автореферат диссертации по информатике, вычислительной технике и управлению, 05.13.10, диссертация на тему:Управление образовательной системой, основанной на новых информационных технологиях

Введение.

Глава 1. Роль образовательной системы, основанной на новых информационных технологиях (НИТ), в современном социально-^ экономическом развитии.

1.1. Место образовательной системы в современном общественном развитии.

1.2. Современное состояние сферы образования: подъем или кризис?.

1.3. Характерные черты новой образовательной системы, основанной на современных информационных технологиях.

-1.4. Особенности управления основанной на НИТ образовательной системой.

Глава 2. Роль экономических методов анализа инвестиций в управлении образовательной системой, основанной на НИТ.

2.1. Теория человеческого капитала как основа экономического анализа инвестиций в образование. 2.2. Оценка эффективности инвестиций в образование как социально-экономическая проблема управления.

- 2.3. Место анализа "издержки-выгоды" инвестиций в управлении образовательной системой.

2.4. Роль анализа спроса на рабочую силу в экономике образования.

2.5. Значение анализа эффективности затрат как метода оценки инвестиций в образование. 2.6. Инвестиционный выбор как проблема управления образовательной системой.

Глава 3. Основные пути повышения эффективности образовательной системы, основанной на новых информационных технологиях (НИТ). 3.1. Системный подход в управлении основанным на НИТ образованием как основа повышения его эффективности. 122 /

3.2. Принципы эффективного управления технологической ф подсистемой. 135 J 3.3. Характерные черты управления процессом преподавания на базе современных информационных технологий.

3.4. Пути совершенствования организации образовательной системы, основанной на НИТ. 165 /

Глава 4. Развитие рынка образовательных услуг на базе современных информационных технологий.

4.1. Основные факторы развития рыночных отношений в сфере образования.

4.2. Формирование новых экономических механизмов в области образования. 4.3. Пути совершенствования управления образовательным учреждением в условиях развития рыночных отношений.

Глава 5. Становление под воздействием НИТ новых организационных структур в образовательной системе.

5.1. Формирование новой модели университета под воздействием современных информационных технологий.

5.2. Развитие дистанционных и открытых университетов на новой технологической основе.

5.3. Консорциум университетов, телеуниверситет, виртульный университет как новые образовательные модели.

Последние десятилетия уходящего века ознаменовались все более активным использованием новых информационных технологий (НИТ), компьютерных и телекоммуникационных систем в социальной сфере, в частности, в области образования. Этот процесс явился одним из проявлений развернувшейся в мире информационной революции.

Новые технологии стали применяться в образовательной системе в то время, когда все больше проявлялась сложность и противоречивость ее состояния. С одной стороны, система образования развивалась в последние десятилетия большими темпами, что выразилось, например, в том, что число прошедших подготовку в мире за этот период времени оказалось большим, чем за всю предыдущую историю человечества. С другой стороны, экспоненциальный рост системы образования сопровождается обострением проблем доступа к образованию, равенства этого доступа, качества образования, его соответствия требованиям экономического развития, нехватки квалифицированных преподавателей, углубляющимся разрывом мира знания и сферы образования, отсталости образовательных технологий и ряда других.

Опыт развитых стран демонстрирует большой потенциал образования, основанного на современных компьютерных и телекоммуникационных технологиях, в решении этих проблем. На базе этих технологий в Австралии, Великобритании, Испании, Канаде, Китае, Норвегии, Португалии, США, Финляндии, Южно-Африканской Республике и других странах быстро развивается система дистанционного образования. Все больше появляется учебных заведений в развитых и развивающихся странах, которые основывают свой образовательный процесс на широком использовании новых информационных технологий.

В России многие специалисты в области образования подчеркивают особую значимость для нашей страны (в силу ее географических особенностей, унаследованной от командно-административной системы излишней централизации образовательных ресурсов) развития образовательной системы, основанной на новых информационных технологиях, в том числе такой важной ее составляющей, как дистанционное образование. На теоретическом уровне это нашло отражение в разработке ряда концепций информатизации образования. Так, на уровне высшего образования разработаны "Концепция информатизации высшего образования Российской Федерации" (1994г.), "Концепция развития сети телекоммуникаций в системе высшего образования Российской Федерации" (1994г.), "Концепция создания и развития системы дистанционного образования в России" (1995г.) и другие документы, составляющие основу государственных программ в области информатизации образования. Ставится задача создания в России в ближайшие годы основ единой системы базирующегося на современных компьютерных и телекоммуникационных технологиях образования.

Выполнение этой задачи предполагает решение многих проблем технологического, педагогического, организационного характера. Однако на данном этапе развития новой образовательной системы, основанной на НИТ, особенно остро ощущается нерешенность социально-экономических проблем управления этим процессом. К наиболее актуальным экономическим проблемам управления образованием, основанным на НИТ, относятся такие проблемы, как разработка адекватной экономической политики в сфере образования; выработка стратегии в области образовательных инвестиций; определение основных путей повышения эффективности управления образовательной системой; проблемы управления развитием новых организационных структур и институциональных форм в образовательной системе, основанной на НИТ.

Анализу этих проблем на материале развития образования в различных странах посвящена данная диссертационная работа.

Проблематика, которая является предметом исследования в данной диссертации, находится на пересечении нескольких научных областей, в частности, экономики образования и теории образования, основанного на НИТ.

Хотя классические экономисты со времен Адама Смита уделяли определенное внимание проблематике затрат на развитие умений и навыков человека, тем не менее практически только с 1960-х годов начала развиваться современная экономика образования. Некоторый спад исследований в 1970-х годах был преодолен в начале 1980-х годов, и с тех пор эта область научных исследований быстро развивается. Определенный вклад в эту область исследований в нашей стране внесли Г.В.Балашов, Е.Н.Богачев, Н.М.Виноградов, А.И.Галаган, В.М.Дятлов, Е.В.Егоров, Е.Н.Жильцов, В.М.Зуев,

A.П.Панкрухин и другие, Активные исследования по экономике образования проводились в последние годы коллективами НИИ высшего образования, кафедры экономики социальной сферы экономического факультета МГУ им.М.В.Ломоносова, Санкт-Петербургского университета экономики и финансов, Самарского института повышения квалификации и переподготовки работников образования и других организаций. Однако в экономике образования проблематика основанного на НИТ обучения затрагивается крайне редко и недостаточно.

С другой стороны, в области теории основанного на НИТ образования наиболее часто исследуются технологические и педагогические аспекты развития. Работы таких авторов, как Б.Н.Богатыря, Б.И.Зобова, А.Д.Иванникова,

B.С.Лобанова, Е.С.Полат, А.Н.Тихонова, С.А.Щенникова и других специалистов, во многом способствовали повышению внимания как на теоретическом, так и на практическом уровне в развитию системы образования, основанной на НИТ, в нашей стране. ^Однако проблемы экономики и управления этой системой в работах по теории основанного на НИТ образования затрагиваются явно недостаточной Крайне редко эти проблемы отражаются и в публикациях таких журналов, как "Компьютеры в образовании", "Компьютеры и образование", "Электронное обучение", "Американский журнал дистанционного образования" и многих других аналогичных изданиях.

Таким образом, экономика и управление образованием, основанным на НИТ, является очень актуальной, но малоизученной областью исследований.

Цель исследования - разработка научно-методических основ построения социально-экономического механизма управления образовательной системой, основанной на новых информационных технологиях.

Реализация указанной цели предполагает решение следующих задач:

- выделить место и роль образования, основанного на НИТ, в структуре общественной жизни в современном мире и раскрыть особенности управления новой образовательной системой;

- выявить основные экономические методы анализа инвестиций в образование, основанное на НИТ, для решения как стратегических, так и оперативных проблем управления инвестициями в новую образовательную систему;

- раскрыть основные пути повышения эффективности образования, основанного на НИТ;

- выявить перспективы развития рынка образовательных услуг на базе

НИТ;

- выделить новые типы организационных структур, возникающие в образовательной системе под воздействием НИТ.

Теоретическую и методологическую базу исследования составляют концепции постиндустриального, информационного общества, теория человеческого капитала.

В качестве основного метода исследования используется системный анализ процессов управления развитием новой образовательной системы.

В данной работе источниками мнений экспертов по различным экономическим и социальным проблемам развития образования являются не только традиционные источники, такие как монографии, периодические издания, труды конференций и т.п., но и новые идеи, мнения экспертов, высказанные в ходе дискуссий в интерактивном режиме в рамках различных международных компьютерных конференций. Информация, распространяемая по компьютерным сетям, использовалась в работе как один из важных источников эмпирических данных о такой быстро развивающейся области, как образование, основанное на НИТ.

Научная новизна работы в целом состоит в том, что в ней впервые дано научное обоснование социально-экономического механизма управления развитием образовательной системы, основанной на новых информационных технологиях.

Проведенный в работе анализ основных методов оценки эффективности образовательных инвестиций представляет собой теоретическую основу для выработки стратегии и политики управления инвестициями в новую образовательную систему, основанную на НИТ.

На основе системного подхода выявлены пути повышения эффективности управления основными подсистемами образования, основанного на НИТ (технологической, педагогической, организационной, экономической подсистемами).

Исследованы факторы развития рынка образовательных услуг, места в этом процессе новых информационных технологий. Проанализировано формирование под воздействием применения НИТ новых экономических механизмов: распределения доходов от предоставления новых образовательных продуктов и услуг; определения вклада преподавателя и оплаты его труда на базе результативного, а не затратного подхода; определения общей структуры затрат учебного заведения, места в ней затрат на новые технологии; экономии от масштаба образовательной деятельности.

Раскрыта институциональная сущность новых типов организационных структур в системе высшего, университетского образования, формирующихся под воздействием НИТ: университетов дистанционного образования; дистанционных подразделений открытых университетов; консорциумов университетов; телеуниверситетов; виртуальных классов и виртуальных университетов.

Основные положения, выносимые на защиту:

- Развитие НИТ и применение их в сфере образования является той основой, на которой возможно преодоление кризиса образования и создание новой образовательной системы, характерной для информационного общества, т.е. глобальной системы открытого, гибкого, индивидуализированного, созидающего знания, непрерывного образования человека в течение всей его жизни.

- Ход процесса формирования новой образовательной системы принципиально зависит от характера управления образованием, основанным на

НИТ. Особенности управления новой образовательной системой выражаются в необходимости: решения проблем основанного на НИТ образования не только на уровне образовательной системы, но и на уровне общегосударственной политики, а также на международном, глобальном уровнях; реализации принципа системности в управлении образованием на всех уровнях; пересмотра роли и функций государства в финансировании и организации образования; привлечения к решению проблем образования различных социальных институтов, главным образом предприятий и семьи, а также пересмотра роли учебных заведений и самих обучающихся в организации процесса образования.

- Основными методами экономического анализа при разработке стратегии и политики в области инвестиций в образование, основанное на НИТ, являются: методы анализа "издержки-выгоды", методы прогнозирования потребностей в рабочей силе и планирования образования на основе этих прогнозов, методы анализа эффективности затрат. Эти методы и способы анализа эффективности инвестиций в новую образовательную систему должны рассматриваться не как конкурирующие, а как взаимодополняющие.

- Использование НИТ только в том случае ведет к повышению эффективности образования, когда развитие технологической подсистемы образования сопровождается радикальными изменениями во всех других подсистемах: педагогической, организационной, экономической, - а также существенно затрагивает теоретические и методологические основания образовательной системы.

- Проблема выбора НИТ для эффективного применения в образовании является не технологической, а управленческой проблемой современного образования, поскольку ее решение предполагает регулирование связей между всеми подсистемами и элементами образовательной системы.

- Основными чертами управления процессом преподавания на основе НИТ являются: разделение преподавательского труда - выделение дизайнеров курсов, тьюторов, консультантов по методам обучения, инвигилаторов и других категорий; объединение преподавателей, специалистов по информационным технологиям и организаторов учебного процесса в группы, команды, осуществляющие разработку и предоставление учебных курсов, основанных на НИТ.

- Основными путями совершенствования организации образования, базирующегося на НИТ являются: проведение целенаправленной политики по организации основанного на НИТ образования в рамках традиционных учебных заведений; развитие новых типов организационных структур, институциональных форм основанного на НИТ образования; решение проблем аккредитации учебных заведений новых, нетрадиционных типов.

- Технологический фактор (применение НИТ), действуя в тесной взаимосвязи со всеми другими факторами развития рынка образовательных услуг, содействует: резкому росту числа потребителей этих услуг; значительному увеличению предложения образовательных услуг в ходе развития новых форм обучения, неформального образования; развитию конкуренции между различными учебными заведениями, всеми, кто предлагает образовательные услуги, их борьбе за потребителя.

- В области основанного на НИТ образования формируются новые экономические механизмы, а именно механизмы: распределения доходов от предоставления базирующихся на НИТ образовательных продуктов и услуг; определения вклада преподавателя и оплаты его труда на базе результативного, а не затратного подхода; определения общей структуры затрат учебного заведения, места в ней затрат на новые технологии; экономии от масштаба образовательной деятельности.

- Под воздействием НИТ в системе высшего, университетского образования формируются новые организационные структуры: подразделения дистанционного образования в традиционных университетах; университеты дистанционного образования; дистанционные подразделения открытых университетов; консорциумы университетов; телеуниверситеты; виртуальные классы и виртуальные университеты.

Результаты диссертационного исследования могут служить теоретической основой и практическим руководством при становлении и развитии различных форм открытого, гибкого, дистанционного образования.

Материал диссертации может быть полезен при разработке и реализации концепций и программ информатизации образования на различных уровнях образовательной системы, создании новых организационных образовательных структур, реализации проектов использования новых информационных технологий в учебном процессе.

Результаты диссертации использовались Центром информатизации Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации при разработке программ информатизации высшего образования, Ассоциацией международного образования при разработке проектов дистанционного образования, а также рядом высших учебных заведений (Московским государственным университетом коммерции, Институтом государственного управления и социальных исследований МГУ и др.) для разработки концепций создания дистанционных подразделений.

Диссертация является результатом многолетней работы автора в области информатизации образования. Основные положения и выводы, полученные в ходе диссертационного исследования, обсуждались автором на следующих международных конференциях: Международная конференция "Создание сети ВОСТОК-ЗАПАД для образования, переподготовки и развития рынка" (1994г.), Международный конгресс по дистанционному образованию в России "Дистанционное обучение и новые технологии в образовании" (1994г.), Европейская конференция по открытому образованию (Осло, 1995г.), II Международная конференция по дистанционному образованию в России (Москва, 1996), Международная конференция "Глобальное Знание'97" (Торонто, 1997) и на ряде других конференций.

Основные результаты диссертации обсуждены автором в рамках ряда международных компьютерных конференций по проблемам образования, основанного на НИТ, в частности, интерактивных симпозиумов DEOS-L и DEOS-R, организованных Американским центром по изучению дистанционного образования; компьютерной конференции ANDREA, проводимой Европейской сетью дистанционного образования (EDEN).

Результаты диссертации получили отражение в серии публикаций автора (опубликовано 40 работ, в т.ч. 3 монографии), в читаемых курсах и спецкурсах, а также в практической работе автора в области информатизации образования: созданных электронных учебниках и компьютерных обучающих программах, WWW страницах, проведенных занятиях со студентами МГУ им.М.В.Ломоносова в рамках международных виртуальных классов.

Заключение

Проведенный в диссертации анализ подходов к решению проблем управления образовательной системой, основанной на новых информационных технологиях, предложенные экономические механизмы управления этой системой могут служить теоретической основой и практическим руководством при принятии управленческих решений как на уровне государственных и муниципальных органов управления образованием, так и на уровне отдельных учебных заведений, предприятий и организаций, предоставляющих образовательные услуги.

Характерными чертами новой образовательной системы являются: расширение самого понятия образования путем снятия его отождествления с обучением в учебном заведении (формальным образованием), определения как образовательной такой деятельности, которая имеет своей целью изменить установки и модели поведения индивидов посредством передачи им новых знаний, развития новых умений и навыков;

- в новой системе функции образования выполняют самые различные социальные институты, а не только школа; новые образовательные функции берут на себя предприятия, семья;

- в основе новой образовательной системы - современные компьютерные и телекоммуникационные технологии хранения, обработки и передачи информации;

- глобальность - характерная черта новой образовательной системы и процессов ее становления;

- новая образовательная система возникает как система открытого, гибкого, индивидуализированного, созидающего знания, непрерывного образования человека в течение всей его жизни.

В России в настоящее время, как было показано в работе, можно говорить о создании правовой и технологической основы для становления и дальнейшего развития этой новой системы образования. Реальные перспективы этого процесса на данном этапе развития в нашей стране в значительной степени определяются тем, насколько применяемые методы и механизмы управления стимулируют производство и потребление образовательных продуктов и услуг.

Предложенные в работе экономические механизмы управления новой образовательной системой ориентированы на значительное расширение образовательного пространства в нашей стране. Решающую роль в этом процессе играет превращение учебного заведения в ключевое звено управления образовательной системой.

Интеграция новых информационных технологий в учебный процесс создает объективную основу для развития гибкости, адаптивности образовательной системы, ее чуткого реагирования на изменения запросов на образовательные услуги со стороны общества. Применение таких исследованных в диссертации экономических методов управления учебным заведением, как:

- экономические методы анализа инвестиций в образование, основанное на НИТ, при принятии инвестиционного решения;

- управление образовательным процессом на основе разделения преподавательского труда;

- реализация механизма экономии от масштаба образовательной деятельности;

- оплата труда работников на основе результативного подхода к оценке их деятельности;

- создание новых типов организационых структур и других позволяет существенно повысить эффективность деятельности этого первичного, базового звена новой образовательной системы. Мобилизация всех ресурсов на этом уровне управления, повышение эффективности их использования представляет собой основной источник решения многочисленных проблем в сфере образования в России, повышения эффективности системы образования в целом.

Важным представляется то, что в работе проведен анализ широкого спектра возможных подходов к решению проблем управления учебным заведением в новой образовательной среде, поскольку в условиях развития принципа автономности образовательных организаций (который предполагает самостоятельное принятие учебными заведениями решений по важнейшим вопросам организации и осуществления образовательного процесса) разработка жестких однозначных методик решения управленческих проблем представляется неэффективной. Окончательный выбор решения на этом уровне управления предполагает учет конкретных условий того или иного образовательного учреждения. Но важно, чтобы управленцы этого звена образовательной системы представляли весь спектр возможных подходов к решению проблем.

В условиях расширения принципа автономности учебных заведений -содержание основных функций государства и органов местного самоуправления в управлении образовательной системой, основанной на новых информационных технологиях, во многом определяется двумя основными тенденциями - централизация управления на верхнем уровне и децентрализация управления на региональном уровне.

Основными функциями федеральных органов по управлению" образованием, основанным на НИТ, являются следующие: разработка и реализация стратегии развития образования, основанного на новых информационных технологиях, в частности стратегии развития инфраструктуры информатизации образования; осуществление антимонопольной политики с целью ограничения притязаний отдельных организаций и учреждений на монопольное положение при разработке и внедрении новых информационных технологий в области образования; разработка и реализация целевых федеральных и международных программ развития образования, основанного на новых информационных технологиях, в том числе дистанционного образования; установление федеральных компонентов государственных образовательных стандартов и контроль за их выполнением, установление эквивалентности документов об образовании (в том числе полученных в дистанционных образовательных учреждениях); установление порядка лицензирования, аттестации и государственной аккредитации новых типов образовательных учреждений, деятельность которых основывается на широком использовании новых информационных технологий, в том числе новых типов дистанционных учебных заведений; создание государственных фондов поддержки развития системы образования, основанной на новых информационных технологиях; установление порядка аттестации различных категорий работников образовательных учреждений различных типов и видов, в том числе дистанционных.

Содержание основных функций органов управления субъектов федерации и органов местного самоуправления в области образования, основанного на НИТ, определяется необходимостью осуществления федеральной стратегии и политики в этой области с учетом местных социально-экономических, культурных, демографических и других особенностей, необходимостью обеспечить развитие связи инфраструктуры образовательной системы с инфраструктурой региона.

Обоснование социально-экономического механизма управления развитием образовательной системы, основанной на НИТ, проведено в работе на базе рассмотрения широкого международного опыта в этой области при всестороннем учете специфики сложившейся ситуации в сфере образования в нашей стране.

1. Аттестация, аккредитация высших учебных заведений: Методическое пособие (Бойко В.В. и др.) М.: Вост.банк коммерч. информ., 1993.

2. Афанасьев М.Ю. Компьютеризация обучения экономистов. М.: Изд-во МГУ,1992.

3. Афанасьев М.Ю. Новые информационные продукты в системе экономического образования. М.: ЦЭМИ РАН, 1992.

4. Бабкин Н.И. и др. Проблемы управления образованием / Учебное пособие. -Чебоксары: 1993.

5. Балашов Г.В., Беляков С.А., Виноградов Н.М. Экономика высшей школы: проблемы и перспективы. Спб.: Изд-во Спб. университета экономики и финансов, 1996.

6. Балашов Г.В., Виноградов Н.М. Трансформация экономического механизма высшей школы в современных условиях. Спб.: Изд-во Спб. университета экономики и финансов, 1996.

7. Берг К. Автономия университетов и гарантия качества. / Высшее образование в Европе, т.18, N 3 М.: 1993, с.26-37.

8. Богатырь Б.Н., Гуриев М.А., Иванников А.Д., Лобанов В.В. и др. Концепция системной интеграции информационных технологий в высшей школе. М.: Б.и.,1993.

9. Богачев Е.Н., Воронин А.А. Разработка многовариантного прогноза установления новой системы отношений собственности в высшей школе / Экономика высшей школы. Вып.6-7 М.: НИИВО, 1993.

10. Богачев Е.Н. Методология и методы управления высшим учебным заведением в условиях становления рыночных отношений: Автореф. на соиск. уч.степ. д.э.н. -Спб.: 1992.

11. Богомолов В.А., Егоршев И.М. Научно-технические, производственные и исследовательские комплексы в промышленно развитых капиталистических странах: (Обзор) / Проблемы управления экономикой. М.: 1994, вып.19-20, с.26-71.

12. Бунт-Кокус С.Г.М. Определяющие факторы международной мобильности преподавателей. / Высшее образование в Европе, т.19, N 2 М.: 1994, с. 109130.

13. Вершинская О.Н. Информационные аспекты компьютеризации. М.: Наука, 1989.

14. Вершинская О.Н. Принципы построения информационных моделей, используемых в управлении. М.: Мин-во высшего и среднего образования, 1985.

15. Вершинская О.Н. Социально-экономические предпосылки и последствия информатизации Диссертация на соискание ученой степени доктора экон. наук - М.: ИСЭПН РАН, 1994.

16. Вильяме Г. Оценка новых механизмов финансирования высшего образования в Великобритании: некоторые микроэкономические и институциональные проблемы управления. / Высшее образование в Европе, т. 17, N 1 М.: 1992, с.81-103.

17. Воронина Т.П., Кашицин В.П., Молчанова О.П. Образование в эпоху новых информационных технологий Москва: Ассоциация международного образования, 1995.

18. Вудхол М. Изменение источников и форм финансирования высшего образования: критический обзор международных тенденций. / Высшее образование в Европе, т. 17, N1 М.: 1992, с. 165-175.

19. Вуз и рынок: Книга 1 Коммерческая деятельность в системе высшей школы России. М.: 1992.

20. Высшая школа и социально-экономическое развитие страны: Межвузовский сборник научных трудов. Волгоград: Волгоград, политехи, институт, 1990.

21. Высшее образование во Франции. М.: 1993.

22. Галаган А.И. Университеты в региональных экономических и управленческих структурах США, стран Западной Европы и Японии. НИИ высш.обр. М.: 1994.

23. Галаган А.И., Соколова И.Ф. Непрерывное образование за рубежом: концепции и практика. М.: 1981.

24. Горев В.К., Кудрявцев Ю.А. Образование в условиях рыночных отношений (Зарубежный опыт). М.: Исследовательский центр проблем качества подготовки специалистов, 1994.

25. Демократизация и самоуправление в учебной деятельности вуза: Сборник научных трудов. Свердловск, СИПИ, 1991.

26. Джалалов С., Боков В.В. Прогнозирование развития системы высшего образования Российской Федерации в условиях структурной перестройки экономики / Экономика высшей школы. Вып.1 М.: НИИВО, 1995.

27. Джалалов С., Яценко В.Е. Концепция краткосрочного и долгосрочного прогнозирования потребности в специалистах в новых экономических условиях / Экономика высшей школы. Вып.З М.: НИИВО, 1993.

28. Долматова С.А. Международная статистика образования и ее отражение в статистике занятости: (Методол. и орг.) / РАН, Институт мировой экономики и международных отношений. М.: 1993.

29. Дудников В.В. Менеджмент сферы образования. Том 1 -1994, Том 2 -1995.

30. Дятлов С.А. Основы теории человеческого капитала Спб.: Изд-во Спб. университета экономики и финансов, 1994.

31. Дятлов С.А. Экономика образования в условиях переходного периода. Спб.: Изд-во Спб. университета экономики и финансов, 1995.

32. Единое образовательное пространство стран СНГ и Ближнего зарубежья (Под ред. Е.И.Тороховой) М.: ИТПИМИО, 1993.

33. Егоров Е.В. Организационно-экономический механизм социальной защиты научно-педагогических работников высшей школы. М.: МГУ, 1993.

34. Ефимова Е.Г. Зарубежный опыт финансирования системы высшего образования: Обзор международных тенденций / Вестник С.-Петерб. ун-та. Сер.5 Экономика СПб, 1994, вып.4, с. 120-129.

35. Ермичева Н.Г. и др. Почасовая оплата труда в высшей школе: Справочное пособие. П.: Изд-во ЛГУ, 1988.

36. Жильцов Е.Н., Иванов С.С., Кокорев В.Ю., Колесов В.П., Соколов В.В. Тенденции развития высшего образования в современном мире (Социально-экономический аспект) М.: Исследовательский центр проблем качества подготовки специалистов, 1992.

37. Жильцов Е.Н., Чупрунов Д.И. Экономика, организация и планирование высшего образования: Учебное пособие для вузов М.: Высшая школа, 1979.

38. Закон РФ "Об образовании" / Российская газета, 1996, 23 января.

39. Замуруев Э.Н., Румянцева Н.Г. Экономические аспекты информационной деятельности в высшей школе / Новые информационные технологии в образовании. Вып.9 М.: НИИВО, 1992.

40. Зобов Б.И. (ред.) и др. Центры НИТ в инфраструктуре информатизации высшей школы России / Новые информационные технологии в образовании. Вып. 11 М.: НИИВО, 1993.

41. Зуев В.М. (руководитель коллектива) и др. Организационно-экономический механизм региональных систем высшего образования: Учебное пособие

42. НИИВО, Кафедра экономики социальной сферы МГУ им. М.В.Ломоносова) М.: 1995.

43. Зулькарнаев И.У. Экономические критерии разграничения полномочий между федеральными и региональными уровнями государственного управления (На примере управления услугами образования): Автореф. на соиск. уч.степ. к.э.н. -Уфа, 1995.

44. Ильинский И.В. Инвестиции в будущее: образование в инновационном воспроизводстве. Спб.: Изд-во Спб. университета экономики и финансов, 1996.

45. Кайзер Ф., Коэлман Д., Флора Р. Вугт Ф. Государственные затраты на высшее образование.сравнительный анализ затрат в странах ЕЭС (1975-1990) / Высшее образование в Европе, т.17, N 1 М.: 1992, с.46-80.

46. Карпенко Н.О., Яценко В.Е. и др. Научно-практическое обоснование системы статистических показателей по высшему образованию / Экономика высшей школы. Вып.2 М.: НИИВО, 1995.

47. Кивинен О., Ринне Р. Инвестиции в высшее образование: финский опыт. / Высшее образование в Европе, т.17, N 1 М.: 1992, с. 138-153.

48. Князев Е.А. Высшее негосударственное образование в России: история и современность М.: НИИВО, 1993.

49. Коган М., Бреннан Д. Высшее образование и мир труда: обзор. / Высшее образование в Европе, т. 18, N 3 М.: 1993, с.7-33.

50. Козма Т., Шетеньи Я. Изменение политики и дилеммы в финансировании высшего образования: ситуация в Венгрии в сопоставлении с ситуацией в других восточно-европейских странах. / Высшее образование в Европе, т.17, N 1-М.: 1992, с.126-137.

51. Кокорев В.Ю. Научно-педагогические кадры высшей школы в условиях перехода к рыночным отношениям (Труды Исследовательского центра проблем качества подготовки специалистов). М.: МГУ, 1993.

52. Коломиец Б.К. Комплексная оценка и аттестация преподавателей учебных заведений: Концептуальные положения. Учебное пособие (Труды Исследовательского центра проблем качества подготовки специалистов). М.: 1991.

53. Концептуальные основы кадровой политики в высшей школе: социально-экономические аспекты (Под ред. Е.Н.Жильцова) / Труды Исследовательского центра Гособразования СССР по проблемам управления качеством подготовки специалистов). М.: 1991.

54. Концептуальные основы организации управления высшим и средним профессиональным образованием региона (Препринт) Екатеринбург: 1996.

55. Концепция информатизации высшего образования Российской Федерации -М.:ГК РФ по высшему образованию, 1994.

56. Концепция информатизации образования России (проект) М.: НИИВО, 1992.

57. Кураков Л.П., Толстов Л.Н. Организационный и экономический механизм управления университетом. Чебоксары: 1994.

58. Леоненко Н.И. Правовое обеспечение современного образования за рубежом: Методическое пособие. М.: 1994.

59. Либерман М. Приватизация и образовательный выбор (Реферат / ИНИОН АН СССР).-М.: 1991.

60. Литвак Б.Г. Автоматизированные системы экспертного оценивания и аккредитация (Труды Исследовательского центра проблем качества подготовки специалистов). М.: 1993.

61. Литвинова Н.Г. Обрзование в условиях интенсификации экономики. М.: Пдагогика, 1989.

62. Лобанов B.C. Основные направления информатизации высшей школы / Бюллетень ассоциации российских вузов -1993, N 7/8.

63. Майор Ф. Образование для всех: Задача до 2000 г. / Перспективы: Вопросы образования, 1991, N4, с.43-52.

64. Макарова Л.В. Преподаватель: модель деятельности и аттестация (Труды Исследовательского центра проблем качества подготовки специалистов). М.: 1992.

65. Маркетинговая служба высшего учебного заведения: Организационно-нормативные материалы. Спб.: Изд-во Спб. университета экономики и финансов, 1993.

66. Матюхин В.А. Преодоление кризисных явлений в системе образования США (1980-1990): методология и результаты / Проблемы зарубежной школы. Вып.1 -М.: НИИВО, 1995.

67. Мерфи П.Д., Никсон М. Взгляд в будущее: профессиональное образование в XXI столетии. / Высшее образование в Европе, т.18, N4-M.: 1993, с. 127-142.

68. Михайлова Е.В. Методология статистической оценки и анализ образовательного потенциала страны: Автореф. на соиск.уч.степ. к.э.н. М.: МЭСИ, 1990.

69. Мора Кастро К.де. Политика Всемирного банка: объединение усилий. / Перспективы N2, Париж, 1993, с.25-34.

70. Наука на пороге рынка: Материалы международной конференции "Проблемы перестройки науки и техники в условиях перехода к рыночной экономике" Под редакцией Глазьева С.Ю. - М.: Экономика, 1992.

71. Наука производство - образование. - М.: 1991.

72. Научный потенциал высшей школы. Проблемы сохранения и развития / Научно-исследовательская деятельность в высшей школе. Вып.1 М.: НИИВО, 1994.

73. Нижегородцев Л. Проблема измерения экономической эффективности информации. / Рос.экон. журнал М.: 1995, N2, с.63-66.

74. Образование средство развития региона (Под ред. В.М.Егорова) - М,: 1994.

75. Осипов М.А. Возрастание роли инфраструктуры вуза в условиях современного экономического развития. Спб.: Изд-во Спб. университета экономики и финансов, 1994.

76. Основные характеристики научно-технического потенциала вузов страны. М.: Б.и., 1991.

77. Особенности современного развития высшего образования в ведущих странах мира (под редакцией Татура Ю.Г.) М.: 1994.

78. Панкрухин А.П. Маркетинг образовательных услуг в высшем и дополнительном образовании: Учебное пособие для студентов экон. и пед. вузов и фак-тов. М.: Интерпакс, 1995.

79. Педвуз и маркетинг (Моск. гос. открытый пед. институт, Центр Наука, образование, маркетинг) М.: N2 -1994, N3 -1995.

80. Петин Б.Ф., Попов В.В., Селезнев Н.А. и др. Национальная академическая система баз данных и баз знаний высшей школы Российской Федерации / Новые информационные технологии в образовании. Вып.2 М.: НИИВО, 1995.

81. Петровичев В.М. Региональное образование: организация, управление развитием. Тула: Приок.кн.изд-во, 1994.

82. Подмазенко А.А., Лапкин А.В. Курс Экономика образования. Самара: Изд-во СИПКРО, 1996.

83. Полат Е., Литвинова А. Информационные технологии в зарубежной школе. / Информатика и образование. М.: 1991, N3, с.109-114.

84. Поль Ж.Ж., Байи Ф. Финансирование предприятиями высших учебных заведений во Франции. / Высшее образование в Европе, т. 17, N 1 М.: 1992, с.104-123.

85. Потеев М.И. Основы менеджмента в сфере образования: Учебное пособие -Спб.: ИТМО, 1994.

86. Стейджер Д. Финансирование университетов в Канаде. / Высшее образование в Европе, т. 17, N 1 М.: 1992, с. 154-164.

87. Суге-Маадыр Т.Д. Методологические аспекты оплаты труда учителей государственных школ: зарубежный опыт и его использование в Российской Федерации / Автореф. на соиск.уч.степ. к.э.н. М.: Моск.пед.гос. университет им. В.И.Ленина, 1995.

88. Тамбовцев В.Л. Пятый рынок: экономические проблемы производства информации. М.: 1993.

89. Тартарашвили Т.А. Управление вузовской системой США / Проблемы зарубежной высшей школы. Вып.4 М.: НИИВО, 1995.

90. Татьянченко Д.В., Воровщиков С.Г. Управление качеством образования: вхождение в проблему. Челябинск: Консалтинговый центр "Пед.инновации", 1995.

91. Тенденции, проблемы и новые законы в высшем образовании. / Высшее образование в Европе, т.19, N 1 М.: 1994, с.7-154.

92. Тихонов А., Смирнов Б., Суворинов А. Реформирование вузовского сектора науки при переходе к рыночной экономике. / Рос.экон.жур. М.: 1992, N10, с.112-121.

93. Тэйт А. От отечественной к международной организации: открытый университет, Соединенное Королевство и Европа. / Высшее образование в Европе, т.19, N 2 -М.: 1994, с.95-108.

94. Уинтер Хеброн К. Кто чем владеет в "образовательном бизнессе"?. / Высшее образование в Европе, т. 18, N 1 М.: 1993, с.9-22.

95. Управление в образовании: Проблемы и подходы: Практическое руководство (Сборник статей Под ред. П.Карстанье) - М.: Изд.фирма "Сентябрь", 1995.

96. Финансовое управление компанией (под ред. Е.В.Кузнецовой) М.: Фонд "Правовая культура", 1996.

97. Фишер С., Дорнбуш Р., Шмалензи Р. Экономика. М.: Дело, 1993.

98. Фишман Л.И., Чупин В.Н. Курс "Управленческие процедуры в деятельности руководителя образовательного учреждения" Самара: СИПКПРО, 1996.

99. Фостер Ф. Профессиональное образование: сдвиг в политике Всемирного банка. / Перспективы N2 Париж, 1993, с.35-44.

100. Фролова Н. Формы интеграции науки и производства в развитой рыночной экономике. / Экономика и жизнь М.: 1994, N9, с. 15.

101. Хохлов Р.В. Высшее образование в СССР на рубеже XXI века / Доклад на Генеральной Ассамблее ассоциации университетов. М.: МГУ, 1975.

102. Цейкович К.Н. и др. Сравнительный анализ развития образования в России и ведущих странах мира: статистическое обозрение. М.: 1994, вып.2.

103. Что такое общество? / Человек и общество Кн.1 - Под редакцией В.И.Купцова -М.: Изд-во МГУ, 1993.

104. Чурьянов Ю.Д. Многоканальное финансирование высшего образования: опыт зарубежных стран. / Проблемы зарубежной высшей школы. Вып.З М.: НИИВО, 1995.

105. Шипилина Л.А, Управление образованием. Омск: ОмГПУ, 1994.

106. Шленов Ю.В. Планирование и финансирование научно-предпринимательской деятельности высшей школы. Спб.: Изд-во Спб. университета экономики и финансов, 1995.

107. Эйхер Ж.К., Шевалье Т. Переосмысление проблем финансирования послесреднего образования. / Высшее образование в Европе, т. 17, N 1. М.: 1992, с. 10-45.

108. Экономика высшей школы: Обзор информ. М.: НИИВО, 1995.

109. Экспертиза деятельности руководителя образовательного учреждения в процессе аттестации Новгород, 1995.

110. Эрлихман Б. Пути преодоления "технологических сумерек" / Экономист N12 М.: 1994, с.87-90.

111. Якушева К.В. Методические рекомендации по расчету нормативов бюджетного финансирования образовательных учреждений. М.: Новая школа, 1995.

112. Academic industry relations. / Ed. by Webster A. / Science and publ. policv -Guildford, 1994, vol.21, N2, p.70-119.

113. Altbach P.G. Comparative studies in higher education. / The encyclopedia of comparative education and national systems of education. Oxford: Pergamon Press, 1988.

114. Antio E. New technology-based firms as agents of R&D and innovation: an empirical study / Technovation Amsterdam, 1994, vol.14, N4, p.259-273.

115. Barr N. Alternative funding resource for higher education. / Econ.j. Cambridge etc., 1993 vol.103, N418, p.718-728.

116. Barr N. Student loans: The next steps. Aberdeen: Aberdeen University Press, 1989.

117. Becker G.S. Human Capital: A Theoretical and Empirical Analysis, with Special Reference to Education. 2nd ed. New York, 1975.

118. Becker G.S. Economic Theory. N.-Y.: 1971.

119. Bell D. The Social Framework of Information Society I The Computer Age: A twenty year view. London: 1981.

120. Blaug M. An introduction to the economics of education. Harmondsworth: Penguin, 1970.

121. Blaug M., Layard P., Woodhall M. The Causes of Graduate Unemployment in India -London: Alen Lane, Penguin Books, 1969.

122. Borooah V.K. Modelling institutional behavior: A microeconomics analysis of university management / Publ. choice The Hague etc. -1994, vol.81, N1/2, p.101-124.

123. Botkin J. et al. No limits to learning: bridging the human gaps. Oxford, 1979.

124. Bowman M.J. The Human Investment Revolution in Economic Thought I Sociology of Education, 1966, Spring, p.111-137.

125. Brooks H. The relationship between science and technology. / Research policy -Amsterdam, 1994, vol.23, N5, p.477-486.

126. Buchbinder H. The market oriented university and the changing role of knowledge. / Higher education Dordrecht etc., 1993, vol.26, N3, p.331-347.

127. Buchbinder H., Newson J. Social knowledge and market knowledge: universities in the information age. / Gannett Center Journal, 1991, Spring-Summer 5(2-3), p. 1729.

128. Buechtemann Ch.F., Soloff D.J. Education training and the ecomony / Industr. relations. Oxford, 1994 - vol.25, N3, p.234-246.

129. Cameron D. Beyond the market and the state: how can we do better? / The new Era of Global Competition: State Policy and Market Power. London, McQueens University Press, 1991, p.435-447.

130. Changing patterns of finance in higher education. Paris: OECD, 1989.

131. Clark B.R. The higher education system: Academic organization in cross-national perspective. Berkeley: University of California Press, 1983.

132. Coombs P.H. The world crisis in education: the view from the eighties. New-York: Oxford University Press, 1985.

133. Coombs P.H. et al. New paths to learning for rural children and youth: Non-formal Education for rural development. NewYork: 1973.

134. Jones A. et al. Providing computing for distance learners: a strategy for home use. -Computers Educ., Vol.18, No1-3, 1992, pp. 183-193.

135. Kang J.M. Why the rate of return to education is apparently higher in LDCs than in developed countries: a note. / J. of econ. studies. Bradford, 1993 - N6, p.32-36.

136. Kielmansegg P.G. The universty and democracy. / The Western University on Trial -University of California Press, 1983.

137. Snowden В., Daniel J. The economics and management of a small post-secondary distance education system. / Distance Education, 1980, N1(1), p.68-91.

138. Souder W.E. The effectiveness of traditional versus satellite delivery in three management of technology master's degree programs. / American Journal of Distance Education, 1993, N7(1), p.37-53.

139. Stager D. Focus on fees. Toronto: Council of Ontario Universities, 1989.

140. Stonier T. The Wealth of Information: A Profile of Post-Industrial Economy. London, 1983.

141. Technology and the future of Europe: Global competition and the environment in the 1990s. I Ed. by Freeman Ch., Sharp M., Walker W. L., N.-Y., 1991, 424 p.

142. The information revolution: How digital technology is changing the world / Business week N.Y., 1994, June 13, N3361, p.35-62.

143. Thomas R. Benefits and costs of computer conferencing in adult education. -Intelligent Tutoring Media, Vol.1, No.2, pp.65-72, 1990.

144. Toffler A. Previews and Premises. New York: Morrow, 1983, 230 p.

145. UNESCO: Trends and Projections of Enrollment by Level of Education, by Age and by Sex, 1960-2025. Paris: 1993.

146. UNESCO: Reflections on the future development of education, 1985.

147. Upadhyay M.P. Accumulation of human capital in LDCs in the presence of unemployment. / Economica L., 1994, vol.61, N243, p.355-377.

148. Wagner E., Reddy N. Design consideration in selecting teleconferencing for instruction. / American Journal of Distance Education, 1987, N1(3), p.49-56.

149. Wagner L. The economics of the Open University revisited. / Higher Education, 1977, N6, p.359-381.

150. Watson K. Forty years of education and development: From optimism to uncertainty / Educational Review, 1988, V.40, N2.

151. Weale M. A critical evoluation of rate of return analysis / Econ.j. Cambridge etc., 1993, vol.3, N418, p.729-736.

152. Wilczynski R. The impact of education on economic growth of less developed countries reconsidered. - Warsaw, 1993.

153. Wheeler D. Human Resource Development and Economic Growth in Developing Countries: A Simultaneous Model / World Bank Staff Working Paper no. 407 -Washington, D.C., 1980.

154. Williams G.L. Financing higher education: Current patterns. Paris: OECD, 1990.

155. Williams G.L. New funding mechanisms in higher education. Milton Keynes: Open University Press, 1992.

156. Williams G.L. The effects of the new funding mechanisms in universities. L.: Center for higher education studies, 1991.

157. Woodhall M. Student loans in higher education: Western Europe and the USA. -Paris: International institute for educational planning (HEP), 1990.

158. Woodhall M. Student loans in higher education: Asia. Paris: HEP, 1991.

159. Woodhall M. Student loans in higher education: English-speaking Africa. Paris: HEP, 1992.

160. Workplace learning: A special report / Training and development j. Alexandria, 1993 -vol.47, N10, p.29-61.

161. World Bank. Education. Sector Policy Paper Washington, D.C., 1980.

162. World Bank Operations: Sectoral Programs and Policies. Baltimore, Md.: Johns Hopkins University Press, 1980.

163. World Development Report 1980. World Bank New York: Oxford University Press, 1980.

164. World Development Report: The Challenge of Development, World Bank New York: Oxford University Press, 1991.