Разработка концессионно-франчайзинговых форм проектного управления в развитии системы частно-государственного партнерства

Арзуманова, Наталья Игоревна

Управление в социальных и экономических системах

автореферат диссертации по информатике, вычислительной технике и управлению, 05.13.10, диссертация на тему:Разработка концессионно-франчайзинговых форм проектного управления в развитии системы частно-государственного партнерства

кандидата экономических наук: Арзуманова, Наталья Игоревна
город: Сочи
год: 2008
специальность ВАК РФ: 05.13.10

Диссертация по информатике, вычислительной технике и управлению на тему «Разработка концессионно-франчайзинговых форм проектного управления в развитии системы частно-государственного партнерства»

Автореферат диссертации по теме "Разработка концессионно-франчайзинговых форм проектного управления в развитии системы частно-государственного партнерства"

АРЗУМАНОВА НАТАЛЬЯ ИГОРЕВНА

РАЗРАБОТКА КОНЦЕССИОННО-ФРАНЧАЙЗИНГОВЫХ ФОРМ ПРОЕКТНОГО УПРАВЛЕНИЯ В РАЗВИТИИ СИСТЕМЫ ЧАСТНО-ГОСУДАРСТВЕННОГО ПАРТНЕРСТВА

Специальность 051310- Управление в социальных и экономических

системах (экономические науки)

□03445907

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

0 4 АБГ2ССЗ

Ростов-на-Дону - 2008

003445907

Диссертация выполнена на кафедре туристского и гостиничного бизнеса Сочинского государственного университета туризма и курортного дела

Научный руководитель: доктор экономических наук, доцент

Лндрющенко Ольга Геннадьевна

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Защита состоится «17» сентября 2008 года в 15-30 часов на заседании диссертационного совета ДМ 212 208 28 по экономическим наукам в Южном федеральном университете по адресу 344402, г Ростов-на-Дону, ул М Горького, 88, ауд 302

С диссертацией можно ознакомиться в Зональной научной библиотеке ЮФУ по адресу 344006, г Ростов-на-Дону, ул Пушкинская, 148

Автореферат разослан «15» августа 2008 г

Отзывы на автореферат, в двух экземплярах, подписанные и заверенные печатью, просим направлять по адресу 347928, г Таганрог, пер Некрасовский,44 объединенный диссертационный совет ДМ 212 208 28 , ученому секретарю

Ученый секретарь

Игнатова Татьяна Владимировна

кандидат экономических наук, доцент Никитаева Анастасия Юрьевна

Ведущая организация:

Майкопский государственный технологический университет

диссертационного совета к э н , доцент

С В Гриненко

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Позитивная эволюционная динамика инновационного развития российской экономики обусловлена постоянным поиском эффективных теоретико-прикладных моделей управления социальными и экономическими системами, в том числе модернизацией организационно-управленческих форм и технологий, обеспечивающих взаимодействие государства и частного сектора, развитие и продвижение механизмов частно-государственного партнерства

Вместе с тем переход государства к партнерским отношениям с частным бизнесом протекает в условиях глобальной реструктуризации последнего, когда возникли объективные тенденции, связанные с заменой крупных производственно-хозяйственных комплексов гибкими сетевыми структурами, превращением производственной деятельности в комплекс работ со сложной структурой используемых ресурсов, сильной функциональной зависимостью от времени, высокой стоимостью, что предполагает активное использование методов проектного управления

Реформирование отношений собственности, породило необходимость в новых механизмах управления государственным имуществом Многие объекты государственной собственности не подлежат приватизации, но остро нуждаются и в инвестициях, и в эффективном управлении В первую очередь к этой категории относятся объекты социально-бытовой инфраструктуры, обеспечение бесперебойного и эффективного функционирования которых стало одной из первоочередных социальных задач, чье решение требует капитальных вложений, существенно превосходящих по объемам возможности федерального, региональных, местных бюджетов В этих условиях одной из наиболее перспективных форм партнерских отношений частного бизнеса и государства являются концессионно-франчайзинговые соглашения Разработка и оценка целесообразности применения концессионно-франчайзинговых форм организации и экономического сопровождения процесса управления бизнесом обусловлена тем, что его участники вступают во взаимодействии на обоюдовыгодных условиях, получая при этом собствен-

ные положительные результаты от реализации своих предпринимательских стратегий

Теоретико-прикладная задача соединения в рамках исследования механизмов частно-государственного партнерства, методов проектного управления и форм концессионно-франчайзинговой деятельности позволит решить целый ряд задач эффективного управления и инфраструктурного развития социально-экономической системы Такой подход обусловливает актуальность и перспективность темы данного диссертационного исследования

Степень разработанности проблемы. Совершенствование методов управления и вопросы разработки и внедрения технологий принятия управленческих решений в развитие социально-экономической инфраструктуры территорий поднимались и исследовались в научных работах Т Авдеевой, А Акмаловой, Г Алимурзаева, М Боровской, В Васильева, И Ваславской, Л Велихова, С Вобленко, А Воронина, А Гранберга, О Голикова, Г Журавлевой, А Зельнера, В Зотова, В Игнатова, А Кобилева, П Кобца, В Лапина, В Нечаева, А Пороховского, Л Прониной, А Рудова, Ю Филиппова, А Широкова

Вопросам стратегического партнерства государства и частного бизнеса посвящены научные работы отечественных и зарубежных авторов В Дудкина, Ю Винслава, В Куликова, М Мессенгиссера, А Никитаевой, Б Петрова, Ю Прудкого, В Сорокиной, Ф Шамхалова, Л Шарингера, С Хавиной

Проблемы развития социально-бытовой инфраструктуры явились предметом научных и прикладных исследований И Башмакова, В Бокова, И Болдыревой, А Бутыркина, И Беренштейна, И Дмитриевой, Д Жукова, В Иванова, А Коробовой, М Либоракиной, Л Лимонова, Л Лучкиной, Э Макварта, А Новикова, Н. Петракова, В Порженко, Д Родионова, А Ряховской, Ю Саламы, П Свистунова, С Сиваева, Ф Таги-заде, Р Фатхутдинова, М Чернышева

Анализу и технологиям применения концессионно-франчайзинговых форм проектного управления посвящены труды отечественных ученых В Варнавского, Е Добровца, Ю Зворыкиной, В Катасонова, И Комарова, М Кондратьева,

Ю Матвеева, А Конопляника, М Сосны, С Субботина

Проведенные исследования в обозначенной предметной области пока не носят системного характера, научные изыскания большинства экономистов по внедрению и развитию концессионно-франчайзинговых форм построены на изучении и адаптации зарубежного опыта, что не всегда учитывает экономические традиции, исторический опыт и институционально-правовые особенности социально-экономической системы нашей страны Актуальность темы данного исследования обусловлена также и недостаточной научной проработанностью организационных и экономических аспектов понимания и особенностей внедрения концессионно-франчайзинговых механизмов как форм продвижения частно-государственного партнерства, отсутствием методик анализа качества управленческих решений в оценке социально-экономических эффектов применения концессионных и фран-чайзинговых проектов в развитии социально-бытовой инфраструктуры, низким уровнем адаптивности общепринятых методик расчета экономической и бюджетной эффективности в отношении внедрения концессионных и франчайзинговых проектов

Цель и задачи исследования. Цель диссертационной работы - на основе обобщения теории и практики применения концессионно-франчайзинговых форм проектного управления разработать адаптивные технологии взаимодействия государства и бизнеса в развитии социально-бытовой инфраструктуры региона

Реализация цели исследования требует последовательного решения следующих взаимосвязанных задач

- исследовать содержательную природу концессии и франчайзинга как форм, способствующих становлению и развитию проектного управления в системе частно-государственного партнерства,

- выявить организационно-экономические особенности взаимодействия субъектов в развитии и совершенствовании концессионно-франчайзинговых форм партнерства,

- проанализировать и обобщить организационно-экономические подходы к формированию системы партнерства государства и частного бизнеса посредством развития концессионно-франчайзинговых технологий,

- систематизировать и дать комплексный анализ нормативно-правовой базы

регулирования концессионно-франчайзинговых соглашений,

- исследовать тенденций развития концессионно-франчайзинговых форм проектного управления в России,

- разработать и адаптировать организационно-экономическую модель реализации концессионно-франчайзинговых проектов, как методическую основу принятия обоснованных управленческих решений в социально-бытовой сфере,

- усовершенствовать алгоритм и технологию подготовки, внедрения, освоения и реализации концессионно-франчайзинговых проектов для решения прикладных задач развития социально-бытовой инфраструктуры

Объект и предмет исследования. Объектом исследования является проектное управление в системе частно-государственного партнерства

Предмет исследования составляют организационно-экономические методы и инструменты продвижения концессионно-франчайзинговых форм, обеспечивающих процесс поддержки и принятия управленческих решений в системе частно-государственного партнерства на примере развития социально-бытовой инфраструктуры региона

Рабочая гипотеза диссертационного исследования базируется на совокупности теоретических положений и научной позиции автора, в соответствии с которыми внедрение концессионно-франчайзинговых технологий позволяет существенно расширить теоретико-прикладную основу проектного управления развитием социально-экономических систем, усовершенствовать формы и модели частно-государственного партнерства посредством использования адаптивного ин-струментарно-методического обеспечения процессов формирования организационно-экономических механизмов управления комплексным развитием социально-бытовой инфраструктуры регионов

Законодательные и нормативные документы государственных органов законода-

тельной, исполнительной власти Российской Федерации и входящих в ее состав субъектов Федерации посвященные вопросам организации и экономического сопровождения концессионно-франчайзинговой деятельности

Информационно-эмпирическая база исследования, обеспечивающая обоснованность и достоверность полученных результатов, формировалась на основе официальных данных Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации и ее субъектов, Министерства экономического развития и торговли России, статистических сборников, ежегодников, материалах монографических исследований отечественных и зарубежных ученых, исследованиях аналитических агентств, Интернет-ресурсов, проанализированных автором в ходе диссертационного исследования

Диссертация выполнена в рамках паспорта специальности 05 13 10 - управление в социальных и экономических системах (экономические науки), соответствует п 4 - Разработка методов и алгоритмов решения задач управления и принятия решений в социальных и экономических системах

Инструментарно-методический аппарат работы. В процессе исследования в рамках системно-функционального подхода использовались общие и частные методы научного познания, в том числе методы научной абстракции, структурно-функционального, монографического, экономико-статистического, логического, сравнительного и категориального анализа в области теории управления, методы проектирования и экспертных оценок, а также табличные и графические приемы визуализации статистических данных

Основные положения, выносимые на защиту:

1 Система частно-государственного партнерства зарекомендовала себя как эффективная форма взаимодействия хозяйствующих субъектов, ориентированная на совместное комплексное решение проблем развития и совершенствования экономической и социальной инфраструктуры, что позволяет расширить методы и дополнить принципы стратегического партнерства государства с частным бизнесом, внедряя в этот процесс проектное управление и адаптируя предложенные технологии на примере развития социально-бытовой инфраструктуры регионов

2 Социально-экономическая система, ее обновление и развитие требует по-

стоянного научного поиска и практико-прикладного совершенствования форм, методов и механизмов организационно-экономического взаимодействия хозяйствующих субъектов, обеспечивающих и реализующих на постоянной основе это взаимодействие, и разработку технологий проектного управления, что позволит качественно преобразить процесс принятия обоснованных управленческих решений и сформировать вектор направленного перспективного развития социально-экономической инфраструктуры как отдельных регионов, так и страны в целом

3 Обеспечение комплексного социально-экономического развития возможно посредством вовлечения всех заинтересованных в процессе модернизации инфраструктуры субъектов (государственные структуры и представители частного бизнеса) на принципах частно-государственного партнерства, основными элементами которого являются концессионные проекты и проекты франчайзинга, вовлекаемые в механизм проектного управления процессом совершенствования социально-экономической инфраструктуры, в том числе социально-бытовой сферы

4 Формирование организационно-экономической модели реализации кон-цессионно-франчайзинговых проектов в процессе принятия управленческих решений должно строго регламентироваться в правовом и экономическом поле между участниками по вопросам владения, распоряжения, использования объекта концессии или франчайзинга на всех стадиях и этапах реализации технологии проектного управления

5 Принятие управленческих решений по реализации концессионно-франчайзинговых проектов в значительной мере зависит от качества их подготовки, точности в анализе и оценке эффективности осуществления проектного мероприятия, в связи с чем возникает необходимость разработки комплексных методических рекомендаций по применению и использованию методики оценки эффективности инвестиционных проектов и расчетной стоимости проекта с учетом конкретных условий индивидуального концессионного договора или договора франчайзинга

государственного партнерства, реализующуюся посредством концессионно-франчайзинговых проектов, направленных на обеспечение процесса взаимодействия участников в целях развития социально-бытовой инфраструктуры К числу положений, содержащих элементы приращения научного знания, относятся следующие

- выявлено новое качество партнерских отношений государственных структур и частного бизнеса в социально-экономических системах, заключающееся в концептуальной проработке и практической реализации договорных обязательств, ориентации на фиксированный результат, согласовании интересов участников на разных этапах, задействованных в реализации конкретных социально-экономических проектов, что позволяет внедрить в практику организационно-экономического управления социально-экономическими системами принципы партнерства, согласованности и взаимовыгодного развития,

- обосновано теоретико-модельное видение основных положений и принципов внедрения проектного управления в развитие системы частно-государственного партнерства в социально-экономической сфере и сформированы определяющие постулаты, регламентирующие проектный подход к совершенствованию технологий принятия управленческих решений каждым из участников взаимодействия посредством развития концессионно-франчайзинговых технологий на примере социально-экономической инфраструктуры региона,

- предложена авторская методика внедрения и развития концессионно-франчайзинговых форм проектного управления при формировании механизма развития социально-бытовой инфраструктуры конкретных территорий, согласующая интересы органов государственной власти и представителей частного бизнеса, основанная на развитии организационно-экономических принципов проектного управления и на определении экономико-правовых характеристик договорных отношений по передаче прав владения и пользования социальными или коммунальными объектами частному бизнесу,

- разработана и адаптирована к специфике социально-бытовой инфраструктуры организационно-экономическая модель реализации концессионно-

франчайзинговых форм партнерских отношений между государством и бизнесом

на основе авторской методики принятия обоснованных управленческих решений субъектами-участниками взаимодействия, базирующуюся на проектном подходе к управлению, что позволяет усовершенствовать алгоритм и технологию подготовки, внедрения, освоения и реализации концессионных проектов и проектов франчайзинга в качестве инструментария для решения прикладных задач управления развитием социально-бытовой инфраструктуры региона

Теоретическая и практическая значимость исследования определяется его актуальностью, положениями научной новизны и состоит в возможности и целесообразности использования предложенных в работе методических подходов, положений и практических рекомендаций по внедрению концессионно-франчайзинговых проектов в практику реализации механизма организационно-экономического управления процессом развития социально-бытовой инфраструктуры конкретных территорий

Результаты диссертационного исследования могут использоватьЬя для совершенствования программ учебных курсов, при разработке и проведении семинарских и лекционных занятий по дисциплинам «Теория принятия управленческих решений», «Управление в социальных и экономических системах»

Апробация результатов исследования. Основные результаты и научные положения диссертационной работы докладывались и обсуждались на всероссийских и международных научно-практических конференциях Сочинского государственного университета туризма и курортного дела (г Сочи, 2001-2008 гг)

Ряд разработанных автором предложений принят к внедрению Краснодарским краевым департаментом архитектуры и градостроительства и ООО «Гео-Тур», что подтверждается соответствующими актами

Основное содержание диссертации и результаты выполненного исследования изложены в 8 работах общим объемом 2,25 п л

Структура и объем диссертационной работы. Диссертация объемом 165 страниц последовательно раскрывает цель и задачи исследования и состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка, включающего 156 источников, содержит 31 таблицу, проиллюстрирована 8 рисунками

ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ДИССЕРТАЦИОННОГО 'ИССЛЕДОВАНИЯ

1 Теоретико-методологические основы взаимодействия государства и бизнеса в развитии проектного управления объектами социально-бытовой инфраструктуры

Результатом институционально-экономических трансформационных процессов для современной России является формирование и развитие системы частно-государственного партнерства на принципиально новом уровне построения отношений между учреждениями государственного сектора и представителями частного бизнеса Отношения формируются на основе взаимодействия и взаимовыгодного сотрудничества, что позволяет создать и внедрить в практику организационно-экономического управления социально-экономическими системами принци-4 пы партнерства, согласованности и взаимовыгодного развития

Действующая в мире система частно-государственного партнерства зарекомендовала себя как эффективная форма взаимодействия хозяйствующих субъектов, деятельность которых ориентирована на совместное, комплексное решений проблем развития и совершенствование экономической и социальной инфраструктуры Этот постулат побуждает исследователей осуществлять поиск новых, прогрессивных форм взаимодействия хозяйствующих субъектов, расширять методы и инструменты стратегического партнерства государства с частным бизнесом, внедряя в этот процесс современные технологии проектного управления и, последовательно адаптируя их, развивать различные инфраструктурные сферы, например, создавать и достойно эксплуатировать объекты социально-бытовой инфраструктуры конкретных территорий

Новое качество партнерских отношений во взаимодействии государственных структур и частного бизнеса формируется посредством внедрения проектного управления, представляющего собой механизм взаимодействия хозяйствующих субъектов в рамках принятых срочных договорных обязательств по получению фиксированного результата с целью достижения баланса интересов участников в реализации социально-экономических проектов

Посредством определения институциональных и экономических основ фор-

мирования партнерских отношений органов государственной власти и хозяйствующих субъектов, занятых в частном бизнесе, в работе выявлена сущность и основополагающие принципы стратегического партнерства государства и бизнеса в рамках взаимодействия по развитию экономической и социальной инфраструктуры Сформированы и выделены в процессе исследования основные причинно-следственные связи (рисунок 1), характеризующие социальную и экономическую природу развития, совершенствования и трансформации системы государственно-частного партнерства в преобразовании и обеспечении социально-экономической инфраструктуры регионов

Обозначения к рисунку

1 - факторы, определяющие государственную тпитику - 1 I - законодательные и нормативно-правовые акты I 2 - бюджетное и налоговое регулирование, 1 3 - отдельные нормативные акты регионального уровня,

2 - общеэкономическая ситуация -21- уровень национального дохода 2 2- показатели объема производства 2 3 уровень занятости населения, 2 4 - ставки доходности финансовых активов, 2 5 - платежный баланс страны 2 6-сальдо торгового баланса 2 7 - показатель притока капитала, 2 8 - показатель оттока капитала, 2 9 - уровень доходов населения 2 10 - индекс потребительских цен,

3 -V зконо ническая ситуация на уровне региона - 3 1 - показатели экономического развития региона 3 2 -структура занятости населения, 3 3 - уровень экономической активности региона 3 4 - показатели инвестиционной активности региона, 3 5 - показатели вывоза капитала из региона,

4 - социальное поюжепие в регионе - 4 I - степень вероятности межэтнических и военных конфликтов, 4 2 - показатель социальной аетивности частного капитала 4 3 - показатель социально-инфраструктурной развитости 4 4 степень политической стабильности в регионе, 4 5 - уровень и структура безработицы в регионе,

5 - природные условия е регионе - 5 1 - показатель экологической безопасности в регионе, 5 2 - уровень и инфраструктурная развитость

Рисунок 1 - Причинно-следственные связи частно-государственного

партнерства

' Разработано автором по результатам исследования

Формируя современные системы эффективного управления объектами социальной инфраструктуры, государство на федеральном или региональном уровне, отказываясь от неэффективных форм ведения хозяйства, перекладывает функции организационно-экономического управления принадлежащей им собственностью на частный сектор (функции организации деятельности, инвестирования, финансово-экономического управления объектом), способствуя вовлечению в ранее монопольные сферы социально-бытовой инфраструктуры «эффективных управляющих» имущественным комплексом государства При этом органы государственной власти сохраняют за собой административно-контрольные функции - контроль, регулирование, соблюдение общественных интересов, и стратегические функции - ценообразования, тарифной политики, безопасности и контроля за качеством обслуживания потребителей

Показано, что использование механизмов частно-государственного партнерства в развитии социально-экономической инфраструктуры, с одной стороны, позволяет органам государственной власти решать насущные проблемы финансово-инвестиционного обеспечения социальных программ и отдельных инфраструктурных объектов, с другой - дает возможность частному бизнесу осуществлять финансовые и инвестиционные вливания, ориентируясь на результаты своей экономической деятельности При этом сообщество потребителей приобретает возможность получать услуги более высокого качества и социальный эффект в виде достойного и доступного уровня обслуживания при минимальных издержках

Таким образом, в работе обосновано, что эффект «общественной значимости» опосредованно обозначает факт наличия в системе партнерства третьего участника, интересы которого становятся определяющими при формировании и продвижении системы частно-государственного взаимодействия Без этого участия партнерство превращается в обычную двухстороннюю сделку

В условиях кризисного состояния объектов социально-бытовой инфраструктуры, большим разрывом между их остаточной и восстановительной стоимостью любые формы вложений со стороны бизнеса оказались просто необходимы, что инициирует активизацию процессов развития различных форм частно-государственного партнерства в данной сфере и активное применение технологий проектного управления (рисунок 2)

Заинтересованные Социально-

лица бытовая

инфраструктура

С4

государс инте/

Технологии проектного управления

Агенты

; топ-менеджеры)

-¡Г

Интеллектуальный капитал

Финансовый капитал

Рисунок 2 - Технология взаимодействия субъектов в проектном управлении

Проведенные исследования, направленные на обновление и совершенствование форм, методов и механизмов организационно-экономического управления процессом взаимодействия хозяйствующих субъектов, позволили сделать вывод о целесообразности внедрения проектного управления в эффективное функционирование системы частно-государственного партнерства, что позволяет обеспечить развитие социально значимых объектов с учетом тех требований и задач, которые ставят перед собой органы управления федерального и регионального уровней в отношении развития инфраструктуры своих территорий.

В работе проектное управление представлено как адекватная времени и перспективная модель управления социально-экономическими системами разного уровня, позволяющая качественно преобразить процесс принятия обоснованных управленческих решений с ориентацией на конечный результат и сформировать

' Разработано автором по материалам исследования.

вектор направленного, перспективного развития социально-экономической инфраструктуры как отдельных регионов, так и государства в целом

2 Теоретико-методологическое развитие понятийного аппарата организационно-экономических форм взаимодействия государства и частного бизнеса в системе частно-государственного партнерства

В качестве результата проведенного исследования по развитию новых, современных форм, способных преобразовать социально-экономическую инфраструктуру регионов, в диссертации представлена концессионно-франчайзинговая форма организации и внедрения проектного управления

Концессия и франчайзинг являются наиболее развитой, прогрессивной и комплексной формой партнерства, причем полноценное вовлечение этих форм в обеспечение взаимодействия государства и частного сектора позволяет серьезно расширять горизонт данного взаимодействия и направлять его в область развития социально-экономической инфраструктуры

В определении сущности концессионно-франчайзинговых отношений важным является тот факт, что полноценное развитие этих форм проектного управления возможно посредством вовлечения и активизации коммерческой концессии и франчайзинга как форм делового сотрудничества применительно к развитию социально-бытовой инфраструктуры Практика применения этих форм взаимодействия государства и бизнеса предполагает, что учреждения государства выступают в лице компаний, предоставляющих предприятию или группе предприятий бизнеса на льготной, привилегированной основе лицензию (франшизу) на производство или реализацию работ, товаров или услуг на ограниченной территории на срок и условиях, определенных исключительным (эксклюзивным) договором

В процессе сравнения концессии и франчайзинга в работе делается вывод о схожести содержания и экономической природы этих форм взаимодействия субъектов в части передачи нематериальных или материальных объектов, исключительных прав на их использование и получения дохода Концессионно-франчайзинговые соглашения, с одной стороны, реализуют на постоянной основе функцию финансово-инвестиционного, организационно-технического сопровождения, с другой, - являются инструментом оптимизации по ряду заданных критериев, процессов взаимодействия государства и частного бизнеса

Вместе с тем, в российском законодательстве употребляется термин «коммерческая концессия» для обозначения по сути близкого франчайзингу понятия Однако при имитации коммерческой концессии обнаруживается его схожесть с государственной концессией, что отражается, в частности, в государственной регистрации передачи правообладателем пользователю объектов интеллектуальной собственности, а это, в свою очередь, обусловлено особенностями отечественной системы возникновения и закрепления исключительных прав на фирменное наименование, товарные знаки и другие объекты интеллектуальной собственности

Тем не менее, обе эти формы применяются при осуществлении предпринимательской деятельности Поэтому в рамках данного исследования предлагается технология их равнозначного использования как методов проектного управления в развитии социально-бытовой инфраструктуры федерального и регионального уровней государственного управления

3 Методика и организационно-экономический механизм взаимодействия участников концессионного проекта по модернизации системы управления социально-бытовой сферой

Инфраструктурные концессионно-франчайзинговые проекты в социально-бытовой сфере представляют собой передачу органом власти частному инвестору во временное пользование принадлежащего ему имущества с обязательным условием инвестирования концессионером в целях создания нового имущества и (или) качественного улучшения передаваемого, что позволяет назвать эти проекты инвестиционными

Обосновано, что общеэкономический эффект государства от реализации концессионно-франчайзинговых проектов складывается в результате целого ряда преимуществ такого рода партнерства, к которым относятся

- снижение нагрузки на бюджет в результате привлечения частных инвестиций,

- повышение эффективности управления и эксплуатации объектов государственной собственности за счет модернизации оборудования, повышения квалификации рабочей силы,

- приток денежных средств в экономику региона-инициатора этих проектов вследствие того, что концессионер затрачивает более половины средств, вклады-

ваемых в проект на территории его реализации, в виде приобретения части необходимых материалов, найма рабочей силы и т.д ,

- строительство или реконструкция объектов социально-бытовой сферы, создание дополнительного количества рабочих мест в городе, что способствует в социальном плане сокращению безработицы,

- передача в государственную собственность новой передовой технологии и современного оборудования.

Предлагаемая в работе методика по созданию цепи предприятий гостиничного бизнеса в рамках франчайзинга упрощенно состоит из следующих этапов принятие решения о создании франчайзинговой цепи, проведение комплекса маркетинговых исследований потенциала и емкости рынка услуг коммунально-бытового сервиса в регионе, определение ключевых факторов успеха данного сегмента, определение, индексация и последующее взвешивание количественных показателей, Последний шаг - это оценка результатов, которая заключается в подстановке данных по каждому региону в разработанную схему определения привлекательности этого региона Далее следуют разработка стратегического подхода, реклама и подбор франчайзи

В рамках механизма взаимодействия участников концессионного проекта (рисунок 3), концедент может вовлекать в проект вышестоящие органы власти, государственные финансовые учреждения с целью осуществления функций контроля и других обязанностей по государственному регулированию, не исключается и прямое финансовое участие государства (федерального руководства или региональных властей) в коммунальных концессионных проектах, имеющих большую социальную значимость и низкую или умеренную коммерческую эффективность За счет государственного финансирования может покрываться часть капитальных затрат по проекту и расходов на эксплуатацию объекта Со стороны концессионера (осуществляющего инвестиции) могут участвовать различные подрядчики, предоставляющие финансовые ресурсы, банки, страховые компании и т д

Важнейшая проблема реализации концессионного проекта в рамках частно-государственного партнерства - его финансовое обеспечение, привлечение внебюджетных заемных средств При этом конкуренция и спрос на крупные инвестиционные вложения требуют поиска новых эффективных финансовых инструмен-

тов В международной практике применяются схемы проектного финансирования дорогостоящих и долгосрочных инвестиционных проектов, комплексного исполь- * зования разных методов финансирования конкретных инвестиционных проектов и оптимального распределения связанных с этим финансовых рисков

Рисунок 3 - Организационно-экономический механизм реализации концесси-

онно-франчайзингового проекта В работе акцентировано, что для концессионно-франчайзинговых проектов в ближайшей перспективе представляется возможным использовать только отдельные элементы метода проектного финансирования

- создание управляющей компании, через которую проходят все финансовые потоки,

" Разработано автором по результатам исследования

- вынесение за баланс всех основных и оборотных активов проекта, всех связанных с ним денежных потоков,

- использование в качестве метода управления инвестиционными рисками распределения указанных рисков между всеми участниками проекта

Анализ показывает, что основой успеха концессионного соглашения или франчайзинга является документальное оформление всех обязательств каждого из участников проекта Договорные отношения между компанией-концессионером и потребителями также устанавливаются на основе прямого договора

Ключевое место в структуре движения денежных средств по проекту занимает взаимодействие концессионера и потребителя услуг. Именно оттого, в какие сроки производится оплата за оказанные услуги, какова доля задолженности потребителей, зависит структура доходов и эффективность концессионного проекта Учитывая то, что концедент передает концессионеру на баланс имущество, являющееся объектом концессионного соглашения, он осуществляет строгий контроль на протяжении всего срока его действия Если органы власти являются одними из соучредителей концессионного предприятия, возникает денежный поток - вклад в уставный капитал По окончании срока концессионного соглашения концессионер обязан безвозмездно передать концеденту имущество по передаточному акту Банк предоставляет заем концессионеру, который возвращает помимо суммы займа проценты за пользование денежными средствами Концессионер поставляет потребителям услуги (например, по водоснабжению) и получает оплату Таким образом образуется денежный поток - выручка Поставщики и подрядчик за поставленное оборудование или ресурсы, а также выполненные строительно-монтажные работы получают плату от концессионера Концессионер страхует имущество, переданное ему по концессионному соглашению от случайной гибели или случайного повреждения и при наступлении чрезвычайных обстоятельств получает страховое возмещение По договору аренды земли концессионер перечисляет в бюджет арендную плату

Следующий денежный поток образует концессионная плата, устанавливаемая в форме определенных в твердой сумме платежей, вносимых периодически или единовременно в бюджет Остальные денежные потоки представляют собой перечисление концессионером сумм налогов в бюджеты различных уровней

Таким образом, функциональные связи и денежные потоки каждого блока организационно-экономического механизма реализации концессионного проекта позволяют оценить соответствие заложенных в проекте решений (технических, организационных и финансовых) целям и экономическим интересам участников

4 Оценка эффективности концессионно-франчайзинговых проектов в социально-бытовой сфере в системе комплексного развития территорий

Концессионн-франчайзинговые проекты в отраслях социально-бытовой сферы имеют ряд особенностей В отличие от коммерческих инвестиций, где главной целью является извлекаемая компанией прибыль, соотнесенная с уровнем риска вложения средств, концессионные проекты в общественном секторе имеют гораздо более широкую мотивацию Это в первую очередь связано с теми задачами, функциями и алгоритмом, определяющим последовательность подготовки и реализации концессионного проекта (рис 4), которые делегированы обществом органам государственной власти федерального и регионального уровней На первом этапе эти органы, то есть собственники объекта концессии, проводят пред-проектное исследование и рассчитывают показатели эффективности концессионного проекта с целью принятия решения о заключении концессионного соглашения и выработки критериев конкурса

Ключевое значение для технико-экономического обоснования концессионного проекта имеет финансово-инвестиционный бюджет, представляющий собой сводную таблицу потоков денежных средств от инвестиционной, операционной и финансовой деятельности На его основе определяется потребность в капитале, вырабатывается стратегия финансирования и осуществляется оценка всех видов эффективности по концессионному проекту

Основой для определения эффективности концессионного проекта является его общая стоимость, включающая инфраструктурные инвестиции (строения, свидетельства, патенты, любые расходы, понесенные концедентом на предпроектном этапе) и текущие расходы (персонал, эксплуатационные затраты) При реализации проекта в качестве притоков средств выступает рыночная стоимость передаваемого имущества концедента, а в качестве оттоков - затраты по созданию (модернизации) и вводу в эксплуатацию основных средств, предпроизводственные затраты и изменения оборотного капитала с учетом выбранной формы концессии

Предпроектное исследование технический, комме р ческий, организационный, экономический анализ

Финансовый анализ

концессионного соглашения

Получение объект по окончании срока действия концессионного соглашения

Рисунок 4 - Алгоритм последовательности подготовки и реализации концессионно-франчайзингового проекта

Разработано автором по результатам исследования

Выбранный период (20-30 лет) прогнозирования концессионного проекта является грубой оценкой экономического времени его жизни В этом случае можно учесть остаточную стоимость активов, чтобы отразить стоимость дальнейшего использования объекта концессии Сальдо трех потоков позволяет оценить соотношение всех притоков и оттоков по проекту на отдельных этапах Непременным условием реализуемости проекта считается достижение неотрицательного сальдо на каждом шаге расчетного периода Наличие отрицательного сальдо свидетельствует о том, что проект нереализуем - прогнозируемые расходы превышают доходы

Эффективность проекта, осуществляемого на условиях концессионного соглашения, включает следующие аспекты

- социально-экономическая (общественная) эффективность обязательно должна учитывать эффект, приносимый населению К социальным результатам проекта относятся изменение количества рабочих мест в регионе, улучшение жилищных условий работников, условий их труда, надежности и качества предоставляемых услуг, здоровья и комфорта клиентов и персонала Социальные, экологические, политические и иные результаты, не поддающиеся стоимостной оценке, рассматриваются как дополнительные показатели народнохозяйственной эффективности и учитываются при принятии решения о реализации и (или) государственной поддержке проектов Косвенные результаты осуществления проекта (изменение доходов сторонних предприятий и граждан, рыночной стоимости земельных участков, потери природных ресурсов от возможных аварий) тоже необходимо учитывать при расчете эффективности Этот показатель особенно важен, поскольку решение о реализации концессионного проекта, а также расчет цены концессии производятся на основании показателей эффективности

- бюджетная эффективность - сальдированный итог участия государства в концессионном проекте с точки зрения расходов и доходов бюджетов разных уровней

- коммерческая эффективность определяется с учетом финансовых последствий участия концессионера в реализации проекта в предположении, что он производит все оговоренные в концессионном соглашении затраты и пользуется всеми предусмотренными соглашением результатами

Проведенные расчеты подтверждают целесообразность передачи по концессионному соглашению систем гостиничного и коммунального обслуживания на примере ООО «ГеоТур» (таблица 1)

Таблица 1 - Расчет экономической эффективности концессионного проекта для ООО «ГеоТур»*

Показатель Значение

экономической эффективности

Общественная эффективность

Чистый доход, тыс руб 13361,4

Выбранная норма дохода, % 30,34

Срок окупаемости, лет 11,28

Коммерческая эффективность

Чистый доход, тыс руб 1352,28

Выбранная норма дохода, % , 30,35

Срок окупаемости, лет 19,06

Эффективность участия в проекте

Чистый доход, тыс руб 5256

Выбранная норма дохода, % 30,33

♦Рассчитано автором на основе внутренней информации ООО «ГеоТур», разрешенной к использованию

Цена концессии (франчайзинга) определяется полной стоимостью инвестиций по проекту и включает

-капитальные вложения, в том числе стоимость имущества концедента, инвестиции в предпроизводственные работы, инвестиции в основные средства и на замену недолговечного оборудования,

- инвестиции на пополнение оборотных активов,

- стоимость использования объекта концессии после окончания срока концессионного соглашения

Помимо уплаты установленных налогов в бюджет, концессионер должен выплачивать за право эксплуатации объекта вознаграждение концеденту, установленное в соглашении, путем единовременного и (или) систематического отчисления от прибыли Конкретные величины взаиморасчетов сторон, применительно к

конкретному соглашению, должны устанавливаться после проведенных расчетов по проекту

• Таким образом, основу механизма организационно-экономического управления развитием социально-бытовой сферы составляют концессионно-франчайзинговые проекты, обеспечивающие и продвигающие процесс частно-государственного партнерства, что позволяет принимать качественные, перспективные управленческие решения, направленные на эффективное функционирование социально-экономической системы в целом.

В заключении диссертации сформулированы основные выводы, обобщения и предложения, вытекающие из логики и результатов исследования

Статьи в периодических научных изданиях, рекомендованных ВАК:

1 Арзуманова Н И Моделирование развития франчайзинговых технологий в российском гостиничном бизнесе как основы коммерческой концессии //Экономический вестник РГУ, Т 5, выпуск №4, ч 2 - Ростов-на-Дону РГУ, 2007 (0,4 пл)

По теме диссертационного исследования опубликованы следующие работы:

2. Арзуманова Н И Особенности взаимодействия франчайзинговых предприятий с коммерческими банками //Социально-экономические проблемы развития курортов России Материалы Всероссийской научно-практической конференции - Сочи СГУТиКД, 2003 (0,2 п л )

3 Арзуманова Н И Коммерческая концессия, правовые аспекты франчайзинга в России //Социально-экономические проблемы развития курортов России Материалы Всероссийской научно-практической конференции - Сочи СГУТиКД , 2004 (0,25 п л )

4 Арзуманова Н И Мировые гостиничные цепи как основная стратегия развития предприятий в туризме //Проблемы, инновационные подходы и перспективы развития индустрии туризма Материалы молодежная международной научно-практической конференции - Сочи СГУТиКД, 2005 (0,2 п л )

5 Арзуманова Н И Концессионное взаимодействие хозяйствующих субъектов в мировой практике //Сборник материалов научно-практической конференции молодых ученых Кубани - Сочи СГУТиКД, 2005 (0,2 п л)

6 Арзуманова Н И Международный франчайзинг перспективы развития в России //Материалы IX международной конференции «Проектирование инновационных процессов в социокультурной и образовательной сферах» - Сочи СГУТиКД, 2006 (0,2 п л)

7 Арзуманова НИ, Арзуманов С В Принципы и механизмы управления проектами на основе использования концессионно-франчайзинговых форм организации и Инновационные технологии в экономике и управлении - Таганрог Изд-во ТТИ ЮФУ, 2008 - №4(5), (0,4/0,3 п л)

8 Арзуманова Н И Теоретические подходы и практические пути применения организационно-экономического механизма управления частно-государственного партнерства на основе концессионно-франчайзинговых форм // Инновационные технологии в экономике и управлении - Таганрог Изд-во ТТИ ЮФУ, 2008 - №4(5), (0,4/0,3 п л ) (0,5 п л )

Подписано к печати 13 08 08 Формат 60x84/16 Бумага офсетная Офсетная печать Уел печ л - 1,5 Тираж 100 экз Заказ №

Отпечатано Издательство Технологического института Южного федерального университета в г Таганроге ГСП, 17А, Таганрог, 28, Энгельса, 1

Оглавление автор диссертации — кандидата экономических наук Арзуманова, Наталья Игоревна

ВВЕДЕНИЕ.

1. ЭКОНОМИКО-ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ СОВРЕМЕННЫХ ЭЛЕМЕНТОВ СИСТЕМЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ГОСУДАРТСВА И БИЗНЕСА.

1.1. Экономическое содержание, особенности и принципы развития концессионно-франчайзинговых форм проектного управления в процессе взаимодействия государства и бизнеса.

1.2. Организационно-экономические условия и инструменты развития концессионно-франчайзинговых технологий в механизме частно-государственного партнерства.

1.3. Концессионно-франчайзинговые формы проектного управления в российском правовом поле.

2. ФОРМИРОВАНИЕ КОНЦЕССИОННО-ФРАНЧАЙЗИНГОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ ПРОЕКТНОГО УПРАВЛЕНИЯ В СИСТЕМЕ ЧАСТНО-ГОСУДАРСТВЕННОГО ПАРТНЕРСТВА.

2.1. Ретроспективный анализ мирового опыта развития концессионно-франчайзинговых соглашений как инструмента управления взаимодействием государства и бизнеса.

2.2. Факторы, условия и результаты развития концессионно-франчайзинговых форм проектного управления в России.

2.3. Территориальные детерминанты модернизации концессионно-франчайзинговых технологий управления развитием социально-бытовой инфраструктуры (на примере г. Сечи).

3. РАЗРАБОТКА АДАПТИВНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ ПРОЕКТНОГО УПРАВЛЕНИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ СОЦИАЛЬНО-БЫТОВОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ НА ОСНОВЕ КОНЦЕССИОННО-ФРАНЧАЙЗИНГОВЫХ СОГЛАШЕНИЙ.

3.1. Технологии принятия управленческих решений по применению концессионно-франчайзинговых соглашений в социально-бытовой сфере.

3.2. Методика внедрения франчайзинга в систему взаимодействия субъектов по развитию услуг коммунально-бытового сервиса.

3.3. Оценка эффективности реализации концессионно-франчайзинговых проектов в развитии социально-бытовой инфраструктуры территорий.

Введение 2008 год, диссертация по информатике, вычислительной технике и управлению, Арзуманова, Наталья Игоревна

Реформирование отношений собственности, породило необходимость в новых механизмах управления государственным имуществом. Многие объекты государственной собственности не подлежат приватизации, но остро нуждаются и в инвестициях, и в эффективном управлении. В первую очередь к этой категории относятся объекты социально-бытовой инфраструктуры, обеспечение бесперебойного и эффективного функционирования которых стало одной из первоочередных социальных задач, чье решение требует капитальных вложений, существенно превосходящих по объемам возможности федерального, региональных, местных бюджетов. В этих условиях одной из наиболее перспективных форм партнерских отношений частного бизнеса и государства являются концессионно-франчайзинговые соглашения.

Разработка и оценка целесообразности применения концессионно-франчайзинговых форм организации и экономического сопровождения процесса управления бизнесом обусловлена тем, что его участники вступают во взаимодействии на обоюдовыгодных условиях, получая при этом собственные положительные результаты от реализации своих предпринимательских стратегий.

Теоретико-прикладная задача соединения в рамках исследования механизмов частно-государственного партнерства, методов проектного управления и форм концессионно-франчайзинговой деятельности позволит решить целый ряд задач эффективного управления и инфраструктурного развития социально-экономической системы. Такой подход обусловливает актуальность и перспективность темы данного диссертационного исследования.

A. Гранберга, О. Голикова, Г. Журавлевой, А. Зельнера, В. Зотова,

B. Игнатова, А. Кобилева, П. Кобца, В. Лапина, В. Нечаева, А. Пороховского, JL Прониной, А. Рудова, Ю. Филиппова, А. Широкова.

Вопросам стратегического партнерства государства и частного бизнеса посвящены научные работы отечественных и зарубежных авторов:

B. Дудкина, Ю. Винслава, В. Куликова, М. Мессенгиссера, А. Никитаевой, Б. Петрова, Ю. Прудкого, В. Сорокиной, Ф. Шамхалова, Л. Шарингера,

C. Хавиной.

Проблемы развития социально-бытовой инфраструктуры явились предметом научных и прикладных исследований И. Башмакова, В. Бокова, ' И. Болдыревой, А. Бутыркина, И. Беренштейна, И. Дмитриевой, Д. Жукова, В. Иванова, А. Коробовой, М. Либоракиной, Л. Лимонова, Л. Лучкиной, Э. Макварта, А. Новикова, Н. Петракова, В. Порженко, Д. Родионова,

A. Ряховской, Ю. Саламы, П. Свистунова, С. Сиваева, Ф. Таги-заде, Р. Фатхутдинова, М. Чернышова.

Анализу и технологиям применения концессионно-франчайзинговых форм проектного управления посвящены труды отечественных ученых

B. Варнавского, Е. Добровца, Ю. Зворыкиной, В. Катасонова, И. Комарова, М. Кондратьева, Ю. Матвеева, А. Конопляника, М. Сосны, С. Субботина.

Проведенные исследования в обозначенной предметной области пока не носят системного характера, научные изыскания большинства экономистов по внедрению и развитию концессионно-франчайзинговых форм построены на изучении и адаптации зарубежного опыта, что не всегда учитывает экономические традиции, исторический опыт и институционально-правовые особенности социально-экономической системы нашей страны. Актуальность темы данного исследования обусловлена также и недостаточной научной проработанностью организационных и экономических аспектов понимания и особенностей внедрения концессионно-франчайзинговых механизмов как форм продвижения частно-государственного партнерства, отсутствием методик анализа качества управленческих решений в оценке социально-экономических эффектов применения концессионных и франчайзинговых проектов в развитии социально-бытовой инфраструктуры, низким уровнем адаптивности общепринятых методик расчета экономической и бюджетной эффективности в отношении внедрения концессионных и франчайзинговых проектов.

Реализация цели исследования требует последовательного решения следующих взаимосвязанных задач:

- выявить организационно-экономические особенности взаимодействия субъектов в развитии и совершенствовании концессионно-франчайзинговых форм партнерства;

- систематизировать и дать комплексный анализ нормативно-правовой базы регулирования концессионно-франчайзинговых соглашений;

- исследовать тенденции развития концессионно-франчайзинговых форм проектного управления в России;

Объект и предмет исследования. Объектом исследования является проектное управление в системе частно-государственного партнерства.

Рабочая гипотеза диссертационного исследования базируется на совокупности теоретических положений и научной позиции автора, в соответствии с которыми внедрение концессионно-франчайзинговых технологий позволяет существенно расширить теоретико-прикладную основу проектного управления развитием социально-экономических систем, усовершенствовать формы и модели частно-государственного партнерства посредством использования адаптивного инструментарно-методического обеспечения процессов формирования организационно-экономических механизмов управления комплексным развитием социально-бытовой инфраструктуры регионов.

Теоретико-методологической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых, посвященные проблемам теоретического обоснования и практико-прикладного моделирования процессов частно-государственного партнерства, исследования методологических основ проектного управления процессом развития социально-бытовой инфраструктуры регионов. Законодательные и нормативные документы государственных органов законодательной, исполнительной власти Российской Федерации и входящих в ее состав субъектов Федерации посвященные вопросам организации и экономического сопровождения концессионно-франчайзинговой деятельности.

Информационно-эмпирическая база исследования, обеспечивающая обоснованность и достоверность полученных результатов, формировалась на основе официальных данных Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации, Министерства экономического развития и торговли России, статистических сборников, ежегодников, материалах монографических исследований отечественных и зарубежных ученых, исследованиях аналитических агентств, Интернет-ресурсов, проанализированных автором в ходе диссертационного исследования.

Диссертация выполнена в рамках паспорта специальности 05.13.10 -управление в социальных и экономических системах (экономические науки), соответствует п. 4. - Разработка методов и алгоритмов решения задач управления и принятия решений в социальных и экономических системах.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Система частно-государственного партнерства зарекомендовала себя как эффективная форма взаимодействия хозяйствующих субъектов, ориентированная на совместное комплексное решение проблем развития и совершенствования экономической и соииальной инфраструктуры, что позволяет расширить методы и дополнить принципы стратегического партнерства государства с частным бизнесом, внедряя в этот процесс проектное управление и адаптируя предложенные технологии на примере развития социально-бытовой инфраструктуры регионов.

2. Социально-экономическая система, ее обновление и развитие требует постоянного научного поиска и практико-прикладного совершенствования форм, методов и механизмов организационно-экономического взаимодействия хозяйствующих субъектов, обеспечивающих и реализующих на постоянной основе это взаимодействие, и разработку технологий проектного управления, что позволит качественно преобразить процесс принятия обоснованных управленческих решений и сформировать вектор направленного перспективного развития социально-экономической инфраструктуры как отдельных регионов, так и страны в целом.

3. Обеспечение комплексного социально-экономического развития возможно посредством вовлечения всех заинтересованных в процессе модернизации инфраструктуры субъектов (государственные структуры и представители частного бизнеса) на принципах частно-государственного партнерства, основными элементами которого являются концессионные проекты и проекты франчайзинга, вовлекаемые в механизм проектного управления процессом совершенствования социально-экономической инфраструктуры, в том числе социально-бытовой сферы.

4. Формирование организационно-экономической модели реализации концессионно-франчайзинговых проектов в процессе принятия управленческих решений должно строго регламентироваться в правовом и экономическом поле между участниками по вопросам владения, распоряжения, использования объекта концессии или франчайзинга на всех стадиях и этапах реализации технологии проектного управления.

5. Принятие управленческих решений по реализации концессионно-франчайзинговых проектов в значительной мере зависит от качества их подготовки, точности в анализе и оценке эффективности осуществления проектного мероприятия, в связи с чем возникает необходимость разработки комплексных методических рекомендаций по применению и использованию методики оценки эффективности инвестиционных проектов и расчетной стоимости проекта с учетом конкретных условий индивидуального концессионного договора или договора франчайзинга.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в концептуальном обосновании новых подходов к организационно-экономическому совершенствованию технологий проектного управления в системе частно-государственного партнерства, реализующуюся посредством концессионно-франчайзинговых проектов направленных на обеспечение процесса взаимодействия участников в целях развития социально-бытовой инфраструктуры. К числу положений, содержащих элементы приращения научного знания, относятся следующие:

- предложена авторская методика внедрения и развития концессионно-франчайзинговых форм проектного управления при формировании механизма развития социально-бытовой инфраструктуры конкретных территорий, согласующая интересы органов государственной власти и представителей частного бизнеса, основанная на развитии организационноэкономических принципов проектного управления и на определении экономико-правовых характеристик договорных отношений по передаче прав владения и пользования социальными или коммунальными объектами частному бизнесу;

- разработана и адаптирована к специфике социально-бытовой инфраструктуры организационно-экономическая модель реализации концессионно-франчайзинговых форм партнерских отношений между государством и бизнесом на основе авторской методики принятия обоснованных управленческих решений субъектами-участниками взаимодействия, базирующуюся на проектном подходе к управлению, что позволяет усовершенствовать алгоритм и технологию подготовки, внедрения, освоения и реализации концессионных проектов и проектов франчайзинга в качестве инструментария для решения прикладных задач управления развитием социально-бытовой инфраструктуры региона.

Результаты диссертационного исследования могут использоваться для совершенствования программ учебных курсов, при разработке и проведении семинарских и лекционных занятий по дисциплинам «Теория принятия управленческих решений», «Управление в социальных и экономических системах».

Сочинского государственного университета туризма и курортного дела (г. Сочи, 2001-2008 гг).

Ряд разработанных автором предложений принят к внедрению Краснодарским краевым департаментом архитектуры и градостроительства и ООО «Гео - Тур», что подтверждается соответствующими актами.

Основное содержание диссертации и результаты выполненного исследования изложены в 8 работах общим объемом 2,25 п.л.

Структура и объем диссертационной работы. Диссертация объемом 165 страниц последовательно раскрывает цель и задачи исследования и состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка, включающего 155 источников, содержит 31 таблицу, проиллюстрирована 8 рисунками.

Заключение диссертация на тему "Разработка концессионно-франчайзинговых форм проектного управления в развитии системы частно-государственного партнерства"

Заключение

Эволюционная динамика развития российской экономики обусловлгна постоянным поиском и трансформацией процесса управления социальными и экономическими системами, в том числе модернизацией организационно-экономических форм, обеспечивающих взаимодействие государства и частного сектора, продвижения и развития механизмов частно-государственного партнерства.

Действующая в мире система партнерства государства с частным бизнесом зарекомендовала себя как эффективная форма взаимодействия хозяйствующих субъектов, деятельность которых ориентирована на совместное, комплексное решений проблем развития и совершенствование экономической и социальной инфраструктуры, что инициирует поиск новых, прогрессивных форм взаимодействия хозяйствующих субъектов, ориентированных на конечные результаты деятельности.

Эта задача реализуется посредством развития современных технологий и форм проектного управления и их адаптацией в различные инфраструктурные ссЬеры.

В процессе реализации совместных проектов государства и бизнеса возникает противоречие между обслуживанием общественных интересов и получением прибыли. Государственные органы власти хотят при минимальных издержках получить рост объема и улучшение качества предоставляемых услуг населению и другим экономическим субъектам, частный сектор стремится обеспечить и повысить прибыль.

Вместе с тем обе стороны заинтересованы в успешном осуществлении проектов в целом, что достигается в результате последовательных переговоров, поиска чомпромиссоз и согласования интересов.

В последнее время в партнерстве государства и частного сектора наблюдается перемещение центра тяжести в решении социальноэкономических проблем государственного уровня на уровень субъектов федерации или на уровень конкретной территории, следовательно, задачи внедрения и реализации конкретных проектов имеют достаточно прикладной и оконтуренный характер.

Включение технологий проектного управления в механизм частно-государтсвенного партнерства позволяет разрабатывать и внедрять в практику государственного управления на федеральном и региональном уровнях принципы и формы, способствующие преобразованию и совершенствованию социально-бытовой инфраструктуры территории. Практико-прикладная задача этой деятельности формируется посредством создания комплекса методических рекомендаций позволяющих качественно, и по-новому, внедрить концессионные и франчайзинговые формы взаимодействия в инфраструктурные преобразования коммунальной и социально-бытовой сфер жизнеобеспечения населения.

Внедрение концессионно-франчайзинговых форм взаимодействия экономических субъектов можно отнести к относительно новым видам экономико-правовых отношений для России, претерпевающим стадию первоначального развития в предпринимательской практике. Для большинства представителей малых и средних экономических систем во всем мире франчайзинг является не просто сетевой или сервисной товарно-распределительной структурой, а рассматриваемся как философия современного коммунально-бытового сервиса, прогрессивная и динамичная система организационно-экономического управления процессом взаимодействия субъектов, позволяющая (копировать» не только формат, но и этику определенного вида деятельности.

Комплексно и полномасштабно раскрывая экономические принципы и оценивая эффективность создания и функционирования коммунально-бытовой сети и гостиничной инфраструктуры с позиций развития системы концессионных проектов или франчайзинга, формируется система и механизм проектного управления социально-экономической инфраструктурой в развитии конкретных территорий или отраслей.

Мировая практика убедительно доказывает, что размещение инвестиций посредством концессионно-франчайзинговых соглашений в настоящее время в различных сферах и отраслях экономики имеет положительную динамику, причем инвестиции в индустрию социально-бытовой сферы при должном качестве проектного управления по своей отдаче сравнимы с вложениями в нефтедобычу. Экономический анализ этого сектора свидетельствует об эффективности инвестиций именно в комплексное, сетевое развитие бытовой инфраструктуры, а не в отдельные сегменты социально-бытового хозяйствования.

В этом смысле предлагаемая в работе методика по созданию франшизной цепи для малых предприятий гостиничного бизнеса позволяет реализовать комплексный подход к выявлению особенностей и преимуществ франчайзинговых технологий, призванный расширить и дополнить существующие подходы по решению конкретных управленческих задач.

В рыночных условиях оптимально сформированные за счет объединения финансовых ресурсов гостиничные цепи, являются более конкурентоспособными по сравнению с «одиночными» гостиницами и в перспективе наиболее жизнестойкими. Однако в рамках российской экономики требуется разработка законодательных основ их функционирования, активизация региональных и местных органов власти, формирование комплекса организационно-экономического управления и маркетинга гостиничных цепей в условиях неопределенности рыночной ситуации и предпринимательского риска субъектов гостиничного бизнеса.

Основное предназначение франчайзинга, как формы, обеспечивающей эффективное межфирменное взаимодействие - развитие малых и средних экономических систем, что особенно актуально для растущих рынков, где франчайзинг является наиболее быстрым и эффективным способом обучения представителей хозяйствующих субъектов практическим стандартам, необходимым для реализации успешного бизнеса.

В этом смысле главное преимущество франчайзинга как инструмента управления процессом взаимодействия в индустрия гостеприимства для растущей гостиницы состоит в том, что он позволяет сэкономить время и силы, которые уходят на организацию важнейших деталей любого нового предприятия — системы продаж, маркетинга, работы с персоналом. При этом значительно снижаются риски, связанные с выходом на отельный рынок.

Объединение гостиниц в цепи с установлением единых стандартов обслуживания, маркетинговой стратегии, централизованным предоставлением гостиницей ряда услуг, в том числе по бронированию мест, материально-техническому оснашению, безопасности в значительной мере снижают издержки управления и повышают рентабельность гостиничных предприятий.

Инвестиции в гостиничный бизнес по модели франчайзинга оцениваются отечественными предпринимателями как быстроокупаемые с минимальными рисками. Правильно разработанный франшизный пакет, удачное продвижение, качественное обучение потенциальных франчайзи являются необходимыми составляющими будущего успеха отеля франчайзера и его франчайзи.

Проведенный анализ свидетельствует о том, что у России имеются достаточно широкие возможности в pas-витии проектного управления объектами социально-бытовой инфраструктуры на основе концессионно-франчайзинговых технологий. Однако для реализации этих возможностей необходимо создать определенные условия, регламентирующие правовые аспекты, модернизирирующие организационно-экономический механизм и социально-психологические условия функционирования и развития концессионных отношений. Эти задачи должны решаться на региональном и местном уровнях, а также с помощью заинтересованных общественных и неправительственных организаций.

Система частно-государственного партнерства может активно способствовать продвижению концессионно-франчайзинговых технологий в части идентификации проектных предприятий, изменения состава и поэтапных задач социально-инфраструктурного развития участников со стороны частного бизнеса и необходимости улучшения содержания и использования объектов социальной-бытовой инфраструктуры.

При этом региональные и местные органы могут влиять на бизнес-процессы не только выделением участков под строительство и инфраструктуру, непосредственным участием в рентабельных проектах своим имуществом, гарантиями и т.п., но и на подведомственной им территории путем налогообложения активизировать эффективность взаимодействия государства и бизнеса, устанавливая в соответствии с НК РФ стимулирующие ставки региональных (налог на имущество организаций, транспортный налог) и местных налогов (ьалог на имущество физических лиц, земельный налог).

Концессионно-франчайзинговые соглашения могут стать главными методами расширения компаний социально-бытовой направленности и их сетей, выступив как метод предпринимательства, благодаря которому предприниматель может объединиться с уже существующей социально-бытовой инфраструктурой.

Данная форма управления и организации частно-государственного партерства особенно важна для депрессивных регионов, поскольку решает проблемы увеличения инвестиционной и инфраструктурной обеспеченности и повышает уровень развитости территорий, помогая, таким образом, снять остроту экономических проблем с бюджетов разных уровней.

Таким образом, активизация механизмов частно-государственного партнерства посредством адаптации концессионно-франчайзинговых технологий проектного управления в реализацию задач развития социально-бытовой инфраструктуры конкретных территорий дает возможность, управляя конечными результатами, оперативно реагировать на изменение рынка в целях удовлетворения потребностей в услугах коммунально-бытовой сферы и позволит обеспечить эффективное взаимодействие субъектов на основе их долгосрочного сотрудничества. 1

Библиография Арзуманова, Наталья Игоревна, диссертация по теме Управление в социальных и экономических системах

1. Авдеева Т.Т., Филипов Ю.В. Основы развития местного хозяйства. -М.: Дело, 2000.

2. Акмалова А.А. Теория государства и права. М.: Юриспруденция, 2005.

3. Алешин А.В. Институциональная составляющая эффективного взаимодействия крупного и малого бизнеса в системе региональной экономики. Ростов н/Д: СКНЦ ВШ, 2006.

4. Алимурзаев В., Хижняков Г. Новые доктринальные подходы к межбюджетным отношениям и бюджетная политика федерального правительства// Российский экономический журнал. 2001. - № 9. с. 17-25.

5. Ансофф И. Стратегическое управление. М.: Экономика, 1989.

6. Ахинов Г.А. Реклама в новых условиях хозяйственной деятельности. -М.: 2003.

7. Ахинов Г.А. Экономические основы социальной политики государства в условиях переходной экономики России. М.: Экономический факультет МГУ, ТЕИС, 2004.

8. Бейкер С.А. История развития индустрии гостеприимства США. М.: Аспект-пресс, 2003 г.

9. Беренштейн И.В. Особенности правового регулирования оборота имущества в сфере коммунального хозяйства // Предпринимательское право. -2007. №2, с. 10-15.

10. Боков В.А., Гаяев В.И. Проблема «качество»// Стандарты и качество. -1996. -№ 8. с. 49-51.

11. Болдырева И.А. Направления структурного изменения финансового механизма сферы жилищно-коммунальных услуг// Финансы и кредит. 2С07. -36(276). с. 21-29.

12. Бондарь Н.С., Чернышев М.А. Муниципальное право и практика его реализации в городском самоуправлении. Ростов-на-Дону: Феникс, 2004.

13. Боровская М.А. Генезис муниципальной собственности и становление систем муниципального управления. Ростов-на-Дону, Изд-во РГУ, 2002.

14. Бутыркин А.Я. Подходы к формированию стратегии крупных корпораций. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005.

15. Варнавский В.Г. Концептуальные экономические и правовые основы концессионной деятельности. //Эл.журнал «Полемика». 2006. Выпуск 13.

16. Варнавский В.Г. Партнерство государства и частного сектора: формы, проекты, риски. М.: Наука, 2005.

17. Варнавский В.Г. Коммерческая концессия. М.: Изд-во Наука, 2006.

18. Васильев В.И. Законодательная основа муниципальной реформы. М.: Формула права, 2005.

19. Ваславская И.Ю., Зельднер А.Г., Баткилина Г.В. Государство и экономика: Факторы роста // Институт экономики. 2003. - №5. с. 12-25.

20. Винслав Ю.Б. Анализ тенденций организационного развития предприятий частного сектора // Развитие корпоративных форм хозяйствования в России (материалы к Международной конференции, 3-5 ноября 1997 г., г. Москва). М.: МАЦ, МАКУ, 1997. с.21-32.

21. Власова И.Б., Зорин И.В., Ильина Е.Н. Основы туристской деятельности. Российский международный институт туризма. М.: Дело,2005.

22. Вобленко С.Б. Словарь базовых терминов и понятий муниципальной реформы и реформы бюджетного процесса.- М: Термика-М, 2006.

23. Волков Ю.Г. Технология гостиничного обслуживания. Ростов-на-Дону: Феникс, 2003.

24. Ворожкин В.Н., Рыбаков Ф.Ф. Антимонопольное регулирование: федеральный и региональный аспект. Пермь: Прогресс-ТМ, 2003.

25. Воронин А.Г. Проблемы самоуправления городов //Жилищное и коммунальное хозяйство.- 2003. № 2. с. 33-41.

26. Воронин А.Г., Лапин В.А., Широков А.Н. Основы управления -муниципальным хозяйством. М.: Дело, 2001.

27. Воронин А.Г. Муниципальное хозяйствование и управление: проблемы теории и практики. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Финансы и статистика, 2004.

28. Все о маркетинге (сборник материалов для руководителей предприятий, экономических и коммерческих служб). М.: Азимут-центр,2006.

29. Вудокин М.М. Экономика Юга России: олимпийское ускорение// Материалы VI Международного экономического форума «Кубань-2007». 2007.

30. Гадзевич О.И. Программно-целевое управление социально-экономическим развитием региона. Львов: 2005.

31. Гермогенова Л.Ю. Эффективная реклама в России. Практика и рекомендации. -М.: «Рус-Партнер Лтд», 2004.

32. Глазьев С.Е. Стабилизация и экономический рост // Вопросы экономики. 1997. - №3. с.7-11.

33. Государственное регулирование экономических процессов в условиях рыночной экономики. ИЕФАН, М.: 2002.

34. Гражданский кодекс РФ, Часть вторая, 1996 г., №14-ФЗ.

35. Гранберг А.Г., Львов Д.С., Обозов С.А. Стратегическое управление: Регион, город, предприятие.- М: Экономика, 2005.

36. Гридов С.И. Экономическое регулирование предпринимательской деятельности. М.: Экономика, 2004.

37. Гуляев В.Г. Практика туристического бизнеса. М.: Дело, 2006.

38. Джордж Т. Франчайзинговый договор в индустрии гостеприимства. -М.: Аспект-проесс, 2000.

39. Добровец Е.Б. Концессия как инструмент модернизации коммунальных предприятий // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ. 1999. -№5. с.22-26.

40. Довгань В.В. Франчайзинг: путь к расширению бизнеса. Тольятти:i1. Дока-пресс, 2001.'

41. Дряхлов Е.А. Законодательство и нормы в области франчайзинга. М.: Финансы и статистика, 2004.

42. Дубина Т.И., Яворская А.О. Зарубежный опыт малых гостиниц. М.: 2003.

43. Егоров Е.В. Экономика общественного сектора. М.: ТЕИС, 2002.

44. Жуков Д.М. Экономика и организация життищно-коммунального хозяйства города: Учебное пособие для ВУЗов. -М.: Владос-Пресс, 2003.

45. Журавлева Г.П., Смагина В.В. Экономическая теория и политика рыночной системы хозяйствования. — М.: Финансы и статистика, 2008.

46. Зворыкина Ю.В. Организационно-экономический механизм управления154концессиями в России. -М.: Высш. шк., 2003.

47. Зотов В.Б., Козлов А.А. Управление землепользованием в крупном городе, (практика, проблемы). М.: «Прима-Пресс», 2002.

48. Зотов В.Б. Макашева З.М. Муниципальное управление. М.: Юнити-Дана, 2004.

49. Иванов В.Н., Патрушев В.И. Инновационные социальные технологии государственного и муниципального управления. М.:Экономика, 2001.

50. Игнатов В.Г. Становление государственного и муниципального управления в современной России (1990-е годы). Ростов-на-Дону: ФЕНИКС, 1998.

51. Иншаков О.В. Основы экономики: учеб. пособие Волжский: изд-во «Графика», 1995.

52. Исмаев Д.К. Основы стратегии и планирования маркетинга в иностранном туризме. М.: Луч, 2003.

53. Кабушкин Н.И., Бондаренко Г.А. Менеджмент гостиниц и ресторанов. Минск: ЛАДА-М, 2000.

54. Катасонов В.Ю. Инвестиционный потенциал экономики: механизмы формирования и использования. М.: АНКИЛ, 2005.

55. Катькало B.C., Мукба В.Н. Общий и стратегический менеджмент.//Вестник Санкт-Петербургского Университета. Сер. 8, Вып. 4(32)., 2004.

56. Кобилев А.Г. Экономические проблемы развития региона. Ростов н/Д: Издательство Терра, 2005.

57. Кондратьев М.Н. Экономика предприятия: учебное пособие. 2-е изд., доп. Ульяновск: УлГТУ, 2006.

58. Конопляник А.А. Договор концессии: возможное место и роль в инвестиционном законодательстве России// Нефтегаз, энергетика и законодательство. 2001. - №4 (212). С. 34-37.

59. Коробова А.Н., Иванов В.В. Муниципальное управление. Справочное пособие. -М.: Инфра-М., 2006.

60. Кочетков Г.Б. Франчайзинг: организация малого бизнеса // США, Канада: экономика, политика, культура. 2000. - № 4.С.21-25.

61. Кузнецов В.В., Кондратьева М.Н., Алашеева О.В., Экономические методы управления предпринимательской деятельностью. Ульяновск: ГРАБ-Т, 2001.

62. Курочкин А. Принципы организационного проектирования предприятий //Проблемы теории и практики управления. 1998. - №1.

63. Кущ С.П., Афанасьев А. А. Маркетинговые аспекты развития межфирменных сетей: российский опыт// Российский журнал менеджмента. -2004.Т.2. -№1. с.23-26.

64. Ланкар Р., Оллье Р. Туристический маркетинг. М.: «Экономика», 2003.

65. Лапин В. А. Основы управления муниципальным хозяйством. -М.:Дело, 2003.

66. Лебедев И.В. Франчайзинг по-русски. Мифы и реальность. СПб.: Вектор, 2006.

67. Лесник А., Узиевич Р. Американские гостиничные брэнды в Москве// Отель. 2001г. - №8. г.20-25.

68. Лесник А.Л. Проблемы и перспективы франчайзинга в гостиничном бизнесе России//Отель. 1999. - № I.e. 12-19.

69. Лесник А.Л. Франчайзинг в индустрии гостеприимства. М.: ООО «АС ПЛЮС», 2003.

70. Либоракина М.И., Ивченко С.И. Город и бизнес: формирование социальной ответственности Российских компаний. — М.: Экономика, 2003.

71. Лимонов Л.Э. Крупный город: регулирование территориального развития и инвестиционные стратегии. М.: Наука, 2004.

72. Лучкина Л.С., Закалюжная Н.В Предпринимательские объединения в правовой системе России. БрянСхС: РИО БГУ, 2007.

73. Макварт Э. Настольная книга консультанта по проблемам местного самоуправления.- Европейское Сообщество Tacis; Рос. науч. центр местного самоуправления; О-во "Знание". М.: Знание, 2000.

74. Мартынов А. Активизация инвестиционной политики// Экономист. -1997. №9. с.32-36.

75. Марущак Т. Гостиничные сети и франчайзинг в гостиничном бизнесе // Гостиничный и ресторанный бизнес. 2005. - № 2. с.33-34.

76. Маслова Е.О. Мировые гостиничные цепи: перспективы развития // Экономическая наука современной России. 2006. - №4. с.37-41.

77. Матвеев Ю.Г. Международная охрана авторских прав. М: Юрид.лит., 2003.

78. Материалы 21-й сессии Генеральной ассамблеи всемирной туристкой организации. 2007.

79. Материалы международного «Регионального семинара по статистике туризма»/ Москва, 2-6 сентября, 2005.

80. Материалы международного семинара «Планирование устойчивого развития туризма на национальном и региональном уровнях»/ Сочи, 1-4 октября, 2006.

81. Материалы международного сзминара «Проблемы развития социального туризма»/г. Санкт-Петербург, 10-13 мая 2004.

82. Мендельсон М. Руководство по франчайзингу. М.: Соваминко, 1995.

83. Мессенгиссер М.Экономические основы предпринимательства — М.: ИНИИЦ Роспатента, 2000.

84. Мюррей Я. Франчайзинг. СПб.: Питер, 2004.85. Налоговый кодекс РФ.

85. Нечаев Н.Г. Экономические системы Елец: ЕГУ им. И.А. Бунина, 2001.

86. Никитаева А.Ю. Теория и практика управления взаимодействием государства и бизнеса: региональный аспект. Ростов н/д: Изд-во ЮФУ, 2007.

87. Новиков А.В. Инвестиционная привлекательность региона: Учеб. пособие. Новосибирск: НГАЭиУ, 2001.

88. Новосельцев О. Оценка коммерческой концессии// Хозяйство и право. -2000. -№3.с.12-17.

89. Патентный закон РФ, 1992 №3517-1 (ред. 02.02.2006).

90. Петраков Н.Я. Русская рулетка. Экономический эксперимент ценою 150 миллионов жизней. М.: Экономика, 1998.

91. Петров Б.Г. Частно-государственное партнерство: перспективы развития в России. М.: Экономика, 2002.

92. Попов А.Э. Ненужные концессии//Финанс.оп-1те. 2008.

93. Порженко В.А. Схема долгосрочного кредитования проектов развития157жилищно-коммунальной инфраструктуры М.: Фонд «Институт экономики города», 2000.

94. Пороховский А.В. Вектор экономического развития. М.: ТЕИС, 2002.

95. Портер М. Международная конкуренция. М.: МО, 2004.

96. Пронина Л.И. О налоговых доходах местных бюджетов во второй части налогового кодекса Российской Федерации// Финансы. 2004. - №9. с.21-2.6.

97. Прудкой Ю.Н. Американская практика госхозяйствования против либерально-рыночной риторики // Российский экономический журнал.2003. №5. с. 32-37.

98. Радник Л.Г. Введение во франчайзинг. Под ред. Силинга С.А. С-Пб.: Интерэксперт, 2000.

99. Рапопорт В.Ш. Государственное регулирование экономики России: теория, методология, опыт. Институт экономики РАН, 2005.

100. Речмен Д. Дж. и др. Современный бизнес. Т. 1. М.: Прогресс, 1995.

101. Рогачева А.Ф., Скопина И.В. Глобализация гостиничного бизнеса.//Электронный научный журнал «Управление экономическими системами». 2007. - №1.

102. Родионов Д.Г. Проблемы финансирования инвестиций в условиях экономического кризиса// Конференция «Актуальные проблемы управления социально-экономическими процессами», 2006.

103. Рудов А. И. Экономический механизм городского землепользования. -М.: ЭКОМ, 2006.

104. Рузелли Д.Р., Адлер X. Операционные цепи в индустрии гостеприимства. М.: Аспект-пресс, 2002.

105. Ряховская А.Н. Антикризисное управление. Правовые и экономические основы. М.: Евразия, 2007.

106. Салама Ю.М. Ход реформирования ЖКХ в России // Реформа ЖКХ.2004. №4. с. 22-25.

107. Свистунов П.В. Концессионный механизм привлечения инвестиций в предприятия городской инженерной инфраструктуры Фонд «Институт экономики города», март, 1999.

108. Свистунов С., Юсупова Е. Глобальная эволюция и российская революция. //Турбизнес. 2006. - №3 (март). С. 32-37.

109. Селезнёв А. Банковская система ядро инфраструктуры финансового рынка // Экономист. - 1997. - №7. с. 25-29.

110. Сенин B.C., Баженова Т.А. Методические рекомендации по проведению идентификации и сертификации туристских услуг и услуг гостиниц. М.: МЭСИ, 2004.

111. Сиваев С.Б. Практика реформы жилищно-коммунального комплекса : Аналит. доклад/ Фонд "Институт экономики города". М.: 2003.

112. Смирнова М. Управленческие компании в гостиничном бизнесе.// Пять звезд. 2007. - №9. с. 35-37.

113. Сорокин В.А. Экономическая оценка инвестиций. М.: Экономика, 2005.

114. Сорокина Т. Франчайзинг в розничных сетях // Управление компанией. 2003. - № 8 (27). С. 23.

115. Сосна М.А. Правовое положение государственного предприятия в развивающихся странах. М.: Наука, 2006.

116. Сосна С.А. Концессионное соглашение новый вид договора в российском праве //Эл. Журнал «Российского права». - 2008.

117. Ступин И. Хотельеры выходят из спячки// Эксперт. 2005. - №11. с.33-36.

118. Субботина С.А. Концессия и закон. М.: ЮНИТИ, 2000.

119. Суханов Е. Коммерческая концессия//Хозяйство и право. 2004. №11. е.25-27.

120. Таги-заде Ф.Г. Коммунальная деятельность: социальная и экономическая сущность // Реформа ЖКХ. 2003. - № 1. С.8-12.

121. Тамбовцев B.JI. Теория государственного регулирования экономики. -М.: ИНФРА-М, 2007.

122. Тотьев К.Коммерческая концессия//Известия делового мира. 2005. -№5. с. 21-26.

123. Уринсон Я. О мерах по оживлению инвестиционного процесса в России // Вопросы экономики. 2003. - №1. с. 9-13.

124. Фатхутдинов Р.А. Управление конкурентоспособностью // Стандарты и качество. 2006. - №10. с. 35-39.

125. Федеральная программа развития туризма в России, Бюро информации по туризму «ОН-ЛАЙН», М.: 2000.

126. Федеральный закон «О концессионном соглашении» от 21.07.2005.

127. Фишер С. Институциональные условия развития частно-государственного партнерства.- М.: Экономика, 2003.

128. Федин А.А. Франчайзинг и другие бизнес-возможности// Свое дело. -2007. №2(3), апрель-июнь. С. 45-49.

129. Франчайзинг. Интегрированные формы организации бизнеса. Под ред. Д.Н.Земляков, М.О. Макашев. -М.: Юнити-Дана, 2003.

130. Хавина С.Н. Частно-государственное партнерство: состояние и перспективы развития в России. М.: Экономика, 2004.

131. Черенков В.И. Комплексный глобальный интегрированный маркетинговый канал: генезис и концепция.//Инновации. 2003. - № 7. с.22-27.

132. Черенков В.И., СвитковаМ.Ю. Низкорисковые каналы трансфера инновационного знания: франчайзинг и лайсензинг // Инновации. 2004, - № 6 (73). С. 35-39.

133. Чернышов Л.Н. Жилищно-коммунальная реформа России. М.: МЦФЭР, 2000.

134. Шайбакова Л.Ф., Лебедев Ю.А. Инновационный процесс в регионе: Организационно-экономический аспект,- Екатеринбург, 2001.

135. Шамхалов Ф.И. Государство и экономика. Власть и бизнеса. 2-е изд., перераб и доп. М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2005.

136. Шарингер Л. Новая модель инвестиционного партнёрства государства и частного сектора// Росс.эконом.журнал. 2007. - №3. с.15-18.

137. Широков А.Н. Рекомендации по формированию структуры органов исполнительной власти /7 Управление. 2003. - № 2. с. 18-22.

138. Шувалова Е. Вдали: Всемирный передел// Ведомости. №95 (1869) от 28.05.2007.

139. Энциклопедия рынка. Совместное предпринимательство: мировой опыт — практика в России. 4.6. Отв. Ред. академик отд. экономики АГН Дякин Б.Г. - М.: ROSBI, 2000.

140. Якимец В.Н. Механизмы взаимодействия некоммерческих организаций государства и бизнес-сектора в регионах России: состояние, проблемы и перспективы. М.: Институт системного анализа РАН, 2000.

141. ЯковецЮ.В. Финансирование инновационных проектов и его законодательное обеспечение // Инновации. 2005. - №2-3. С. 14-17.

142. Яковлев О.В. Роль государственного экономического регулирования в период перехода к рыночным отношениям. Саратов, 2004.

143. Eroglu, Sevgin. The Internationalization Process of Franchise Systems: A Conceptual Model //International Marketing Review. 2006. Vol. 9 (5). P. 19-30.

144. Erwin J. Keup. Franchise Bible. How to buy a franchise or franchise your own business. Fastframe, 1995.

145. Financial and Accounting guide for non-for-profit organizations. — Price Waterhouse, 2005.

146. Hoy F., Stanworth J. Franchising: An international perspective. Paperback, 2004.

147. Jones Lang La Salle Hotels/Annual report of 2006.

148. McKee D. Towards a Macro Environmental Model of International Franchising // Multinational Business Review. 2003. Vol. 7(Spring). P. 76-82.

149. Melone K.M., McLeish B.J. Guide to franchising in Russia. ASAE, 2002.

150. Ph. M. Zeldman The Last Ten Years.The Next Ten Years //Franchising World. 2004. Vol.32(1). P. 48-50.

151. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики РФ: http://wwvv.оks.ru/win/stat.

152. Официальный сайт Комитета по внешнеэкономичесим связям города Москва: http://www.moshotel.com

153. Официальный сайт Российской ассоциации франчайзинга http ://www. rarf. ш

154. Официальный сайт компании «Магазин франшиз»: http://www.frinchising-consult.ru

Похожие работы

Информатика, вычислительная техника и управление
05.13.00