автореферат диссертации по информатике, вычислительной технике и управлению, 05.13.10, диссертация на тему:Формирование механизма управления социально-экономическими процессами в крупном регионе

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. КРУПНЫЙ РЕГИОН (СУБЪЕКТ ФЕДЕРАЦИИ)

КАК ОБЪЕКТ УПРАВЛЕНИЯ.

1.1. Регион как сложная социально-экономическая система.

1.2. Теоретические модели региональной экономики

1.3. Российские особенности переходного периода и их влияние на региональную экономику.

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ И ПЕРСПЕКТИВ РАЗВИТИЯ

ЭКОНОМИКИ КРУПНОГО РЕГИОНА

2.1. Челябинская область как крупная региональная социально-экономическая система и вопросы методики определения показателей, характеризующих развитие региона.

2.2. Анализ развития экономики региона в переходный период

2.3. Роль естественных монополий в экономике региона и проблемы развития топливно-энергетического комплекса.

ГЛАВА 3. МЕТОДЫ УПРАВЛЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИМИ

ПРОЦЕССАМИ В РЕГИОНЕ

3.1. Управление развитием предпринимательской среды.

3.2. Виды воздействия региональной администрации на экономическое развитие региона.

3.3. Методы оптимизации налоговых платежей в областной бюджет, осуществляемых в неденежной форме.

Актуальность темы исследования. Одной из важнейших черт российской экономики является перенос центра тяжести в принятии управленческих решений на региональный уровень. Переход от централизованной административно-командной к рыночной экономике сопровождается неизбежной глубокой трансформацией системы управления. Если радикально изменившиеся условия хозяйствования поставили перед предприятиями задачу адаптации, то не менее важные задачи стоят перед региональными органами управления: обеспечить развитие регионов в условиях, как принципиального изменения вертикали власти, так и в результате существенного сокращения реальных рабочих мест, сокращения или хронического запаздывания федеральных трансфертов. Для исправления такого положения необходимо формирование нормальной предпринимательской среды, что невозможно без значительного повышения эффективности управления, как на государственном уровне, так и на уровне региональных администраций.

В этой связи исследование механизмов управления социально-экономическими процессами в крупном регионе должно позволить выбрать те методы управления, которые бы позволили многократно повысить эффективность не только регионального, но и федерального управления экономикой. При этом под крупным регионом как субъектом управления понимается субъект Федерации, который в состоянии обеспечить как сокращение административного лага', так и воздействие на выработку общефедеральных условий хозяйствования. Кроме того, эти региональные власти в настоящее время способны как ускорить прогрессивное развитие регионов в результате позитивных решений центрального правительства, так и существенно замедлить этот процесс.

Это тем более актуально, что процесс дифференциации регионов по уровню экономического развития не только сокращается после перехода к рыночным отношениям в России, но и возрастает: экономическое положение многих регионов можно расценивать как показатели их депрессивности.

Особенности экономического развития могут существенно повлиять на эффективность регионального управления. Поэтому исследование особенностей российского переходного периода должно позволить выбрать те направления совершенствования регионального управления, которые наиболее значимы для развития региона.

В настоящее время огромная часть производственных фондов не используется, они стареют и морально, и физически. Причина этого -резкое сокращение масштабов инвестиционной деятельности в реальном секторе экономики, что особенно болезненно для Челябинской области, для которой промышленность является базовой отраслью. Недоинвестирование - фактор, постоянно порождающий угрозу дальнейшего спада производства.

Выбор приемов, форм и методов воздействия на социально

1 Промежуток времени между тем моментом, когда власти определяют, что действия необходимы, и тем моментом, когда эти действия осуществляются. Протяженность этого времени зависит от эффективности властей и от того, на что они полагаются: на быстрое реагирование или на редкие, но более радикальные изменения. экономическое развитие крупных регионов в России связан не только с бюджетными ограничениями, но и с особенностями экономики: со "стартовыми" условиями и их трансформацией в ходе рыночных преобразований.

Вопросы регионального управления, разработка региональных теорий и моделей экономического развития рассмотрены в трудах таких зарубежных специалистов, как Дж. М. Кейнс, М. Фридмен, П. Самуэльсон, И.Г. фон Тюнен, А. Леш, В. Исарез, Г. Мюрдаль, К. Эрроу, К. Тибу, У. Шарп, С. Фишер, В. Эстерли и многих других. Многие отечественные ученые и специалисты, среди которых Абалкин JI., Аганбегян А., Бадалов JL, Бильчак В., Бунич П., Гапоненко А., Глазьев С., Захаров В., Илларионов А., Киперман Г., Львов Д., Петраков М, Полянский В., Чаленко В., Шеремет В. и другие исследовали ряд методологических и организационных аспектов проблемы и тем самым внесли серьезный научный вклад в решение ряда вопросов по исследуемой проблеме. Однако в определенной мере на то, что многие выводы и рекомендации специалистов не внедрены в практику, повлияло то, что большинство зарубежных моделей регионального развития не применимы в российских условиях в связи со спецификой развития, а отечественных разработок, позволяющих ликвидировать этот теоретический «пробел», крайне мало.

Региональное управление в российских условиях не рассматривалась как достаточно самостоятельная проблема, специфика которой требует и специфических методов решения. Безусловно, региональное управление во многом является производным от общей экономической политики государства. Однако осознание роли всех участников управления социально-экономическими процессами в регионе, в том числе и государства, опосредованно принимающего участие в управлении развитием экономики регионов, но обеспечивающего условия для эффективного управления, позволяет подойти не только к выбору методов управления, но и к формированию эффективных региональных механизмов управления.

Не менее важная задача - повысить эффективность налоговой системы, без чего трудно надеяться на активизацию инвестиционных процессов в регионах, преодолеть влияние процесса бартеризации.

При этом эффективные управленческие действия могут быть предприняты в рамках тех ограничений, которые сложились в реальных текущих условиях.

Цель и задачи исследования. Целью настоящего исследования является разработка основ формирования механизмов управления социально-экономическими процессами в крупном регионе в условиях переходной экономики России.

В соответствии с этой целью должны быть поставлены и реализованы следующие научные задачи: рассмотрение регионов как объектов управления и обоснование наиболее предпочтительного управленческого звена народнохозяйственного комплекса с точки зрения наибольшего управленческого потенциала; оценка зарубежных экономических теорий и моделей развития регионов с точки зрения их применимости в российских условиях; проведение анализа влияния особенностей развития российской экономики на формирование региональных механизмов управления с точки зрения влияния этих особенностей на базовые отрасли региона; рассмотрение особенностей состояния и перспектив развития Челябинской области в целях выбора наиболее существенных «объектов» регионального управления, определяющих состояние экономики региона; обоснование выбора видов воздействия региональной администрации на социально-экономические процессы, обеспечивающих регулирование процессов экономическое развития региона; обоснование методов, оптимизирующих налоговые поступления в условиях преобладания неденежных форм при расчетах между товаропроизводителями и с бюджетом.

Объектом исследования является механизм управления социально-экономическими процессами в крупном российском регионе.

Предмет исследования - совокупность экономических, социальных и организационных отношений, возникающих в процессе развития крупного региона и регулирования социально-экономических процессов в Челябинской области.

Теоретико-методологическую базу исследования составляет системный подход к изучению связей, условий, явлений, факторов и процессов в сложных социально-экономических системах в их диалектическом единстве, основные положения теории рыночной экономики, теоретические основы управления региональным развитием.

В качестве основных инструментов исследования были выбраны методы системно-структурного, системно-функционального и сравнительного анализов. Широко привлекались научные труды отечественных и зарубежных ученых и специалистов, а также данные органов государственной статистики.

Научная новизна диссертации состоит в разработке концептуальных основ формирования механизма управления социально-экономическим развитием в крупном российском регионе в условиях переходной экономики.

Основные элементы научной новизны, разработанные лично автором и выносимые на защиту, являются следующие: обоснован подход к содержанию дефиниции «регион» с точки зрения проблем выбора субъекта управления, наиболее эффективно решающего вопросы социально-экономического развития региона; на основе зарубежного опыта использования теоретических и экономических моделей регионального развития обоснована невозможность их широкого применения в российских условиях; на основе анализа особенностей постсоветского периода развития российской экономики выявлены приоритеты эффективной региональной экономической политики; обоснованы методы управления социально-экономическими процессами, учитывающие специфику развития Челябинской области, которые позволяют сформировать благоприятный предпринимательский климат и основаны на взаимосвязи действий региональных и государственных органов управления и хозяйствующих субъектов.

Практическая значимость диссертации. Содержащиеся в диссертационной работе теоретические положения и практические рекомендации могут быть широко использованы в деятельности органов государственного и регионального управления в целях повышения эффективности управления социально-экономическими процессами.

Апробация результатов работы. Основные положения диссертационного исследования нашли практическое применение при формировании системы, оптимизирующей налоговые платежи в областной бюджет, осуществляемых в неденежной форме, при совершенствовании системы управления АО «Челябэнерго», при разработке программ областной администрации, направленных на формирование благоприятного инвестиционного климата и развития предпринимательской среды в регионе.

Структура и содержание диссертации. В соответствии с логикой исследования диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения и библиографического списка.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проблематика регионального управления крайне недостаточно разработана в отечественной научной литературе. При этом разработанные и используемые в практике развитых стран модели региональной экономики в силу специфики российского переходного периода не могут быть в полной мере использованы при решении проблем регионального управления.

Проведенное исследование позволило сделать следующие выводы: наиболее эффективным органом территориального управления, решающим вопросы социально-экономического развития региона, является администрация субъекта Федерации, которая в состоянии обеспечить как сокращение административного лага, так и воздействие на выработку общефедеральных условий хозяйствования. Кроме того, эти региональные власти в настоящее время способны как ускорить прогрессивное развитие регионов в результате позитивных решений центрального правительства, так и существенно замедлить этот процесс. Исходя из этого в качестве субъекта управления при решении проблем регионального управления должен выступать край, область или республика. экономические модели региональной экономики, апробированные в практике индустриально развитых стран, в большинстве случаев не могут быть использованы в российских условиях; особенности постсоветского периода развития российской промышленности, оценка состояния и перспектив развития Челябинской области позволило выделить следующие главные моменты регионального управления: формирование предпринимательской активности, поддержка малого бизнеса и его привлечение для решения проблем крупной промышленности, оптимизация финансовых потоков в области; анализ состояния производственного потенциала региона и России в целом позволил выявить факторы, определяющие российский инвестиционный климат, которые связаны как с советской инвестиционной политикой и внеэкономическими принципами размещения производительных сил, так и с ошибками постсоветского периода. Причем начальный период реформ имел гораздо более благоприятные предпосылки для формирования и реализации эффективной инвестиционной политики, чем имеются в настоящее время. По сути дела "наследство" советской экономики, определяющее возможность технологической конкуренции с индустриально-развитыми странами, было уничтожено ошибками российской государственной экономической (в т.ч. инвестиционной) политики; отраслевая структура промышленности области, сформировавшаяся в советское время, обеспечивает выпуск номенклатуры продукции, отличающейся достаточно высоким уровнем конкурентоспособности. Это позволило сохранить высококвалифицированные кадры, не допустить характерного для других регионов уровня падения производства, что способствовало формированию достаточно благоприятного инвестиционного климата; негативные тенденции, свойственные постсоветскому периоду развития российской экономики (бартеризация, рост износа производственных мощностей в результате хронического недоинвестирования, снижение уровня жизни населения, сокращение сфер занятости и рост преступности), также характерны и для региона. Они лишь несколько сглажены лучшей, чем у других регионов структурой промышленного производства; на деятельности предприятий естественных монополий негативные тенденции сказываются не в меньшей, а в большей степени, чем на деятельности других предприятий. Так, предприятия-монополисты черной и цветной металлургии, машиностроения, обладают гораздо большей степенью свободы в выборе потребителей своей продукции, чем предприятия электроэнергетики. При этом такие хронические неплательщики, как организации бюджетной сферы или значительная часть населения не могут быть исключены из числа потребителей продукции. Что же касается промышленных предприятий, то бартеризация российской экономики привела к тому, что расчеты за потребляемую электроэнергию «живыми» деньгами занимают все меньшую часть при постоянно возрастающем давлении фискальных органов, требующих налоговых поступлений в основном в денежной форме. Поэтому те особенности ценообразования, которые свойственны предприятиям естественных монополий в условиях нормальной рыночной конкуренции, а также монополистические действия хозяйствующих субъектов, регламентируемые антимонопольным законодательством, практически невозможны в российских условиях для предприятий отрасли «электроэнергетика». Такая зависимость от общего состояния дел в экономике представляет, на наш взгляд, ту российскую особенность переходного периода, которая определяет как методы регулирования деятельности энергетических предприятий сферы естественных монополий, так и их взаимодействие с потребителями продукции и региональной администрацией; несмотря на сохранение роли и значение крупных и средних предприятий в регионе, необходимо более динамичное развитие малого предпринимательства, т.к. иной сферы деятельности для незанятого экономически активного населения нет. Это предполагает необходимость совершенствования общего предпринимательского климата, а в этом процессе роль областной администрации определяющая, несмотря на то, что общие «правила игры» задаются центром. Роль региональной администрации настолько значительна, что она может сгладить как недоработки федеральной исполнительной власти, так и свести на нет достоинства любой нормативно-правовой базы хозяйствования; хронический бюджетный дефицит затрудняет структурные преобразования в регионе, решение социальных проблем. Какой бы ни был благоприятный инвестиционный климат без активной роли региональных властей в инвестиционном процессе, надеяться на привлечение сторонних инвесторов вряд ли возможно. Если же говорить о формировании конкурентной среды в электроэнергетике и снижении зависимости региона от ЕЭС, то без финансирования областью программы развития малой энергетики эта проблема никогда не будет решена. предпринимательский климат в регионе в значительной мере зависит от того, насколько оперативно местная администрация откликается на происходящие изменения как во «внешней» по отношению к региону среде, так и на процессы, происходящие непосредственно в регионе. Причем рассмотренные в диссертации теоретические аспекты и практика применения методов управления социально-экономическими процессами в регионе, а также инструменты воздействия региональных властей на деятельность хозяйствующих субъектов показывает, что возможен осознанный выбор наиболее эффективной политики взаимодействия органов власти и налогоплательщиков; анализ состояния дел с платежами в бюджет предприятий области позволил разработать теоретически и реализовать на практике схему налоговых платежей в местный бюджет, которая оптимизирует натурально-вещественные и денежные потоки, определяющие возможность удовлетворения потребностей организаций, финансируемых из областного бюджета. При этом показано, что роль областной администрации определяющая: ее действия (или бездействия) могут как повысить эффективность реализации принимаемых управленческих решений, так и свести «на нет» любую, самую теоретически эффективную, схему.

Таким образом, поставленные в начале исследования научные задачи, в основном нашли свое решение в ходе работы над настоящей диссертацией. Однако это не значит, что удалось ответить на все вопросы, возникающие в практике регионального управления. Это предполагает продолжение исследований проблемы.

1. О дополнительных мерах по повышению эффективности инвестиционной политики Российской Федерации. Указ Президента РФ № 765 от 26.07.95.

2. О комплексной программе стимулирования отечественных и иностранных инвестиций в экономику Российской Федерации. Постановление Правительства РФ № 1016 от 13.10.95.

3. О концепции региональной политики: Материал о заседании Государственной думы // Экономист. 1995, № 4.

4. О мерах по обеспечению условий реализации инвестиционных соглашений. Указ Президента РФ № 1077 от 06.11.95.

5. О некоторых мерах по стимулированию инвестиционной деятельности, в том числе осуществляемой с привлечением иностранных кредитов. Указ Президента РФ № 1199 от 10.06.94.

6. О предприятиях и предпринимательской деятельности. Закон РСФСР № 445-1 от 25.12.90.

7. О несостоятельности (банкротстве) предприятий. Закон РФ № 3929-1 от 19 ноября 1992 г.

8. О развитии финансового лизинга в инвестиционной деятельности. Указ Президента РФ № 1929 от 17.09.94.

9. Об инвестиционной деятельности в РСФСР. Закон № 1488-1 от 26.06.91.1406 иностранных инвестициях в РСФСР. Закон № 1534-1 от 04.07.91.1506 ускорении приватизации государственных и муниципальных предприятий. Указ Президента РФ от 29 января 1992.

10. Алаев Э.Б. Социально-экономическая география: понятийно-терминологический словарь. М., 1983.

11. Алаев Э.Б. Экономико-географическая терминология. М.: Мысль, 1977.

12. Албегова ИМ., Емцов Р.Г., Холопов А.В. Государственная экономическая политика. Изд-во «Дело и Сервис», 1998.

13. Ю.Андреев В.К. Право собственности в России. М., 1993.21 .Ансофф И. Новая корпоративная стратегия. СПб: Изд-во «Питер», 1999.22 .Ансофф И. Стратегическое управление. М.: Экономика, 1989.

14. Бадалов J7.M. Антимонопольное регулирование национальной экономики. М.: Изд-во Рос. экон. акад., 1999.

15. Барский А., Данков А., Микулгм М. Финансовая база местного самоуправления//Вопросы экономики. 1999, №3.

16. Батчиков С., Петров Ю. Промышленная политика в реформационном выборе России // Российский экономический журнал. 1997. №10.27 .Батяева А. Масштабы инвестирования в российской промышленности//Вопросы экономики. 1999, №10.

17. Безруков В., Матросова Е. Структурные преобразования в промышленности//Экономист. 1997. №2.

18. Билъчак B.C., Захаров В.Ф. Региональная экономика. Калининград: Янтар. сказ, 1998.

19. Бирюков А.А. Формирование условий проявления инвестиционной активности (зарубежный опыт и российские особенности). М.: Изд-во Рос. экон. акад, 1999.

20. ЗХ.Бухвальд Е., Виленский А. Российская модель взаимодействия малого и крупного предпринимательства//Вопросы экономики. 1999, №12.

21. Ъ2.Вавилова Е.В. Экономическая география и регионалистика. М.: Гардарики, 1999.

22. ЗЗ.Виднер P.P. Центры региональной политики в США // Федерализм и региональная политика: Проблемы и зарубежный опыт: Сборник научных трудов. Вып. 3. Новосибирск: ЭКОР, 1996.

23. ЪА.Виленкий АДомнина И. Система социальной поддержки населения: уроки кризиса и региональный опыт//Вопросы экономики. 1999, №2.

24. ЗЗ.Винярски Б., Шнипер Р.И., Новоселов А.С. Воспроизводственный аспект планового управления региональными системами / ИЭ и ОПП СО РАН. Новосибирск, 1989.

25. Глазъев С.Ю., Львов Д.С., Фетисов Г.Г. Эволюция технико-экономических систем: возможности и границы централизованного регулирования. М.: Наука, 1992.

26. АО.Гончаров В.В. В поисках совершенства управления: руководство для высшего управленческого персонала. Опыт лучших промышленных фирм США, Японии и стран Западной Европы. В 2-х т. М., 1996.

27. Транберг А.Г Региональная политика в программах экономических реформ // Федерализм и региональная политика. Вып. 1. Новосибирск: ИЭ и ОПП СО РАН, 1995.

28. Гранберг А.Г. Региональная экономика и региональная наука в Советском Союзе и России // Регион: Экономика и социология. 1994, № 1.

29. АЪ.Гранберг А.Г. Регионалывый разрез экономической реформы // Экономика и жизнь. 1992, №№ 39, 40.

30. А А.Дмитриева О.Г. Региональная экономическая диагностика. СПб., 1992.45,Добрынин А.И. Региональные пропорции воспроизводства. JL, 1977.

31. Евсеенко А.В., Зверев B.C., Унтура Г.А. Процессы регионального научно-технического развития. Новосибирск: ИЭ и ОПП СО РАН, 1993.

32. М.Идрисов А.Б., Ермаков Ф.М. Реструктуризация предприятий. Новые возможности // Аудит и финансовый анализ. 1997. №4.

33. Инвестиционный климат в России (доклад Экспертного института) //Вопросы экономики. 1999, №12.

34. Кан Ен Бок. Рационализация территориального управления развитием социальной сферы. М.: Изд-во Рос. экон. акад., 1999.

35. Кернаценский М.В. Проблематизация концепции региона в системе национальной экономики. В кн. Экономика России: теория и практика возрождения: Межвузовский сборник научных трудов / под ред. В.А. Шульги. М.: Изд-во Рос.экон.акад, 1999.

36. Клейн ер Г. Управление корпоративными предприятиями в переходной экономике//Вопросы экономики. 1999, №8.

37. Клейнер Г.Б., Тамбовцев B.JI., Качалов P.M. Предприятие в нестабильной экономической среде: риски, стратегии, безопасность, М.: Экономика, 1997.

38. Клюев Н.Н. Эколого-географическое положение России и ее регионов. М., 1996.56 .Колодко Г. Уроки десяти лет постсоциалистической трансформации//Вопросы экономики. 1999, №9.51 .Кондратьев Н.Д. Проблемы экономической динамики. М., 1989.

39. Концепция реформирования предприятий // Вопросы экономики. 1997. №9.

40. Костин Л. Теоретические аспекты развития предпринимательской среды в переходной экономике. СПб.: Нева. 1995.

41. Коуз Р. Фирма, рынок и право. М.: Дело, 1993.61 .Кочетов Э.Г. Геоэкономика (освоение мирового экономического пространства). М.: Изд. БЕК, 1999.

42. Кудинов Л.Г. Инновационные стратегии в машиностроении. М.: Изд-во Рос. экон. акад, 1998.

43. Кулагин А. К вопросу о реформе местного самоуправления в Российской Федерации // Экономист. 1994, № 3.

44. Ларина Н.И., Кисельников А.А. Региональная политика в странах рыночной экономики. М.: Экономика, 1998.б&.Ле У еру Ф. Инвестиционная политика в России. Всемирный банк. 1996.

45. Лексин В., Андреева Е., Ситников А., Швецов А. Региональная политика России: концепции, проблемы, решения. Ст. первая. Что такое региональная политика, зачем она нужна и есть ли она у нас? // Рос. экон. журн. 1993, №9.

46. Лексин В., Мильнер Б., Швецов А. Государственная собственность в динамике рыночных перемен // Российский экономический журнал, 1993, № 11.

47. Лившиц А.Я., ' Новиков А.В., Смирнягин Л.В. Региональная стратегия России // Регион: экономика и социология. 1994, № 3.

48. Липсиц 14.В., Нещадин А.А. Промышленная политика России: принципы формирования и механизмы реализации // Общество и экономика. 1997. №6.

49. Логинов В., Курнышева И. Реструктуризация промышленности в условиях экономического кризиса // Вопросы экономики. 1996. №11.1А.Львов Д. Курс социально-экономического возрождения России // Рос. экон. журн. 1994, № 1.

50. Ляско А. Экономический кризис и его последствия для бюджетной системы российских регионов//Вопросы экономики. 1999, №3.

51. Макаров В., Клейнер Г. Бартер в России: институциональный этап//Вопросы экономики. 1999, №4.

52. Ш.Матвеев А. Реформа предприятий: между концепцией и практикой // Экономика и жизнь. 1997. № 50 (декабрь).

53. Махотаева М., Николаев М. Формирование экономической полигики на региональном уровне//Вопросы экономики. 1999, №9.

54. Мерсер Дэвид. ИБМ. Управление в самой преуспевающей корпорации мира/Пер. с англ. М.: Прогресс, 1991.

55. Методические положения по оценке финансового состояния предприятий и установлению неудовлетворительной структуры баланса. Утверждены распоряжением Федерального управления по делам о несостоятельности (банкротстве) № 31-р от 12.08.94.

56. Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов и отбору их для финансирования. Утверждено Госстроем РФ, Минфином РФ, Минэкономики РФ. № 7-12/47 от 31.03.94.

57. Методологические положения по статистике. Госкомстат России М.: «Логос», 1996.

58. Ы.Милънер Б. Уроки бюрократической системы управления//Вопросы экономики. 1999, №1.

59. Мовсесян А.Г. Интеграция банковского и промышленного капитала: современные мировые тенденции и проблемы развития в России. М., 1997.

60. Некрасов Н.Н. Региональная экономика. М., 1975.

61. Нещарин А., Вигдорчик Е., Липсиц И., Никологорский Д. Преодоление кризиса российской промышленности: финансовое оздоровление и реструктуризация предприятий (// Вопросы экономики. 1997, № 4.

62. Новоселов А.С. Региональные распределительные отношения: проблемы формирования и регулирования / ИЭ и ОПП СО РАН. Новосибирск, 1990.91 .Орлов А. Предпринимательство в России (истоки и этапы до 1992 г.) //Вопросы экономики. 1999, №12.

63. Остапкович Г. О социально-экономическом развитии СССР на рубеже 80-90-х годов // Вопросы экономики. 1998. №7.

64. Пансков В., Игнатьев Д. Налоговый федерализм и местные налоги // Российский экономический журнал. 1995, № 4.9А.Петров А.А., Посрелов И.Г., Шанин А.А. Опыт математического моделирования экономики. М.: Энергоатомиздат, 1996.

65. Проблемы размещения производительных сил и территориальной организации хозяйства: Сб. науч. статей. М.: Изд-во финансовой академии при Правительстве РФ, 1996.

66. Программа Правительства Российской Федерации "Структурная перестройка и экономический рост в 1997-2000 годах" // Финансы и кредит. 1997. №№ 8, 10. 1998. №№ 3, 5.

67. Промышленность России. Статистический сборник. Официальное издание. М.: Госкомстат России. 1998.

68. Путь в XXI век. Стратегические проблемы и перспективы российской экономики. Коллектив авторов под рук. акад. РАН Д.С.Львова. М.: "Экономика". 1999.

69. Радыгин А. Перераспределение прав собственности в постприватизационной России//Вопросы экономики. 1999, №6.

70. Региональная экономика / Под ред. Т.Г. Морозовой. М.: ЮНИТИ, 1995.

71. Регионы России. Информационно-статистический сборник. В 2-х т. М.: Госкомстат России, 1997.

72. Реинтеграция постсоюзного экономического пространства и становление транснациональных финансово-промышленных групп в России / Под ред. Ю.Б. Винслава и С.С. Голубевой. М.: Рос.экон. журнал, 1996.

73. Робинсон Ю. Экономическая теория несовершенной конкуренции. М.: Прогресс, 1986.

74. Ровенский Ю.А. Предпринимательство в переходной экономике: проблемы и стратегия развития. М.: "Информ-Знание". 1999.

75. Родионова И.А. Россия. Экономико-географическая характеристика. М.: Изд-во Рос. ун-та дружбы народов, 1995.

76. Российская экономика: условия выживания, предпосылки развития (доклад Государственного университета Высшей школы экономики) //Вопросы экономики. 1999, №7.

77. Российский статистический ежегодник, 1999. Статистический сборник. М.: Госкомстат России, 1999.

78. Рыболов Д.Е., Свирчевский В.Д. Становление среднего класса в России (социально-экономические аспекты). М.: Изд-во Рос. экон. акад. 1999.

79. Рыночная экономика: словарь / Под общ. ред. Г .Я. Кипермана. М.: Республика. 1995.

80. Сакс Дж. Рыночная экономики и Россия. Пер. с англ. М.: Экономика, 1994.

81. Самуэльсон Пол А., Нордхаус Вильям Д. Экономика. М.: Бином -КНОрус, 1997.

82. Селиверстов В.Е. Современные тенденции региональной полигики в России // Регион: Экономика и социология. 1995, № 3.

83. Симагин Ю. Социально-экономическая ситуация на предприятиях ВПК в регионах России//Вопросы экономики. 1999, №3.

84. Сирополис Николас К. Управление малым бизнесом. М.: Дело, 1997.

85. Система статистического наблюдения за развитием частного сектора. Аналитический доклад. / Институт стратегического анализа и развития предпринимательства. М. 1997.

86. Словарь современной экономической теории Макмиллана/Пер. с англ. М.: Инфра-М, 1997.

87. Смирнов С. Поддержка российского предпринимательства//Вопросы экономики. 1999, №2.

88. Смородинская Н., Капустин А. Свободные экономические зоны: мировой опыт и российские перспективы // Вопросы экономики. 1994, № 12.

89. Смыслов Д.В. Международный валютный фонд: современные тенденции и наши интересы. М., 1993.

90. Современный экономический словарь. М. Инфра-М, 1996.

91. Соколов В. Современный мир и национальная экономическая политика // Мировая экономика и международные отношения. 1997, № 10.

92. Солоницкий А. Преуспевающий Незапад и Россия перед лицом западной модели развития // Мировая экономика и международные отношения. 1996, № 12.

93. Социальное положение и уровень жизни населения России. Статистический сборник. М.: Госкомстат РФ, 1997.

94. Г25. Социально-экономическое положение России. 1998 г. М.: Госкомстат России, 1999.

95. Социально-экономическое положение России. 1999 г. М.: Госкомстат России, 2000.

96. Социально-экономическое положение Челябинской области. 1999 год. Комплексный доклад. Челябинск: областной комитет государственной статистики, 2000.

97. Социально-экономическое положение Челябинской области за январь-декабрь 1998 года. Доклад комитета экономики Челябинской области от 11 января 1999 г.

98. Сурнин B.C., Лавров A.M. Реформирование экономики: региональные аспекты. 4.1: Система отношений собственности и закономерности ее развития. Кемерово, 1994.

99. Тацуно Ш. Стратегия- технополисы. М.: Прогресс, 1989.

100. Тимашов В.А. Социально-экономические процессы в крупном регионе: основные тенденции и механизмы управления позитивными изменениями (на примере Челябинской области). М.: Изд-во Рос. экон. акад., 2000.

101. Тимашов В.А. Региональная экономика: теоретические модели и хметодология определения показателей развития. М.: Изд-во Рос. экон. акад., 2000.

102. Тимошина И.Л. Япония: опыт регионального развития. М., 1992.

103. Управление инвестициями: В 2-х т. / В.В. Шеремет, В.М. Павлюченко, В.Д. Шапиро и др. М.: Высшая школа, 1998.

104. Управление экономикой региона в новых условиях хозяйствования / Под ред. Р.И. Шнипера и А.С. Маршаловой; ИЭ и ОПП. Новосибирск, 1991.

105. Фалъцман В. Реформа в России: генетические корни, цель и противоречия Н Вопросы экономики. 1998, №7.

106. Филатов В. Проблемы инвестиционной политики в переходной экономике / Вопросы экономики. 1994, № 4.

107. Фоломъев А., Ревазов В. Инвестиционный климат регионов России и пути его улучшения//Вопросы экономики. 1999, №9.

108. Фридмен М. Количественная теория денег. М.: 1996.

109. Хайек Ф.А. фон. Дорога к рабству: Пер. с англ. М.: Экономика, 1992.

110. Чаленко В. И. Особенности управления социально-экономическими преобразованиями в крупном регионе. М.: Изд-во Рос. экон. акад., 1998.

111. Чаленко В. И. Современные направления в развитии управления социально-экономическими процессами в крупном регионе. М.: Изд-во Рос. экон. акад., 1998.

112. Челябинская область в период экономических реформ (1991-1998 гг.). Статистический сборник. Челябинск: областной комитет государственной статистики, 1999.

113. Что такое TACIS? // Регион: Экономика и социология. 1995, № 1.

114. Шамов А.А. Территориальное управление народным хозяйством. М., 1984.

115. Шахрай С.М. Региональная политика России: состояние и перспективы // Регион: Экономика и социология. 1994, № 2.

116. Шнипер Р.И., Новоселов А.С. Региональные проблемы рынковедения: Экономический аспект. Новосибирск, 1993.

117. Шумпетер Й. Теория экономического развития. М.: Прогресс, 1982.

118. Экономика региона: технологии деловой активности. М.: Универсум, 1999.

119. Экономическая самостоятельность и финансовые проблемы региона / Под ред. В.Л. Лысенко и А.С. Маршаловой. ИЭ и ОПП СО РАН. Новосибирск, 1992.

120. Экономическая энциклопедия/Гл. ред. Л.И. Абалкин. М.: Экономика, 1999.

121. Энциклопедический социологический словарь. М.: ИСПИ РАН, 1995.

122. Яковлев А. О причинах бартера, неплатежей и уклонения от уплаты налогов в российской экономике/ТВопросы экономики. 1999, №4.

123. Armstrong N., Taylor J. Regional Economics and Policy, L.: Harvester Wheatsheat, 1993.

124. Arrow, Kenneth J. Social Choice and Individual Values, 2nd end, Wiley, N.Y., 1963.

125. Hirschey M., Pappas J.L. Fundamentals of Managerial Economics. Orlando (Florida), 1992.

126. Little E. M. D. Critigue of Welfare Economics, 2nd edn, Oxford University Press, Oxford, 1957.

127. Porter M.E. Competitive Advantage: Creating a Sustaining Surprior Perfomance. N.Y., 1985.

128. Sharp E.B. Urban Politicks and Administration. From Service delivery to Economic Development. N.Y. and L., 1990.

129. The East Asian Miracle. Economic Growth and Policy. Word Bank Policy Research Report. 1993.

130. Thompson A. Jr., Strickland A.J. Ill, Crafting & Implementing Strategy. Text and reading. Chicago, 1995.

131. Wadley D. Restructuring the Regions: Analysis, Policy Model and Prognosis/OECD, Paris, 1986.