автореферат диссертации по безопасности жизнедеятельности человека, 05.26.01, диссертация на тему:Системный подход к определению структуры, объемов и содержания учебных программ повышения профессиональной квалификации специалиста по охране труда в металлургическом производстве

На правах рукописи

Р

ВЛАСЮК АЛЕКСАНДР ВЛАДИМИРОВИЧ

□03057852

А.

СИСТЕМНЫЙ ПОДХОД К ОПРЕДЕЛЕНИЮ СТРУКТУРЫ,

ОБЪЕМОВ И СОДЕРЖАНИЯ УЧЕБНЫХ ПРОГРАММ ПОВЫШЕНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ КВАЛИФИКАЦИИ СПЕЦИАЛИСТА ПО ОХРАНЕ ТРУДА В МЕТАЛЛУРГИЧЕСКОМ ПРОИЗВОДСТВЕ

Специальность 05 26 01 - Охрана труда (металлургия)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

кандидата технических наук

Москва 2007

003057852

Работа выполнена на кафедре "Безопасность жизнедеятельности" в Московском

государственном институте стали и сплавов (технологическом университете)

Научный руководитель доктор технических наук, профессор

Мастрюков Борис Степанович

Научный консультант кандидат технических наук, доцент

Моргунов Иосиф Борисович

Официальные оппоненты доктор технических наук, профессор

Дуванов Борис Николаевич

кандидат технических наук, доцент Нерсесов Тамаз Владимирович

Ведущая организация Федеральное государственное

образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Петербургский энергетический институт повышения квалификации»

Защита состоится " 24 " мая 2007 г в Л" часов на заседании диссертационного совета Д212132 04 в Московском Государственном институте стали и сплавов (технологическом университете) по адресу 117936, г Москва, Крымский вал, д 3, ауд К-131

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Московского Государственного института стали и сплавов (Технологического университета) Автореферат разослан » * 2007 г

Ученый секретарь диссертационного совета

кандидат технических наук,

профессор Муравьев Виктор Александрович

Общая характеристика работы

Актуальность темы. Формирующаяся на современном этапе система экономических отношений в России отличается высокой степенью самостоятельности работодателей в решении большинства вопросов и выборе приоритетов инвестирования средств Передача государством основных функций и прав собственника средств производства на первичный хозяйственный уровень привела к существенному изменению характера ответственности как за организацию, так и последствия профессиональной деятельности в области охраны труда В первую очередь это сказалось на финансировании системы охраны труда Существенное сокращение финансирования мероприятий по улучшению условий труда негативно отражается на достаточности и эффективности мер защиты от опасностей, формируемых в производственной среде и трудовом процессе Это приводит к уменьшению числа высококвалифицированных специалистов по охране труда на предприятиях, а на подавляющем большинстве вновь вводимых и реструктурированных предприятий службы охраны труда не создаются или проблемами охраны труда занимаются сотрудники по совместительству При этом уровень знаний отдельных руководителей, должностных лиц, а также специалистов по охране труда недостаточен для выполнения профессиональных задач в области охраны труда Подтверждением этого тезиса являются результаты анализа уровня профессиональной подготовки работников управлений охраны труда отдельных металлургических комбинатов, свидетельствующие о том, что большая часть работников имеет среднее и специальное среднее образование (70%) и весьма незначительная часть - высшее профессиональное образование

Готовность специалиста по охране труда к практической деятельности определяется, в основном, уровнем его профессиональной квалификации Повышение профессиональной квалификации специалистов по охране труда является одним из основных направлений государственной политики в области охраны труда

Существующая система планирования и реализации учебного процесса повышения профессиональной квалификации специалистов по охране труда, носит авторитарный и бессистемный характер Типовые учебные планы и программы Министерства труда РФ и Министерства труда и социального развития РФ, в директивном порядке регламентирующие структуру, объемы и содержание программ повышения квалификации специалистов по охране труда, в том числе в металлургическом производстве, имеют существенные недостатки и несоответствия, свидетельствующие об отсутствии научно обоснованного подхода к их разработке Это, в конечном итоге, негативно сказывается на эффективности подготовки специалистов по охране труда к практическому выполнению широкого круга профессиональных задач на современном металлургическом производстве

Выше изложенное позволяет сделать вывод о том, что задача разработки научно обоснованного системного подхода к определению структуры, объемов и содержания учебных программ повышения профессиональной квалификации специалиста по охране труда, позволяющего образовательным учреждениям профессионального образования, учебным центрам и другим учреждениям и организациям, осуществляющим образовательную деятельность (далее - обучающие организации) обеспечить связь содержания программ повышения профессиональной квалификации с задачами, решаемыми специалистом на современном производстве, и, тем самым, повысить качество и эффективность учебного процесса, является актуальной

Целью диссертационной работы является разработка научно обоснованного системного подхода к определению структуры, объемов и содержания учебных программ повышения профессиональной квалификации специалиста по охране труда и применение этого подхода в качестве методологического инструмента при планировании учебного

процесса повышения профессиональной квалификации специалистов по охране труда в металлургическом производстве

Задачи исследования Для достижения поставленной цели в работе последовательно решены следующие задачи

• выявление проблем, влияющих на уровень подготовки специалиста по охране труда к выполнению профессиональных задач и определение путей их решений,

• установление перечня знаний и умений, необходимых для выполнения профессиональных задач специалистом по охране труда в металлургическом производстве,

• проведение экспертной оценки состава и структуры профессиональных задач и квалификационных требований к специалисту по охране труда в металлургическом производстве,

• определение структурных элементов учебной информации (учебных единиц), составляющих основу системного проектирования учебных программ повышения профессиональной квалификации специалиста по охране труда в металлургическом производстве,

• установление взаимосвязей содержания учебных единиц учебной программы повышения профессиональной квалификации специалиста по охране труда в металлургическом производстве,

• разработка методики оценки объемов и значимости (внешней и внутренней) содержания учебных единиц учебной программы повышения профессиональной квалификации специалиста по охране труда в металлургическом производстве с учетом их логической взаимосвязи,

• разработка учебных программ повышения профессиональной квалификации специалиста по охране труда в металлургическом производстве с учетом значимости учебных единиц и организационно-методических ограничений

Методы исследования. Теоретической и методологической основой диссертационной работы послужили труды отечественных и зарубежных исследователей в области планирования и управления высшего профессионального образования с применением методов экспертных оценок и математических методов теории графов и матриц

Для решения поставленных задач исследования применялись принципы и идеи системного анализа с учетом основных факторов, влияющих на эффективность функционирования процесса повышения профессиональной квалификации специалистов по охране труда в металлургическом производстве, а также в рассмотрении всех его элементов во взаимодействии друг с другом

Решение задач планирования и управления повышением профессиональной квалификации специалистов по охране труда в металлургическом производстве проводили на основе структурных преобразований исходных проектов учебных программ, разработанных в данной работе

Системный подход к определению структуры, объемов и содержания учебных программ повышения профессиональной квалификации специалиста по охране труда в металлургическом производстве опирается на научно-методические основы разработки содержания образовательных программ высшего профессионального образования и соответствующие современные информационные технологии

На защиту выносятся-

1 Научно обоснованный метод разработки учебных программ повышения профессиональной квалификации специалиста по охране труда в металлургическом

производстве, сочетающий выявление с помощью метода «дерево целей» необходимых знаний и умений специалиста для решения профессиональных задач и системный подход к определению структуры, объемов и содержания учебных программ,

2 Разработанный в МИСиС для системно-логического анализа содержания обучения программный комплекс «СЛАСО», модернизированный применительно к задачам повышения профессиональной квалификации специалиста по охране труда в металлургическом производстве,

3 Учебные программы повышения профессиональной квалификации специалиста по охране труда в металлургическом производстве, оптимизированные по содержанию и продолжительности обучения,

4 Программный комплекс «Квалифик», разработанный для решения задач экспертной оценки состава и иерархической подчиненности профессиональных задач и квалификационных требований к специалисту

Научная новизна результатов работы заключается в следующем

1 Разработан и научно обоснован метод разработки учебных программ повышения профессиональной квалификации специалиста по охране труда в металлургическом производстве, сочетающий выявление с помощью метода «дерева целей» необходимых для решения специалистом профессиональных задач знаний и умений и системный подход к определению структуры, объемов и содержания учебных программ,

2 Применительно к задачам повышения профессиональной квалификации специалиста по охране труда в металлургическом производстве модернизирован протраммный комплекс «СЛАСО», разработанный в МИСиС для системно-логического анализа содержания обучения,

3 Доказана возможность разработки учебных планов и программ повышения профессиональной квалификации специалистов по охране труда с учетом организационно-методических ограничений на основе матричного подхода,

4 Впервые разработаны оптимизированные по содержанию и продолжительности

обучения отраслевые учебные программы повышения профессиональной квалификации специалиста по охране труда в металлургическом производстве, базирующиеся на межотраслевых и отраслевых профессиональных задачах и квалификационных требованиях к специалисту

Достоверность полученных результатов п обоснованность выводов

обусловлены использованием большого количества законодательных, межотраслевых и отраслевых нормативных правовых актов по охране труда, содержащих профессиональные задачи и квалификационные требования к специалисту по охране труда в металлургическом производстве, использованием современных математических методов теории графов и матриц и готовностью образовательных учреждений повышения профессиональной квалификации специалистов в области охраны применять разработанный системный подход при разработке учебных программ

Практическая значимость работы определяется тем, что полученные результаты создают базу для системного подхода к решению задач управления качеством учебного процесса повышения профессиональной квалификации специалистов по охране труда вообще и в металлургическом производстве, в частности

Обучающие организации в зависимости от уровня профессиональной квалификации обучаемых специалистов могут применять тот или иной вариант разработанных с учетом организационно-методических ограничений учебных программ повышения профессиональной квалификации специалиста по охране труда в металлургическом производстве

Применение системного подхода к определению структуры, объемов и содержания учебных программ повышения квалификации специалиста по охране труда в металлургическом производстве позволяет обеспечить каждое звено системы планирования и реализации учебного процесса повышения квалификации специалистов (обучающие организации) учебно-методической документацией, необходимой и достаточной для количественной и качественной оценки принимаемых при планировании учебного процесса решений и их последствий, и, тем самым, осуществить переход от информационного к фундаментальному повышению профессиональной квалификации с учетом возможности гибкого реагирования на запросы промышленности и изменения профессиональных задач специалистов по охране труда

Внедрение результатов диссертационной работы в настоящее время предусматривается при планировании учебного процесса повышения профессиональной квалификации специалистов с учетом отраслевой специфики предприятий Межотраслевым институтом развития инновационных технологий ГОУ ВПО МГТУ «Станкин», Управлением государственного энергетического надзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Российской Федерации, Департаментом топливно-энергетического комплекса Министерства промышленности и энергетики Российской федерации, Исследоватетьским центром проблем качества подготовки специалистов Московского государственного института стали и сплавов (технологического университета)

Апробация работы. Результаты диссертационной работы докладывались и обсуждались на

• YII международной научно-практической конференции «Проблемы промышленной безопасности и охраны труда в металлургии», Москва, 2003 г ,

• XV Всероссийской научно-методической конференции «Актуальные проблемы качества образования и пути их решения в контексте европейских и мировых тенденций», Уфа, 2005 г ,

• Второй межрегиональной научно-практической конференции «Инновационные технологии повышения профессиональной квалификации педагога», Воронеж, 2005 г,

• Семинарах на кафедре «Безопасность жизнедеятельности» Московского государственного института стали и сплавов (технологического университета), Семинарах учебно-методических советов и комиссий Межотраслевого института развития инновационных технологий ГОУ ВПО МГТУ «Станкин», Ростехнадзора России, Минпромэнерго России, Исследовательского центра проблем качества подготовки специалистов Московского государственного института стали и сплавов (технологического университета)

Публикации. Основные результаты диссертационной работы опубликованы в 8 печатных изданиях

Структура и объем работы Диссертация состоит из введения, 3 глав, заключения, списка использованных источников из 62 наименований Общий объем 113 страниц Все приложения (должностные инструкции, учебные программы и т д) собраны в отдельном томе

Содержание работы

Во введении обоснована актуальность исследуемой проблемы, сформулированы основные положения, выносимые на защиту, рассмотрена научная новизна, практическая значимость и апробация полученных результатов

В первой главе рассмотрены требования к повышению профессиональной квалификации специалиста по охране труда Проведен анализ существующего процесса планирования и реализации повышения профессиональной квалификации специалиста по охране труда Выявлены проблемы повышения профессиональной квалификации специалиста по охране труда Установлено, что существующий в настоящее время процесс планирования и реализации учебного процесса повышения квалификации специалиста по охране труда не является научно и методически обоснованным, что определяется сложностью системы государственного управления охраной труда и разнообразием требований различных ведомств к организации и содержанию учебного процесса повышения профессиональной квалификации специалиста данного профиля Проведен обзор методов планирования и организации учебного процесса высшего профессионального образования Достижения педагогики высшей школы в области системного подхода к содержанию учебных планов и программ не нашли отражения в системе повышения профессиональной квалификации специалистов по охране труда в металлургическом производстве Определены пути решения выявленных проблем повышения профессиональной квалификации специалиста по охране труда Системный подход к содержанию учебного процесса может быть избран в качестве методологического инструмента для достижения поставленных в данной работе целей и задач

Во второй главе сформулированы основные требования к целям и содержанию учебного процесса повышения профессиональной квалификации специалиста по охране труда в металлургическом производстве и перечни законодательных, межотраслевых и отраслевых нормативных правовых актов по охране труда, содержащих профессиональные задачи и квалификационные требования к специалисту по охране труда в металлургическом производстве

Цель повышения профессиональной квалификации по охране труда в металлургическом производстве должна быть тесно увязана со структурой и содержанием самого учебного процесса повышения профессиональной квалификации, тес учебными планами и программами Главной, конечной, целью повышения профессиональной квалификации специалиста по охране труда в металлургическом производстве является его умение выполнять профессиональные задачи, основанные на профессиональных квалификационных требованиях (требованиях к знаниям и умениям), которые необходимы для выполнения им должностных обязанностей

Профессиональные квалификационные требования являются базисом, на котором возвышаются целевая установка обучающей организации, учебный план и программы повышения профессиональной квалификации Базируясь на профессиональных задачах специалиста по охране труда в металлургическом производстве, можно определить состав, структуру и значимость профессиональных квалификационных требований, которые необходимы для выполнения им должностных обязанностей, и на этой основе определить перечень и содержание учебных программ повышения профессиональной квалификации специалиста по охране труда в металлургическом производстве

Учебные программы повышения профессиональной квалификации специалиста по охране труда в металлургическом производстве должны быть профессионально ориентированы должна обеспечиваться связь содержания повышения профессиональной квалификации с задачами, решаемыми специалистом на производстве

Указанный подход к цели и содержанию учебного процесса повышения профессиональной квалификации при его планировании обеспечивает прямую связь с качеством повышения профессиональной квалификации специалиста по охране труда в металлургическом производстве

Характерной особенностью профессиональной деятельности специалиста по охране труда в металлургическом производстве является пересечение функциональных задач в области охраны труда множества различных ведомств, входящих в сложившуюся в современных условиях систему государственного управления охраной труда, обеспечение и соблюдение требований, которых входит в должностные обязанности специалиста по охране труда в металлургическом производстве

Например, перечень профессиональных квалификационных требований к специалисту по охране труда в металлургическом производстве, осуществляющему на основании должностной инструкции инспектирование электроустановок, существенно дополняют обязательные для всех, в том числе металлургических, предприятий и организаций требования по обеспечению электробезопасности, в соответствии с которыми специалист по охране труда должен обладать знаниями в объеме требований на IV группу по электробезопасности и умениями, необходимыми для

• осуществления контроля соблюдения в подразделениях предприятия требований нормативных правовых актов по охране труда при эксплуатации электроустановок,

• проведения в установленном порядке проверок технического состояния электрооборудования, средств коллективной и индивидуальной защиты работников и определения их соответствие требованиям нормативных правовых актов по охране труда при эксплуатации электроустановок,

• проведения в установтенном порядке проверок знаний работников требований по электробезопасности

Учебные программы повышения профессиональной квалификации специалиста по охране труда в металлургическом производстве будут в значительной степени профессионально ориентированы при условии, если основу их содержания будет составлять широкий круг профессиональных задач и квалификационных требований, устанавливаемых ведомствами всех уровней системы государственного управления охраной труда в Российской Федерации, обеспечение и соблюдение которых входит в должностные обязанности специалиста по охране труда металлургического производства с учетом характера его производственной деятельности и отраслевой специфики предприятия

В третьей главе описываются этапы разработанного в данной работе системного подхода к определению структуры, объемов и содержания учебных программ повышения профессиональной квалификации специалистов по охране труда и его реализации в процессе системного проектирования профессионально-ориентированных учебных программ повышения профессиональной квалификации специалистов по охране труда в металлургическом производстве

I этап системного проектирования- Экспертная оценка состава и структуры профессиональных задач и квалификационных требований к специалисту по охране труда в металлургическом производстве

На начальной стадии системного проектирования профессионально-ориентированной учебной программы повышения профессиональной квалификации специалиста по охране труда в металлургическом производстве необходимо определить состав, структуру и логические взаимосвязи профессиональных задач и квалификационных требований к специалисту данного профиля Для этого необходимо из законодательных, межотраслевых и отраслевых нормативных правовых актов по охране труда извлечь и на основе экспертной оценки сформировать перечень профессиональных задач и квалификационных требований к специалисту по охране труда в металлургическом производстве

Для решения данной задачи был использован метод «дерево целей», с помощью которого извлеченная информация о знаниях и умениях, необходимых специалисту по охране труда в металлургическом производстве для выполнения им должностных обязанностей, была представлена в виде иерархической структуры, именуемой в данной работе «деревом профессиональных квалификационных требований к специалисту по охране труда в металлургическом производстве» Фрагмент «дерева профессиональных квалификационных требований к специалисту по охране труда в металлургическом производстве» приведен на рисунке 1

Полнота информации в этом случае обеспечивается квалификацией в предметной области эксперта-специалиста, формирующего дерево, и применяемыми информационными технологиями

В качестве инструмента для проектирования и анализа иерархической подчиненности извлекаемых профессиональных квалификационных требований в данной работе использован разработанный для этой цели на кафедре «Безопасность жизнедеятельности» МИСиС программный комплекс «Квалифик»

Построение дерева профессиональных квалификационных требований к специалисту по охране труда идет «сверху вниз», от общих целей к частным, путем их дезагрегирования, декомпозиции и редукции

Перечень необходимых специалисту по охране труда для практической профессиональной деятельности умений и навыков, извлеченных из законодательных, межотраслевых и отраслевых нормативных правовых актов, отождествляет установленные различными ведомствами профессиональные задачи

• организация работы по обеспечению выполнения работниками предприятия требований охраны труда,

• проведение анализа и оценки фактического состояния условий труда работников на рабочих местах предприятия,

• планирование мероприятий по улучшению условий труда на предприятии, профилактике травматизма и профзаболеваний,

• осуществление контроля за созданием и обеспечением условий труда, отвечающих требованиям безопасности и гигиены,

• выполнение организационно-методической работы по управлению охраной труда на предприятии

Перечень знаний, необходимых специалисту по охране труда для формирования в процессе повышения профессиональной квалификации умений, отражается в виде основных, вспомогательных и дополнительных профессиональных квалификационных требований, образующих логически разветвленную сеть

Всего извлечено из законодательных и нормативных правовых актов по охране труда, отражено в виде «дерева профессиональных квалификационных требований к специалисту по охране труда в металлургическом производстве» и подвергнуто экспертной оценке 1753 профессиональных квалификационных требования, направленных на достижение главной поставленной цели, то есть на то, чтобы специалист по охране труда мог выполнять профессиональные задачи в металлургическом производстве

Рисунок 1 Фрагмент «дерева профессиональных квалификационных требований к специалисту по охране труда в металлургическом производстве»

II этап системного проектирования. Определение структурных элементов учебной информации

Основ} системного проектирования учебных планов и программ повышения профессиональной квалификации специалистов по охране труда в металлургическом производстве составляют структурные этементы учебной информации (учебные единицы) Учебные единицы фиксируются в учебных планах и программах как различные уровни учебной иерархии по объему и содержанию

Применительно к проводимому исследованию в качестве структурных учебных единиц проектируемой учебной программы повышения профессиональной квалификации специалистов по охране труда в металлургическом производстве приняты

• учебные дисциплины,

• темы учебных дисциплин,

• лекции

С учетом результатов экспертной оценки состава, структуры и логических взаимосвязей профессиональных задач и квалификационных требований к специалисту по охране труда в металлургическом производстве проектируемая учебная программа повышения профессиональной квалификации специалистов по охране труда должна состоять из

5 учебных дисциплин, отражающих 5 основных профессиональных квалификационных требований к знаниям специалиста по охране труда, непосредственно (первый уровень иерархической подчиненности) взаимосвязанных с профессиональными квалификационными требованиями к умениям и навыкам, то есть с профессиональными задачами специалиста по охране труда в металлургическом производстве,

- 58 учебных тем, отражающих 58 вспомогательных квалификационных требований второго уровня иерархической подчиненности и взаимосвязи с профессиональными задачами специалиста по охране труда в металлургическом производстве,

- 231 лекционного занятия, отражающего соответственно 231 вспомогательное квалификационное требование третьего уровня и 1459 дополнительных квалификационных требований четвертого уровня иерархической подчиненности и взаимосвязи с профессиональными задачами специалиста по охране труда в металлургическом производстве

Таким образом, при системном проектировании учебных программ повышения профессиональной квалификации специалистов по охране труда в металлургическом производстве связь содержания структурных элементов учебной информации (учебных единиц) повышения квалификации специалиста по охране труда с главной целью учебного процесса, то есть с умением обучаемого специалиста выполнять профессиональные задачи, достигается за счет иерархической подчиненности и взаимосвязи учебных единиц и профессиональных квалификационных требований к специалисту данного профиля

III этап системного проектирования- Определение содержательных логических связей структурных элементов учебной информации

Полученный в процессе разработки проекта учебной программы повышения профессиональной квалификации специалиста по охране труда в металлургическом производстве проектируемый учебный материал представляет собой большой массив учебной информации (1753 учебные единицы), который подвергнут логическому анализу с целью оптимального распределения содержания учебной информации и аудиторных часов по учебным единицам с учетом количественной значимости каждой учебной единицы, логической последовательности изучения учебных единиц и т п

Между учебными единицами, принятыми за основу системного проектирования учебной программы повышения профессиональной квалификации специалиста по охране труда в металлургическом производстве, существуют содержательные логические связи,

выражающие преемственность в изложении учебного материала Учебные единицы фиксируются в виде вершин графа, а соответствующие логические связи - стрелками (дугами) Граф, состоящий из учебных единиц (вершин) и логических связей между ними (дуг), является графом логических связей учебных единиц На рисунке 2 приводится в общем виде граф логических связей

Существующие логические связи между приобретаемыми знаниями и умениями, формируемыми в процессе изучения учебных единиц всех уровней, фиксируется в таблицах, именуемых матрицами логических связей учебных единиц Логические связи, исходящие из учебных единиц, - прямые логические связи, логические связи, входящие в учебную единицу, - обратные логические связи Графу логических связей соответствует матрица логических связей, имеющая число строк и столбцов, равное числу вершин графа Матрицы логических связей обозначаются А=(1,]), где у - номера строк и столбцов соответствующей матрицы

1 2 3 4 5 1

0 0 1 1 0 1

0 0 0 1 1 2

0 0 0 0 0 3

0 0 1 0 1 4

0 0 1 0 0 5

Если рассматривать любую строку матрицы «А», то единицы, стоящие в ней на пересечении с соответствующими столбцами, укажут те учебные единицы (столбцы), которые используют при своем изучении сведения из данной учебной единицы (строки) Так учебная единица 4 используется при изучении учебных единиц 3 и 5, учебная единица 3 использует знания (сведения) из учебных единиц 1, 4, 5 Наличие в матрице «А» столбца, в котором стоят одни нули (столбец J = 1) означает, что эта учебная единица не использует сведения из каких-либо других учебных единиц По графу и матрице логических связей определяем последовательность изучения учебных единиц 1,2,4, 5, 3

Содержательные логические связи между единицами учебной информации, выявленной с помощью метода «дерева целей», устанавливаются в следующей последовательности

Сначала с использованием матрицы «лекция - лекция» установлены логические связи между лекционным содержанием учебной информации, отражающей соответственно 231 вспомогательное квалификационное требование третьего уровня и

1459 дополнительных квалификационных требований четвертого уровня иерархической подчиненности Матрица содержательных логических связей лекционного материала проектируемой учебной программы повышения профессиональной квалификации специалиста по охране труда в металлургическом производстве отражает наличие 1950 выявленных экспертом содержательных логических связей между лекциями

Затем с использованием матрицы «тема - тема» установлены логические связи между содержанием учебной информации, отражающей 58 вспомогательных квалификационных требований второго уровня иерархической подчиненности, и зафиксированы 1950 выявленных логических связей между содержанием 58 тем С использованием матрицы «дисциплина - дисциплина» установлены логические связи между содержанием учебной информации, отражающей 5 основных профессиональных квалификационных требований первого уровня иерархической подчиненности Матрица «дисциплина - дисциплина» фиксирует те же 1950 выявленных логических связей между содержанием 5 дисциплин

Порядок расположения строк и столбцов матрицы указывает последовательность изучения учебных единиц

Матрицы являются методическим средством отображения логических связей учебных единиц по всей программе повышения профессиональной квалификации специалиста по охране труда и дают возможность проанализировать использование учебной информации, содержащейся как в конкретной учебной единице, так и в учебной программе

IV этап системного проектирования; Оценка количественных и качественных показателей учебных единиц

Определенный с помощью матриц объем логических связей учебных единиц (количественная оценка) не несет никакой информации об их значимости и приоритетности (качественная оценка) в учебном процессе повышения профессиональной квалификации специалиста по охране труда в металлургическом производстве

Значимость каждой учебной единицы складывается из двух составляющих внешней, отражающей значение рассматриваемого вида учебного занятия для профессиональной деятельности специалиста и внутренней, определяющей значение рассматриваемой учебной единицы для изучения других учебных единиц, предусмотренных учебной программой повышения профессиональной квалификации специалиста по охране труда в металлургическом производстве Внутренняя значимость определяется путем установления количества и тесноты логических связей между рассматриваемой учебной единицей и всеми другими учебными единицами на основе содержания учебной программы повышения профессиональной квалификации специалиста по охране труда в металлургическом производстве

В соответствии с результирующей значимостью (внешней и внутренней) можно уточнять содержание рассматриваемой учебной программы повышения профессиональной квалификации специалиста по охране труда в металлургическом производстве и корректировать изначально принятые объемы учебных единиц с учетом организационно-методических ограничений

Применительно к курсу повышения профессиональной квалификации специалиста по охране труда в металлургическом производстве к организационно-методическим ограничениям относятся

• минимальное и максимальное допустимое число часов занятий в день,

• число учебных дней в неделю,

• фонд часов в неделю, отводимых на изучение учебных дисциплин,

• число недель обучения, отводимых на курс повышения профессиональной квалификации,

• фонд часов занятий, отводимый на курс повышения профессиональной квалификации,

• ограничения на порядок изучения учебных единиц в учебном процессе, накладываемые матрицей логических связей,

• объемы учебных единиц программы повышения профессиональной квалификации специалиста по охране труда в металлургическом производстве

Оценки значимости учебных единиц программы повышения профессиональной квалификации специалиста по охране труда в металлургическом производстве выполнены на основе матриц содержательных логических связей учебных единиц

Для конкретной учебной единицы обратные связи это предшествующие логические связи, прямые связи - последующие логические связи, связанные с использованием ее содержания

Среднее число суммарных логических связей на единицу объема, характеризующее значимость учебных единиц, равно

где S - общее число прямых и обратных логических связей всех учебных единиц данной учебной программы, m - объем учебной программы в часах

Значения S и являются показателями качества учебного процесса в целом и могут быть использованы для сопоставления различных учебных программ Они говорят о насыщенности сравниваемых учебных программ логическими связями как по их среднему числу на единицу объема учебной программы - Я.ср> так и по общему числу суммарных логических связей S Значение

Х-ср можно использовать для оценки суммарного числа логических связей каждой учебной единицы в зависимости от ее объема и на этой основе сравнивать учебные единицы одной учебпой программы по эффективности использования их объемов

Поскольку ранее определенный объем необходимой учебной информации чрезмерно велик (1753 учебные единицы), необходимо уменьшить его без потери информативности

Эксперт оценивает содержание учебных единиц (лекций), имеющих значение меньше Хср Материал этих лекций отражает квалификационные требования как 3-го, так и 4-го уровня иерархической подчиненности Тот материал (предпочтительно 3-го уровня), который необходим для понимания излагаемого материала и осуществления профессиональной деятельности, включается в лекции, имеющие значения X, большие или равные Я.ср Понятно, что при этом должно выполняться требование логической совместимости учебной информации

Расчетные объемы учебных единиц, в соответствии с определяемым с помощью матричных уравнений вектором результирующей значимости Z¡, рассчитываются так

= ^ (2)

Iz.

i-i

Эти значения образуют вектор расчетных объемов Тр

ТР = (tlp, t2p, , t„P) . ( 3 )

где t,p из формулы ( 2 )

По результатам сравнительного анализа исходных и новых объемов учебных единиц может быть принято решение об окончательно установленных новых объемах учебных единиц учебной программы

Вектор, окончательно установленных объемов учебных единиц, подлежащих изучению, обозначают V

V = (VI, , v„;, (4)

где V, - окончательно установленный объем учебной единицы I

Из сравнения исходных и новых объемов учебных единиц следуют следующие три возможности

1) и = V

2) и > ир

. 3) /, < V

При этом существуют следующие возможности для выбора значения объема V,

1) Если I, - 1,р , то естественно предположить, что окончательно установленный объем учебной единицы - г должен быть равен расчетному и текущему объему этой учебной единицы

V, = tl = Ьр ( 5 )

2) Если /, > 1,р Расчетный объем учебной единицы (,р меньше ее текущего объема Г, В этом случае, окончательно установленный объем учебной единицы не может превосходить ее расчетного объема ¡,р, либо ее объем нужно сократить

О < V, < V (б)

3) Если г, < 1,р

Расчетный объем учебной единицы 1 больше ее текущего объема

В этом случае, окончательно установленный объем учебной единицы не может быть меньше ее текущего объема и не должен превосходить ее расчетного объема

и < V, < ^ (7 )

Общий окончательно установленный объем учебных единиц учебной программы повышения профессиональной квалификации специалиста по охране труда определяется следующим выражением

¿V, (8)

Свободный резерв времени на повышение профессиональной квалификации есть

Av = m-Vi„, (9)

где т - объем учебной программы в часах

Резерв времени Л V может быть использован на новые учебные единицы лекции, темы или новые учебные дисциплины

Критерий оптимизации объемов учебных единиц состоит в том, что новые объемы учебных единиц определяются так, чтобы суммарная значимость была одинаковой для всех учебных единиц и равнялась X, больше или равно

Полученная из матриц логических связей информация об использовании содержания учебных единиц позволяет корректно в научно-методическом отношении определить целесообразность изложения того или иного учебного материала учебных единиц и его целевую направленность и, используя вычислительную технику и математического аппарат, составляющий основу применяемого программного комплекса, пропорционально распределить объем изложения учебной информации

Объемы проектируемой учебной программы на начальной стадии носят предварительный характер и в данном случае представляют собой лишь основу для дальнейшей оптимизации по содержанию и продолжительности обучения рассматриваемого проекта учебной программы

В связи с этим и с цечью достижения объективности принимаемых решений проект учебной программы повышения профессиональной квалификации специалиста по охране труда в металлургическом производстве разрабатывался в нескольких вариантах и

несколькими экспертами, что позволило учесть выше указанные или иные дополнительные обстоятельства при выборе оптимального варианта

V этап системного проектирования: Системно-логическая обработка и представление массивов учебной информации

Разработанная научно-обоснованная методика определения содержания профессионально ориентированных учебных программ повышения профессиональной квалификации специалиста по охране труда в металлургическом производстве реализована на основе обработки реальных массивов учебной информации

Системно-логическая обработка и представление массивов учебной информации повышения профессиональной квалификации специалиста по охране труда в металлургическом производстве выполнена на ПЭВМ при помощи модернизированного для целей данной работы разработанного в МИСиС программного комплекса «СЛАСО», который предназначен для согласования содержания проектируемых учебных протрамм

Модернизированный программный комплекс «СЛАСО» состоит из следующих программных модулей

1 «Основные характеристики учебных единиц учебной программы повышения профессиональной квалификации специалиста по охране труда в металлургическом производстве»

2 «Определение и удаление контуров направленного графа учебных единиц учебной программы повышения профессиональной квалификации специалиста по охране труда в металлургическом производстве»

3 «Определение оптимальной последовательности расположения учебных единиц учебной программы повышения профессиональной квалификации специалиста по охране труда в металлургическом производстве»

4 «Расчет проекта учебной программы повышения профессиональной квалификации специалиста по охране труда в металлургическом производстве с учетом организационно-методических ограничений»

В соответствии с назначением программных модулей расчет проекта учебной программы повышения профессиональной квалификации специалиста по охране труда в металлургическом производстве произведен в три итерации для прямой оптимальной последовательности учебных единиц и в три итерации для обратной последовательности учебных единиц Каждая последующая итерация расчета проекта учебной программы оперирует с новой последовательностью учебных единиц, полученной на предыдущей итерации

Применение при проектировании учебных программ повышения профессиональной квалификации специалиста по охране труда в металлургическом производстве результатов анализа произведенных расчетов позволяет эксперту обеспечить оптимальное распределение аудиторных часов по учебным дисциплинам с учетом количественной значимости каждой учебной единицы, логическую последовательность изучения учебных единиц, определение объема и содержания каждой учебной единицы учебной программы

На основании анализа матриц содержательных логических связей учебных единиц и расчетов с учетом организационно-методических ограничений и рекомендаций третьей итерации для обратной последовательности учебных единиц спроектированы 4 оптимизированные по содержанию и продолжительности обучения профессионально-ориентированные учебные программы повышения профессиональной квалификации специалиста по охране труда в металлургическом производстве

Логические связи между содержанием учебной информации и последовательность изучения учебных единиц каждой из четырех системно спроектированных в работе учебных программ повышения профессиональной квалификации специалиста по охране труда в металлургическом производстве отражены в двенадцати матрицах В таблице 1

приведена, например, матрица «тема - тема» системно разработанной учебной программы №4

Таблица 1 Матрица логических связей знаний (тема - тема) учебной программы №4 повышения профессиональной квалификации специалиста по охране труда в _металлургическом производстве_

Тема, где используется материал (номер столбца матрицы)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13

ю 3 й я 1 10 35 5 27 50 20 21 7 6 8 8 26 4

о р. 2 13 5 42 12 16 4 4 5 6 5 15 3

$ У 3 9 10 4 9 3 2 2 1

о к 4 8 10 1 1 2 1

" я 5 9 2 И 3 8 2 1

Я !Н О 6 1 1 2 2

К О. о а 7 35 20 2 6 5 56 1

° о 8 3 2 б 7 22 2

эт 9 8 7 9 24 4

10 4 12

§ а о а> 11 3 23 1

12 34 3

13 3

Основные результаты и выводы

В диссертационной работе предложен системный подход к повышению профессиональной квалификации специалистов по охране труда, который предполагает рассмотрение объекта исследования, коим в данной работе является содержание учебных программ повышения профессиональной квалификации специалистов по охране труда в металлургическом производстве, как системы, выявление определенного множества ее элементов, установление, классификацию и упорядочение связей между этими элементами, выделение из множества связей системообразующих, обеспечивающих соединение разных элементов в единую систему Именно системный подход, избранный в качестве методологического инструмента, позволяет рассматривать процесс планирования повышения профессиональной квалификации специалистов по охране труда в металлургическом производстве как целостность, состоящую из взаимосвязанных структурных компонентов и подчиняющуюся общему закону организационного строения и функционирования любой системы

Получены следующие основные научные и практические результагы

1 Анализ существующих и разработка новых учебных программ повышения профессиональной квалификации специалиста по охране труда в металлургическом производстве осуществлены на базе аналитического подхода и с применением математического аппарата теории графов и матриц

2 Использован метод «дерево целей» и применен программный комплекс «Квалифик», разработанный для решения задач экспертной оценки состава и иерархической подчиненности профессиональных задач и квалификационных требований к специалисту

3 За основу системного проектирования учебных программ повышения профессиональной квалификации специалиста по охране труда в металлургическом производстве приняты структурные элементы учебной информации (учебные единицы), обеспечивающие наличие системообразующих связей содержания и целей учебного процесса

4 Модернизирован и применен для системного согласования на основе матриц логических связей учебных единиц проектируемых учебных программ повышения профессиональной квалификации специалистов по охране труда в металлургическом производстве программный комплекс «СЛАСО», применяемый для планирования учебного процесса в высшей школе

5 Разработан системный подход к определению структуры, объемов и содержания учебных программ повышения профессиональной квалификации специалиста по охране труда в металлургическом производстве, позволяющий обучающим организациям корректно в научно-методическом отношении обеспечить связь содержания повышения профессиональной квалификации с задачами, решаемыми специалистом на современном металлургическом производстве, и, тем самым, повысить качество и эффективность учебного процесса

6 Разработанный системный подход реализован в разработке четырех учебных программ повышения профессиональной квалификации специалиста по охране труда в металлургическом производстве с учетом содержательных логических связей учебной информации, значимостью учебного материала и с учетом учебно-методических ограничений

Таблица 2 Основные параметры системно разработанных учебных программ

Параметры Учебные программы

1 2 3 4

Учебных дисциплин 5 4 4 4

Учебных тем 58 31 16 13

Учебных лекций 231 129 105 70

Фонд часов занятий 462 258 210 140

Число часов занятий в день 6 6 б 6

Число учебных дней в неделю б 6 6 6

Число недель занятий 13 7 6 4

В отличие от типовых программ обучения по охране труда системно разработанные учебные программы профессионально-ориентированы, учебный материал систематизирован по различным уровням учебной иерархии и оптимизирован по содержанию и продолжительности обучения, учебные единицы информативны и спланированы в соответствии с содержательными логическими связями, значимостью учебного материала и с учетом организационно-методических ограничений Сравнение системно разработанных и типовых учебных планов приведено в таблицах 3 и 4

Таблица 3

Учебный п.гш обучения по охране труда (для руководителей предприятий п членов комиссии по проверке знаний), утвержденный Департаментом охраны труда Министерства трэда РФ от 17 январи 1996 г Учебный план повышения профессиональной квалификации специалистов по охране труда в мсталлургичиком производстве, разработанный на основе системного подхода к определению структуры, объемов п содержания учебных про1 рлмм

Тема, количество часов Дисциплина, Тема, количество чаю»

Основные положения законодательства о труде в РФ 2 Законодательные и иные нормативные правовые акты по охране труда 4 Организация управления охраной труда на предприятии 4 Обучение и инструктирование работников по охране труда 2 Государственное управление охраной труда 2 Государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства об охране труда 2 Ведомственный и общественный контроль за охраной труда на предприятии 2 Ответственность за нарушение законодательства о труде и законодательства об охране труда 2 Производственный травматизм и мероприятия по его профилактике 4 Элсктробезопасность 4 Безопасность эксплуатации транспортных и грузоподъемных средств 2 Безопасность эксплуатации сосудов, работающих под давлением, баллонов, заполненных сжатыми и сжиженными газами 2 Безопасность эксплуатации газового хозяйства предприятия 2 Взрывная и пожарная безопасность 2 Основные вредные производственные факторы условии труда, профессиональные заболевания и меры профилактики 8 Требования охраны труда к устройству и содержанию предприятий 2 Обеспечение работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты 2 Оказание первой доврачебной помощи пострадавшему 2 Аттестация рабочих мест по условиям труда Сертификация 2 Техника безопасности в конкретном производственном процессе 4 Производственная санитария в конкретном производственном процессе4 Дисциплина 1 Правовые основы организационно-ыы одической работы по управлению охраной труда 24 Тема 1 Функции и обязанности субъектов управления охраной труда на предприятии 10 Тема 2 Правовые основы организационно-методической работы по управлению охраной труда на предприятии 14 Дисциплина 2 Методы и средства контроля и оценки условий труда работающих в металлургическом производстве 36 Тема 3 Классификация условий труда работающих по степени вредности и опасности факторов производственной среды и тр> допою процесса 12 Тема 4 Методы и средства контроля и оценки условии I руда работающих в металлургическом производстве 24 Дисциплина 3 Методические основы разработки и реализации мер защиты от опасностей, формируемых в металлургическом производстве44 Тема 5 Методические основы разработки и реалшацин мер защиты от опасностей, формируемых в металлургическом проп шодстве 36 Тема 6 Методики защиты временем при работе но вредных условиях труда 8 Дисциплина 4 Электробезопасность 36 Тема 7 Защитные устройства, обеспечивающие элек 1 робезопасность электрооборудования и электрических сетей 4 Тема 8 Организация технической эксплуатации элем постановок 4 Тема 9 Применение средств защиты в электроустановках 4 Тема 10 Охрана труда при монтаже и обслуживании электросетей 4 Тема 11 Пожарная безопасность при эксплуатации элек 1роустановок 4 Тема 12 Охрана труда при эксплуатации »лектроустановок и электрических сетей ю Тема 13 Порядок оказания первой медицшн кой, экстренной реанимационной помощи пострадавшим на производите 6

ВСЕГО часов 60 ВСЕГО часов 140

Типовая программа обучения по охране труда для работников служб охраны труда, в том числе руководителей организации, утвержденная Приказом Минтруда н социального развтгня РФ от 21 августа 2000 г. N208 Учебный план повышения профессиональной квалификации специалистов по охране труда в металлургическом производстве, разработанный па основе системного подход 1 к определению структуры, объемов ц содержания учебных программ

Тема, количество часов Дисциплина, Тема, количество чаюв

Основные положения трудового права Правовые основы охраны труда Управление охраной труда в организации и проведение работы по охране труда Государегвенный надзор и контроль за охраной труда Общественный контроль за охраной труда Ответственность за нарушение законодательства о труде Компенсация за тяжелые, вредные и опасные условия труда Охрана труда женщин Охрана труда молодежи Обучение по охране труда и проверка знаний требований охраны труда Медицинское освидетельствование работников, предварительные и периодические медицинские осмотры Обеспечение требований охраны труда в проектной документации Безопасность производства работ Опасные и вредные производственные факторы Средства индивидуальной защиты Страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Аварии, несчастные случаи, профессиональные заболевания, порядок расследования и учета Организация первой помощи пострадавшим на производстве Дисциплина 1 Правовые основы организационно-методической работы по управлению охраной труда 24 Тема 1 Функции и обязанности субъектов управления охраной труда на предприятии 10 Тема 2 Правовые основы организационно-методической работы по управчению охраной труда на предприятии 14 Дисциплина 2 Методы и средства контроля и оценки условий труда работающих в металлургическом производстве 36 Тема 3 Классификация условий труда работающих по степени вредности и опасности факторов производственной среды и трудового процесса 12 Тема 4 Методы и средства контроля и оценки условии труда работающих в металлургическом производстве 24 Дисциплина 3 Методические основы разработки и реализации мер защиты от опасностей, формируемых в металлур1 ичес ком производствс44 Тема 5 Методические основы разработки и реализации мер защиты от опасностей, формируемых в металлургическом пронзнодстве 36 Тема 6 Методики защиты временем при работе но вредных условиях труда 8 Дисциплина 4 Электробезопасность 36 Тема 7 Защитные устройства, обеспечивающие элек гробезопасность электрооборудования и электрических сетей > 4 Тема 8 Организация технической эксплуатации элект роустановок 4 Тема 9 Применение средств защиты в электроустановках 4 Тема 10 Охрана труда при монтаже и обслуживании злектросетей 4 Тема 11 Пожарная безопасность при эксплуатации эле ктроустаповок 4 Тема 12 Охрана труда при эксплуатации электроустановок и электрических сетей Ю Тема 13 Порядок оказания первой медпщшской, экстренной реанимационной помощи пострадавшим на произволе гве 6

ВСЕГО часов 40 ВСЕГО часов 140

Основные положения п результаты диссертационной работы опубликованы в следующих печатных изданиях:

1 Власюк А В Профилактика электротравматизма на металлургическом предприятии инспектирование электроустановок// Металлург - 2003 - № 1 -С 29-31

2 Мастрюков Б С, Моргунов И Б, Власюк А В Повышение качества переподготовки специалистов по охране труда в металлургии//Металлург -2006 - № 5 - С 23-25

3 Власюк А В , Мастрюков Б С, Моргунов И Б Разработка системных учебных программ повышения квалификации специалистов по охране труда в Московском государственном институте стали и сплавов (технологическом университете) Учебно-методическое пособие - М ИЦПКПС, 2006 - 252 с

4 Власюк А В , Мастрюков Б С , Моргунов И Б Научно-методические основы повышения качества профессиональной переподготовки специалистов по охране труда//Проблемы качества повышения квалификации работников образования Сборник материалов Второй заочной межрегиональной научно-практической конференции - Воронеж, 2005 С 228-233

5 Власюк А В, Мастрюков Б С, Моргунов И Б Системный подход к содержанию программ переподготовки специалистов по охране труда в Московском государственном институте стали и сплавов (технологическом университете)//Проблемы качества образования Сборник материалов XV Всероссийской научно-методической конференции - Москва-Уфа, 2005 С 56-63

6 Власюк А В Мастрюков Б С, Моргунов И Б Системный подход к содержанию программ переподготовки специалистов по охране труда/Юхранатруда Практикум -2004 - № 3 С 11-16

7 Власюк А В, Мастрюков Б С, Моргунов И Б Системный подход к содержанию программ переподготовки специалистов по охране трудаШроблемы промышленной безопасности и охраны труда в металлургии -Тезисы докладов VII международной научно-практической конференции -М МИСиС, 2003 С 7-8

8 Власюк А В, Мастрюков Б С На основе современных информационных технологий/Юхрана труда и социальное страхование - 2002 - № 12 С 1013

Принято к исполнению 16/04/2007 Исполнено 16/04/2007

Заказ № 577 Тираж lOO экз

ООО «11-й ФОРМАТ» ИНН 7726330900 Москва, Варшавское ш , 36 (495) 975-78-56 (495) 747-64-70 www auioreferat ru

Введение.

Глава 1. Проблемы повышения профессиональной квалификации специалиста по охране труда и определение путей их решений.

1.1 Требования к повышению профессиональной квалификации специалиста по охране труда.

1.2. Анализ существующего процесса планирования и реализации повышения профессиональной квалификации специалиста по охране труда.

1.3 Системный подход к повышению профессиональной квалификации специалистов по охране труда.

Глава 2. Определение структуры, объемов и содержания учебных программ повышения квалификации специалистов по охране труда в металлургическом производстве.

2.1. Основные требования к целям и содержанию учебного процесса повышения профессиональной квалификации специалиста по охране труда в металлургическом производстве.

2.2. Профессиональные задачи и межотраслевые квалификационные требования к специалисту по охране труда в металлургическом производстве.

2.3. Отраслевые профессиональные квалификационные требования к специалисту по охране труда в металлургическом производстве.

Глава 3. Разработка учебных программ повышения профессиональной квалификации специалиста по охране труда в металлургическом производстве.

3.1. Экспертная оценка состава и структуры профессиональных задач и квалификационных требований к специалисту по охране труда в металлургическом производстве.

3.2. Определение структурных элементов учебной информации.

3.3. Содержательные логические связи структурных элементов учебной информации.

3.4. Оценка количественных и количественных показателей учебных единиц.

3.5. Система обработки и представления массивов учебной информации.

3.6. Учебные программы повышения профессиональной квалификации специалиста по охране труда в металлургическом производстве.

Формирующаяся на современном этапе система экономических отношений в России отличается динамичностью преобразований, а также самостоятельностью работодателей в решении большинства вопросов и выборе приоритетов инвестирования средств. Передача государством основных функций и прав собственника средств производства на первичный хозяйственный уровень привела к существенному изменению характера ответственности как за организацию, так и последствия профессиональной деятельности в области охраны труда. В первую очередь это сказалось на финансировании системы охраны труда.

Существенное сокращение финансирования мероприятий по улучшению условий труда негативно отражается на достаточности и эффективности мер защиты от опасностей, формируемых в производственной среде и трудовом процессе, в том числе в металлургическом производстве [1], и приводит к тому, что стремительно уменьшается число высококвалифицированных специалистов по охране труда на предприятиях, а на подавляющем большинстве вновь вводимых и реструктурированных предприятий службы охраны труда не создаются или проблемами охраны труда занимаются сотрудники по совместительству. При этом уровень знаний отдельных руководителей, должностных лиц, а также специалистов по охране труда недостаточный для выполнения профессиональных задач в области охраны труда [2, 3, 4].

Подтверждением этого тезиса являются результаты анализа уровня профессиональной подготовки работников управления ОТиПБ Орско-Халиловского металлургического комбината [3]. Как видно из рисунка 1 большая часть работников имеет среднее и специальное среднее образование (70%) и весьма незначительная часть - высшее профессиональное образование.

Специальное среднее

Я Среднее

Высшее

Рисунок 1. Уровень профессиональной подготовки работников управления ОТиПБ Орско-Халиловского металлургического комбината

Исходя из выше изложенного и из приведенных материалов можно сделать вывод о том, что состояние и эффективность системы управления охраной труда на производстве в значительной степени зависит от готовности специалиста по охране труда выполнять свои профессиональные задачи в современных производственных условиях.

Готовность специалиста по охране труда к практической деятельности определяется в основном уровнем его профессиональной квалификации. Повышение профессиональной квалификации специалистов по охране труда является одним из основных направлений государственной политики в области охраны труда [5, 6].

Темпы современного научно-технического прогресса, особенности развития системы экономических отношений в России и состояние отечественной системы охраны труда определяют высокие требования к качеству и своевременности повышения уровня профессиональной квалификации специалистов по охране труда.

Существующая система планирования и реализации учебного процесса повышения профессиональной квалификации специалистов по охране труда носит авторитарный характер. Типовые учебные планы и программы Министерства труда РФ [7] и Министерства труда и социального развития РФ [13], в директивном порядке регламентирующие структуру, объемы и содержание повышения квалификации специалистов по охране труда, имеют существенные недостатки и несоответствия, свидетельствующие об отсутствии научно обоснованного подхода к их разработке. Это, в конечном итоге, негативно сказывается на эффективности подготовки специалистов по охране труда к практическому выполнению широкого круга профессиональных задач на современном производстве.

Современный подход к совершенствованию учебного процесса любого уровня, включая повышение профессиональной квалификации, в конечном итоге сводится к управлению качеством учебного процесса. Основой совершенствования системы управления качеством учебного процесса является разработка и реализация научно обоснованного системного подхода к определению структуры, объемов и содержания учебных программ повышения профессиональной квалификации специалиста, в частности специалиста по охране труда.

Выше изложенное позволяет сделать вывод, что задача разработки научно обоснованного системного подхода к определению структуры, объемов и содержания учебных программ повышения профессиональной квалификации специалиста по охране труда, позволяющего образовательным учреждениям профессионального образования, учебным центрам и другим учреждениям и организациям, осуществляющим образовательную деятельность (далее - обучающие организации) обеспечить связь содержания повышения профессиональной квалификации с задачами, решаемыми специалистом на современном производстве, и, тем самым, повысить качество и эффективность учебного процесса, является актуальной.

Целью диссертационной работы является разработка научно обоснованного системного подхода к определению структуры, объемов и содержания учебных программ повышения профессиональной квалификации специалиста по охране труда и применение этого подхода в качестве методологического инструмента при планировании учебного процесса повышения профессиональной квалификации специалистов по охране труда в металлургическом производстве.

Для достижения поставленной цели в работе решены следующие задачи:

• выявление проблем, влияющих на уровень подготовки специалиста по охране труда к выполнению профессиональных задач и определение путей их решений;

• установление перечня знаний и умений, необходимых для выполнения профессиональных задач специалистом по охране труда в металлургическом производстве; проведение экспертной оценки состава и структуры профессиональных задач и квалификационных требований к специалисту по охране труда в металлургическом производстве;

• определение структурных элементов учебной информации (учебных единиц), составляющих основу системного проектирования учебных программ повышения профессиональной квалификации специалиста по охране труда в металлургическом производстве;

• установление взаимосвязей содержания учебных единиц учебной программы повышения профессиональной квалификации специалиста по охране труда в металлургическом производстве;

• разработка методики оценки объемов и значимости (внешней и внутренней) содержания учебных единиц учебной программы повышения профессиональной квалификации специалиста по охране труда в металлургическом производстве с учетом их логической взаимосвязи;

• разработка системных учебных программ повышения профессиональной квалификации специалиста по охране труда в металлургическом производстве с учетом значимости учебных единиц и организационно-методических ограничений.

Выше перечисленные задачи определили структуру диссертационной работы и являются предметом исследования, выполненного в Московском государственном институте стали и сплавов (Технологическом университете). Накопленный кафедрой «Безопасность жизнедеятельности» Московского государственного института стали и сплавов опыт в области управления качеством планирования и реализации учебного процесса в высшей школе позволил решить поставленные задачи и выработать системный подход к определению структуры, объемов и содержания учебных программ повышения профессиональной квалификации специалиста по охране труда в металлургическом производстве.

Теоретической и методологической основой диссертационной работы послужили труды и работы отечественных и зарубежных исследователей в области планирования и управления высшего профессионального образования с применением методов экспертных оценок и математических методов теории графов и матриц.

В работе применялись принципы и идеи системного анализа с учетом основных факторов, влияющих на функционирование процесса повышения профессиональной квалификации специалистов по охране труда в металлургическом производстве, а также в рассмотрении всех его элементов во взаимодействии друг с другом. Решение задач планирования и управления повышением профессиональной квалификации специалистов по охране труда в металлургическом производстве проводилось на основе структурных преобразований исходных проектов учебных программ, разработанных в данной работе.

Системный подход к определению структуры, объемов и содержания учебных программ повышения профессиональной квалификации специалиста по охране труда в металлургическом производстве опирается на научно-методические основы разработки содержания образовательных программ высшего профессионального образования и соответствующие современные информационные технологии.

Научная новизна результатов работы заключается в следующем:

1. Разработан и научно обоснован метод разработки учебных программ повышения профессиональной квалификации специалиста по охране труда в металлургическом производстве, сочетающий выявление с помощью метода «дерева целей» необходимых для решения специалистом профессиональных задач знаний и умений и системный подход к определению структуры, объемов и содержания учебных программ;

2. Применительно к задачам повышения профессиональной квалификации специалиста по охране труда в металлургическом производстве модернизирован программный комплекс «СЛАСО», разработанный в МИСиС для системно-логического анализа содержания обучения;

3. Доказана возможность разработки учебных планов и программ повышения профессиональной квалификации специалистов по охране труда с учетом организационно-методических ограничений на основе матричного подхода;

4. Впервые разработаны оптимизированные по содержанию и продолжительности обучения отраслевые учебные программы повышения профессиональной квалификации специалиста по охране труда в металлургическом производстве, базирующиеся на межотраслевых и отраслевых профессиональных задачах и квалификационных требованиях к специалисту.

Практическая значимость работы определяется тем, что ее результаты создают базу для системного подхода к решению задач управления качеством учебного процесса повышения профессиональной квалификации специалистов по охране труда вообще и в металлургическом производстве, в частности.

Обучающие организации в зависимости от уровня профессиональной квалификации обучаемых специалистов могут применять тот или иной вариант разработанных с учетом организационно-методических ограничений учебных программ повышения профессиональной квалификации специалиста по охране труда в металлургическом производстве.

Применение системного подхода к определению структуры, объемов и содержания учебных программ повышения квалификации специалиста по охране труда в металлургическом производстве позволяет обеспечить каждое звено системы планирования и реализации учебного процесса повышения квалификации специалистов (обучающие организации) учебно-методической документацией, необходимой и достаточной для количественной и качественной оценки принимаемых при планировании учебного процесса решений и их последствий, и, тем самым, осуществить переход от информационного к фундаментальному повышению профессиональной квалификации с учетом возможности гибкого реагирования на запросы промышленности и изменения профессиональных задач специалистов по охране труда.

Внедрение результатов диссертационной работы в настоящее время предусматривается при планировании учебного процесса повышения профессиональной квалификации специалистов с учетом отраслевой специфики предприятий Межотраслевым институтом развития инновационных технологий ГОУ ВПО МГТУ «Станкин», Управлением государственного энергетического надзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Российской Федерации, Департаментом топливно-энергетического комплекса Министерства промышленности и энергетики Российской федерации, Исследовательским центром проблем качества подготовки специалистов Московского государственного института стали и сплавов (технологического университета).

Результаты диссертационной работы докладывались и обсуждались на: • VII международной научно-практической конференции «Проблемы промышленной безопасности и охраны труда в металлургии», Москва, 2003 г.;

• XV Всероссийской научно-методической конференции «Актуальные проблемы качества образования и пути их решения в контексте европейских и мировых тенденций», Уфа, 2005 г.;

• Второй межрегиональной научно-практической конференции «Инновационные технологии повышения профессиональной квалификации педагога», Воронеж, 2005 г.;

• Семинарах на кафедре «Безопасность жизнедеятельности» Московского государственного института стали и сплавов (технологического университета); Семинарах учебно-методических советов и комиссий Межотраслевого института развития инновационных технологий ГОУ ВПО МГТУ «Станкин», Ростехнадзора России, Минпромэнерго России, Исследовательского центра проблем качества подготовки специалистов Московского государственного института стали и сплавов (технологического университета).

Основные результаты диссертационной работы опубликованы в 8 печатных изданиях.

Заключение

В диссертационной работе предложены системные методы решения задач совершенствования системы прогнозирования, перспективного планирования и оптимального управления качеством учебного процесса повышения профессиональной квалификации специалистов по охране труда металлургического производства. Получены следующие основные научные и практические результаты:

1. Анализ существующих и разработка новых учебных программ повышения профессиональной квалификации специалиста по охране труда в металлургическом производстве осуществлены на базе аналитического подхода и с применением математического аппарата теории графов и матриц.

2. Использован метод «дерево целей» и применен программный комплекс «Квалифик», разработанный для решения задач экспертной оценки состава и иерархической подчиненности профессиональных задач и квалификационных требований к специалисту.

3. За основу системного проектирования учебных программ повышения профессиональной квалификации специалиста по охране труда в металлургическом производстве приняты структурные элементы учебной информации (учебные единицы), обеспечивающие наличие системообразующих связей содержания и целей учебного процесса.

4. Модернизирован и применен для системного согласования на основе матриц логических связей учебных единиц проектируемых учебных программ повышения профессиональной квалификации специалистов по охране труда в металлургическом производстве программный комплекс «СЛАСО», применяемый для планирования учебного процесса в высшей школе.

5. Разработан системный подход к определению структуры, объемов и содержания учебных программ повышения профессиональной квалификации специалиста по охране труда в металлургическом производстве, позволяющий обучающим организациям корректно в научно-методическом отношении обеспечить связь содержания повышения профессиональной квалификации с задачами, решаемыми специалистом на современном металлургическом производстве, и, тем самым, повысить качество и эффективность учебного процесса.

6. Разработанный системный подход реализован в разработке четырех учебных программ повышения профессиональной квалификации специалиста по охране труда в металлургическом производстве с учетом содержательных логических связей учебной информации, значимостью учебного материала и с учетом учебно-методических ограничений.

1. Горбалетов Ю., Денисов А. Анализ факторов производственного травматизма на федеральном и региональном уровнях // Охрана труда. Практикум. 2004. - № 3. - С. 6-11.

2. Цветков И. Наиболее частые нарушения по охране труда // Охрана труда. Практикум. 2000. - № 5. - С. 53-60

3. Материалы научно-практической конференции «Роль специалистов по охране труда в реализации Трудового Кодекса Российской Федерации» Ассоциации специалистов по охране труда (АСОТ) // Безопасность труда и жизни. 2003. // http://gazeta.asot.ru

4. Власюк А. Профилактика электротравматизма на металлургическом предприятии: инспектирование электроустановок// Металлург. 2003. - № 1. -С. 29-31

5. Федеральный закон «Об основах охраны труда в РФ» от 17 июля 1999 г. № 181-ФЗ, Ст. 18 п.4// Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 29, ст.3702

6. Трудовой кодекс Российской федерации, Ст. 2Ю//Официальный текст. Российская газета, 2001, 31 дек.

7. Типовая программа и тематический учебный план обучения по охране труда (для руководителей предприятий и членов комиссий по проверке знаний).//Охрана труда в Российской Федерации. М.: Охрана труда и социальное страхование, 2000. С. 160-176.

8. Федеральный закон «Об основах охраны труда в РФ» от 17 июля 1999 г. № 181 -ФЗ, Ст. 18 п.5// Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 29, ст.3702

9. Тарифно-квалификационные характеристики общеотраслевых должностей служащих и общеотраслевых профессий рабочих // НПК «Апрохим». 2000. -С. 70.

10. Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих // НПК «Апрохим». 2000. - С. 196.

11. Типовое положение о порядке обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий, учреждений и организаций. //Охрана труда в Российской Федерации. М.: Охрана труда и социальное страхование, 2000. С. 152-160

12. Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций. Приложение к постановлению Минтруда и социального развития РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 г. N 1/29

13. Комплект отраслевых разделов, подлежащих включению в программы по охране труда.//- М.: АТиСО, 2001. 48 стр.

14. Власюк А., Мастрюков Б., Моргунов И. Системный подход к содержанию программ переподготовки специалистов по охране труда/Юхрана труда. Практикум. 2004. - № 3. С. 11 - 16

15. Овчинников A.A., Пугинский B.C. Применение метода логических диаграмм в планировании и организации учебного процесса. Техническая кибернентика, 1964, № 3, С. 12-17

16. Горнов О.Ф. Исходные параметры графика. Вестник высшей школы, 1968, №1, с. 15-20.

17. Комаровских Н.М. Анализируя содержание курсов. Вестник высшей школы, 1968, № I, с.20-25.

18. Овчинников A.A., Путинский B.C. От логической сети к линейной диаграмме. Вестник высшей школы, 1968, № 9, с. 8-17.

19. Сумароков JLH., Романенко А.Г., Мухин Э.В. В целях оптимизации обучения. Вестник высшей школы, 1968, № 2, с.26-29.

20. Черкасов Б„Н. В чем преимущество сетевого учебного плана. -Вестник высшей школы, 1968, № I, с.8-15.

21. Овчинников A.A., Путинский B.C., Петров Г.Ф. Сетевые методы планирования и организации учебного процесса. М.: Высшая школа, 1972. -152 с.

22. Моргунов И.Б. Методика обследования учебных программ. В кн.: Доклады МЭИ по вопросу об эффективных методах обучения.- М.: МЭИ, 1966, часть II, с. 177-195.

23. Моргунов И. Б. Применение графов в разработке учебных планов и планирование учебного процесса. Советская педагогика, 1966, № 3, с.62-79.

24. Моргунов И.Б. Аналитические методы исследования учебных программ. -Дис. канд.техн.наук. М., 1966. - 152 л.

25. Никитин A.B. Вопросы оптимального составления учебных планов и программ- Дис. канд.техн.наук. - М., 1969. - 138 л.

26. Методика научно-обоснованного составления учебных планов. -М.: МИСиС, 1969.- 156 с.

27. Разработка научно-обоснованной методики и ее применение для составления учебных планов по специальностям института стали и сплавов: Раздел П. Составление научно-обоснованного плана специальности

28. Теплотехника и автоматизация металлургических печей" (0403): Отчет / МИСиС; Научный руководитель работы В.А. Роменец. М., 1973, - 376 с.

29. Роменец В.А., Кашковский B.JI. Использование в учебном процессе системы программного контроля знаний студентов с помощью ЭВМ. М.: МИСиС, 1976.-62 с.

30. Роменец В.А., Моргунов И,Б. Методика научно-обоснованного составления учебного плана. М.: НИИПВШ, 1976. - 79 с.

31. Совершенствование организации учебного процесса и качества подготовки специалистов в вузе / В.А.Роменец, М.А.Штремель, А.Г.Дьячко и др. М.: Отд.науч.информ. НИИВШ, 1979. - 36 с.

32. Моргунов И.Б., Григорьев В.В., Саликова И.М. Об опыте составления рабочих программ с помощью матриц логических связей.- В сб.: Научно-методических статей по электротехнике. М.: Высшая школа, 1980, № 7, с.71-79.

33. Роменец В.А. Базовый ВУЗ пересматривает учебные планы. Вестник высшей школы, 19 81, № 7, с Л 7-19.

34. Савельев А.Я., Анисимов Б.В. Принципы построения обучающих комплексов на базе ЭВМ. М.: МВТУ им. Баумана, 1969. - 127с.

35. Анисимов Б.В., Савельев А.Я., Карпов В.И. Разработка машинных алгоритмов составления учебного плана. Б кн.: Применение ЭВМ в учебном процессе. - М.: Сов.радио, 1969, с.46-54.

36. Шургальский Э.Ф., Миронова В.А., Крылов Ю.М. Определение содержания учебных планов вуза с применением ЭВМ, М.: НИИВШ, 1981. -16 с, (Экспресс-информ. / НИИ пробл.высш.школы. Сер. "Обучение в высшей и средней спец.школе"; вып. 10).

37. Методические рекомендации по составлению типовых учебных планов инженерно-технических специальностей высших учебных заведений (для дневной формы обучения). М.: НИИВШ, 1982, -20 с.

38. Применение математических методов для оптимизации последовательности изучения дисциплин. М.: НИШИ, 1982. - 40 с.

39. Портной Г.И. Математический аппарат оптимизации учебных планов с использованием ЭЦВМ. В кн.: Применение ЭВМ в учебном процессе. - М.: Сов.радио, 1969, с.54-63.

40. Герман Э.И. Разработка моделей и алгоритмов многоцелевой оптимизации планов учебного процесса. Дис. канд.техн.наук. -Томск, 1975. - 150 л.

41. Миронова Б.А. Разработка моделей алгоритмов автоматизированного решения задач планирования (на примере планирования учебного процесса в АСУвуз), Дис. канд.техн.наук. - М., 1978.- 134 л.

42. Горбатова Р.Е. Системный анализ деятельности специалиста и моделирование задач подготовки инженерных кадров. Дис. канд.техн.наук, -Томск, 1981. - 149 л.

43. Гонтарев Б.А. Технический университет США. Л.: Изд-во ЛГУ, 1980, -123 с.

44. Параил В.А. Высшее техническое образование в США. Киев: Вища школа, 1980.- 190 с.

45. Положение о порядке разработки и утверждения правил и инструкций по охране труда. // Охрана труда в Российской Федерации. Справочник. // М.: Ред. Журнала «Охрана труда и социальное страхование», 2000. С. 132

46. Межотраслевые Правила по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок (ПОТ РМ-016 2001 РД 153-34.0-03.150-00) //СПб.: Издательство ДЕАН, 2001. С. 19; 166; 168; 169; 173.

47. Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей. М.: Госэнергонадзор. Минэнерго России. - М.: Издательство «Энергосервис», 2003. - 370 стр.

48. Роменец В.А. Методические рекомендации "О пересмотре учебных планов специальностей IV группы (металлургия)". М.: МИСиС, 1981. - 36 с.

49. Автоматизированная система проектирования содержания обучения по специальностям вузов: Учеб.-метод. пособие. -М.:ИЦПКПС, 2004.-148 с.

50. Воеводин В.В. Линейная алгебра. -М.: 1974, 334 с.

51. Власюк A.B., Мастрюков Б.С. На основе современных информационных технологий/Юхрана труда и социальное страхование. 2002. - № 12. С. 10-13.

52. Мастрюков B.C., Моргунов И.Б., Власюк A.B. Повышение качества переподготовки специалистов по охране труда в металлургии//Металлург. -2006. № 5. - С. 23-25

53. Основные положения и результаты диссертационной работы опубликованы в следующих печатных изданиях:

54. Мастрюков B.C., Моргунов И.Б, Власюк A.B. Повышение качества переподготовки специалистов по охране труда в металлургии//Металлург. 2006. - № 5. - С. 23-25

55. Власюк A.B., Мастрюков Б.С., Моргунов И.Б. Системный подход к содержанию программ переподготовки специалистов по охране труда//Охрана труда. Практикум. 2004. - № 3. С. 11 - 16

56. Власюк A.B. Профилактика электротравматизма на металлургическом предприятии: инспектирование электроустановок// Металлург. 2003. - № 1. - С. 29-31

57. Власюк A.B., Мастрюков Б.С. На основе современных информационных технологий//Охрана труда и социальное страхование. -2002. № 12. С. 10-13.61:07-5/2656 ТГ1. Тс и Ц

58. Министерство образования и науки Российской Федерации Московский государственный институт стали и сплавов (Технологический университет)

59. Власюк Александр Владимирович

60. Системный подход к определению структуры, объемов и содержания учебных программ повышения профессиональной квалификации специалиста по охране труда в металлургическом производстве

61. Специальность: 05.26.01. «Охрана труда (металлургия)»

62. Диссертация на соискание ученой степени кандидата технических наук Том 2 Приложения1. Москва-20071. Содержание