автореферат диссертации по безопасности жизнедеятельности человека, 05.26.03, диссертация на тему:Методология построения страховой защиты от аварий на опасных производственных объектах на основе посценарного анализа рисков

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ОРГАНИЗАЦИЯ СТРАХОВОЙ ЗАЩИТЫ ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ-ИСТОЧНИКОВ ПОВЫШЕННОЙ ОПАСНОСТИ.

1.1. Статистика аварий в промышленности.

1.2. Аварии, характерные для металлургических предприятий.

1.3. Страхование ответственности при аварии на опасном производственном объекте.

1.3.1. Определение страховой суммы при страховании ответственности металлургических предприятий.

1.3.2. Методики расчета страховых тарифов.

1.4. Выбор методик для определения зон поражения.

1.5. Ущерб третьим лицам и окружающей природной среде.

1.6. Вероятность возникновения аварий на металлургических предприятиях.

1.7. Постановка задачи исследования.

ГЛАВА 2. МЕТОД ПОСТРОЕНИЯ СИСТЕМЫ ТАРИФОВ ПРИ СТРАХОВАНИИ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ - ИСТОЧНИКОВ ПОВЫШЕННОЙ ОПАСНОСТИ.

2.1. Общие принципы формирования страховых премий.

2.2. Посценарный метод построения системы тарифов при страховании ответственности ОПО.

2.3. Расчет значений страховых сумм и тарифов для производства холоднокатаного листа ОАО «Северсталь».

2.3.1. Расчет страховой суммы и тарифа по предложенной методике.

2.3.2. Расчет по методике расчета тарифных ставок по рисковым видам страхования.

2.3.3. Определение тарифа в соответствии с методикой ЦПО Госгортехнадзора.

2.3.4. Расчет в соответствии с проектом ФЗ.

2.4. Анализ результатов расчета.

2.5. Выводы по главе 2.

ГЛАВА 3. АНАЛИЗ ВОЗМОЖНЫХ АВАРИЙ И ИХ ПОСЛЕДСТВИЙ НА

ОБЪЕКТАХ МЕТАЛЛУРГИЧЕСКОЙ И НЕФТЕХИМИЧЕСКОЙ ОТРАСЛЕЙ

ПРОМЫШЛЕННОСТИ.

3.1. Коксохимическое производство.

3.1.1. Характеристика предприятия.

3.1.2. Определение сценариев и вероятностей возможных аварий.

3.1.3. Расчет зон действия поражающих факторов.

3.2. Береговые сооружения морского терминала нефтепроводной системы ЗАО «Каспийский трубопроводный консорциум — Р».

3.2.1. Характеристика предприятия.

3.2.2. Определение сценариев и вероятностей возможных аварий.

3.2.3. Расчет зон действия поражающих факторов.

3.3. Выводы по главе 3.

ГЛАВА 4. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕЛИЧИНЫ СТРАХОВОЙ СУММЫ И СТРАХОВОГО ТАРИФА ДЛЯ КХП ОАО "СЕВЕРСТАЛЬ" И МОРСКОГО ТЕРМИНАЛА НЕФТЕПРОВОДНОЙ СИСТЕМЫ.

4.1. Оценка возможного ущерба жизни и здоровью третьих лиц, их имуществу и окружающей природной среде.

4.1.4. Коксохимическое производство.

4.1.5. Береговые сооружения морского терминала нефтепроводной системы.

4.2. Расчет страховой суммы и тарифа для коксохимического производства.

4.2.1. Расчет с применением посценарного метода.

4.2.2. Определение тарифа в соответствии с методикой ЦПО Госгортехнадзора.

4.2.3. Расчет по методике расчета тарифных ставок по рисковым видам страхования.

4.3. Расчет страховой суммы и тарифа для береговых сооружений морского терминала нефтепроводной системы.

4.3.1. Расчет страховой суммы и тарифа по предложенной методике.

4.3.2. Определение тарифа в соответствии с методикой ЦПО Госгортехнадзора.

4.3.3. Расчет по методике расчета тарифных ставок по рисковым видам страхования.

4.4. Сопоставление результатов расчета по разным методам.

4.5. Выводы по главе 4.

До принятия в 1997 г. федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" /1/ страхование гражданской ответственности за причинение вреда третьим лицам, их имуществу и окружающей природной среде в случае аварии на опасном производственном объекте (ОПО) не являлось обязательным. Практика такого страхования отсутствовала, поэтому в нашей стране до настоящего времени недостаточно разработана методология этого вида страхования.

Существующие сегодня методы определения страховых тарифов и страховых сумм при страховании ответственности предприятий ОПО не имеют достаточного научного обоснования, не учитывают различий в специфике предприятий различных отраслей промышленности и значительное число факторов, влияющих на масштаб возможного ущерба. В результате сложилась ситуация, которая не позволяет обеспечить адекватную страховую защиту предприятий от указанных рисков.

С учетом этих обстоятельств актуальна разработка методики расчета страховых сумм и тарифов для страхования ответственности при техногенных авариях на различных ОПО, основанной на прогнозировании величин наносимого авариями ущерба.

Целью диссертационной работы является создание научно-обоснованного метода расчета страховых сумм и тарифов для целей страхования гражданской ответственности ОПО за причинение вреда третьим лицам, их имуществу и окружающей природной среде (ОПС) при техногенных авариях на предприятиях различных отраслей экономики.

Для достижения поставленной цели необходимо последовательно решить следующие задачи:

- исследовать влияние различных факторов и условий на ущерб, наносимый окружающей среде, третьим лицам и их имуществу;

- разработать методы определения страховых сумм и страховых тарифов для целей страхования гражданской ответственности предприятий за нанесение ущерба третьим лицам и окружающей природной среде с учетом возможных сценариев аварий и их последствий;

- провести расчеты страховых тарифов для ряда производственных объектов, сопоставить результаты с действующими нормативными документами и ведомственными рекомендациями;

- разработать рекомендации по определению величины страховой суммы и страхового тарифа при страховании ОПО за причинение вреда третьим лицам, их имуществу и ОПС.

Научная новизна диссертационной работы состоит в разработке методологических подходов к построению адекватных возможному ущербу и частоте возникновения аварийных ситуаций страховых сумм и тарифов, обеспечивающих эффективную страховую защиту третьих лиц от последствий этих аварий.

Практическая значимость работы состоит в том, что разработанные методы позволят обоснованно определять величину страховых тарифов и страховых сумм при страховании гражданской ответственности ОПО за причинение вреда третьим лицам, их имуществу и ОПС, учитывая особенности конкретного ОПО.

Диссертационная работа состоит из введения, 4 глав, заключения и приложений.

Результаты работы могут быть использованы также в научных исследованиях, направленных на совершенствование страховой защиты населения и окружающей природной среды от техногенных аварий и катастроф.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В диссертационной работе проведен анализ существующих подходов к определению параметров страховой защиты (страховых сумм и тарифных ставок) при страховании ответственности ОПО за причинение вреда жизни, здоровью и имуществу третьих лиц и ОПС.

Показано, что различные методические подходы к определению страховых тарифов дают существенно (в несколько раз) различающиеся по величине значения страховых сумм и тарифных ставок. Указанные различия обусловлены попыткой построения универсального подхода к предприятиям различных отраслей без учета специфики их производственных процессов.

С учетом данного обстоятельства разработана методология формирования страховых тарифов, основанная на построении сценариев развития аварий на ОПО, анализе каждого из них, определении ущерба и оценке вероятности реализации того или иного сценария. Таким образом, тариф для конкретного ОПО определяется индивидуальным набором его сценариев.

В работе предложено при построении страховой защиты населения и ОПС оценивать ущерб с помощью многофакторного анализа возможных последствий аварии с учетом специфики каждого ОПО.

Разработанный подход является универсальным и применимым к предприятиям различных отраслей промышленности в силу того, что предусматривает формирование исходных данных для экономических расчетов на основании детального технического анализа объекта. Универсальность метода показана на примере его использования для предприятий металлургической и нефтехимической отраслей.

Установлено, что известные методики предполагают определение страховой суммы и тарифов на основании критериев, не позволяющих адекватно учесть реальную опасность объекта и величину возможного ущерба третьим лицам и окружающей среде при аварии. Показано, что для некоторых объектов это приводит к значительному завышению возможного ущерба от аварии, для других — к занижению.

На примере КХП ОАО «Северсталь» показана нецелесообразность страхования объектов, возможный ущерб от аварий на которых имеет небольшие значения, а реализация — низкую вероятность. Предложено использовать максимальный ущерб как критерий необходимости страхования для обеспечения обязательной страховой защитой только те объекты, для которых она целесообразна. В качестве одного из возможных пороговых значений ущерба может быть использована величина страховой премии, определяемая законом /1/. Уплата страховой премии, равной максимальной величине ущерба, эквивалентна ежегодному возмещению ущерба от аварий из собственных средств предприятия, и экономического смысла не имеет.

Показано, что для обеспечения полноты защиты страховую сумму целесообразно установить на уровне максимально возможного ущерба на ОПО.

Показано, что проблему страховой защиты объектов с крайне малой вероятностью наступления страхового события, но большим возможным ущербом можно решать путем накопления страховых резервов по выделенному виду страхования. Для этого необходимо кардинально изменить принцип их формирования, позволив, в частности, ряду страховых компаний пополнять эти резервы за счет всех видов страховой и инвестиционной деятельности. Кроме того, до наступления страхового события резервы должны только накапливаться, и лишь достигнув определенной величины, достаточной для выполнения страховщиком принятых обязательств, они могут быть зафиксированы на ее уровне. При этом тарифную ставку необходимо установить таким образом, чтобы за время между авариями происходило полное воспроизводство страховых резервов.

Разработанная методология может послужить основой для разработки тарифной политики страховых компаний. Ряд результатов работы внедрен в практику.

1. Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21 июля 1997г. №116

2. Мастрюков Б.С., Зиновьева О.М., Овчинникова Т.И. Социально-экономический ущерб при комплексном страховании промышленных и экологических рисков. // Проблемы безопасности при ЧС, вып. 1, 2001, с. 110-117

3. Зиновьева О.М., Иванов А.В., Мастрюков Б.С. Прогнозирование сценариев развития химических аварий при разработке декларации безопасности // Металлург. 2000. - №12. - с.25-26.

4. Проект закона РФ «Об обязательном страховании гражданской ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта» http://ins-union.ru/UFILE/MSDOC/docl7.rtf

5. Государственный доклад МЧС России. О состоянии защиты населения и территории РФ от ЧС природного и техногенного характера в 2000 году. // Проблемы безопасности при ЧС, вып. №4, 2001, с.4-199

6. Национальные интересы и проблемы безопасности России. Доклад по итогам исследования, проведенного Центром глобальных программ Горбачев-Фонда в 1995-1997 гг. М, 1997 (www.nns.ru/analytdoc/dok97.html)

7. Государственный доклад Госгортехнадзора России за 1999 год, часть V, раздел 7

8. Ю.Безопасность жизнедеятельности в металлургии: Учебник для вузов / JT. С. Стрижко, Е. П. Потоцкий, И. В. Бабайцев и др./ под ред. Стрижко Л. С. -М: Металлургия, 1996. 416с.

9. П.Мастрюков Б.С. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. М.: МИСиС, ч.1., 1998. 132 е.; ч.2, 1999. 123 с.

10. Овчинникова Т. И. Методологические основы определения рисков при страховании ответственности за причинение вреда в случае аварии на опасном производственном объекте : Дис. канд. техн. наук. М., 2001

11. Предупреждение крупных аварий: практическое руководство. Вклад МБТ в международную программу по безопасности в химической промышленности, разработана при участии ЮНЕП, МБТ, ВОЗ /пер. с англ. Под общ. ред. Э.В.Петросянца М.: МП «Рарог», 1992, -256 с.

12. Шахов В. В. Страхование: учебник для вузов. — М.: Страховой полис, ЮНИТИ, 1997. —311с.

13. Правовые вопросы и практика внедрения страхования ответственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты. А.В. Денисов и др. Безопасность труда в промышленности №7 2000г., стр. 2-4.

14. Страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасных производственных объектов. А.В. Денисов и др. Безопасность труда в промышленности №8, 1999г., стр. 7-9.

15. Принципы организации и функционирования пулов по страхованию крупных промышленных рисков. И. А. Кручинина, А. С. Печеркин // Безопасность труда в промышленности №2, 2001, с. 14-15

16. Серов Г. П. Основы экологического страхования, Издательство МНЭПУ, Москва 1995.

17. Правила проведения экспертизы промышленной безопасности (утверждены Госгортехнадзором России 06.11.89 № 64, зарегистрированы Минюстом России 08.12.98 « 1656)

18. Временные методические рекомендации. Программа проведения экспертизы промышленной безопасности в части идентификации опасных производственных объектов. Приняты и введены в действие Управлением Центрального округа Госгортехнадзора России 01.10.98

19. Методика расчета тарифных ставок по рисковым видам страхования №0203-36 от 08.07.93г. Утверждена распоряжением Федеральной службы РФ по надзору за страховой деятельностью.

20. Кэптивные виды экострахования в газовой отрасли и методика расчета их тарифов. Владимир Деньга // Страховое дело №11, 2000, с.25-28

21. Гмурман В. Е. Теория вероятностей и математическая статистика. Учеб. Пособие для вузов. Изд. 7-е, стер. М.: Высш. шк., 1999. - 479 с.

22. R. P. Anderson, D. A. Armstrong. Comparison between vapor explosion models and recent experimental results.// AICHE Symposium series 138, Volume 70, Heat Transfer-Research and Design, p.p. 31-47

23. Бесчастнов M.B. Промышленные взрывы. Оценка и предупреждение. — М.: Химия, 1991.-432 с.

24. Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасности химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств.(ПБ 09170-97). Утверждены постановлением Госгортехнадзора от 22.12.1997.

25. Нормы пожарной безопасности (Hilb 107 97). Определение категорий наружных установок по пожарной опасности. Введены 01.05.1997.

26. Садовский М.А. Опытные исследования механического действия ударной волны взрыва. АН СССР. Труды сейсмического ин-та, № 116. M.-JL, 1945.

27. Методика оценки аварийных взрывов топливно-воздушных смесей. М.: ГП «НТЦ по безопасности в промышленности Госгортехнадзора России», 1999, 28с.

28. Определение категорий наружных установок по пожарной опасности. НТО 107 97. Введены 01.05.1997.

29. Методика прогнозирования масштабов заражения сильно действующими ядовитыми веществами при авариях (разрушениях) на химически опасных объектах и транспорте. РД 52.04.253-90.- JL: Гидрометеоиздат, 1991.

30. Методика оценки последствий химических аварий . Сборник методик № 1. М.: НТЦ «Промышленная безопасность» Госгортехнадзора России, 1999.- 112 с.

31. Rosten H.I., Spalding D.B. The PHOENICS Reference Manual. CHAM TR200. London: CHAM Ltd., 1989.

32. Иванов А. В. Разработка методических основ оценки последствий химических промышленных аварий (на примере металлургического комбината): Дис. канд. техн. наук. М., 1999. - 283 с.

33. Методики оценки последствий промышленных аварий и катастроф. Возможности и перспективы /В. Ф. Мартынюк, Б. Е. Гельфанд, И. В. Бабай-цевидр., 1994

34. Жубрин С.В., Хрупов А.П. Дисперсия газовых выбросов в городском микрорайоне // Вестн. МЭИ, 1995, №3, с. 11-21.

35. Иванов А.В., Мастрюков Б.С., Фомин С.Я., Довгорук Е.И. Прогнозирование последствий локальных техногенных ЧС.// Проблемы безопасности при ЧС, 1998, №5, 39-48.

36. Юлдашев Р. Т. Страховой бизнес. Словарь-справочник. — М.: Анкил, 2000 — с.272.

37. Кофф Г.Л., Гусев А.А., Козьменко С.Е. Оценка последствий чрезвычайных ситуаций. М.: РЭФИА, 1997, - 364 с.

38. Кофф Г. Л., Чеснокова И. В. Информационное обеспечение страхования от опасных природных процессов (на примере землетрясений)., Изд-во ПОЛТЭКС, Москва 1998.

39. Стандартные правила страхования, утвержденные ВСС 23.02.98г.

40. Лисанов М.В., Печеркин А.С., Сидоров В.И. Принципы оценки экономического ущерба от промышленной аварии // Безопасность труда в промышленности.-1995.- №6 с. 49-52.

41. Моткин Г. А. Основы экологического страхования. М.: Наука, 1996. — 192 с.

42. Методические указания по проведению анализа риска опасных производственных объектов (РД 03-418-01). Серия 03. Выпуск 10 / Колл. авт. М.: Государственное унитарное предприятие «НТЦ по безопасности в промышленности Госгортехнадзора России», 2002. - 40 с.

43. Мельников А. В. Риск-менеджмент. Стохастический анализ рисков в экономике финансов и страховании. М., АНКИЛ, 2003, с.82.

44. ГОСТ Р 12.3.047-98 Пожарная безопасность технологических процессов, М., 1998 г.

45. Зиновьев А.В., Мастрюков Б.С., Меркулова A.M., Прогнозирование токсического поражения продуктами горения при пожаре разлития нефти// Безопасность жизнедеятельности, 2003, №7, 15-19.

46. Методика расчета выбросов вредных веществ в атмосферу при свободном горении нефти и нефтепродуктов. Самара, 1996.

47. Страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасных производственных объектов (сборник документов). СПб.: Изд-во ДЕАН, 2000, 320с.

48. Экологическое страхование в Ленинградской области: Сборник юридических и нормативно-экономических документов (проекты) / Под ред. Г. А. Моткина М.: Изд-во Ось-89, 1999 г. - 112с.

49. Страхование ответственности Сафронов М. А., Финансы №9, 1994 г., с. 35-36.

50. Анализ методики Росстрахнадзора расчета тарифных ставок по рисковым видам страхования («методика (1)»). Сурков С. Н., Шоргин С. Я., Шухов А. Г., Финансы, №9, 1994 г., с. 37-39.

51. Методологические аспекты оценки техногенных и природных рисков. Сборник научных трудов. ООО «ВНИИГАЗ»,1999.

52. Проекты нормативно-методических документов, разработанных в ходе эксперимента по развитию экологического страхования в 1994-1996 гг. Вторая Всероссийская конференция «Теория и практика экологического страхования», М.:1996 г.

53. Абалкина И. JI. Страхование экологических рисков (из практики США). — М.: ИНФРА-М, 1998. -88 с.

54. Экологическое страхование в газовой промышленности: информационные, методические и модельные аспекты / В. В. Лесных и др. Новосибирск: «Наука». Сиб. Издательская фирма РАН, 1996. 139 с.

55. Глущенко В. В. Управление рисками. Страхование, -г. Железнодорожный, Моск. обл.: ТОО НПЦ «Крылья», 1999. -336 с.75.0сновы страховой деятельности: Учебник/ Отв. ред. проф. Т. А. Федорова. — М.: Издательство БЕК, 2001 г. — 768 с.

56. Плешков А. П., Орлова И. В. Очерки зарубежного страхования — М. Издательский центр «Анкил», 1997 — 200 с.

57. Гвозденко А. А. Основы страхования: Учебник. М.: «Финансы и статистика», 2000. - 304 с.

58. Экологическая оценка в деятельности страховых компаний. Константин Олейник. Страховое дело, №8, 2001 г., с. 25-37

59. Быков А. А., Мурзин Н. В. Проблемы анализа безопасности человека, общества и природы. — СПб.: Наука, 1997. 247 с.

60. Д. Извеков / О страховании ответственности предприятий за причинение вреда при эксплуатации опасных производственных объектов. М.: Страховое дело 5/99. 56 с.

61. Г. Кириллов / Обеспечение промышленной безопасности — основа предупреждения чрезвычайных ситуаций техногенного характера. М.: Управление риском 1/98 56 с.

62. П. Белов Особенности страхования от техногенного риска // Управление риском №2, 1999. с. 17-22.

63. А. Быков Перспективы развития исследований по комплексному региональному анализу риска и безопасности человека и окружающей среды.// Управление риском №4, 1997, с. 16-24.

64. Халдеев В. Т. Расчет ущерба, наносимого сельскому хозяйству выбросами в атмосферу химическим комбинатом // Растения и промышленная среда. Киев: Наукова думка, 1971. с. 116 120.

65. Балацкий О. Ф. Экономика защиты воздушного бассейна. Харьков: Вища школа, ХГУ, 1976. 100с.

66. Балацкий О. Ф. Экономика чистого воздуха. Киев: Наукова думка. 1979, 296 с.

67. Деньга Владимир. Международный опыт использования методологии анализа риска в ядерной энергетике, химической промышленности и космической деятельности.// Управление риском №2, 1999, с. 51-58.

68. Проект закона РФ «Об обязательном страховании гражданской ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного объекта» (http://www.ins-forum.ru/law/projectyprj 12.shtml)

69. Катасонов В. Ю., Морозов Д. С. Проектное финансирование: организация, управление риском, страхование. —М.: «Анкил», 2000. — 272 с.

70. Смирнов В. Процесс управления риском. — Управление риском, №4, 1997.

71. ГОСТ 12.1.010. Взрывобезопасность. Общие требования. М., 1976

72. ГОСТ 12.1.004-91. ССБТ. Пожарная безопасность. Общие требования. М, 1991

73. Пожарная безопасность: Учебное пособие /А. Н. Баратов, В. А. Пчелинцев М.: изд-во АСВ, 1997. - 176с.

74. А. А. Александров Пожарная безопасность. Издат. «Приор», 1998, 208 с.

75. Безопасность жизнедеятельности. Безопасность технологических процессов и производств (охрана труда) / Кукин П. П. и др. — М.: Высшая школа, 1999.-318с.

76. Материалы по расследованию группового несчастного случая, происшедшего 25 октября 2001 г. на ОАО «КУМЗ» с работниками цеха № 36.

77. Сафонов B.C., Одишария Г.Э., Швыряев А.А. Теория и практика анализа риска в газовой промышленности. М.: НУМЦ Минприроды России, 1996, 208 с.

78. Безопасность России. Правовые, социально-экономические и научно-технические аспекты. Безопасность промышленного комплекса / Колл. авт. М.: МГФ «Знание», ГУП НТЦ «Промышленная безопасность», 2002.-464с.

79. Быков А.А. Методические рекомендации по оценке социально-экономического ущерба от нарушения здоровья населения, обусловленного загрязнением атмосферного воздуха.// Управление рисками, 1999, №3, 51-59