автореферат диссертации по безопасности жизнедеятельности человека, 05.26.01, диссертация на тему:Совершенствование системы управления охраной труда на угольных предприятиях

ВВЕДЕНИЕ

СОДЕРЖАНИЕ

ГЛАВА 1. АНАЛИЗ СИСТЕМ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА И 11 ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТЬЮ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ УГОЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ СИСТЕМ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА И 25 ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТЬЮ НА ШАХТАХ КУЗБАССА

2.1 Характеристика шахт, на которых проведен анализ систем управ- 25 ления охраной труда и промышленной безопасностью

2.2. Анализ причин аварий и несчастных случаев с тяжелыми по- 28 следствиями

2.3. Анализ систем управления охраной труда и промышленной 30 безопасностью

ГЛАВА 3. ИССЛЕДОВАНИЕ ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ СИСТЕМЫ «ОХ- 3 8 РАНА ТРУДА - ПРОМЫШЛЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ» 3.1. Анализ и определение понятия «система охраны труда и про- 38 мышленной безопасности»

3.2.Определение целей и критериев «системы ОТ-ПБ» и условия их 40 достижения

3.3. Номенклатура задач «системы ОТ - ПБ»

3.4. Процесс решения задач

3.5. Принципы управления «системой ОТ - ПБ»

3.6. Исследование механизмов управления «системой ОТ - ПБ»

3.7. Функции и структура управления «системой ОТ-ПБ»

ГЛАВА 4. МЕТОДОЛОГИЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ 63 ОБЯЗАННОСТЕЙ РУКОВОДИТЕЛЕЙ И СПЕЦИАЛИСТОВ

4.1. Исследование процедур решения задач «системы ОТ-ПБ»

4.2 Анализ обязанностей руководителей и специалистов «системы 65 ОТ-ПБ» по выполнению требований Правил безопасности в угольных шахтах

4.4. Разработка квалификационных требований к руководителям и 72 специалистам угольных шахт в области охраны труда и промышленной безопасности

ГЛАВА 5. ОБОСНОВАНИЕ СТРУКТУРЫ ЗНАНИЙ РУКОВОДИ- 77 ТЕЛЕЙ И СПЕЦИАЛИСТОВ ПО ОХРАНЕ ТРУДА И ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, ВИДОВ И ФОРМ ОРГАНИЗАЦИИ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ

5.1. Анализ схем должностных перемещений руководителей и спе- 77 циалистов шахт

5.2. Исследование структуры знаний, необходимых и достаточных 82 для постановки и решения задач «системы ОТ-ПБ»

5.3. Структура и содержание программ повышения квалификации 91 руководителей и специалистов «системы ОТ-ПБ»

5.4. Виды и формы повышения квалификации руководителей и спе- 93 циалистов

4.3. Должностные обязанности руководителей и специалистов

Актуальность работы

Среди социально-экономических проблем отечественной угольной промышленности наиболее сложной является проблема обеспечения безопасности труда шахтеров, занятых на подземных работах.

По данным анализа /1,2,3/ за 1992-2001 гг. на промышленных предприятиях Кемеровской области произошло 340 смертельных несчастных случаев, из них 223 (65,6 %) на угольных предприятиях.

Особенно тяжелые социальные, экономические и моральные последствия возникают после аварий с групповыми поражениями работников. За 1992 - 2000 гг. на шахтах Кузбасса произошло 133 таких аварии, в том числе с катастрофическими последствиями на шахте «Зыряновская» (1997 г.), что привело к гибели 68 шахтеров.

Анализ материалов расследований несчастных случаев и аварий, произошедших на угольных предприятиях Кузбасса, показывает, что после закрытия наиболее опасных шахт и определенных положительных сдвигов в технологии угледобычи, на угольных предприятиях, каждое из которых представляет систему «природные условия - технология - человек», наименее надежное звено - человек. Так, личностные факторы, состоящие в неправильных, ошибочных или опасных приемах труда, несоблюдение специальных мер безопасности, нарушение трудовой дисциплины, являются причиной более 60% легких несчастных случаев. При тяжелых и смертельных случаях доля личностных факторов достигает 70%. Однако, при этом преобладают причины, которые состоят в непрофессиональных действиях руководителей и специалистов: неудовлетворительная организация труда, некачественный контроль рабочих мест, неудовлетворительный инструктаж рабочих. Основные причины указанных выше аварий - это сбои в системе управления производством в части обеспечения безопасности, допускаемые руководителями высшего и среднего звена управления шахтой при проектировании, подготовке и производстве горных работ и специальных мер безопасности.

Анализ показывает, что названные причины, в свою очередь, следствие недостаточного профессионального уровня руководителей и специалистов в вопросах охраны труда и промышленной безопасности.

Одновременно следует отметить, что, начиная с 1995 г., одним из важных факторов снижения общего и смертельного травматизма явился рост количества руководителей и специалистов, направляемых на повышение квалификации (рис).

Рис. Динамика количества обученных руководителей и специалистов угольных предприятий Кузбасса, прошедших повышение квалификации и показателей общего и смертельного травматизма.

В то же время из рисунка видно, что в последние три года уровень смертельного травматизма стабилизировался. Можно полагать, что назрела необходимость изыскания новых, отвечающих современным условиям и требованиям мер, которые бы позволили обеспечить дальнейшее снижение травматизма и аварийности на шахтах.

Есть основания полагать, что на ближайшую перспективу, одно из ключевых направлений предупреждения травматизма, профессиональных заболеваний и аварий на шахтах - это повышение качества управления производством горных работ, охраной труда и промышленной безопасностью, повышение квалификации и профессионального уровня руководителей и специалистов.

Цель работы: Исследование системы управления охраной труда и промышленной безопасностью на шахтах и разработка предложений по ее совершенствованию.

Идея работы состоит в том, чтобы привести в соответствие цели и задачи, структуру управления, должностные обязанности и квалификационные требования и системы профессиональной подготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов на всех уровнях управления системой ОТ и ПБ на шахтах.

Задачи. Для достижения поставленной цели в работе решались следующие задачи.

1. Исследовать действующие на шахтах Кузбасса системы управления охраной труда и промышленной безопасностью.

2. Определить цели, структуру, содержание и номенклатуру задач системы «охрана труда - промышленная безопасность» с позиций требований нормативных правовых документов в области охраны труда и промышленной безопасности.

3. Исследовать процессы решения задач системы «охрана труда - промышленная безопасность», предложить методологию определения должностных обязанностей руководителей и специалистов.

4. Обосновать содержание, виды и формы повышения квалификации руководителей и специалистов шахт, удовлетворяющие требованиям эффективного управления охраной труда и промышленной безопасностью на шахтах.

Методы исследования

В работе использован комплекс методов: аналитические (отбор и анализ нормативных правовых актов в сфере охраны труда и промышленной безопасности, и нормативно-технических документов по технологии и безопасности подземных работ), методы математической статистики, социологические (анкетирование, экспертные оценки), методы практической апробации предложенных элементов управления (квалификационных требований, примерных должностных обязанностей, учебных программ) /4,5/.

Объект исследования - охрана труда и промышленная безопасность шахты, рассматриваемая как одна из ключевых сфер деятельности угольного предприятия.

Предмет исследования - система управления охраной труда и промышленной безопасностью шахты (система ОТ - ПБ).

Научные положения, выносимые на защиту.

1. Достижение цели и комплексное решение задач для сокращения количества несчастных случаев и аварий на угольных шахтах происходят путем интеграции систем обеспечения охраны труда и промышленной безопасности в единую систему управления ОТ-ПБ.

2. Формирование системы управления ОТ-ПБ на шахтах осуществляется с использованием системы организационных методов, скоординированных по целям и задачам, решаемых на высшем, среднем и низшем уровнях управления шахтой.

3. Эффективность формирования системы управления необходимо рассматривать как функцию от должностных обязанностей руководителей и специалистов по уровням управления.

4. Повышение безопасности производства на угольных шахтах достигается путем концентрации ресурсов организации на применение эффективной системы профессиональной подготовки и повышения квалификаций руководителей и специалистов на всех-уровнях управления.

Обоснованность и достоверность научных положений и результатов обеспечена теоретическими исследованиями с использованием комплекса методов: аналитических, социологических (анкетирование, экспертные оценки), апробацией на представительных форумах специалистов; корректным использованием методов математической статистики; сходимостью теоретических положений в отношении механизмов управления охраной труда и промышленной безопасностью на шахтах и результатами практического использования предложенных рекомендаций по структуре должностных инструкций руководителей и специалистов, по содержанию, видам и формам их подготовки и повышения квалификации.

Научная новизна работы:

- обосновано, что системы «охрана труда» и «промышленная безопасность» представляют единый комплекс мероприятий, направленных на сохранение жизни и здоровья работников шахт, предупреждение аварий и их последствий;

- установлено, что вся совокупность задач, обеспечивающих достижение конечных целей охраны труда и промышленной безопасности, сводится к девяти группам, которые находятся в иерархической взаимосвязи и взаимозависимости;

- определено, что любая задача охраны труда и промышленной безопасности, независимо от ее сложности и конечной цели, - есть процесс, состоящий из пяти этапов: формулирование проблемы, поиск решения, подготовка к реализации решения, исполнение решения и итоговый контроль;

- доказано, что должностная обязанность является системообразующим элементом управления охраной труда и промышленной безопасностью;

- разработана методологическая модель формирования должностных обязанностей в привязке к решению задач системы ОТ-ПБ шахты;

- разработана организационно-структурная схема профессиональной подготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов по уровням управления.

Личный вклад автора состоит:

- в исследовании структуры и механизмов функционирования системы ОТ-ПБ шахты, в анализе и разработке номенклатуры задач указанной системы;

- в исследованиях и подготовке методических рекомендаций по разработке квалификационных требований и примерных должностных обязанностей по охране труда и промышленной безопасности руководителей и специалистов шахт;

- в разработке модульного принципа построения программ повышения квалификации руководителей и специалистов угольных предприятий в области охраны труда и промышленной безопасности.

Практическая значимость работы

1. Совершенствование структуры управления системой ОТ-ПБ на шахтах позволит рационально использовать человеческие, материальные и финансовые ресурсы для обеспечения безаварийной работы.

2. Предложенная номенклатура задач системы ОТ-ПБ может быть применена для планирования и организации работ по охране труда и промышленной безопасности на всех угольных предприятиях независимо от организационно-правовой формы.

3. Разработанная организационно-структурная схема профессиональной подготовки и повышения квалификации по уровням управления и модульный принцип построения программ повышения квалификации использован при разработке программ подготовки, переподготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов угольных предприятий.

Реализация работы. Основные научные положения работы вошли в нормативно-технические и программные документы:

- Организационно-структурная схема профессиональной подготовки и повышения квалификации по уровням управления ОАО УК «Кузбассу го ль»;

- Методические рекомендации по разработке должностных инструкций;

- Квалификационные требования по охране труда и промышленной безопасности к руководителям и специалистам организаций Кемеровской области;

- Типовые программы подготовки по охране труда и промышленной безопасности руководителей и специалистов организаций Кемеровской области.

Выводы и рекомендации диссертации используются в программах курсов переподготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов в Кемеровском региональном институте повышения квалификации Минэнерго РФ, в учебных центрах охраны труда и промышленной безопасности Кемеровской области.

Апробация работы. Результаты диссертационной работы доложены и получили одобрение на международном экологическом симпозиуме "Перспективные информационные технологии и проблемы управления рисками на пороге нового тысячелетия", Санкт-Петербург, 2000; на научных чтениях "Стратегия выхода из глобального экологического кризиса", Санкт-Петербург, 2001; на практическом семинаре в рамках проекта ЕС (TACIS -МТР), Немецкая академия менеджмента - Нижняя Саксония, г. Целле, 2001; на IV Международной научно-практической конференции "Природные и интеллектуальные ресурсы Сибири", Кемерово, 2001.

Публикации. Основные материалы диссертации отражены в 8 публикациях.

Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, пяти глав, заключения и списка литературы в 67 наименований. Объем диссертации 107 машинописных страниц, 15 таблиц и 18 рисунков, 6 приложений.

Выводы

1. В результате исследования должностных перемещений руководителей и специалистов шахт установлены характерные схемы, которые включают шесть ступеней карьерного роста от горного мастера до генерального директора шахты.

2. На примере задачи «предупреждение внезапных выбросов угля и газа при разработке выбросоопасного пласта», в решении которой участвуют руководители всех уровней, выполняя существенно различные по рангу процедуры, показано, что для решения данной задачи каждый из руководителей и специалистов должен владеть комплексом знаний и умений, причем объем и глубина этих знаний и умений имеют существенные различия.

3. Установлено, что для решения конкретной задачи Z;. требуется овладение комплексом знаний ZQi(Zj), при этом каждый из участников решения данной задачи должен владеть знаниями необходимыми и достаточными для исполнения своих должностных обязанностей ZRij в отношении данной задачи Zj.

4. На базе предложенного методологического подхода разработаны типовые программы повышения квалификации руководителей и специалистов шахт /58.60, 65.67/. В программах содержится тематика, освоение которой необходимо и достаточно для решения руководителями и специалистами соответствующих должностных категорий возлагаемых на них должностных обязанностей в отношении определенного класса задач.

5. Установлено, что при повышении квалификации руководителей и специалистов в области ОТ и ПБ должны использоваться различные виды обучения и формы организации учебного процесса, в зависимости от должностной категории (уровня) и состава задач, решаемых руководителями и специалистами данной должностной категории.

Заключение

В итоге диссертационной работы, целью которой ставилось совершенствование системы управления охраной труда шахты, получены новые представления о «системе охрана труда - промышленная безопасность», принципах и механизме ее функционирования, роли руководителей и специалистов в управлении системой, условиях повышения качества управления системой, направлений рационализации профессиональной повышения квалификации инженерно-технического персонала.

Научное значение результатов работы сводится к следующему

1. Определены недостатки действующих на шахтах Кузбасса систем управления охраной труда и промышленной безопасностью, состоящие в нечетком определении целей и задач, в дублировании функций управления, в декларативности должностных обязанностей руководителей и специалистов, в недостаточном уровне их профессиональных знаний, необходимых для компетентного решения задач системы.

2. Используя метод декомпозиции определены цели системы "охрана труда - промышленная безопасность", показано, что "система охрана труда -промышленная безопасность" представляет единый комплекс мероприятий, обеспечивающих функционирование шахты в границах требований законодательства об охране труда и промышленной безопасности.

3. Сформулирована и систематизирована номенклатура основных задач охраны труда и промышленной безопасности, структурированная в девять групп; исследован механизм решения задач системы ОТ ПБ; показано, что при всем разнообразии задач алгоритм их решения - это пять последовательных этапов, выполняемых руководителями разных уровней управления.

4. Определены общие принципы управления системой ОТ - ПБ. Показано, что управление системой осуществляют руководители трех уровней, создающие три контура управления, которые представляют иерархическую структуру, где контур низшего уровня "вложен" в контур среднего уровня, последний - в контур высшего уровня.

5. Установлено содержание понятий «процедура управления» и «должностные обязанности» применительно к системе ОТ - ПБ. Разработана матрица должностных обязанностей руководителей по уровням управления и решаемым ими задачам и предложена методика разработки должностных инструкций, которая позволяет обеспечить четкое разграничение обязанностей, исключить дублирование процедур.

7. Разработаны предложения по усовершенствованию структуры управления системой ОТ - ПБ» шахты, ориентированные на сосредоточение функций координации и превентивного контроля за охраной труда и промышленной безопасностью в специализированном подразделении (отдел «ОТ и ПБ»),

Практические результаты работы сводятся к следующему:

1. Установлена номенклатура основных задач системы ОТ-ПБ, направленная на обеспечение безопасности при подземном способе добычи угля, выполнена их классификация по целеполаганию, что позволяет качественно планировать мероприятия по охране труда, более рационально использовать средства, выделяемые на охрану труда и промышленную безопасность.

2. На основе анализа требований Правил безопасности в угольных шахтах и других нормативных актов по охране труда и промышленной безопасности установлена «адресность» этих требований по отношению к руководителям и специалистам шахт, что позволило обосновать объем должностных обязанностей и границы ответственности менеджеров, дать методические рекомендации по разработке должностных инструкций.

3. В итоге исследования механизма решения задач системы ОТ-ПБ, их содержания, определения понятий «процедура» и «должностная обязанность» разработаны «Квалификационные требования по охране труда и промышленной безопасности к руководителям и специалистам организаций Кемеровской области», которые получили широкое практическое применение при подготовке и аттестации работников организаций по охране труда и промышленной безопасности.

4. На основании анализа «карьерных историй» руководителей и специалистов установлены характерные схемы должностных перемещений менеджеров угольных шахт. Выделено шесть ступеней от горного мастера до генерального директора шахты. В итоге получена основа для долгосрочного планирования кадровой политики, расчета необходимых для этого ресурсов, исходные данные для разработки программ подготовки резерва руководителей и программ повышения квалификации.

5. Разработан модульный принцип построения программ повышения квалификации руководителей и специалистов угольных предприятий в области охраны труда и промышленной безопасности. На основе этого принципа и всей суммы представлений о задачах системы, функций и должностных обязанностей руководителей разработаны программы повышения квалификации и подготовки резерва руководителей и специалистов угольных предприятий.

1. Состояние травматизма на угольных предприятиях в 1997 году / НТЦ ВостНИИ.- Кемерово, 1998,- 29 с.

2. Состояние охраны труда на угольных предприятиях Кузбасса в 1997 году. Кемерово, 1998.- 44 с.

3. Состояние травматизма на предприятиях угольной промышленности в 2001 году / НЦ ВостНИИ.- Кемерово, 2002,- 43 с.

4. Румянцев В.Н. Сборник задач по статистике угольной промышленности: Учеб. пособие / В.Н.Румянцев , И.В. Харченко .- М.: Недра, 1988,- 135 с.

5. Теория статистики: Учебник/ Под ред.проф. Р.А.Шмойловой. 3-е изд.-М.: Финансы и статистика, 2000.- 560 с.

6. Январев В.А. Проблемы реформирования отраслей социальной сферы и совершенствование управления охраной труда // Материалы всероссийского совещания по охране труда,- М., 1999. 67 с.

7. Об основах охраны труда в Российской Федерации : Федеральный закон : Принят Государственной Думой 23.06.99, № 181-ФЗ.

8. О промышленной безопасности опасных производственных объектов: Федеральный закон. Принят Государственной Думой Российской Федерации 21.08.99, № 116-ФЗ.

9. Единая система организационно-профилактической работы по охране труда и технике безопасности на угольных предприятиях Кузнецкого бассейна. Кемерово, 1962.

10. Положение о Единой системе организационно-профилактической работы по охране труда и технике безопасности на угольных предприятиях Кузнецкого бассейна в 1979 г. Кемерово, 1979.

11. Положение о Единой системе организационно-профилактической работы по охране труда и технике безопасности на угольных предприятиях Кузнецкого бассейна в 1983 г. Кемерово, 1983.

12. Положение о Единой системе организационно-профилактической работы по охране труда и технике безопасности на угольных предприятиях Кузнецкого бассейна в 1989 г. Кемерово, 1989.

13. Типовое положение о системе управления охраной труда на предприятиях по добыче и переработке угля. М., 1995.- 143 с.

14. Кловач Е.В. Разработка правовой и методической базы управления промышленной безопасностью : Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора технических наук. М., 2000. - 32 с.

15. Харитонов А.В. Разработка комплекса мер по снижению риска аварийности, травматизма и профзаболеваемости на предприятиях угольной промышленности Кузбасса: Диссертация на соискание ученой степени кандидата технических наук. Кемерово, 1999. - 160 с.

16. Гражданкин А.И. Разработка экспертной оценки техногенного риска и оптимизации мер безопасности на опасных производственных объектах: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата технических наук. М., 2001. - 34 с.

17. Шеремет П.В. Менеджмент в схемах, таблицах, рисунках.- М., 2000.- С.45.

18. Травин В.В. Менеджмент персонала предприятия / В.В.Травин, В.А.Дятлов.- М.,2000.- С.56.

19. Травин В.В. Основы кадрового менеджмента / В.В.Травин, В.А.Дятлов.- М.,2001,- С.98.

20. Панкратов В.Н. Психотехнология управления людьми: Практическое руководство. -М., 2001.- С.47,- (Сер. "Психология успеха и эффектного управления.")

21. Филонович С.Р. Лидерство и практические навыки для менеджера.1. М.,2000,- С.86-91.

22. Балыхина Г.А Проблемы реформирования отраслей социальной сферы и совершенствование управления охраной труда: Материалы всероссийского совещания по охране труда.- М., 1999. С.42.

23. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЙ СТАНДАРТ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ. Направление подготовки дипломированного специалиста 650600. Горное дело: Квалификация горный инженер.

24. Рекомендации по организации службы охраны труда в организации: Утверждены постановлением Минтруда и соц. развития от 8.02.2000, №14.

25. Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте: Постановление Правительства РФ от 10.03.99, № 263.

26. Френкель Ю.М. Исследование генезиса травмоопасных ситуаций при ведении горных работ в шахтах и разработка рекомендаций по их предупреждению : Диссертация на соискание ученой степени кандидата технических наук.- Кемерово,1978.- 159 с.

27. Федченко Ю. А. Концепция программно-целевого обучения по охране труда и промышленной безопасности руководителей и специалистов шахт / Ю.А. Федченко , Л.А Ботвенко.- Кемерово, 2000.

28. Правила безопасности в угольных шахтах.- М.: Недра, 1995,- 246 с.

29. Инструкции к правилам безопасности в угольных шахтах.- М.: Недра, 1995. -348с.

30. Инструкция по безопасному ведению горных работ на пластах, опасных по внезапным выбросам угля, породы и газа / Госгортехнадзор СССР; Минуглепром СССР.- М., 1989.- 192с.

31. Нормативы по безопасности забойных машин, комплексов и агрегатов / Госпроматомнадзор СССР; Минуглепром СССР,- М., 1990,- 102с.

32. Инструкция по безопасному ведению горных работ на шахтах, разрабатывающих угольные пласты, склонные к горным ударам :РД 05-328-99; Постановление Госгортехнадзора России от 29.11.99, № 87.

33. Материалы расследования аварии на ш. "Зыряновская". Архив Кузнецкого управления Госгортехнадзор России, 1997.

34. Материалы расследования аварии на ш. "Распадская": Архив Кузt. 104нецкого управления Госгортехнадзор России.- Кемерово, 2001.

35. Материалы расследования аварии на ш. им. Ворошилова: Архив Кузнецкого управления Госгортехнадзор России.- Кемерово, 2001.

36. Материалы расследования аварии на ш. "Красногорская": Архив Кузнецкого управления Госгортехнадзор России,- Кемерово, 2001.

37. Материалы расследования аварии на ш/у "Антоновское": Архив Кузнецкого управления Госгортехнадзор России,- Кемерово, 2001.

38. Мескон М.Х. Основы менеджмента / М.Х. Мескон , М. Альберт , Ф.Хедоури . М.: Дело, 1998.

39. Герчикова И.Н. Менеджмент. Практикум: Учебное пособие.- М.: ЮНИТИД998.

40. Менеджмент: Учебник/ Под редакцией Ф.Т. Румнова.- М.: ИД ФБК -ПРЕСС, 1999.

41. Френкель Ю.М. Управление охраной труда и промышленной безопасностью в организациях : Учебно-методическое пособие / Ю.М. Френкель, А.Т. Аронова, Ю.А. Федченко, ДА. Ботвенко; КемРИПК .- Кемерово, 2000.

42. Рекомендации по планированию мероприятий по охране труда: Утверждены постановлением Минтруда от 27.02.95, №11.

43. Федченко Ю.А. Методические рекомендации по разработке должностных инструкций для руководителей и специалистов предприятий, организаций и учреждений Кемеровской области / Ю.А.Федченко , Л.А.Ботвенко , Ю.М.Френкель; КемРИПК . Кемерово, 1999.- С.5.

44. Об утверждении Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда: Постановление Минтруда РФ от 06.04.01, №30.

45. Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих: Утвержден постановлением Минтруда РФ от 21.08.98, №37.

46. Положение о порядке подготовки и аттестации работников организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, подконтрольные Госгортехнадзору России: Утверждены Постановлением Госгортехнад-зора России от 10.01.99, №2.

47. Квалификационные требования к руководителям и специалистам предприятий, организаций и учреждений Кемеровской области в сфере охраны труда и промышленной безопасности: Утверждены департаментом труда Администрации Кемеровской области 05.10.99.

48. Рекомендации по формированию и организации деятельности совместных комитетов (комиссий) по охране труда, создаваемых на предприятиях, в учреждениях и организациях с численностью более 100 человек: Утверждены постановлением Минтруда от 12.10.94, №64.

49. О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда: Постановление правительства РФ от 23.05.00, №399.

50. Федченко Ю.А. Совершенствование менеджмента системой охраны труда и промышленной и экологической безопасностью на шахтах /

51. Ю.А.Федченко , Л.А.Ботвенко // Белые ночи 2002: Материалы 6-ой Международной конференции .-СПб.: МАНЭБ, 2002. - С.191.

52. Дистанционное обучение: Учеб.пособие/ Под ред. Е.С.Полат.- М.: Гуманит.изд.центр ВЛАДОС, 1998,- 192с.

53. Федченко Ю.А. Методические рекомендации по разработке должностных инструкций для руководителей и специалистов предприятий, организаций и учреждений Кемеровской области / Ю.А.Федченко , Л.А. Ботвенко , Ю.М.Френкель; КемРИПК . Кемерово, 1999,- С.5.

54. Федченко Ю.А. Квалификационные требования к руководителям и специалистам угольных шахт по охране труда / Ю.А. Федченко , Ю.М.Френкель , Т.А. Аронова , Л.А. Ботвенко ; КемРИПК . Кемерово, 1999,-С.45.

55. Типовая программа подготовки по охране труда и промышленной безопасности руководителей и специалистов организаций Кемеровской области, эксплуатирующих опасные производственные объекты, подконтрольные Госгортехнадзору России / КемРИПК. Кемерово, 1999.

56. Программа подготовки резерва начальников подготовительных участков угольных шахт, подконтрольных Кузнецкому управлению Госгортех-надзора России / КемРИПК.- Кемерово, 2000.

57. Программа подготовки по охране труда и промышленной безопасности руководителей и специалистов младшего звена управления угольных шахт, подконтрольных Кузнецкому управлению Госгортехнадзора России / КемРИПК.- Кемерово, 2001.

58. Ботвенко Л.А. Структура и содержание программ повышения квалификации менеджеров "системы ОТ-ПБ" // Белые ночи 2002: Материалы 6-ой Международной конференции.-СПб.:МАНЭБ, 2002. - С. 153.

59. Федченко Ю.А. Система дистанционного обучения охране труда, промышленной безопасности специалистов угольной промышленности Кемеровской области / Ю.А. Федченко, JI.A. Ботвенко // Справочник специалиста по охране труда. 2002,- № 6. - С.92.

60. Федченко Ю.А. Формирование программ повышения квалификации менеджеров угольных шахт Кузбасса / Ю.А. Федченко, Л.А. Ботвенко // Справочник специалиста по охране труда. 2002.- № 9 - С. 113-121.

61. Павлов А.Ф. Современные социальные условия обеспечения безопасности труда / А.Ф. Павлов, Н.А. Томшин //Управление безопасностью труда : Сб.науч.трудов / НЦ ВостНИИ.- Кемерово, 2002,- С.21.

62. Павлов А.Ф. Совершенствование организационно-правовых документов угольных шахт для работников рабочих профессий / А.Ф.Павлов, В.Ф. Тихомиров , Ю.А. Федченко / ВостНИИ . Кемерово, 1999.- 56 с.