автореферат диссертации по информатике, вычислительной технике и управлению, 05.13.10, диссертация на тему:Структурные преобразования в системе управления подготовкой научно-педагогических кадров

На правах рукописи

ВИНОГРАДОВА ЕЛЕНА БОРИСОВНА

СТРУКТУРНЫЕ ПРЕОБРАЗОВАНИЯ В СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ ПОДГОТОВКОЙ НАУЧНО-ПЕДАГОГИЧЕСКИХ КАДРОВ: КОНЦЕПЦИЯ, МЕТОДОЛОГИЯ, ПРАКТИКА

Специальность 05.13.10 - Управление в социальных и экономических

системах (экономические науки)

2 2 ОКТ 2009

Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук

Ростов на Дону - 2009

003480568

Диссертация выполнена на кафедре «Международные экономические отношения» Международной высшей школы управления ГОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный политехнический университет»

Научный консультант: Заслуженный деятель науки РФ,

доктор экономических наук, профессор Окороков Василий Романович

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Долятовский Валерий Анастасьевич

доктор технических наук, профессор Сидельников Владимир Иванович

доктор экономических наук, профессор Десятирикова Елена Николаевна

Ведущая организация: государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов»

Защита состоится «10» ноября 2009 г. в 11-00 часов на заседании объединенного диссертационного совета по экономическим наукам ДМ 212.208.28 при Южном федеральном университете по адресу: 344002, Ростов-на-Дону, ул. М. Горького, 88, ауд. 220.

С диссертацией можно ознакомиться в Зональной научной библиотеке ЮФУ по адресу: 344006, г. Ростов-на-Дону, ул. Пушкинская, 148.

Автореферат разослан " 05 " октября 2009 г.

Отзывы на автореферат в двух экземплярах, заверенные печатью, просим направлять по адресу: 347928, г. Таганрог, пер. Некрасовский, 44, объединенный диссертационный совет ДМ 212.208.28, ученому секретарю.

Ученый секретарь диссертационного совета к.э.н., доцент

С.В. Гриненко

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Задачи нынешнего этапа развития страны - создание современной экономики и обеспечение суверенитета и безопасности страны. Отметим три фактора, которые выделяют Россию среди стран мирового сообщества. Первый - природные ресурсы, второй -оборонно-промышленный комплекс, третий - образование и наука. Очевидно, что кадровое обеспечение специалистами высшей научной квалификации - главная задача для страны, переходящей на инновационный путь развития, связанный с созданием наукоемких высокотехнологичных производств и технологий. Преодоление кризисных явлений и модернизация экономики, ориентированной на инновационное развитие, требуют решения проблемы опережающей подготовки научных и научно-педагогических кадров. Системный подход к решению кадровой проблемы предполагает установление сущностных закономерностей и особенностей состояния и развития научно-педагогического потенциала страны, научное прогнозирование и концептуальные разработки для обоснованного принятия управленческих решений.

Сегодня в стране нет целостного представления и соответствующего описания системы развития кадрового потенциала и подготовки научных кадров как весьма сложного и многофакторного объекта управления. Соответственно, отсутствует системный подход к анализу, описанию и управлению подобным объектом с использованием современных методов и механизмов управления. В итоге, нет научно-методологической основы и концептуальной проектной проработки системы управления подготовкой научно-педагогических кадров и развитием кадрового потенциала для целенаправленного воздействия с целью получения заданных характеристик.

Стратегия развития страны требует разработки и реализации политики опережающей подготовки научно-педагогических кадров, важнейшим элементом которой должны стать действенные структурные и институциональные преобразования. Без систематизации, научного

обоснования, организационно-управленческого моделирования, анализа структуры и динамики изучаемых процессов и других этапов системного подхода к управлению принятые решения при их возможной полезности будут наталкиваться на серьезные препятствия, страдать бессистемностью, частностью и эмпиризмом, могут привести к отрицательным результатам. Поэтому важен обоснованный научно-методологический подход к управлению системой подготовки научно-педагогических кадров, в понятие которой автор вкладывает подготовку научных кадров для научно-исследовательских организаций и промышленности, научно-педагогических - для высшей школы.

Реализация системного подхода позволит усовершенствовать систему управления подготовкой научно-педагогических кадров и развитием кадрового потенциала, поможет решить задачу обеспечения страны квалифицированными научными кадрами, повысить ответственность организаций образования и науки перед обществом за качество и эффективность их подготовки.

Степень разработанности проблемы. В стране накоплен разнообразный материал по проблемам кадров науки и высшей школы. Рассмотрены вопросы организационного, социально-экономического, инновационного развития высшей школы, исследовательских университетов и др. Однако, ряд экспертов, в частности, Всемирного банка, отмечают отсутствие в России систематичного представления о развитии образования в обозримых сроках. Общий характер формулировок задач обновления содержания и структуры образования, нечеткость постановок задач модернизации приводят к снижению возможности контроля параметров, используемых в качестве ориентиров.

Степень научной и прикладной разработанности проблем данной предметной области определяется рядом направлений исследований. Общетеоретические вопросы прогнозирования развития экономики представлены в работах Адрианова В., Бестужева-Лады И., Вентцеля А.,

Гамидова Г., Глазьева С., Дынкина А., Исмаилова Т., Кондратьева Н., Котлера Ф., Кузыка Б., Кушлина В., МакКлелланда Д., Мильнера Б., Портера М., Риккардо Д., Смита А., Стоу Б., Тоффлера Э., Форрестера Дж., Яковца Ю., Янча Э.и др.

Исследования проблем социально-экономического, финансового, научно-технического и инновационного развития высшей школы осуществлялись Балыхиным Г., Васильевым Ю., Викторовым А., Днепровым Э. , Галаганом А. , Глуховым В., Гребневым Л., Дубицким В. , Жураковским В., Кельчевской Н., Кинелевым В., Клячко Т., Кузьминовым Я., Ракитовым А., Садовничим В., Федоровым М., Филипповым В., Шукшуновым В. и др.

Проблемы системного анализа, структурирования процессов управления, моделирования описаны в работах Блауберга И., Волковой В., Воронина А., Голубкова Е., Денисова А., Долятовского В., Калужского М., Козлова В., Лапыгина Ю., Месаревича М., Мирского Э., Мишина С., Садовского В., Саати Т., Федотова А. и др.

Проблемы развития кадрового потенциала, мотивации и стимулирования персонала нашли отражение в трудах Березовского А., Болотина И., Галкина К., Гохберга Л., Иванова А., Капелюшникова Р., Ковалевой Н., Маслоу А., Миндели Л., Некипеловой Э., Новикова Д., Чепуренко А.. Среди современных зарубежных - Левиш М., Риддер X., Клингер Ш. и др.

Высоко оценивая результаты исследований вышеназванных ученых, необходимо отметить явную недостаточность научных работ и практических разработок по проблеме системного подхода к управлению подготовкой научно-педагогических кадров и необходимым структурным преобразованиям. Как объект исследования проблема рассмотрена явно недостаточно в сравнении со своей научно-методологической, практической и социально-экономической значимостью. Этим определяется научная

направленность вектора диссертационного исследования, а также его практико-прикладная ориентация.

Цель и задачи диссертационного исследования. Цель диссертационного исследования состоит в разработке научно-методологических основ, моделей и концептуального проекта единой системы управления подготовкой научно-педагогических кадров и развитием кадрового потенциала для инновационной экономики. Для достижения цели были сформулированы и решены следующие научно-практические задачи-.

1. Проведение анализа современного состояния и тенденций развития системы подготовки научных и научно-педагогических кадров с позиций структурно-функционального подхода и соответствия потребностям инновационного развития страны, что подразумевало:

- исследование системы подготовки научных и научно-педагогических кадров в ведущих странах с инновационной экономикой;

- определение проблем, задач и прогнозирование потребностей развития кадрового потенциала для создания инновационной экономики в стране;

- проведение анализа научной, научно-технической и инновационной политики в высшей школе страны за последние десятилетия и современных тенденций в ее развитии.

2. Разработка и апробация методики многофакторного анализа для формирования научно-педагогического потенциала высшей школы:

разработка критериев формирования научно-педагогического потенциала высшей школы с точки зрения возрастной динамики, научной и инновационной активности, привлекательности научно-педагогического труда, конкурентоспособности научно-педагогических кадров, структуры их рабочего времени, информационной открытости вузов как рынков труда;

- анализ текущего состояния научно-педагогического потенциала высшей школы с использованием статистических данных и актуальных обследований ведущего технического вуза;

- обоснование оптимального распределения численности научно-педагогических работников по возрасту и структуры фонда их рабочего времени;

- разработка методик формирования кадрового состава вуза на основе выявленных факторов привлекательности научно-преподавательского труда и теории мотивации трудовой деятельности.

3. Создание методологии моделирования управления подготовкой научно-педагогических кадров, базирующейся на принципах системной динамики, ситуационной системности с помощью методов структуризации целей и организационного моделирования с использованием имитационно-динамической модели; апробация обоснованных теоретико-концептуальных и практико-прикладных параметров модели на конкретном ведущем вузе путем решения следующих задач:

- анализ функций системы управления подготовкой научных и научно-педагогических кадров;

- выявление факторов, влияющих на организационную структуру системы подготовки научно-педагогических кадров, определение их совокупности и взаимосвязей;

- разработка имитационно-динамической модели, позволяющей определять характеристики структуры для проектируемой системы с учетом условий ее функционирования и анализировать изменения структуры при изменении условий функционирования действующей системы с учетом влияния внутрисистемных связей;

- получение решения уравнений имитационно-динамической модели и проверка ее адекватности на примере ведущего технического вуза при различных управленческих воздействиях.

4. Разработка научно-методологических положений формирования единой государственно-общественной, федерально-региональной системы управления подготовкой научно-педагогических кадров и теоретико-схематичной конструкции информационно-аналитического обеспечения процедуры прогнозирования потребности в научно-педагогических кадрах посредством решения задач:

- определения и обоснования цели и принципов управления подготовкой научно-педагогических кадров и развитием кадрового потенциала;

разработки стратифицированной системы концептуального планирования и управления подготовкой научно-педагогических кадров и развитием кадрового потенциала в целом и на каждом уровне управления на основе методов социального управления, с позиций структурно-функционального, абстрактно-логистического подходов;

определения этапов институциональных преобразований, позволяющих реализовать единый системный подход к решению проблемы развития кадрового потенциала и управления системой подготовки научно-педагогических кадров путем создания новых координационно-формирующих и организационно-аналитических структурных единиц в виде научно-учебно-методических объединений, Советов по развитию кадрового потенциала и Центра развития кадрового потенциала;

- разработки концепции формирования единой системы управления подготовкой научно-педагогических кадров и развитием кадрового потенциала, проектов нормативных и методических материалов с обоснованием этапов реализации институциональных преобразований.

5. Разработка методологических основ работы предложенных институциональных единиц - Центра развития кадрового потенциала и научно-учебно-методических объединений, что включает:

- определение целей, задач и направлений деятельности Центра развития кадрового потенциала как организационно-аналитической структуры;

- создание инструментария и методического обеспечения исследования потребностей предприятий регионов в кадрах высшей научной квалификации;

- оценку возможностей организации (вуза) по подготовке научно-педагогических кадров в соответствии с показателями разработанной системы мониторинга;

-анализ схем развития номенклатуры научных специальностей и перечня профессий, этапов формирования контингента специалистов по новым научным направлениям и определение комплекса задач для научно-учебно-методического управления.

Объект и предмет исследования. Объектом исследования является отечественная система подготовки научно-педагогических кадров и развития кадрового потенциала. Предмет - методология, инструментарий, методическое обеспечение процедур анализа и планирования, структурно-функциональные методы поддержки принятия управленческих решений в системе подготовки научно-педагогических кадров.

Теоретико-методологической базой исследования служат положения общей экономической теории, теории управления экономическими системами, теории организаций, системной динамики, экономической психологии, экономики труда, теорий моделирования сложных хозяйственных систем, спроса и предложения рабочей силы, организации управления в инновационных системах. В работе использовались современные методы социально-экономического анализа показателей работы высших учебных заведений на основе действующей статистики и актуальных обследований. Методы включали в себя сравнительный, структурно-функциональный, абстрактно-логистический анализ. Научный подход к исследуемому объекту и предмету основан на применении принципов

структурирования, оптимизации, системной динамики, ситуационной системности, функционально-стоимостного анализа. В процессе проведения исследований применялись классификации, группировки, экономико-математические методы, инструментарий SWOT, анализ структуры и динамики изучаемых процессов.

В работе использовались результаты трудов отечественных и зарубежных ученых, специализирующихся в области экономики, организации и управления социальными системами.

Информационно-эмпирической базой исследования явились:

- информационные и аналитические материалы Министерства образования и науки РФ, Министерства экономического развития и торговли РФ, Министерства финансов РФ, Центра стратегических разработок, Мирового банка, Научно-исследовательского института высшего образования, федерального Министерства образования, науки и культуры Германии, Министерства науки и культуры земли Нижняя Саксония за 2000 - 2008 годы и других стран;

- законодательные и нормативно-правовые акты федеральных и региональных органов государственной власти, федерального Министерства образования, науки и культуры Германии, Министерства науки и культуры земли Нижняя Саксония и других стран;

результаты проведенных экономических и социологических исследований, опубликованных в открытой печати;

- материалы, опубликованные в отечественных и зарубежных периодических изданиях, материалы семинаров и конференций, консалтинговых компаний и групп, информационной сети Internet.

Концепция исследования основывается на системе положений, принципов и комплексной реализации научно-методологического подхода, обосновывающего возможность формирования интегрированной системы управления подготовкой научно-педагогических кадров путем формирования единой стратифицированной системы, институциональных преобразований,

специальных схем, моделирующих алгоритмов и средств имитационно-динамического моделирования, учитывающих разнообразные социально-экономические, психологические, человеческие и иные факторы на всех стадиях процесса управления.

Логика исследования представляет собой взаимосвязь следующих мировоззренческих и методологических аспектов: применение универсальных методов (анализ элементов и структуры объекта исследования в его развитии, принятие усредненных и наиболее вероятных характеристик системы и др.); применение методов формализации и логико-математического моделирования при разработке и апробировании методологии организационного моделирования и имитационно-динамической модели; систематизация понятий, определений и принципов в рамках восприятия системы управления как единого целого с построением концептуальных структурно-институциональных и организационно-управленческих связей, параметров и модулей.

Данная логика исследования обеспечивает системный подход к решению проблемы формирования единой государственно-общественной, федерально-региональной системы управления подготовкой научно-педагогических кадров и развитием кадрового потенциала на основе структурно-институциональных преобразований.

Диссертационное исследование выполнено в рамках паспорта специальности 05.13.10 - управление в социальных и экономических системах (экономические науки) - п. 2. «Разработка методов формализации и постановка задач управления в социальных и экономических системах»; п. 4. «Разработка методов и алгоритмов решения задач управления и принятия решений в социальных и экономических системах».

Основные положения диссертации, выносимые на защиту

На защиту выносятся разработанные концептуальные научно-методологические основы структурных преобразований в системе управления подготовкой научно-педагогических кадров:

1. Разработанная методика проведения многофакторного анализа формирования научно-педагогического потенциала высшей школы, позволившая выявить ряд проблем в области: возрастной динамики научно-педагогических кадров, структуры научно-педагогической деятельности, научной и инновационной активности, информационной открытости вузов. С помощью модульного и квадратичного критериев оптимизации установлены отклонения существующего возрастного распределения численности научно-педагогического персонала от оптимального, рассмотрены условия реализации оптимума. Обоснована структура фонда рабочего времени научно-педагогических работников с целью повышения их научной и инновационной активности.

2. Научно-методологические положения и концепция формирования единой системы управления подготовкой научных и научно-педагогических кадров с позиции системного подхода.

3. Стратифицированная государственно-общественная система управления подготовкой научно-педагогических кадров и развитием кадрового потенциала, состоящая из трех уровней: федерального -регионального - федерального (национального исследовательского) университета.

4. Обоснование и разработка функционала Центра развития кадрового потенциала, национальных исследовательских университетов двух типов, научно-учебно-методических объединений, профессиональных общественных Советов по развитию кадрового потенциала, позволяющих повысить эффективность системы управления подготовкой научно-педагогических кадров для научно-исследовательских и образовательных учреждений страны.

5. Разработанные методики прогнозирования потребности в научно-педагогических кадрах с учетом развития регионов, отраслей народного хозяйства и высшей школы.

6. Научно-методологические основы моделирования управления подготовкой научно-педагогических кадров и развитием кадрового потенциала для вуза (региона, страны), базирующиеся на концепции имитационного динамического моделирования. Имитационно-динамические модели управления подготовкой научно-педагогических кадров и развития кадрового потенциала для вуза (региона, страны), с выявлением внутрисистемных связей. Получаемые результаты позволяют прогнозировать количественные и качественные величины воспроизводства и ротации кадров и управлять этими процессами путем подбора параметров модели.

7. Методические подходы к оценке мотивации труда и потенциала научно-педагогических кадров как инструментов формирования кадрового состава университета. Стимулирующие факторы поддержки талантливой молодежи для решения одной из главных целей развития научного потенциала - закрепления молодых научных и научно-педагогических кадров в сфере образования и науки.

8. Разработанные проекты документов (Положение о Федеральном руководящем Совете по развитию кадрового потенциала и подготовке научных и научно-педагогических кадров, Положение о Координационном Совете региона, Положение о Совете по развитию кадрового потенциала вуза, План мероприятий по реализации концепции формирования единой системы управления), регулирующие нормативные правовые отношения предлагаемой государственно-общественной федерально-региональной системы управления подготовкой научно-педагогических кадров.

Научная новизна исследования заключается в разработке научно-методологического аппарата, основанного на системно-целевом подходе, методе имитационно-динамического моделирования в целях совершенствования системы управления подготовкой научно-

педагогических кадров, разработке инструментария эффективного решения управленческих задач при интегрированном подходе к управлению подготовкой научных и научно-педагогических кадров, обеспечивающем

совокупное влияние факторов различного характера на всех стадиях процесса управления.

В процессе работы над диссертационным исследованием получены следующие результаты, содержащие элементы научной новизны:

1. Сформулирована проблема и предложен системный подход к созданию единой системы управления подготовкой научных кадров для научно-исследовательских организаций и промышленности и научно-педагогических кадров для высшей школы, отличающийся от ныне существующей раздельной подготовки педагогических кадров для вузов и научных кадров для научных организаций, учреждений и промышленности.

2. Разработаны научно-методические положения и концептуальные основы формирования единой системы управления подготовкой научно-педагогических кадров, которые явились основой стратифицированной структуры взаимодействия государственных и общественных организаций при управлении подготовкой научно-педагогических кадров.

3. Предложены методики прогнозирования потребности в научно-педагогических кадрах с учетом развития регионов, отраслей народного хозяйства, научно-исследовательских организаций и высшей школы.

4. Расширены области применения теории имитационно-динамического моделирования: разработаны научно-методологические основы моделирования развития и движения кадрового потенциала и подготовки научно-педагогических кадров для высшей школы, позволяющие прогнозировать количественные и качественные параметры воспроизводства и ротации кадров и управлять этими процессами.

5. Разработана методика проведения многофакторного анализа возрастной динамики научно-педагогических кадров, структуры научно-педагогической деятельности, научной и инновационной активности научно-педагогических кадров, информационной открытости вузов.

6. В развитие теории мотивации трудовой деятельности предложены факторы привлекательности научно-педагогического труда.

7. Разработаны методические подходы к оценке мотивации труда и потенциала научно-педагогических кадров как инструментов формирования кадрового состава университета.

8. В развитие теории потенциальной эффективности сложных систем разработана методика оценки потенциальных возможностей вуза (организации) в подготовке научно-педагогических кадров.

Теоретическая значимость результатов исследования определяется актуальностью поставленных задач и достигнутым уровнем разработанности проблематики:

- теоретические положения диссертационного исследования, сделанные выводы и рекомендации могут быть использованы для развития теории управления и теории организаций в сфере применения имитационно-динамического моделирования;

- созданный инструментарий обеспечивает надежность и результативность оценки мотивации к научно-педагогической деятельности и научно-педагогического потенциала;

- разработанная имитационно-динамическая модель позволяет прогнозировать количественные и качественные параметры воспроизводства и ротации научно-педагогических кадров вуза (региона, страны);

Таким образом, результаты исследования могут использоваться для развития теории управления экономическими системами и ее инструментария; представляют интерес для руководителей, специалистов, ответственных за подготовку и принятие решений.

Практическая значимость результатов исследования определяется тем, что разработанный автором инструментарий организационно-управленческого моделирования системы управления воспроизводством и движением кадрового состава высшей школы и предложенный проект формирования единой государственно-общественной федерально-

региональной системы управления подготовкой научно-педагогических кадров с проектами нормативных правовых документов могут быть использованы органами власти для развития системы управления подготовкой кадров высшей научной квалификации. Практическая апробация разработанной методологии моделирования развития и движения кадрового потенциала и подготовки научно-педагогических кадров для высшей школы подтвердила возможность ее применения для прогнозирования количественных и качественных параметров воспроизводства и ротации кадров и управления этими процессами.

Основные положения и результаты исследования использованы в деятельности ГОУ ВПО «СПбГПУ» при разработке локальных нормативных документов, при планировании и организации экономической и научной деятельности, а также в качестве научно-методического инструментария в учебном процессе при преподавании дисциплин «Управление персоналом», «Экономика труда», «Управление в социально-экономических системах» и т.д.

Апробация и внедрение результатов диссертационного исследования.

Основные положения и результаты получены в процессе выполнения научно-исследовательских работ в рамках ФЦП «Развитие научного потенциала высшей школы» и РЦП «Государственная поддержка региональной научно-технической политики высшей школы и развитие ее научного потенциала». Полученные результаты использовались рядом организаций и докладывались на научно-практических конференциях, семинарах и симпозиумах различных уровней, в том числе, на 2-ой, 4-ой международных научно-практических конференциях «Экономика, экология и общество России на пороге 21-го столетия» (г. Санкт-Петербург, 2000 г., 2002 г.), на научно-методической конференции «Современное образование: качество и новые технологии». - (г. Томск, 2000 г.), на 9-й всероссийской

конференции по проблемам науки и высшей школы «Фундаментальные исследования в технических университетах» (Санкт-Петербург, 2005 г.), на международном семинаре «Программа федерального канцлера Германии для потенциальных лидеров из Российской Федерации» (г. Бонн, 2004 г.), на международном семинаре «Деловое, научное и культурное пространство: Россия - Германия» (г. Москва, 2006 г.)

«Методика оценки возможностей вуза по подготовке аспирантов» внедрены в ГОУ ВПО «СПбГПУ». «Методические подходы к оценке мотивации труда», «Методика проведения анализа возрастной динамики и активности кадрового потенциала высшей школы» применяются в работе экономических служб ГОУ ВПО «СПбГПУ», ГОУ ВПО «УГТУ - УПИ».

Публикации результатов исследования

Диссертация является результатом многолетних исследований автора. Основные результаты исследований отражены в 48 работах, в том числе в четырех монографиях, трех научно-исследовательских работах, препринте, научных публикациях в журналах, из которых одиннадцать статей опубликовано в журналах, рекомендованных ВАК РФ, общим объемом более 80 п.л. авторских.

Логическая структура диссертации последовательно раскрывает цель и задачи исследования. Диссертация состоит из введения, пяти глав, списка используемых источников, приложений. В заключении обобщаются результаты проведенного исследования. Общий объем диссертации составляет 412 страниц, в том числе 338 страниц основного текста, 21 приложение на 58 страницах, содержит 76 рисунков и 36 таблиц. Библиографический список состоит из 228 наименований. Структура работы раскрыта в ее содержании:

Введение

Глава 1. Анализ состояния подготовки научных и научно-педагогических кадров для инновационной экономики

1.1. Подготовка научных и научно-педагогических кадров в ведущих странах с инновационной экономикой

1.2. Развитие кадрового потенциала инновационной экономики

1.3. Научная, научно-техническая и инновационная политика высшей школы России в 90-е годы

1.4. Научная, научно-техническая и инновационная политика высшей школы России в 2000-2008гг.

1.5. Современный этап институциональных преобразований в высшей школе

1.6. Выводы и постановка задачи исследования

Глава 2. Исследование проблем развития кадрового потенциала и подготовки научно-педагогических кадров в высшей школе

2.1.Российские и мировые тенденции в подготовке научно-педагогических кадров

2.2. Анализ возрастной динамики научно-педагогического состава вузов

2.3. Анализ изменения численности научно-педагогических кадров по возрастным группам и должностям

2.4. Оптимизация численности научно-педагогических кадров по возрастным группам

2.5. Привлекательность научно-педагогического труда для молодежи

2.6. Методические подходы к оценке мотивации труда и потенциала научно-педагогических кадров как инструментам формирования кадрового состава

2.7. Финансирование научных исследований в вузах

2.8. Информационная открытость вузов как рынков труда

2.9. Модели структуры рабочего времени научно-педагогических кадров

Глава 3. Разработка научного прогноза как основы единой системы управления подготовкой научно-педагогических кадров

3.1. Цели и методические аспекты прогнозирования

3.2. Прогноз развития страны с учетом влияния науки и образования

3.3. Методы и этапы прогнозирования потребности в научно-педагогических кадрах

3.4. Практические представления прогнозирования потребности в научных и научно-педагогических кадрах

3.5. Моделирование подготовки научных и научно-педагогических кадров для вуза, высшей школы и отрасли методами системной динамики

3.6. Теоретическое и практическое представление решения уравнений имитационно-динамической модели

3.7. Экспертное прогнозирование развития подготовки научно-педагогических кадров

Глава 4. Научно-методологические положения формирования единой системы управления подготовкой научно-педагогических кадров и развитием кадрового потенциала

4.1. Цели и принципы управления подготовкой научно-педагогических кадров и развитием кадрового потенциала

4.2. Системный подход к управлению развитием научно-педагогического потенциала высшей школы

4.3. Формирование единой системы управления подготовкой научно-педагогических кадров и развитием кадрового потенциала

4.4. Система управления подготовкой научно-педагогических кадров и развитием кадрового потенциала в ведущем вузе

4.5. Система управления подготовкой научно-педагогических кадров и развитием кадрового потенциала в регионе

4.6. Система управления подготовкой научно-педагогических кадров и развитием кадрового потенциала на федеральном уровне

4.7. Концепция формирования единой системы управления подготовкой научно-педагогических кадров и развитием кадрового потенциала

Глава 5. Методологические основы работы Центра развития кадрового потенциала и научно-учебно-методического объединения

5.1. Направления деятельности Центра развития кадрового потенциала

5.2. Организационно-аналитическая работа Центра развития кадрового потенциала

5.3. Мониторинг подготовки научно-педагогических кадров

5.4. Экономические аспекты подготовки научно-педагогических кадров

5.5. Номенклатура специальностей и научно-учебно-методическое объединение как инструменты подготовки научно-педагогических кадров Заключение

ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ

Во введении диссертации обоснована актуальность темы, раскрыта степень разработанности проблематики, определены объект и предмет, цель и задачи, изложены теоретико-методологические основы и информационно-эмпирическая база, концепция и логика исследования, представлены основные положения, выносимые на защиту, научная новизна, теоретическая и практическая значимость работы, апробация полученных результатов.

1. Проведенный анализ системы подготовки научных и научно-педагогических кадров в странах с развитой экономикой и России выявил

основные проблемы и задачи развития кадрового потенциала для инновационной экономики. Показано, что существующая система подготовки научных и научно-педагогических кадров не сможет обеспечить соответствующим кадровым сопровождением поддержку целей, поставленных в программах социально-экономического и технологического развития России.

Проведенный анализ позволил определить основные положения, принципы формирования инновационного пути развития, который должен обеспечивать зарождение точек роста и переход от модернизации к опережающему развитию страны.

Развитие научно-педагогического потенциала и подготовка научных и научно-педагогических кадров (НПК) - важнейшая задача инновационного развития страны, требующая системного подхода и действенных преобразований в управлении системой подготовки НПК. Их игнорирование привело, в частности, к следующим проблемам:

отсутствию единой стратифицированной системы управления подготовкой научных и научно-педагогических кадров и развитием кадрового потенциала;

- замкнутости (в том числе отраслевой и региональной) высшей школы и науки, дисбалансу основных звеньев в подготовке и аттестации, излишней формализации процедурных требований к кандидатским и докторским диссертациям, долговременному стабильно низкому (менее 30%) уровню защит диссертационных работ в установленные сроки;

- недостаточной конкурентоспособности высшей школы и науки, низкому уровню использования в экономике научных разработок и проектов;

- снижению социального статуса и мобильности НПК, престижности преподавательского и научного труда, низкой закрепляемости и оттоку научно-педагогических кадров в иные сферы деятельности;

- дефициту и старению штатного научно-педагогического состава, особенно в технических вузах, отвечающих за инновационное развитие страны.

Одна из главных задач создания инновационной экономики -формирование кадрового потенциала, т.е. комплекса взаимоувязанных по ресурсам и срокам мероприятий, направленных на развитие структуры и технологии подготовки НПК, институциональные преобразования, совершенствование управления, организационно-правовых форм и финансово-экономических механизмов.

Отметим, что от решения проблемы повышения эффективности подготовки НПК в значительной степени зависит и переход страны от сырьевого к инновационному сценарию развития. Поэтому предложения, сформулированные в диссертационной работе, направлены на решение не ведомственных, а общесистемных проблем развития страны.

2. Разработанная методика проведения многофакторного аналша кадрового потенциала высшей школы (в целом) и ведущего технического университета позволила определить основные группы научно-педагогических кадров, требуюгцие формирования целенаправленной кадровой политики; низкую инновационную и научную активность научно-педагогических кадров; информационную закрытость вузов как рынков труда. Обоснованы параметры оптимачьного распределения численности научно-педагогических кадров по возрасту и предложена структура фонда их рабочего времени в целях повышения научной и инновационной активности.

Вопросы развития научно-педагогического потенциала ведущего университета рассмотрены с использованием материалов Санкт-Петербургского государственного политехнического университета - ГОУ ВПО «СПбГПУ» и высшей школы страны на основе многолетних исследований автора и экспертных оценок. Анализ статистических данных показал наличие двух «целевых» групп преподавателей, требующих внимания для оптимизации количественного состава: доценты в возрастной

группе 41-50 лет и профессора в возрастной группе 51-60 лет. Проведенное исследование позволило установить начальную точку резкого роста среднего возраста НПК в вузах (середина 90-х годов). Сложившееся распределение характеризует «разрыв поколений», когда «деды учат внуков». Оно опасно из-за утери знаний, навыков и опыта высококвалифицированных кадров при их старении и уходе, что требует определения параметров оптимального распределения численности НПК по возрасту.

Установлены отклонения существующего возрастного распределения численности НПК от оптимального и рассмотрены пути достижения оптимума с использованием различных критериев. Показано, что условия реализации оптимума, требуют принятия ряда специальных мер как на государственном уровне, так и на уровне конкретного вуза (таблица), а его достижение является весьма длительным процессом во времени.

Таблица - Существующее и оптимальное распределение численности НПК по возрасту для ГОУ ВПО «СПбГПУ»1

до 29 лет 30-40 лет 41-51 лет 51-60 лет 61-65 лет более 6 5 лет

Количество НПК в 2008 г. 255 333 336 543 219 527

Оптимальное распределение 265 553 663 442 177 110

Проведенное исследование позволило определить критерии активизации научного и инновационного потенциала НПК. Для ведущего вуза рекомендовано соотношение доходов преподавателя от видов деятельности: образовательная деятельность - 0,33-0,5; научная работа -0,33-0,25; инновационная деятельность - 0,33-0,25. В консолидированном бюджете ГОУ ВПО «СПбГПУ» за 2007г. (рис. 1.) совокупная образовательная доля в доходах составляет 62%, научная - 3%, инновационная - 9%. Соответственно и в структуре заработной платы

' Таблица, представленная в автореферате, составлена автором по материалам исследования

преподавателя наибольшая доля приходится на образовательную деятельность.

ЕЭ бюджет образов ание (0706) ßg бюджет наука (0111. 0708}

□ вложения в основные фэнды (0706)

□ доходы от аренда (530)

Нплатиая образовательная деятельность

□ хоздоговорная научно-исследовательская деятельность

Шлрочие поступления (предпринимательская деятельность, плата за общежития и жил. дома и т.д.)

□ Инновационная программа «Образование»

Рисунок 1 - Консолидированный бюджет ГОУ ВПО «СПбГПУ» за

2007г.2

Путем экспертного анализа, изучения трудового законодательства и норм учебной нагрузки установлено, что в целях усиления инновационной и научных составляющих преподавателей в ведущих университетах страны средняя годовая педагогическая нагрузка не должна превышать 500 часов, при соответствующих требованиях к активизации их научной и инновационной работы.

Проведенный анализ информационной открытости вузов России, ведущих и развивающихся стран, показал информационную закрытость многих российских вузов для притока в них научно-педагогических кадров из внешней среды. Это явление снижает конкуренцию среди научно-педагогических кадров, побудительные стимулы к повышению ими уровня квалификации, приток новых идей, инструментов и т.п. Открытый процесс поиска и конкурсного отбора НПК - важнейший фактор развития, повышающий входной контроль и кадровый потенциал вуза. При формировании научно-педагогического состава вузов должны

2 Рисунки, представленные в автореферате, составлены автором по материалам исследования

использоваться современные информационные ресурсы, целесообразно создание единого федерального и региональных российских бюллетеней (сайтов) с указанием вакансий НПК в российских вузах, правил прохождения конкурсного отбора, условий работы и оплаты труда, стимулирующих научную и инновационную активность претендентов.

3. На основе систематизированных факторов привлекательности научно-педагогического труда разработаны методические основы оценки мотивации труда и потенциала НПК как инструменты формирования кадрового потенциала.

Выявлены наиболее значимые факторы (рис. 2): оплата труда; престиж профессии; перспективы карьерного роста; связь и обмен опытом с зарубежными коллегами; возможность развития и реализации способностей, возможность заниматься любимым делом.

Рисунок 2 - Факторы привлекательности научно-педагогического

труда

Предложена система критериев и значений оценки и весовых коэффициентов, характеризующая потенциал и активность научно-педагогических кадров путем введения экспертно обоснованных весовых

коэффициентов. Количественный рейтинг кандидатов в НПК определяется по следующей формуле:

Р = -±КВ1*КЮ, (1)

п

где Кв- весовой коэффициент i-го критерия; КК] - количественная оценка

п

i-го критерия. При этом ^ Кш = 1, где п - количество критериев оценки.

Проведенный анализ показал: необходимость формирования целенаправленной кадровой политики со стороны государства и вузов; низкую инновационную и научную активность научно-педагогических кадров; позволил установить высокую степень информационной закрытости вузов как рынков труда. В результате разработаны методики оценки проблем и определения путей их решения. Разработанные методики на протяжении ряда лет используются при принятии управленческих решений в ГОУ ВПО «СПбГПУ» (положение об оплате труда, кадровая политика и т.п.).

4. Разработаны научно-методологические положения формирования единой системы управления подготовкой НПК и развитием кадрового потенциала, в том числе: определены цели и принципы системы управления; предложены концептуальные разработки трехуровневой системы государственно-общественного управления подготовкой НПК, содержащей структуры прогнозирования, планирования, мониторинга, управленческих решений и обратных связей; разработаны методики и функционалы основных элементов системы.

Сформулированы глобальная цель и принципы управления подготовкой НПК и развитием кадрового потенциала НПК (рис. 3).

Принцип развития предполагает направленное изменение системы и реализуется с учетом ряда факторов, например:

в проведении фундаментальных, поисковых и прикладных исследований по широкому спектру направлений развития науки и техники;

в сочетании исследований с конкурентоспособными инновационными разработками, расширении международной интеграции в этой области;

в единстве научного и образовательного процессов, интеграции науки и образования в международное сообщество и других, раскрытых подробно в диссертационной работе.

Принцип целостности и полноты предполагает, что одним из основных свойств системы является ее целостность и полнота действий для достижения целей.

Принцип научной и экономической обоснованности означает, что подходы к управлению развитием кадрового потенциала и подготовкой НПК должны быть научно обоснованы, чтобы обеспечить достижение планируемого результата в заданном временном интервале с минимальными затратами ресурсов. Они реализуются через параметры эффективности, ранжирования приоритетов и др.

Принцип социальной ответственности означает признание и обязательный учет социальных приоритетов при анализе и выборе решений. Данный принцип, прежде всего, распространяется на принятие решений в области реформирования кадровой структуры, преемственности поколений, мотивации труда и другие элементы системы.

Рисунок 3 - Глобальная г/ель и принципы управления подготовкой НПК и развитием кадрового потенциала

На основе методов социального управления, прогнозирования, современных информационных технологий предложена стратифицированная трехуровневая государственно-общественная система концептуального планирования и управления подготовкой НПК и развитием кадрового потенциала (рис. 4):

Рисунок 4 - Стратифицированная схема организационного взаимодействия в системе управления подготовкой НПК

уровень ведущего вуза: «опорного» - национального исследовательского университета, или «узлового» университета региона, осуществляющего подготовку НПК в значительных объемах (более 1000 аспирантов и докторантов) и координацию вузов и научных организаций региона;

- уровень крупного региона;

- уровень страны с учетом всех организаций, осуществляющих подготовку научно-педагогических кадров и их аттестацию.

Единая система управления подготовкой НПК и развитием кадрового потенциала включает в себя государственные органы управления, государственные органы власти и органы местного самоуправления, принимающие решения; общественные профессиональные объединения, играющие роль совещательного и консультативного органа и специальные организации, наделенные техническими функциями анализа и подготовки решений. Единство системы управления состоит в согласовании интересов государства и общества, федерального центра и регионов в развитии кадрового потенциала и системы подготовки НПК за счет представительства различных социальных групп: научного и образовательного сообщества, представителей государственного и муниципального управления, предпринимателей и др. Единство системы управления предполагает усиление роли регионов, процедуры согласования интересов всех участвующих групп, демократичность, конкретность и ответственность за принимаемые решения.

Руководящий, координирующий и иные Советы и органы государственно-общественного управления деятельностью по подготовке НПК в составе представителей федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организаций осуществляют в пределах своей компетенции рассмотрение вопросов функционирования и развития системы подготовки НПК. Опорные, узловые и иные центры подготовки НПК - организации,

включенные в реестр научно-образовательных организаций, осуществляющих подготовку НПК (реестр исполнителей). Центр развития кадрового потенциала (ЦРКП) - информационно-статистическая база мониторинга, оценки и прогнозирования.

Как результат реализации единого подхода к управлению подготовкой НПК разработана концепция формирования единой системы управления подготовкой НПК и развитием кадрового потенциала. Рассмотрены цели и задачи формирования единой системы управления, ее компоненты, основньге направления, этапы и результаты. Неотъемлемой частью данной концепции являются представленные ниже схемы процессов и регламенты взаимоотношений участников формирования системы и плана подготовки НПК. На рис.5, представлена блок-схема процедуры прогнозирования потребности в НПК. Данная процедура должна предшествовать процедуре формирования годового государственного плана подготовки НПК (рис. 6). Результат (выход) процедуры прогнозирования - прогнозы общей и дополнительной потребностей в НПК для экономики в целом и научных руководителей для их подготовки в частности. Влияние на прогноз оказывают различные планы и программы развития экономики, территорий, ведущих предприятий. Их автор рассматривает в качестве «управлений» процесса. И, наконец, исполнительные структуры - ЦРКП, заинтересованные министерства, агентства, вузы/НИИ - «производители» научно-педагогических кадров, предприятия - заказчики этих кадров.

С учетом того, что выявленные проблемы управления подготовкой НПК и развитием кадрового потенциала требуют принятия не только локальных решений, но и системных преобразований предложено провести структурные преобразования путем формирования единой стратифицированной государственно-общественной системы управления подготовкой НПК и развитием кадрового потенциала: федеральный уровень - региональный уровень - уровень ведущего университета.

Долгосрочные и (дотдокде: планы и пдор&т* развития зкомсмнкк стрли«

Минэкономразвития

Долгосрочные «г среднесрочны« план« и программы развития эюномиим региона*

Правительства регионов

Программы развития опорных дедприяткй а значимых отрасли* Предприятия

Прсгноз

дополнительной

НЗЦЧйУХ

руилесд^гел« по

нзп^имечмя«

наук»

Рисунок 5 - Блок-схема административной процедуры определения потребности в НПК

Рисунок 6 — Блок-схема административной процедуры формирования государственного плана подготовки НПК

5. В целях интегрированного управления на основе новых институциональных единиц разработана методика процесса управления подготовкой научно-педагогических кадров с участием Центра развития кадрового потенциала.

Сформулированы направления деятельности ЦРКП, организационно-аналитические задачи, методика работы с заказчиками НПК, мониторинг подготовки НПК и рассмотрены экономические аспекты подготовки НПК. Рассмотрим одно из направлений работы Центра - оценку возможностей организации по подготовке НПК для определения реестра исполнителей, представленное схемой на рис. 7.

Рисунок 7 - Схема оценки возможностей организации по подготовке НПК для формирования реестра исполнителей

Для размещения заказа ЦРКП, получив исходные данные от своих региональных представительств, определяет на основании разработанной методики оценки потенциальных возможностей вуза (организации) в подготовке научных и научно-педагогических кадров сравнительные возможности вузов (организаций) по подготовке НПК, определяет наиболее перспективные и эффективные учебные заведения - реестр исполнителей.

Проводя работу по отбору вузов (организаций), ЦРКП обеспечит концентрацию государственных финансовых ресурсов (возможность формирования в вузе группы аспирантов по подготовке в одной области исследования) и создаст условия проявления синергии за счет:

- эффекта «масштаба производства», позволяющего перераспределить государственные средства внутри структуры затрат на подготовку аспиранта, сократив долю организационно-управленческих расходов, приходящихся на одного аспиранта;

- концентрации финансовых средств обеспечения процесса подготовки необходимым оборудованием;

- создания условий для обмена опытом, инициации идей, групповой работы в творческом коллективе аспирантов, работающих в одной научной области, возможность защиты диссертации в отведенные сроки;

- выбора научного руководителя - ведущего специалиста в данной области и его полной загрузки по руководству, и т.д.

Результатами работы Центра будут:

- рейтинговый список и реестр вузов, на базе которых целесообразна подготовка НПК по инновационным направлениям (с детализацией по научным специальностям и областям исследования), с обоснованием объемных и стоимостных показателей подготовки;

- предложения по плану приема с разбивкой по вузам и годам приема, с обоснованием необходимого объема государственных инвестиций в подготовку.

- предварительный контроль: ресурсная готовность вуза для обеспечения качественной подготовки НПК; бюджет, поддерживающий план приема;

- текущий контроль: выполнение программы подготовки аспирантов, текущее обеспечение процесса подготовки, целевое расходование государственных средств;

- заключительный контроль: соответствие результатов деятельности аспирантуры заявленной потребности на отчетный год; ежегодный мониторинг деятельности.

Разработанная методика процесса управления подготовкой НПК с участием Центра развития кадрового потенциала позволит создать реальные условия конкуренции вузов и научных организаций в реализации магистерских, аспирантских и докторских программ с учетом их качества и весомости практических результатов, междисциплинарной и инновационной направленности; создать условия стимулирования и активизации научно-педагогической деятельности, наиболее перспективных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, внедрения передовых научных технологий; повысить академическую мобильность магистрантов, аспирантов, докторантов и НПК с целью выбора наиболее подходящих и качественных условий для реализации научных изысканий.

6. В целях формирования основных положений единой системы управления подготовкой НПК предложена теоретическая методика прогнозирования потребности в НПК с учетом развития регионов, отраслей народного хозяйства, наук и высшей школы, дополняющая методы корреляционных зависимостей, обновления, экстраполяции.

При формировании потребности в НПК для подготовки бакалавров и специалистов, магистров и кандидатов наук исходим из дополнительной потребности в них государства, которая рассчитывается на основании прогноза потребности в этих кадрах по запросу экономики и действительной численности рабочей силы соответствующей специальности, а также учитывается потребность общества в получении высшего и послевузовского образования. Прогноз потребности в специалистах с высшим и послевузовским образованием для экономики может быть рассчитан

стандартным способом, основываясь на изменении определенных факторов (рис.8).

Рисунок 8 - Факторы, определяющие потребность в специалистах с высшим и послевузовским образованием

1. Под влиянием вышеперечисленных факторов формируется потребность государства в кадрах с высшим и послевузовским образованием в году ^ по специальности /:

(2)

где ^ - потребность государства в году / в кадрах с высшим и послевузовским образованием по специальности /;

№ес, - потребность экономики в году / в специалистах с высшим и послевузовским образованием по специальности /;

Л Г в0>

1\01 - потребность общества в году I в получении высшего и послевузовского образования по специальности /;

2. На основании прогноза потребности государства в специалистах с высшим и послевузовским образованием, данных о текущем состоянии

рабочей силы данной группы ы') определяется прогноз в

дополнительной потребности по данной группе рабочей силы (Шор, ').

3. Дополнительная потребность может покрываться за счет подготовки дополнительного объема специалистов с высшим и послевузовским образованием, что отражается увеличением численности бакалавров, специалистов, магистров и аспирантов, переподготовки и повышения квалификации уже работающих специалистов, что влияет на численность научно-педагогических кадров.

4. Определить потребность в НПК (Ад ), призванных обеспечить потребность государства и общества в году / в кадрах с высшим образованием по специальности /, можно методом традиционного нормирования нагрузки.

.У/ ^

МРК. Шп ' М'сй ' N20 ' МЫ ' Ыро, ' М/рк '

N < =-!----^ +-+-(4)

В I 10 15 35 6 6 7,5

где ЛУи,"' - численность студентов очной формы обучения (бакалавры и специалисты) по /-ой специальности в году

М'ск1 ' - численность студентов очно-заочной формы обучения (бакалавры и специалисты) по /-ой специальности в году V,

' - численность студентов заочной формы обучения (бакалавры и специалисты) по /-ой специальности в году

Мл ' - численность студентов-иностранцев (бакалавры и специалисты) по /ой специальности в году

Ыро[ '- численность слушателей подготовительного отделения для

иностранных граждан в году /, планирующих поступление на /-ю специальность;

Nfpkt ' - численность слушателей, повышающих квалификацию и

проходящих переподготовку /-ой специальности в году t.

5. Расчет потребности в НПК для специальностей, требующих

, AT ХРК,

инновационного и индивидуального подхода (•'*/, ) производится

следующим образом:

mag. asp. asp. ord. int. st.

NPK N ' Ndn 1 Nvch 1 N 1 N 1 Nind 1

N. ' = --<--+--+ -+ -!■— +-(5)

It 6 5 7.5 3.75 5 k.

i

mag.

где N 1 - численность магистрантов по /-ой специальности в году

asp.

Ndnt ' — численность аспирантов очной формы обучения по /-ой

специальности в году t; asp.

Nvcht 1 - численность аспирантов очно-заочной формы обучения по /-ой

специальности в году t; ord.

N{ 1 — численность слушателей ординатуры по /-ой специальности в году f; int.

N{ 1 - численность интернов по /-ой специальности в году

St.

Nindt 1 ф- численность студентов (специалистов), обучающихся по

специальности с индивидуальным соотношением «преподаватель/студент»; к. - коэффициент, учитывающий индивидуальное соотношение

«преподаватель/студент» для i -й специальности (ki < 10).

6. Тогда, общая потребность в НПК по /-ой специальности в году t , способная удовлетворить экономическую и социальную потребность в бакалаврах, специалистах, аспирантах, магистрах и повышении квалификации определяется как сумма потребности в преподавателях для базовых направлений/специальностей и потребности в преподавателях для инновационных и индивидуальных специальностей или форм обучения:

мГ=±*вГ+±к!Г (б)

1=1 ;=1

Такой подход позволит вузам, определить свои приоритеты в науке, в соответствии с которыми ведущим университетам по инновационным специальностям будут введены отличные от базовых нормативы использования фонда рабочего времени НПК, индивидуальные (меньшие базовых) нормативы соотношения «преподаватель/студент». Подобная специализация позволит отойти от усредненного подхода и создаст индивидуальные условия подготовки специалистов по разным специальностям в зависимости от значимости этой специальности для развития экономики, потребностей процесса подготовки и т.п.

7. Для выявления внутрисистемных связей разработана и применена методология моделирования управления подготовкой НПК и развитием кадрового потенциала для вуза (региона, страны) на основании метода системной динамики. Методология позволяет прогнозировать количественные и качественные параметры воспроизводства и ротации кадров и управлять процессом путем воздействия на подсистемы.

В основу методологии положен системно-целевой подход, реализованный с помощью методов структуризации целей и организационного моделирования с использованием имитационно-динамической модели. Рассмотрим этапы методологии (рис. 9).

Этап 1. Анализ функций системы управления подготовкой научных и научно-педагогических кадров.

Этап 2. Анализ факторов, влияющих на организационную структуру системы подготовки НПК. Факторы, характеризующие деятельность системы подготовки НПК и влияющие на ее оргструктуру, можно объединить в группы различными способами. Автором определены следующие четыре группы факторов: государственного значения, социального значения, внутрисистемные, управленческие. Состав и взаимосвязь основных

характеристик оргструктуры и факторов, определяющих их особенности, приведены на рис. 10.

. Эхап_Ь Аншшхфункдий. шщ-шы .ул равл шия1Юлсшашшй_ШК _

____________________Л.____________________

Группа факторов Факторы государственного значения Факторы социального значения Внутрисистемные факторы Управленческие факторы

Наименование Объем подготовки НПК по отраслям наук в интересах государства в региональном и межотраслевом разрезах Объем подготовки НПК по отраслям наук в целях удовлетворения социальной потребности общества в получении научной квалификации Кадровые и материально-технические возможности подготавливать определенное количество НПК по отраслям наук Степень автоматизации управленческих фу нкций

Этап 2. Анализ факторов, влияющих на организационную структуру системы подготовки НПК

Этап 3. Диаграмма причинно-следственных связей модели воспроизводства и движения научно-педагогических кадров (пример на рис. 11)

Этап 4. Диаграмма потоков и уровней модели воспроизводства и движения научно-педагогических кадров вуза (пример на рис. 12)

Этап 5. Анализ зависимостей, полученных в результате моделирования (примеры

приведены на рис.13 а,б)

Рисунок 9 - Этапы методологии моделирования управления подготовкой НПК и развитием кадрового потенциала

Существенное влияние на объем подготовки НПК и распределение работ по уровням управления и подразделениям оргструктуры оказывают параметры системы подготовки и характеристики процесса подготовки НПК.

Все эти характеристики зависят как от требований государства и общества, так и от внутрисистемных и управленческих факторов. В конечном итоге взаимодействие факторов обуславливает состав и численность научно-педагогического персонала (научных руководителей) по функциям управления и подразделениям оргструктуры (рис. 10).

Рисунок 10- Состав и взаимосвязь основных характеристик оргструктуры и факторов

Этап 3. Моделирование характеристик организационной структуры системы подготовки НПК. Множественность и многосвязность факторов, противоречивость их влияния на характеристики оргструктуры обуславливают необходимость выявления наиболее значимых из них. Для

анализа взаимного влияния факторов использован метод имитационного динамического моделирования, который позволяет не только определить характеристики структуры для проектируемой системы с учетом условий ее функционирования, но и анализировать изменения структуры при изменении условий функционирования действующей системы (рис. 11,12).

Модель воспроизводства и движения НПК разработана на основе метода имитационного динамического моделирования (ИДМ), при использовании которого имитируется поведение моделируемой системы во времени с учетом внутрисистемных связей. Модель может быть использована для оценки потребности в НПК высшей школы, региона и страны в целом.

Концептуально модель состоит из трех подсистем: аспирантуры, НПК и сформированной на ее основе подсистемы научных руководителей (НР). Подсистемы взаимосвязаны и влияют друг на друга. В составе описания имитационно-динамической модели выделены:

содержательная характеристика имитационно-динамического моделирования без конкретизации его объекта; структура, фрагменты и взаимодействие элементов имитационно-динамической модели;

количество подготавливаемых специалистов, аспирантура и докторантура, условия их успешной деятельности, динамика численности ППС, допущения, учитываемые при моделировании движения НПК;

- характеристика причинно-следственных связей и контуров обратной связи, переменные в модели воспроизводства и движения НПК;

- система уравнений модели, настройка модели и проверка на адекватность, потенциал имитационной модели.

На рис. 11 (этап 3) приведены диаграмма причинно-следственных связей ИДМ и диаграмма потоков и уровней модели воспроизводства и движения научно-педагогических кадров вуза (рис. 12, этап 4).

Модель характеризуется пятью масштабными (по включенности элементов) контурами обратной связи: двумя положительными контурами и тремя отрицательными.

Первый контур положительной обратной связи связан с выпуском аспирантов, защитивших кандидатскую диссертацию и пришедших на работу в вуз:

А0 ->+ OZA ->+ IZA -И- РКо.к -И- COU ->+ PCOU ->+ РВА и РКА -И- Ак,

Второй контур положительной обратной связи учитывает выпуск из аспирантуры без защиты кандидатской диссертации:

А0 ->+ ONZA -»+ IBA ->+ РВ0,к ->+ ZPB ->+ РК0,к ->+COU ->+ PCOU

->+ РВА и РКА ->+ Ак Контуры отрицательной обратной связи связаны с экзогенно задаваемым значением необходимой численности НПК.

1. РВ0 ->+ PPS TPPS -И- IPB -»+ РВК

2. РКо->+PPS-»-TPPS-И-ГСК-^+РК*

3. PD0 ->+ PPS ->- TPPS -»+ IPD ->+ PDK

Таким образом, в модели учтены процессы, обеспечивающие стабилизацию работы вуза и рост НПК.

Состояние каждой группы преподавателей в данный момент времени (К) определяется ее состоянием в предыдущий момент времени (J), а также изменениями, произошедшими за период от J до К, т.е. уменьшением/увеличением количества преподавателей в группе. Аналогично определяется значение численности аспирантов и научных руководителей.

Уравнения уровней 1. A.K = A.J + DT * (PBA.JK + PKA.JK - OTS.JK - OZA.JK - ONZ.JK ), (7) где DT - шаг моделирования (временной интервал от момента J до момента К), А.К и A.J - численность аспирантов в моменты времени К и J, PBA.JK -темп потока, задающего прием в аспирантуру на бюджетные места в течение

интервала ОТ (от момента ] до момента К), РКАЛК - темп потока, задающего прием в аспирантуру на коммерческие места в течение интервала ОТ, ОТБЛК - темп потока, задающего в отсев из аспирантуры в течение интервала БТ, OZA.}K - темп потока, задающего выпуск из аспирантуры с защитой диссертации в течение интервала ОТ, (Ж7.Ж - темп потока, задающий выпуск из аспирантуры без защиты диссертации в течение интервала ОТ. Напомним, что темп потока характеризует изменение величины в единицу времени. Аналогичным образом описываются остальные уравнения

2. РВ.К = РВЛ + ОТ * (1РВЖ + 1ВАЖ - ОРВ.Ж - гРВЛК) (8)

3. РК.К = РК.Л-ОТ* (1РК.Ж + гРВ.Ж+ЕАЖ-ОРКЖ-гРК.Ж) (9)

4. РО.К = РОЛ + ОТ * (1РО.Ж + гРКЖ - ОРО.Ж) (10)

5. сои.к = соил + ОТ * (юои.ж - осоилк) (11)

В диссертации приведена спецификация переменных имитационно-динамической модели воспроизводства и движения научно-педагогических кадров вуза. Представлены теоретические и практические (на примере ГОУ ВПО «СПбГПУ») решения уравнений ИДМ, частично приведенные ниже. Теоретическая часть решения уравнений представляет стационарный режим функционирования системы, практическое решение показывает динамику развития ситуации под воздействием различных управленческих решений. Результаты расчетов свидетельствуют о невозможности преодоления системных проблем только внутрисистемными методами, необходимо воздействие внешних факторов.

Рис. 11 Этап 3. Диаграмм:ма причинно-следственных связей .модели воспроизводства и движения научно-педагогических кадров вуза

план приема

.!- У

социальная

потребность

общества

прием в аспирантуру на бюджетные места

Л I

+

прием в аспирантуру на коммерческие места

выпускники, -желающие работать в вузе

общая потребность в преподавателях

текущая потребность в преподавателях

возможность

научного

руководства

утверждение списка научных руководителей

максимальная нагрузка на руководителя

научные + руководители—►

выпуск с защитой диссертации

защитив шиеся выпускники, желающие работать в вузе

прием на работу преподавателей б/ст

преподаватели без ученой степени

преподаватели б/ст, защитившие кандидатскую диссертацию

преподаватели б/ст, уволившиеся из вуза

преподаватели кандидаты наук, уволившиеся из вуза

преподаватели кУн, защитившие докторскую диссертацию

выбытие из числа научных руководителей

преподаватели доктора наук

преподаватели доктора наук, уволившиеся из

Рис. 12. Этап 4. Диаграмма потоков и уровней модели воспроизводства и движения

научно-педагогических кадров вуза

Подсистема аспирантуры (теоретическая часть).

Рассмотрим стационарный режим функционирования ИДМ. Считаем, что процент отсева, выпуска и количество поступающих в аспирантуру на бюджетные места слабо зависят от времени и могут рассматриваться как величины постоянные. Если темп приема в аспирантуру PA.JK превосходит темп выбытия из аспирантуры OA.JK, то общее количество аспирантов А.К за шаг моделирования JK увеличивается на разность приёма и выбытия. Построим график при условии, что темп приема больше темпа выбытия PA.JK > OA.JK (рис. 13а). Общее количество аспирантов будет возрастать и стремиться к значению PCOU - потенциально возможное количество аспирантов и соискателей, определяемое исходя из потенциала научного руководства вуза, т.е. количества научных руководителей. Потенциальную возможность научного руководства определяем следующим образом:

PCOU.K = COU.K*KCOU, где COU - количество научных руководителей, a KCOU - норматив нагрузки научного руководства аспирантами/соискателями на одного руководителя.

Кол-во аспирантов

Время

Кол-во аспирантов

PCOU

Рисунок 13а - Количество аспирантов при PA.JK> OA.JK

Время —►

Рисунок 136 - Количество аспирантов при PA.JK < OA.JK

Если темп приема меньше темпа выбытия РА.ЛС < ОА.Ж, получим следующее графическое представление (рис.136). Общее количество аспирантов со временем будет уменьшаться и стремиться к значению РА - план приема в аспирантуру в начальный момент времени моделирования.

В работе приводится подробное решение не только общей количественной, но и качественной составляющей, а именно количество выпускников аспирантуры с защитой кандидатской диссертации и выпускников без защиты. Аналогичным образом решены уравнения, описывающие подсистему научно-педагогических кадров и научных руководителей.

Адекватная ИДМ использована для проверки результатов управленческих решений на примере вуза (ГОУ ВПО «СПбГПУ»). Цель проведения экспериментов — получение результатов поведения ИДМ при различных управленческих воздействиях на нее. Отметим полученные результаты также фрагментарно на примере блока «аспирантура».

Подсистема аспирантуры (практическая часть). Количество бюджетных аспирантов определяется ежегодным приемом в аспирантуру, отсевом и выпуском. На рис. 14 приведены расчетные графики возможного количества бюджетных аспирантов в ГОУ ВПО «СПбГПУ» после 2008 года при различных соотношениях между темпами потоков, определяющих количество аспирантов: числом принятых на обучение, окончивших и отчисленных за год аспирантов. Анализ уравнения (7), представленного на стр. 42, показывает, что при уменьшении отсева из аспирантуры в два раза по сравнению с существующим, приемлемое количество бюджетных аспирантов сохраняется достаточно долго, что дает время для принятия соответствующих мер по сохранению аспирантуры (рис. 14).

Рисунок 14- Прогноз количества бюджетных аспирантов обучающихся в вузе: В - при сохранении существующих тенденций, С - при уменьшении отсева из аспирантуры в два раза.

Решение уравнений динамической модели для вспомогательных переменных позволяет рассчитать число профессоров - потенциальных научных руководителей для аспирантов в указанных выше возрастных рамках, т.е. следовательно, и максимально возможное число аспирантов. Решение уравнений дает некоторое увеличение потенциально возможного числа руководителей за счет роста возрастной группы 61-65 лет. На рис.15 приведен расчет максимально возможного число мест в аспирантуре и прогноз числа бюджетных аспирантов при сохранении текущего плана приема и отсева.

число аспирантов

1200

° Ч-■-1-.-1-.-1-.-1-.-1—.-,

2003 2510 2012 2014 201S 201В 2020

ГОД

Рисунок 15 — Прогноз возможного количества мест в аспирантуре (В). С -расчетное количество бюджетных аспирантов.

Тем самым, аспирантура на данное время свое предназначение выполняет, но, при сохранении существующих тенденций по приему и выпуску из аспирантуры, ситуация будет ухудшаться и уменьшение отсева из аспирантуры (воздействие на число выпускников) только отсрочит эффект на 57 лет. Для изменения прогнозируемой ситуации необходимо внешнее воздействие, направленное на изменение приема в бюджетную аспирантуру для его стабилизации или увеличения.

Проведенное исследование свидетельствует о результативности теоретических, методологических и практических разработок в формировании структурных преобразований в системе управления подготовкой научно-педагогических кадров, направленных на решение задачи активизации научно-

н

педагогического потенциала с целью повышения инновационной активности страны.

В Заключении диссертационной работы приведены наиболее существенные теоретико-эмпирические, концептуально-методологические и прикладные результаты исследования.

Основные положения диссертации опубликованы в следующих работах: Монографии, препринты, научно-исследовательские работы:

1. Научно-исследовательская работа. Формы и методы совершенствования послевузовской подготовки с учетом оптимизации номенклатуры специальностей научных работников, технологий обучения, финансового обеспечения. Руководитель - Виноградова Е.Б. Гос. per. 0120.0 810674; Инв. № 02. 2.009 02179 - 2006 - 2008 гг., 623 с. (лично автора - 19,0 п.л.)

2. Виноградова Е.Б. Научные кадры - важный ресурс инновационного развития России. - СПб.: Изд-во Политехи, ун-та, 2008. - 141 с. - 8,9 п.л.

3. A.B. Белоцерковский, Е.Б. Виноградова, В.Н. Козлов. Российский и международный опыт формирования системы подготовки кадров высшей научной квалификации. - СПб.: Изд-во СПбГПУ, 2007. - 210 с. - 13 п.л. (лично автора - 9,2 п.л.)

4. Виноградова Е.Б. Модернизация образования и управление подготовкой научно-педагогических кадров. - СПб.: Изд-во Политехи, ун-та, 2006., 138 с.-8,6 п.л.

5. Научно-исследовательская работа. Мониторинг возможностей высшей школы в обеспечении предприятий и организаций научными кадрами по приоритетным направлениям науки и высоким технологиям. Руководитель - Башкарев А.Я. Отв. исп. - Виноградова Е.Б. Гос. per. 01.2.007 01588; Инв. № 02.2.007 00594 - 2005 г., 150 е.- 9,4 п.л. (лично автора - 8,2 п.л.)

6. Виноградова Е.Б. Состояние и перспективы развития научно-педагогического потенциала вуза. Препринт. - СПб.: Изд-во СПбГПУ, 2003,32 с.-2 п.л.

7. Научно-исследовательская работа. Разработка мониторинга потребности научных и научно-педагогических кадров для реализации региональной научно-технической политики. Руководитель - Башкарев А.Я. Отв. исп. -Виноградова Е.Б. Гос. per. 01.2.001 10036, Инв. № 02.200.201086. 2001 -2002 гг., 145 с. - 9,1 п.л. (лично автора - 7,5 п.л.)

8. Виноградова Е.Б., Марков С.И., Окороков В.Р., Смирнова O.A. Наука и подготовка научных кадров в вузе: проблемы развития. - СПб.: Изд-во СПбГТУ, 2001 , 182 с. - 11,4 п.л. (лично автора - 6,5 п.л.)

Статьи в научных журналах, рекомендованных ВАК, для публикации основных результатов диссертации на соискание ученой степени доктора наук:

9. Виноградова Е.Б., Мудрова Е.Б. Информационное пространство рынка труда научно-преподавательских кадров вузов // Проблемы современной экономики, №1,2009 г., С. 434-438 - 0,7 п.л. (лично автора 0,4 п.л.)

10.Виноградова Е.Б., Сиваков В.Л. Многоканальное финансирование высшего образования.// Научно-технические ведомости СПбГТУ», № 4(61), 2008 г. С.282 - 284 - 0,4 п.л. (лично автора 0,2 п.л.)

11..Виноградова Е.Б., Мудрова Е.Б. Система оценки организационного подхода подготовки аспиранта за счет бюджетных средств. // Проблемы современной экономики. Евразийский международный научно-аналитический журнал, №3(27), 2008 г., С. 487 - 491 - 0,7 п.л. (лично автора 0,3 п.л.)

\2.Виноградова Е.Б. Особенности формирования кадрового состава вуза (опыт ФРГ)// Труд и социальные отношения, №1, 2008 г., С.57 - 63 - 0,4 п.л.

13.Виноградова Е.Б. Теоретическая модель определения потребности народного хозяйства в научно-педагогических кадрах высшей квалификации// Проблемы современной экономики. Евразийский международный научно-аналитический журнал, №3 (23), 2007 г., С.418 -421-0,7 п.л.

14.Виноградова Е.Б. Аксиоматический аппарат и принципы теории модернизации образования. // Проблемы современной экономики. Евразийский международный научно-аналитический журнал, №1 (21), 2007 г., С.282-286-0,7 п.л.

15 .Виноградова Е.Б. Отраслевая система оплаты труда как фактор привлекательности труда преподавателя. // Экономика образования, №1, 2007 г., С. 30-37-0,5 п.л.

16.Виноградова Е.Б. Тенденции развития образования в ФРГ // Научно-технические ведомости СПбГТУ», №3,2005 г., С. 207 - 215 - 0,5 пл.

17.Виноградова Е.Б., Тарабанов В.Н., Тарабанова Т.И. Предварительная оценка труда работников АУП и УВП вузов//Труд и социальные отношения» №2, 2005 г., С. 132 - 135 - 0,2 п.л. (лично автора 0,1 п.л.)

18 .Виноградова Е.Б. Социально-экономическая оценка научно-педагогического потенциала вуза // Научно-технические ведомости СПбГТУ», №3, 2004 г., С.98 - 104 - 0,4 п.л.

19.Виноградова Е.Б., Тарабанов В.Н., Тарабанова Т.И. Оценка труда персонала вуза // Труд и социальные отношения. Научный журнал Академии труда и социальных отношений, №4, 2004 г. С.124 - 129 - 0,3 п.л. (лично автора 0,2 п.л.)

20.Виноградова Е.Б. К вопросу финансовой деятельности университета // Университетское управление: практика и анализ. Изд-во УрГУ», №4, 2002, С.47-51 -0,3 п.л.

Научные статьи и материалы конференций:

21 .Виноградова Е.Б. «Опыт реализации международных учебных программ: проблемы и перспективы развития двойного диплома с немецкими вузами». Доклад на международной конференции «Культурный, социально-экономический и научный обмен между Россией и Германией: проблемы и перспективы». Санкт-Петербург, СПбГУЭФ, 4-6 июня 2009 г.

22.Виноградова Е.Б. Из опыта оценки труда работников вуза. VII международная научно-практическая конференция «Социально-экономические проблемы развития предприятий и регионов». Пенза, июнь 2008 г. С.53 - 56 - 0,3 п.л.

23 .Виноградова Е.Б. Структура механизма запуска модернизации образования. Всероссийская научно-практическая конференция «Стратегическое управление предприятиями, организациями и регионами». Пенза, март 2007г., С. 64- 65-0,1 п.л.

24.Виноградова Е.Б. Из опыта формирования научно-педагогической среды в Германии. Международная научная конференция «Россия и ЕС: проблемы формирования общего пространства науки и образования». Воронеж, ВГУ, 13-14 декабря 2006 г. С.346 - 350 - 0,3 п.л.

25.Виноградова Е.Б. Особенности формирования кадрового потенциала высшего учебного заведения. Международная научно-практическая конференция «Актуальные вопросы управления деятельностью предприятий различных отраслей». Москва, МЭСИ, 23 октября 2006 г. С.161-166-0,3 п.л.

26.Виноградова Е.Б. К вопросу о направлениях и факторах модернизации образования. Российская научно-практическая конференция «Университет как центр инвестиционной привлекательности регионов». Тверь, 19 октября 2006 г. С. 18 - 20 - 0,2 п.л.

21 .Виноградова Е.Б. Модернизация образования как тенденция развития мировой экономики. Российская научно-практическая конференция «Университет как центр инвестиционной привлекательности регионов». Тверь, 19 октября 2006 г. С. 16 - 18 - 0,2 п.л.

28.Виноградова Е.Б. К вопросу о повышении качества послевузовского образования. Всероссийская научно-практическая конференция «Проблемы управления качеством образования в вузе». Пенза, ноябрь 2006 г., С.18 - 22 - 0,3 п.л.

29 .Виноградова Е.Б. Методы формирования научно-педагогического персонала вуза. IV Международная научно-практическая конференция «Управление в социальных и экономических системах». Пенза, декабрь 2006 г., С. 145- 147-0,2 п.л.

30.Виноградова Е.Б. Некоторые аспекты развития системы высшего образования Германии. II Всероссийская научно-практическая конференция «Российское образование в XXI веке: проблемы и перспективы», Пенза, ноябрь 2006 г., С. 239 - 242 - 0,3 п.л.

31 .Виноградова Е.Б. Механизм согласования потребностей и возможностей высшей школы в подготовке кадров высшей научной квалификации. Всероссийская научно-теоретическая конференция «Коммуникативные стратегии информационного общества», СПб, 17-19 октября 2006 г., С.141 — 144 - 0,2 п.л.

32.Виноградова Е.Б. Роль высшего образования в современной системе мирохозяйственных связей. XI Международная научно-практическая конференция «Интеграция экономики в систему мирохозяйственных связей», СПб, 24-26 октября 2006 г., С.116 - 119 - 0,2 п.л.

33.Е. Vinogradova. Не that travels far knows much. //Reflections. Alexsander von Humboldt-Stiftung. Bonn, 2006. S. 145 - 153 - 0,5 пл.

34.Виноградова Е.Б. Подготовка кадров высшей научной квалификации: европейский и российский опыт. Доклад на конференции ГУ ВШЭ: «Деловое, научное и культурное пространство: Россия - Германия», Москва, 12 мая 2006 г.-12 с. - 0,2 п.л.

35.Виноградова Е.Б., Мудрова Е.Б. К вопросу о подготовке научных кадров // Материалы 9-й всероссийской конференции по проблемам науки и высшей школы «Фундаментальные исследования в технических университетах» 18-19 мая 2005 г. , СПб., С.62 - 66 - 0,25 п.л. (лично автора 0,2 п.л.)

ЪЬ.Виноградова Е.Б., Башкарев А.Я., Цикин И.А. Разработка мониторинга потребности научных и научно-педагогических кадров для реализации региональной научно-технической политики // Материалы 4-ой международной научно-практической конференции «Экономика, экология и общество России на пороге 21-го столетия». - СПбГПУ, 2002, С. 273-274- 0,1 п.л.

37.Виноградова Е.Б., Окороков В.Р., Марков С.И. Принципы управления наукой и образованием для повышения конкурентоспособности национальной экономики России// Материалы 8-ой международной научно-практической конференции «Высокие интеллектуальные технологии образования и науки».. - СПбГТУ, 2001, С. 246 - 251 - 0,3 п.л. (лично автора 0,2 п.л.)

38.Виноградова Е.Б. Качество образования как стратегическая цель развития высшей школы // Материалы 2-ой международной научно-практической конференции. «Экономика, экология и общество России на пороге 21-го столетия». СПбГТУ, 2000, С.462 - 463- 0,1 п.л.

39.Виноградова Е.Б. К вопросу управления качеством. // Материалы научно-методической конференции «Современное образование: качество и новые технологии». - Томск, 2000, С. 212-213-0,1 п.л.

A4.Виноградова Е.Б., Окороков В.Р. Подход к совершенствованию управления системой образования путем нахождения дополнительных ресурсов // Материалы научно-практической конференции «28 неделя науки СПбГТУ» . - СПбГТУ, 2000, С. 140 - 141- 0,1 п.л.

41 .Виноградова Е.Б., Счисляева Е.Р., Сурыгин E.Ä. Функциональная модель маркетинга международной деятельности российского вуза // Материалы

научно-практической конференции «28 неделя науки СПбГТУ» . -СПбГТУ, 2000, С. 136 - 137- 0,1 п.л.

'М.Виноградова Е.Б., Харчева В.Г. Реформа системы высшего образования как необходимое условие повышения качества подготовки кадров. Актуальные проблемы образования / под ред. проф. Харчевой В.Г. -М.:Изд-во "Academia", - 1999, С.23 - 59 - 2,3 п.л. (лично автора 2,0 п.л.)

43. Виноградова Е.Б., Окороков В.Р. Анализ тенденций развития высшей школы и подготовки специалистов в России и зарубежных странах // Материалы научно-практической конференции «Экономика, экология и общество России на пороге 21-го столетия». - СПбГТУ, 1999, С.166 -167 - 0,1 п.л. (лично автора 0,1 п.л.)

44.Виноградова Е.Б. Реформа высшей школы в России: результаты и проблемы // Материалы научно-практической конференции «Экономика, экология и общество России на пороге 21-го столетия». - СПбГТУ, 1999, С.170 - 171 -0,1 п.л.

45.Виноградова Е.Б. Организация маркетинговых служб в вузах - путь к трудоустройству специалистов // Материалы научно-практической конференции «Экономика, экология и общество России на пороге 21-го столетия». - СПбГТУ, 1999, С.179 - 180 - 0,1 п.л.

46.Виноградова Е.Б., Счисляева Е.Р., Сайченко O.A. К вопросу о значимости второго образовательного уровня // Материалы III Всероссийской научно-технической конференции «Фундаментальные исследования в технических университетах» - СПбГТУ, 1999, С. 212-213-0,1 п.л.

47.Виноградова Е.Б., Счисляева Е.Р., Сайченко O.A. Анализ места высшей школы в развитии рыночных отношений в России // Материалы VI Международной научно-методической конференции «Высокие интеллектуальные технологии образования и науки». - СПбГТУ, 1999, С.42- 0,1 п.л.

48.Виноградова Е.Б., Счисляева Е.Р., Сайченко O.A. Опыт подготовки специалистов-менеджеров в РАВШУ // Материалы VI Международной научно-методической конференции « Высокие интеллектуальные технологии образования и науки». - СПбГТУ, 1999, С.63 - 64- 0,1 п.л.

Лицензия ЛР № 020593 от 07.08.97

Подписано в печать 09.09.2009. Формат 60x84/16. Печать цифровая. Усл. печ. л. 3,5. Уч.-изд. л. 3,5. Тираж 120. Заказ 4810Ь.

Отпечатано с готового оригинал-макета, предоставленного автором, в Цифровом типографском центре Издательства Политехнического университета. 195251, Санкт-Петербург, Политехническая ул., 29. Тел.: (812) 550-40-14 Тел./факс: (812) 297-57-76

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ ПОДГОТОВКИ НАУЧНЫХ И НАУЧНО-ПЕДАГОГИЧЕСКИХ КАДРОВ ДЛЯ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ СТРАНЫ.

1.1. Подготовка научных и научно-педагогических кадров в ведущих странах с инновационной экономикой.

1.2. Развитие кадрового потенциала инновационной экономики.

1.2.1. Кадровый потенциал, модернизация и опережающее развитие

1.2.2. Инновационная экономика.

1.2.3. Проблемы и задачи развития кадрового потенциала для инновационной экономики.

1.2.4. Анализ структуры кадров с профессиональной подготовкой

1.3. Научная, научно-техническая и инновационная политика высшей школы России в 90-е годы.

1.4. Научная, научно-техническая и инновационная политика высшей школы в 2000-2008 гг.

1.5. Современный этап институциональных преобразований в высшей школе.

1.6. Выводы и постановка задачи исследования.

ГЛАВА 2. ИССЛЕДОВАНИЕ ПРОБЛЕМ РАЗВИТИЯ

КАДРОВОГО ПОТЕНЦИАЛА И ПОДГОТОВКИ НАУЧНО-ПЕДАГОГИЧЕСКИХ КАДРОВ В ВЫСШЕЙ ШКОЛЕ.

2.1. Российские и мировые тенденции в подготовке научно-педагогических кадров.

2.2. Анализ возрастной динамики научно-педагогического состава вузов.

2.3. Анализ изменения численности научно-педагогических кадров по возрастным группам и должностям.

2.4. Оптимизация численности научно-педагогических кадров по возрастным группам.

2.5. Привлекательность научно-педагогического труда для молодежи.

2.6. Методические подходы к оценке мотивации труда и потенциала научно-педагогических кадров как инструментам формирования кадрового состава.

2.7. Финансирование научных исследований в вузах.

2.8. Информационная открытость вузов как рынков труда.

2.9. Модели структуры рабочего времени научно-педагогических кадров.

Выводы по второй главе.

ГЛАВА 3. РАЗРАБОТКА НАУЧНОГО ПРОГНОЗА КАК ОСНОВЫ ЕДИНОЙ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ПОДГОТОВКОЙ НАУЧНО-ПЕДАГОГИЧЕСКИХ КАДРОВ.

3.1. Цели и методические аспекты прогнозирования.

3.2. Прогноз развития страны с учетом влияния науки и образования.

3.3. Методы и этапы прогнозирования потребности в научно-педагогических кадрах.

3.4. Практические представления прогнозирования потребности в научных и научно-педагогических кадрах.

3.5. Моделирование подготовки научных и научно-педагогических кадров для вуза, высшей школы и отрасли методами системной динамики.

3.6. Теоретическое и практическое представление решения уравнений имитационно-динамической модели.

3.7. Экспертное прогнозирование развития подготовки научнопедагогических кадров.

Выводы по третьей главе.

ГЛАВА 4. НАУЧНО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ФОРМИРОВАНИЯ ЕДИНОЙ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ПОДГОТОВКОЙ НАУЧНО-ПЕДАГОГИЧЕСКИХ КАДРОВ И РАЗВИТИЕМ КАДРОВОГО ПОТЕНЦИАЛА.

4.1. Цели и принципы управления подготовкой научно-педагогических кадров и развитием кадрового потенциала.

4.2. Системный подход к управлению развитием научно-педагогического потенциала высшей школы.

4.3. Формирование единой системы управления подготовкой научно-педагогических кадров и развитием кадрового потенциала.

4.4. Система управления подготовкой научно-педагогических кадров и развитием кадрового потенциала в ведущем вузе.

4.5. Система управления подготовкой научно-педагогических кадров и развитием кадрового потенциала в регионе.

4.6. Система управления подготовкой научно-педагогических кадров и развитием кадрового потенциала на федеральном уровне.

4.7. Концепция формирования единой системы управления подготовкой научно-педагогических кадров и развитием кадрового потенциала.

4.7.1. Общие положения.

4.7.2. Цели, задачи и компоненты единой системы управления подготовкой научно-педагогических кадров и развитием кадрового потенциала.

4.7.3. Основные направления и этапы формирования единой системы управления подготовкой научно-педагогических кадров.

4.7.4. Управление и ожидаемые результаты реализации Концепции

Выводы по четвертой главе.

ГЛАВА 5. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАБОТЫ ЦЕНТРА РАЗВИТИЯ КАДРОВОГО ПОТЕНЦИАЛА И НАУЧНО-УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ.

5.1. Направления деятельности Центра развития кадрового потенциала.

5.2. Организационно-аналитическая работа Центра развития кадрового потенциала.

5.3. Мониторинг подготовки научно-педагогических кадров.

5.4. Экономические аспекты подготовки научно-педагогических кадров.

5.5. Номенклатура специальностей и научно-учебно-методическое объединение как инструменты подготовки научно-педагогических кадров.

Выводы по пятой главе.

Актуальность темы исследования. Задачи нынешнего этапа развития страны - создание современной экономики и обеспечение суверенитета и безопасности страны. Отметим три фактора, которые выделяют Россию среди стран мирового сообщества. Первый — природные ресурсы, второй — оборонно-промышленный комплекс, третий - образование и наука. Очевидно, что кадровое обеспечение специалистами высшей научной квалификации — главная задача для страны, переходящей на инновационный путь развития, связанный с созданием наукоемких высокотехнологичных производств и технологий. Преодоление кризисных явлений и модернизация экономики, ориентированной на инновационное развитие, требуют решения проблемы опережающей подготовки научных и научно-педагогических кадров. Системный подход к решению кадровой проблемы предполагает установление сущностных закономерностей и особенностей состояния и развития научно-педагогического потенциала страны, научное прогнозирование и концептуальные разработки для обоснованного принятия управленческих решений.

Сегодня в стране нет целостного представления и соответствующего описания системы развития кадрового потенциала и подготовки научных кадров как весьма сложного и многофакторного объекта управления. Соответственно, отсутствует системный подход к анализу, описанию и управлению подобным объектом с использованием современных методов и механизмов управления. В итоге, нет научно-методологической основы и концептуальной проектной проработки системы управления подготовкой научно-педагогических кадров и развитием кадрового потенциала для целенаправленного воздействия с целью получения заданных характеристик.

Стратегия развития страны требует разработки и реализации политики опережающей подготовки научно-педагогических кадров, важнейшим элементом которой должны стать действенные структурные и институциональные преобразования. Без систематизации, научного обоснования, организационно-управленческого моделирования, анализа структуры и динамики изучаемых процессов и других этапов системного подхода к управлению принятые решения при их возможной полезности будут наталкиваться на серьезные препятствия, страдать бессистемностью, частностью и эмпиризмом, могут привести к отрицательным результатам. Поэтому важен обоснованный научно-методологический подход к управлению системой подготовки научно-педагогических кадров, в понятие которой автор вкладывает подготовку научных кадров для научно-исследовательских организаций и промышленности, научно-педагогических - для высшей школы.

Реализация системного подхода позволит усовершенствовать систему управления подготовкой научно-педагогических кадров и развитием кадрового потенциала, поможет решить задачу обеспечения страны квалифицированными научными кадрами, повысить ответственность организаций образования и науки перед обществом за качество и эффективность их подготовки.

Степень разработанности проблемы. В стране накоплен разнообразный материал по проблемам кадров науки и высшей школы. Рассмотрены вопросы организационного, социально-экономического, инновационного развития высшей школы, исследовательских университетов и др. Однако, ряд экспертов, в частности, Всемирного банка, отмечают отсутствие в России систематичного представления о развитии образования в обозримых сроках. Общий характер формулировок задач обновления содержания и структуры образования, нечеткость постановок задач модернизации приводят к снижению возможности контроля параметров, используемых в качестве ориентиров.

Степень научной и прикладной разработанности проблем данной предметной области определяется рядом направлений исследований. Общетеоретические вопросы прогнозирования развития экономики представлены в работах Адрианова В., Бестужева-Лады И., Вентцеля А.,

Гамидова Г., Глазьева С., Дынкина А., Исмаилова Т., Кондратьева Н., Котлера Ф., Кузыка Б., Кушлина В., МакКлелланда Д., Мильнера Б., Портера М., Риккардо Д., Смита А., Стоу Б., Тоффлера Э., Форрестера Дж., Яковца Ю., Янча Э.и др.

Исследования проблем социально-экономического, финансового, научно-технического и инновационного развития высшей школы осуществлялись Балыхиным Г., Васильевым Ю., Викторовым А., Днепровым Э. , Галаганом А. , Глуховым В., Гребневым Л., Дубицким В. , Жураковским В., Кельчевской Н., Кинелевым В., Клячко Т., Кузьминовым Я., Ракитовым А., Садовничим В., Федоровым М., Филипповым В., Шукшуновым В. и др.

Проблемы системного анализа, структурирования процессов управления, моделирования описаны в работах Блауберга И., Волковой В., Воронина А., Голубкова Е., Денисова А., Долятовского В., Калужского М., Козлова В., Лапыгина Ю., Месаровича М., Мирского Э., Мишина С., Садовского В., Саати Т., Федотова А. и др.

Проблемы развития кадрового потенциала, мотивации и стимулирования персонала нашли отражение в трудах Березовского А., Болотина И., Галкина К., Гохберга Л., Иванова А., Капелюшникова Р., Ковалевой Н., Маслоу А., Миндели Л., Некипеловой Э., Новикова Д., Чепуренко А. Среди современных зарубежных - Левиш М., Риддер X., Клингер Ш. и др.

Высоко оценивая результаты исследований вышеназванных ученых, необходимо отметить явную недостаточность научных работ и практических разработок по проблеме системного подхода к управлению подготовкой научно-педагогических кадров и необходимым структурным преобразованиям. Как объект исследования проблема рассмотрена явно недостаточно в сравнении со своей научно-методологической, практической и социально-экономической значимостью. Этим определяется научная направленность вектора диссертационного исследования, а также его практико-прикладная ориентация.

Цель и задачи диссертационного исследования. Цель диссертационного исследования состоит в разработке научно-методологических основ, моделей и концептуального проекта единой системы управления подготовкой научно-педагогических кадров и развитием кадрового потенциала для инновационной экономики. Для достижения цели были сформулированы и решены следующие научно-практические задачи:

1. Проведение анализа современного состояния и тенденций развития системы подготовки научных и научно-педагогических кадров с позиций структурно-функционального подхода и соответствия потребностям инновационного развития страны, что подразумевало:

- исследование системы подготовки научных и научно-педагогических кадров в ведущих странах с инновационной экономикой;

- определение проблем, задач и прогнозирование потребностей развития кадрового потенциала для создания инновационной экономики в стране;

- проведение анализа научной, научно-технической и инновационной политики в высшей школе страны за последние десятилетия и современных тенденций в ее развитии.

2. Разработка и апробация методики много факторного анализа для формирования научно-педагогического потенциала высшей школы: разработка критериев формирования научно-педагогического потенциала высшей школы с точки зрения возрастной динамики, научной и инновационной активности, привлекательности научно-педагогического труда, конкурентоспособности научно-педагогических кадров, структуры их рабочего времени, информационной открытости вузов как рынков труда;

- анализ текущего состояния научно-педагогического потенциала высшей школы с использованием статистических данных и актуальных обследований ведущего технического вуза;

- обоснование оптимального распределения численности научно-педагогических работников по возрасту и структуры фонда их рабочего времени;

- разработка методик формирования кадрового состава вуза на основе выявленных факторов привлекательности научно-преподавательского труда и теории мотивации трудовой деятельности.

3. Создание методологии моделирования управления подготовкой научно-педагогических кадров, базирующейся на принципах системной динамики, ситуационной системности с помощью методов структуризации целей и организационного моделирования с использованием имитационно-динамической модели; апробация обоснованных теоретико-концептуальных и практико-прикладных параметров модели на конкретном ведущем вузе путем решения следующих задач:

- анализ функций системы управления подготовкой научных и научно-педагогических кадров;

- выявление факторов, влияющих на организационную структуру системы подготовки научно-педагогических кадров, определение их совокупности и взаимосвязей; разработка имитационно-динамической модели, позволяющей определять характеристики структуры для проектируемой системы с учетом условий ее функционирования и анализировать изменения структуры при изменении условий функционирования действующей системы с учетом влияния внутрисистемных связей;

- получение решения уравнений имитационно-динамической модели и проверка ее адекватности на примере ведущего технического вуза при различных управленческих воздействиях.

4. Разработка научно-методологических положений формирования единой государственно-общественной, федерально-региональной системы управления подготовкой научно-педагогических кадров и теоретико-схематичной конструкции информационно-аналитического обеспечения процедуры прогнозирования потребности в научно-педагогических кадрах посредством решения задач:

- определения и обоснования цели и принципов управления подготовкой научно-педагогических кадров и развитием кадрового потенциала; разработки стратифицированной системы концептуального планирования и управления подготовкой научно-педагогических кадров и развитием кадрового потенциала в целом и на каждом уровне управления на основе методов социального управления, с позиций структурно-функционального, абстрактно-логистического подходов; определения этапов институциональных преобразований, позволяющих реализовать единый системный подход к решению проблемы развития кадрового потенциала и управления системой подготовки научно-педагогических кадров путем создания новых координационно-формирующих и организационно-аналитических структурных единиц в виде научно-учебно-методических объединений, Советов по развитию кадрового потенциала и Центра развития кадрового потенциала;

- разработки концепции формирования единой системы управления подготовкой научно-педагогических кадров и развитием кадрового потенциала, проектов нормативных и методических материалов с обоснованием этапов реализации институциональных преобразований.

5. Разработка методологических основ работы предложенных институциональных единиц - Центра развития кадрового потенциала и научно-учебно-методических объединений, что включает:

- определение целей, задач и направлений деятельности Центра развития кадрового потенциала как организационно-аналитической структуры;

- создание инструментария и методического обеспечения исследования потребностей предприятий регионов в кадрах высшей научной квалификации;

- оценку возможностей организации (вуза) по подготовке научно-педагогических кадров в соответствии с показателями разработанной системы мониторинга;

-анализ схем развития номенклатуры научных специальностей и перечня профессий, этапов формирования контингента специалистов по новым научным направлениям и определение комплекса задач для научно-учебно-методического управления.

Объект и предмет исследования. Объектом исследования является отечественная система подготовки научно-педагогических кадров и развития кадрового потенциала. Предмет - методология, инструментарий, методическое обеспечение процедур анализа и планирования, структурно-функциональные методы поддержки принятия управленческих решений в системе подготовки научно-педагогических кадров.

Теоретико-методологической базой исследования служат положения общей экономической теории, теории управления экономическими системами, теории организаций, системной динамики, экономической психологии, экономики труда, теорий моделирования сложных хозяйственных систем, спроса и предложения рабочей силы, организации управления в инновационных системах. В работе использовались современные методы социально-экономического анализа показателей работы высших учебных заведений на основе действующей статистики и актуальных обследований. Методы включали в себя сравнительный, структурно-функциональный, абстрактно-логистический анализ. Научный подход к исследуемому объекту и предмету основан на применении принципов структурирования, оптимизации, системной динамики, ситуационной системности, функционально-стоимостного анализа. В процессе проведения исследований применялись классификации, группировки, экономико-математические методы, инструментарий SWOT, анализ структуры и динамики изучаемых процессов.

В работе использовались результаты трудов отечественных и зарубежных ученых, специализирующихся в области экономики, организации и управления социальными системами.

Информационно-эмпирической базой исследования явились:

- информационные и аналитические материалы Министерства образования и науки РФ, Министерства экономического развития и торговли РФ, Министерства финансов РФ, Центра стратегических разработок, Мирового банка, Научно-исследовательского института высшего образования, федерального Министерства образования, науки и культуры Германии, Министерства науки и культуры земли Нижняя Саксония за 2000 - 2008 годы и других стран;

- законодательные и нормативно-правовые акты федеральных и региональных органов государственной власти, федерального Министерства образования, науки и культуры Германии, Министерства науки и культуры земли Нижняя Саксония и других стран; результаты проведенных экономических и социологических исследований, опубликованных в открытой печати;

- материалы, опубликованные в отечественных и зарубежных периодических изданиях, материалы семинаров и конференций, консалтинговых компаний и групп, информационной сети Internet.

Концепция исследования основывается на системе положений, принципов и комплексной реализации научно-методологического подхода, обосновывающего возможность формирования интегрированной системы управления подготовкой научно-педагогических кадров путем формирования единой стратифицированной системы, институциональных преобразований, специальных схем, моделирующих алгоритмов и средств имитационно-динамического моделирования, учитывающих разнообразные социально-экономические, психологические, человеческие и иные факторы на всех стадиях процесса управления.

Логика исследований представляет собой взаимосвязь следующих мировоззренческих и методологических аспектов: применение универсальных методов (анализ элементов и структуры объекта исследования в его развитии, принятие усредненных и наиболее вероятных характеристик системы и др.); применение методов формализации и логико-математического моделирования при разработке и апробировании методологии организационного моделирования и имитационно-динамической модели; систематизация понятий, определений и принципов в рамках восприятия системы управления как единого целого с построением концептуальных структурно-институциональных и организационно-управленческих связей, параметров и модулей.

Данная логика исследования обеспечивает системный подход к решению проблемы формирования единой государственно-общественной, федерально-региональной системы управления подготовкой научно-педагогических кадров и развитием кадрового потенциала на основе структурно-институциональных преобразований.

Диссертационное исследование выполнено в рамках паспорта специальности 05.13.10 - управление в социальных и экономических системах (экономические науки) - п. 2. «Разработка методов формализации и постановка задач управления в социальных и экономических системах»; п. 4. «Разработка методов и алгоритмов решения задач управления и принятия решений в социальных и экономических системах».

Основные положения диссертации, выносимые на защиту

На защиту выносятся разработанные концептуальные научно-методологические основы структурных преобразований в системе управления подготовкой научно-педагогических кадров:

1. Разработанная методика проведения многофакторного анализа формирования научно-педагогического потенциала высшей школы, позволившая выявить ряд проблем в области: возрастной динамики научно-педагогических кадров, структуры научно-педагогической деятельности, научной и инновационной активности, информационной открытости вузов. С помощью модульного и квадратичного критериев оптимизации установлены отклонения существующего возрастного распределения численности научно-педагогического персонала от оптимального, рассмотрены условия реализации оптимума. Обоснована структура фонда рабочего времени научно-педагогических работников с целью повышения их научной и инновационной активности.

2. Научно-методологические положения и концепция формирования единой системы управления подготовкой научных и научно-педагогических кадров с позиции системного подхода.

3. Стратифицированная государственно-общественная система управления подготовкой научно-педагогических кадров и развитием кадрового потенциала, состоящая из трех уровней: федерального -регионального - федерального (национального исследовательского) университета.

4. Обоснование и разработка функционала Центра развития кадрового потенциала, национальных исследовательских университетов двух типов, научно-учебно-методических объединений, профессиональных общественных Советов по развитию кадрового потенциала, позволяющих повысить эффективность системы управления подготовкой научно-педагогических кадров для научно-исследовательских и образовательных учреждений страны.

5. Разработанные методики прогнозирования потребности в научно-педагогических кадрах с учетом развития регионов, отраслей народного хозяйства и высшей школы.

6. Научно-методологические основы моделирования управления подготовкой научно-педагогических кадров и развитием кадрового потенциала для вуза (региона, страны), базирующиеся на концепции имитационного динамического моделирования. Имитационно-динамические модели управления подготовкой научно-педагогических кадров и развития кадрового потенциала для вуза (региона, страны), с выявлением внутрисистемных связей. Получаемые результаты позволяют прогнозировать количественные и качественные величины воспроизводства и ротации кадров и управлять этими процессами путем подбора параметров модели.

7. Методические подходы к оценке мотивации труда и потенциала научно-педагогических кадров как инструментов формирования кадрового состава университета. Стимулирующие факторы поддержки талантливой молодежи для решения одной из главных целей развития научного потенциала — закрепления молодых научных и научно-педагогических кадров в сфере образования и науки.

8. Разработанные проекты документов (Положение о Федеральном руководящем Совете по развитию кадрового потенциала и подготовке научных и научно-педагогических кадров, Положение о Координационном Совете региона, Положение о Совете по развитию кадрового потенциала вуза, План мероприятий по реализации концепции формирования единой системы управления), регулирующие нормативные правовые отношения предлагаемой государственно-общественной федерально-региональной системы управления подготовкой научно-педагогических кадров.

Научная новизна исследования заключается в разработке научно-методологического аппарата, основанного на системно-целевом подходе, методе имитационно-динамического моделирования в целях совершенствования системы управления подготовкой научнопедагогических кадров, разработке инструментария эффективного решения управленческих задач при интегрированном подходе к управлению подготовкой научных и научно-педагогических кадров, обеспечивающем совокупное влияние факторов различного характера на всех стадиях процесса управления.

В процессе работы над диссертационным исследованием получены следующие результаты, содержащие элементы научной новизны:

1. Сформулирована проблема и предложен системный подход к созданию единой системы управления подготовкой научных кадров для научно-исследовательских организаций и промышленности и научно-педагогических кадров для высшей школы, отличающийся от ныне существующей раздельной подготовки педагогических кадров для вузов и научных кадров для научных организаций, учреждений и промышленности.

2. Разработаны научно-методические положения и концептуальные основы формирования единой системы управления подготовкой научно-педагогических кадров, которые явились основой стратифицированной структуры взаимодействия государственных и общественных организаций при управлении подготовкой научно-педагогических кадров.

3. Предложены методики прогнозирования потребности в научно-педагогических кадрах с учетом развития регионов, отраслей народного хозяйства, научно-исследовательских организаций и высшей школы.

4. Расширены области применения теории имитационно-динамического моделирования: разработаны научно-методологические основы моделирования развития и движения кадрового потенциала и подготовки научно-педагогических кадров для высшей школы, позволяющие прогнозировать количественные и качественные параметры воспроизводства и ротации кадров и управлять этими процессами.

5. Разработана методика проведения многофакторного анализа возрастной динамики научно-педагогических кадров, структуры научно-педагогической деятельности, научной и инновационной активности научно-педагогических кадров, информационной открытости вузов.

6. В развитие теории мотивации трудовой деятельности предложены факторы привлекательности научно-педагогического труда.

7. Разработаны методические подходы к оценке мотивации труда и потенциала научно-педагогических кадров как инструментов формирования кадрового состава университета.

8. В развитие теории потенциальной эффективности сложных систем разработана методика оценки потенциальных возможностей вуза (организации) в подготовке научно-педагогических кадров.

Теоретическая значимость результатов исследования определяется актуальностью поставленных задач и достигнутым уровнем разработанности проблематики:

- теоретические положения диссертационного исследования, сделанные выводы и рекомендации могут быть использованы для развития теории управления и теории организаций в сфере применения имитационно-динамического моделирования;

- созданный инструментарий обеспечивает надежность и результативность оценки мотивации к научно-педагогической деятельности и научно-педагогического потенциала;

- разработанная имитационно-динамическая модель позволяет прогнозировать количественные и качественные параметры воспроизводства и ротации научно-педагогических кадров вуза (региона, страны);

Таким образом, результаты исследования могут использоваться для развития теории управления экономическими системами и ее инструментария; представляют интерес для руководителей, специалистов, ответственных за подготовку и принятие решений.

Практическая значимость результатов исследования определяется тем, что разработанный автором инструментарий организационно-управленческого моделирования системы управления воспроизводством и движением кадрового состава высшей школы и предложенный проект формирования единой государственно-общественной федерально-региональной системы управления подготовкой научно-педагогических кадров с проектами нормативных правовых документов могут быть использованы органами власти для развития системы управления подготовкой кадров высшей научной квалификации. Практическая апробация разработанной методологии моделирования развития и движения кадрового потенциала и подготовки научно-педагогических кадров для высшей школы подтвердила возможность ее применения для прогнозирования количественных и качественных параметров воспроизводства и ротации кадров и управления этими процессами.

Основные положения и результаты исследования использованы в деятельности ГОУ ВПО «СПбГПУ» при разработке локальных нормативных документов, при планировании и организации экономической и научной деятельности, а также в качестве научно-методического инструментария в учебном процессе при преподавании дисциплин «Управление персоналом», «Экономика труда», «Управление в социально-экономических системах» и т.д.

Апробация и внедрение результатов диссертационного исследования.

Основные положения и результаты получены в процессе выполнения научно-исследовательских работ в рамках ФЦП «Развитие научного потенциала высшей школы» и РЦП «Государственная поддержка региональной научно-технической политики высшей школы и развитие ее научного потенциала». Полученные результаты использовались рядом организаций и докладывались на научно-практических конференциях, семинарах и симпозиумах различных уровней, в том числе, на 2-ой, 4-ой международных научно-практических конференциях «Экономика, экология и общество России на пороге 21-го столетия» (г. Санкт-Петербург, 2000 г., 2002 г.), на научно-методической конференции «Современное образование: качество и новые технологии». - (г. Томск, 2000 г.), на 9-й всероссийской конференции по проблемам науки и высшей школы «Фундаментальные исследования в технических университетах» (Санкт-Петербург, 2005 г.), на международном семинаре «Программа федерального канцлера Германии для потенциальных лидеров из Российской Федерации» (г. Бонн, 2004 г.), на международном семинаре «Деловое, научное и культурное пространство: Россия - Германия» (г. Москва, 2006 г.)

Методика оценки возможностей вуза по подготовке аспирантов» внедрены в ГОУ ВПО «СПбГПУ». «Методические подходы к оценке мотивации труда», «Методика проведения анализа возрастной динамики и активности кадрового потенциала высшей школы» применяются в работе экономических служб ГОУ ВПО «СПбГПУ», ГОУ ВПО «УГТУ - УПИ».

Публикации результатов исследования

Диссертация является результатом многолетних исследований автора. Основные результаты исследований отражены в 48 работах, в том числе в четырех монографиях, трех научно-исследовательских работах, препринте, научных публикациях в журналах, из которых одиннадцать статей опубликовано в журналах, рекомендованных ВАК РФ, общим объемом более 80 п.л. авторских.

Логическая структура диссертации последовательно раскрывает цель и задачи исследования. Диссертация состоит из введения, пяти глав, списка используемых источников, приложений. В заключении обобщаются результаты проведенного исследования. Общий объем диссертации составляет 412 страниц, в том числе 338 страниц основного текста, 21 приложение на 58 страницах, содержит 76 рисунков и 36 таблиц. Библиографический список состоит из 228 наименований.

Выводы по пятой главе

Детально проработаны концептуальные задачи преобразований системы управления подготовкой НПК и развитием кадрового потенциала, предложены алгоритмы их решения.

Разработаны вопросы создания и функционирования нового института развития ЦРКП. На примере подготовки аспирантов показано, что создание центра развития кадрового потенциала позволит усовершенствовать систему планирования и формирования контингента, преодолеть сложившиеся диспропорции в развитии послевузовского профессионального образования, обеспечить необходимый объем и качество подготовки НПК исходя из:

- потребностей экономики с разбивкой по отраслям, а внутри них с разбивкой по научным специальностям;

- характеристик процесса подготовки (учет отсева аспирантов и качества подготовки в аспирантуре, выражается значением коэффициента защит диссертаций);

- возможностей системы высшего профессионального образования (сюда же можно включить возможности НИИ, занимающихся подготовкой научных кадров).

Предложенные методологические подходы дают возможность определить вузы, способные осуществить эффективную подготовку НПК, сконцентрировать в них финансовые потоки. Это позволит создать «точки роста» в государственной системе подготовки, обеспечить уровень и качество НПК, увеличить экономический потенциал страны.

Предложены пути и механизмы повышения влияния профессионально-общественной составляющей в системе управления подготовкой научно-педагогических кадров путем создания научно-учебно-методических объединений и общественных Советов по развитию кадрового (научно-педагогического) потенциала. Рассмотрены номенклатура специальностей и НУМО и сформулирован комплекс задач для НУМО как инструмента подготовки НПК.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Последние годы Россия активно развивает научно-техническую и инновационную деятельность. В фундаментальные исследования и новые технологии вкладываются значительные средства. Правительством РФ принята ФЦП «Научные и научно-педагогические кадры на 2009-2013 гг.» объемом более 80 млрд. руб. Цель принятой стратегии развития страны -сделать рывок благодаря идеям, исследованиям и активности инновационного потенциала.

Для решения одной из главных целей развития научного потенциала страны должны стать увеличение количества активных молодых научных и научно-педагогических кадров, их мотивация на участие в создании экономики знаний в стране при сохранении преемственности научных поколений и традиций. Это требует последовательного решения задач, рассмотренных в работе. На основе проведенных оценок предложено:

- на первом этапе (по 2012г.) необходимо диверсифицировать направления подготовки НПК в аспирантуре и докторантуре. При этом значительно (по нашим оценкам как минимум двукратно) увеличить за счет бюджета численность аспирантуры и выпуск с защитой диссертации по группе естественнонаучных, технических и междисциплинарных специальностей, отвечающим за развитие наукоемких технологий и новых технологических укладов. Для этого необходимо соответственно уменьшить бюджетный прием в аспирантуру на гуманитарные и экономические направления подготовки;

- в течение последующих шести лет наращивать прием в аспирантуру и докторантуру за счет федерального бюджета и внебюджетных средств по наукоемким естественнонаучным, техническим и междисциплинарным направлениям, обеспечивая повышение выпуска из аспирантуры с защитой диссертаций до 50-60%.

- после 2018 года выйти на установившийся режим дополнительной подготовки в объеме не менее 15-18 тыс. НПК по наукоемким специальностям с защитой диссертации в установленные сроки.

Цель исследований и разработок настоящей диссертационной работы, ее выводы и рекомендации направлены на решение задачи активизации научно-педагогического потенциала с целью повышения инновационной активности страны.

В работе решены следующие поставленные задачи.

Проведен анализ подготовки научных и научно-педагогических кадров в странах с развитой инновационной экономикой и в России (глава 1). Выявлены основные проблемы и задачи развития кадрового потенциала для инновационной экономики. В соответствии с планом социально-экономического и технологического развития России [98] система подготовки научных и научно-педагогических кадров не сможет обеспечить количественную и качественную поддержку поставленных в Концепции целей соответствующим кадровым сопровождением.

Исследованы проблемы развития кадрового потенциала и подготовки научно-педагогических кадров в высшей школе (глава 2). Разработана методика проведения многофакторного анализа возрастной динамики и активности кадрового потенциала высшей школы, установлены параметры оптимального соотношения возрастной динамики и активности НПК (глава 2, п.2.3. - 2.4.). Сформулированы факторы привлекательности научно-педагогического труда (глава 2, п.2.5.). Соответственно разработанным параметрам и наиболее значимым факторам, осуществляется принятие управленческих решений в ГОУ «СПбГПУ» (положение об оплате труда, кадровая политика и т.п.), методика используется в работе экономических служб ГОУ «УГТУ - УПИ».

Автором разработаны методические подходы к оценке мотивации труда и потенциала НПК как одному из инструментов формирования кадрового потенциала университета. Оценка профессиональных знаний, навыков и опыта кандидата в НПК в ГОУ «СПбГПУ» осуществляется, в том числе на основании разработанной системы критериев (глава 2, п.2.6.), которая применяется также в работе экономических служб ГОУ «УГТУ -У ПИ».

Проведен анализ информационной открытости российских вузов как рынков труда для НПК (глава 2, п.2.8.). В соответствии с результатами исследования вузам РФ рекомендовано повысить информационную активность с использованием современных научно-технических и коммуникационных возможностей вуза с целью усиления конкуренции среди преподавателей, побудительных стимулов к повышению уровня квалификации НПК, притока новых идей и т.п. [39].

С учетом факторов, формирующих потребность в научно-педагогических кадрах (глава 3, п.3.3.) предложены методики прогнозирования потребности в НПК с учетом развития регионов, отраслей экономики, наук и высшей школы.

С использованием методов системной динамики разработана имитационно-динамическая модель развития научно-педагогического потенциала вуза, высшей школы региона и страны, позволяющая прогнозировать количественные и качественные параметры воспроизводства и ротации научно-педагогических кадров (глава 3, п.3.5). Представлено теоретическое решение уравнений ИДМ и получены практические решения уравнений на примере ГОУ «СПбГПУ» (п.3.6)

Разработанная методика используется при определении потребности в научно-педагогических кадрах по факультетам и научно-исследовательским подразделениям ГОУ «СПбГПУ», при формировании плана приема аспирантов по отраслям наук, предложена для использования на региональном и федеральном уровнях [130].

Выявленные проблемы управления развитием кадрового потенциала в высшей школе требуют не только их локального решения, но и системных преобразований. Автором предложено провести структурные преобразования для формирования единой государственно-общественной системы управления подготовкой НПК и развитием кадрового потенциала, состоящей из трех уровней: федерального (национального исследовательского) университета — регионального уровня — федерального уровня (глава 4), представлена концепция формирования единой системы развития: сформулированы цели и задачи формирования единой системы, ее компоненты, основные направления и этапы (п. 4.7). Для повышения качества подготовки, уровня научных исследований, академической мобильности и конкурентоспособности НПК предложено сосредоточить их подготовку в ведущих вузах и научных центрах страны. Методика оценки возможностей вуза по подготовке аспирантов (п. 4.4.2) применяется в ГОУ «СПбГПУ» при формировании плана приема в аспирантуру и докторантуру. Таким образом, осуществляется внутренний кадровый и материально-технический аудит возможности качественной подготовки НПК.

В диссертационной работе изучены, обоснованы и предложены институты развития кадрового потенциала, позволяющие улучшить систему управления кадровым потенциалом высшей школы (глава 5). В развитие наших работ [24 — 27, 31, 35, 37 - 39] разработаны и обоснованы предложения о передаче им части управленческих функций по подготовке НПК, исполняемых федеральными структурами. Во-первых, предложено создать центр развития кадрового потенциала (ЦРКП). Во-вторых, рассмотрены методологические задачи формирования и предложено сформировать национальные исследовательские университеты двух типов: первого - на базе ведущих университетов и второго - на базе научных организаций РАН и отраслевой науки для обеспечения опережающей подготовки НПК. Идея формирования НИУ на базе научных организаций РАН и отраслевой науки и их активного включения в процесс подготовки научных и научно-педагогических кадров получила одобрение ряда российских организаций.

1. Адрианов В.Д. Россия: экономический и инвестиционный потенциал /В.Д. Адрианов. — М.: Экономика, 1999. — 662 с.

2. Аналитический обзор состояния научного потенциала вузов и научных организаций Минобразования РФ за 1998 1999 гг. под ред. М.Н. Стриханова. - СПб/СЗНМЦ, 2000. - 42 с.

3. Андрюхина Э.П., Вавилов А.И., Рудник Б.Л., Абанкина Г.В., Рожков И.А. Правовые проблемы модернизации образования . — М.: ГУ ВШЭ, 2002.-365 с.

4. Арнольд В.И. Теория катастроф. Изд. 4-е стереотипное. М.: Едиториал УРСС, 2004.-128 с.

5. Багриновский К.А., Бендиков М.А., Фролов И.Э., Хрусталев Е.Ю. Наукоемкий сектор экономики России: состояние и особенности развития. -М.: ЦЭМИ РАН, 2001. 120 с.

6. Балабанов И.Т. Риск-менеджмент/ И.Т. Балабанов. М.: Финансы и Статистика, 1996. - 188 с.

7. Балыхин Г.А. Управление развитием образования: организационно-экономический аспект. М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2003. -428 с.

8. Барбакова К.Г. Теоретико-методологические проблемы обновления системы высшего образования на современном этапе развития России. //Инновационные технологии в образовательном процессе. Тюмень, 1999.-С.5

9. Беккер Г.С. Экономический анализ и человеческое поведение/ Г.С. Беккер//THESIS, 1993.-т.1. №1. - С. 24 - 40

10. Ю.Беллман Р., Заде Л. Принятие решений в расплывчатых условиях // Вопросы анализа и процедура принятия решения. М.: Мир, 1976. - С. 172-175

11. П.Блауберг И.В., Мирский Э.М., Садовский В.Н. Системный подход и системный анализ. В кн.: Системные исследования: методологические проблемы: Ежегодник. М., Наука, 1982. - С. 47 — 64

12. Бовин А. А. Управление инновациями в организации: учеб. пособие//А.А. Бовин, Л.Е. Чередникова, В.А. Якимович. М.: Омега-Л, 2006.-415 с.

13. Богданов А.А. Тектология: Всеобщая организационная наука. 2003 г., 496 с.

14. И.Болотин И., Березовский А. Кадры современной высшей школы// Высшее образование в России, 1998. №2. С. 270

15. Болыиой экономический словарь/ Под ред. А.Н. Азриляна. — 5-е изд. доп. и перераб. — М.: Институт новой экономики, 2002. — 1280 с.

16. Бордовский Г.А. Управление качеством образовательного процесса: Монография/ Г.А. Бордовский, А.А. Нестеров, С.Ю. Трапицын. СПб.: Издательство РГПУ им. А.И. Герцена, 2001. — 359 с.

17. Бреев Б., Костенко К., Нанавян А. Занятость в сфере услуг и перспективы ее развития в России // Общество — экономика. — 1998. № 7

18. Василик С. Оценка эффективности деятельности предприятия/С.Василик//Бизнес-Информ, 1997. №21. - С.69 - 71

19. Васильев Ю.С., Глухов В.В., Федоров М.П. Экономика и организация управления вузом: Учебник. СПб.: Изд-во «Лань», 2004. 608 с.

20. Вентцель А.Д. Курс теории случайных процессов. — М.: Наука, 1993

21. Виноградов Б.А. Научная, научно-техническая и инновационная политика системы образования РФ.//Доклад на собрании научной общественности высшей школы России 17 марта 2000 г. Специальный выпуск. — Тверской ГУ. — 2000. — С. 35 — 52.

22. Виноградов Б.А. и др. Некоторые аспекты развития высшей школы. Взгляд из провинции. Благовещенск, 1997. — 68 с.

23. Виноградов Б.А. Как обустроить образовательную страну.// Инновации. 2005 №6 (83), С. 3 - 10

24. Виноградова Е.Б. Конкурентоспособность системы научных и научно-педагогических кадров на рынке образовательных услуг. Диссертация на соискание степени кандидата экономических наук, 2000. 152 с.

25. Виноградова Е.Б., Марков С.И., Окороков В.Р., Смирнова О.А. Наука и подготовка научных кадров в вузе: проблемы развития. Монография //СПб.: Изд-во СПбГТУ, 2001 , 182 с.

26. Виноградова Е.Б. Состояние и перспективы развития научно-педагогического потенциала вуза. Препринт. СПб.: СПбГПУ, 2003. 32с

27. Виноградова Е.Б., Тарабанов В.Н., Тарабанова Т.И. Оценка труда персонала вуза // Труд и социальные отношения. Научный журнал Академии труда и социальных отношений, №4, 2004 г. С. 124 129

28. Виноградова Е.Б. Социально-экономическая оценка научно-педагогического потенциала вуза // Научно-технические ведомости СПбГТУ», №3, 2004 г., С.98 104

29. Виноградова Е.Б., Тарабанов В.Н., Тарабанова Т.И. Предварительная оценка труда работников АУП и УВП вузов//Труд и социальные отношения» №2, 2005 г., С. 132 135

30. Виноградова Е.Б. Аксиоматический аппарат и принципы теории модернизации образования. // Проблемы современной экономики. Евразийский международный научно-аналитический журнал, №1 (21), 2007 г., С.282 286

31. Виноградова Е.Б. Отраслевая система оплаты труда как фактор привлекательности труда преподавателя. // Экономика образования, №1,2007 г., С. 30-37

32. А.В. Белоцерковский, Е.Б. Виноградова, В.Н. Козлов. Российский и международный опыт формирования системы подготовки кадров высшей научной квалификации. СПб.: Изд-во СПбГПУ, 2007. — 210 с.

33. Виноградова Е.Б. Научные кадры — важный ресурс инновационного развития России. Монография// СПб.: Изд-во Политехи, ун-та, 2008. — 141 с.

34. Виноградова Е.Б. Особенности формирования кадрового состава вуза (опыт ФРГ)// Труд и социальные отношения, №1, 2008 г., С.57 — 63

35. Виноградова Е.Б., Мудрова Е.Б. Система оценки организационного подхода подготовки аспиранта за счет бюджетных средств. // Проблемы современной экономики. Евразийский международный научно-аналитический журнал, №3(27), 2008 г., С. 487 491

36. Виноградова Е.Б., Сиваков В Л. Многоканальное финансирование высшего образования.// Научно-технические ведомости СПбГТУ», № 4(61), 2008 г. С.282-284

37. Виноградова Е.Б., Мудрова Е.Б. Информационное пространство рынка труда научно-преподавательских кадров вузов // Проблемы современной экономики, №1, 2009 г., С. 434 — 438 — 0,7 п.л. (лично автора 0,4 п.л.)

38. Власова А. В 2010 году каждый второй выпускник вуза окажется лишним».//Сообщение Итар-Тасс 27.11.2007

39. Волкова В.Н., Денисов А.А. Основы теории систем и системного анализа: Учебник для вузов. СПб.: Изд-во СПбГТУ, 1997. — 510 с.

40. Волкова В.Н. Структуризация целей в системе управления высшей школы. СПб.: Изд-во СПбГТУ, 2000. - 80 с.

41. Волов В.Т., Волова Н.Ю., Четырова Л.Б. Некоторые тенденции высшего образования в России//Инновации в образовании. 2001. №2. С.25

42. Воронин А.А, Мишин С.П. «Оптимальные иерархические структуры»М.: ИПУ РАН,2003,214 с.

43. Воспроизводство научной элиты в России: роль зарубежных научных фондов/ Под ред. Чепуренко А.Ю., Гохберга JI.M. М.: РНИ-СиНП, 2005. 234 с.

44. Востриков А.С., Гринь A.M. Некоторые проблемы развития вузов на примере высшей школы Новосибирска. Университетское управление. 2004. №3 (31).- С. 31 -43

45. Выборнова В.В., Дунаева Е.А. Социальная поддержка молодежи в контексте модернизации образования.// Социологические исследования. 2004. №10.-С. 136-139

46. Гавриков A.JL, Литвинова Н.П. Образование взрослых в XXI веке: роль университетов в его развитии. М.: Исследовательский центр проблем качества подготовки специалистов, 2001. 174 с.

47. Галаган А.И. Сравнительный анализ принципов и целей образовательной политики России и стран ОЭСР и последствий их реализации.//Развитие образования и науки на пороге 20 века. Сборник научных сообщений. — 1999. С. 124

48. Галаган А.И. Интеграционные процессы в области образования: анализ мировых тенденций// Социально-гуманитарные знания, 2002. №5, С. 72 -85

49. Галкин К.Т. Высшее образование и подготовка научных кадров в СССР. -М.: Гос. изд-во «Советская наука», 1958г. 236 с.

50. Галынский В.Т. Стратегическое планирование. М.: РосНОУ, 1999. -155 с.

51. Гинецинский В.И. Проблема структурирования образовательного пространства.// Педагогика. 1997. №3. - С. 10 - 15

52. Глазьев С.Ю. Развитие российской экономики в условиях глобальных технологических сдвигов / Научный доклад. М.: НИР, 2007. 134 с.

53. Глазьев С.Ю. О стратегии развития российской экономики.// Научный доклад. М.: ЦЕМИ РАН, 2001

54. Глазьев С.Ю. Теория долгосрочного технико-экономического развития./ С.Ю. Глазьев. М.: ВлаДар, 1993

55. Голик В.Н. Проблемы модернизации России // Философ, науки. 2004. -N 11. - С.5-21.

56. Голубков Е.П. Использование системного анализа в принятии плановых решений. -М.: Экономика, 1982. 159 с.

57. Горшков М. «Средние русские» Социальная динамика 1999 — 2003 годов и средний класс //Стратегия России. №2. Февраль 2004. С. 39 - 54

58. Государство, экономика, общество: аспекты взаимодействия/ отв. ред. Е.А. Киселева. М.: Моск. общ. науч. фонд, 2000. - Вып. 105. - 136 с.

59. Гохберг JI.M., Ковалева Н.В., Миндели Л.Э., Некипелова Э.Ф. Квалифицированные кадры в России// М.: Центр исследований и статистики науки, 1999 г. 239 с.

60. Гребнев Л. Российское образование в зеркале демографии // Вопросы экономики. 2003. № 7. С. 4-25

61. Гринь A.M. Организационно-экономический механизм управления вузом./А.М. Гринь Новосибирск.: Изд-во НГТУ, 2006. — 360 с.

62. Грузинов В.П. Экономика предприятия: учеб. пособие/ В.П. Грузинов, В.Д. Грибов 2-е изд. доп. - М.: Финансы и статистика, 2002. - 208 с.

63. Гунин В. Н. Управление инновациями: 17 — модульная программа для менеджеров «Управление развитием организации». Модуль 7. / В. Н. Гунин, В. П. Баранчеев, В. А. Устинов, С. Ю. Ляпина. М.: ИНФРА-М, 2000. - 272с.

64. Гугняк В.Я. Институциональная парадигма и политической экономии: На примере Франции. М.: Наука, 1999. — 174 с.

65. Девяткина М.А., Мирошникова Т.А., Петрова Ю.И. и др. Инновационная политика высшего учебного заведения/ Под ред. Р.Н. Федосовой. М.: ЗАО «Издательство Экономика», 2006. — 178 с.

66. Десятирикова Е.Н. Методологические основы управления большими экономическими системами на основе информационных технологий: Дис.д-ра экон. наук: 05.13.10:СПб.,2000г.-311 с. РГБ ОД, 71:01-8/183-3

67. Днепров Э.Д. Модернизация российского образования — императив образовательной политики. Сб. Модернизация российского образования. Документы и материалы. М.: 2002. С.284 — 330

68. Долятовский В.А., Долятовская В.Н. Исследование систем управления. Изд.: ИКЦ «МарТ», МарТ, 2003 г. 256 с.

69. Дротянко Л. Г. Социокультурная детерминация фундаментальных и прикладных наук. //Вопросы философии.- 2000. -№1. С. 91-101.

70. Дусь Ю. П. Интеллектуальная колонизация. Миграционные перспективы присоединения Российской Федерации к Болонскому процессу / Ю. П. Дусь ЭКО - №2 - 2006 - С. 76-92

71. Дынкин А. Инновационная экономика в России и в мире //Стратегия России. №2. Февраль 2004. С. 29 - 38

72. Жанет Шайян. Лучшие вузы // Deutchland. №1, 2007

73. Журавлев А. Л. Социально-психологическая динамика в изменяющихся экономических условиях / А. Л. Журавлев //Психологический журнал. -1998 -№3- С. 3-17

74. Закон РФ "Об образовании" от 10.07.1992 N 3266-1 ■77.3аренков В. А. Управление проектами: учебное пособие. М.: Изд-во АСВ; СПб.: СПбГАСУ, 2005. - 312с.

75. Иванов А.Е. Ученые степени в российской империи XVIII в. 1917г. -Москва.: РАН. - 1994. - 198 с.

76. Иванова Н.И., Дежина И.Г., Шелюбская Н.В., Пипия Л.К. Анализ инновационной политики и оценка ее результатов // Инновации №7, 2008. с.44-60

77. Инновации. Журнал об инновационной деятельности. №6 (83), июль 2005

78. Иноземцев В.Л. Сегодня и завтра экономики, основанной на знаниях// Вестник РАН. Научный и общественно-политический журнал. Том 70, №1,2000.- С. 73-79

79. Исмаилов Т.А. Гамидов Г.С. Инновационная экономика -стратегическое направление развития России в XXI веке.// Инновации. Журнал об инновационной деятельности. №1, 2003

80. Как разбудить спящего? // Российская бизнес-газета №642 от 26.02.2008 http://www.rg.ru/2008/02/26/a210835 .html

81. Капелюшников Р. И. Российский рынок труда: адаптация без реструктуризации. М.: ГУ ВШЭ, 2001. - 309с.

82. Капелюшников Р.И. Структура российской рабочей силы: особенности и динамика.// «Вопросы экономики» — 2006 — №10

83. Кирдина С. Институционная структура современной России: эволюционная модернизация // Вопросы экономики. 2004. - N 10. -С.89-98.

84. Клячко Т.Л. Модернизация российского образования: проблемы и решения.// Отечественные записки. 2002. №2. С. 48 - 56

85. Кондратьев Н.Д. Большие циклы конъюнктуры и теории предвидения. М.: Экономика, 2002. - 767 с.

86. Кондратьев Н. Д. Проблемы экономической динамики / Отв. ред. Л.И. Абалкин. -М.: Экономика, 1989. 525с.

87. Конин Н. М. Административное право Российской Федерации / Под ред. д.ю.н., проф. Н. М. Конина. М.: Норма, 2005. — 480с.

88. Конституция РФ. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.

89. Концепция действий на рынке труда на 2008-2010 гг. Одобрена распоряжением Правительства РФ от 15.08.2008 г. №1193-р

90. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации /Проект МЭРТ РФ, март 2008. http://www.economv.gov.i-u/\vns/wcm/connect/economvlib/mert/resources/5ed83cQQ48a0 6elcb7alf71eec85a001/oznak:omitsva.doc

91. Концепция модернизации российского образования на период до 2010 г. Распоряжение Правительства РФ №1756-р от 29.12.2001 г.

92. Костюк В. Н. Информация как социальный и экономический ресурс / В. Н. Костюк М.: Магистр, 1997 - 48 с.

93. Котлер Ф. Основы маркетинга / Ф. Котлер, Г. Армстронг, Дж. Сондерс, В. Вонг. Второе европейское издание. Пер. с англ. М., СПб., Киев, 2000. - 944с.

94. Краткий экономический словарь. 2-е изд. доп. / Под ред. Ю.А. Велика и др.- М.: Политиздат, 1989

95. Круглый стол: «Национальные исследовательские университеты: вопросы формирования развития сети» http://\vww.strf.m/organization.aspx?CatalogId=221&d по=17248

96. Кузык Б.Н., Яковец Ю.В. Интегральный макропрогноз инновационно-технологической и структурной динамики экономики России на период до 2030 г. — М.: Институт экономических стратегий, 2006. 432 с.

97. Кузык Б.Н., Кушлин В.И., Яковец Ю.В. Прогнозирование, стратегическое планирование и национальное программирование. М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2008. 575 с.

98. Кузык Б.Н. Россия и мир в XXI веке: научное издание. /Б.Н. Кузык. — М.: Ин-т экономических стратегий. 2006. — 640 с.

99. Курс социально-экономической статистики: учебник/ Под ред. М. Г. Назарова. — М.: Финстатинформ, 2000. — 360с.

100. Кутузов В.М. и др. Стратегическое партнерство. //Серия «Инновационная деятельность» (выпуск 32). СПб.: Изд-во СПбГЭТУ «ЛЭТИ», 2004. 62с

101. Лапыгин Ю.Н. «Теория организаций» ИНФРА-М, 2008. 311 с.

102. Львов Д.С. , Поршнев А.Г. и др. Управление социально-экономическим развитием России. М.: Экономка, 2002. — 702с.

103. Лугачев М.Л. Коммерциализация российского высшего образования: первые результаты и ближайшие перспективы.// Вестник Московского университета. 1999. №1. С. 24 - 39

104. Майбуров И.А. Механизм согласования возможностей высшей школы с потребностями региона. //Университетское управление: практика и анализ. 2003. №5-6 (28). С.38 - 46

105. Малинецкий Г.Г., Курдюмов С.П. Нелинейная динамика и проблемы прогноза //Вестник РАН. Научный и общественно-политический журнал. Том 71, №3, 2001. С. 210 — 232

106. Маркарьянц Седа. Япония: государственная политика в области образования.//Проблемы теории и практики управления, 1998. №3, -С.80-83

107. Маслоу. Мотивация и личность. Изд-во: Питер. Изд-ие 3-е, 2008г., 352 с.

108. Медынский В. Г. Инновационный менеджмент: учебник. — М.: ИНФРА-М, 2002. — 295с.

109. Мельникова Е. На пороге XXI века.// Высшее образование в России. 1998. №4.-С. 12-21

110. Менделеев Д.И. Какая же Академия нужна в России // http://rusphs .ru/index .php?newsid=5

111. Менеджмент качества в вузе./Под ред. Ю.П. Похолкова и А.И. Чучалина. М.: Логос, 2005. - 208с.

112. Меньщиков В.В., Козлов Г.В., Кутузов И.В. Модельный анализ возрастной динамики кадровой структуры предприятий оборонно-промышленного комплекса //Промышленная политика, 2008, №6

113. Месарович М., Мако Д., Такахара И. Теория иерархических многоуровневых систем./ М.: Мир, 1973. 343с.

114. Мильнер Б.З. Теория организаций.: учебник, изд-ние 2-е перераб. И доп. М.: ИНФРА М, 2002 . - 480с.

115. Модернизация российского образования: документы и материалы.//под ред. Э.Д. Днепрова. М.: ГУ ВШЭ, 2002. - 332с.

116. Над ель С. Рыночная экономика и экономическая демократия.// Мировая экономика и международные отношения, 2000. № 1. - С. 45-53.

117. Накоряков В. Е. Путь к инновационной экономике: он тернист, но реален // ЭКО №4 - 2006 - С 68-88

118. Наука в регионах России. Стат. сб. М.: ЦИСН, 2004. - 264 с.

119. Наука России в цифрах: 2004. Стат. сб. М.: ЦИСН, 2004. - 198 с.

120. Научный потенциал вузов Северо-Западного федерального округа России. 2003: Стат.сб./ГНУ «СЗНМЦ», СПб., 2004. 218 с.

121. Научный потенциал вузов Северо-Западного федерального округа России. 2001: Стат.сб./ГНУ «СЗНМЦ», СПб., 2002. 215 с.

122. Некоторые принципы формирования региональных программ устойчивого развития: учебное пособие / Е. В. Дроздовский, Е. Е. Баландин, А. В. Назаренко. Ульяновск: УлГТУ, 1999. - 96 с.

123. Низкая производительность труда — препятствие для роста российской экономики (Анализ)// http://www.cig-bc.ru/librarv/7419Q/93453/

124. Николаева Н. А. Конкурентоспособность города: взгляд зарубежных ученых // Маркетинг в России и за рубежом № 6(26), -2001.-С.69-76.

125. Новейший философский словарь / Сост. А.А. Грицанов. Мн.: Изд. В.М. Скакун, 1998. - 896с.

126. Новиков Д.А. «Механизмы стимулирования в организационных системах. М.: ИПУ РАН (научное издание), 2003. 147 с.

127. Новиков Д.А. Механизмы функционирования многоуровневых организационных систем. М.: Фонд «Проблемы управления» 1999. -161с.

128. Новиков Д.А. Модели и механизмы управления развитием региональных образовательных систем (концептуальные положения) М.: ИПУ РАН, 2001.- 83с.

129. О концепции научной, научно-технической и инновационной политики в системе образования РФ на 2001 2005 годы. Приказ МО РФ от 06.06.2000 г. №1705

130. Ожегов С. И. Словарь русского языка: 70000 слов / Под ред. Н.Ю.Шведовой. -М.: Рус. яз., 1990. 921с.

131. Основные показатели научно-исследовательской деятельности вузов и научных организаций Минобразования России . 2001: Стат. сб./ГНУ «СЗНМЦ», СПб., 2002. 102с.

132. Основы политики РФ в области развития науки и технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу (утв. Президентом РФ 30.03.2002 г. №Пр-576)

133. Основные направления политики Российской Федерации в области развития инновационной системы на период до 2010 года (утв. Правительством РФ 05.08.2005 г. №2473п-П7)

134. Павлов И.А., Малинок B.JL, Склянов Д.В. Современное состояние и тенденции рынка платного высшего образования.// Менеджмент., 1998. №4. С. 113 - 126

135. Парсонс Т. О структуре социального действия.— М.: Академический проект, 2000 880 с

136. Перспективы России: критические факторы и возможные направления развития до 2010 года: Доклад Федер. ин-та по изучению Востока и междунар. отношений (Кельн, 1999) // Россия и совр. мир. -2000.-N 1.-С.44-63.

137. Петров Ю., Жукова М. Трансграничное движение капитала в постсоветской России//РЭЖ 7-8, 2006

138. Петров А.Н. Теория планирования: первое приближение. Монография. СПб.: ИВСЭП, Знание, 2007. - 144 с.

139. Петрунова Р., Дулина Н., Токарев Н. О главной цели образования.// Высшее образование в России., 1998. №3. — С.40 46

140. Писарева JI. Ю. Управленческое консультирование: социологический анализ и перспективы развития: Автореферат дис. канд. социологических наук. / JI. Ю. Писарева СПб, 1996. - 21 с.

141. Планкетп JI. Выработка и принятие управленческих решений: Опережающее управление / JI. Планкетп, Г. Хейл М: Экономика, 1984.-167 с.

142. Подготовка научных кадров высшей квалификации в России. Стат. сб. М.: ЦИСН, 2004. - 222 с.

143. Подготовка научных кадров высшей квалификации в России. Статистический сборник. -М.: ЦИСН., 2005. 222с.

144. Подготовка за рубежом. Deutschland., 2008 (№№1,2); 2007 (№№1,4); 2005 (№1)

145. Портер М. Конкурентная стратегия. Методика анализа отраслей и конкурентов. Пер. с англ. М.: Альпина Бизнес Букс., 2005. 454 с

146. Портяков В.Я. Россия, Китай и Индия в мировой экономике.//Россия в глобальной политике №5, сент-окт. 2005

147. Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 10.05.2006г

148. Постановление Правительства РФ от 6 апреля 2004 г. № 158 Вопросы Министерства образования и науки Российской Федерации.

149. Постановление Правительства РФ от 6 апреля 2004 г. № 159 Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки

150. Постановление Правительства РФ 21 августа 2001 г. № 605 (НТЦС) «О федеральной целевой научно-технической программе «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития науки и техники» на 2002-2006 гг.».

151. Постановление Правительства РФ от 7 мая 1997 г. № 543 «О неотложных мерах по усилению государственной поддержки науки в Российской Федерации» (с изменениями от 21 декабря 2000 г., 12 августа 2003 г.).

152. Постановление Правительства РФ от 8 ноября 2001 г. № 779 «Об утверждении федеральной целевой программы «Национальная технологическая база» на 2002-2006 гг.» (в ред. Постановления Правительства РФ от 13.11.2002 г. № 816).

153. Постановление Правительства РФ от 14 февраля 2008 г. № 71 «Об утверждении Типового положения об образовательном учреждениивысшего профессионального образования (высшем учебном заведении)»

154. Развитие стратегического подхода к управлению в российских университетах. Под редакцией Е.А. Князева. — Казань: Унипресс, 2001. -528 с.

155. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2004: Стат. сб./Росстат. — М. 2004. 996 с.

156. Рейтер В. Финансирование образования: международные модели, пути, опыт и мышление.//Университетское управление. 2000. №4 (15). С.4-9

157. Репин В. В. Процессный подход к управлению. Моделирование бизнес-процессов / В. В. Репин, В. Г. Елиферов М.: РИА «Стандарты и качество», 2005. - 408с.

158. Роланд Кнауэр. Решения для мира будущего. Научно-исследовательский центр в Юлихе (НИЦЮ) // Deutchland. №1, 2008. с.26-27

159. Сайт \vww.gks.m/bgd/regl/b08 1 l/IssWWW.exe/Stg/d01/08-12.htm

160. Самыгин С. И. Психология управления / С. И. Самыгин, JI. Д. Столяренко -М., 1997. 512 с.

161. Свиридов О. А. Особенности экономики вузов в условиях перехода к рынку //Качество, инновации, образование. №1. — 2004. -С. 21

162. Сергеев А. П. Право интеллектуальной собственности в Российской Федерации: учебник / А. П. Сергеев М.: ТК Велби, 2004. - 752 с.

163. Собрание научной общественности высшей школы России 17 марта 2000 г. Специальный выпуск. Тверской ГУ. - 2000. - 193с.

164. Спрос и предложение на рынке труда и рынке образовательных услуг в регионах России: Сб. докладов по материалам третьей Всероссийской научно-практической Интернет-конференции (25 — 26 октября 2006 г.). Кн. I. — Петрозаводск: Изд-во ПетрГУ, 2006. 260 с

165. Статистический сборник о работе сферы послевузовского профессионального образования за 2001 год. — М.: РИНКЦЭ, 2002. -67с.

166. Стоу Барри М. Антология организационной психологии. Изд-во: Вертиаль. 2005 г., 712 с.

167. Сумарокова Е.В. Финансирование высшего образования: зарубежный опыт и отечественная практика// Высшее образование сегодня. 2003. №4. - С. 33 - 39

168. Супян В.Б. Образование в США: состояние и приоритеты развития.//США и Канада. Экономика, политика, культура, 2000 №1., -С.80-93

169. Сутормина А. Куй топа, пока горячо. //Эксперт, 2008 №24 (613)

170. Терехов А.И. Многокритериальные методы планирования крупномасштабных кадровых систем // Экономика и математические методы. 1995. - Т. 1, вып. 1. - С.13 9-150

171. Тимофеев А. А. Основные направления инновационо-инвестиционной политики государства / А. А. Тимофеев, С. Н.

172. Стрижков /Наука, техника, инновации: Материалы 3-го Сибирского регионального семинара-совещания по программам комплексных исследований, Новосибирск, 2003 С. 218-221.

173. Толкачев Г.П. К проблемам модернизации профессионального образования. Инновации в образовании. М.: 2006. №2

174. Томбовцев В. JL Государство и экономика. М.: Магистр, 1997. -48с.

175. Трудовой кодекс РФ от 30.12.2001 г. №197-ФЗ (с изменениями).

176. Федеральный закон от 22 августа 1996 г. N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании"

177. Федорова М. Ю. Образовательное право: учеб. пособие для вузов. М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2003. - 320 с.

178. Федотов А.В. Моделирование в управлении вузом. — Л.: Изд-во ЛГУ, 1985 120 с.

179. Форрестер Дж. Мировая динамика. М.: Наука, 1978. - 167 с.

180. Хаггет П. Пространственный анализ в экономической географии Пер. с англ. / Под ред. В.М. Гохмана и Ю.В. Медведкова. М.: Прогресс, 1968.-392 с.

181. Черняк В. 3. Экономика: Таблицы и схемы. М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2000. - 208с.

182. Чупрунов Д.И., Жильцов Е.Н. Экономика, организация и планирование высшего образования: Учебное пособие для вузов. М.: Высшая школа, 1988. 175 с.

183. Чурекова Т.М. Миссия университета в решении региональных проблем. //Университетское управление. 2004 №2(30). С. 50-53

184. Чухломин В. Д. Российское образование с международным компонентом // ЭКО №4 - 2006 - С 89-98

185. Шалаев И. К. От образовательных сред к образовательному пространству: понятие, формирование, свойства / И. К. Шалаев, А. А.

186. Вернев //Педагог (наука, технология, практика), 1998. №1 (4). - С. 312.

187. Шамова Т. И. Управление образовательными системами: учебное пособие / Т. И. Шамова, Т. М. Давыденко, Г. Н. Шибанова// Под ред. Т. И. Шамовой М.: Издательский центр «Академия», 2005. - 384с.

188. Шеховцев М. В. Венчурные фонды, крупные корпорации и малые инновационные предприятия // ЭКО №2 - 2006 — С 58-75

189. Шленов Ю.В. Планирование и финансирование научно-предпринимательской деятельности высшей школы. — СПб.: Изд-во СПб университета экономики и финансов, 1995

190. Шукшунов В. Инновационная деятельность в российском образовании// Высшее образование в России. 2001. №5. — С. 19-23

191. Шумпетер И. А. Теория экономического развития. М.: Прогресс, 1982.-455с.

192. Элементы системы социального обеспечения в условиях социально ориентированной рыночной экономики (на примере Федеративной Республики Германии). Кельн, 1992, - № 6, -22 с.

193. Ямпольская Н. Ю. Сбалансированная система управления качеством и конкурентоспособностью / Н. Ю. Ямпольская, Г. Н. Смольникова Новосибирск: НГАЭиУ, 2003 - 146 с.

194. Data Briefs. National Science Foundation, 04-312 and 05-311.

195. DUZ Nachrichten, 03.12.2004 №10 - Beilage: "Zur Sitiation Promovierender in Deutschland"

196. DUZ Nachrichten, 05.11.2004 №9 - Beilage: "Juniorprofessur"

197. Gemeinsamer Entgelttarifvertrag fuer die Hochschulen und die Universitaetsklinika. Entwurf, Stand: 7 April 2005. -Hochschulrektorenkonferenz

198. Perspectives on the Reform of Higher Education in Easter Europe. Beitraege zur Hochschulpolitik 1/1997. Hochschul Rektoren Konferenz. -208 c.

199. Profilelemente von Universitaeten und Fachhochschulen/ Beitraege zur Hochschulpolitik. 3/1997. - 185 с

200. Research Doctorate Programs in the United States: Continuity and Change. National Academy Press, Washington, D.C., 2003.

201. Reshaping the Graduate Education of Scientists and Engineers. National Academy Press, Washington, D.C., 2002.

202. Summary Report, 2005: Doctorate Recipients from United States Universities. National Academy Press, Washington, D.C., 2006.

203. US National science Foundation, National Putters of RZD resources, annual, p.507

204. US Census Bureau. Statistical Abstract of the United States: 2001, p. 517