автореферат диссертации по информатике, вычислительной технике и управлению, 05.13.10, диссертация на тему:Методологические основы управления современным крупным городом

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА I. КРУПНЫЙ ГОРОД КАК ОБЪЕКТ СИСТЕМНОГО

УПРАВЛЕНИЯ.

1.1. Крупные город а в историческом аспекте урбанизации.

1.2. Факторы роста крупных городов и эволюция управления.

1.3. Системообразующие факторы управления крупным городом.

1.4. Классификация проблем крупного города как фактор структуризации объекта управления.

ГЛАВА Н. СИСТЕМНОСТЬ В УПРАВЛЕНИИ УСТОЙЧИВЫМ ФУНКЦИОНИГОВАНИЕМ И РАЗВИТИЕМ КРУПНОГО ГОРОДА.

2.1. Управление функционированием и развитием крупного города: проблемы устойчивости и совместимости.

2.2. Проблемы управления крупным городом как особой открытой системой.

2.3. Концепция жизненных циклов в воспроизводственных процессах крупного города.

2.4. Инновационно-инвестиционная сфера в управлении воспроизводственными процессами крупного города.

ГЛАВА Ш. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЦЕЛЕВОГО ФОРМИРОВАНИЯ ПОТЕНЦИАЛОВ КРУПНОГО ГОРОДА.

3.1. Сущность и противоречия природы потенциалов.

3.2. Анализ потенциалов крупного города

3.3. Методологические аспекты синтеза и классификации потенциалов крупного города.

3.4. Императив социально-экологического потенциала в управлении крупным городом.

3.5. Социосинергетика как ядро парадигмы управления крупным городом.

ГЛАВА IV. КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ ИНТЕГРИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ КРУПНЫМ ГОРОДОМ.

4.1. Методологические аспекты развития сферы нормирования в управлении крупным городом.

4.2. Самоорганизация в системе управления крупным городом.

4.3. Концептуальное, стратегическое и текущее управление в крупном городе.

4.4. Организационно-методологические аспекты формирования интегрированной системы управления крупным городом. Итоги и обобщения

История развития мировой цивилизации — это история расширения горизонтов познания и преобразования окружающего мира, используемого человечеством для удовлетворения своих возрастающих потребностей. Именно рост потребностей и стремление к их удовлетворению в условиях ограниченности ресурсов являются движущей силой общественного развитая. Это обстоятельство объективно обусловило необходимость управления как функции рационализации и оптимизации жизнедеятельности социума. Однако на каждом этапе развитая человечества представление о самих потребностях и способах их удовлетворения было исторически ограниченным. Разум человека шцег наиболее удобные и быстрые способы удовлетворения своих желании, что приводит к изменению общественных отношений в сфере производства, распределения, обмена и потребления материальных и духовных благ. При этом расширяются сферы совместной деятельности людей и усиливается значение управления, организующего эту деятельность.

Города являются исторически сложившейся предметно-овеществленной сферой человеческой деятельности; в своем развитии они отражают этапы развитая цивилизации, подчиняются законам и закономерностям природы и общественного прогресса. Характерной особенностью эволюции городов, определяемой общественным сознанием, является усиливающаяся концентрация труда и капитала на географически ограниченных территориях, которые обусловливают специфику их развития. Участие городов в общественном разделении труда во многом определило мировые процессы урбанизации, а внешние связи обусловили системы расселения. Вместе с тем на мировые процессы урбанизации и расселения оказывают существенное влияние применяемые принципы, методы, формы государственного регулирования, местного управления и самоуправления. Управление как способ организации деятельности общества должно обеспечивать достижение целей (удовлетворение потребностей) при рациональном использовании ресурсов. Результаты поиска наиболее удобных способов, форм и средств достижения целей общественного развития материализовались в урбанизации.

Современный период урбанизации характеризуется увеличением числа крупных городов с численностью населения более 1,0 млн. чел. (мегаполисов, агломераций, конурбаций), в которых сосредоточивается все большая часть населения планеты, проживающая в условиях наиболее преобразованной антропогенной деятельностью природы. Представители мировой общественности, международные организации обращают внимание на то, что потенциал экстенсивного развития крупных городов практически исчерпан. Крупные города утрачивают роль генераторов общественного прогресса; в них формируются качественно новые проблемы, представляющие угрозу жизнедеятельности социума и не имеющие ярко выраженных аналогов в других, меньших по размеру населенных пунктах. Управление крупными городами становится все более сложным и менее надежным: решение острых городских проблем традиционными методами управления все чаще не дает удовлетворительных результатов.

Только в XX веке, в результате накопления научных знаний и подчас горького опыта, общество начинает осознавать, что концентрация больших масс населения на небольших территориях может иметь и глубокие негативные последствия. Крупные города, являясь средоточием наивысших достижений развития цивилизации, вместе с тем становятся "генераторами" различного рода опасностей: социальных, экологических, техногенных и иных, которые часто имеют латентную форму и представляют собой все большую угрозу для жизни и здоровья городского населения. При этом негативные потенциалы обычно имеют свойство проявляться не там, где их ожидают, а там, где снижается уровень управляемости.

Противостояние между мощным материальным, энергетическим, духовным и человеческим потенциалом и не менее мощным отрицательным потенциалом огромной разрушительной силы, создающим опасность для существования не только самих городов, но и цивилизации в целом, представляет актуальную проблему современных крупных городов. Разрешение этой проблемы зачастую выходит за рамки возможностей города и становится задачей более высокого уровня управления.

Необходимость поиска новых парадигм в функционировании и направлении развития урбанизации была подчеркнута руководителями экономически развитых стран сначала на конференции ООН в Вене (1985 г.), затем на конференции в Рио-де-Жанейро (1992 г.) и в Москве (1997 г.). Участники конференций констатировали, что потенциал высокой эффективности рыночных отношений практически исчерпан и в период перехода мирового сообщества (и в первую очередь высокоразвитых стран) в постиндустриальное общество необходимо изменить приоритеты в развитии городов. Многие ученые с тревогой отмечают ухудшение состояния крупных городов, бесперспективность и даже опасность их дальнейшего развития. Крупные города становятся неуправляемыми.

Сложившееся представление о крупном городе (объекте управления) ограничено преимущественно адмишкггративными подходами. С позиций субъекта управления, крупное градоформирование обычно представляется суммой отдельных сфер, образующих город, свойства которых, как часто полагают, характеризуются функциональными зависимостями от численности городского населения. Между тем процессы, элементы и свойства крупных городов обнаруживают признаки системных причинно-следственных связей, которые порождают явления и проблемы, не включаемые в сферу управления.

Проблемы совершенствования управления крупными городами как территориальными социально-экономическими образованиями рассматривались среди других вопросов в работах ряда отечественных и зарубежных ученых. К наиболее известным исследованиям можно отнести труды Л.Н. Авдотъина, Н.Т. Агафонова, Э. Бергера (A. Berger), Ж. Боннэ (J. Bonnet), Дж. Бродбента (J. Broadbent), П. Бэйроча (P. Bairoch), ВЛ. Глазычева, Д. Гордона (D. Gordon), Б.М. Гринчеля, Д.М. и Д.Х. Медоузов, М.Н. Межевича, А.Е. Когута, К. Линча, Н.И. Наймарка, В.Е. Рохчина, А. Саллиюна (A. Sullivan), И.М. Смоляра, B.C. Чекалина, С. Шмидхайны (S.Schmidheiny), Д. Эмриса (J. Emrys) и других исследователей. На наш взгляд, в развитии теории города весьма перспективно использование концепций Л Л. Гумилева (этногенез применительно к городскому социуму), Г.В. Морозова (развитие теории квантования применительно к социально-экономическим и социально-техногенным системам), А. Д. Тойнби (концепция локальных цивилизаций), AJI. Чижевского (концепция гелио-биологичесхих циклов и их воздействие на социум).

Большое количество научных дисциплин, изучающих город, объективно свидетельствует о сложности самого предмета исследования и связанных с ним проблем. Поэтому возникает необходимость поиска путей синтеза различных подходов с целью формирования представления о городе как целостной системе.

В последнее время повысилось внимание исследователей к системным свойствам крупных городов (А. Вильсон, СЛ. Капица, Дж. Керри, ЕЛ. Князева, С.П. Курдюмов, ГХ. Малинецкий, П. Мерлен, Л.И. Павлова, И.Р. Пригожин, М. Робинсон). Исследователями сделана попытка интерпретировать законы живой и неживой природы для объяснения явлений и процессов в больших градосистемах, а также определить необходимость разработки проблем методологии синергетики для социальных систем. При этом сущность синергетических процессов в городской среде практического развитая не получила. Многие вопросы методологического (системного) характера в сфере управления не решены и нуждаются в дальнейшем исследовании. Возникает необходимость развить методологические и организационно-методические подходы к s исследованию крупных городов как объектов управления и формированию концепции управления крупными городами, основывающейся на элементах теории больших систем, потенциалов и системного анализа.

Развитие методологии управления крупными городами выступает как актуальная научная проблема, имеющая важное социально-экономическое значение, отличающаяся принципиальной новизной и повышенной практической значимостью.

ЦЕЛЬ диссертационного исследования заключается в обосновании и разработке (с использованием элементов теории больших систем, потенциалов и системного анализа) методологических и организационно-методических принципов формирования социально ориентированной интегрированной системы управления современным крупным городом как целостной большой системой с особыми системными свойствами, создающими объективные предпосылки устойчивости развития в условиях изменяющихся приоритетов. Укдзднняя цель обусловила необходимость постановки и решения следующих задач: исследовать крупный город не только как продукт исторического развития цивилизации, но и как большую территориальную социально-экономическую систему с особыми свойствами и процессами; выявить противоречивый характер процессов функционирования и развитая крупных городов, который обусловливает необходимость поиска направлений их синтеза и обеспечения единства механизмов управления; проанализировать циклический характер и роль инновационно-инвестиционных процессов в разрешении стратегических проблем крупного города; разработать концепцию формирования, развития и использования синтезированных городских потенциалов как основу реализации принципов социосинергетики в управлении крупным городом; конкретизировать, уточнить и дополнить понятийный аппарат, связанный с формированием и реализацией потенциала социосинергетики в условиях крупного города; уточнить методологическую функцию норм и нормативов, которая упорядочивает связи между целями и ресурсами в управлении крупным городом; исследовать роль синтезированных потенциалов и системных свойств крупного города в реализации процессов самоорганизации и самоуправления; разработать методологические подходы и организационно-методические принципы формирования системы управления крупным городом на основе интеграции концептуального, стратегического и текущего управления.

ПРЕДМЕТ диссертационного исследования составляет методология формирования интегрированной системы управления современным крупным городом как особой большой системой.

ОБЪЕКТОМ ИССЛЕДОВАНИЯ является крупный город как большая территориальная социально-экономическая система со специфическими свойствами, которые обусловливают исследуемые в диссертации проблемы.

МЕТОДОЛОГИЧЕСКАЯ ОСНОВА ДИССЕРТАЦИИ И МЕТОДЫ ИССЛЕДОВАНИЯ. Методологическую основу работы образуют общенаучные методы познания. В разработке авторского подхода к анализу объекта управления — крупного города — существенную роль сыграли методологические предпосылки, исследованные классиками социально-экономической мысли: АЛ. Богдановым, Дж. Кейнсом, А. Маршаллом, К. Марксом. В выявлении социально-экономического содержания городских проблем принципиальное значение имели выводы, полученные при анализе закономерностей развития крупных городов отечественными и зарубежными учеными: П. Бэйручем, Б.М. Гринчелем, А.Е. Когутом,

МЛ. Межевичем, Э. Салливэном, И.М. Смоляром, Дж. Форрестером, Б.С. Хоревым, Д. Эмрисом и рядом других авторов. Общеконцептуальное значение для определения подходов к исследованию крупных городов имели работы таких ученых, как Р.Ф. Абдеев, Н.Н. Моисеев, НЛ. Федо-ренко, Е.В. Федорова. При изучении вопросов управления городскими потенциалами как ресурсами были учтены выводы, полученные при анализе социальных, экономических, экологических и других потенциалов Н.Т. Агафоновым, НЛ. Александровым, С.Б. Барни, О.Т. Лебедевым, Е.А. Меньшиковой. В разработке методологических аспектов управления крупным городом (целеполагание и стратегии; нормативное обеспечение управления; эффективность, надежность и устойчивость; самоорганизация и самоуправление) автор основывался на исследованиях B.C. Кабакова, У.Кинга, Д. Клиланда, А.Е. Когута, А. Лола, В.Е. Рохчина, Б. Твисса, B.C. Чекалина, Л.М. Чистова, Дж. Эмриса. В изучении свойств крупного города как большой градосистемы учитывались открытия новых явлений и свойств больших систем, вошедшие в науку под общим названием синергетики (ЕЛ. Князева, С.П. Капица, СЛ. Курдюмов, Г.Г. Малинецкий, HJP. Пригожин, АЛ. Субетто, Г. Хакен и др.).

В исследовании использовались принципы и методы предметно-логического и структурно-функционального анализа, экспертных оценок, анкетирование и интервьюирование, статистическая обработка исходных материалов и результатов. Базой фактических данных послужили официальные статистические и иные отечественные и зарубежные документы, в том числе комитетов ООН, материалы конференций, отечественные и зарубежные публикации, а также результаты проведенных автором научно-исследовательских работ.

НАУЧНАЯ НОВИЗНА исследования заключается в следующем: уточнено представление о крупном городе (объекте управления) как продукте многовекового развития цивилизации и целостной большой территориальной социально-экономической системе, обладающей свойствами открытости, связности, самоорганизации, синергии и другими особенностями; уточнен и дополнен понятийный аппарат теории больших систем и системного анализа, с помощью которого расширяются возможности исследования и детерминации специфических свойств и явлений в крупном городе, открываются новые перспективы в управлении его системными свойствами, повышающими устойчивость функционирования и развития; установлено, что функционирование и развитие крупного города имеют различные целевые функции, характеризуются внутренней противоречивостью; предложена концепция, которая объединяет эти процессы на основе общей сущности; предложен метод классификации и структуризации городских проблем различна природы (на основе системного анализа), позволяющий уменьшить неопределенность проблематики крупных городов, расширить возможности использования программно-целевого и линейно-функционального управления; установлено, что эффективность воспроизводственных процессов, обеспечивающих жизненные циклы элементов и подсистем крупных городов, во многом определяется характером и масштабами инновационно-инвестиционной деятельности, имеющей в крупном городе свои особенности; предложен методологический подход к формированию и использованию городских потенциалов субъектом управления; выявлены природа, сущность и механизм образования, развития и реализации городских потенциалов, в том числе синтезированных; проведена классификация и структуризация потенциалов, определена их иерархия, что расширяет ресурсную базу принимаемых управленческих решений; сформулированы принципы социосинергетики, позволяющие найти способы усиления социальной направленности и результативности системы управления крупным городом; установлено, что в условиях изменения приоритетов в общественном развитии социально-экологический потенциал приобретает характер целевой функции, а потенциал социосинергетики — парадигмы управления крупным городом; установлено, что на границах целевых межпрограммных мероприятий могут формироваться потенциалы социосинергетики (позитивные и негативные) с высоким уровнем активности; уточнена сущность и сфера применения методологической функции норм и нормативов как фактора систематизации причинно-следственных связей между целями, ресурсами и проблемными ситуациями; определены иерархические уровни управления (концептуальное, стратегическое и текущее) и выявлены связи между ними как необходимые условия формирования интегрированной системы управления крупным городом; обоснованы методологические подходы и сформулированы организационно-методические принципы формирования интегрированной системы управления крупным городом.

Результаты диссертационного исследования взаимосвязаны и образуют методологическую основу системы управления крупным городом, которая позволяет повысить эффективность управления функционированием и развитием крупным городом.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Крупные города являются важным фактором общественного прогресса, результатом и ресурсом развития цивилизации. Они концентрируют на относительно ограниченных территориях многомиллионное население в условиях максимально преобразованной природной среды. Развиваясь, крупные города включают все новые факторы общественного развития, интегрируют их, обусловливая появление и развитие новых процессов, явлений, тенденций, закономерностей, выходящих за пределы традиционно сложившихся представлений о крупном городе как о специфическом объекте управления. Значение крупных городов не ограничивается занимаемой территорией: многие из городов имеют общегосударственное или мировое значение. На крупные города оказывают большое влияние факторы внешней среды. Являясь особыми градоформированиями, крупные города занимают в иерархии территориального управления некую промежуточную позицию между наднациональным, государственным управлением и местным самоуправлением. Однако в теории крупных городов эта ситуация еще не получила должного осмысления, вследствие чего нередко обостряются многие городские проблемы, причем разрешение их традиционными методами не приводит к ожидаемым результатам.

Принципиально новые методологические подходы к формированию системы управления, способной существенно повысить эффективность функционирования и развития современного крупного города, заключаются в следующем.

1. Анализ особенностей крупного города — объекта управления — обусловил необходимость и возможность его представления как особой большой целостной открытой территориальной социально-экономической многоуровневой и многосвязной системы, в которой процессы имеют динамичный и вероятностный характер, а зависимости обладают чертами нелинейности. Раскрытие сущности системных свойств крупного города потребовало уточнения ряда понятий, используемых в теориях потенциалов, больших систем и методах системного анализа.

Установлено, что целостность крупного города как объекта управления обеспечивается выявленными в процессе исследования его особыми системными свойствами, а открытость крупного города, проявляющаяся в активном взаимодействии с внешней средой, относится к существенному признаку больших систем.

В настоящее время принято рассматривать крупный город (объект управления) в заданных административно-территориальных границах. В соответствии с этим сфера управления функционирует в этих же пределах и ориентирована на работу с внутренней (городской) средой. Внешняя же среда практически отчуждена от сферы управления и выступает некой совокупностью факторов различной природы, воздействие которых на жизнедеятельность города может учитываться, но не управляться (регулироваться) субъектом управления. Внешняя среда существенным образом влияет на его жизнедеятельность, определяет его роль и значение в развитии общества. Поэтому она должна включаться в поле управления как фактор активизации жизнедеятельности города. Используя потенциалы крупного города как определенные стимулы для факторов внешней природы, руководство городом получает возможность управлять активизацией внешних связей, что обеспечивает устойчивость функционирования и развития города. Недооценка значения внешних факторов млжет приводить к стагнации и деградации города.

Выявлено, что включение в сферу управления крупным городом факторов внешней среды расширяет представление об объекте управления, существенно меняет целевые подходы, стратегии, формы и методы руководства, обусловливая переход от преимущественно директивно-линейного к проблемно-ориентированному управлению.

2. Системный анализ актуальных городских проблем (экологических, экономических, социальных и др.) выявил недостаточность традиционных подходов к их эффективному разрешению. Совокупность городских проблем обычно представляют в виде детерминированной, дискретной суммы частных проблем, имеющих, как правило, случайный, а потому трудно прогнозируемый характер; они обычно выявляются только тогда, когда начинают оказывать деструктивное воздействие на городскую среду. Исследование общего и особенного крупных городов позволило сформулировать унифицированный общеметодологический подход к разрешению городских проблем различной природы, который заключается в структуризации проблем структурируются по степени сложности разрешения на стандартные, хорошо и слабо структурируемые, а также неструктурируе-мые. Более сложные проблемы методом декомпозиции (расчленения) сводятся в конечном итоге в совокупность стандартных проблем, для разрешения которых могут использоваться действующие организационные структуры, известные методы исследования, а также сложившиеся методы принятия и реализации управленческих решений.

Установлено, что эффективное разрешение городских проблем может быть обеспечено при использовании концепции слабых сигналов, что позволяет принимать меры еще на ранней стадии зарождения проблем. Мониторинг слабых сигналов уменьшает неопределенность в сфере управления, способствует экономии городских ресурсов, широкому применению возможностей проблемно-ориентированного, программно-целевого и линейно-функционального управления.

3. Выявлено, что важнейшим системообразующим фактором объекта управления выступает целевая функция, а условием целостности системы — связность, определяемая причинно-следственными связями между элементами и процессами в градосистеме, а также между городом и внешней средой. Основу общегородской целевой функции составляет социально-экологический императив, который требует, чтобы принципы управленческих решении соответствовали интересам городского социума, а сами решения носили преимущественно общегородской, системный, а не локальный характер.

Декомпозиция целевой функции крупного города позволила выявить цели управления функционированием и развитием. Установлено, что функционирование и развитие крупного города имеют различные целевые функции, обладают внутренней противоречивостью. Это противоречие преодолевается путем интеграции сфер управления текущей и перспективной жизнедеятельностью градосисгемы в единую систему на основе общего методологического подхода, способствующего нахождению оптимума в распределении ресурсов между названными сферами управления и рационализирующего воспроизводственные процессы. Управление крупным городом в сфере воспроизводства жизненных циклов элементов различной природы требует расширения масштабов и системной организации инновационно-инвестиционной деятельности, включения в эту деятельность городского социума. Переход с преимущественно экстенсивных на преимущественно интенсивные формы развития крупных городов предполагает структуризацию ресурсов, на основе которой выявляются и используются в первую очередь воспроизводимые и самовоспроизводящиеся ресурсы, что обусловливает экономию невоспроизводимых ресурсов. При этом устойчивость и адаптивность градосисгемы к воздействию факторов деструктивной природы обеспечивается созданием потенциалов безопасности (сдерживания и предупреждения негативных явлений) в форме резервов и дополнительных ресурсов управления крупным городом.

4. Установлено, что крупный город обладает системой потенциалов, среди которых в сфере основного внимания аппарата городского управления находятся материально-вещественные потенциалы. Концептуальный анализ системных свойств крупного города позволил выявить еще недостаточно изученные потенциалы, к числу которых относятся синтезированные потенциалы связности, диверсификации, организации и самоорганизации, социосинергии. Синтез потенциалов происходит на основе общности их сущностных свойств. Обладая двойственным содержанием объективного (реально существующего) и субъективного (ограниченно познанного), синтезированные потенциалы нередко находятся за пределами сферы управления их формированием и использованием, порождая опасности и чрезвычайные ситуации, представляющие угрозу социуму. Возможности синтеза и целевого использования полезных свойств потенциалов главным образом зависят от профессиональных возможностей субъекта управления. Разработанный в диссертации методологический подход позволяет формировать и использовать подобного рода потенциалы. Объективная необходимость и возможность синтеза потенциалов и управления ими способствует повышению эффективности управления градосистемой. Поиск необходимых ресурсов для развития крупного города, как правило, ограничен сферой распределения и перераспределения произведенных в различной форме общественных благ, а также способами их рационального использования. Применение синтезированных потенциалов аппаратом управления городом может служить новым (дополнительным) ресурсом развития градосистемы. Так, например, выделение потенциала диверсификации — это, по существу, определение возможностей элементов и систем крупного города, включая изменение их целевого использования. Можно сказать, что синтез потенциалов заключается в поиске дополнительных возможностей (ресурсов), возникающих в результате взаимодействия элементов, систем, процессов в 1фупном городе.

5. Особую роль в управлении крупным городом играет потенциал социосинергии (потенциал синергии в социальной сфере), представляющий наиболее высокий уровень синтеза городских потенциалов различной природы и обеспечивающий мультипликативный эффект социальной направленности. Социосинергия характеризует сложнейшие и мало изученные эффекты взаимодействия, обусловленного обменом энергией, веществом и информацией больших социально-экономических систем с внешней средой, которые не включенные в сферу управления порождают массу неопределенностей, представляющих угрозу для городского социума. Эти эффекты наиболее обострены и актуализированы в местах "стыков" потенциалов, переходов системы и элементов из одного состояния в другое, при которых определяющее значение имеет социальный фактор. Управление процессами социосинергии инициирует позитивные процессы и подавляет (нейтрализует) негативные.

6. С позиций теории больших систем свобода выбора путей (стратегий) развития ограничена факторами, обеспечивающими целостность системы. Выбор путей развития осуществляется на основе потенциала диверсификации. Если выбранный путь развития вступает в противоречие с общегородскими интересами, система будет разрушаться. Поэтому важная задача субъекта управления — это не столько поиск компромисса между различными целями, предполагающего определенные потери сторон, сколько выявление общности в интересах, которая позволяет интегрировать (синтезировать) цели и получить позитивные синергетические эффекты. Заблаговременное определение так называемых точек фуркаций, в которых направление развития системы изменяется (эти точки могут быть определены, например, в генеральном плане развития города, в соответствующих стратегиях), позволяет рассчитать, куда нужно направлять ресурсы и какие применить методы, чтобы добиться максимального эффекта. Существующие методы распределения дефицитных ресурсов по сферам города не учитывают в должной мере свойств фуркаций больших систем. Так, создание условий и направление средств в ведущие, наиболее перспективные отрасли городской экономики непременно инициируют оживление в других сферах, что в конечном итоге обеспечит комплексное развитие города, улучшит благосостояние и повысит социальную защиту городского населения.

7. Характерной особенностью больших систем является свойство самоорганизации, обеспечивающее высокую адаптивность и устойчивость к воздействию факторов деструктивной природы. Принято считать, что в городском социуме самоорганизация стимулируется путем создания местного территориального самоуправления. С развитием крупных городов усиливаются тенденции децентрализации управления, перехода от директивно-централизованного к местному самоуправлению, что особенно актуально для городов России. Вопросы децентрализации функций управления, выделения муниципальных образований и другие проблемы местного самоуправления решаются преимущественно административно-правовыми методами, что обусловливает появление недееспособных территориальных образований, обостряющих городские проблемы. Выделение самоуправляющихся территорий в границах крупного города должно обеспечивать баланс общегородских и местных интересов, а исполнение прав и обязанностей такими образованиями должно быть обеспечено соответствующими ресурсами. Это необходимое (и в значительной степени очевидное), но не достаточное условие существования самоорганизующихся территорий. Самоорганизация социально-экономических систем не может развиваться без организующих начал, которые составляют "каркас" самоуправления и ориентируют социальную подсистему на решение общегородских задач в направлении целей развития крупного города. Цели самоорганизующихся систем должны выполнять двоякую функцию: отражать общегородские интересы и являться стимулами для населения конкретного территориального образования.

Для обеспечения устойчивости и эффективности функционирования и развития крупного города необходимо определить соотношение между централизацией управления, обеспечивающей целостность градосистемы, и самоорганизацией (самоуправлением), обладающей свободой в выборе решений. Прямое управленческое воздействие все в большей мере заменяется созданием условий для устойчивого функционирования и развития города. Централизованное управление устанавливает лишь общие правила организации и создает условия для самоуправления, не допуская стагнации и разрушения системы. Цели развития становятся аттракторами, стимулами самоорганизации и самоуправления. Устойчивость и саморазвитие обеспечиваются в первую очередь за счет внутренних ресурсов (потенциалов), а также в результате активных связей с внешней средой. Это обстоятельство позволяет определил» самоорганизующееся территориальное образование в крупном городе как большую систему, стремящуюся к росту степеней свободы в выборе рациональных решений. Жесткая регламентация деятельности самоуправления может привести к разрушению самоорганизующейся системы.

8. Исследование структуры и иерархии системы управления крупным городом позволило выявить соотношение между концептуальным, стратегическим и текущим управлением. В сферу концептуального управления включены функции методологического и организационно-методического целеполагания, стратегического - обоснование (выбор) путей достижения базовых целей, текущего - управление функционированием и развитием крупного города, его отдельными сферами, а также обеспечение устойчивости жизнедеятельности градосистемы. Важной задачей каждого уровня управления является реализация потенциалов, соответствующих этому уровню решаемых проблем (стандартных, хорошо структурируемых, слабо структурируемых и неструктурируемых). При этом методологическая функция нормирования систематизирует причинно-следственные связи между целями, ресурсами и проблемными ситуациями на каждом уровне управления, что повышает упорядоченность и рационализм сферы управления.

В результате проведенного исследования обоснованы методологические подходы к формированию системы управления крупным городом. Они включают: системное представление объекта управления; концепцию устойчивого функционирования и развития градосистемы; концепцию целевого формирования, развития и использования синтезированных потенциалов как ресурсов и резервов управления; обоснование императива социально-экологического потенциала и роли потенциала социосинергии; концепцию интегрированной системы концептуального, стратегического и текущего управления; системный анализ, классификацию и методологию разрешения городских проблем; принципы работы со слабыми сигналами о состоянии градосисгемы; установление рациональных связей в сфере управления с помощью методологической функции норм и нормативов.

В системе управления осуществляются итерационные процессы декомпозиции и интеграции элементов управления (при наличии обратных связей), а также корректирующих воздействий, повышающих адаптивность системы к факторам внутренней и внешней природы и обеспечивающих устойчивость функционирования и развития крупного города.

Управление большой градосистемой - это непрерывный процесс решения проблем, порой трудно прогнозируемых, часто возникающих как результат действия непознанных сил различной природы, отклоняющих вектор развития системы от установленных целей и стратегий. Свойства высокой связности и взаимозависимости проблем позволяют их последовательно структурировать и детерминировать по мере изменения уровня управления. Структура управления должна обладать свойствами гибкости, адаптивности, оперативного и упреждающего реагирования на возникающие проблемные ситуации. Возникающие проблемы, которые необходимо разрешать, во многом определяют рациональную структуру управления.

Результаты диссертационного исследования взаимосвязаны и образуют общую научно-методическую основу совершенствования системы управления современным крупным городом, которая позволяет повысить степень управляемости и эффективность управления функционированием и развитием крупного города.

Есть основание полагать, что дальнейшее развитие методологии управления крупным городом целесообразно вести в следующих направлениях: выявление новых свойств и возможностей крупного города как фактора развития мирового сообщества; исследование ресурсов синтезированных потенциалов; развитие теории и практики нормативного управления как фактора эффективности управления; расширение понятийного аппарата теории больших систем, способного адекватно описывать особые свойства градосистем и, следовательно, снижать энтропию в объекте и субъекте управления.

1. Абдеев Р.Ф. Философия информационной цивилизации. — М., ВЛА-ДОС, 1994. — 336 с.

2. Агафонов Н.Т., Исляев Pj\. Основные положения концепции перехода Российской Федерации на модель устойчивого развития. — Центр регионально-политических исследований и проектирования РАН. — СПб, 1995.—117 с.

3. Агафонов Н.Т., Когут А.Е., Литовка О.П. Научные основы управления социально-экономическим развитием крупных городов / Препринт научного доклада. — СПб: Изд-во ИСЭП РАН, 1993. — 21с.

4. Александров Н.И. Структурно-потенциальный подход к управлению развитием / Экономическая реформа и рынок: Сб. науч. тр. / ЛГТУ. — Л., 1991. —С. 31-33.

5. Ансофф И. Стратегическое управление. — М.: Экономика, 1989. — 520 с.

6. Анциферов Н.П. Душа Петербурга. — Л.: Ленинградский комитет литераторов, агентство "Лира", 1990. — 245 с.

7. Арнольд В Л. Теория катастроф. — 3-е изд., доп.— М.: Наука, Гл. ред. физ.-мат. лит., 1990. — 127 с.

8. Афанасьев В.Г. Системность и общество.— М.: Политиздат, 1980.— 69 с.

9. Белинский В.Г. Петербург и Москва. / Физиология Петербурга. — М.: Советская Россия, 1984. — С. 61-62.

10. Беллер Г. Ржавеющее золото./ Под научн.ред. Страховской И.Г. — М.: Варяг, 19%.—208 с.

11. Бессонов Б.Н., Демидов ФД. и др. Мировоззренческие проблемы теории самоорганизации. / Самоорганизация, организация, управление. — М.: Изд. РАГС, 1995. — С. 4-51.

12. Боголюбов B.C., Стеняев В.М. Управление городским хозяйством. — Л.: Стройиздат ЛО, 1989. — 168 с.

13. Боголюбов B.C. Актуальные проблемы крупных городов. — СПб:1. СПбГИЭА, 1997. — 194 с.

14. Боголюбов B.C. Новый подход к проектированию развития городов в условиях местного самоуправления // Гуманитарные науки. — 1997. — №2. —С. 35-40.

15. Боголюбов B.C. Проблемы реформирования системного управления крупных городов в условиях экономических преобразований // Интеграция экономики в систему мирохозяйственных связей: тез. докл. 2-й меж-дунар. конф. — СПб: СПбГТУ, 1997. — С. 135-138.

16. Боголюбов B.C., Лебедев О.Т., Максимов А.В. Новые задачи местной администрации // Проблемы эффективного воспроизводства управленческих кадров в России: сб. тез. и докл. / Под ред. Чистова ЛЛ. — СПб: ИСЭП РАН, СПбГТУ, 1997. — С. 82-87.

17. Боголюбов B.C., Васильева Н.В., Иохведов Ф.М. Управление развитием жилищной сферы в условиях реформирования ЖКХ / Под общей ред. Боголюбова B.C.— СПб: Ред.-изд. фирма "Роза мира", 1997.— 131 с.

18. Большая советская энциклопедия (в 30 т.) / Гл. ред. Прохоров А.М. — 3-е изд. — М.: Сов. энциклопедия, 1969 1978. — Т. 20,1975. — 428 с.

19. Большая советская энциклопедия (в 30 т.) / Гл. ред. Прохоров А.М. — 3-е изд. — М.: Сов. энциклопедия, 1969 1978. — Т. 27,1977. — 624 с.

20. Большой энциклопедический словарь / Под ред. Прохорова А.М. — СПб: Фонд "Ленинградская галерея", 1993. — 1628 с.

21. Бондаренко Н.И. Методология системного подхода к решению проблем: история, теория, практика. — СПб: Изд-во СПбГУЭиФ, 1997. — 338 с.

22. Бофилль Р. Пространство для жизни / Пер. с французского М.В. Пред-теченского; под ред. Шукуровой А.Н. — М.: Стройиздат, 1993. — 136 с.

23. Ваши шансы на долголетие. По страницам зарубежной прессы // Санкт-Петербургские ведомости. — 1997. — 10 июня.

24. Вернадский В.И. Биосфера и ноосфера. — М.: Наука, 1989. — 261 с.

25. Викторов Л.А., Федоров А.А. Мина для города // Архитектура и строительство России. — 1997. — № 8. — С. 4-14.

26. Волкова В.Н., Чабровский В А. Цель: прогнозирование, анализ, структуризация. — СПб, М.: Изд-во ИСЭП РАН, 1995. — 113 с.

27. Воронович Б А. Управление в природных и социальных системах / Самоорганизация, организация, управление. — М.: Изд-во РАГС, 1995. — С. 137-155.

28. Войчинский А.М., Лебедев О.Т., Юделевич М.А. Организационно-технологический базис и научно-технический прогресс. — М.: Высшая школа, 1991. — 192 с.

29. Глинский Б А. Философские и социальные проблемы информатики. — М.: Наука, 1990.— 110 с.

30. Город. Реформы. Жизнь: Москва в цифрах. 1992-1995 / Сост. Аршан Л.Б. и др. — М.: Москгоркомстат, 1995. —198 с.

31. Город как социокультурное явление исторического процесса / Ред. колл.: Глазычев ВЛ., Гольц ГА., Карпов СЛ. и др. — М.: Наука, 1995. — 351с.

32. Города Российской Федерации.— М.: Госкомстат России, 1995.— 276 с.

33. Гуссейнов А.Н., Воронцов Г.И. Экологическое осмысление городских структур // Архитектура и строительство России. — 1997 — № 3-4. — С. 16-21.

34. Деяокаров К.Х. Синергетика и управление: методологические замечания./ Самоорганизация, организация, управление.— М.: Изд. РАГС, 1995. С. 123-136.

35. Демьянов Д. Нобелевская премия по экономике 1998 года: дань глобальному кризису // Деловой экспресс. — 1998. — № 39. — С. 8.

36. Дубро В.Г. Современное естествознание и организация общества / Доклад на Петербургском экономическом форуме. — СПб, 1997. — 4с.

37. Ершов А.Н., Мухарямов Н.М. и др. Организационные структуры управления органов власти. — Казань: Тат. книжное изд-во, 1994. — 129 с.

38. Жихаревич Б.С. Современная экономическая политика городских и региональных властен. — СПб: Изд-во ИСЭП РАН, 1995. — 137 с.

39. Жолио-Кюри Ф. Избранные труды. — М.: Изд-во АН СССР, 1957. —с.5!8

40. Измеров Н.Ф. Индустриализация современного мира и ее последствия для здоровья // Гигиена труда и профзаболевания. — 1990. — № 5. — С. 1-4.

41. Иллюстрированный энциклопедический словарь / Ред. колл.: Бороду-лин В.И., Горкин А.П., Гусев А А. и др. — М.: Большая российская энциклопедия, 1995. — 894 с.

42. Использование городских территорий. Зарубежная и отечественная практика. // Обзор ВНИИТАГ / Автор Трубнев Э.К.— М.: ВНИИТАГ, 1990.— вып. 4. — 98 с.

43. Кабаков B.C. Нововведения в хозяйственном механизме в условиях интенсификации производства. — М., Высшая школа, 1988. — 95 с.

44. Кабаков B.C., Лебедев О.Т., Васильев В.Г. Потенциал объединения: проблемы формирования и использования / Управление предприятием в новых условиях хозяйствования / Сб. науч. труд, под ред. Кабакова B.C.

45. СПб, ЛИЭИ, 1991. — С. 4-17.

46. Кант И. Сочинения в 6 томах. / Под общ. ред. В.Ф. Асмуса. — Т. 6. — М.: Мысль, 1966. —е.351

47. Капица С.П., Курдюмов С.П., Малинецкий Г.Г. Синергетика и прогнозы будущего. — М.: Наука, 1997. — 285 с.

48. Кинг У., Клилацд Д. Стратегическое планирование и хозяйственная политика: Пер. с англ. / Общ. ред. и предисл. к. э. н. Кочеткова Г.Б. — М.: Прогресс, 1982. — 399 с.

49. Климова А.И. Геопатогенные зоны на территории Пензенской области / Вопросы планировки и застройки городов. 25-26 мая 1997 г.: тез. докл. на 2-ой междун. науч.-практ. конф. — Пенза, 1997. — С. 132-133.

50. Князева Е.Н., Курдюмов С.П. Законы эволюции и самоорганизации сложных систем. — М.: Наука, 1994. — 236 с.

51. Коваленко ПЛ., Орлова JIJH. Городская климатология. Учебное пособие. — М.: Сгройиздат, 1993. — 144 с.

52. Коган ЛЛ>. Быть горожанами. — М.: Мысль, 1990. — 205 с.

53. Когут AJE., Литовка ОЛ., Рохчин BJE., Румянцев АЛ. Экономика крупного города: проблемы структурной перестройки. — СПб: Изд-во ИСЭП РАН, 1994. — 186 с.

54. Когут А.Е., Рохчин В.Е. Информационные основы социально-экономического мониторинга. — СПб: Изд-во ИСЭП РАН, 1995. —143 с.

55. Конституция Российской Федерации. Официальный текст по состоянию на 1 января 1997 года с исгорико-правовым комментарием. — Издательская группа ИНФРА. — М., Норма, 1997. — 80 с.

56. Косячный АЛ. Экологические и экономические приоритеты в системе ценностей городского населения / Наука и производство в условиях рынка. — СПб: Изд-во СПбГТУ, 1992. — С. 50-52.

57. Крылов В.Ю., Курдюмов С.П., Малинецкий Г.Г. Психология и синергетика. — М.: ИПМ им. М.В.Келдыша, 1990. — 33 с.

58. Кузьмин С.А. Социальные системы. Опыт структурного анализа. — М.: Наука, 1996.— !9! с.

59. Кунц Г., О'Доннел С. Управление: системный и ситуационный анализ управленческих функций. / Пер. с англ. — В 2-х т. — М.: Прогресс, 1981.1. Т. 1. —439 с.

60. Курдюмов С.П., Малинецкий Г.Г. Синергетика — теория самоорганизации. Идеи, методы, перспективы. — М.: Знание, 1983. — 64 с.

61. Кучин БЛ., Якушева EJB. Управление развитием экономических систем: технический прогресс, устойчивость. — М., Экономика, 1990. — 157 с.

62. Лазарев П.П. Соч. — В 3-х т. — М.-Л.: Изд-во АН СССР, 1957. — Т. 1.895 с.

63. Лебедев О.Т. Императивы современности и требования новых парадигм управления экономикой / Рубежи и перспективы: сб. тр. каф. "Мировая экономика**. — СПб: СПбГТУ, 1996. — С. 49-53.

64. Лебедев О.Т. Конструирование и расчет электронной аппаратуры на основе интегральных микросхем. — Л.: Машиностроение (ЛО), 1976.— 328 с.

65. Лебедев О.Т., Малеева TJB., Меньшикова ЕЛ. Экономические проблемы природопользования. Учебное пособие. — СПб: СПбГИЭА, 1995. — 111с.

66. Лебедев О.Т., Каньковская А.Р. Основы менеджмента / Учеб. пособ. под ред. дэл., проф. О.Т. Лебедева. Изд. 2-е, доп. — СПб: ИД "МиМ", 1997.—192 с.

67. Лебедев О.Т. Прогнозирование подготовки инженерных кадров для электронной промышленности (методологические проблемы). — Л.: Изд-во ЛГУ, 1977. — 232 с.

68. Линч К. Совершенная форма в градостроительстве: Пер. с англ. Глазы-чева В.Г. / Под ред. Иконникова А.В. — М.: Сгройиздат, 1986. — 264 с.

69. Лисочкин И. Против электронного лома нет приема?. // Санкт

70. Петербургские ведомости. — 1997. — 9 декабря.

71. Литовка О.П., Федоров М.М. Принципы формирования методики по комплексной оценке, прогнозу и выявлению устойчивых состояний городских структур в условиях экономического кризиса / Препринт научного доклада. — СПб: Изд-во ИСЭП РАН, 1994. — 26 с.

72. Лола А. Принципы управления крупнейшим городом // Проблемы теории и практики управления. — 1997. — № 2. — С. 73-80.

73. Лужков Ю. Управление развитием города: взаимодействие общественного и частного секторов // Проблемы теории и практики управления. — 1996. —N3. — С. 32-39.

74. Макконел К.Р., Брю СЛ. Экономика: принципы, проблемы, политика. Пер. с англ. 2-го изд. — В 2-х т. — М.: Республика, 1992. — Т. 2. — 400 с.

75. Малинецкий Г.Г., Темкина АЛ. Моделирование роста и взаимодействия городов с помощью необратимых клеточных автоматов / Препринт ИПМ им. М .В .Келдыша. М.: РАН, 1993. — № 26.

76. Малыхин В Л. Строительство и городское хозяйство с точки зрения исследования операций. Проблемная лекция. — М.: МИУ, 1990 — 20 с.

77. Маркс К., Энгельс Ф. Сочинения. — 2-е изд. — М.: Политиздат, 1984. — Т. 46,4.1. —с. 470.

78. Матрусов НД. Экологические проблемы крупных городов // Жилищно-коммунальное хозяйство. — 1988. — № 6. — С. 10-12.

79. Медоуз Д.Х., Медоуз ДЛ., Рандерс И. За пределами роста: Учеб. пособие. — М.: изд. группа "Прогресс", "Панагия", 1994. — 304 с.

80. Мелик-Гайказян И.В. Информация и самоорганизация (Методологический анализ) / Под ред. В.М. Лисицына. — Томск: ТПУ, 1995.— 180 с.

81. Мельникова ГА. Теория природопользования как частный случай общей теории ноосферы / Моделирование процессов экологического развития. — М.: ВНИИСИ, 1989, —вып. 7. —С. 9-15.

82. Меньшикова Е.А. Программно-целевое управление потенциалом социально-экологической защиты населения крупного города: Дис. . канд.экон. наук. — СПб: СПбИЭИ, 1992. — 249 с.

83. Мерлен П. Город. Количественные методы изучения: Пер. с фр. Пар-чевского О.К. — М.: Прогресс, 1977. — 262 с.

84. Местное самоуправление в зарубежных странах / Под ред. Медведева Н.П. — М.: Юридическая литература, 1994. — 80 с.

85. Местное самоуправление. Основы системного подхода / Под ред. Когу-та AJE., Гневко В А. — СПб: Изд-во ИСЭП РАН, 1997. — 578 с.

86. Местные власти и рыночная экономика. Уроки западноевропейского опыта / Под общей ред. дэд. Гринчеля Б.М.— СПб: Ин-т Евроград, 1996. — 295 с.

87. Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов и их отбору для инвестирования. — СПб: Стройинформ, 1995. —80 с.

88. Миско К. Ресурсный потенциал территории (теоретические аспекты исследования). — М.: Наука, 1997. — 94 с.

89. Митин А.И., Сергадин Ж.Ф. Информатизация управления: новая парадигма? / Самоорганизация, организация, управление.— М.: Изд.РАГС, 1995.— С. 208-228.

90. Михайлов ЕД. Управление городской агломерацией (проблема метро-полизации) // США: экономика, политика, идеология. — 1994. — № 3. — С. 104-111.

91. Михайлов AJC., Фоминич Э.Н. Электромагнитная экология экранированных сооружений / Военная наука и образование городу: тез. докл. на 1-ой город. НПК воен. учеб. и науч. учрежд. СПб. 20 - 22 мая 1997 г.

92. Закон. Собр. СПб, Правительство СПб, 1997. — Ч. 2. — 260 с.

93. Моисеев Н.Н. Современный рационализм. — М.: МГВП КОКС, 1995.376 с.

94. Моисеев Н.Н. Человек и ноосфера. — М.: Молодая гвардия, 1990. — 160 с.

95. Наймарк Н.И. Комплексная планировочная организация урбанизированных регионов (методология, методика, прогнозирование): Автореф. дис. . докт. архитектуры. — М.: ЦНИПИ по градостроительству, 1997. —84 с.

96. Население и трудовые ресурсы. Справочник. Сост. А.Г. Новицкий. — М.: Мысль, 1990. — 398 с.

97. Народонаселение. Энциклопедический словарь / Ред. колл.: Кваша А.Я., Меликьян Г.Г., Ткаченко АЛ. и др. — М.: Большая российская Энциклопедия, 1994. — 640 с.

98. Никифоров Г.С. Надежность профессиональной деятельности. — СПб: Изд.-во С.-Петербургского ун-та, 1996. — 176 с.

99. Новое в синергетике. Загадки мира неравновесных структур. — М.: Наука, 1996. —263 с.

100. О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации: Закон РФ // Собрание законодательства РФ. — М.: Изд-е офиц., 1995. — № 30. — Ст. 2871.

101. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Закон РФ // Собрание законодательства РФ. — М.: Изд-е офиц., 1995. — № 35. — Ст. 3506.

102. Об основах градостроительства в Российской Федерации : Закон РФ № 3295-1 от 14 июля 1992 г. У/ Российская газета. — 1992. — 25 августа.

103. Ожегов С.И. Словарь русского языка : ок. 57000 слов / Под ред. чл.-корр. АН СССР Шведовой Н.Ю. — М.: Русский язык, 1986. — 797 с.

104. Оддак П.Г. Колокол тревоги: пределы бесконтрольности и суд ьбы цивилизации. — М.: Политиздат, 1990. — 198 с.

105. Омаров Т.Ф. Разработка методов и моделей макродинамики обменаресурсами в городских и региональных исследованиях: Автореф. дис. . докт. техн. наук. / Алма-Ата: Казах, политех, ин-т, 1992. — 38 с.

106. Омельяненко М.В. О понятиях "норма" и "норматив'' в архитектуре // Жилищное строительство. — 1997. — № 2. — С. 12-13.

107. Органы власти штатов и местные органы управления в США. / Отв. ред. Шомберг В.М. — М.: ИМЭиМО АН СССР. — 1990. — 137 с.

108. Орлов А. Угрозы в социальной сфере: их диагностика и возможности упреждения // Вопросы экономики. — 1995. — № 1. — С. 107-118.

109. Основы местного самоуправления в городах России / Под ред. Когута AJE. — СПб: Изд-во ИСЭП РАН, 1995. — 257 с.

110. Основы онтологии. Учебное пособие / Под ред. Вяккерева Ф.Ф., Иванова ВХ., Линского БЛ., Маркова Б.В. — СПб: Изд.-во С.-Петербургского ун-та, 1997. — 280 с.

111. Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов в СССР. Статистический сборник. — М.: Финансы и статистика, 1989. —174 с.

112. Павлова Л. И. Город. Модели и реальность. — М.: Стройиздат, 1994. — 311 с.

113. Пичупш И. Москва 2018 // Деньги. — 1998. — № 10 — С.14-17.

114. Плеттшков Ю.К. О природе социальной формы движения. — М.: Изд-во МГУ, 1971. — 113 с.

115. Поплавский А.Н. Синергетика — основание единства общенаучного знания: Автореф. дис. докт. философ, наук. — М.: МГПИ, 1989.— 32 с.

116. Попов А.И. Прогнозирование развития современного мегаполиса на основе теории синергетики / Самоорганизация, организация, управление. — М.: Изд-во РАГС, 1995. — С. 251-271.

117. Порховнюс Ю.М., Лисицына Е.Б. Инвестиционный менеджмент. — СПб: МИПК СПбГИЭА, 1995. — 185 с.

118. Правительство обсудило проблемы женщин и энергосбережения // Газ. "Санкт-Петербургские ведомости" — 1997 г. — 27 июня.

119. Пригожин И. Время, хаос, квант: к решению парадокса времени / Пер. с англ. — М.: Прогресс, 1994. — 265 с.

120. Пушкин В.Г., Урсул АД. Системное мышление и управление. — М.: Изд-во НЭИ РАН, 1994. — 1S5 с.

121. Разумовский О.С. Закономерность оптимизации в науке и практике.

122. Новосибирск: Наука. Сиб. отд-ние, 1990. — 176 с.

123. Романов В Д. Самоорганизация и управление в условиях неопределенности / Самоорганизация, организация, управление. — М.: Изд-во РАГС, 1995. —С. 176-189.

124. Рекомендации по разработке комплексной программы маркетинга города и инвестиций / Под ред. д. э. н. Гринчеля Б.М. — СПб: Ин-т Евро-град, 1996. —157 с.

125. Ростопшин ЮА Концептуально-методологические основы рационального природопользования / Моделирование процессов экологического развития. — М.: ВНИИСИ.—вып. 7. —1989. — С. 15-20.

126. Рохчин В.Е., Жилкин С.Ф. Стратегический выбор города: научный подход. — СПб: Изд-во ИСЭП РАН, 1998. — 91 с.

127. Рохчин В.Е., Филиппов АЛ. Социально-экономическое развитие муниципальных образований. Методология разработки концепции и механизма ее реализации. — СПб: Изд-во ИСЭП РАН, 19%. — 118 с.

128. Рудницкий А.М. Управление городской средой: Учеб. пособие для ВУЗов. — Киев: Львовский политех, ин-т, 1990. — 58 с.

129. Румянцев А А. Политика инвестирования средств в инновационные проекты // Гуманитарные науки. — 1996. — № 1-2. — С. 28-34.

130. Русак О.Н., Барабаш В.И. и др. Безопасность жизнедеятельности. Конспект лекций. — Л.: ЛССБЖЧ, 1991. — 147 с.

131. Сайко Э.В. Древнейший город. Природа и генезис. (Ближний Восток. IV-H тыс. до н.э.) — М.: Наука, 1996. — 207 с.

132. Санкт-Петербург в зеркале статистики. Рук. авт. колл. Елисеева И.И.

133. СПб: Изд-во СпбУЭиФ, 1993. — 136 с.

134. Саркисов С.К. Современные проблемы биоэнергетики при застройке городов / Тезисы докладов на 2-ой международной научн.-практ. конф. "Вопросы планировки и застройки городов" 25-26 мая 1997, г. Пенза. — 1997. —С. 8-9.

135. Свенсон Р. Социальное планирование в градостроительной практике: Пер. со швед. Максимова В.Н. — М.: Стройиздат, 1991. — 112 с.

136. Сетдиков РА. Методы определения социально-экономических целей развития региона и крупного города / Проблемы преобразования и регулирования социально-экономических систем. — СПб: Изд-во ИСЭП РАН, 19%. — С. 198-206.

137. Сивый В.Б., Скоков Б.Г. Математические методы и модели в планировании и управлении жилищно-коммунальным хозяйством: Учеб. пособие. — Харьков: Изд-во Харьковского гос. ун-та, 1991. — 208 с.

138. Сигов В.И., Карпова ГА., Пинцов С.И. Социология национального управления: Учеб. пособие. — СПб: Изд-во СПбГУЭиФ, 1995. — 87 с.

139. Синергетика и методы науки. /Ответ, ред. д. т. н., проф. Басин МА — СПб: Наука, 1998. — 439 с.

140. Синергетика и психология. Материалы круглого стола. 10 марта 1997 г. Санкт-Петербург. Доклады / Отв. ред. Басин МА., Харитонов С.В. — СПб: Изд-во СПб УВК, 1997. — 148 с.

141. Словарь-справочник "Человек и общество** (Философия). Авт.-сост. Коротец И.Д., Штомпель ДА., Штомпель О.М. — Ростов-на-Дону: Феникс, 1996. —544 с.

142. Смоляр И.М. Принципы градостроительного проектирования и предложения по разработке генеральных планов городов в новых социально-экономических условиях. — М.: РАА и СН, 1995. — 93 с.

143. Современная философия: словарь и хрестоматия. — Ростов-на-Дону: Феникс, 1995. — 511с.

144. Современный словарь иностранных слов. Около 20 000 слов. — СПб: Русский язык, Дуэт, Комета, 1994. — 752 с.

145. Современный философский словарь / Под общ. ред. д.фл., проф. Кемерова В.Е. — М., Бишкек, Екатеринбург: Одиссей, 1996. — 60S с.

146. Социально-экологические системы как объект управления / Авт. кол.: Бачинский ГА., Мамонов В.И., Марков Ю.Г. и др. — Новосибирск: Наука, 1990. — 238 с.

147. Стоек Т. Экологические ценности в системе общественных ценностей / Экология, хозяйство, окружающая среда. — М.: Прогресс, 1990. — С. 3143.

148. Субетго А.И. Системогенетика и теория циклов. — В 2-х ч.— СПб-М.: ИЦПКПС, 1994. — Ч. 1. — 243 с.

149. Субетто А.И. Системогенетика и теория циклов. — В 2-х ч.— СПб-М.: ИЦПКПС, 1994. — Ч. 2.— 260 с.

150. Супян В .Б., Шоув Крис. Совместный российско-американский проект: оптимальный вариант жилища // США: экономика, политика, идеология. 1996. — № 3. — с. 45-53.

151. Таиров О.П. Психосоциальные проблемы городской среды // Жилшц-но-коммунальное хозяйство. — 1988. — № 6. — С. 14-15.

152. Тарушкин АЛЗ. Интеграция России в мировую экономическую систему. — СПб: Сфинкс, 1996. — 156 с.

153. Тарушкин А.Б. Россия в мировом хозяйстве: проблемы развития. — СПб: ИД "МиМ", 1997. — 172 с.

154. Татевосов Р.В. Экологические проблемы развития народонаселения / Медицинская география и экология человека. — М.: Моск. филиал Географического общества, 1987. — С. 39-40.

155. Твисс Б. Управление научно-техническими нововведениями: Сокр. пер. с англ. / Предисл. и научн. ред. Пузыня К.Ф. — М.: Экономика, 1989. —271с.

156. Тишин Е.В. Теоретические основы формирования социальной политики на местном уровне // Гуманитарные науки. — 1997. — № 2(8). — С. 47-52.

157. Толоконцев НА., Толоконцев Д.Н. Обеспечение необходимости качества природной среды города — междисциплинарная проблема // Проблемы качества городской среды: сб. — М.: Наука, 1989. — С. 70-81.

158. Урбанизация в условиях капитализма / Под ред. Межевича М.Н. — Л.: Наука, ЛО. — 1998. — 190 с.

159. Урсул Д. Перспективы перехода Российского государства на модель устойчивого развития: Учеб. пособие. — М.: PAFC при Президенте РФ, 1995.-93 с.

160. Федоренко Н.П. Вопросы экономической теории. — М., Наука, 1994. — 224с.

161. Федорова Е.В. Знаменитые города Италии: Рим, Флоренция, Венеция. Памятники истории и культуры. — М.: Изд-во МГУ, 1985. — 299 с.

162. Философский энциклопедический словарь / Ред. Аверинцева С.С. — 2-е изд. — М.: Советская энциклопедия, 1989. — 815с.

163. Философский энциклопедический словарь / Редакторы-составители Глубокий Е.Ф., Кораблева Г.В., Лутченко В А. — М.: Инфра-М, 1997. — 576 с.

164. Форрестер Дж. Динамика развития города: Пер. с англ. Орловой М.Г. / Под ред. Иванилова Ю.П. и др., предисл. Козлова Ю.К. — М.: Прогресс, 1974. —287 с.

165. Хакен Г. Информация и самоорганизация: Макроскопический подход к сложным системам: Пер. с англ. Данилова ЮА. / Предисл. Климанто-вича ЮЛ. — М.: Мир, 1991. — 240 с.

166. Хакен Г. Синергетика: Пер. с англ. Емельянова В .И. / Под ред. Кли-мантовича ЮЛ., Осовца С.М. — М.: Мир, 1980. — 404 с.

167. Харитонов В.М. Урбанизация в США. — М.: Изд-во МГУ, 1983. — 200 с.

168. Ходачек А.М. Стратегический выбор // Экономика. Политика. Инвестиции.— 1998.—№ 1. —С. 14-16.

169. Ходачек А.М. Стратегические аспекты развития мегаполиса и рольгородской администрации // Школа гумантраных наук. — 1997. — № 2. — С. 3-5.

170. Холт Н.Р., Барни С.Б. Планирование инвестиций: Пер. с англ. Ага-сандяна ГЛ. — М.: Дело ЛТД, 1994. — 120 с.

171. Хорошие / плохие новости // Деньги. — 1997. — № 21. — С. 5.

172. Человек и общество: словарь-справочник (Философия) / Авт.-сост.: Коротец ИД., Штомпель Л-А., Штомпель О.М. — Ростов-на-Дону: Феникс, 1996. — 544 с.

173. Чернышов Mj\. Логистические модели развития мегаполиса: Авто-реф. дис. кацд. экон. наук. — СПб: СПбГУЭиФ, 1995. — 21с.

174. Чистов Л.М. Эффективное управление социально-экономическими системами. Теория и практика. — СПб: ТОО ТК "Петрополис", 1998. — 475 с.

175. Шаповалов А. Из крепости в крепость: в мире формируется новый экономический порядок // Российская газета. — 1995. — 25 февраля. — прил.: С. 7. — (Экон. союз).

176. Шаповалов А. Час надомника пробил. // Российская газета. — 1997. — 11 апреля.

177. Шесть противоречий мегаполиса. Из выступления Ю. Лужкова на 5-й конференции мэров крупнейших городов мира (18-21 июня 1997 г.) // Российская газета. — 1997. — 27 июня.

178. Шицкова А.П., Новиков Ю.В. Гармония или трагедия? — М.: Наука, 1989. —270 с.

179. Штильмарк Ф. Заповедь Гиппократа. / Чувство земли. — М.: Мысль, 1988.

180. Шупер В А. Самоорганизация городского расселения. — М.: Изд. Российского открытого ун-та, 1995.—166 с.

181. Экономические методы регулирования развития крупных городов / Редколл.: Агафонов Н.Т., Гринчель Б.М., Межевич М.Н. (отв. ред.), Жигло А.Н. (уч. секр.). — Л.: Наука, ЛО, 1990. — 182 с.

182. Экономическое прогнозирование развития больших систем / Авт.: Саркисян С.А., Старик Д.Э., Акопов ПЛ. и др. — М.: Машиностроение, 1977. —318 с.

183. Яницкий О.Н. Двенадцать гипотез об альтернативной экополшике // Социологический журнал. — 1994. — № 4. — С. 109-119.

184. Яницкий О.Н. Территориальные общности в экологической структуре города. — М.: ВНИИСИ, 1986. — вып. 4. — С. 68-75.

185. Bairoch P. Cities and Economic Development. — Chicago: The University of Chicago Press, 1988. — 574 p.

186. Batty M. Generation urban forms from diffusive growth // Environment and Planning — A., 1991. — Vol.23.— P. 511-544.

187. The City Urban Communities and their Problems: Chicago, CDHR, 1978. — 511 p.

188. Bonnet J. Les grandes m&ropolies mondiales. — Paris: Nathan, 1994. — 193 p.

189. Broadbent G. Emerging Concepts in Urban Space Design. — London, New-York: Van Nostram Reinhold (International) Co. Ltd, 1990. — 380 p.

190. Contemporary Issues in Town Planning / Ed. by Willis K.G. Gower. — 1986. — 211 p.

191. Crosby T. Architecture City Sense. — London: Studio Vista, 1965. — 96 p.

192. Demographic yearbook 1984. Thirty-sixth issue. — New-York, United Nations. DJE and SA, 1986. — 534 p.

193. Doxiadis K. Ekistiks. An Introduction to the Science of Human Settlements. — London, 1964. — 286 p.

194. Elea-Olivetti, Gopa, Sodeteg-Thomson. Investment Management. Trainer'steaching material (Program TACIS ED/062). — Athens: Athens training centre, 1995. — 967 p.

195. Emrys J. Metropolies. — Oxford, New-York, 1990. — 228 p.

196. Le Corbusier. Urbanisme. Paris: Arthand, 1980.— 299 p.

197. Le Grand J. (London School of Economics), Robinson R. (University of Sussex). The Economics of Social Problems. — New-York, San Diego and etc.: HBJ, inc., 1980. — 200 p.

198. Hough M. Out of Place. Restoring Identity to the Regoinal Landscape: New Haven, London: Yale university press, 1990. — 230 p.

199. Kim TJ. Expert Systems: Applications to Urban Planning. — N.-Y.: Springer Verlag, 1990. — 268 p.

200. Manual for the Preparation of Industrial Feasibility Studies. — Vienna: UNIDO, 1986. —289 p.

201. Morgan L., Lewis H. Ancient Society / Ed. by Leslie White. — Cambridge, Massachusetts: the belknap of Harvard University Press, 1964. — 471 p.

202. Pinch S. Cities and Services. The geography Collective Consumption. — London: SVP, 1985. — 213 p.

203. Petit Larousse. — Paris, 1991. — 1491 p.

204. Problems in Political Economy. An Urban Perspective. Second edition / Ed. by David M., Gordon D.C. — Lexington, Massachusetts: Heath and Company, 1977. — 528 p.

205. Quid 1987 par D. et M. Fr6my. — Paris: R. Laffond RTL, 1986.

206. Rivlin A.M. Systematic Thinking for Social Action. — Washington, D.C.: the Brooking's Institution, 1971. — P. 6-7.

207. Schmidheiny S. Changer de cap. R^concilier le d£veloppment de Tentreptise et la protection de Penvironnement. — Paris: Dunod, 1992. — 46 p.

208. Sills Dl. Accidents will happen // Monthly Nature. — 1994. — Vol 2. — №1. — P. 46-47.

209. Small Cities and Counties: a guide to managing services / Ed. Banovetz

210. J.M. — N.-Y.:, 1984. — 390 p.

211. Social Problems and City. New Perspectives / Ed. by D. Herbert. — Oxford University Press, 1991. — 399 p.

212. Strike J. Architecture in Conservation: Managing Development at Historic Sites. — London, N.-Y.: Routleage, 1994. — 163 p.

213. Sullivan A.M. Urban Economics. Graduate School of Management and Economics Department University of California, Davis. — Boston: JRWIN, 1990. 668 p.

214. Tange K. Architecture and Urban Design. / Ed. by U. Kalterman. — Praeger, 1970. —304 p.

215. The Tokyo Metropolitan Housing Master Plan. Achieving the goal of more comfortable Housing. — Tokyo: Tokyo Metropolitan Government, 1991. — 102 p.

216. Urban and Regional Economics: perspectives for public action / Ed. by J.E. Haring, Occidental College. — Boston: H.M.C., 1972. — 468 p.

217. Van der Berg L. Urban Systems in a Dynamic Society. — Rotterdam: Erasmus University, 1987. — 387 p.