автореферат диссертации по информатике, вычислительной технике и управлению, 05.13.10, диссертация на тему:Организационно-экономические основы развития и управления туризмом Республики Узбекистан

АКАДЕМИЯ НАУК РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ «КИБЕРНЕТИКА» АКАДЕМИИ НАУК РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

на правах рукописи УДК 338.380.8.

САИДОВ Анвар Фатхуллаевич

ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ

РАЗВИТИЯ И УПРАВЛЕНИЯ ТУРИЗМОМ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

Специальность 05.13.10 «Управление в социальных и экономических системах»

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук

ТАШКЕНТ — 1995

Работа выполнена в институте кибернетики НПО «Кибернетика» Академии Наук Республики Узбекистан.

Официальные оппоненты: д.э.н. профессор X. М. Мурадова

д.э.н. профессор Р. X. Шадиев д.э.н. И. О. Улашев

Ведущая организация — Научно-исследовательский инсти-----тут экономики и развития производительных сил Госкомпрогноз-стата Республики Узбекистан.

Защита диссертации состоится « $ » 1995 г.

.у <4? '

в часов на заседании Специализированного Совета

Д.015.12.22 по присуждению ученой степени доктора экономических наук в НПО «Кибернетика» Академии Наук Республики Узбекистан по адресу: 700143 г. Ташкент ул. Ф. Ход-жаева, 34.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке НПО «Кибернетика» Академии Наук Республики Узбекистан.

Автореферат разослан « » 1995 г.

Ученый секретарь Специализированного Совета доктор экономических наук, профессор

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность проблемы. Развитие межгосударственных экономических, культурных и этнических связей и одновременное прекращение деятельности централизованной системы управления. туризмом бывшего Союза, создают широкие возможности для использования туристского потенциала суверенного Узбекистана, основу которого составляют уникальные памятники истории, археологии, культуры, науки, величайшие сокровища духовного и материального наследия узбекского народа и других народов Востока.

Представляя собой специфическую сферу экономической деятельности! туристский потенциал Узбекистана располагает большими возможностями для реального содействия скорейшему выводу республики из экономического кризиса, превращения ее в полноправного партнера мирового сообщества.

"Всему миру известны такие исторические города-памятники,как Самарканд, Бухара, Хива, Шахрисабз, Коканд. На территории республики расположено свыше 4 тысяч памятников архитектуры, многие из них под охраной ЮНЕСКО. Рекреационные ресурсы Узбекистана позволяют организовать различные виды туристских маршрутов и принимать туристов круглогодично".*

Сложность задачи определяется тем обстоятельством, что в переходный период должны одновременно и взаимосвязанно функционировать как сложившиеся элементы старой хозяйственной системы, так и вновь возникающие рыночные структуры.

Анализ сегодняшнего состояния туризма республики показывает, что его уникальные Возможности используются крайне недостаточно. Узбекистан занимает весьма скромное место и в международном туристском бизнесе. Это связано прежде всего с тем, что на первых этапах реформы экономика республики, в том числе и сфера туризма, оказалась перед фактом практического разрушения ранее достаточно отлаженных "вертикальных" связей. Поскольку в новых условиях экономические связи по "горизонтали" целенаправленно не развивались, то возникли довольно серьезные трудности в выходе туризма республики на туристский рынок.

Переход к рыночной модели экономического развития выдвигает перед отечественным туризмом ряд проблем не только практического, но и научного характера. Наряду с изучением и использованием лучшего отечественного и мирового опыта,решение этих проблем предполагает глубокий научный анализ динамики происходящих процессов и выявления проблем, стоящих пород туризмом, разработку научно-методологических основ и подходов к развитию и управлению этой сложной отраслью с учетом ее взаимосвязи с другими сферами экономики и социальной жизни республики. Между тем, ' комплексных исследований в отом направлении в республике практически - не осуществлялось, имеющиеся разработки имеют, как правило, разрозненный характер

* Каримов И-А. Узбекистан - собственная модель перехода на рыночные отношения.-Ташкент: Узбекистан, !9!М. - 0,35.

и исследуют лишь отдельные стороны и элементы функционирования туризма. > ■ ;

Обеспечение приемственности накопленных знаний и информации, практического' опыта превращается в одну из актуальных задач, решение. которых необходимо для осуществления достаточно плавного, но быстрого перехода от административно-командной системы управления туризмом к ее рыночному регулированию.

Актуальность и народнохозяйственная значимость создания в Узбекистане мощной базы туризма и туристского бизнеса на уровне современных требований, необходимость решения научных ' и методологических проблем развития и функционирования туризма на

основе сочетания государственных, региональных и отраслевых интересов, учитывающих национальные, культурные и природные особенности и новые условия хозяйствования, обусловили выбор темы исследования.

Объект исследования - туристско-экскурсиониые учреждения,' сфера туристского производства и реализации туристских услуг в совокупности > составляющих единую социально-экономическую систему и одну из важных отраслей народного хозяйства республики.

Предмет исследования- совершенствование организационно-экономических основ развития и управления туризмом в республике.

Цель работы - разработка научно-методологических- основ формирования организационно-экономического механизма управления развитием туризма Республики Узбекистан, методов и путей их решения в условиях перехода к рыночной экономике.

Для достижения сформулированной цели в ■■■ диссертации поставлены следующие задачи: V

- осуществить комплексный социально-экономический анализ и исследование современого состояния туристического потенциала республики, в том числе историко-архитектурных и Историко-культурных ансамблей и памятников,природных туристских ресурсов для разработки прогнозов потенциального спроса, на туристические услуги; '■'..: • - .

- исследовать специфические традиции и обычаи узбекского народа, характеризующие его национально-исторический менталитет с целью формирования научных основ ■;■ туристического районирования Узбекистана;

- выявить новые подходы и принципы формирования организационно .экономического механизма и функциональной структуры управления туризмом в условиях перехода к рынку; •

- разработать рекомендации по оценке существующих туристических маршрутов и туристско-экскурсионных тематик, учитывающих новые условия и опыт развития сферы туризма в странах ; СНГ и за рубежом;

- оценить состояние материально-технической базы сферы

туризма с целью приведения ее в соответствие с современными требованиями и международными стандартами;

- разработать новые подходы и методы экономического регулирования перспективных направлений развития и совершенствования организационных структур управления туризмом, отвечающих новым условиям суверенного развития республики;

Теоретико-методологической основой работы послужили современная теория и труды отечественных и зарубежных авторов по проблемам: развития и управления системой туризма и всей социальной Сферой; создания региональных систем туризма и управления ими; научные отчеты и труды сотрудников институтов (Международный институт туризма, Среднеазиатский институт туризма и др.).

Информационной базой исследования послужили ежегодные статистические сборники, статистические данные

Госкомпрогнозстата Республики, сводные годовые отчеты Национальной Кампании "Узбектуризм" и бывшего Совета по туризму И экскурсиям Республики Узбекистан.

В расчетах использовались нормативные и справочные материалы, утвержденные Центральным Советом по туризму и экскурсиям, а также материалы и результаты научных исследований Международного института туризма (г.Москва), института кибернетики и других научно-исследовательских институтов Академии Наук Республики Узбекистан.

Эмпирической базой работы являлись - многолетние исследования и опыт работы автора, связанные с разработкой комплексных программ,схем развития и управления системой туризма,а также законы и нормативные акты Республики Узбекистан,научные труды республиканских и зарубежных ученых й специалистов по данному вопросу.

В диссертационной работе применялись методы системного и экономико-статистического анализа, теории оптимального управления* теории принятия управленческих решений, математического моделирования, информатизации и другие.

Основные научные результаты, полученные автором . и их новизна:

сформирован экономический механизм регулирования развития туризма в новых условиях на основе комплексного социально-экономического анализа факторов (социальных, экономических, исторических, культурных и др.) определяющих перспективы туризма республики;

- разработаны теоретические и методологические основы процесса формирования организационных структур управления системой туризма Республики в условиях становления рыночных отношений; »

- сформированы концептуальные основы и важнейшие направления развития туризма республики, как сложной системы, опирающейся на непрерывный процесс исследования знаний, накопленного опыта для диагностики, изучения мотивации формирования/ туристских .''маршрутов-.. и построения региональных программ развития туризма;'

- разработана ' оптимизационная модель определения стратегии и планирования хозяйствецно-фийансоной деятельности туристско-

б

экскурсионных учреждений на основе максимизации прибыли и качества обслуживания туристов;

-. разработаны организационно-экономические и

информационные модели для научного обоснования оценок спроса на туристические услуги и прогнозирования развития сферы туризма с Зачетом выявления основных перспективных туристических районов Республики;

разработана организационно-экономическая модель, позволяющая использовать накопленный информационный потенциал для определения стратегических направлений развития различных форм сферы туризма и механизм адаптации ее к условиям

рыночных отношений;

___ - определены и обоснованы основные этапы перспективного

развития туризмаРеспублшГй^У^ :" ~ ~~ ~ ~————---------

На защиту выносятся следующие положения:

- концептуальные основы развития и совершенствования организационных структур управления системой туризма республики;

- выявленные национальные, исторические и экономические особенности развития туризма в Республике Узбекистан в условиях переходного периода к рынку;

- стратегические направления, принципы и методологические подходы к построению организационно-функциональных структур системы управления туризмом, адекватные новым условиям и перспективам развития туризма,;

комплекс экономико-математических и информационых моделей, характеризующих хозяйственно-финансовую деятельность туристских предприятий, рационализацию информационных потоков для принятия управленческих решений;

- ; модельные _ расчеты долгосрочного развития туризма Республики Узбекистан на период до 2000 и 2005гг.;

- экономический механизм выработки стратегических направлений развития и управления туризмом, основанных на теории менеджмента и маркетинга;

- рекомендации по формированию и совершенствованию организационных структур управления туризмом на основе результатов проведенного исследования и с учетом требований международного туристского рынка.

Практическая ценность работы заключается в том, что применение обоснованных в диссертации теоретико-методологических подходов и практических рекомендаций будет способствовать совершенствованию системы управления туризмом и ее организационной структуры. Использование разработанной автором новой организационной структуры управления туризмом позволит обеспечить эффективность его развития в условиях перехода.. республики на рыночные отношения. •

Разработанные в диссертации методы и модели частично реализованы и внедрены • в практику управления ряда туристско-экскурсионных учреждений и организаций системы туризма и экскурсий Республики Узбекистан; Их использование показало, что предлагаемые в работе экономико-статистические методы и математические модели позволяют проводить многовариантные

расчеты по определению основных показателей развития туризма, а также принимать оптимальные управленческие решения.

Эти модели апробированы при реализации экономического механизма организационной структуры управления туризмом и при создании комплексной экономической программы развития туризма Республики Узбекистан на период до 2005г.

Полученные результаты рекомендованы в качестве научНо-МеТодического материала Кабинету Министров Республики Узбекистан для формирования и совершенствования организационной структуры управления системой туризма и определения стратегии его перспективного развития.

По теме диссертации автором опубликовано более 30 научных работ, объемом около 28 п.л., в том числе' 2 монографии.

Апробация ^ результатов исследования. Основные положения диссертационного исследования докладывались и обсуждались на Всесоюзной научно-педагогической конференции "Туристско-экскурсионная отрасль в условиях акционирования капитала рыночной экономики" (Москва, 1991 г.); на межрегиональном семинаре "Акционерное общество в туризме" (Ташкент, 1991 г.); на республиканском семинаре "Рынок, собственность и вопросы приватизации" (Ташкент, 1992 г.); на научных семинарах лабораторий и отделов Института Кибернетики с ВЦ УзНПО "Кибернетика" АН Республики Узбекистан (1980-1992гг.), Международного института туризма России (1986-1991 гг.) Ташкентского Государственного экономического университета (1991-1992 гг.), Института экономики АН РУз. (1992 г.), Совета по изучению производительных сил АН Республики Узбекистан (1992 г.) и Института туризма Республики Узбекистан (1990-1992 гг.).

Структура диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, пяти глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.

Во введении обоснована актуальность исследуемых проблем, сформулированы цели и задачи исследования, их +еоретиЧеские и методологические основы, раскрыты научная новизна и практическая значимость работы.

В первой главе - "Туризм как социально-экономический Институт" рассматрены социально-экономические аспекты туризма в современном обществе. Особое внимание уделено человеческому фактору развития туризма, его социально-экономическим аспектам и возможностям этой специфической сферы. Обоснована роль туризма как особой формы межгосударственных отношений, выявлены факторы, влияющие на развитие туристской отрасли в Республики Узбекистан, такие как туристский товар, сервис, показана роль маркетинговой деятельности в управлении системой туризма.'

Во второй главе - "Культура туризма и трудовая сфера", отражена специфика туризма в Центрплыгоазиатском регионе, основанная на своеобразии природных условий, уникальности архитектурных памятников, исторических ..особенностей развития региона, национальных традиций, культуры. Предложены основные направления совершснствошшия сферы турнимп, еоадпнии его

фирменного стиля. Определены трудовые отношения людей в туристской отрасли республики, на основе социологических исследований выявлена социальная структура туристских потоков.

В третьей главе - "Анализ состояния туризма в Узбекистане" проведено комплексное исследование современного состояния туризма Узбекистана; выявлены ¡основные проблемы развития отрасли и предложены пути их .решения. Обоснована необходимость совершенствований организационной структуры управления в переходный период.

В четвёртой главе - "Методы и Модели управления основными параметрами системы туризма" систематизированы экономико-статистические методы анализа основных: показателей развития туризма, предложена математическая модель оптимизации показателей хозяйственно-финансовой деятельности туристских -предприятий. На основе разработанных организационно-

экономических и информационных моделей предложены новые подходы к построению организационных структур управления системой туризма.

В пятой главе - "Разработка предложений по созданию механизма адаптации системы туризма к рынку" сформулированы основные задачи туристско-экскурсионных предприятий в условиях рыночных отношений. Предложены основные направления по совершенствованию организационного управления функционирования и развития туризма, основанные на принципах использования элементов менеджмента.

Разработан- экономический механизм адаптации системы туризма к рыночным отношениям, определены концептуальные аспекты .развития туризма республики в новых условиях хозяйствования.

В . заключении сформулированы выводы и предложения, даны практические рекомендации по использованию полученных результатов.

В приложениях к диссертационой работе даны результаты, проведенного социологического исследования, исходные данные, статистические показатели оценки факторов развития туризма и результаты прогнозных расчетов на ЭВМ.

. 2.ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ВЫПОЛНЕННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ .

С целью объективной оценки современного состояния туризма в ■ республике и проблем, связанных с его развитием, в диссертации дан комплексный социально-экономический анализ формирования рынка туристических услуг и развития всей сферы туризма. Методологической основой комплексного анализа послужило исходное положение о том, что сфера туризма представляет собой-целостную специфическую систему развития, эффективное функционирование, которой тесно связано с другими сферами экономики и социальной жизни республики, историческими особенностями развития и формирования культуры, традиций, обычаев узбекского народа.

В исследовании показывается, что изучение материального й духовного наследия нации имеет немаловажное значение для

туристских организаций, непосредственно связаных с вовлечением в сферу своей деятельности историко-культурных, . исТорико-архитектурных памятников и других ценностей прошедших столетий, л

Средняя Азия , и в первую очередь, Узбекистан, родина выдающихся ученых, гениальных мыслителей, философов, поэтов, государственных и религиозных деятелей, внесших огромный вклад в развитие мировой цивилизации. Здесь жили и творили Аль-Хорезми, Омар Хайям, Абу Наср, Абу Али Ибн Сина, Абу Райхон Беруний, Мухаммед Фергани, Мирзо Улугбек и многие другие, чьи труды в области точных и естественных наук - математики, астрономии, минералогии, медицини, ботаники и др. намного предвосхитили результаты исследований в Европе и других странах мира. Это родина таких выдающихся мыслителей, как АхмАд Яссавй и Бахоуддин Накшбанди, аль Термизи, поэтов Рудаки, Джами, Навои и многих других. С их именами в первую очередь связан огромный интерес людей во всем мире, который формирует К Узбекистану постоянные потоки туристов.

Не меньшую ценность для познания истории развития цивилизации, в том числе На территории Средней Азии, имеют непревзойденные шедевры . градостроительного творчества, сосредоточенные в архитектурных ансамблях Самарканда, Бухары, Хивы и ряда других городов республики, широко известных в прошлом как крупнейшие мировые центры научной мысли, культуры И торговли. Особо следует отметить в этой связи и "Великий Шелковый путь", пролегавший через территорию Средней Азии и служивший важным .эвеном и соединяющим экономические и культурные центры Запада и Востока. Все это та объективная основа, которая обусловливает пристальное внимание туристов других стран и континентов к Средней Азии вообще и к Узбекистану властности.

Современное состояние развития туризма и материально-

техническрй базы,

Особое место в диссертации отведено изучению и оценке развития материально-технической базы туризма в республике -основе развития организованного туризма и комплексного туристско-экскурсионного обслуживания: размещения, питания, развлечений, лечения* проведения экскурсий и др. ■ К концу 1993 года ° в системе Республиканского туризма насчитывалось 123 организаций, имеющих право юридического лица и состоящих на самостоятельном балансе. Общая вместимость в 34 собственных туристских хозяйствах составляет 9647 мест, в том числе в 20 гостиницах - 6646 мест, в 12 турбазах - 2511 и в 2-х кемпингах -491 место. По сравнению с предыдущим 1992 годом произошло уменьшение всех приведенных показателей, за исключением количества мест в турбазах. Их рост составил 256 мест.

По отношению к 1988 году, характеризующемуся самыми высокими показателями развития отрасли, количество туристсКо-экскурсионных предприятий и организаций в 1993г. возросло в 1,6 раза, количество мест возросло на 223, количество мест в турбазах на 105.

Материально-техническая база туризма на территории республики распределена крайне неравномерно: на город Ташкент и Ташкентскую область приходится до 40 процентов - всего производственного потенциала туризма, Самарканд, Бухару, Хиву и Ургенч - свыше 37 процентов. Ферганскую долину - около 16 процентов. Оставшиеся 7 процентов делят другие регионы республики. ■

Стоимость основных фондов в системе туризма республики составила 1,6 млрд.руб.(в текущих ценах 1993г.).

В течение 1993 года в республике обслужено 457 тыс. туристов и 530 тыс. экскурсантов, что составляет 1499 тыс.чел.дней, в том числе-40 тыс. иностранных туристов. Эти показатели несколько возросли по сравнению с _1992г.^_но значительно снизились по сравнению с 1988г. (в 1988г. обслужено' 1б26~тыс. туристов и~_7241~_тбгст-экскурсантов). ■■

Уровень рентабельности отрасли в целом 1993г. был намного выше уровня 1992г. Но главным образом это произошло: за счет • многократного роста цен на туристские услуги и другие виды робот в туристской отрасли, а также роста затрат нп строительство, реконструкцию и укрепление материальной базы. Туризм В

последние годы становится дорогим "удовольствием" для граждан, при существенном ухудшении качества обслуживания. Пц этой причине большинство бюро путешествий и экскурсий республики не справляются с установленными показателями обслуживания туристов.

В результате этого в 1993г. в целом по системе недообслужено свыше 200 тыс.человек-туристов и до 600 тыс. экскурсантов от планированного уровня. Известно, что эффективность,

использования - гостиничного^ хозяйства характеризуется; коэффициентом загруженности номерного фонда. 1." -

В 1993г. загрузка в гостиничных хозяйствах составила 64,5% от плановой,(1992г.-64%), а от . полной пропускной способности загрузка составляет 30,5%. Таким образом недообслужено 513;8 тыс.чел. дней от плановой и 2129.9 тыс.чел.дней от процускной способности. По этой причине в целом в сфере туризма фондоотдача по данным 1993г. составила всего 0,77 руб., что почти на половину меньше, чем в 1988г.

В туризме, как и во всем народном хозяйстве Республики Узбекистан, продолжают действовать противоречивые факторы, углубляющие кризисные явления , и инфляционные процессы; Повышение цен без. достаточно полной оценки затратного механизма, к сожалению, остается пока единственным источником выполнения плановых заданий и прибыли в туризме республики. Резервы, которыми располагает туристский потенциал республики, Пока остаются недовостребованными ввиду отсутствия.необходимых средств ; и инвестиций в создание туристского потенциала, отвечающего мировому уровню.

Имеющаяся материальная база туризма • Республики не отвечает широким запросам населения и возможностям его выхода' не мировой туристский рынок. При этом сами туристско-экскурсиочные-организации' не в состоянии обеспечить индустриальное разЛтие туризма ввиду" скудноети имеющихся средств, отсутствия

u

подготовленных специалистов и персонала, недостаточно развитой инфраструктуры.

С другой стороны, довольно сильно сказывается фактор отсутствия единого организационно-экономического механизма управления. Практически не изучаются тенденции формирования туристских потоков, связей и экономической конъюнктуры туризма.

Исходя из анализа технико-экономических показателей и в целях определения стратегии развития туризма как отрасли народного хозяйства республики нами разработаны концептуальные аспекты перспективного развития туризма в переходе к рынку.

Концептуальные аспекты включают в себя следующие основные разделы:

- определение проблем развития туристско-экскурсионной системы республики в условиях перехода к рыночным отношениям;

- определение основных условий и социально-экономических целей развития системы туризма; • •

- разработка основных принципов и важнейших направлений развития туризма в республике;

- совершенствование организационных форм управления туризмом;

- кадровое обеспечение развития системы туризма;

- научное обеспечение программ развития туризма в республике;

- материально-техническое обеспечение сети туристско-экскурси-онных предприятий;

- совершенствование системы и методов планирования и прогнозирования развития туризма;

- разработка механизма реализации концепции.

Реализация концепции перехода туризма Республики Узбекистан к рыночным отношениям включает несколько этапов. Каждый этап имеет свою специфику, связанную с развитием и формированием эффективного рынка труда.

Первый'этап реализации рыночных отношений будет совпадать с периодом сложных преобразований в экономике, промышленном производстве, восстановлением хозяйственных связей как на региональном и отраслевом у ровнях, так и на уровне предприятий смежных отраслей народного хозяйства; прее шением инфляционных процессов; повышением платежеспособности основной массы населения, в том числе за туристско-экскурсионные услуги. На первом этапе (1993-1995гг.), концепция развития туризма предусматривает прием иностранных туристов в количестве 100-120 тыс.человек,в результате чего предполагается получить 14-16 млн.долларов США. Этот этап также предусматривает сдачу ,в эксплуатацию незавершенных строительных туристских объектов и обеспечение соответствия материальной базы Республиканского туризма международным стандартам.

Второй этап должен характеризоваться, наряду со стабилизацией экономической обстановки, постепенным формированием рынка туристских услуг. В течение этого этапа должны обрести права на жизнь и широкое внедрение, апробированные в процессе эксперимента пошло организационные формы управления сферой туризма, ориентированные как Hti удовлетворение конкретных потребностей рынки туристских услуг,

так и на перспективные цели. Особого внимания потребует удовлетворение спроса на иностранный туризм.

Если в течение первого этапа потребуется в определенной мере централизация управления туризмом,то второй период (1996-1997гг.) будет характерен процессом децентрализации функций управления объектами туризма, началом перехода к самоуправлению. При этом должна сохраняться государственная политика в области организации национального и иностранного туризма. При этом ожидается довести прием иностранных туристов в республике до 300 тыс.чел., а валютные поступления - до 50-60 млн.долларов США.

Третий этап (1998-2000гг.) - будет соответствовать периоду окончательного становления рыночных отношений в сфере туризма. Он характеризуется созданием конкурентоспособной национальной индустрии туризма суверенной Республики Узбекистан. В течение этого "" пёриода будет _тэсуществле11а децентрализация—управления системой туризма в республике. Большинство объектов туризма станут самоуправляющимися. Существенное место займут частные фирмы, акционерные и кооперативные формы туристских предприятий.

В свою очередь, часть неконкурентоспособных объектов вынуждены будут закрыться.

В целом хронологические рамки этапов развития туризма республики будут зависеть от . темпа реализации намеченных правительством социально-экономических реформ. Однако само содержание этапов, основанное на взаимозависимости развития экономики и сферы туризма, будет оставаться в целом неизменным.

Первостепенное значение в реализации отдельных этапов концепции перехода туристской сферы к • рыночным отношениям и развития туризма как отрасли народного хозяйства имеет исследование сущности узбекского туристского стиля. В этом плане в диссертации туризм рассматривается как социально-экономический институт, нами исследованы национально-традиционные особенности культуры, фирменный стиль туризма Узбекистана.

На процесс формирования последнего в большой мере влияют национально-специфические особенности развития межличностных отношений, накопленные материальные и духовные ценности народа, обычаи и обряды характерные для узбекской нации. Изучение всех перечисленных компонентов культурной среды республики имеет исключительно важное значение для организации туризма Узбекистана, выработки его фирменного стиля. >■

В концепции предусматривается создание новых туристских маршрутов в зависимости от выделенного в диссертации туристских районов. .

В работе проведено районирование туристических зон как территориальной совокупности экономически взаимосвязанных туристских предприятий, специализирующихся на обслуживании туристов, позволяющей наилучшим образом удовлетворить их потребности, используя имеющиеся природные и культурно-исторические комплексы и сложившиеся экономические условия.

С учетом основных признаков районирования, а также административного деления и формирования туристских маршрутов в пределах Республики Узбекистан в диссертации выделены четыре

(функционирующих) туристских района - Ферганский, Ташкентский, Самаркандско Бухарский, Хорезмский и обосновано выделение трех перспективных районов - Джизакский, Карши-Термезский, Средне-Каракалпакский.

Ферганский туристский район, охватывающий территории Наманганской, Андижанской и Ферганской областей Узбекистана, включает в себя также территории Ошской и Джалалабадской областей Киргизстана и Ходжентской области Таджикистана. В историко-культурном, этнографическом и демографическом плане -это уникальный район Узбекистана и всей Средней Азии, более полно сохранивший свой национальный колорит, обычаи, традиции и особую культуру межнациональных отношений трех основных коренных народов Центральной Азии - узбеков, таджиков, киргизов.

Основными познавательными туристскими ресурсами данного района являются: археологические раскопки и архитектурные памятники, продукция традицонных народных промыслов, промышленные и аграрные комплексы и др. Центрами оздоровительного туризма стали поселки Касансай, Вуадиль, Шахимардан, туристские базы "Коксарай" (Нанай), "Ширман-булак" (Южно-Ферганский канал), берега Андижанского водохранилища. Огромными возможностями для совместного использования и расширения зоны туризма располагают природные комплексы Киргизской и Таджикской частей района. Весьма благоприятные природные условия - обилие рек, озер и водохранилищ в сочетании с горным климатом позволяют рассматривать весь район как единую туристскую зону сопредельных Узбекистана, Киргизстана и Таджикистана на основе общерегиональных и межреспубликанских соглашений.

Использованию Ферганского района в туристских • целях благоприятствует наличие широкой сети железных и автомобольных дорог, позволяющих размещать туристские базы и базы отдыха практически на всей его территории.

Изучение географических условий Ташкентского туристкого района, его экономики, путей сообщения,достопримечательностей показывает, что район обладает универсальными возможностями для развития всех видов туризма. Познавательный интерес представляют памятники культуры, жизнь столичной области, стройки, новые города и поселки, современная . культура. Важным фактором, определяющим привлекательность данного туристского района, является природа, с ее богатым ландшафтом, разнообразием растительного и животного мира. В районе созданы зоны отдыха на Туябугузском и Чарвакском

водохранилищах. Достаточно развит горнонешеходный и горнолыжный туризм на базе комплекса "Чимган". „

Центрами пригородного туризма стали Акташ, Кумушкан, Сукок, Янгиабад. Поселки Хумсан, Богустан, Бурчмулла, Обирахмат служат отправными пунктами туристских походов по долинам рек Угам.Пскем, Коксу, Чаткал. Разветвленная сеть автомобильных и железных дорог связывает туристские центры Ташкентского туристского района и способствует развитию пригородного железнодорожного и автомобильного туризма.

Самаркандско-Вухарский туристский район охватывает территории Самаркандской, Бухарской и частично Навоийской областей. При отнесении к этому району определенной части территорий областей учтено, что туризм имеет "ресурсную" ориентацию и территория, занимаемая песками пустыни Кызылкум, при современном уровне организации туризма и транспортных связей, малоценна для организации отдыха и туризма и следовательно не включена в состав туристского района.

Развитие туризма в этой зоне ориентируется на всемирно известные архитектурные памятники Самарканда и Бухары. Познавательный интерес представляет город Навои, построенный по оригинальному единому генеральному плану с учетом жаркого климата пустыни.

......Географическое положение района весьма удобно для развития

туризма. Проходящая по долине" реки Зарафптатг-железнвя—дорога,---------

широко развитая сеть шоссейных дорог, наличие относительно невысоких перевалов и хороших троп через Зарафшанский хребет, делают район наиболее благоприятным для развития маршрутов с активными средствами передвижения.

Потенциал Хорезмского туристского района базируется в основном на уникальных историко-архитектурных памятниках Хивы, расположенных в архитектурном заповеднике Ичан-кала. Значительное количество памятников материальной культуры, характеризующих один из интереснейших городов древности -Хорезм, рассредоточено по всему району. Относительно развитая система путей сообщения позволяем установить здесь различный туристские маршруты внутрирайонного, межрайонного й

межгосударственного значения.

Джизакский туристский район охватывает территорий; Сырдарьинской и Джизакской областей. Хорошая транспортник обеспеченность и наличие природных ресурсов делают райо>1| перспективным для туристского использования: организаций , маршрутов выходного дня и создание баз кратковременного отдыха* . ра'считанных на жителей этого и близлежащих туристских районов.

Карши-Термезский туристский район локализован территорией Кашкадарьинской и Сурхандарьинской областей. Физико-географические условия района, разнообразие экскурсионным объектов и достопримечательностей, делают перспективный использование района для всех видов туризма. Основой развития познавательного туризма служат археологические и историке* > архитектурные. . памятники Шахрисабза, Карши, Термезе ; астрономическая широтная станция в . Китабе, ; дендронарк. Перспективно создание зон отдыха и туризма на берегах КашкадарьМ, Сурхандарьи, Амударьи, а также на Чимкурганском, ПачкамарскоМ и Южно-Сурхаидорьинском водохранилищах. Базы горногЬ туризма могут обосноваться на отрогах Гиссарского хребта.

Возможно рекрационное освоение еще одного район«! Узбекистана - Средне-Каракалпакского. Однако для этой территорий потребуются сооружение коммуникаций и значительные работы по благоустройству (озеленению, меллиорации и др.).

Некоторый интерес для туризма представляет правобережье реки Амударьи на границе с Хорезмским туристским районом, Здесь

расположены такие экскурсионные объекты, как крепость Тупрак-кала, Берпут-кала, Гильдурсун, Кават-ка ла, городище Кят. Археологические памятники принадлежат к древнехорезмийской цивилизации и как ресурсы познавательного туризма неотделемы от историко-архитектурного комплекса Хорезмского

района.Определенный интерес для специального и познавательного туризма представляет Арал, а также плато Устюрт. Для успешного развития международного туризма в республике имеет большое значение реализация долгосрочной программы ЮНЕСКО "Великий шелковый путь", задачей которой является воссоздание культурно-исторического наследия» многовековых контактов на этом пути, который проходил из Китая через Центральную Азию к цортам побережья Средиземного моря и заканчивался в странах Запада. Данная программа позволяет по всему пути следования древних торговых караванов по нашей стране, всей Центральной Азии И другим примыкающим государствам создать целый комплекс туристских центров* которые будут объединены в единую систему международных туристских связей. В соответствии с проектами программы туристские маршруты пройдут через Ашгабад и Нису (древнюю столицу Парфии), Мары (древний Мерв), Чарджоу (древний Амуль), Бухару, Самарканд, Пенджикент (Зарафшанская долина), Ура-Тюбе (древняя У< .рушана). Далее маршрут дополняется по двум направлениям - один пройдет через Ферганскую долину, Ош и далее Кашгар (Китай) и второй - из Самарканда в Ташкент (древний Шаш), через Джамбул (древний Тадаз), долину реки Чу, г.Бишкек, Иссик-куль (древний Вадехан), Пржевальск, Кашгар. Таким образом основная часть территории республики в той или иной степени будет вовлечена в сферу действия программы "Великий шелковый путь", что создает качественно новые условия и возможности для развития не только туризма, но и других сфер экономики, социальной жизни и культуры республики. Вместе с тем это накладывает серьезные дополнительные нагрузки и новые требования как к качеству обслуживания туристов в соответствии с международными стандартами, так и к уровню материальной базы, подготовленности кадров и других специальных требований и условий развития туризма в республике.

Однако, анализ возможностей туристских районов республики по приему и обслуживанию потенциального потока туристов показал, что даже при нынешних условиях одним из факторов,серьезно ограничивающих поток туристов, становится низкая пропускная способность наиболее известных памятников или. целых градостроительных ансамблей, Которые стремятся посмотреть вое приезжающие в Узбекистан туристы.

С этой целью в работе былы рассмотрены возможности освоения "пикового"(воскреспого) дневного потока туристов; При этом анализировались данные Республиканской и мировой статистики по сезонным колебаниям туристских потоков, а также учитывались данные социологических обследований и природно-климатические условия Центральной Азии.

По имеющимся наблюдениям автора, проводимых на протяжении ряда лет, туристский сезон в Узбекистане составляет в месяцев: с середины апреля до середины октября, и нем выделяются:

- пиковый период наиболее комфортных условий для туристских путешествий: с начала мая до середины июня и с середины августа до конца сентября (3 месяца); в этот период стремятся путешествовать 40% туристов;

- период начала, середины и конца туристского сезона: с середины до конца апреля, с середины июня до середины августа и с начала до середины октября (всего 3 месяца); и хотя на этот период попадает наибольшее количество отпускников, климатические условия Центральной Азии (V воздуха 35-40') не дают возможности организовать прием в этот период более 30% годового потока туристов.

Всего в туристский сезон стремятся путешествовать во время отпуска 70% от общего числа туристов. Зимне-весенний период (в месяцев) характерен резким затуханием потока, "в мертвый сезон"

ноибрь--декабрь-, -путешествует -3-5%- - годового-кол и-чее-тва-т-уристов. -В........

этот период возможно значительное нарастание потока на ноябрьские и новогодние праздники, в школьные и студенческие каникулы, на специальные конференции, праздники, фестивали, во время занятий горнолыжным спортом (январь-март месяцы). Всего в зимне-весенний период возможно прибытие 30% годового потока туристов. Колебание потока туристов "выходного дня" более сглажено. В туристский сезон путешествует не более 50% туристов, что объясняется, во-первых, отъездом городского населения в этот период в отпуск и во-вторых, занятостью сельского населения на сельскохозяйственных работах.

Анализ пропускной способности основных туристских зон и объектов показал, что самыми "узкими" местами для организации показа туристам достопримечательностей республики являются ансамбль памятников Ичан-калы в г.Хиве и мавзолей Гур-Эмир в г.Самарканде, объект осмотра мирового значения, который естествественно хотят посетить все туристы, приезжающие в Узбекистан.

Пропускная способность остальных- объектов (в т.ч. и . центральной исторической части г.Вухары) может обеспечить обслуживание до 3 тыс.чел. в день при соответствующей организации показа (например, внутренний осмотр и посещение некоторых музеев может быть, организовано не для всех туристских групп).

Проверка возможностей воздушного и железнодорожного транспорта (основных видов передвижения туристов)по доставке" туристов в республику и туристским районам и обеспечению движения по основному маршруту Ташкент - Самарканд - Бухара -Ургенч (Хива) показал, что потребуется' значительное увеличение количества авиарейсов между этими - пунктами (с учетом того, что 70-80% туристов будет путешествовать на авиатранспорте), что в свою очередь,может быть обеспечено только • при увеличении парка современных самолетов. Наземные сооружения, с учетом планов по их реконструкции смогут обеспечить без дополнительных капиталовложений увеличение туристских цассажиро-потоков. Таким образом, достигнутый уровень развития, имеоющаяся в распоряжении туризма материально-техническая база,

подготовленность туристско-экскурсионных организаций ие отвечает в

полной мере современным требованиям и запросам населения на туристские услуги, возможностям более активного выхода республики на мировой туристский рынок.

3.ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА В УСЛОВИЯХ ПЕРЕХОДА К РЫНОЧНЫМ ОТНОШЕНИЯМ

Туризм обладает высокой наррднохозяйственной и социальной эффективностью. Вкладывая средства в его развитие, можно получить . большой социальный и экономический эффект, который имеет непосредственное отношение к росту производительности труда, увеличению национального дохода и укреплению суверенитета республики. С этой точки зрения вложение средств в развитие туризма является целесообразным и необходимым, если учесть еще и то обстоятельство, что высокоразвитый туризм Республики Узбекистан - это выход в мировое сообщество, это деловые контакты с другими высокоразвитыми странами, это приобретение экономической независимости, республики. Эффективность капитальных вложений, направленных на развитие материальной базы туризма, определяется и самой спецификой туристских ресурсов, которые представляют собой природные или культурно-исторические факторы: климатические условия, памятники истории и культуры, архитектурные ансамбли и т.д. Они практически не утрачивают своей ценности в процессе эксплуатации.

Создание предприятий "индустрии туризма", как и любой другой отрасли народного хозяйства, требует единовременных значительных капитальных вложений на формирование материально-технической базы туристской отрасли. ; Капитальным вложениям принадлежит важнейшая экономическая и социальная . роль в реализации конечной цели экскурсионного обслуживания на всех уровнях: народнохозяйственном, ведомствтенном, территориальном.

Через определенную инвестиционную политику должно произойти практическое решение соответствия спроса и предложения на услуги туризма. •

Капитальные вложения в туристскую сферу имеют целевое назначение. Они направляются на создание туристских баз, гостиниц, кемпингов, на строительство дорог, мостов, линий электропередач, а также на поддержание в надлежащем состоянии памятников природы, истории, культуры.

Еще одна особенность туризма и экскурсий заключается в их активном воздействии на экономику и культуру целых районов страны. Создание и функционирование туристских хозяйств тесно связано с развитием дорожного транспорта, торгового, коммунально-бытового, культурного, медицинского обслуживания туристов и местного населения.

Для эксплуатации туристских учреждений требуются квалифи-цированые специалисты и др. кадры, а следовательно, планируя их создание, следует учитывать занятость местного населения, что в условиях рынка имеет исключительно важное значение.

Учитывая экономические условия в ближайшие годы кЛпимДьные вложения: и республике цолесообрпзнв направлять в

первую очередь на поддержание нормального состояния объектов туризма и избирательное создание тех комплексов, туристских предприятий, необходимость в которых вызвана объективными требованиями.

В числе первоочередных следует отметить необходимость скорейшего завершения строительства и ввода в действие таких туристских объектов,как: тургостиница на 600 мест в г.Ташкенте,тургостиница в Самарканде на 500 мест, тургостиница в Бухаре на 400 мест, тургостиница "Зиерат" в Фергане на 208 мест.

Ускорить строительство вилл в туркомплексе "Чимган" и также на турбазе "Кумышкаи", строительство семейных коттеджей и вилл с привлечением иностранной ' валюты. Требует ускоренной реконструкции туркомплекс • "Золотая долина" на 156 мест,

туркомплекс "Турист" на 535 мест,тур1«)мплек^.....

(Самарканд), туркомплекс "Варахша" на 380 мест (Бухара), туркомплекс "Чимган" на 235 мест, турбаза "Янгиабад" на 90 мест(Таш.обл.), туркомплекс "Саехат" на 110 мест (г.Ташкент).

В системе туристского комплекса необходимо предусмотреть не только строительство новых, но и модернизацию и реконструкцию существующих туристских объектов, предприятий и организаций.

Большое значение будет иметь приспособление существующих древних строений и памятников архитектуры под предприятия туризма (места проживания, питания, торговли и т.д.), предусмотрено, восстановление или изменение внутренней планировки интерьеров, оснащение необходимым оборудованием и обеспечение внешнего благоустройства зданий.

Ддя этого потребуется расширение производственной базы специализированных научно-реставрационных мастерских в Самаркандском, Шахрисабском и Бухарском отделениях. На это также потребуются значительные капитальные затраты«

С переходом экономики на рыночные отношения выдвигаются ■ новые требования к качеству и номенклатуре услуг, разнообразию форм и методов туристско-экскурсиониого обслуживания. В этом плане большое значение будет иметь создание и развитие материально-технической базы туризма.

Этот процесс возможен при использовании инвестиционного ' потенциала в двух направлениях:

1-е направление - предусматривает повышение качества и ' объема туристско-экскурсионных услуг на уже существующей материально-технической базе,

2-е направление - предусматривает Дальнейшие развитие материальной базы, расширение сети туристских учреждений и освоение дополнительных туристских ресурсов.

Реализация указанных целей и задач развития туризма республики в новых условиях предполагает разработку целостной концепции и определения важнейших . направлений научно-технической политики. В диссертации, исходя из этих целей,обосновываются принципиальные положения и концептуальные основы развития национального туризма, нацеленные на:

- создание индустрии туризма, отвечающей мировым образцам;

- формирование нормативно-технического базиса туризма с учетом рыночного механизма;

- накопление и использование научных знаний, проектных решений лучшего отечественного и зарубежного опыта;

- создание системы стандартизации, охватывающий всю структуру туристской отрасли.

Основным источником финансирования таких программ и создания необходимой туристской индустрии должна стать целенаправленная и достаточно масштабная инвестиционная политика.

Традиционная государственная система инвестирования развития туризма на первых этапах налаживания рыночных отношений в этой сфере может быть использована как важный рычаг регулирования происходящих в нем процессов. Однако, с позиций данной преспективы возможности сложившейся системы для целей коренной "реконструкции" отрасли, поддержания ее на должном уровне и воспроизводства ее материально-технической базы, довольно ограничены.

Необходимы дополнительные стабилизационные меры на макро- и микроуровне по привлечению временно свободных средств предприятий под налоговые льготы на прибыль, направляемую на финансирование туристских объектов или под гарантию государства на льготных или приоритетных основах. За государственным управлением должно сохраниться выполнение таких "традиционных" задач, как: переоценка основных фондов туристских и обслуживающих эту сферу организаций, обновление их в связи с приватизацией, определение новых норм амортизации.

В условиях становления рыночных отношений амортизационные отчисления не могут служить основой для воспроизводства основных фондов ввиду инфляции, отсутствия полной и реальной их оценки, а часть прибыли, предназначенная для обновления, ввиду существующей системы налогооблажения, попросту "проедается". Возникает необходимость вернуться к фиксированным нормам прибыли, которая должна направляться в инвестиционные фонды туристских предприятий. По нашим оценкам они должны составлять от 5 до 20%.

Нужно также провести переоценку основных фондов туристских предприятий. Без этого невозможно вести приватизацию государственного имущества и перевести предприятия на акционерные и другие формы хозяйствования.

Учитывая все вышеизложенное и Тот факт, что в ближайшие годы будет наблюдаться недостаток собственных финансовых средств для решения важнейших задач развития туризма, В диссертации обосновывается необходимость - осуществления следующих мер:

- разработать и внедрить гибкую систему ценообразования на туристские и гостиничные услуги с поквартальным их регулированием и с учетом сезонности;

- ограничить выделения средств на капитальный ремонт зданий и сооружений;

жестко технико-экономически обосновать необходимость строительства новых, объектов и сроков окупаемости пложенных

средств, которые не должны превышать 3-5 лет после окончания строительства;

- создать собственные коммерческие структуры - малые предприятия, торговые точки, ларьки, мастерские по производству сувениров и изделий национальных промыслов;

- использовать часть валютных средств для централизованной закупки товаров и продуктов питания за рубежом;

■ - сократить / затраты на: содержание административно-управленческого аппарата на всех уровнях управления;

- временно сократить выплаты дотаций и субсидий туристским предприятиям, кроме отдельных затрат, необходимых для поддержания малорентабельных предприятий туристской отрасли;

- создать единый (дотационный) фонд Национальной Компании "Узбектуризм". Средства этого фонда будут находиться в

■ банке и выдаваться только в чрезвычайных обстоятельствах;.......

- создать собственный коммерческий банк, который бы аккумулировал "свободные" финансовые ресурсы населения и различных секторов экономики, : организовывал акционерный капитал, выпускал собственные псиные бумаги^ акции, сертификаты, осуществлял контроль и регулировал кредитно-

' финансовые отношения.

Повышение инвестиционной активности и увеличение инвестиционных ресурсов сегодня практически невозможно без иностранного капитала. Весьма активная роль иностранного капитала в подъеме экономики отчетливо видна не только в развитых странах, таких как США, ФРГ, Франция, Финляндия и др., но и в новых индустриальных странах Азии - Южной Корее, Тайване, Сингапуре, Гонконге, в странах Юго-Восточной Азии - Молазии, Индонезии и т.д. Всемерное привлечение прямых иностранных инвестиций для создания совместных предприятий, совместного производства и строительства туристских комплексов, модернизации действующих объектов и т.д.. является одним из важных направлений политики развития туризма.

К числу приоритетных направлений иностранного инвестирования необходимо отнести и создание современной Инфраструктуры туризма, включая транспорт, телекоммуникации, информационные службы, деловую инфраструктуру (офисы, ■деловые центры, банки, и др. объекты), туристский сервис. Без этого практически невозможен переход к полноценному рынку и широкое развитие международной инвестиционной деятельности/

Главной движущей силой любого инвестиционного . процесса; с участием иностранного капитала является стремление зарубежного инвестора получить максимальную прибыль и благоприятные условия для ее Последующей реализации.

Поэтому для притока иностранного капитала необходимо обеспечить сбалансированное сопряжение норм прибыли, уровней риска, стимулов и гарантий.

Главную роль в переходе к деловой культуре Запада должна сыграть профессиональная подготовка кадров, способных успешно работать в инвестиционной сфере рыночной экономики, соблюдая установившиеся В мире правила взаимоотношений деловых партнеров. К международным стандартам необходимо привести всю ■

Методологию экономических расчетов и анализа, п также всю систему статистической отчетности.

В целях эффективной реализации концепции рапнитня туризма республики в работе предлагается комплекс экономико-статистических и математических методов, п также инструменты маркетинга и менеджмента, которые составляют основу теоретико-мотодологического Исследования сферы туризма как самостоятельной отрасли народного хозяйства;

Для изучения сложных связей между показателями туристско-акскурсиошшх услуг использоппмы методы стохастике-.статистической:1 оценки, предстппляющие собой инструмент Количественной оценки связи между большим числом

взаимодействующих, явлений. Эти методы позволили не только учесть влияние каждого фактора на исследуемый показатель, но и выявить результат совместного действия целой группы изучаемых факторов.

Для количественной оценки влияния комплекса показателей на туристско-экскурсионныс услуги, в 'диссертации выделены следующие факторы-аргументы (зависимые и нпааяисимып переменные):^- объем туристско-экскурсионных услуг, сум-кун.;

У*Э'- объем туристско-экскурсионных услуг в человеко-днях, Ущ -прибыль, сум-куп.; '

■X, - стоимость основных фондов туристско-экскурсионных учреждений и организаций; ^ - уровень капиталовложения; -численность работников, чел.; «Г» - среднемесячная заработная плата, сум-куп.;

Хг - удельный вес местного населения в числе общего населения,%;

Хе - удельный вес некоренного населения в республике, %; Хг -средний возраст работников туристско-экскурсионных учреждений,

лет;-- .■■

Л/ - среднемесячный доход на душу населения, сум-куп.; Хц - цена путевки; сум-куп.;

стоимость авиа- и железнодорожных билетов, сум-куп.;

X» - удовлетворенность туристов от представленных туристско-экскурсионных услуг, баллов; уровень привлекательности

региональных потребительских рынков в мостах отдыха, баллов;

Х,Л - уровень качества обслуживания в службе размещения, баллов;

- уровень качества обслуживания на предприятиях питания, баллов;

Х,$- уровень экскурсионного обслуживания, баллов;

Х/( -уровень качества транспортного обслуживания,баллов,

Х„ - стабильность политической ситуации, баллов.

. Адекватность полученных многофакторных регрессионных моделей проверены коэффициентами Стьюдента и Фишера. Прогнозные расчеты проведенные по моделям регрессии показывают, что по первому варианту в 1992-1993 гг. объем предоставляемых услуг имеет тенденцию постепенного роста, по второму - снижения (в : сопоставимых ценах) и, начиная с : 1994 года, имеет тенденцию постепенного роста (см. рис.1).

Рисг1.РрафикизмененияосновныхпрназАТеАеЙ1___ ____-___________

а. Стоимость туристско-экскурсионного обслуживания;

б. Доходы, приходящиеся на душу населения;

в. Предварительные расчеты первого варианта по обслуживанию туристов» человеко-дни;

, г. Объем обслуживания туристов, по второму варианту, человеко-дни.

Причиной снижения темпа роста объема туристских услуг по второму варианту на 1992 и 1993гг. является увеличение стоимости туристских путевок,которое,в свою очередь,связано с ростом затрат на горюче-смазочные материалы, электроэнергию, продовольствие, транспортные услуги, сырье-материалы, зарплату и др. хозяйственные расходы туристских предприятий.

В результате многовариантного расчета и на основании экспертной оценки изменения отдельных показателей развития туризма, получены прогнозные расчеты до 2000 и 2005 гг.

В результате расчетов были получены следующие основные показатели развития туризма Республики Узбекистан на перспективный период (2000 и 2005 гг.):

объем туристских услуг (в сум-купонах и человеко-днях); объем получаемого дохода (тыс.сум-куп.);

численность работников (тыс, чел.); количество туристов (тыс.чел. и чел. днях); объем капиталовложения (тыс.сум-куп.) и др.

При средней загрузке материальной базы на 60%, общий объем туристских услуг на 2000 год составит 10800 млн. сум-Куп., или, в сравнении с данными 1993г., возрастет в 2 раза (расчеты произведены в сопоставительных ценах по установленному курсу ' доллара за 1993г., то есть не учтен инфляционный процесс на перспективный период).

Численность работающих к 2005г. должна составить 9500 чел. или вырасти в 1,7 раза. Количество мест в турхозяйствах всего к 2005г. должно составить 11945, в том числе в гостиницах 9158, турбазах 2243, кемпингах 544.

Расчеты по ожидаемым результатам показали, что к 2005г. должен произойти определенный рост ; количества, туристов; они составят 3700 тыс.чел., что в 2,7 раза больше по сравнению с 1990г. и 1*3 раза больше по сравнению с 1995г, В человеко-днях это

соответственно составит 9250 тыс.чел.дн., в 1,8 раза и 1,4 раза, в том числе количество экскурсантов составит в 2005г. 36216 тыс.чел.

Значительные изменения должны произойти и в развитии дополнительных услуг.Это особенно важно в условиях перехода к рыночным отношениям. К 2005г. количество платных услуг должно возрасти, по сравнению с 1990г., более чем в 2 раза и составить свыше 65 наименований.

Для выполнения этих задач и наращивания указанных объемов необходимо значительное увеличение ресурсного обеспечения.

Общий объем капитальных вложений к 2005г. должен составить, как показали расчеты 15000 млн.сум-куп., в том числе стоимость строительнб-монтажных работ 6200 млн.сум-куп. и приобретение основных фондов 8300 млн.сум-куп. Такой уровень ресурсного обеспечения в работе обоснован необходимостью создания достаточного уровня туристского потенциала, отвечающего мировым стандартам.

Однако, современное состояние экономики Республики Узбекистан, сравнительно ограниченные возможности развития туризма за счет Собственных ресурсов, инфляционные процессы могут внести определенные коррективы в прогрессивный рост указанных показателей и изменение общей картины выполнения намеченных прогнозов по развитию туризма на начало XXI столетия.

В работе, в целях выработки противозатратного экономического механизма для туристских предприятий,предлагается оптимизационная модель расчета хозяйственно-финансовой деятельности предприятия, основанная на имитировании отдельных показателей работы предприятия.

В качестве параметров управления оптимизационной моделью выбран прирост Себестоимости обслуживания туристов где

^ -статьи расходов, '

£ - виды обслуживания туристов, / -период времени.

Целевая функция состоит из наиболее полного удовлетворения потребностей туристов в туристско-экскурсионных услугах и в получении максимума прибыли с наименьшими расходами в условиях Перехода к рыночным отношениям. С этой позиции выделены две целевые функции исследуемого процесса. Первая характеризует максимизацию качества обслуживания • туристов, вторая максимизацию рентабельности или,при фиксированных значениях прибыли, минимизацию прироста себестоимости.

Основными параметрами этой модели являются: расходы

по I -ой статье для I -го вида обслуживания за базисный период;

П^У) - базисный уровень прибыли по г -му виду обслуживания; р. (4)- планируемая прибыль по. -му виду обслуживания; С' Ш -планируемая себестоимость по -му виду обслуживания; , ■■!■ нижнее и верхнее ограничение искомой величины.

где П1Ш = ¿1ГЦ Ю + ¿1 /7< Ц), 1-.Г7,

Г' </*' 6

Первое условие в оптнмизацонной модели, представленной в диссертации, означает, что планируемый объем доходов не Должен быть меньше объема базисного периода. Второе ограничение определяет рост рентабельности в планируемый период по сравнению с базисным периодом. Третье условие - соотношение прироста прибыли к приросту себестоимости не должно быть ниже планируемого уровня рентабельности. И последнее ограничение определяет множество допустимых плановых показателей системы.

По данной модели получены многовариантные и оптимальные расчеты основных показателей хозяйственно-финансовой деятельности туристских учреждений и организаций на перспективный период.

Продетовл1П|н1^й1Г;иГссертпГи1и комплекс "моделей гсэзвелшгг.т'с одной стороны, путем аналитических методов провести эксперименты нп ЭВМ, с другой, па основе методов экономико-математического и статистического моделирования определить оптимальные значения основных показателей туристско-экскурсионных учреждений.

4.0 СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ СТРУКТУР УПРАВЛЕНИЯ ТУРИЗМОМ

. В результате анализа существующей организационной и экономической структуры системы туризма выявлен ряд проблем, одной из которых является несоотвртствие действующей системы управления туризмом новым рыночным условиям и интенсивным методам активизации экономического роста.

Для решения данной проблемы определены экономически« подходы и критерии формирования организационной схемы управления туристско-экскурс ионной системой с учетом функций выполняемых каждым уровнем или органом управления V производства услуг/ Одновременно учтены разность н .'.многообразие возможных экономических фондов: в зависимости от назначения целей и функций управления, экономических порогов (объемов деятельности каждого звена туристско-экскурсионной системы.

Поиск и разработка оптимального варианта организационно

ЭКОНОМИЧесКОЙ структуры ПОЗВОЛИЛИ ВЫЯВИТЬ Н0ВЫ1

возможности интенсификации экономического роста туристско экскурсионного обслуживания н селения.

: Общеизвестно, что экономическая информация

функционирующая в организационных структурах,исходя из целе] менеджмента, подразделяется на плановую (цели, прогноз, ресурсы 1 др.), отчетно-статистическую и оперативную. Поэтому разработанна. экономическая модель управления организационными единицами ил] системами опирается на информационные модели взаимосвязе! структур управления.

Согласно модели общей схемы экономической деятельности аппарате управления в диссертации выделены:

- коллектив (кадры управления);

- средства управления, включающие в себя технику управления а также совокупность норм и правовых актов;

- информация, накопленная, в аппарате управления . выступающая в роли предмета труда. ".5?—;':':'

Все вышеперечисленные элементы связываются в структуру отношениями статистического и динамического Характера.

Принимая, что структура ■; • это схема соединения (для определенной цели) функциональных элементов статистическими и динамическими связями для определенной цели, В диссертации представлены Характеристики этих, связей.

Выделив один элемент структуры аппарата управления и представив его как систему,мы рассмотрели входные и выходные связи информационного характера.

Входы представляют собой информацию о целях и ресурсах элемента. Цели В данном случае определяют функциональное назначение элемента, его нрава и обязанности, а информация о ресурсах - состав Матричных ресурсов, передаваемых в распоряжение элемента структуры, а также информацию, получаемую им от других элементов аппарата управления. Аналогичным образом в выходных связях могут быть выделены полномочия, делегируемые подведомственным элементам, решения, связанные с реализацией данным звеном определенных этапов управленческого цикла, а также информация о деятельности элемента, передаваемая им другим функциональным элементом.

С учетом вышесказанного и исходя из анализа зарубежного практического опыта управления туризмом, В диссертации предлагается авторская концепция управления и формирования соответствующих организационных структур и разработанная схема уровней принятия управленческих решений. Основными задачами в этой проблеме являются:

- разработка набора управленческих задач, позволяющих эффективно воздействовать на туризм;

- распределение данного набора задач между различными уровнями принятия управленческих решений.

Проведенное автором исследование проблем управления позволило разработать принципиальную схему с двумя уровнями принятия управленческих решений, основаннук) на принципах ассоциативной формы управления. Предлагаемая схема управления туризмом (рис. 2,3) выражает принципиальные положения нашего подхода.

. Так, как ассоциация предоставляет максимум свободы своим членам, имеет наиболее демократичные критерии вхождения в свой состав, куда могут входить и входят не только туристские организации и предприятия, но и большое число ассоциированных членов, что позволяет ей более успешно достигать своих целей.

Ассоциативная форма управления предлагается с целями:

- более четкого перспективного развития индустрии туризма и . возможностей целевого финансирования его приоритетных направлений; ■ . •

- эффективного резервирования направлений развития туризма всех видов, в соответствии с избранной политикой;

-демократизации,расширения экономической самостоятельности;

- выработки общей политики туризма;

- совместного изучения возможностей расширения географии туристских поездок;

С X -Е К А АССОЦИАЦИИ ТУ Р И 3 M А

- решения проблем, связанных с развитием транспортной, коммунальной и других видов инфраструктуры;

- проведения совместных рекламных и сбытовых мероприятий;

- проведения исследований в области туризма как для всех Членов, так и для группы членов (в плане разработки специальных программ) асоциации развития туристской индустрии в целом;

- представления перед местными, республиканскими органами власти экономических* кадровых, налоговых и тарифных интересов сферы туризма;

- осуществления направленной политики формирования туристского рынка и поддержания его стабильности.

Для осуществления этих целей ассоциация создает органы и

структуры-,-осуществляет_финансирование___ц^левьп^___программ,__а

также может поставить вопрос о создании консорциумов туристских предприятий - временных объединений, организаций и предприятий, позволяющих в зафиксированные сроки добиться решения тех или иных задач. В рамках программ могут финансироваться: организационные, научные или проектно-технологические работы, деятельность экспертных или рабочих групп. Такое финансирование осуществляется, главным образом,на основании срочных контрактов. Так например, на такой основе целесообразно проводить ежегодный анализ и прогноз рынков сбыта и Конъюнктуры и разрабатывать рекомендательные . проекты работ с указанием задач по развитию туризма на конкретных рынках, ожидаемых количественных и финансовых результатов, выводов и расчетов. Возможен вариант, что работа по проектам будет поручен« независимой рабочей группе или туристской организации, ш являющейся членом ассоциации.

Подготовительный этап перехода на ассоциативную форм] управления туризмом .в Республике включает и процес< разгосударствления и приватизации туристских предприятий.

В работе предлагается создать акционерное общество туризм! открытого типа. Акционерами выступают предприятия, организаци! и учреждения, а также физические лица, владеющие различным) долями акций Ассоциации.

На первом этапе акционирования предлагается выпускат; акции на сумму основных фондов Национальной Компани) "Узбектуризм". Определенная часть акций бесплатно передаете; учредителям Ассоциации без права реализации, другая -част акций реализуется между членами ассоциации по номинально; стоимости, а оставшаяся часть акций переходит в свободну! реализацию через фондовые биржи/банки и финансовые компани по коммерческому курсу.

Второй этап акционирования заключается в оценке и выпуск дополнительных акций на дополнительную материальна техническую базу других учередителей Ассоциации. Форм распределения акций по принципу первого этапа.

Приоритетное значение на 1995-1997 годы будет отдан реконструкции и модернизации действующей материалы!' технической базы, повышению ее комфортности путем доведения / международных стандартов и .создания соответствующе инфраструктуры. На эти цели необходимо направить не менее 1/

части полученного дохода от акционирования. Предлагаются капитальные вложения на строительство кемпингов и автостоянок по маршруту "Великий шелковый путь".

В условиях перехода к рыночной экономике, независимо от формы организационного управления, немаловажное значение имеет освоение и использование .маркетинга во всей многогранной деятельности.

Автором предложено основное направление республиканского туризма, состоящее в создании своих маркетинговых организаций, подразделений и, главное, в нахождении точек соприкосновения с интересами, взглядами и потребностями туристов.

Маркетинговая деятельность в туризме должна быть весьма разнообразной: распространение информации о видах туристского обслуживания (маркетинг услуг); реклама деятельности республиканского туризма (маркетинг организаций); популяризация ряда ведущих специалистов отрасли - экскурсоводов, руководителей групп, других профессионалов (маркетинг отдельных лиц); реклама туристских центров (маркетинг достопримечательностей); организация и реклама активного отдыха, здоровья (маркетинг идей).

В современном маркетинге считается, что "процесс покупки начинается с признания потребности и точного описания ее интенсивности и характера". В соответствии с этим определением потребности туристов в диссертации классифицированы как товар, который может быть подразделен на первостепенные, второстепенные, индивидуальные, групповые, национальные, классовые и т.д. При этом определению первичных потребностей придается важнейшее значение.

Развитие или создание новых видов туристских услуг связано с тем, что любой туристский товар (услуга) имеет свой "жизненный цикл", т.е. проходит разные фазы (этапы) развития.

В диссертации, применяя понятия и инструментарии идеологии маркетинга, определены компоненты потребительского туристского рынка. Основными из которых являются:

- внедрение нового порядка разработки туристских маршрутов и их классификации в зависимости от планируемого уровня туристского и экскурсионного содержания, услуг по размещению, питанию и другим видам обслуживания;

- совершенствование системы, в том числе технологии и операционных процессов, обслуживания туристов;

- формирование и развитие системы стандартизации в туристской отрасли;

- осущестствление комплексной программы развития и благоустройства действующих туристских объектов; .

- совершенствование системы профессиональной подготовки и повышения квалификации кадров;

- внедрение и развитие в туристских предприятиях наиболее эффективных коллективных форм организации и стимулирования труда (бригадный, семейный и др.);

- перевод туристских предприятий и организаций на снабжение материальными ресурсами в порядке оптовой торговли и на прямые хозяйственные договоры с предприятиями-изготовителями;

- перевод туристских предприятий на методы хозяйствования с применением стабильных нормативов и др.

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. Туризм представляет собой самостоятельную отрасль экономики республики, имеющую конкретные формы организационной структуры управления, эффективность развития которой оказывает существенное влияние на развитие других сфер и

-отраслей—народного хозяйства, формирование бюджета и валютных поступлений.

2. Перспективы развития туризма, превращение его в одну из приоритетных отраслей экономики связаны с более эффективным и рациональным использованием богатого туристского потенциала и природноклиматических условий Республики.

Наиболее приоритетными направлениями на данном этапе являются разработка обоснованной программы ускоренного развития отделив границах четырех функционирующих туристских районов - Ферганского, Ташкентского, Самаркандо-Бухарского, Хорезмского, имеющих высокую плотность экскурсионных ресурсов и трех перспективных стратегии долгосрочного развития направлений в-рамках Джизакского, Карши-Термезского, Каракалпакского регионов.

Особо важной в развитии международного туризма в республике представляется реализация программы Маршрута "Великий шелковый путв".

3. Ретроспективный анализ динамики развития и современного состояния .отрасли .свидетельствуют не только о низком уровне обслуживания туристов и несоответствии материально-технической базы туризма международным стандартам, но и о существенном негативном воздействии на развитие республиканского туризма ■излишней монополизации системы управления туризмом. Основные направления и механизм перестройки организационной структуры управления туризмом в диссертации' органично связывается с проведением радикальной экономической реформы в республике и переходом к рыночным отношениям.

4. Основным направлением подготовки условий и мерами реализации является разработанный автором механизм адаптации системы туризма к рынку, с выявлением основных движущих сил рыночного хозяйствования в условиях Конкуренции,

основывающийся на необходимости широкого использования методов стратегического планирования, использование элементов менеджмента и маркетинга, с учетом коньюктуры туристского рынка, финансовых возможностей и условий, обеспечивающих прибыльность и рентабельность отрасли, социальную и кадровую политику.

Обоснованы предложения по обеспечению льготных условий потребления туристско-экскурсионных услуг для малообеспеченных

слоев населения, многодетных семей и детей, как один из важных факторов социальной защиты населения на переходной период путем привлечения : средств коллективов, общественных предприятий, организаций и благотворительных фондов.

5. Предложенная в работе авторская концепция совершенствования 1 организационной структуры управления туризмом республики основывается на использовании современных информационных ■ технологий и механизмов, позволяющих организовать структуру управления и перераспределения функций. С учетом этого предлагается новая двухявенная организационная структура ; системы ; республиканского туризма, основанная на ассоциативной форме управления туризмом. Предложенная система управления оргаййзационными единицами опирается на информационные модели взаимосвязей структур управления, которые включают: набор задач, позволяющих эффективно воздействовать на процесс принятия управленческих решений и определяющих уровень полномочий, делегируемых членам .ассоциации.''.

6. Обосновывается необходимость, ускорения приватизации, расширения негосударственного сектора туризма путем создания совместных, общественных предприятий, частных фирм и компаний. С учетом специфики условий и реальных возможностей предлагается на -первом этапе .; приватизировать до 40-45% государственных туристских предприятий. . Дальнейшее развитие этого- процесса увязывается с расширением экономической самостоятельности предприятий, развитием коммерческих структур, транспортной, коммунальной и других видов инфраструктур туризма. Особое внимание, по мнению автора, должно быть уделено созданию системы непрерывного образования туристских кадров по схеме лицей - колледж - ВУЗ и т.д.

7. Результаты многовариантных расчетов, полученных с использованием комплекса экономико-статистических и математических моделей, показывают, что к 2000 году число приема иностранных туристов в Республике может достигнуть до 500 тые;чел., отправка туристов в зарубежные страны и республик СНГ -до ¿млн.чел. Число экскурсантов превысит 2,5 млн.чел. в год. К 2005 году прием иностранных туристов в Республику достигнет 800 тыс.чел.; а отправка туристов аарубеж > 1,5 - 2,0 млн.чел. и год. Прогнозные расчетные показатели получены в разрезе отдельных регионов, туристских районов и хозяйств.Полученные реаультаты рекомендуются использовать в разработке целевой. программы развития туризма на краткосрочный и долгосрочный периоды.

8. Обосновывается необходимость осуществлять развитие туризма* в республике по единой концепции, включающей как этапы совершенствования структур управления, развития материальной базы туризма,так и внедрения рыночных элементов в отрасль.Концептуальные положения включают основные направления Первоочередных мероприятий, каждое из которых должно быть реализовано в зависимости . от конкретной стадии развития экономики государства. Реализация данной концепции возможна при разработке комплекса законодательных актов,которые будут

регламентировать работу сферы туризма в КоккрётнЫх условиях социально-экономического развития Республики Узбекистан.

Основные положения диссертации опубликованы в следующих

изданиях:

Книги, брошюры, учебники и препринты:

1. Методические указаний По разработке плана социально-; гжо1юмическ01ч> развития предприятия города. - Ангрен: 197в -126с.

2. Совершенствование социально-экономического планирова--Татк№г:-Узбекистаи, 1980 - 200с.

3. Мехнаткашларни маънавяй руХДа тарбияЛашда матбуотнинг роли. - Ташкент: Фан, 1982. • 31с. (на узбекском

языке).

4. Туризм в Узбекистане: Экономические, социальные, организационные аспекты. • Мл ЦРИВ "Туризм", 1991. - 104с.

5. Система туризма и механизмы адаптации ее к рынку. (Ташкент« НПО "Кибернетика" АИ Республики Узбекистан 1992 -

с. 25.

6. УзбекйстОНДа туризм: истикбол ва муаммолар Тошкент, Мехнат - 1992, 164 fc. ' , „■,. i

7. Что нужно знать бизнесмену? " Ташкент: Изд-во ГФНТИ 1993 -101 с. (в соавторстве).

8. Международный туризм: справочник менеджера. Ташкент ГФНТИ 1994 (В соавторстве) 80 с.

9. Экономика международного туризма, - Ташкент ГФН^ТИ. 1995 (в соавторстве) 95 с. ■

Статьи в журналах и сборниках:

10. Широкая Поступь Ангрена - журнал ^Экономика и жизнь" N 7 1978г. - с. 1. ,

11. Оптимизация показателей социально-экономического развития туризма: вопросы моделирования - информатизации. Сборник йып. 5 - Ташкент, 1992 - с. 10.

Тезисы и доклады:

12. Региональные аспекты анализа производительности тр$да: Тезисы VI Республиканской школы молодых ученых и специалистов по АСУ и автоматизации проектирования. -Ташкент: Узбекистан 1981 - с 1-5.

13. Туристско-экскурсионная отрасль $ условиях акционирования капитала рыночной экономики - Всесоюзная научно-педагогическая конференция. - Москва, 1991.

14. Акционерное общество в туризме межрегиональном семинаре. - Ташкент, 1991.

.и

„ КИСКАЧА МАЗМУНИ

Узбекистон сайру саез^ат сохасини ривожлантириш учун »суда катта имкониятларга эга. Республика уз жойлашиши нуцтаи назаридан ^удай сйесйй Миптакададир. Бухоро, Самарканд ва Хива ша^арларидаги меъморчилик мажмуалари Узбекистониинг хозирги сарзамини тарихан цадиМгй савдо йуллари туташган, таш^и ало^алар жараени фаол жуш урган, турли маданиятлар бир-бири билан ту^Нащиб, узаро бой и га н жой б^лганлигидан гувохлик берадиЛар. Бундан тпш^ари, сайру сае^атни ривожлантириш ом ил и сифатида йилнинг барча фаслларида амалан ме^монларни ^абул этишга цулпй булган табиий и!$лим шароитиии кайд этиб утиш мумкин. Узбекистон худудида 4 мингдаи ортич меъморчилик ёдгорликлари мавжуддир.

Ю^орида зикр этиб утилган барча омилларни назарда тутиб ва Узбекистон Рсспубликасида сайру сае^атни ривожлантириш б^йича тубдан зарурий чора-тйдбирларни к?риш ва уни халнаро сайе^лик бозорига олиб чициш, ^амда з^озирги вацтда Республикада сайру сае^ат со^асида амалда илмий услубий тад|$ицотнинг йу^лигиии хисобга олиб, диссертант томонидан мазкур мавзу танланди.

Диссертацияда Республика сайру саез(ат тизими уз-муайян ташкилий шакл ва бош^арувларига эга булган жамиятнинг алоз^ида олинган таркибий унсури сифатида царалган. Сайру саез{атга куп вазифоларии бажарувчи тула^онли тизим сифатида ёндашиш, уни алоцаларинй ани^лаш, ривожланиш й^лларини белгилаш ва хаммадан муз^ими, жамият ва давлатдаги унинг ма^оми ва $фнини куришга имкон бёрди.

Сайру спешат ривожининг роявий жихатларида Узбекистон сайез^лигининг махсус хусусиятлари, унинг $-зига хос услуби муфассол бае'н этилган, сайез^ликнинг энг эсда 1{оларли йуллари, Узбекистон хал^ларининг 1$адимги маданияти ва тарихи билан борли!} булган меъморчилик иншоатлари, з^амда фаол дам олиш ва кунгилли хордик чи^ариш жойлари булган табиий-ицлимий минта^алар таз(лил этилган.

Ущбу тад^ш$отда сайру саехат доирасининг ташкилий ва бошцарув таркибида бозор муносабатларини 1$уллаш 'масалаларини ^рганишга му^им урин ажратилган. Асосий эътибор утиш даврига 1{аратилган, чуики ана шу бос^ичгина сайез^лик сохасида бозор муносабатларини тадби!} этишнинг одатланиш тадбирларининг муваффа^иятини назарда тутади. Шунинг учун и1$тисодйй ислохатлар шароитида бозор топишга ^аратилган фаолият энг муз^им ахамият касб этадики, унинг асосий мазмуни ушбу ишда очиб берилади.

Бу сохада олиб борилаетган ишларнинг сифат жихатидан янгиланиш хусусиятлари ва мозрятиНи ани^лаш максадида йигирмата саволлар гуруз^ини ва уларга берилиши эз{тимол тутилган • илгаритдан те кшйриш натижалари асосида идора 1{илиниши танланган хар хил жавобларни уз ичига олган махсус анКеталардан фойдаланиш воситасида социологик тад^И1;0тлар мажмуаси утказилди. Тад^ицотлар натижасида хизмат курсатишнинг энг мршли турлари бёлгиланди ва сайру

сае^аг хизматидан. бахраманд булиши э^тимол тутилган истеъмолчиларнинг асосНй ми^дори ани^ланди.

Республикадаги сайру саехат доирасининг ходатини холисона баз(олаш мацсадида бу соха бажарадиган вазифаларнинг асосий к^рсаткичлари (хиэмат курсатиш хажми, сайру саехат хужаликларинииг сони, даромад, фойда, сайру саехат иншоотларининг моддий-техника манбалари, сайехлик сохасида банд булган ходимларниир микдори ва бошкалар) та^лил этилдики, унинг Йрдамйда Республика сайё^лиги ривожланишинииг исти^болдаги имкониятлари ва асосий кулами аницлаб берилди.

Сайру саехат ривожининг роявий жихатларини амалга ошириш учун ицтисодий-математик моделлаштириш услуби ва бозор топиш (маркетинг) ва бошкариш (менежмент) восиТалари

-тавеи-я— атилади,----Ал оз<ада_.£В дош и ш___в а_муТахассис__томонйдан

берилган ба*;олаш воситасида ажратиб олинган омиллар корреляцион-регрессив (икки томонлама узаро богланганлик натижасида оркага тортиш) таз^лил услуби ор^али математик ишловга жалб ^илиндилар, Натижада ало^ида олинган сайру саехат муассасолари б^йича фойда ва сайру сае'^ат хизматларининг хажми каби асосий курсаткичларни ба^олашнинг регрессив модели цулга киритилди. Корреляциянинг (УЬаро муносабат) статистик коэффициенти ор^али утказилган вазифа ва далилий омиллар уртасидаги узаро боглщлик тахлили уларнинг бир-бирига чамбарчас борлик эканликларини курсатди. Келажакдаги давр учун тад^и^ этилган к^рсатгичлар шцлаб чи!$илган моделлар ва режадаги ахамиятли омиллардан фойдаланиш ва уларни цуллаш воситасида хисоблаб чщялди.

Сайру саехат доираси социал-и^тис'одий ривожланишинииг фойдани энг куп ми^дорда олишга царатилган ма^садли вазифасига ва сайё^ларга сифатли хизмат курсатишга асосланган энг цулвй модели ишлаб чщилди вй тадбиЦ этилди. Энг 1<улай модел муайян услубгача олиб борилди ва та^лид этувчи тизим алгоритми доирасида тадбщ этилди.

Ишда таклиф этилган сайру саё^ат тизимининг бозорга мослашув механизмини ' ра^обат шароитида бозор иктисоди хужалигининг асосий харакатга келтирувчи кучларини ани^лаб берди. Тизимни бозорга утишининг асосий йуналишлари белгилаб берилди. Сайё^лик тизи.лида бош^арув (менежмент) услубларидан фойдаланиш асослаб берилган. Узгариб турувчи бозор талаб ва эхтиёжларини, сарфланган л. молиявий мабларни цайтарувчи, ижтимоий ва кадрлар сиёсатини хамда атрофдаги вэцеалар тажрибий ривожини хисобга олиб турувчи узоц муддатга мулжалланган йуналишлар модели ишлаб чицилди.

Сайё^лик ривожининг асосий гоясини амалга оширувчи бош й^налишларидан бири сифатида унинг бош^арув тизимининг ташкилий таркиби ¡{араб чицилган. Сай&^лик бошцарув тизимининг тахлили шуни куреатадики, у куп мураккаб вазифаларни бажарувчи бир неча Даражали таркибга мансубдир. Тахлил чорида энг куп равишда уз ифодасини топган ^арама-царшилик ва кимчиликлар, сайё^лик иншоатлари бош^аруиининг ташкилий таркиби ва умумий усули ани^ланди. Ра^обатга энг

чидпмли булгян ижара, акционерлик жамняти ва ассоциациялар каби ташкилий шакллар ,1{айд этилди.

Фзбскистон Республикаси сайру саё^ат бошкармасининг ташкилий-ичтнсодий механизми ишлаб чи^илди. Замонавий ахборот технологиясини цуллаш боищарув таркибини эиг ^улай асосларда ташкил этиш ва вааифаларни ^айтадан та^симлаш тахлилига имкои берди. Сайру саёз{ат муассасаларининг ушбу ташкилий бошцарма ахборот тиэимининг услублари амплиётга тадби^ этилган ва ^озирги вацтда хпл^аро микёсдаги сайо^лик й^лланмалари ва унга борли^ хизматларни амолга оширадиган автоматлашгаи тизимини ^ллашни ишлаб чикиш учуй тадцикот ишлари олиб борилмоцда.

Ушбу ишда таклиф этилган илмий ёндошишга мувофи^ Республикада сайру сас'хат ривожи тадбирларининг биринчи навбатдаги асосий йуналишлари белгилдб берилга.чки, уларнинг хар бири Республика тртисодий ривожининг муайян бос^ичига борлик равишда амалга оширилмоги ва шунга мувофи^ келадиган цонунчилик хужжатлари билан мустахкамланиши ва бу эса уа навбатида ^збекистон Республикаси социал-иктисодий тара^ивтининг муайян шароитларида сайё'5(лик доирасидаги ишларни тартибга солиб турмога лозим.

SUMMARY

Uzbekistan has at its disposal first-rate potential for tourism industry development. Republic has a profitable geological position. Historically, Uzbekistan is situated at a cross-road of ancient trade route. An active process of external contacts has developed and the iriutual enrichment of different cultures the testimony of which are the architecture ensembles of Bukhara, Samarkand and Khiva. There are more than 4000 relics of architecture on the territory of Uzbekistan. More over, the natural climate condition are favourable for tourism development permitting to accept quests all the year around.

The investigator has chosen this very theme because of the following reasons:

1) the need of talcing "tfié caráiiml~~measures^-on—tourism— development in Uzbekistan Republic;

2) joining the International tourism market;

3) the absence of scientific and methodological studies in the field of tourism.

In the study the system of republic tourism is regarded as a separate society element possessing concreté organization and regulation forms.

Right approach to the tourism as a integrated mullet functional system has defined its relations, planned the way of development and seen its role and place in the society and state.

In view of tourism development, specific peculiarities of Uzbektourism and its original style were expounded, analyzed more • expressive Touristic itineraries and objects connected with architecture, history and ancient culture of Uzbek people and natural-climate zone being the objects of active rest and entertainment.

An emphasis is laid to the use of market mechanism in organization and management structure of tourism. Special attention is paid to the transition period as this stage in tourism. Therefore market activity is of more importance in condition of economic reforms the essence of which is given in this work. Complex social investigations with the use of special form consisting of 20 blocks-questionnaire with supposed variants of answers chosen on the base of preliminary results were conducted to understand the essence ^ and peculiarity of work renovation quality. More attractive rorts of services were revealed and the essential contingent oi tourist services was defined. v

To evaluate the condition of tourism sphere in Uzbekistan Republic analysis of key indicators of branch functioning (service, volume, tourist excursion, quality, income, profit, materialtechnical resources of tourism objects, size of employers occupied in the tourist sphere and etc. ), was performed with the help of which the main parameters were revealed and potential of republic tourism was defined.

To realize the conceptual aspects of tourism development the economic-mathematics designing methods and the tools of marketing methods and management are offered. The factors chosen by mathematics methods of correlation regression analysis. As a result the regression models of main indicators evaluations were attained such as profit and tourist excursion volume of services in certain Touristic

establishments. Interconnection analysis between function and "factor-argument" through statistic correlation coefficient' has revealed their tight relations. Calculations of used indicators are performed for perspective period with the use of set models and plan evaluation factors.

The optimal model of social economic development of tourism has developed and realized which is niined at profits and quality services of tourists. Optimization model has brought to concrete methodics and realized in the frame of simulating system algorithm.

The adaptation mechanism of tourism system offered in the investigation to the market |ias revealed the key motive forces of market economy in competition conditions. The use of management elements in tourism system are formulated.

System analysis of tourism management revealed to belong to the complex multi-functional hierarchy structures; obvious contradictions agd drawbacks were found out, the general principles and organization structures of tourism object management were defined.

The organization economic mechanism of tourism management in Republic Uzbekistan has worked out. The use of modern information technology is a chance to synthesize the structure of management on the base of optimization and functions redistribution. The elements of given information system of tourist excursion establishments management are renIized into practice and the investigations on working out and inculcations of automatic systems of Touristic passes and services realization are under way.

On the base of scientific approaches the key directions of measures should be realized depending on concrete stage of state economy, development and supported by appropriate legislative acts, which will regulate the tourism sphere in concrete conditions of social economic Republic Uzbekistan development.

Р — Подписано в печать Формат: Объем:

Тираж: Заказ: #9

ТИПОГРАФИЯ ОПЕРАТИВНОЙ ПЕЧАТИ Ташкент ~ 7И0200 пр. Радиальный, 10.