нормативная база / Сост. С.В. Весновская, С.А. Воприков и др. / Под ред. Б.А. Мартынова. Красноярск: АО «Компьютерные технологии», 2000. 291 с.

63. Справочник для экспертов по энергоснабжению. Вып. 2. Проведение энергетических исследований / Сост. С.В. Весновская, С.А. Воприков и др. / Под ред. Б.А. Мартынова. Красноярск: АО «Компьютерные технологии», 2000.-291 с.

64. СТЕК + Комплекс программ ЖКХ. Расчетно-информационные технологии для жилищно-коммунального хозяйства). Рыбинск: ООО «СТЕК-СПОРТ», 2003. - 12 с.

65. Сундуков О.В. Организация сбора коммунальных платежей в период реформы ЖКХ // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ.-2004.-№6. 4.1.-С. 42-45.

66. Сундуков О.В. Порядок, эффективность, прибыльность: выживание на открытом рынке // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ.-2005-№5.ч.1.-С. 35-39.

67. Сурнин А.Ф. Взаимодействие информационно-расчетных центров ЖКХ и управляющих компаний // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ. 2005. - Ш. Ч. 1. - С. 10-13.

68. Таги-Заде Ф.Г. «Должны были выиграть все, но.» //ЖКХ. 1999.

69. Таги-Заде Ф.Г. О задачах новой тарифной политики в коммунальном хозяйстве // ЖКХ. 2000. - № 12. - С. 2-8.

70. Таги-Заде Ф.Г. О программе коммунальной реформы //ЖКХ. 1999. -№ 1.-С. 2-5.

71. Тогатов Д.В. Опыт и проблемы расчетов через РКЦ // Журн, руководителя и главного бухгалтера ЖКХ. 2000. - № 2. - С. 56-62.

72. Трусевич В.П. Вовлечение населения в управление жилищным фондом в Красноярском крае // Журн. руководителя и главного бухгалтера ЖКХ. 2000. - № 3. - С. 24-26.

73. Трусевич В.П. Совершенствование информационного обеспечения управления жилищным фондом // Журн. руководителя и главного бухгалтера ЖКХ. 2000. - № 8. - С. 61-64.

74. Трухин С.А. Ижевская модель управления ЖКХ // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ. 2004. - №6. 4.1. С. 46-48. - № 5. -С. 50-80.

75. Фаерман Е.Ю., Хачатрян С.Р., Локтионов В.М. и др. Дифференцированный подход к реформе жилищно-коммунального хозяйства. М.: ЦЭМИ РАН, 1997. - 83 с.

76. Филимонов С.Л. ТСЖ: проблемы и перспективы // Журн. руководителя и главного бухгалтера ЖКХ. 2001. - № 11. - С. 72-79.

77. Хмельников Б.В. Служба заказчика: Формирование структуры и определение затрат на ее содержание // Журн. руководителя и главного бухгалтера ЖКХ. 1999. -№ 7. - С. 87-91.

78. Холопов О.Н. Информационные ресурсы и их использование в жилищном фонде // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ.-2005. -№9. ч.1.-С. 59-60.

79. Хомяков В.К. Концепция долевой собственности // Журн. руководителя и главного бухгалтера ЖКХ. 2000. - № 12. - С. 51-62.

80. Цейтлин Б. Жилищно-коммунальной реформе эффективные компьютерные программы. Автоматизация расчетов в ЖКХ //ЖКХ. - 1998. -№10.-С. 13-14.

81. Чеперицкий Л.К. Актуальные проблемы реформирования ЖКХ // Журн. руководителя и главного бухгалтера ЖКХ. 1999. - № 5. - С. 34-40.

82. Чернышев Л.Н. Формирование рыночных отношений в ЖКХ: Проблемы, перспективы. М.: Междунар. центр финансово-экономического развития, 1996. - 253 с.

83. Чернышев Л.Н. Ценовая и тарифная политика в жилищно-коммунальном хозяйстве. М.: Книжный мир, 1998. - 248 с.

84. Чернышев Л.Н. Федеральные власти корректируют сценарий реформы ЖКХ II Журн. руководителя и главного бухгалтера ЖКХ. -1999. №9. -С. 72-83.

85. Чернышев Л.Н. Экономика городского хозяйства. М., 1999. - 328 с.

86. Чернышев Л.Н. Профессиональное управление жильем основа дальнейших преобразований в отрасли // Журн. руководителя и главного бухгалтера ЖКХ. -1999. - № 6. - С. 40-49.

87. Чернышев J1.H., Кузубов В.Ю., Гаялова Э.Т. Реформа жилищно-коммунального хозяйства. Первые итоги. Основные пути реализации (Библиотека муниципального работника). Красноярск, 1997. - 232 с.

88. Чернышев М.А. Логические модели развития инфраструктуры мегаполиса: Автореф. дис. канд. экон. наук. СПб.: Университет экономики и финансов, 1995. - 16 с.

89. Чернышев М.А. Муниципальная экономика: Логическая концепция. -Ростов-н/Д.: Ростов, гос. строительный ун-т, 1998.-229 с.

90. Шабанов В.Ф., Нефедов Б.Н. и др. Компьютерная система учета жилищного фонда, собственников, владельцев и жителей, начисления, приема и учета коммунальных платежей (АСУ «Жилье»): Техн. задание. -Красноярск, 1995. 22 с.

91. Шамузафаров А.Ш. Жилищная и коммунальная политика России // Журн. руководителя и главного бухгалтера ЖКХ. 1998. - Сентябрь. -С. 10-26.

92. Шамузафаров А.Ш. Основные направления государственной стратегии развития жилищной реформы // Журн. руководителя и главного бухгалтера ЖКХ. 2000. - № 5. - С. 8-16.

93. Штрикман Б. Практический опыт автоматизации ЕРЦ в городах Свердловской области (Система «Контур Актив ЖКХ») // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ. - 2004. -№3. ч.1. - С. 49-51.

94. Шрейбер А.К., Жданькова А.Ю. Новый подход к управлению ЖКХ // Журн. руководителя и главного бухгалтера ЖКХ. 2000. - №5. -С. 21-28.