автореферат диссертации по информатике, вычислительной технике и управлению, 05.13.10, диссертация на тему:Особенности кадрового обеспечения антикризисного управления

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ®ЕГ(ЕРА!Щ ПО ВВЛК.'У ОБРАЗОВАНИЮ Санкт-Петербургская государственная инженерно- экономическая академия

р Г Б ОД

На правах рукпгаск

Петрик Алексей Иванович

ОСОБЕННОСТИ ЮурОЗСГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ АНТИКРИЗИСНОГО УПРАВЛЕНИЯ

Специальность С5.13.10 - Управление в социальна:-; к

акскомкческих системах

АВТОРЕФЕРАТ ■диссертации на ссясканзе упексй степсгя кандидата экономически:: ызу::

Селкт-Петербург

1958

Работа выполнена на кафедре коммерческой деятельности и предпринимательства Санкт-Петербургской государственной инженерно-экономической академии

Научишь руководитель - заслуженный деятель кауки РЭ,

доктор экономических наук, профессор М.Ш.Довэтод

Официальные оппонента - доктор экономических наук,

профессор В. С.Кабаков

кандидат экономических наук, доцент С.А.Уваров

Ведущая организация -- Территориальное агентство

Оэдерааького Управления по делам о несостоятельности (банкротстве) по Ленинградской области

Задриз состоится " 29 " йеирэля 1995г. т. 15 часов на заседая™ диссертационного совета К 063 63 01 по присуждению ученой степени кандидата экономических наук при Саккт-Яетербургакш государственной инженерно-экономической академии по адресу:

191G02, Санкт-Петербург, ул. Марата, д ¡¿7, ауд. ?24

С диссертацией ыомю ознакомиться в библиотеке академии. Азторгфсрат разослан "29 " января 19S3 г.

Ученый секретарь

диссертационного соьета,

кандидат экономических из/к,

доцент . ' В.М.Корабельнккоа

- 3 -

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность теш. Характерной чертой рыночной экономики является наличие з ней антикризисного механизма, в качестве которого выступает система банкротства. В условиях кризиса российской экономики и с введением института банкротства важное значение приобретает разработка методов и инструментов, позволяющих на практике обеспечить ускорение и эффективность внедрения процедур, предусмотренных Законом РФ "О несостоятельности (банкротстве) предприятий" и другими нормативными актами. Одной из важнейших проблем осуществления на практике данных процедур является проблема формирования корпуса специалистов, способных реализовать принятые решения.

В соответствии с действующим законодательством для реализации решения арбитражного суда или другого уполномоченного органа назначается антикризисный управляющий. Антикризисный управляющий должен подготовить в короткий срок обоснованные предложения по дальнейшей судьбе предприятия, разработать план финансового оздоровления либо план ликвидации • или продажи предприятия. При осуществлении любой из указанных задач, антикризисный управляющий соприкасается с перечнем трудноразрешимых проблем: взаимоотношения с кредиторами и с государственными структурами (администрацией города, района, налоговой инспекцией, пенсионным фондом и др.); взаимоотношения с трудовым коллективом и противодействие старой управленческой команды.

Антикризисный управляющий в одиночку не в состоянии справиться со столь широким и разнообразным кругом обязанностей. Кроме того, глобальный характер неплатежеспособности российских предприятий, сжатые сроки предусмотренных законодательством процедур и практически полное отсутствие специалистов по антикризисному управлению требуют создания кадрового обеспечения отечественной системы банкротства.

Вопросам подготовки управленческих кадров для специфических областей деятельности и профессиональной ориентации менеджеров посвящен ряд работ. В числе авторов этих работ можно назвать Питерса Т., Уотермана Р., Одегова Ю., ВалдайцеЕЗ C.B., Иванова В.В., Р/тгайзера В.М. и др. Однако сущность антикризисного управления как управления, осуществляемого в особых,

экстремальных условиях, формирует специфические требования к составу и подготовке корпуса специалистов антикризисного управления и определяет их роль для эффективного функционирования экономики в целом.

Следует отметить, что круг задач данных специалистов, помимо осуществления процедур банкротства, может включать в себя и реализацию комплекса мероприятий по предупреждению и разрешению кризисных ситуаций на хозяйственных объектах.

Разработке принципов, механизмов и методов подготовки и использования специалистов по антикризисному управлению до сих пор не уделялось достаточного внимания. В связи с этим исследование данных вопросов представляется весьма важным и актуальным.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является разработка методических основ и практических рекомендаций по формированию, подготовке и использованию команд сопровождения антикризисного управляющего.

Для достижения поставленной цели потребовалось решение следующих задач:

- определение роли кадрового обеспечения системы банкротства в отечественной практике и выявление его особенностей;

- анализ полномочий и обязанностей должностных лиц процедур банкротства в мировой практике;

- формулирование сущности антикризисного управления и определение состава функций, реализуемых в процессе антикризисного управления;

- определение состава предусмотренных отечественны!.! законодательством процедур банкротства и уточнение содержания деятельности антикризисных управляющих;

- обоснование требований, предъявляемых к антикризисным управляющим;

- обоснование необходимости коллективного (командного) подхода к реализации функций антикризисного управления;

- создание методики подготовки и формирования команд сопровождения антикризисного управляющего;

- разработка организационно-методического обеспечения подготовки и формирования команд сопровождения на основе деловой игры "Разрешение кризисной ситуации на предприятии";

- разработка рекомендаций по практическому применению предложенных методик.

Предметом исследования являются методические вопросы подготовки и формирования команд сопровождения антикризисных управляющих.

Объектом исследования являются предприятия и организации, оказавшиеся в кризисной ситуации или пригнанные несостоятельными (банкротами).

Теоретической и методологической основой диссертационной работы явились официальные нормативные и методические материалы государственных органов по реализации Закона К5 "О несостоятельности (банкротстве) предприятий"; труды российских и зарубежных авторов; материалы семинаров по проблематике исследования.

В качестве инструментов исследования использовались системный подход, методы имитационного моделирования,' теории принятия управленческих решений, экспертных оценок.

Научная новизна диссертационного исследования состоит з получении следующих научных результатов:

1. Определены обобщенные особенности кадрового обеспечения системы банкротства в странах с развитой рыночной экономикой.

2. Сформулирована концепция коллективного подхода ;•: реализации функций антикризисного управления и раскрыто понятие команды сопровождения антикризисного управляющего.

3. Определены цели и задачи команды сопровождения и обоснован ее состав, сформулированы требования к команде сопровождения.

4. разработана методика подготовки и формирования команд сопровождения, основанная на применении системы "Пестрый квадрат", и предложен поэтапный метод комплектации команд, обеспечивающий реализацию всех требований к команде сопровождения.

5. Разработана профессиональная имитационная деловая игра "Разрешение кризисной ситуации на предприятии" . Рекомендовано использование деловой игры з качестве метода подготовки команд

- б -

сопровождения и способа разрешения кризисной ситуации на реальном предприятии.

Практическая значимость исследования заключается в возможности использования государственными органами и учебными заведениями рекомендаций и предложений автора по совершенствованию подготовки.специалистов по антикризисному управлению.

К числу разработок, имеющих практическую значимость, относятся:

- рекомендации по формированию и использованию команд сопровождения;

- методика проведения делоЕой игры "Разрешение кризисной ситуации на предприятии";

- система критериев оценки команд сопровождения.

Разработанные в диссертации положения доведены до уровня

практических методик.

Практическая значимость исследования подтверждена соответствующими документами.

Апробация -работы. Основные результаты исследования получили одобрение в Федеральном управлении по делам о несостоятельности (банкротстве) при Государственном комитете по управлению государственным имуществом России (ФУДН).

Предложения по подготовке команд сопровождения и проведению деловой игры внедрены в учебный процесс ка кафедре кошер-ческой деятельности и предпринимательства Санкт-Петербургской государственной инженерно-экономической академии, а также прошли апробацию на различных предприятиях: Еожегодском механическом заводе, Киршюком биохимическом заводе, АОЗТ "Птицефабрика "Ломоносовская".

Публикации. Основные положения диссертации отражены в двух опубликованных работах общим объемом 1,4 п.л.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложений.

Во введении обоснована актуальность темы, определены цель., задачи, объект и методы исследования, научная новизна и

_ Г* _ Г

практическая значимость исследования.

В первой главе определяется роль системы банкротства в рыночной экономике и место кадрового обеспечения з системе банкротства, характеризуются факторы, тормозящие реализацию механизмов системы банкротства на практике. Проводится анализ состава и полномочий должностных лиц процедур банкротства в зарубежных странах, обобщаются особенности кадрового обеспечения системы банкротства в мировой практике. Определяется сущность антикризисного управления и . доказывается необходимость нетрадиционных подходов к подготовке и использованию специалистов по антикризисному управлению.

Во второй главе рассматриваются методические.основы кадрового обеспечения системы банкротства. Предлагается коллективный (командный) подход к реализации функций антикризисного управления, формулируется понятие команды сопровождения антикризисного управляющего, определяются задачи и состав команды сопровождения, а также требования к ней. Разрабатывается методика подготовки и формирования команд сопровождения; рассматривается состав, содержание, задачи и методы реализации каждого этапа методики.

Показываются возможные направления использования команд сопровождения.

В третьей главе предлагается организационно-методическое обеспечение подготовки и формирования команд сопровождения -деловая игра "Разрешение кризисной ситуации на предприятии". Определяйся цели и назначение деловой игры, характеризуются составляющие ее элементы, разрабатывается методика проведения деловой игры. На основании анализа результатов проведенных де-лоеых игр делается вывод об эффективности предложенного командного подхода и методики подготовки и формирования команд сопровождения.

В заключении обосновываются основные выводы и рекомендации по результатам проведенного исследования.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

В настоящее время в России формируется система банкротства, являющаяся составляющей частью программы антикризисного управления экономикой. Целью создания системы банкротства яв-

ляется реструктуризация всей экономики с сохранением экономического потенциала отраслей л регионов. В работе определены принципы создания, структура и состав элементов системы банкротства, показано место кадрового обеспечения системы банкротства.

Кадровое обеспечение системы банкротства предполагает формирование корпуса должностных лиц и специалистов, реализующее процедуры банкротства. Проблема формирования кадрового обеспечения требует решения следующих задач:

- подбор арбитражных и конкурсных управляющих;

- подготовка и аттестация специалистов по антикризисному управлению;

- разработка нормативных актов, регламентирующих различные стороны деятельности специалистов по антикризисному управлению;

- разработка методик подготовки специалистов по антикризисному управлению.

Одним из основных факторов, тормозящих реализацию механизмов системы банкротства, является дефицит специалистов, способных взять на себя руководство несостоятельный предприятием. В таблице 1 приведен перечень решений, принятых по поео-ду предприятий, обследованных в 1995 году и признанных неплатежеспособными.

Решения приняты только в отношении 26Х неплатежеспособных предприятий. По оценкам специалистов ФУДН, в основном, это связано с отсутствием специалистов, способных реализовать принятые решения. В связи с этим совершенствование кадрового обеспечения системы банкротства представляется первостепенной задачей.

В результате анализа мировой практики и законодательства о банкротстве развитых страч выделены следующие особенности кадрового обеспечения системы банкротства зарубежных стран:

1. В развитых странах сформирован институт должностных лиц производства по делу о несостоятельности, к которым предъявляются высокие требования как в части специальной профессиональной подготовки, так и к их личностным качествам.

2. Круг полномочий и обязанностей должностных лиц очень широк и многообразен (от созыва собрания кредиторов до разработки и реализации детального плана восстановления финансового

Таблица 1.

Количество предприятий

Процент от общего числа принятых ре ¡пений

1. Пригнаны неплатежеспособными

2. Принято решений

3. Из них:

'- изменение состава администрации;

- изменение утвержденного плана приватизации;

- продажа с сохранением юридического лица;

- продажа закрепленного за государством пакета акций;

- обязательная ускоренная приватизация;

- санация с обязательным предоставлением бизнес-плана финансового оздоровления;

- принудительная ликвидация;

- добровольная ликвидация;

- возбуждение арбитражных дел по инициативе кредиторов.

1812 471

89

78

72

98

63

9 29

31

25,99

0,42

18,9

15,56

15,29

20,8

13,33

1,91 6,16

6,58

состояния предприятия).

3. Мировые тенденции развития законодательства о банкротстве лежат в русле все более детальной проработки полномочий, обязанностей и прав должностных лиц, т.е. обеспечения правовой поддержки деятельности должностных лиц.

4. В западных странах не существует государственного аппарата специалистов по ведению дел о банкротстве. Подобной деятельностью занимаются частные лица, специализированные корпорации, консалтинговые фирмы, адвокатские конторы и т.п.

5. Исходя из многообразия обязанностей должностных лиц, законодательство о банкротстве предоставляет возможность

привлекать экспертов и консультантов, т.е. использовать группу специалистов.

Проведенный анализ полномочий и обязанностей должностных лиц процедур банкротства, предусмотренных российским законодательством, а также требований, предъявляемых к должностным лицам, позволяет сделать выеод о том, что развитие кадрового обеспечения системы банкротства в России проходит в русле общемировых тенденций и предполагает формирование корпуса специалистов по антикризисному управлению.

В диссертации определена сущность процесса антикризисного управления.. По содержанию антикризисное управление не отличается от традиционного, "пилотажного" управления, но носит комплексный характер, кардинально затрагивающий все сферы деятельности предприятия и все подсистемы управления. Кроме того, антикризисное управление осуществляется в специфических условиях:

- в сжатые сроки, определяемые нормативными актами;

- под контролем арбитражного суда, ФУДН или других уполномоченных органов;

- при отсутствии у предприятия-должника специалистов данного профиля;

- под "психологическим давлением", связанны»,1 с ответственностью перед коллективом предприятия, а, зачастую, с противодействием старой управленческой структуры;

- при отсутствии, как правило, объективной и достоверной информации.

Вышеперечисленные условия позволяют определить сущность антикризисного управления как управления в экстремальных ситуациях, которое требует нетрадиционных подходов к подготовке и использованию специалистов по антикризисному управлению.

Одним из таких подходов является предлагаемый автором коллективный (командный) подход к реализации функций антикризисного управления.

Актуальность дачного подхода обусловливают следующие причины:

1. Широкий и разнообразный круг полномочий и обязанностей антикризисного управляющего: подобный набор задач не в состоянии решить один человек.

2. Сжатые сроки реализации предусмотренных законодатель-

ством процедур: продолжительность внешнего управления и санации не должна превышать 18 месяцев; сроки разработки плана ликвидации - 15 дней, сроки разработки плана внешнего управления - не более 3-х месяцев.

3. Значительное число неплатежеспособных предприятий в России: по оценкам ФУДН через процедуры банкротства зз 1995 год пройдут около 20% предприятий с различной долей государственной собственности.

4. Отсутствие единой кадровой политики в рассматриваемой области, недооценка роли ¡садрового обеспечения, как фактора долговременного воздействия на экономик/.

Командный подход предполагает создание и предоставление в распоряжение антикризисного управляющего группы специалистов-единомышленников различного профиля, призванных обеспечить реализацию назначенной процедуры или Есех мероприятий по выводу предприятия из кризиса. Такая группа названа автором командой сопровождения антикризисного управляющего.

Под командой сопровождения понимается группа специалистов, отвечающих зз основные направления работы на'предприятии, которая обеспечивает реализацию антикризисным управляющим всех его функций. Согласно рекомендациям автора, сформулированным нз основе анализа состава решаемых антикризисным управляющим задач, команда сопровождения включает следующих специалистов: маркетолог (специалист по маркетингу, сбыту, рекламе); экономист (специалист по организации производства); финансист (специалист по финансовому менеджменту и бухгалтерскому учету); менеджер (специалист по управлению, одновременно выполняющий организационные функции в команде); юрист (специалист по правовым аспектам и процедурам банкротства); менеджер по персоналу (специалист в вопросах управления кадрами, социальной защиты и т.п.).

На осноге анализа достоинств и недостатков использования групповых структур, в диссертации сформулированы следующие требования к команде сопровождения:

- оптимальная численность команды - 5 - б человек;

- кооперативная мотивация деятельности команды, как наиболее эффективная (по сравнению с индивидуалистической и конкурентной) ;

- профессиональная подготовленность членов команды как в

области антикризисного управления вообще, так и в своей специфической области;

- разделение профессиональных функций членов команды;

- профессиональная мобильность членов команды, т.е. способность к совмещению, при необходимости, различных функций.

В диссертации выделены три логически обособленных этапа процесса создания и функционирования команды сопровождения антикризисного управляющего:

1. Подготовка специалистов по антикризисному управлению -членов команды сопровождения.

2. Формирование и подготовка команды сопровождения.

3. Подготовка команды сопровождения к решению конкретных проблем.

Каждый из выделенных этапов имеет свои задачи и методы реализации, а также способы проверки качества реализации (системы тестов; анкетирование; стандартные формы контроля, принятые в учебных заведениях; специальные упражнения; деловые игры и т. п.).

Предложенная в работе методика, подготовки специалистов основана на методе программно-целевого тренинга с условным названием - система "Пестрый квадрат" (СПК), обеспечивающем целостность процесса подготовки членов команды. Сущность метода состоит в целевой блочной ориентации подготовки по схеме, показанной на рис.1.

Стратегический тренинг 75 часов Антикризисный тренинг 75 часов

Оперативный тренинр/' 75 часов Групповой тренинг (групповая динамика) 75 часов

Рис.1. Система "Пестрый КЕЗдрат".

- 13 -

Название системы отражает интегрированность целей, зздач и приемов при подготовке команд активного действия.

Система "Пестрый квадрат" включает четыре относительно самостоятельных блока, которые представляют собой автономные модули обучения. Сочетание блоков, усредненных целевых установок каждого модуля, задач и функций, их взаиморасположение в пространстве и во времени визуально образуют действительно ."Пестрый квадрат".

Главный акцент в подготовке членов команд делается на активные форш обучения, развитие самостоятельного мышления, навыков в поиске альтернатив, индивидуализации управленческих решений. Реализация программы подготовки в методическом отношении должна преследовать двойственную цель: с одной стороны, дать устойчивые знания и навыки решения проблем, с которыми сталкивается специалист по антикризисному управлению, с другой стороны, сформировать активное и гибкое мышление, позволяющее принимать нетрадиционные решения, оперативно реагировать на изменение обстановки и целей.

Поэтапный метод формирования и подготовки команды включает в себя: подбор кандидатов (по профессиональной подготовленности и личностным качествам), выявление ролевой и профессиональной ориентации кандидатов, комплектация команды, подготовка команды в целом.

Подготовка команды сопровождения к работе связана с необходимостью адаптации команды сопровождения к антикризисному управляющему и адаптации команды к конкретному предприятию. В работе рассмотрены некоторые меры по адаптации команд сопровождения .

В качестве организационно-методического обеспечения подготовки и формирования команд сопровождения, азтором предложена профессиональная имитационная деловая игра "Разрешение кризисной ситуации на предприятии" (РАКСй-АЛЬМА). Состав элементов деловой игры показзн на рис.2. Основными целями разработки и проведения деловой игры являлись:

1. Апробация предложенного командного подхода и проверка эффективности предлагаемого механизма подготовки и формирования команд сопровождения антикризисного управляющего.

2. Совершенствование подготовки команд сопровождения:

- отработка командной коммуникации в кризисной ситуации

Участники

i--------------------------i

i-----------------------------j

Обеспечивающая часть

Рис.2. Структура деловой игры "Разрешение кризисной ситуации на предприятии".

на предприятии;

- адаптация профессиональных знаний участников игры на практике.

3. Разработка вариантов разрешения кризисной ситуации для реального предприятия - объекта игры.

В работе подробно рассмотрены все составляющие элементы деловой игры, представлена методика проведения делоЕой игры, даны рекомендации по ее практическому использованию.

Подготовка участников к деловой игре соответствует технологии СПК и охватывает все модули обучения. Процесс формирования команд для участия в деловой игре осуществляется в соответствии с методикой формирования команды сопровождения антикризисного управляющего.

Проведение трех деловых игр на материалах реальных предприятий (Еожегодокий механический завод, Киришский биохимический ззеод, АОЗТ "Птицефабрикз "Ломоносовская"), рекомендованных ФУДН, позволило сформулировать ряд критериев оценю! команд сопровождения и получить конкретные количественные оценки команд, участвовавших в игре. Оценка проводилась йо критериям трех категорий:

- критерии, определяющие степень профессиональной подготовленности членов команд;

- критерии, по которым оценивается команда в целом и определяется насколько успешно "сложилась" команда;

- критерии, определяющие качество ■решения поставленных задач по еыводу конкретного предприятия из кризиса.

Оценки проводились методом анкетного опроса среди четырех групп респондентов: экпертов, членов жюри, управляющих, членов команд.

Анализ результатов проведенных деловых игр выявил:

- необходимость подготовки команд сопровождения антикризисных управляющих;

- практическую значимость коллективного (командного) подхода к разрешен™ кризисной ситуации на предприятии;

- эффективность предложенной методики подготовки и формирования команд сопровождения из студентов - старшекурсников и их совместной работы с антикризисными управляющими.

В заключении диссертационной работы сформулированы основные выводы и результаты:

1. Решающи},! фактором успешной реализации функций антикризисного управления является совершенствование его кадрового обеспечения.

2. Выявленные обобщенные особенности кадрового обеспечения системы банкротства е странах с развитой рыночной экономикой позволяют определить тенденции развития кадрового обеспечения отечественной системы банкротства.

3. Необходимость нетрадиционных подходов к подготовке специалистов по антикризисному управлению определяется самой сущностью антикризисного управления как управления в специфических, экстремальных условиях.

4. В рзмках предложенного командного подхода к реализации функций антикризисного управления определен состав и назначение команд сопровождения антикризисного управляющего.

5. Проведенный анализ достоинств и недостатков командной Форш работы, а также условий целесообразности организации групповых структур, позволил сформулировать требования к команде сопровождения антикризисного управляющего.

6. Разработанная методика подготовки и формирования ко-мзнд сопровождения включает в себя три этапа и основывается на применении системы "Пестрый квадрат", поэтапного метода комплектации команд и механизма адаптации команды к антикризисному управляющему и к реальному предприятию, что обеспечивает реализацию всех требований к команде сопровождения.

7. Предложеная профессиональная имитационная деловая игра "Разрешение кризисной ситуации на предприятии" рассматривается как инструмент апробации разработанного командного подхода, метод подготовки команд сопровождения и способ разрешения кризисной ситуации.на реальном предприятии.

8. В результате проведенных деловых игр был сформулирован ряд критериев оценки подготовки и использования команд сопровождения и получены количественные оценки, подтвердившие эффективность предложенного механизма решения проблем антикризисного управления.

ПЕРЕЧЕНЬ ОПУБЛИКОВАННЫХ РАБОТ ПО TöviE ДИССЕРТАЦИИ

1. Команда сопровождения. // Экономика и жизнь: Санкт-Петербургский региональный выпуск. - М 25 - 1995. - 0,2 п.л.

2. Разрешение кризисной ситуации на предприятии (РАК-СИ-АЛЬМА): Методические указания к проведении профессиональной деловой игры. - СПб.: СПбГИЭА, 1995. - 1,2 п.л. (в соавторстве с Волковой М.М., Жадиным О.В., Жолнерчик С.С., Чирухиным В.А.).