автореферат диссертации по информатике, вычислительной технике и управлению, 05.13.10, диссертация на тему:Становление совместных предприятий в условиях перехода от плановой экономики к рыночной (на примере Китая)

Министерство общего и профессионального образования российской федерации Государственный университет управления

на правах рукописи

РГб од

Ван Хаигуан

г * СЕН 1998

Становление совместных предприятий в условиях перехода от плановой экономики к рыночной (на примере Китая).

Специальность 05.13.10 - управление в социальных и

экономических системах (по экономическим наукам) 08.00.14 - мировое хозяйство л международные экономические отношения

АВТОРЕФЕРАТ Диссертации на соискание ученой степени Кандидата экономических наук

Москва - 1993

Министерство общего и профессионального образования российской федерации Государствешштй университет управления

на правах рукописи

Ван Хангуан

Становление совместных предприятий в условиях перехода от плановой экономики к рыночной (на примере Китая).

Специальность 05.13.10 - управление в социальных и

экономических системах (но экономическим наукам) 08.00.14 - мировое хозяйство и международные экономические отношения

АВТОРЕФЕРАТ Диссертации на соискание ученой степени Кандидата экономических наук

Москва-1998

Работа выполнена на кафедре « Инновационный менеджмент » Государственного университета управления.

Научный руководитель:

Доктор экономических наук, профессор Румянцев B.C. Официальные оппоненты:

Доктор экономических наук, профессор Батизи Э.Э. Кандидат экономических наук, профессор Андреев C.B.

Ведущая организация:

Институт макроэкономических исследований Минэкономики

РФ.

Защита состоится « 14 » октября 1998г. d 14.00 часов на заседании диссертационного Совета д.053.21.09 в Государственном университете управления.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГУ У. Автореферат разослан 1998г.

Ученый секретарь диссертационного Совета Д 053.21.09

Кандидат экономических наук, доцент ni j

A m

И.Б. Родина

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ Актуальность темы исследования. Создание совместных предприятий (СП) с участием иностранного капитала превратилось в один из решающих факторов, который повлиял на развитие национальной экономики во многих странах, в том числе и в КНР.

За последние 19 лет Китайская экономика развивалось бурными темпами. Несомненно, что в процессе экономической реформы решающая роль принадлежит внутренним факторам, однако внешние факторы становятся своего ряда катализатором ускоренного развития реформы экономики.

В соответствии с законодательством КНР привлечение иностранных инвестиций может осуществляться в трех формах: создании совместных предприятий; создании предприятий со стопроцентным иностранным капиталом и создание предприятий на основе кооперации. До 1996 года 98 стран вложили свой капитал в экономику КНР, фактические иностранные инвестиции составили 266.730 млрд. долл. США, в том числе прямые иностранные инвестиции составили 174.886 млрд. долл. США. До 1996 года зарегистрировано 142171 совместных предприятий, 33917 предприятий на основе кооперации, 57476 предприятий со стоп? . цешным иностранным капиталом.

Для экономической реформы КНР важное значение имеет привлечение иностранных капиталов путем создания и функционирования совместных предприятий, при этом происходит приобретение передовой технологии и техники, внедрение передового управленческого опыта и "ноу-хау", расширение экспорта товаров, увеличение валютных поступлений и укрепление позиций в мировой торговле. В ряде случаев производство товаров

на совместном предприятии даже при импорте некоторых деталей и узлов будет более предпочтительным, чем импорт готовых изделей, ибо затраты валюты будут намного меньше. Создание совместных предприятий может быть одним из средств борьбы с монополизмом. Опираясь на зарубежный опыт, совместные предприятия могут успешно конкурировать на рынке с государственными предприятиями и, тем самым, заставлять их повышать качество товаров, снижать издержки производства. Совместные предприятия еще обладают некоторыми следующими особыми преимуществами Во-первых, через создания СП можно экономить капитал и иностранную валюту. Государство может рассматривать завод, оборудование и право пользования землей как инвестиции. Хотя покупая патент или лицензии на ноу-хау, мы получаем технологию, ко имеем дополнительные издержки за ее приобретение. Во-вторых, совместные предприятия используют сбытовую сеть иностранных партнеров, экспортируют свою продукцию и получают иностранную валюту; итак, мы можем использовать сбытовой путь иностранных партнеров и представлять отечественную продукцшо на мировом рынке. Этому способствует и привлечение кредита для приобретения оборудования, что позволяет сбывать продукцшо на международном рынке. На трудность поступления продукции на международный рынок влияет также и то, что в Китае нет своей сферы обслуживания и ремонта производимого оборудования, эти вопросы нашли свое разрешение в результате создания совместных предприятий. В-третьих, совместное предпринимательство тесно связывает Китай с международной экономикой. Благодаря тому, что совместные партнеры устанавливают тесное сотрудничество, которое сближает

КНР с развитой международной экономикой и изменением международного рынка, КНР может адекватно реагировать на изменение на международном рынке и изучать направления технологического развития и методы научного управления, тем самым, создаются условия для ускоренного развития китайской экономики. Совместные предприятия - важная составная часть развития экономики Китая. Через создание совместных предприятий КНР решает вопросы, которые невозможно решить иным путем.

Предметом исследования является процесс функционирования и развития совместного предприятия в период перехода плановой экономики к рыночной.

Цель диссертационной работы заключается в исследовании повышения эффективности работы совместных предприятий, повышения степени их конкурентоспособности, а также в ускорении осуществления реформы перехода плановой экономики к рыночной.

В соответствии с этой целыо были сформированы следующие основные задачи исследования:

□ выявить характер насущных потребностей реформы '1во внутренних и внешних экономических ресурсах;

О дать характеристику процесса возникновения и развития совместных предприятий;

О провести комплексный сравнительный анализ инвестиционного климата в КНР;

О оценить роль государственной политики в процессе создания совместных предприятий;

О проанализировать ключевые проблемы в области управления совместных предприятий;

ЕЗ определить направления совершенствования совместных предприятий и возможные перспективы развития деятельности совместных предприятий.

Методологической и теоретической основой диссертационного исследования являются труды советских, российских и китайских экономистов по проблемам, поставленным в диссертации. В работе широко использовались материалы 3 пленума ЦК КПК одиннадцатого созыва, 3 пленума ЦК КПК двенадцатого созыва, 6 пленума ЦК КПК двенадцатого созыва и 1 пленума ЦК КПК четырнадцатого созыва. Автор с большим вниманием отнесся к публикациям китайских ученых - Ма Хуна, Ли Ланчин, Цзян Муе, Лю Цзина и других, а также использовались статьи в научной литературе и периодической печати.

Фактический и статистический материал для проведенного анализа почерпнут автором из статистики Государственного управления, Министерства внешнеэкономических связей и внешней торговли и Министерства машиностроения КНР.

Научная новизна диссертационной работы заключается в обосновании необходимости возможности создания совместных предприятий в КНР в условиях централизованной государственной плановой экономики.

Результаты диссертационного исследования, полученные автором, заключаются в следующем: и сформулированы принципы создания СП в КНР; О выявлены мотивы образования СП в КНР;

□ рационализирован процесс создания СП в КНР, регламентированы отдельные этапы процесса, определен необходимый уровень централизации исполнителей процесса;

О определены факторы инвестиционного климата, способствующие формированию СП в КНР;

□ раскрыты функции государства и определена его роль в становлении СП в КНР;

П обоснована необходимая организационная форма СП, определены соотношения отечественных специалистов и иностранных участников в органах управления СП.

Практическая значимость исследования состоит в том, что основные выводы диссертации позволяют углубить научный поиск в области исследования проблем развития деятельности совместных предприятий. Ряд из них следует учитывать при совершенствовании процесса привлечения иностранного капитала, организации и управления СП, разработки новых законодательных актов и стратегии развития СП в КНР.

Апробация и внедрение результатов работы. Диссертация выполнена на кафедре инновационного менеджмента и входит в план университетских научно-исследовательских работ. Основные ПОЛ' у!1** /л диссертант- ^.дывались и были одобрены на научной конференции молодых ученых «Реформы в России и проблемы управления» (1996г.), Международной научной конференции «Наука управления на пороге 21 века» (1997г.)

Публикации. Основные положения диссертационного исследования изложены в 3 опубликованных работах, общим объем 0.75 п.л.

ОСНОВНЫЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы. Во введении дается обоснование актуальности выбранной темы, определяются цель, основные задачи и объект исследования, его теоретические и методологические основы, раскрываются новизна и практическая значимость работы.

В первой главе " Предпосылки становления и развития совместных предприятий " проведен анализ экономического положения Китая на пути перехода к рыночной экономике и сделаны выводы о необходимости и возможности привлечения иностранных инвестиций в КНР на данном этапе развития экономики.

Для экономической реформы Китая важное значение имеет привлечение иностранного капитала путем создания и функционирования СП, при этом происходит приобретение передовой технологии и техники, внедрение передового управленческого опыта и ноу-хау, расширение экспорта товаров, увеличение валютных поступлений и укрепление позиций п мировой торговли. Мировая практика свидетельствует о том, что одна из форм сотрудничества - совместные предприятия, становится вес более распространенным явлением и играет все возрастающую роль в активизации международного торгово-экономического обмена.

Вместе с тем для разрешения отсталой экономики Китая, третий пленум ЦК КПК одиннадцатого созыва принял решение: перенести центр тяжести работы всей партии на экономическое строительство и провести политику реформ и открытости для

осуществления социалистической модернизации. В резолюции этого пленума отмечено, что мы заимствуем средства иностранных бизнесменов, создаем совместные, кооперативные и иностранные предприятия. Все это служит необходимым и полезным дополнением к экономической реформе. Однако между внутренней экономической реформой в Китае и открытой внешнеэкономической политикой существует тесная взаимосвязь, без соответствующих изменений во внутренней хозяйственной системе невозможен переход к новым формам экономического сотрудничества, а без помощи иностранных инвестиций национальная экономика не может быстро развиваться. Поэтому экономическая реформа и создание совместных предприятий должны начаться в одно время. Реформа решает самые главные проблемы: создание рыночной хозяйственной системы; развитие социалистического товарного хозяйства; создание рациональной системы цен; изменение функций правительственных органов по управлению и контролю за макроэкономическими процессами и развитие механизма конкуренции между предприятиями и т.д.

Одной из важных предпосылок создания и развития совместных предприятий является инвестиционный климат. Важным признаком улучшения . "" • •:*). стало развитие строительства

инфраструктуры, налоге!.-- г и разрешение деятельности по

созданию совместных и иностранных банков. В заключение главы делается вывод о необходимости становления СП в КНР и о наличии достаточных предпосылок и возможности создания СП в условиях плановой экономики КНР.

Во второй главе " Анализ опыта организации и развития СП в КНР " рассмотрена роль государства в организации совместных

предприятий, выявлены главные формы организации совместных предприятий.

В процессе создания СП государство играет главную роль. Без должной законодательной базы инвестор не будет инвестировать капитал на рынок Китая. Китайская конституция, принятая в 1982 г., гарантирует признание и защиту прямых иностранных капиталовложений и связанных с ними видов сотрудничества. Законные права и интересы иностранных предприятий и других экономических организации в Китае, равно как и СП с китайскими и иностранными ка питал о вложения м и, размещенные в Китае, защищены законодательством КНР с 1979 - 1997 гг. Под контролем государства было разработано и принято более 400 экономических законов, уставов, соответствующих нормативных и подзаконных актов. 4 мая 1990 г. правительство переработало закон « О совместных предприятиях », и приняло решение: " Китай не осуществляет национализацию совместных предприятий, отменяет ограничение юридической базы для длительного сотрудничества."

В диссертации сформулированы принципы создания СП в КНР ( см. таб. 1.), а также выявлены мотиеы образования СП в КНР ( си». таб.2.).

Таб. 1.

Предлагаемые принципы создания СП в КНР. Принципы, используемые при создании СП в КНР

1. Принцип равенства и взаимной выгоды.

Равенство и взаимная выгода в понимают китайской стороны, это на основе равенства политического положения проводить экономически взаимовыгодную торговлю, а прибыль делится в соответствии с вложенным капиталом.

2. Принцип равной ответственности за финансовые результата деятельности СП.

Принцип равной ответственности за финансовые результата деятельности совместного предприятия должен неукоснительно соблюдаться - это принципиальная позиция китайской стороны.

3. Принцип разумных компромиссов.

4. Принцип государственного суверенитета.

Когда речь идет об осуществлении суверенитета, ткется в виду, что необходимо проводить государственные законы и декрета в жизнь в обязательном порядке. На стадии переговоров нельзя произвольно изменять то, что законодательно установленные показатель не могут являться тепой для обсуждения на переговорах.

Мотивация создаикя СП б КНР.

Мотивы создания СП, существующие в теории. Мотивы создания СП в КНР

Основные мотнвы создания СП следующие: 1. Экономические мотивы дополняются

социальными, а именно: через создание СП реилггь

[. Добавление нужного капитала для экономического проблемы безработицы, ускорить темпы

строительства. коммунальною строительства и увеличивать доход

государства.

2. Из экономических мотивов организации СП

набольшее распространение в КНР получили

2. Привлечение передовой технологии и опыта следующие: а) дополнительный капитал для

управления. экономического строительства, Б) особенно

получение иностранную валюту.

3. исполтггелыаые передовые технологи! и опыта

3. Экономия за счет расширения масштабов управления, чтобы повышать уровень китайской

производства. технологии и управления госпредприятиями.

4.Через создание СП расширить экспорт, создать

некоторые экспортные предприятия, чтобы

4. Использование сбытовой сети партнерам повышать эффективность экспорта ККР, накопить

известных в мире торговых марок. средства дяя привлечения передовой технологии и

оборудования.

5. Через создания СП использовать сбыгозую сеть

5. Проникновенно на новые рынки. иностранных партнеров, экспортировать свою

продукцию н получать иностранную валюту.

6. Через создания СП можно сближать КШ . |

6. Сшккенке расходов да НИОКР. развитой международной экоьомикой и

изменением международного рынка, КНР может

адехватно реагировать на изменение на

7. Разделение риска между партнерами и др. международном рынке и изучать направление

технологического развития и методы научного

управления, тем самим создаются условм для

ускоренного развита? экономики КНР.

По форме организации совместные предприятия могут создаваться в виде обществ с ограниченной ответственностью, акционерных обществ. В настоящее время в Китае наблюдается форма совместного предприятия в виде общества с ограниченной ответственностью, высшим органом которого является правление, которое состоит не менее чем из трех человек. Члены правления определяются в соответствии с вкладами в уставной капитал.

Из 142171 совместных предприятий подавляющее большинство, являются государственными предприятиями с иностранными партнерами. Китайскими партнерами СП являлись китайские частные предприятия, которые составляли 3.33% общей суммы СП. Поэтому в Китае собственность СП стала собственностью смешанной формы, в которой существует частное и государственное имущество, (см. таб. 3,4,5,6).

Таб. 3.

Динамика привлечения инвестиции КНР.

( млрд. долл. США )

Зарубежная ссуда Зарубежные прямые инвестиции

Год Число объектов Сумма по соглашению Фактичес-кая сумма Число объетов Сумма по соглаше-нкю Фактичес-кая сумма

19791991 752 64.012 52.743 42027 52.338 23.348

1992 84 10.703 7.911 48764 58.124 11.007

1993 158 11.306 11.189 83437 111.436 27.515

1994 97 10.668 9.267 47549 82.680 33.770

1995 173 11.288 10.324 37011 91.282 37.521

1996 -- - 0.410 - 41.725

1997 ------ ---- -- ---- 45.4

Фактические зарубешше прямые инвестиция б 1996 году в КНР.

( 100 млн. долл. США)

Страна и регион Сумма зарубежных фактических прямых инвестиций

Азия 26 330.02

Европейской союз 18 29.56

Африка 13 0.12

Латинская Америка 19 6.51

Северная Америка 3 38.67

Океания 7 2.98

Восточная Европа и СНГ 12 0.46

Таб. 5. Фактические прямые инвестиции первых 16 стран и регионов в КНР.( 1996) (100 млн. долл. США )

Номер по списку Сумма фактических прямых инвестиций

Гонконг 1 206.77

Маго и Тайвань 2 40.56

Япония 3 36.79

США 4 34.43

Сингапур S 22.43

Корея 6 13.58

Англия 7 13.01

Виргинские острова 8 5.38

Германия 9 5.18

Малайзия 10 4.60

Фракция И 4.24

Таиланд 12 3.23

Австралия 13 1.94

Швейцария 14 1.88

Италия 15 1.67

Голландия 16 1.25

Совместные предприятия в машиносгроения с 1931-1995гг.

(1000 долл. США)

Страна и регион Количество СП Общая сумма инвестиций Общая сумма иностранных инвестиций

Гонконг 991 2983896 1001047

США 280 1427216 586392

Япония 166 991202 354820

Германия 70 649486 269320

Тайвань 229 455114 169700

Франция 28 337070 151607

Сингапур 58 241548 103474

Таиланд 24 229575 71904

Юлсная Корея 52 219102 97462

Англия 13 180570 57585

Швейцария 12 136125 50178

Норвегия 3 57670 26957

Канада 26 50335 14818

Индонезия 10 36633 11932

Малайзия 8 3653S 11150

Испания 4 34870 9775

Италия 17 34542 11968

Аомынь 24 31964 8107

Австралия 30 23743 7639

Чехия 6 21160 10220

Швеция 5 19376 9132

Финляндия 3 13400 7745

Виргинские острова 1 9980 5589

Россия 12 9491 3526

Австрия 5 8795 3624

Югославия 1 8650 1200

Египет 2 5000 1005

Либерия 1 3000 630

Дания 1 2820 1350

Израиль 2 2750 825

Аргентина 3 2270 430

Филиппины 2 2200 647

Польша 2 2000 850

Новая Зеландия 2 1817 1265

Венгрия 2 1710 680

Белш 1 1500 320

Боливия 1 840 280

Южная Африка 1 800 140

Чили 1 700 280

Маврикий 1 700 280

Бразилия 1 700 250

Панама 1 610 310

Греция 1 500 150

Экуадор 1 500 110

Шри Ланка 1 358 108

Другие страны 10 115377 37744

Итого 2115 8394253 3104522

Результат произведенной выборки показал, что в 53% СП китайская сторона обладала частями пая, которые превысили половину общей суммы пая. В 10% СП иностранная сторона обладала частями пая, которые превысили половину общей суммы пая. А остальные 37% СП обладали 50% общей суммы пая для каждой стороны. Однако генеральными директорами и директорами отделов являлись члены иностранной стороны, которые составляли 63% и 53% соответственно.

Интересы компаний обеих сторон, главным образом, зависят от организационной формы СП. В настоящее время органы управления большинства СП - совместное управление, участие двух сторон партнеров( 75% от общего числа СП ). Кроме того, существует и

другие способы управления: одна сторона является управленческой ( 12.5% от общего числа СП); обе стороны поручают третьему лицу управлять(12.5%). Хотя в совместных предприятиях общего управления у обеих сторон существует различие социального и культурного уровня, но присутствует искренность и высокая степень взаимопонимания обеих сторон СП, квалификация и согласованность обеих сторон являются факторами управления совместных предприятий. Из-за общих интересов в процессе управления обе стороны взаимно понимают друг друга и вместе устраняют разнобой в работе, с целью развития СП, а не распада.

Анализ различных организационных форм создания СП позволили сделать вывод о наиболее целесообразной организационной форме создания СП в КНР, изображенной на рис.1., а именно организация штабов исполнителей в которых присутствуют представители двух сторон: китайской и иностранных партнеров. Определены оптимальные соотношения представителей двух сторон по различным функциям управления. Также выделены функции стратегического уровня: внешние связи и аудит финансовой деятельности.

Рис. 1. Предлагаемая организационная структура управления СП.

В третьей главе " Перспективы развития совместных предприятий в КНР " рассмотрены проблемы, возникающие в процессе создания, рекомендованы возможные пути их решения. Разработаны предложения по расширению СП в КНР.

Практика показывает, что в Китае привлечение иностранных инвестиций и создание СП достигло цели добавления капитала, увеличения использования передовой технологии и передового управленческого опыта, расширения экспорта, совершенствования механизма управления предприятиями. Совместные предприятия позволяют увеличить занятость рабочих и служащих, сумму поступления налогов в бюджет и т.д. Совместные предприятия Китая уже стали мощными элементами быстро развивающейся экономики Китая. Вместе с тем, существуют серьезные проблемы, которые должны решаться. Во-первых, некоторые СП разрослись до монополистической формы. Во-вторых, в СП нет исследовательских центров, способность освоения техники и исследования на предприятиях снизились. В-третьих, в процессе создания СП существует обстановка утечки государственного имущества. В-четвертых, промышленная структура СП была неразумна, объектов промышленности было недостаточно. В-пятых, капиталовложения иностранных сторон шли медленно.

Эти проблемы нужно разрешать прежде всего начиная с совершенствования законодательства. Это позволит разрешить имеющиеся вопросы, снизить отрицательное влияние, достигнуть соответствия СП международным стандартах! и соответствия китайской и общеполитической обстановки. В диссертации разработаны следующие направления совершенствования:

И регулирование политики иностранных инвестиций через совершенствование законодательства, которое закрепляет гражданские права совместных предприятий. □ создание антимонопольного закона и равноправного закона торговли, которые соответствуют китайской политической обстановке. П установление закона о ценных бумагах.

£2 исполнение временного постановления о направлении иностранных инвестиций и создание четких правил наказания в случае нарушения этого постановления.

По мере перенесения центра тяжести экономического развития из восточных приморских районов в центральные западные районы вложение иностранного капитала и создание СП будут играть большую роль для привлечения средств в крупные проекты, которые коренным образам улучшат инфраструктуру в этих районах.

В этой главе разработано обоснование политики для привлечения иностранных инвестиций, в том числе и политики расширения СП. Хотя СП является главным способом привлечения иностранно1 о капитала, но он не единственный способ привлечения иностранного капитала. Поэтому ситуация и масштаб развития определяются регулированием политики привлечения иностранных инвестиций, балансированием трех видов использования инвестиций. Это регулирование изменяется по мере экономического развития. Утверждение масштаба разумного использования иностранного капитала является ключевым вопросам политики привлечения иностранного капитала. Во-первых, зависит от темпов роста валового внутреннего продукта (ВВП). Если прирост ВВП

будет сохранен в пределах 8-9%, а инфляция сдержана в размере менее 8%, то китайская экономика будет иметь стабильное положение. Во-вторых, масштаб разумного привлечения иностранного капитала зависит о коэффициента сбережений населения Китая. Был предложен разумный масштаб, который должен удовлетворять следующим условиям: прирост 8%-9%; инфляция < 8%; коэффициент инвестиций 45%; коэффициент недвижимости 35% ; запас иностранной валюты > 100 млрд. долл. США; общий объем импорта и экспорта 350 - 400 млрд. долл. США. В силу этого в ближайшие 3-5 лет разумный масштаб привлечения иностранного капитала рационально составляет 50 млрд. долл. США, ежегодно.

По становлению в КНР СП даны рекомендации, которые являются необходимыми мероприятиями для развития СП, ограничения отрицательного влияния, ослабления и разрешения противоречий между СП и госпредприятиями. Данные рекомендации охватывают следующие вопросы: □ совершенствование процесса создания СП в ИГР; (см. таб. 7.) О формирование необходимых факторов инвестиционного климата (см. таб. 8.);

О определение функций . ч сг .гс. V.;.

О разработка программы подготовки кадров для работы в СП, как для иностранных инвесторов, так и для отечественных специалистов (см. таб. 10.).

Процесс создания СП в КНР.

Процесс создания СП

1) Установление объекта.

2) Предложение по созданию СП и подготовха доклада (документов).

3) Парафировать контракт и устав.

4) Представить официальное заявление.

5) Рассмотрение ( 3 месяца):

a) рассмотрение предложения по создания СП. б) после утверждения предложения по созданию СП дою/ад проходит экспертизу в местных или центральных плановых органах и поступает на утверждение. Только выполнив вышеуказанные формальности, китайское предприятие имеет право вести официальные переговоры с иностранным партнером и подписывать контракт и устав и т.д.

b) рассмотрение контрактов и уставов, после утверждения может быть сделано регистрация.

6) Регистрация ( 1 месяц):

Обязанность подачи документов на утверждение лежит на китайской стороне, для утверждения СП (заявление, соглашения, контракты, устав, заключение вышестоящего по отношению к китайскому участнику органов и местных органов по итогам рассмотрения учредительных документов).

Рекомендация по совершенствованию

Повышение гласности и открытости, рассмотрения и утверждения СП; а именно: а) в пользу осуществления

самонастраивающегося механизма у иностранных инвесторов надо обнародовать последовательность преимущественного

развития, чтобы предоставить иностранным инвесторам шанс на определение оптимального плана инвестиции.

Б) Необходимо сообщать условия экспертизы по заявлению о создашш СП.

Уменьшение срока рассмотрения и утверждения документов, в частности:

срок рассмотрения и утверждения рационально составляет 30 дней, установление режима автоматического утверждения, если не сделали заключение в установленные сроки, т.е. если прошло 30 дней инвесторы не получили заключения, то считается, что заявление утверждено.

- Право рассмотрения и утверждения лу чше сосредоточить в цмпралышх ведомствах.

(В настоящее время местный орган не помогает сократить процедуры рассмотрения. Раздробление прав привело к различию в местной политики и нарушению единства законов).

Совершенствование факторов инвестиционного климата.

Содержания инвестиционного климата

1. В КНР сложилась стабильная политическая, экономическая и общественная схлугщня.

2. КНР имеет обширную территорию, богатую разнообразными природными ресурсами, сред» которых более десяти видов по своим запасам занимают первое место в мире.

3. КНР, несомненно, имеет самые большие ресурсы рабочей снлы, низкую заработную плату рабочих при постепенном повышении их квалификация.

4. Иностранные инвесторы пользуются льготами в области налогообложения. СП первые два года с монета получения прибыли ве платят налог на прибыль, о дальнейшие три года уплачивают только половину положенного налога. В специальном экономическом зоне (СЭЗ) после налоговых каникул СП платят только 15% налога на прибыль.

5. Китай еще не моясет удовлетво^.... потребности СП в международных связях, транспорте н знергепткн,

6. Из-за того, что рыночная система не совершенствуете?., а финансовый рынок я рынок рабочих сил созданы недавно, поэтому такой рынок не может удовлетворить потребности предприятия с иностранными шгеестиниями.

Направления совершенствования

функций государства

1. В политической сфере нужно упростить административный аппарат, повысить эффективность работы администрации, а так же изменить форму управления, убрать ненужные формальности в рассмотрении дел о СП.

2. Для повышения объема иностранных инвестиций, необходимо не только создавать совершенный рынок рабочих сил средств и технологий, представлять выгодные условия для создания и хозяйствования СП, но и обеспечить госпредприятиям справедливые условия для конкуренции.

3. Ускорять строительство инфраструктуры, которое должно ие только обеспечить развитие СП, но и обеспечить развитие национальной экономится.

4. Через рефорк'» финансового механизма 1!ужно ' ■■•"тунть развитие ргтг>-ч пето ».ьсстранной сферы, создать условия для осущестглеккя свободного обмена иностранной валюты.

Роль государства в организации совместного предприятия.

Законодательная основа

Роль государства в области законодательства: 1. Настоящая конституция КНР, принятая в конце 1982г., впервые в истории КНР гарантирует признание и зашпу прямых иностранных капиталовложений и связанных с ними видов сотрудничества, в частности, в статье 18 говорится: Китайская Народная Республика разрешает иностранным предприятиям, другим иностранным экономическим организациям и отдельным иностранцам вкладывать капитал в Китае и вступать в различные формы экономического сотрудничества с китайскими предприятиями и лруггои экономически?,™ организациями в соответствии с законодательством КНР. Все иностранные предприятия и другие иностранные экономические организации в Китае, равно как и совместные предприятия с китайскими и иностранными инвестициями защищены законодательством КНР. 2. С 1979-1997 гг. Правительство было разработано и принято более четырехсот экономических законов, соответствующих нормативных и подзаконных уставов.

Предлагаемые направления совершенствования

1. Роль государства должно воплотиться в п; администрирования.

2. Государство осуществляет систему мер повышения эффективности использова привлекаемого иностранного капитала.

3. Государство контролирует направле инвестиционных потоков. По мере расшире реформы, государство регулирует направле: экономического развития.

4. Осуществляет перенес центр тяже привлечения иностранных инвестиций из к восточного региона на центральный регион север

5. Государство не только воодушевляет инвесто{ которые создали совместные предприятия и дает льготы.

Государство осуществляет координацию нанравле! вложения инвестиция:

а) Капиталы будут направляться в объет производственного и фундаментального назначена

б) Капиталы будут направляться в формирова: инфраструктуры.

в) Капиталы будут направляться капиталоемкие наукоемкие объекты

г) Капиталы будут направляться в формирова! собственной экспортной базы.

Таб.10.

Предложения по подготовке кадров в целях создания СП в КНР.

Подготовка кадров (действующая система) Рекомендации совершенствования

1. Подготовка рабочих: подготовка повых рабочих к рабочим местам, обучение их навыкам труда и соблюдению правил техники безопасности. 2. Подготовка управленческого персонала в области хозяйствования, обучение знаниям функций управления. 3. Техническая подготовка инженеров и технологов по имеющемуся техническому и программному обеспечению. 4. Методы подготовки: 1) приглашение специалистов на предприятие для обучения. 2) отобранного персонала за границу обучаться. 1. Для развития СП в Китае, рекомендуется пригласить высококвалифицированных специалистов на предприятие, чтобы обучать на местах, в идеальном случае, устроить специальные курсы совместно с местными учебными заведениями для обучения персонала разных профилей и уровней. 2. Отобрать персонал и послать их за рубеж продолжать обучение. 3. Уделить большее внимание повышению уровня Еысшего управленческого персонала, чтобы они устанавливали цели развития СП с изменением экономической ситуации Китая. 4. Обучать иностранного персонала, чтобы они хорошо понимали конкретную обстановку и услогля хозяйствования Китая.

В заключении работы сформулированы основные выводы и предложения по совершенствованию законодательства, по повышению эффективности деятельности СП в КНР. Основные результаты имеют практическую значимость и могут быть использованы при создании СП и нормализации деятельности СП.

Их реализация позволит повысить эффективность управления и благоприятное развитие СП в Китае.

Основные положения диссертации нашли отражение в следующих публикациях автора:

1. Роль совместных предприятий в экономике Китая. Материалы научной конференции молодых ученых и студентов ГАУ " Реформы в России и проблемы управления ". - М: 1996.(0.2 п.л.)

2. Место специальных экономических зон в экономике Китая. Материалы международной научной конференции "Наука управления на пороге 21 века". - М. 1997. ( 0.3 п.л.)

3. Проблемы развития совместных предприятий в КНР. Материалы международной научной конференции "Наука управления на пороге 21 века". -М. 1997. (0.25п.л.)