Совершенствование системы управления жилищно-коммунальным хозяйством муниципального образования

Киреева, Галина Ивановна

Управление в социальных и экономических системах

автореферат диссертации по информатике, вычислительной технике и управлению, 05.13.10, диссертация на тему:Совершенствование системы управления жилищно-коммунальным хозяйством муниципального образования

кандидата технических наук: Киреева, Галина Ивановна
город: Москва
год: 2006
специальность ВАК РФ: 05.13.10

Диссертация по информатике, вычислительной технике и управлению на тему «Совершенствование системы управления жилищно-коммунальным хозяйством муниципального образования»

Автореферат диссертации по теме "Совершенствование системы управления жилищно-коммунальным хозяйством муниципального образования"

Академия управления МВД России

На правах рукописи

Киреева Галина Ивановна

Совершенствование системы управления жилищно-коммунальным хозяйством муниципального образования

Специальность 05.13.10 - "Управление в социальных и экономических системах (технические науки)"

Автореферат диссертации па соискание ученой степени кандидата технических наук

УЧЕНЫЙ СЕКРЕТАРЬ I

АНАДЕОШ [Щ

Москва 2006

Диссертация выполнена на кафедре информационных технологий в Российском

Государственном Торгово-Экономическом Университете и на кафедре информационных технологий управления органами внутренних дел в Академии управления МВД России

Научный руководитель: доктор технических наук, профессор РЕДКОЗУБО» СЕРГЕЙ АЛЕКСЕЕВИЧ

Официальные оппоненты:

доктор технических наук, профессор Костин Александр Львович

кандидат технических наук Буркова Ирина Владимировна

Ведушая организация -Институт системного анализа РАН РФ

Защита диссертации состоится 16 ноября 2006г. в 14.30 на заседании диссертационного совета Д 203.002. в Академии управления МВД России по адресу: 125171, Москва, ул. 3. и А. Космодемьянских, 8,ауд,417

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Академии управления МВД

России

Автореферат разослан «16» октября 2006г.

Ученый секретарь диссертационного совета кандидат технических наук,

профессор В.И. Кирин

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ Актуальность темы диссертационной работы определяется осуществляемой в настоящее время реформой жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) - одним из важнейших направлений социально-экономических преобразований в Российской Федерации. Основной целью реформы является формирование цивилизованного рынка жилищно-коммунальных услуг с созданием полноценной системы адресной социальной защиты малообеспеченных слоев населения.

Однако в последнее время проявляется все больше признаков серьезного замедления реформы, причинами которого является комплекс проблем, оставшихся от предыдущего периода функционирования отрасли и возникающих сегодня. К числу нерешенных проблем относятся отсутствие достаточного финансирования жилищно-коммунальных предприятий, отставание законодательного сопровождения реформы, отсутствие практики сквозных договорных отношений, что определяется отсутствием и не разработанностью научно обоснованных подходов и методов к принятию решений в системе управления ЖКХ (СУ ЖКХ). В настоящее время перед отраслью стоят вопросы поиска стратегических управленческих решений, направленных па решение вышеперечисленных проблем. В ряде Постановлений Правительства РФ и Правительства г. Москвы подчеркивается необходимость реформирования системы управления отрасли и внесения в нее наукоемких технологий, позволяющих осуществлять многостороннюю экспертную деятельность с использованием современных информационных технологий. Это определяет необходимость разработки теоретико-прикладного инструментария принятия решений в СУ ЖКХ, а также разработки и внедрения в нее экспертных систем (ЭС) и систем поддержки принятия решений (СППР).

В связи с этим стал актуальным мониторинг согласованности интересов многих субъектов рынка жилищно-коммунальных услуг (далее - акторов системы ЖКХ) с обеспечением доступности и «прозрачности» формирования объемов финансирования и структуры затрат, включаемых в оплату жилищных и коммунальных услуг. Его необходимость связана с постепенным принятием схемы сквозных договорных отношений в сфере ЖКХ и проведением расчетов за потреблешше тепло- и водо- ресурсы. Жесткий учет ресурсов приводит к изменению доходной базы ресурсоснабжающих предприятий и организаций, управляющих жилищным фондом (жилищных организаций, управляющих компаний (УК) и других юридических лиц). Это повышает ответственность органов местного самоуправления за утверждаемые тарифы на предстоящий период, в соответствии с которыми ресурсоснаб-жающие предприятия и управляющие организации будут обязаны заключать договора поставок. В этих условиях резко возрастает актуальность предварительной научно обоснованной экспертизы принимаемых тарифов для оплаты ЖКУ как инструмента стратегического регулирования. На современном уровне эти вопросы не могут быть успешно решены без разработки и использования информационных систем, позволяющих в каждый

период времени находить социально-компромиссные управленческие решения при регулировании деятельности предприятий ЖКХ.

Недостаточность теоретико-прикладных разработок по выбору эффективных вариантов управления, актуализирует проблему разработки базиса математического моделирования СППР в сложных многоуровневых, многофакторных и многокритериальных системах управления ЖКХ, чему и посвящено настоящее диссертационное исследование.

Степень разработанности темы исследования. Вопросы управления экономическими процессами в жилищно-коммунальном хозяйстве, такими как влияние тарифного регулирования на экономическую эффективность производства, регулирование себестоимости ресурсов и услуг, а также формирование методической базы для расчета тарифов на электроэнергию, тепло и топливо, отражены в работах Балдина Д.В., Федотовой Ю.В., Фатахетдино-вой А.И., Сиваева С.Б., Шарипова И.Р., Хачатряна С.Р., Васильевой И.А., Тарасовой H.A., Ерзинкян Э.А., Сушко Е.Д., Щеголева A.B.

Отдельные аспекты управления системой ЖКХ, направленные на совершенствование структуры системы управления и нормативной базы, сопровождающей социально-экономические процессы, отражены в трудах Стародубровской И.В., Андрианова В.В., Ананькиной Е.А., Хомченко Д.Ю., Семакова И.К.

Математическому и имитационному моделированию социально-экономических систем, функционирующих в условиях неопределенности, посвящены работы Буркова ВН., Новикова Д.А., Петракова С.Н., Онойцева В.И., Калянова Г.Н., АидреЙчикова A.B., Андрейчиковой О.Н., Ларичева О.И., Воробьева С.Н., Круглова В.В., Дли М.И., Трахтенгерца Э.А., Неймана Дж,, Борисова А.Н., Тельнова Ю.Ф., Фомина Г.П., Новосельцева В.И., Цыганова В .В., Бородина В.А., Шишкина Г.Б., Варжапетяна А.Г., Глущенко В.В., Егоровой H.A., Фаермана Е.Ю. и других исследователей.

Однако, вопросы построения систем поддержки принятия решений в управлении жилищно-коммунальным хозяйством в настоящее время не разработаны, чему и посвящены предлагаемые диссертационные исследования. Объектом исследования является система управления ЖКХ, оснащенная системой поддержки принятия решений.

Предметом исследования является базовая имитационная модель для системы поддержки принятия решений в управлении жилищно-коммунальным хозяйством и методика выработки рациональных управленческих решений. Целью исследования является совершенствование системы управления жилищно-коммунальным хозяйством на основе методов имитационного моделирования и применения системы поддержки принятия решений. Задачи диссертациоииого исследования. Для достижения цели диссертационного исследования в соответствии с принципами системного анализа были поставлены и решены следующие задачи:

1. Проведение анализа системы отраслевого ценообразования, принципов регулирования тарифов и системы управления жилищно-коммунального

хозяйства с целью выявления причин финансовой нестабильности сектора экономики.

2. Разработка имитационной модели социально-экономической системы ЖКХ муниципального уровня, являющейся основой для построения системы поддержки принятия решений в системе управления ЖКХ и позволяющей из множества альтернативных вариантов осуществлять многокритериальный выбор компромиссного управленческого решения на базе имеющейся неопределенной информации о текущем экономическом и финансовом состоянии сектора экономики и платежеспособности потребителей жилищно-коммунальных услуг.

3. Формирование множества информативных признаков информационной инфраструктуры системы управления ЖКХ, позволяющего формализовать задачу принятия управленческих решений в системе управления ЖКХ и состоящего из множества акторов системы ЖКХ, векторного критерия оценки эффективности управленческих решений, множества предпочтений акторов системы ЖКХ, множества альтернативных вариантов управленческих решений в виде многостаночных тарифов, множества шкал измерений по критериям оценки эффективности управленческого решения в СУ ЖКХ и по предпочтениям акторов системы ЖКХ.

4. Разработка методик упорядочивания и агрегирования компонентов векторного критерия оценки эффективности управленческих решений в СУ ЖКХ и множества предпочтений акторов системы ЖКХ. Обоснование и выбор математических методов решения.

5. Разработка алгоритма выбора компромиссного управленческого решения в системе управления ЖКХ на основе расчета векторов приоритетов альтернативных вариантов решений. Программная реализация предложенного алгоритма выбора.

6. Выполнение расчетов по выбору многоставочного тарифа для оплаты ЖКУ, который улучшает финансовое состояние жилищно-коммунальных предприятий, уменьшает их степень дотационное™ и не приводит к увеличению социальной напряженности при его применении. Методологической базой диссертационного исследования являются: системный анализ в управлении, основанный на структуризации систем и количественном сравнении альтернатив; структурный анализ; теория активных и организационных систем; теория оценки полезности принятия решений; теория исследования операций; теория интеллектуальных систем. Методы исследования, В диссертационном исследовании применяются методы качественного и количественного анализа систем; методы теории математического моделирования; методы функционального анализа, матричные методы теории игр, метод анализа иерархий, априорные и апостериорные экспертные методы.

Научная новизна заключается в следующем:

1. Автором впервые разработана имитационная модель жилищно-коммунального хозяйства как социально-экономической системы, которая может служить основой для СППР в системе управления ЖКХ,

2. Впервые сформировано информационно-параметрическое поле задачи выбора управленческих решений в системе управления ЖКХ.

3. Предложены авторские методики формирования, упорядочивания и агрегирования компонентов векторного критерия оценки эффективности управленческих решений и множества предпочтений акторов системы ЖКХ;

4. Впервые синтезирован обобщенный алгоритм выработки управленских решений в системе управления ЖКХ, основанный на методе экспертных оценок и позволяющий осуществлять многокритериальный выбор управленческих решений из множества альтернативных вариантов;

5. Проведены исследования результатов применения двух методов многокритериального выбора управленческих решений в системе управления ЖКХ - матричного метода теории игр и метода анализа иерархий (МАИ).

Положения, выносимые на защиту.

1. Авторская имитационная модель жилищно-коммунального хозяйства как социально-экономической системы муниципального уровня.

2. Сформированные множества информативных признаков информационной инфраструктуры системы управления ЖКХ: множество акторов системы ЖКХ; векторный критерий оценки эффективности управленческих решений в системе управления ЖКХ; множество предпочтений акторов системы ЖКХ; множество альтернативных вариантов управленческих решений в виде структурно-логических схем многоставочных тарифов для оплаты жилищно-коммунальных услуг.

3. Методика упорядочивания компонентов векторного критерия эффективности управленческих решений в системе управления ЖКХ.

4. Методика упорядочивания и агрегирования множества предпочтений акторов системы ЖКХ.

5. Обобщенный алгоритм решения задачи выбора управленческих решений в системе управления ЖКХ.

Теоретическая и практическая значимость.

Теоретическая значимость диссертационного исследования определяется тем, что автором впервые разработаны научно-методические рекомендации по построению базовой имитационной модели для системы поддержки принятия решений в управлении жилищно-коммунальным хозяйством. Практическая значимость заключается в том, что разработанная модель способствует выработке тактических и стратегических управленческих решений в системе управления ЖКХ и может быть использована при принятии решений по регулированию тарифов на ресурсы и услуги по теплоснабжению, водоснабжению и водоотведению на всех уровнях управления. Обоснованность и достоверность результатов исследований. Обоснованность диссертационных исследований достигнута корректным применением апробированного методологического аппарата теории системного анализа, теории принятия управленческих решений, теории исследования операций, теории игр и теории оценки полезности принятия решений.

Достоверность результатов исследований подтверждают многократные апробации результатов исследований на протяжении пяти лет, внедрение методических рекомендаций по выработке решений и компьютерной системы принятия решений в управление жилищно-коммунальным предприятием ООО «ЖилКомСеть» Зеленоградского округа г. Москвы, а также то, что генерирование множества информативных признаков информационной инфраструктуры системы управления ЖКХ производилось на основе текущего законодательства и практики функционирования жилищно-коммунальных предприятий. Реализация и апробация.

Разработанные автором теоретические положения были доложены на шести международных и российских научно-практических конференциях.

По результатам диссертационного исследования автором получено 2 акта о внедрении результатов исследований в практическую деятельность СУ ЖКХ и учебный процесс высших учебных заведений.

По материалам диссертационного исследования автором опубликовано 9 научных статей. Список печатных изданий прилагается.

Общий объем научно-методических работ автора составляет 5,8 условно печатных листов.

Структура и объем диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, списка используемых сокращений, трех глав с выводами к каждой из них, заключения, списка использованной литературы, содержащего 156 наименований. Работа изложена на 190 страницах машинописного текста и содержит: 95 таблиц, 30 рисунков, 17 нумерованных формул.

КРАТКОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обоснована актуальность диссертационного исследования, отражена научная новизна полученных результатов, сформулированы цель, объект и предмет исследования, приведен перечень решенных задач, показана практическая значимость диссертационной работы, указана область применения, отражены научная и практическая значимость, приведены сведения по апробации основных результатов диссертационной работы.

Глава 1. Жилищно-коммунальное хозяйство России как предметная область исследования (современное экономическое состояние, финансирование ЖКХ, тарифы и тарифная политика, система управления ЖКХ).

Анализ современного экономического состояния ЖКХ России осуществлен с целью выявления причин неудовлетворительного экономического состояния сектора экономики, поиска потенциальных инструментов регулирования финансового состояния предприятий ЖКХ и обеспечения адекватности разрабатываемой имитационной модели.

Оценивая современное экономическое состояние ЖКХ России, автор провел анализ финансово-хозяйственной деятельности предприятий ЖКХ за период 2001...2005 годы, который показал, что на сегодня остается открытым вопрос полного покрытия затрат на производство и предоставление ЖКУ населению за счет всех источников финансирования. Анализ бюджет-

ной обеспеченности отрасли, сравнительных данных по объему предоставленных ЖКУ и дефициту средств жилищно-коммунальных предприятий позволил выявить основные причины возникновения «выпадающих доходов» предприятий ЖКХ: ряд методологических недостатков в оценках величины бюджетного покрытия предприятий ЖКХ и, как следствие, принятие бюджетов в отрыве от реальной себестоимости ЖКУ; недовыполнение финансовых обязательств со стороны бюджетов всех уровней; неплатежи потребителей жилищно-коммунальных услуг, одной из причин которых является несоответствие установленных тарифов уровню платежеспособности потребителей.

Анализ темпов роста инвестиций в основной капитал ЖКХ, а также динамики роста дебиторской и кредиторской задолженностей жилищно-коммунальных предприятий в отдельных регионах РФ указывает на резко возрастающую необходимость предварительного научного обоснования структуры устанавливаемых тарифов и величины ставок, принятие которых должно сопровождаться использованием СГТПР в системе управления ЖКХ.

Выявлены недостатки системы ценообразования в ЖКХ, основанной на затратных принципах и нормативном способе регулирования рентабельности предприятий ЖКХ, которые не позволяют иметь стабильную доходную базу, не стимулируют предприятия к сокращению себестоимости ЖКУ и перераспределению средств в сторону улучшения материально-технической базы предприятий. Показано, что нестабильность доходной базы жилищно-коммунальных предприятий ЖКХ в большой степени связана с несовершенством проводимой тарифной политики на всех уровнях управления, которое является следствием отсутствия достаточной методической базы, регулирующей процесс формирования тарифов, а также нормативной базы, регламентирующей процесс ценообразования в отрасли.

С целью поиска потенциальных возможностей стабилизации финансового состояния предприятий проанализированы современные способы определения финансовых потребностей жилищно-коммунальных предприятий. В частности, с учетом мирового опыта выделены два подхода к определению финансовых потребностей - на основе денежных потоков (cash flow approach) и на основе прибылей и затрат (utility approach). Однако эти подходы не удовлетворяют 1ребованиям достижения необходимого уровня финансовой стабилизации предприятий ЖКХ РФ.

В результате проведенного анализа была обоснована необходимость применения многоставочных тарифов, в которых структура платежей коммунальному предприятию (следовательно, и структура доходов предприятия) поделена на несколько составляющих, ориентированных, прежде всего, на структуру издержек предприятия. Показано, что использование многоставочных тарифов является потенциальным инструментом регулирования доходной базы жилищно-коммунальных предприятий, который позволяет повысить финансовую устойчивость муниципальных коммунальных предприятий, уменьшить риск убытков, сбалансировать сезонные колебания доходов и расходов предприятия и тем самым уменьшить потребность

предприятия в оборотных средствах, то есть является инструментом регулирования устойчивости ЖКХ как социально-экономической системы.

Показано, что разработка и применение многоставочных тарифов приводит к необходимости совершенствования, по крайней мере, двух подсистем системы управления ЖКХ: подсистемы рассмотрения и утверждения тарифов и подсистемы мониторинга коммунальных предприятий. Проведенный структурный и функциональный анализ системы управления ЖКХ муниципального уровня позволил выявить множество субъектов рынка жилищно-коммунальных услуг, непосредственно участвующих или оказывающих влияние на формирование тарифной политики, а также не участвующих, но заинтересованных сторон, подлежащих учету в экономико-математической модели — множество акторов системы С —» {С*}, к=1 ...4.

По результатам исследования отечественного и мирового опыта тарифного регулирования сформировано множество альтернативных вариантов многоставочных тарифов (далее - альтернатив): А —> {А*}, ¡=1... 12.

На основе нормативных правовых актов, уставов ресурсоснабжающих организаций, уставов жилищных предприятий, содержательных частей договоров на ресурсоснабжение, договоров на содержание и ремонт жилищного фонда, аналитическими исследованиями теории и практики эффективного управления жилищным фондом, а также анализа принципов эффективного тарифного регулирования коммунальных предприятий сформировано множество предпочтений акторов системы ЖКХ Р {Р^}, л=1...16, подлежащих учету в имитационной модели исследуемой системы.

Формирование векторного критерия оценки эффективности управленческих решений производилось с учетом следующего: оценка результатов мониторинга предприятий ЖКХ, производится при помощи системы индикаторов, разрабатъгваемых индивидуально для каждого предприятия в зависимости от его производственной и инвестиционной программ. Однако, как показывает анализ, можно выделить ряд общих индикаторов, которые могут быть положены в основу векторного критерия оценки эффективности управленческих решений, принимаемых как для муниципальных предприятий, так и на уровне установленного регулирования для немуниципальных предприятий. В результате был сформирован следующий векторный критерий оценки эффективности управленческого решения К—>{К|, Кг,К9): К[ - коэффициент обеспеченности внеоборотных активов долгосрочными источниками финансирования; К2- показатель оборотного капитала; Кз- коэффициент общего покрытия; К4- коэффициеггг текущей ликвидности; К5 - коэффициент абсолютной ликвидности; К6- дебиторская задолженность предприятий ЖКХ; К7- кредиторская задолженность предприятий ЖКХ; К8-суммарный уровень нагрузки ЖКХ на муниципальный бюджет - степень дотационное™ жилищных и коммунальных муниципальных предприятий (доля финансовых средств в муниципальном бюджете, расходуемых на дотирование ЖКХ); Кср уровень соответствия установленных тарифов и схем платежей уровню платежеспособности населения.

Глава 2. Разработка обобщенного алгоритма принятия решений в системе управления ЖКХ. Проведена разработка обобщенного алгоритма принятия решений в системе управления ЖКХ. С этой целью проведена классификация методов и моделей принятия решений, которая, в свою очередь, определила выбор двух методов решения задачи управления в системе ЖКХ: матричного метода теории игр и метода анализа иерархий (МАИ).

Модель задачи принятия управленческих решений в СУ ЖКХ представлена следующим множеством информативных признаков:

ф => < Т, С, А, К, Р, Н, Е, F, D>, где (1)

Т — иерархия целей поиска управленческого решения;

С - множество акторов системы ЖКХ;

А - множество альтернатив;

К - множество критериев оценки эффективности управленческого решения (степени достижения поставленных целей);

Р - множество предпочтений акторов системы;

Н - множество шкал измерений но критериям и предпочтениям акторов системы;

Е - среда ЗПР (условия проведения процедуры ПР, характерные для ЖКХ);

F - методика отображения множества допустимых альтернатив {А;} на множество КНР;

D - методика выбора из {А,} одной «наилучшей» (компромиссной) альтернативы.

Исходными полагаются Т, А, Е, К, Р» Н. Требуется определить F и D.

Формулировка задачи принятия решений (ЗПР) в СУ ЖКХ сводится к следующему: из множества альтернативных вариантов управленческих решений на основе множества критериев оценок исходов и множества предпочтений акторов системы требуется выбрать один компромиссный вариант решения на базе имеющейся нечеткой, а иногда и неопределенной информации о текущем экономическом и финансовом состоянии сектора экономики и платежеспособности потребителей ЖКУ. В данной задаче принятия решений:

1. Стратегической целью поиска управленческого решения Т является стабилизация экономического состояния сектора экономики и улучшение финансового состояния предприятий ЖКХ, которая сводится к иерархии частных целей.

2. Множество акторов системы ЖКХ С {Ск}, к=1.,.4 состоит из ре-сурсоснабжающих организаций (PCO); жилищных предприятий (ЖП); органов местного самоуправления (ОМС); потребителей ЖКУ (П).

3. Множество альтернатив А {Ак}, к=1,..12 состоит из 12 вариантов многоставочных тарифов, каждый из которых представляет собой пересечение множеств признаков, соответствующих различным вариантам структуры цены на поставляемый ресурс или услугу.

4. Под средой ЗПР Е понимаются характерные для ЖКХ особенности ЗПР и условий проведения процедуры принятия решений.

5. Множество критериев оценки эффективности управленческого решения К -»{К;}, ¡=1...9 состоит из 9 параметров, показывающих уровень социально-экономического благополучия ЖКХ.

6. Множество предпочтений акторов системы Р = {Р,}, ]=1...16 представляет собой набор целей и интересов акторов, которые должны быть учтены при выборе управленческого решения.

7. Множество шкал измерений по критериям Н представляет собой набор различных шкал, применяемых в процессе выбора решения.

Для доказательства сепарабельности сформированного множества информативных признаков в диссертационном исследовании были сформулированы и доказаны 3 леммы и две теоремы, подтверждающие выдвинутую гипотезу.

Анализ особенностей задачи принятия решений в СУ ЖКХ показал, что задача принятия решений в СУ ЖКХ относится к категории слабоструктурированных, многокритериальных задач нечеткого управления в условиях неопределенности. Показано, что данной задаче присущи неопределенности, связанные с неполнотой знаний о проблеме, по которой принимается решение, и неопределенности, связанные с невозможностью точного учета экономических последствий для жилищных и ресурсоснабжающих предприятий, а также реакции социальной среды на принятое решение. В связи с этим лицо, принимающее решение (ЛПР), вынуждено при принятии управленческих решений оперировать наборами нечетких количественных и качественных показателей. Как следствие, получаемым в результате решения оценкам в основном присущ качественный характер. В таких условиях использование детерминированных, статистических и вероятностных методов решения задач управления представляется малоэффективным. При решении данной задачи в качестве способа снятия неопределенностей использовались субъективные оценки экспертов отрасли, выполненные в соответствии с их представлениями об эффективности предложенных альтернатив и важности критериев, в соответствие с которыми ЛПР припимает управленческое решение.

В соответствии с принципами системного анализа была проведена декомпозиция стратегической цели развития ЖКХ, в результате которой выявлено множество частных целей принятия управленческих решений в период реформ в отрасли. Сформирована иерархия частных целей (таблица 1) с использованием качественно-числовой шкалы. Отметим, что вес (приоритетность) частных целей может меняться от одного периода управления к другому.

Таблица 1. Количественная оценка приоритетности частных целей в управлении ЖКХ

Частная цель Шкала отношений (баллы)

Т1: достижение устойчивого финансового состояния предприятий ЖКХ. 3

Т2: уменьшение степени дотационное™ сектора (в перспективе - минимизация или сведение ее к нулю большинства форм дотаций). 2

Т3: соответствие установленных тарифов уровню платежеспособности потребителей ЖКУ. 1

Для проведения экспертных опенок был введен ряд дискретных качественно-числовых шкал» в том числе, для оценки компонентов К( - К3, Кг -положительно ориентированная по предпочтению шкала, а для компонентов Кб, К7, К$> - отрицательно ориентированная шкала.

Разработана методика упорядочивания и оценивания компонентов векторного критерия с учетом весов частных целей принятия управленческих решений («Методика упорядочивания критериев» - МУК). В соответствии с методикой МУК:

— на первом этане осуществляется декомпозиция стратегической цели и расстановка весовых коэффициентов для каждой частной цели, показывающих степень приоритетности цели на предстоящий период регулирования;

— на втором этапе с использованием качественно-числовой шкалы экспертами формируются таблицы, отражающие степень значимости отдельных компонентов критерия для достижения частных целей управленческого решения. В результате на данном этапе формируется матрица (Х^) соответствия компонентов векторного критерия отдельным целям СУ ЖКХ, где 1=1,2,3 — соответствует набору частных целей; ^=1... 9 — соответствует количеству компонентов векторного критерия К; 1 =1..Х - количеству экспертов;

— па третьем этапе производится обработка полученных экспертных оценок.

Для каждого компонента критерия определяется его вес с учетом веса частной цели как сумма баллов по столбцам полученных таблиц

.(- 1... 9; 1 = 1...и (2)

где Т; - весовой коэффициент ь ой частной цели.

Затем определяется суммарный вес всего векторного критерия:

(3)

>1 ¿-1

Далее определяется относительная значимость каждого критерия - Од :

При этом -Л _ _, Л«/' ~ 1

Усредненные веса каждого компонента критерия рассчитываются по формуле <

0,-^г1 (5)

В данном случае применяется прямое ранжирование, результатом которого являются значения весовых коэффициентов в порядковой шкале, позволяющие упорядочить множество компонентов критерия.

Параллельно осуществляется проверка компетентности каждого отдельного эксперта и согласованности суждений группы экспертов. Если оценки эксперта даны со знанием содержания и поведения каждого из компонентов критерия и при выставлении оценок он действительно руководствовался приоритетами целей, то после подведения итогов и подсчета усредненного веса каждой цели по формуле

^ , (б)

полученные ранги целей будут совпадать с их исходной (априорной) приоритетностью.

Результаты упорядочивания компонентов векторного критерия эффективности управленческого решения, полученные по методике МУК, приведены в таблице 2.

Для упорядочивания, оценивания и агрегирования элементов множества предпочтений акторов системы Р {Р^, 1=1.„16 разработана «Методика упорядочивания предпочтений» (МУП), которая позволяет ранжировать исходное множество Р по степени общественной заинтересованности в его отдельных элементах. Для этого введена качественно-числовая шкала, позволяющая оценивать степень заинтересованности акторов в реализации отдельных предпочтений (таблица 3).

На первом этапе МУП производится оценивание степени заинтересованности акторов системы в каждом из предпочтений. В результате формируются Ь таблиц оценок, где Ь - количество экспертов (в нашем случае Ь = 4), усредненные значения по которым позволяют ранжировать предпочтения по степени общественной заинтересованности в них вне зависимости оттого, с каким знаком были получены экспертные оценки. Усредненные по количеству экспертов результаты полученных оценок приведены в таблице 4.

По результатам 1-го и 2-го этапов МУП формируется таблица осрсд-ненных весов предпочтений акторов системы ЖКХ. Вьщеление наиболее весомых предпочтений позволило сформировать следующий вектор приоритетов предпочтений акторов системы ЖКХ, отраженный в таблице 5.

В таблице 5 обозначено: Р1 - повышение инвестиционной привлекательности отрасли, в том числе муниципальных коммунальных предприятий - «Инвестиционная привлекательность»; Р2 - развитие конкуренции в отрасли; РЗ - отсутствие социальной напряженности; Р4- прибыльность жи-

лищно-коммунальных предприятий; Р5 - оптимизация расходования ресурсов предприятиями ЖКХ; Рб - оптимизация расходования ресурсов потребителями.

Множество альтернативных управленческих решений А —» {А^, ¡=1 ...12 представляет собой множество вариантов многоставочных тарифов. Формирование множества А производится по следующей методике:

На первом этапе, исходя из особенностей производства и способов учета, формируются группы информативных признаков, по которым допустима дифференциация структуры многоставочного тарифа. Такими признаками являются:

1. Множество способов формирования постоянной части платежей вне зависимости от потребления ресурсов («плата за мощность»), которая по своей экономической сути является платой за поддержание коммунального предприятия в работоспособном состоянии, чтобы потребитель мог в любой момент воспользоваться коммунальной услугой М—^М^, I =1...3. Здесь М1 — соответствует случаю, когда в состав платежей включается осредненная оценка затрат на обслуживание всех имеющихся производственных мощностей коммунального предприятия; Мг - в состав платежей включается часть заарат, соответствующая суммарной заявленной потребности в ресурсе или услуге; Мэ - в состав платежей включаются затраты на транспортировку ресурса и техническое обслуживание магистральных и внутридомовых сетей.

2. Множество способов формирования переменной части платежей Ь—>-{Ь,}, I =1,2. Здесь Ь) — переменная часть платежей формируется с учетом объема потребленного ресурса, исходя из суммарной осредненной себестоимости его производства; Ьг - переменная часть платежей формируется с учетом объема потребленного ресурса по рыночным ценам.

3. Множество способов формирования норм потребления ресурсов N->{N1}, 1 =1, 2. Здесь N1 - устанавливается средневзвешенная цена осредненной нормы потребления ресурса; N2 - устанавливается заниженная цена «социальной нормы потребления» ресурса - СНП (по себестоимости и ниже себестоимости) при условии дотирования предприятий из местных бюджетов.

4. Множество способов учета потребления низкопотенциального и высокопотенциального тепла С?—1 где — осуществляется учет потребления низкопотенциального или высокопотенциального тепла.

5. Множество способов учета обслуживания «своих» и «чужих» потребителей (в условиях дотирования производства из местных бюджетов) В->{В,}, 1 =1, где В1 - соответствует установлению различных цен на ресурсы и услуги для «своих» и «чужих» потребителей.

6. Множество способов учета времени потребления ресурсов Х-»{Х1}, 1 =1, где X] — соответствует наличию учета изменения цены ресурса в ночное время суток.

Таблица 2. Оценка соответствия компонентов векторного критерия эффективности целям СУ ЖКХ

Вес цели, Ti Kl К2 КЗ К4 К5 Кб К7 К8 К9 Èv. Ра-ЗД Проверка приоритетности цели

Цель 1 3 5 5 4 3 4 2 1 1 3 28 0,18 1

Цель 2 2 4 4 4 2 3 2 1 1 4 25 0,16 2

ЦельЗ 1 4 3 3 1 2 1 - 2 2 4 22 0,14 3

¿V' foi 27 26 23 14 20 11 7 7 21 =156

Весовой коэффициент . »i 0,173 0,167 0,147 0,090 0,123 0,071 0,045 0,045 0,135 ИГ=1 1,000

Приоритетность Kj 1 2 3 6 5 7 S 8 4

Таблица 3, Качественно-числовая шкала для оценки степени заинтересованности акторов системы в реализации отдельных элементов множества предпочтений

Содержательное описание (шкала наименований) Числовое значение (шкала отношений)

Резко не заинтересованы -2

Не заинтересованы умеренно -1

Нейтральное отношение 0

Заинтересованы умеренно 1

Очень заинтересованы 2

Таблица 4. Упорядочивание предпочтений акторов системы ЖКХ В таблице 4 обозначено: ОМС - органы местного самоуправления, PCO - ресурсоснабжающие оргнюадии, УК - управляющие компании, ЖП - жилищные предприятия, П - потребителей ЖКУ.'

Обозначение предпочтения Содержание предпочтения акторов системы Субъекты рынка ЖКХ Сумма модулей экспертных оценок н Нормированный весовой коэффициент

0 MC PCO УК ЖП П

PI Предоставление жилищно-коммунальных услуг по минимальным ценам -2 -1 -2 2 8 0,0777

Р2 Высокое качество услуг 1 0 0 0 2 3 0,0291

РЗ Отсутствие социальной напряженности 2 1 1 1 2 7 0,0680

Р4 Повышение инвестиционной привлекательности отрасли, в том числе муниципальных коммунальных предприятий - «Инвестиционная привлекательность» 2 2 1 2 0 7 0,0680

Р5 Развитие конкуренция в отрасли 1 -2 I -2 2 8 0,0777

Рб Прибыльность жнлищно-коммун. предприятий 1 2 2 2 -1 8 0,0777

Р7 Экологитаостъ сектора экономики 2. 0 0 0 2 4 0,0388

Р8 . Сохранение бюджетного финансирования -2 1 1 1 2 7 0,0680

Р9 Минимизация административных процедур при оказании и оплате ЖКУ 1 1 1 1 2 6 0,0583

Р10 Лимитирование прибылей и затрат управляющих и жилищных организаций 2 0 -2 -2 2 8 0,0777

Продолжение таблицы 4

РП Наличие в тарифах достаточно высокой фиксированной части, отражающей все фиксированные затраты, включая расходы на нормативные потери тепла (которые доходят до <50%). Подобная тарифная схема может способствовать снижению нормативов потерь ресурсов. 1 2 0 1 -2 6 0,0583

Р12 Включение в переменную часть тарифа большей части затрат на топливо 0 2 2 2 -2 8 0,0777

Р13 Максамальнах выработка тепла потребителями, поскольку высокая температура обратной сетевой воды приводит к дополнительным финансовым потерям при выработке остатков тепла 1 2 1 1 0 5 0,0485

Р14 Отсутствие необходимости производства высокотемпературного тепла 1 2 1 1 0 5 0,0485

Р15 Оптимизация расходования ресурсов предприятиями ЖКХ 2 1 0 I 2 6 0,0583

т Оптимизация расходования ресурсов потребителями 2 1 1 1 7 0,0680

А| 1 Сумма по строкам модулей оценок ¿V = 22 21 15 20 25 4 16 , , ^ -I ЯРА М г-1 =103

Таблица 5. Вектор приоритетов агрегированного множества предпочтений акторов системы ЖКХ

Предпочтение и п РЗ Р4 и 1 рб 1

Вектор приоритетов 0,075076 0,074451 0,073082 0,072337 0,069597 0,068852

Ранг 1 2 3 4 5 б

7. Множество способов сезонного изменения цены ресурсов и услуг Y->{Yj}, i =1, 2, где Yi - соответствует увеличению стоимости ресурсов и отдельных видов услуг в зимнее время года.

8. Множество способов формирования системы штрафов за недопоставку ресурсов и услуг высокого качества Ch-»{Chj}, i =1, где Chi ~ устанавливается система штрафов за недопоставку ресурсов и услуг высокого качества.

На втором этапе формируется множество альтернативных многоста-вочных тарифов А -> {А,}, 1=1___12 в виде следующих логических структур:

А^адмпепяп^пгпсл}, A2->{Mtn £гП^П0Л£П£ПГПСЙ,

А3->{М2П L2 П N П Q П В ПX ПГ ПСА }, А4->{М3П L.nNClQDB П^ЛГЛСА },

AS-*{M! П£аП^ЛёП£П£ П? f)Ch },

Аб-»{М3П Ьг П П Qf]B Г\Х ПК ПСА }, (7)

A7->{MinL,n^nQin^nXnFn^},

Ae-J-IMiDLan^nönßnXinrnCA}, А^М^ЦП^ПёПЯПХ^Сй}, Аю-^МзЛЬгП N П ßflBinXifliTl^}, А11^{МзПЬ2П^П0ПВ1ПХ1ПУ1ЛСА}> А,2->{М П Т nN!n Q П5 Г)Х riY П Chi}.

В качестве примера, альтернатива А2 может быть представлена следующим образом: структура тарифа состоит из постоянной и переменной частей. При этом постоянная часть тарифа представляет собой «плату за мощность», переменная составляющая представляет собой плату за потребление ресурса, взимаемую пропорционально объему потребления. Постоянная составляющая тарифа устанавливается, исходя из постоянных затрат предприятия, переменная составляющая - исходя из переменных затрат на производство.

Таким образом, в результате применения разработанных методик получаем упорядоченные и агрегированные множества, которые могут бьпъ использованы в процедуре выбора управленческих решений на основе одного из методов:

1. С-»{Сп}, п =1,2,3 - частных целей принятия УВ;

2. A-»{Ak}, к =1 ...12 - альтернатив;

3. К—>{к,}, I =1 ...9 - критериев оценки эффективности управленческих решений;

4. P-»{Pj}, j =1 ...6 - предпочтений акторов системы.

Отметим, что в зависимости от экономических и политических условий предстоящего периода регулирования возможно задание весовых ко-

эффициентов дк - для множества {К;} и 5Р - для множества {Р^ в целом, что позволяет отразить мнение ЛПР о степени приоритетности этих индикаторов.

Соотношение весовых коэффициентов удовлетворяет условию

$* + $>= 1 (8)

Весовые коэффициенты данных множеств задаются ЛПР субъективно с учетом многих факторов, характеризующих состояние ЖКХ в текущем периоде регулирования. В условиях стабильной экономики множества {К;} и {Р;} могут иметь одинаковый вес, в условиях переходного периода и нестабильного финансового положения предприятий ЖКХ приоритетным становится множество {К(}. В нашем случае, в условиях реформы ЖКХ, основываясь на анализе текущего состояния отрасли, принято дк — 0.6, д* = 0.4.

Предложен многокритериальный алгоритм принятия управленческих решений для выбора «наилучшего» (социально-компромиссного) много-ставочного тарифа для оплаты ЖКУ, фрагмент которого отражен на рисунке 1,

На этапе синтеза произведен выбор математических методов решения;

1. матричного метода для игровой модели в условиях неопределенности;

2. метода анализа иерархий (МАИ).

При реализации МАИ осуществлена декомпозиция проблемы, в результате которой выстроилась доминантная иерархия Н с пятью уровнями иь 132, и3, и4, и5, где иг цель; иг- частные цели; Оз- акторы системы; и4- критерии оценки альтернатив; и5- альтернативы (рисунок 2).

" = »где (9)

1Л {а,1, а12,..., а^ш,) } - 1-ый уровень иерархии, включающий в себя элементы а^; ш - количество элементов на г-ом уровне иерархии.

Построенная иерархия относится к категории иерархий с одинаковыми числом и функциональным составом альтернатив под критериями.

В соответствии с иерархией Н построен и реализован алгоритм решения ЗПР, основанный на методе попарного сравнения (рисунок 3). Описана и реализована методика оценки согласованности мнений экспертов, основанная на расчете индекса согласованности (ИС) и отношения согласованности (ОС).

(^Начало ЗПР^)

Этап 1: Целеполагание. Декомпозиция цели

Экспертные оценки

Этап 2: Упорядочивание частных целей, задание весового коэффициента каждой частной на предстоящий период регулирования

ЭгапЗ: Формирование и формализация множества альтернатив А {Ак}, к= 1...12

Экспертные оценки

Этап 4: Формирование, формализация и упорядочивание вектора критериев эффективности управляющего воздействия К {К,}, 1 = 1...9 - методика МИУ. Задание весовых, коэффициентов компонентом {К;}

Экспертные оценки

Этап 5: Формирование, формализация, упорядочивание и агрегирование исходного множества предпочтений акторов системы Р -» {Р^},] = 1„. 16 -методика МУП (- по степени заинтересованности акторов системы;

- по степени соответствия отдельных предпочтений частным целям задачи принятия решений) — методика МУП. Задание весовых коэффициентов компонентом ф}

»с

Этап б: выбор одного из методов решения

Метод матричных игр

МАИ [1

Методы ПР на основе нечетких множеств

П)

РисЛ. Алгоритм решения ЗПР по выбору компромиссной альтернативы.

Здесь ПР - принятие решения.

Рис. 2. Доминантная иерархия прямого процесса.

Здесь Цель 1 — «Достижение устойчивого финансового состояния предприятий ЖКХ»; Цель 2 - «Уменьшение степени дотационности сектора (в перспективе — минимизация или сведение ее к нулю большинства форм дотаций)»; Цель 3 - «Соответствие установленных тарифов и уровня платежеспособности потребителей ЖКУ (обеспечение платежеспособности)»; ОМС - органы местного самоуправления; PCO - ресурсонабжающие предприятия; ЖП - жилищные предприятия; П - потребители ЖКУ; Кь

Kg —компоненты векторного критерия; РьР2,...,Рб-множество предпочтений акторов системы; Аь Аз,... А12 - множество альтернатив.

Экспертные оценки

Этап В: определение вектора приоритетов критериев эффективности УВ путем парного сравнения критериев по каждой частной цели

Этап 9: определение вектора приоритетов предпочтений акторов системы путем парного сравнения предпочтений по каждой частной пели

Этап 10: парное сравнение альтернатив по каждому критерию и предпочтению акторов. Составление матрицы сравнений.

Этап 11: расчет векторов приоритетов альтернатив по (9+6) факторам: 9 критериям и 6 предпочтениям акторов.

Этап 12: расчет показателей согласованности суждений экспертов: - индекса согласованности - ИС; - отношения согласованности ОС.

Этап 13: вычисление обобщенных весов альтернатив - определение приоритетов МАИ

Этап 14: выбор компромиссной альтернативы.

Рис. 3. Алгоритм выработки управленческих решений, основанный на

МАИ.

В Главе 3 «Программная реализация задачи принятия управленческих решений в СУ ЖКХ» приведены результаты экспертной работы, осуществлены расчеты с применением двух методов решения (матричного метода теории игр и МАИ). В обоих случаях вычислялся вектор приоритетов альтернатив по совокупности критериев и предпочтений. На рисунке 4 совмещены разномасштабные кривые, представляющие результаты расчетов, полученные с помощью МАИ и матричного метода теории игр, для случая, когда приоритеты частных целей соответствуют таблице 1: на первом месте находятся интересы жилищно-коммунальных предприятий, на втором месте - интересы потребителей ЖКУ, на третьем месте - интересы органов местного самоуправления._

■ij'injl^V*Г^иоркт»!1 шштФрнтти»'

Г?* v 1*'' v

Р-к.и.дд;^,,, .f. V г-........I—vfcW''.■'...'.Hii./Jj . .

^ШШШШШШШ-г

: ' ju"1 t -"—т'*■="-V- 'fi*1 ■ T1^11 —t3-1 ■*"■-<■ ""r^1 Г|v1 !.¡','"L¡'• ¡V•

. -1 '¿-'т. - ■■ * - > '. » ft- - . | . -'-.-'■

Рис. 4. Приоритеты альтернативных схем оплаты ЖКУ, полученные с помощью матричного метода теории игр и МАИ Из рисунка 4 видно, что, по мнению экспертов, наибольшим приоритетом обладает альтернатива А2, представляющая собой схему оплаты ЖКУ, в которой структура тарифа имеет постоянную составляющую, гарантирующую работоспособное состояние предприятия ЖКХ — «плату за мощность», и переменную составляющую — плату за потребление ресурса, взимаемую пропорционально объему потребления. Схема оплаты ЖКУ, применяющаяся сегодня (альтернатива АО» оказалась на 11-ом месте среди прочих предложенных к рассмотрению схем.

Матричный метод теории игр в качестве наименее перспективной схема оплаты дает альтернативу A¡0, в которой используется ценовая дискриминация «своих» и «чужих» потребителей ЖКУ, например, население, проживающее вне пределов того муниципального образования, в собственности которого находится коммунальное предприятие. Такая схема оплаты актуальна в условиях дотирования жилищно-коммунальных предприятий из местных бюджетов. Но она не получила высокой оценки в условиях развития рыночных отношений в ЖКХ, когда предполагается снижение степени дотационное™ сектора в целом и постепенный переход отрасли на самоокупаемость. В МАИ в качестве наименее перспективной выступает альтернатива А]в которой предусматривается система штрафов за недопоставку ресурсов и услуг высокого качества. Использование такого тарифа возможно при наличии приборов учета, регистрирующих

время, количество и температуру ресурса, В условиях приоритетности интересов жилищно-коммунальных предприятий такой тариф оказался непопулярным.

Для сравнения с помощью МАИ нами были произведены расчеты вектора приоритетов альтернатив еще для двух случаев:

1. приоритеты частных целей расставлены так, что на первое место выходят интересы потребителей, на втором месте — интересы жилищно-коммунальных предприятий при сохранении всех форм дотаций, на третьем месте - интересы органов местного самоуправления. В этом случае получены результаты, представленные на рисунке 5,

2. приоритеты частных целей соответствуют случаю, когда интересы всех акторов системы соблюдаются в равной степени, и схема оплаты является компромиссной не только потому, что среди критериев эффективности присутствуют параметры, учитывающие интересы всех акторов, но и заданы равными весовые коэффициенты трех частных целей, ориентированных на различных акторов. В этом случае получены результаты, представленные на рисунке 6.

Пришит ага^тнипч. пгкутмш гт ппшщ^ц >Л>П

Рис. 5. Приоритеты альтернативных схем оплаты ЖКУ, если преобладают интересы потребителей ЖКУ

Приоритеты агътерх*ту», полученные о помои*»е МАИ

Рис, 6. Приоритеты многоставочных тарифов при равенстве весов частных

целей развития ЖКХ Проведен сравнительный анализ результатов, полученных с помощью двух методов решения. Обсуждены вопросы адекватности разработанной экономико-математической модели. Проведен сравнительный анализ объема экспертной работы при реализации различных методов решения. На основе проведенного анализа выбран наиболее подходящий метод решения поставленной ЗПР.

В диссертационном исследовании приведен перечень перспективных направлений исследований в сфере информационного сопровождения принятия управленческих решений в системе управления ЖКХ. В заключении подводятся итоги диссертационного анализа и формируются общие выводы.

1. В диссертации показано, что многоставочный тариф на жилищно-коммунальные услуги является эффективным инструментом управления, позволяющим укрепить финансовое состояние муниципального жилищно-коммунального хозяйства.

2. Автором разработана имитационная модель социально-экономической системы ЖКХ муниципального уровня, позволяющая из множества альтернативных вариантов управленческих решений осуществлять многокритериальный выбор компромиссного решения на базе имеющейся неопределенной информации о текущем экономическом и финансовом состоянии ЖКХ и платежеспособности потребителей жилищно-коммунальных услуг.

3. Обосновано и сформировано информационно-параметрическое поле задачи принятия управленческих решений в системе управления ЖКХ, позволяющее формализовать задачу принятия решений;

- множество акторов системы ЖКХ;

- векторный критерий оценки эффективности управленческих решений в системе управления ЖКХ;

- множество предпочтений акторов системы ЖКХ;

- множество альтернативных вариантов управленческих решений в виде многоставочных тарифов для оплаты жшницно-коммунальных услуг;

- множество шкал измерений по критериям оценки эффективности управленческого решения в СУ ЖКХ и по предпочтениям акторов системы ЖКХ,

4. Разработаны методики упорядочивания и агрегирования компонентов векторного критерия оценки эффективности управленческих решений и множества предпочтений акторов системы ЖКХ.

5. Разработан обобщенный алгоритм реализации задачи выбора управленческих решений в системе управления ЖКХ, основанный на методе экспертных оценок.

6. Осуществлена программная реализация предложенного алгоритма решения, в ходе которой исследованы два метода многокритериального выбора матричный метод теории игр и метод анализа иерархий.

7. Произведен анализ полученных результатов и предложен к использованию компромиссный многоставочный тариф для оплаты тепловой энергии, применение которого укрепляет экономическое состояние предприятий ЖКХ, уменьшает их степень дотационности и не приводит к увеличению степени социальной напряженности при его применении.

Основные результаты диссертационной работы опубликованы в девяти публикациях общим объемом 5,8 пл.

Научная статья, опубликованная в журнале, рекомендованном перечнем ВАК:

1. КирееваГ.И. Потенциальные источники финансирования жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) России. Вестник Российского государственного торгово-экономического университета №4(8). М.: РГТЭУ, 2004. Научные статьи, опубликованные в других научных изданиях:

2. Киреева Г.И. Оценка логистических составляющих рынка коммунальных услуг. Материалы международной научно-практической конференции «Стратегия торгово-экономического образования. Информационные и финансово-учетные технологии в подготовке торгово-экономических кадров». М.: МГУК, 2002.

3. Киреева Г.И. Тарифно-нормативное регулирование как инструмент совершенствования торговых отношений в жилищно-коммунальном хозяйстве. Материалы научно-практической конференции «Проблемы глобализации и интеграции национальных экономик и рынков». М.: РГТУ, 2002.

4. Киреева Г.И. Социальные, правовые и управленческие резервы энергосбережения. Сборник трудов аспирантов и соискателей. М.: РГТЭУ, 2003.

5. Киреева Г.И. Тарифное регулирование как инструмент совершенствования системы управления коммунальным хозяйством. Материалы международной научно-практической конференции «Румянцевские чтения. Модернизация экономики России: торго-экономический, правовой и социальный контекст». М.: РГТЭУ, 2003.

6. Киреева Г.И., Киреев В.Б. Совершенствование системы управления жилищно-коммунальным хозяйством на основе математического моделирования тарифообразования. Труды научной конференции Московского физико-технического института (государственного университета) «Современные проблемы фундаментальных и прикладных наук». Москва-Долгопрудный, 2003.

7. Киреева Г.И. Интеллектуальные информационные системы в ценообразовании, Сборник трудов Российского государственного торгово-экономического университета. М., РГТЭУ, 2004.

8. Киреева Г.И. и др. Российский торгово-экономический словарь/ -М.: Экономисте., 2004.330с.

9. Киреева Г.И. Моделирование процессов принятия решений в системе управления ЖКХ. Материалы международной научно-практической конференции «Румянцевские чтения: экономика, государство и общество в 21 веке», том 2, М.: РГТЭУ, 2006. >

Киреева Галина Ивановна

Совершенствование системы управления

жилищно-коммунальным хозяйством муниципального образования

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата технических наук

ЛИЦЕНЗИЯ IIД 00608

Формат 60x84/16 1,7 усл. пл. Бумага офсетная 80 гр. Тираж 100 экз. Заказ 189

Отпечатано с готовых о/м в типографии ООО «Медина-Принт» ул. Новослободская д. 14/19 стр. 5 тел./факс: 787-62-21

Оглавление автор диссертации — кандидата технических наук Киреева, Галина Ивановна

Ведение

1. Анализ особенностей функционирования жилищно-коммунального хозяйства России

1.1. Современное экономическое состояние жилищнокоммунального хозяйства России.

1.2 Тарифы и тарифное регулирование.

1.2.1 Современные многоставочные тарифы.

1.2.2. Определение финансовых потребностей жилищно-коммунальных предприятий.

1.2.3. Альтернативные варианты многоставочных тарифов.

1.3. Система управления жилищно-коммунальным хозяйством.

1.3.1. Подсистема управления жилищным фондом.

1.3.2. Подсистема регулирования тарифов.

1.3.3. Схемы распределения денежных средств.

1.3.4. Множество предпочтений акторов системы жилищнокоммунального хозяйства {Pj}.

Выводы к главе 1.

2. Разработка обобщенного алгоритма принятия решений в системе управления жилищно-коммунальным хозяйством.

2.1. Классификация систем поддержки принятия решений.

2.2. Методы и модели принятия решений.

2.3. Синтез обобщенного алгоритма принятия решений в системе управления жилищно-коммунальным хозяйством.

2.3.1. Исследование множества информативных признаков информационной инфраструктуры системы управления жилищно-коммунальным хозяйством.

2.3.2. Среда задачи принятия управленческих решений в системе управления жилищно-коммунального хозяйства.

2.3.3. Целеполагание при выборе управленческого решения в системе управления жилищно-коммунальным хозяйством.

2.3.4. Множество шкал измерений по критериям и предпочтениям акторов системы.

2.3.5. Множество альтернатив

2.3.6. Векторный критерий оценки эффективности управляющего воздействия.

2.3.7. Формирование, формализация, упорядочивание и агрегирование множества предпочтений акторов системы.

2.4. Обоснование выбора методов решения.

2.5. Обобщенный алгоритм многокритериального выбора альтернатив.

2.6. Алгоритм принятия решений, основанный на игровой модели в условиях неопределенности.

2.7. Алгоритм принятия решений, основанный на методе анализа иерархий.

2.8. Алгоритм определения согласованности суждений экспертов

Выводы к главе 2.

3. Программная реализация задачи принятия управленческих решений в системе управления жилищно-коммунальным хозяйством

3.1. Решение ЗПР с помощью матричного метода теории игр.

3.2. Решение ЗПР с помощью метода анализа иерархий.

3.3 Адекватность имитационной модели.

3.4 Сравнительный анализ объема экспертной работы.

Выводы к главе 3.

Введение 2006 год, диссертация по информатике, вычислительной технике и управлению, Киреева, Галина Ивановна

Настоящее диссертационное исследование посвящено разработке базовой имитационной модели для системы поддержки принятия управленческих решений (СППР) в управлении жилищно-коммунальным хозяйством (ЖКХ), позволяющей из множества альтернативных вариантов стратегических управленческих решений осуществлять многокритериальный выбор «наилучшего» (компромиссного) варианта управленческого решения на базе имеющейся нечеткой, а иногда и неопределенной информации о текущем экономическом и финансовом состоянии сектора экономики и платежеспособности потребителей жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ). Актуальность темы диссертационной работы определяется осуществляемой в настоящее время реформой жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) -одним из важнейших направлений социально-экономических преобразований в Российской Федерации. Основной целью реформы является формирование цивилизованного рынка жилищно-коммунальных услуг с созданием полноценной системы адресной социальной защиты малообеспеченных слоев населения.

Однако в последнее время проявляется все больше признаков серьезного замедления реформы, причинами которого является комплекс проблем, оставшихся от предыдущего периода функционирования отрасли и возникающих сегодня. К числу нерешенных проблем относятся отсутствие достаточного финансирования жилищно-коммунальных предприятий, отставание законодательного сопровождения реформы, отсутствие практики сквозных договорных отношений, что определяется отсутствием и не разработанностью научно обоснованных подходов и методов к принятию решений в системе управления ЖКХ (СУ ЖКХ). В настоящее время перед отраслью стоят вопросы поиска стратегических управленческих решений, направленных на решение вышеперечисленных проблем. В ряде Постановлений Правительства РФ и Правительства г. Москвы подчеркивается необходимость реформирования системы управления отрасли и внесения в нее наукоемких технологий, позволяющих осуществлять многостороннюю экспертную деятельность 4 с использованием современных информационных технологий. Это определяет необходимость разработки теоретико-прикладного инструментария принятия решений в СУ ЖКХ, а также разработки и внедрения в нее экспертных систем (ЭС) и систем поддержки принятия решений (СППР).

В связи с этим стал актуальным мониторинг согласованности интересов многих субъектов рынка жилищно-коммунальных услуг (далее - акторов системы ЖКХ) с обеспечением доступности и «прозрачности» формирования объемов финансирования и структуры затрат, включаемых в оплату жилищных и коммунальных услуг. Его необходимость связана с постепенным принятием схемы сквозных договорных отношений в сфере ЖКХ и проведением расчетов за потребленные тепло- и водо- ресурсы. Жесткий учет ресурсов приводит к изменению доходной базы ресурсоснабжающих предприятий и организаций, управляющих жилищным фондом (жилищных организаций, управляющих компаний (УК) и других юридических лиц). Это повышает ответственность органов местного самоуправления за утверждаемые тарифы на предстоящий период, в соответствии с которыми ресурсоснабжающие предприятия и управляющие организации будут обязаны заключать договора поставок. В этих условиях резко возрастает актуальность предварительной научно обоснованной экспертизы принимаемых тарифов для оплаты ЖКУ как инструмента стратегического регулирования. На современном уровне эти вопросы не могут быть успешно решены без разработки и использования информационных систем, позволяющих в каждый период времени находить социально-компромиссные управленческие решения при регулировании деятельности предприятий ЖКХ.

Степень разработанности темы исследования. Вопросы управления экономическими процессами в жилищно-коммунальном хозяйстве, такими как 5 влияние тарифного регулирования на экономическую эффективность производства, регулирование себестоимости ресурсов и услуг, а также формирование методической базы для расчета тарифов на электроэнергию, тепло и топливо, отражены в работах Балдина Д.В., Федотовой Ю.В., Фатахетдиновой

A.И., Сиваева С.Б., Шарипова И.Р., Хачатряна С.Р., Васильевой И.А., Тарасовой Н.А., Ерзинкян Э.А., Сушко Е.Д., Щеголева А.В.

Математическому и имитационному моделированию социально-экономических систем, функционирующих в условиях неопределенности, посвящены работы Буркова В.Н., Новикова Д.А., Петракова С.Н., Опойцева

B.И., Калянова Г.Н., Андрейчикова А.В., Андрейчиковой О.Н., Ларичева О.И., Воробьева С.Н., Круглова В.В., Дли М.И., Трахтенгерца Э.А., Неймана Дж., Борисова А.Н., Тельнова Ю.Ф., Фомина Г.П., Новосельцева В.И., Цыганова В.В., Бородина В.А., Шишкина Г.Б., Варжапетяна А.Г., Глущенко В.В., Егоровой Н.А., Фаермана Е.Ю. и других исследователей.

Однако, вопросы построения систем поддержки принятия решений в управлении жилищно-коммунальным хозяйством в настоящее время не разработаны. Это послужило основанием для проведения диссертационных исследований.

Объектом исследования является система управления ЖКХ, оснащенная системой поддержки принятия решений.

Задачи диссертационного исследования. Для достижения цели диссертационного исследования в соответствии с принципами системного анализа были поставлены и решены следующие задачи:

1. Проведение анализа системы отраслевого ценообразования, принципов регулирования тарифов и системы управления жилищно-коммунального хозяйства с целью выявления причин финансовой нестабильности сектора экономики.

2. Разработка имитационной модели социально-экономической системы ЖКХ муниципального уровня, являющейся основой для построения систем поддержки принятия решений в системе управления ЖКХ и позволяющей из множества альтернативных вариантов осуществлять многокритериальный выбор компромиссного управленческого решения на базе имеющейся неопределенной информации о текущем экономическом и финансовом состоянии сектора экономики и платежеспособности потребителей жилищно-коммунальных услуг.

3. Формирование множества информативных признаков информационной инфраструктуры системы управления ЖКХ, позволяющего формализовать задачу принятия управленческих решений в СУ ЖКХ и состоящего из множества акторов системы ЖКХ, векторного критерия оценки эффективности управленческих решений, множества предпочтений акторов системы ЖКХ, множества альтернативных вариантов управленческих решений в виде мно-гоставочных тарифов, множества шкал измерений по критериям оценки эффективности управленческого решения в СУ ЖКХ и по предпочтениям акторов системы ЖКХ.

5. Разработка алгоритма выбора компромиссного управленческого решения в СУ ЖКХ на основе расчета векторов приоритетов альтернативных вариантов решений. Программная реализация предложенного алгоритма выбора.

6. Выполнение расчетов по выбору многоставочного тарифа для оплаты ЖКУ, который укрепляют финансовое состояние жилищно-коммунальных предприятий, уменьшает их степень дотационное™ и не приводит к увеличению социальной напряженности при его применении. Методологической базой диссертационного исследования являются: системный анализ в управлении, основанный на структуризации систем и количественном сравнении альтернатив; структурный анализ; теория активных и организационных систем; теория оценки полезности принятия решений; теория исследования операций; теория интеллектуальных систем. Методы исследования. В диссертационном исследовании применяются методы качественного и количественного анализа систем; методы теории математического моделирования; методы функционального анализа, матричные методы теории игр, метод анализа иерархий, априорные и апостериорные экспертные методы.

Научная новизна заключается в следующем:

4. Методика упорядочивания и агрегирования множества предпочтений акторов системы ЖКХ.

5. Обобщенный алгоритм решения задачи выбора управленческих решений в системе управления ЖКХ.

Теоретическая и практическая значимость.

Обоснованность диссертационных исследований достигнута корректным применением апробированного методологического аппарата теории системного анализа, теории принятия управленческих решений, теории исследования операций, теории игр и теории оценки полезности принятия решений. Достоверность результатов исследований подтверждают многократные апробации результатов исследований на протяжении пяти лет, внедрение методических рекомендаций по выработке решений и компьютерной системы принятия решений в управление жилищно-коммунальным предприятием ООО «ЖилКомСеть» Зеленоградского округа г. Москвы, а также то, что генерирование множества информативных признаков информационной инфраструктуры системы управления ЖКХ производилось на основе текущего законодательства и практики функционирования жилищно-коммунальных предприятий.

Реализация и апробация. Разработанные автором теоретические положения были доложены на шести международных и российских научно-практических конференциях.

Общий объем научно-методических работ автора составляет 5,8 условно печатных листов.

Структура и объем диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, списка используемых сокращений, трех глав с выводами к каждой из них, заключения, списка использованной литературы, содержащего 156 наименований. Работа изложена на 190 страницах машинописного текста и содержит: 105 таблиц, 30 рисунков, 17 нумерованных формул.

Заключение диссертация на тему "Совершенствование системы управления жилищно-коммунальным хозяйством муниципального образования"

Выводы по диссертационной работе и полученные в ней результаты можно обобщить следующим образом:

- множество акторов системы ЖКХ;

- векторный критерий оценки эффективности управленческих решений в системе управления ЖКХ;

- множество предпочтений акторов системы ЖКХ;

- множество альтернативных вариантов управленческих решений в виде многоставочных тарифов для оплаты жилищно-коммунальных услуг;

- множество шкал измерений по критериям оценки эффективности управленческого решения в СУ ЖКХ и по предпочтениям акторов системы ЖКХ.

5. Разработан алгоритм реализации задачи выбора управленческих решений в системе управления ЖКХ, основанный на методе экспертных оценок.

Заключение

Основным результатом диссертационной работы является развитие научно-прикладного направления в построении систем поддержки принятия решений в системе управления жилищно-коммунальным хозяйством.

Библиография Киреева, Галина Ивановна, диссертация по теме Управление в социальных и экономических системах

1. Концепция реформы жилищно-коммунального хозяйства в Российской

2. Федерации. Утверждена Указам Президента Российской Федерации от 28 апреля 1997 года № 425.

3. Фатахетдинова А. Ценообразование: проблемы и перспективы / Муниципалитет. 1999. № 5-6.-c.28 30.

4. Постановление Правительства РФ от 17.11.2001г. № 797 «О подпрограмме «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 гг.».

5. Федеральная целевая программа «Жилище» на 2002-2010 гг. Утв. Постановлением Правительства РФ от 17.09.2001г. № 675.

6. О приоритетных направлениях деятельности по реформированию жилищно-коммунального комплекса. Постановление Правительства г. Москвы № 1122-ПП от 18.01.2001 г.

7. О мерах по улучшению системы учета водопотребления и совершенствованию расчетов за холодную, горячую воду и тепловую энергию в жилых домах и объектах социальной сферы города Москвы. Постановление Правительства г. Москвы № 77-ГТП от 10.02.2004г.

8. Постановление Правительства Москвы от 25 сентября 2001 г. № 865 «О ходе реализации реформы жилищно-коммунального хозяйства в г. Москве и перспективах ее развития».

9. О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации. Закон РФ

10. Информационно-аналитический обзор экономического состояния ЖКХ России по итогам 2005г. /ЖКХ. 2005. № 6.-С.З-10.

11. Цены и тарифы в жилищно-коммунальном хозяйстве. Информационно-статистический сборник. 2005. - № 1 (11).

12. Цены и тарифы в жилищно-коммунальном хозяйстве. Информационно-статистический сборник. 2005. - № 2 (12).

13. Цены и тарифы в жилищно-коммунальном хозяйстве. Информационно-статистический сборник. 2005. - № 3 (13).

14. Цены и тарифы в жилищно-коммунальном хозяйстве. Информационно-статистический сборник. 2005. - № 4 (14).

15. М.Стоимость ЖКУ и уровень их оплаты населением в среднем по Российской Федерации по состоянию на июнь 2003г. Информация Госстроя России. /ЖКХ. 2005. № 9.-С.6-9.

16. Андрианов В.В., Ананькина Е.А., Хомченко Д.Ю., Щеголев А.В. Принципы эффективного тарифного регулирования коммунальных предприятий / Под ред. Сиваева С.Б. М.: Фонд «Институт экономики города», СПб.: 000»Издательство «Лимбус Пресс», 2003. - 128с.

17. Цены и тарифы в жилищно-коммунальном хозяйстве. Информационно-статистический сборник. 2005. - № 2 (16).

18. Цены и тарифы в жилищно-коммунальном хозяйстве. Информационно-статистический сборник. 2005. - № 3 (17).

19. Федеральная целевая программа «Жилище» на 2002-2010 годы, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 № 675

20. Федеральная целевая программа «Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов Российской Федерации (2002-2010 годы и до 2015 года)», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.10.2001 №717.

21. Приказ Госстроя РФ "Об утверждении порядка инвентаризации дебиторской и кредиторской задолженности предприятий и организаций жилищно-коммунального комплекса" от 21.04.2003 N 142

22. Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении перечня городов для отработки в 1999 2000 годах механизмов реализации реформы жилищно - коммунального хозяйства» от 11.07.1999 г. N 841

23. Старо дубровская И. // Реформа ЖКХ: в поисках новых подходов //Экономика переходного периода. Очерки экономической политики посткоммунистической России (глава 23). М. Дело, 2003.

24. Стародубровская И., Славгородская М., Юдин А. // Проблемы реформы местного самоуправления: структурные и финансовые аспекты. М., CEPRA, 2004.

25. О финансовом оздоровлении жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации. Федеральный закон от 12.12.2003 г. N 4218-1

26. Гражданский кодекс Российской Федерации от 26.01.1996 № 14-ФЗ. Ред. от 11.11.2003. //СЗ РФ, 29.01.1996, № 5.

27. Федеральный закон «Жилищный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 № 188-ФЗ.

28. Фатахетдинова А. Ценообразование: проблемы и перспективы. / Муниципалитет. 2003. № 5-6.- с.28-30.

29. Методика формирования нормативов потребления услуг жилищно-коммунального хозяйства. Утверждена приказом Минэкономики России от 06.05.99. № 240.

30. Андрианов В.В., Ананькина Е.А., Хомченко Д.Ю., Щеголев А.В. Принципы эффективного тарифного регулирования коммунальных предприятий / Под ред. Сиваева С.Б. М.: Фонд «Институт экономики города», СПб.: ООО» Издательство «Лимбус Пресс», 2003. - 128с.

31. Шарипов И.Р. Структура тарифов для различных типов предприятий теплоснабжения. / ЖКХ 2003. № 1. с.7-10.

32. Семаков И.К. О тарифной политике в ЖКХ. / ЖКХ 2003. № 12. с. 15-19.

33. Экономический анализ: ситуации, тесты, примеры, задачи, финансовое прогнозирование. Под ред. М.И. Баканова и А.Д. Шеремета. М.: Финансы и статистика. 2002. 263с.

34. Сиваев С.Б. Тарифное регулирование водоснабжения в странах СНГ. / ЖКХ. 2003. № 1,- с. 18-21.

35. Абрютина М.С. Ценообразование в рыночной экономике. М.: Дело и Сервис. 2002. - 253с.

36. Беляева И.Ю., Панина О.В., Головинский В.В. Цены и ценообразование. Управленческий аспект. М.: Кнорус. 2004. - 157с.

37. Ценообразование / Под ред. Тактарова Г.А. М.: Финансы и статистика. 2004,- 171с.

38. Шуляк П.Н. Ценообразование. М.: Издательско-торговая корпорация "Дашков и К0". 2004.- 189с.

39. О развитии конкуренции при предоставлении услуг по эксплуатации и ремонту государственного и муниципального фонда. Указ Президента РФ от 29.03.96. № 432.

40. Фатахетдинова А.И. Экономически обоснованные тарифы на предприятиях ЖКХ. / ЖКХ 2003. № 5. с. 12-16.

41. Методика планирования, учета и калькулирования себестоимости жилищно-коммунальных услуг. Утв. Постановлением Госстроя России от 23.02.99 № 9.

42. Теплоснабжение Российской Федерации. Пути выхода из кризиса. Национальный доклад Министерства промышленности, науки и технологий РФ. Книга 1.М. 2002г.

43. Концепция реформы жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации. Утверждена Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 1997 года № 425.

44. О федеральных стандартах оплаты жилья и коммунальных услуг и порядке возмещения расходов на капитальный ремонт жилья на 2005 год. Постановление Правительства Российской Федерации от 26.08.2004 N 441.

45. О федеральных стандартах оплаты жилья и коммунальных услуг на 2004 год. Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2003 № 522.

46. О федеральных стандартах перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг на 2002 год. Постановление Правительства Российской Федерации от 19.11.2001 N 804.

47. О федеральных стандартах перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг на 2000-2001 годы. Постановление Правительства Российской Федерации от 15.12.2000 г. N 965.

48. О федеральных стандартах перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг на 1999 год. Постановление Правительства Российской Федерации от 24.02.1999 г. N 205.

49. О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения. Постановление Правительства РФ от 2 августа 1999 г. N887.

50. Об основах федеральной жилищной политики. Федеральный закон РФ от 12.12.1992 г. N4218-1.

51. Салынина С.Ю. Финансовый и налоговый учет в организациях жилищно-коммунального хозяйства. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Специальность 08.00.12 Бухгалтерский учет, статистика. М. РГТЭУ. 2003.

52. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. Федеральный закон № 122-ФЗ// СЗ РФ от 30.08.2004, № 35.

53. Как эффективно управлять жилищным фондом: теория и практикам/Серия «Городское хозяйство». М.: Фонд «Институт экономики города». 2002.

54. Воронин А.Г. Муниципальное хозяйствование и управление. М.: Финансы и статистика. 2002. 175с.

55. Андрейчиков А.В., Андрейчикова О.Н. Анализ, синтез, планирование решений в экономике. М.: Финансы и статистика. 2002. 363 с.

56. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. Федеральный закон № 122-ФЗ// СЗ РФ от 30.08.2004, № 35.

57. Принципы эффективного тарифного регулирования коммунальных предприятий / Авт.: Андрианов В.В, Ананькина Е.А., Хомченко Д.Ю., Щеголев А.В. Под ред. Сиваева С.Б. М.:Фонд «Институт экономики города», Спб.: ООО «Издательство «Лимбус Пресс». 2003. 128с.

58. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ. Принят ГД ФС РФ 21.10.1994. // СЗ РФ. 05.12.1994. № 32. Ст. 3301.

59. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ. Ред. от 11.11.2003. //СЗ РФ, 29.01.1996, № 5, ст. 410.

60. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 N 146-ФЗ, СЗ РФ № 31, 03.08.1998, ст. 3824.

61. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ / СЗ РФ, 07.08.2000, № 32, ст. 3340.

62. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ// СЗ РФ 03.08.1998, №31, ст. 3823.

63. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ // СЗ РФ, 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 14.

64. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 22.08.2004 № 122-ФЗ// СЗ РФ от 30.08.2004, №35, ст. 3607.

65. Федеральный закон «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» от 30.12.2004 N 210-ФЗ // СЗ РФ 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 36.

66. О порядке формирования тарифов по оплате коммунальных услуг. Письмо Госстроя от 12.10.2005 N ЮТ-4272/03 //справочная система «Консультан-тПлюс».

67. Об утверждении положения о проведении экспертизы экономически обоснованных тарифов на товары, работы и услуги, учитываемых в оплате жилья и коммунальных услуг. Постановление Госстроя РФ от 11.11.1998 N 13 // Бюллетень строительной техники, N 1, 1999.

68. Вычислительная техника. Терминология. М.: Издательство стандартов, 1989. - Вып. 1.- 168с.

69. Попов Э.В. Экспертные системы: Решение неформализованных задач в диалоге с ЭВМ. М.: Наука, 1987. - 228с.

70. Поспелов Г.С. Искусственный интеллект основа новой информационной технологии.-М.: Наука, 1988.-386с.

71. Алгоритмы и программы восстановления зависимостей / Под ред.В.Н. Ванника.-М: Наука, 1984.-816с.

72. Алексеев А.В. Лингвистические модели принятия решений в нечетких ситуационных системах управления // Методы принятия решений в условиях неопределенности: Межвуз. сб. науч. тр. Рига:Риж.полит.ин.-т, 1980. - С. 17-23.

73. Антонова Г.М. Моделирование процессов для поиска рационального решения // Информационные технологии,-1999.- №1.-С. 9-12.

74. Мак-Кинси Д. Введение в теорию игр. М.: Физматгиз, 1970. - 370с.

75. Моделирование принятия решений в потенциально-конфликтных ситуациях на основе преобразования примеров решений / А.Н. Коптев, Г.И. Ко-ротнев, А.В. Барвинок, А.И. Рыжков // Проблемы машиностроения и автоматизации. 2001.-№4.-С.26-30.

76. Полищук Л.И. Многокритериальные задачи экономико-математического моделирования и методы их решения / Л.И. Полищук, Б.Г. Миркин // Модели анализа данных и принятия решений. Новосибирск: СО АН СССР, 1980. -87с.

77. Алексеев В.В. Структуризация задач принятия решения в диагностике телекоммуникационных систем / В.В. Алексеев, А.В. Яковлев // Телекоммуникации. 2002. - №12. - С 2-5.

78. Вопросы анализа и процедуры принятия решений: Сб. пер. М.: Наука, 1976.-С. 20-58.

79. Нильсон Н. Принципы искусственного интеллекта: Пер. с англ. М.: Радио и связь, 1985. - 352 с.

80. Борисов А.Н. Обработка нечеткой информации в системах принятия решений / А.Н. Борисов, А.В. Алексеев, Г.В. Меркурьева, Н.Н. Слядзь, В.И. Глушков М.: Радио и связь, 1989. - 304 с.

81. Беляев Л.С. Решение сложных оптимизационных задач в условиях неопределенности. Новосибирск: Наука, 1978. - 126 с.

82. Васильчиков А.И. Согласование решений в транспортных системах / А.И.

83. Васильчиков, А.В. Пупышев, В.В. Скалецкий М.: Наука, 1988. - 94 с.198

84. Ларичев О.И. Качественные методы принятия решений. Вербальный анализ решений / О.И. Ларичев, Е.М. Мошкович М.: Наука, 1996. - 208 с.

85. Хабаров B.C. Системный подход к принятию решений в организационных структурах / B.C. Хабаров, A.M. Костин // Проблемы машиностроения и автоматизации. 1999. - №2. - С. 69-72.

86. Розен В.В. Цель оптимальность - решение (математические модели принятия оптимальных решений). - М.: Радио и связь, 1982. - 168 с.

87. Дворянкин A.M. Методы синтеза технических решений / A.M. Дворян-кин, А.И. Половинкин, А.Н. Соболев. -М.: Наука, 1977. 103 с.

88. Дюбин Г.В. Введение в прикладную теорию игр / Г.Н. Дюбин, В.Г. Суздаль. М.: Наука, Гл. ред. физ.-мат.лит., 1981. - 336 с.

89. Орловский С.А. Проблемы принятия решений при нечеткой исходной информации. М.: Наука, 1981.- 206 с.

90. Макаров И.М. Теория выбора и принятия решений / И.М. Макаров, Т.М. Виноградская. М.: Наука, 1982. - 328 с.

91. Райфа Г. Анализ решений. М.: Наука, 1977. - 402 с.

92. Безбогов А.А. Устройство для контроля качества посадки летательного аппарата.-АС № 828615, 1981.

93. Беляев Л.С. Решение сложных оптимизационных задач в условиях неопределенности. Новосибирск: Наука, 1978. - 126 с.

94. Берзин Е.А. Оптимальное распределение ресурсов и теория игр. М.: Радио и связь, 1983. - 216 с.

95. Берзин Е.А. Оптимальное распределение ресурсов и элементы синтеза систем. М.: Сов. радио, 1974. - 304 с.

96. Фатхутдинов Р.А. Управленческие решения. М.: Инфра-М, 2005. -342с.

97. Вертакова Ю.В., Козьева И.А., Кузьбожев Э.Н Управленческие решения: разработка и выбор. М.: Кнорус, 2005. - 349 с.

98. Балдин К.В., Воробьев С.Н. Управленческие решения: теория и технологии принятия. М.: Проект, 2004. - 299 с.

99. Андрейчиков А.В., Андрейчикова О.Н. Анализ, синтез, планирование решений в экономике. М.: Финансы и статистика, 2002. - 262 с.

100. Фомин Г.П. Математические методы и модели в коммерческой деятельности. М.: Финансы и статистика, 2005. - 613 с.

101. Круглов В.В., Дли М.И. Интеллектуальные информационные системы. Компьютерная поддержка систем нечеткой логики и нечеткого вывода. М.: Физматлит, 2002. 251 с.

102. Моисеев Н.Н. Предисловие к книге Орловского С.А. Проблемы принятия решений при нечеткой исходной информации. М.: Наука, 1981.

103. Хирота К. Теория нечетких множеств // Прикладные нечеткие системы. М.: Мир, 1993.

104. Трахтенгерц Э.А. Компьютерная поддержка принятия решений. М.: Синтег, 1998.-370 с.

105. Саати Т. Принятие решений. Метод анализа иерархий. М.: Радио и связь, 1993.-320 с.

106. Балдин К.В., Воробьев С.Н. Управленческие решения: теория и технология принятия. М.: Проект, 2004. 293 с.

107. Выгодский М.Я. Справочник по высшей математике. М.: Наука, 1972. - 870 с.

108. Надежность и эффективность в технике: Справочник. Т.З. Эффективность технических систем / Под общ. ред. В.Ф. Уткина, Ю.В. Крючкова. М.: Наука, 1988.

109. Коршунов Ю.М. Математические основы кибернетики: Учеб. пособие для вузов. М.: Энергоатомиздат, 1987. - 496 с.

110. Нейман Дж. Теория игр и экономическое поведение / Дж. Нейман, О.Моргенштерн М.: Наука, 1970. - 708 с.

111. Крапивин В.Ф. теоретико-игровые методы синтеза сложных систем в конфликтных ситуациях. М.: Сов.радио,1972. - 160 с.

112. Дюбин Г.В. Введение в прикладную теорию игр / Г.Н. Дюбин, Суздаль В.Г. -М.: Наука, Гл. ред. Физ.-мат. лит., 1981.-336

113. Борисов А.Н., Левченко А.С. Методы интерактивной оценки решений. -Рига: Знание, 1982.- 139 с.

114. Борисов А.Н., Виллюмс Э.Р., Сукур Л.Я. Диалоговые системы принятия решений на базе мини-ЭВМ. М.: Радио и связь, 1986. - 195 с.

115. Беляев Л.С. Решение сложных оптимизационных задач в условиях неопределенности. Новосибирск: Наука, 1978. - 126 с.

116. Кини Р.Л., Райфа X. Принятие решений при многих критериях предпочтения и замещения: Пер. с англ./ Под ред. И.Р. Шахова. М.: Радио и связь, 1981.-560 с.

117. Фашберн П.С. Теория полезности для принятия решений: Пер. с англ. -М.: Наука, 1977.-352 с.

118. Трахтенгерц Э.А. Субъективность в компьютерной поддержке управленческих решений. М.: СИНТЕГ. 2001. 250с.

119. Дик В.В. Методология формирования решений в экономических системах и инструментальные среды их поддержки. М.: Финансы и статистика. 2001.293с.

120. Бурков В.Н., Новиков Д.А. Теория активных систем: состояние и перспективы. М.: СИНТЕГ. 1999. 124с.

121. Новиков Д.А. Стимулирование в организационных системах. М.: СИНТЕГ. 2003. 304с.

122. Юдицкий С.А. Сценарный подход к моделированию поведения бизнес-систем. М.: СИНТЕГ. 2001. 105с.

123. Тельнов Ю.Ф. Интеллектуальные информационные системы в экономике. М.: СИНТЕГ. 2002. 306с.

124. Новиков Д.А., Петраков С.Н. Курс теории активных систем. М.: СИНТЕГ. 1999. 102 с.

125. Eom S.B. Decision support research: reference disciplines and a cumulative tradition. // The International Journal of Management Science, 23,5, October 1995, p. 511-523.

126. Постановление Правительства РФ N 1435 «Об утверждении типового положения о региональной энергетической комиссии субъекта Российской Федерации» от 30 декабря 1999 г.

127. Киреева Г.И. Социальные, правовые и управленческие резервы энергосбережения. Сборник трудов аспирантов и соискателей, Москва, РГТЭУ, 2003.

128. Киреева Г.И. Потенциальные источники финансирования жилищнокоммунального хозяйства (ЖКХ) России. Вестник РГТЭУ, М., РГТЭУ, 2004.202

129. Киреева Г.И. Интеллектуальные информационные системы в ценообразовании. Сборник трудов Российского государственного торгово-экономического университета, М., РГТЭУ, 2004

130. Киреева Г.И. Моделирование процессов принятия решений в системе управления ЖКХ. Материалы международной научно-практической конференции «Румянцевские чтения: «Экономика, государство и общество в 21 веке», том 2, М., РГТЭУ, 2006.

131. Борисов А.Н. Принятие решений на основе нечетких моделей: примеры использования / А.Н. Борисов, О.А. Крумберг, И.П. Федотов Рига: Зинатне, 1990.- 184с.

132. Заде JI. Понятие лингвистической переменной и его применение к принятию приближенных решений: Пер с англ. Н.И. Ринго; Под ред. Н.Н. Моисеева и С.А. Орловского. М.: Мир, 1976. - 165с.

133. Руа Б. Проблемы и методы принятия решений в задачах с многими целевыми функциями // Вопросы анализа и процедуры принятия решений: Сб. пер.-М.: Наука, 1976.-С.20-58.

134. Новосельцев В.И. Системный анализ. Воронеж: изд. «Кварта», 2002. -320с.

135. Саати Т. Аналитическое планирование. Организация систем: Пер. с англ. /Т. Саати, К. Керне.-М.: Мир, 1991. -224с.

136. Вилкас Э.Й., Майминас Е.З. Решения: теория, информация, моделирование. -М.: Радио и связь, 1981.-328 с.

137. Кини P.JL, Райфа X. Принятие решений при многих критериях: Предпочтения и замещения. -М.: Радио и евзь, 1981.-560 с.

138. Кононенко А.Ф., Халезов А.Д., Чумаков В.В. Принятие решений в условиях неопределенности. М.: ВЦ АН СССР, 1991. 211с.

139. Кукушкин Н.С., Морозов В.В. Теория неантагонистических игр. М.: МГУ, 1984.

140. Ярушкина Н.Г. Основы теории нечетких и гибридных систем. М.: Финансы и статистика. 2004. 319с.

141. Березовский Б.А. Многокритериальная оптимизация: математические аспекты / Б.А. Березовский, Ю.М. Барышников, В.И. Бозенко. М.: Наука, 1989.-230с.

142. Крушевский А.В. Теория игр. Киев: «Вища школа», 1977. 214с.

143. Воробьев Н.Н. Теория игр. -М.: Знание, 1976. -270с.

144. Дюбин В.Г. Введение в прикладную теорию игр / Г.Н. Дюбин, Суздаль В.Г. -М.: Наука, Гл.ред.физ.-мат. лит., 1981. -336с.

145. Варжапетян А.Г., Глущенко В.В. Системы управления. Исследование и компьютерное проектирование. М.: Вузовская книга, 2006. - 316с.

146. Цыганов В.В., Бородин В.А., Шишкин Г.Б. Интеллектуальное предприятие. Механизмы овладения капиталом и властью. М.: Университетская книга, 2004. 767с.

147. Анфилатов B.C., Емельянов А.А., Кукушкин А.А. Системный анализ в управлении. М.: Финансы и статистика. 2003г.367с.

148. Алунин А.Е., Семухин М.В. Модели и алгоритмы принятия решений в нечетких условиях: Монография Тюмень: Издательство Тюменского государственного университета, 2000. 352 с.

Похожие работы

Информатика, вычислительная техника и управление
05.13.00