автореферат диссертации по информатике, вычислительной технике и управлению, 05.13.10, диссертация на тему:Оптимизация перспективного развития жилищного строительства (на примере Наманганской области)

АКАДЕМИЯ НАУК РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН УЗБЕКСКОЕ ЕШНО-ЛРОИаВОДСГВЕННОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ "КИБЕЛСЖКА"

Р Г Б ' ОД'

rvp 183п На правах рукописи

Хусаинов Мухаммадалюсон Авлияхонович

УДК 33:65.011.56

ошижащ-и жрсшшшного разшш дащного

СТРОИТЕЛЬСТВА (Па примере Наманганской области)

Специальность 05.13.10 - "Управление в социальных и

экономических системах"

азтогеферах

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Ташкеяг?-

р Работа "Шйоянена я Институте кибернетики НЛ) "Кибернетика" АН РУз

Научный руководитель: доктор экономических наук,

профессор Р.А.Убайдуллаев

О^ивдальнне оппоненты: доктор экономических наук,

профессор М.ИДрматов

кандидат экономических наук, с.н.о. Мардаев Н.

Ведущая организация - НИИ Экономики и РПС госком-

прогяозсгата Р.Уз

Защита диссертации состоится " 3 " Н-йЯ^^Я 1595 х\ в 1 у **чаоов на заседании специализированного совета А 015.12,22 по присуждению ученой степени доктора наук 13; Научно-производственном объединении "Кибернетика" АН Республики Узбекистан по адресу: 700143, Ташкент, ул.ФДодааева, 34.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке НПО "Кибернетика" АН Республики Узбекистан.

Автореферат разослан " 3 " 1995 г.

Ученый секретарь /-> /7

специализированного совета*/У /У доктор экономических туг л/.

профессор А.Абдугаффаров

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность теин1. Одной из самых острых социальных проблем является проблема иалищного обеспечения населения. ЗЕилшцная программа относится к числу ваянейших проблем формирования сохдаально-бытовой инфраструктуры региональных образований республики и по сути является важнейшим элементом создания национального дохода Республики и основных фондов государства.

К чрезвычайно сложным и актуальным задачам формирования жилищной программы относится задача разработки рациональной структурной политики капитальных вложений, приведение её в соответствие с потребностями населения в разрезе вилоятов, туманов и городов.

В современных условиях процессы управления перспективным развитием такой сложной системы как социальная сфера, не может быть эффективно решена без широкого использования в практике их проведения специальных математических методов» моделей и алгоритмов их реализация, так как чрезвычайная сложность их проведения количество не могут обеспечить анализ всей области допустимых решений и выбор оптимального варианта из мноаества альтернативных, обеспечивающих, в условиях ограниченности ресурсов и многоцелевой направленности системы, наибольшую социальную и экономическую эффективность.

Указанные обстоятельства предопределили цель и задачи данного исследования.

Цель диссертационной работы заключается в разработке методологических основ выработки стратегических управленческих решений по развитию жилищного строительства и обео-печеншо населения жильем, а также конкретных практических рекомендаций по развитию и оптимизации жилищной программы.

В соответствии с поставленной целью в диссертации исследованы и разработаны следующие основные задачи:

- осуществлен анализ основных тенденций и существующих подходов организации и решения жилищной проблемы регионов;

- исследованы особенности организации и управления инвест вдионш.'яи процессами в современных условиях перехода к рыночным отношениям;

- разработана методика прогнозирования численности населения;

- разработан комплекс экономико-математических моделей оптимизации распределения капитальных пожени;: на строительство жилья в разрезе административно территориальных единиц ;

- разработаны модели оптимизации застройки территорий;

- осуществлена экспериментальная апробация результатов проведанного исследования.

Теоретической и методологической основой исследования явились Указы Дрездцеята, Законы Олий Маклиса, постановления Кабинета Министров Р.Уз, а также исследования ученых по проблемам управления развитием жилищной проблемы и моделирования процессов рационального использования капитальных вложений.

В процессе исследования использованы материалы Государственной статистической отчетности Республики и области, показатели развития жилищной программы Хокишята Наманганской области.,

В качестве аппаратов исследования использовались методы теории принятия решений и линейного программирования.

Объектом исследования является жилищный фонд вилоята, включающий все виды жилья, строящихся на территории Хо-кашшта. ■

На защиту выносятся следующие основные положения диссертационной работы, разработанные автором:

- научно-методические основы формирования перспективных жилищных программ отдельных регионов;

- комплекс .экономико-математических моделей оптимального распределения капитальных вложений, выделенных для яуад строительства;

- практические рекомендации ш разотию жилищного йоада региона.

Научная новизна проведанного исследования,,замечается в комплексном исследовании проблем развития жилищного строительства я рациональном распределения и испод_зова-нки наделенных ресурсов, з рамках чего разработан комплекс экономико-математических .моделей, ориентированных на ренэние задач, распределения капитальных влакениЯ как мвк- -ду регионами, так к внутри региона, распределения объемов жилищного строительства между строительными организациями и по источникам финансирования, а такне модели оптимизации застройки гшшх регионов. :

Практическая значимость полученных в диссертации результатов. Разработанный комплекс экоаомико-^атематичео-Ю1Х моделей, позволяет в автоматизированном режиме ьолу-чать шюговариантные расчеты объемов жилищного строт-ель-стза в разрезе отдельных туманов и городов, определять стратегию их развития о учотом равномерного их развития, формировать объемы капитальных вложений по соответствующим источникам фанансироваяия.

Апробация работы и публикация. Результаты исследования доложены и одобрены на Республиканской конференции, посвященной 50 летию Академии наук Республики Узбекистан в НПО "Кибернетика" М РУз (Ташкент, 1993, сгр.П7).

Основное содержание исследования опубликовано в сборнике "Вопросы моделирования и информатизации экономики" в НПО "Кибернетика" АН РУз (Ташкент, 1994, вып.9, стр. 120), в журнале "Экономика и статистика" (Ташкент, 1394, вып.4-7). ' .;'./;

Результаты исследования доложены на научных семинарах лаборатории "Моделирование инвестицаоишзс процессов" и на объединенном научном семинаре лабораторий Института кибернетики ЯШ- "Кибернетика" АН РУз.

Структура дассертанионной работы, Диссертацья состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, в списка использованной литературы.

Во введении обосновала актуальность темы исследования, сйормулирсзаны цель и задачи, методология проведенных исследований, обоснована научная новизна и практичео-

кая значимость, "ри ведена характеристика структуры диссертационной работы.

В первой главе "Проблемы управления развитием стратегии жилья" исследованы основные подхода решения жилищной проблемы, проанализированы их недостатки и достоинства. Предложены основные направления организации управления инвестиционными ресурсами в рыночных условиях, рассмотрены пути прогнозирования численности населения области.

Во второй главе - "Модели управления программой развития жилищного строительства" исследована и разработана функциональная схема управления развитием нилья, предус-маЕГриваищак системную увязку комплекса задач, решаемых в рамках проблемы, предложены разработанные экономико-математические модели, ориентированные на формирование оптимальных инвестиционных программ и шдели оптимизации застройки городов и районов облает" входящих в состав области.

В третьей главе "Практические аспекты формирования жилищной программы" приведена общая характеристика и оценка те;:нико-экояомических показателей развития области, оказывающих влияние на динамику роста жилищной программы; приведен комплексный прогноз килой застройки Наманганской области в перспективном периоде и даны аналитические .материалы по проведению многовариантных расчетов оптимизации распределения капитальных вложений. ®

В заключении сйраму-литюзань: выводы и предложения.

0СН0ЫЮ2 СОД^РШИИ РАБОТА

Одной из самых острых содаагьнкх проблем является проблема кшшщвого обеспечения населения. Килицная про-гра>.ма отложатся к числу эакаейшкх проблем формирования социально-бытовой инфраструктуры регконадьакх образованлЗ республики и по сути является за-т;нейпп.\1 элементом создания национального дохода Республики и основных йондов государства.

К .чрезвычайно сложным и актуальным задачам :];ор.миро-вания Ж11лйдя6й програ*.слк относится задача разработки рациональной структурной политики капитальных влоненкй, при-

ведекия ей в соответствие с потребностями населения в разрезе областей, городов, районов. •

Объем зш ладного строительства в нашей Республике осуществляется большими темпами, этой проблеме всегда уделялось и уделяется большое значение, в эту отрасль вкладываются значительные капитальгуе влояения. Естественно , что в этих условиях необходимо так планировать жилищное строительство и его структуру в территориально?' разрезе, чтобы .можно было получить максимальный экономический эффект при соблвдении всех требований, которые предъявляются жилому фонду с точки зрения стоймостных, социально-экономических, демографических и градостроительных показателей.

Основу существующей, в настоящее время, методики (формирования яшшщной проблемы, равно как и всего комплекса социально-бытовой инфраструктуры, составляют методологические предпосылки положенные в основу управления развитием народного хозяйства при этом не учитывается специфика Данной отрасли, вытекающая из ее социальной ориентированности, накладывающая ряд особенностей, и как следствие, ошибочность в целом раде методологических подходов методики,.'

Обобщая сказанное выше можно констатировать, что методология традиционного управления социально-бытовой инфраструктуры и жилья, базирующаяся в основном на пассив» ном нормативном методе, уже не отвечает требованиям предъявляемым в условиях перехода экономики нашей страны на принципиально новые методы экономического регулирования их развития, когда пассивная позиция выражает цели ее раздвигая преимущественно через потребительский сцрос населения, а приоритеты в достижении целей определяются текущими производственными задачами.

В удовлетворении Личных потребностей общества значительная роль принадлежит жилищному хозяйству. Потребность в килье занимает одно из ведущих мест в структуре потребностей семьи. В связи с этим проблема развития жилищного фонла, улучшение его структуры и качества являются важ- '■ -нейшими задачами государственных и муниципальных органов

на *сех этапах и условиях.

Не случайно, п связи с этим, руководство нашей Республики предает этому вопросу весьма ванное значенг), свидетельством 'чму является изданный в марте 1954 г. Указ Лрезидента Республика Узбекистан "О мерах.по стимулировани? и развитию жилищного строительства в республике". Цель данного Указа обеспечение государственной юддертки и со-циальлой защиты яуздающихся. словев населения в решении жилищной проблемы, дальнейшего развития жилищного строительства, осуществляемого за счет средств предприятий, учрзвде ннй, организаций и населения. При этом этим Постановлением предусматривается, что основными заказчиками жилищного строительства являются соединения, предприятия н организации, независимо от юс форы ''йобствёакостл, Хокимияты, яилщно-строительные кооперативы и гравдане, Финансирова-;ше жилищного строительства ^предусматривается осуществляв прежде всего за счет собственных финансовых ресурсов объединений, предприятий и организаций независимо от форм их собственности, средств Хокидаятов, денежных накоплений и сбережений граждан,, долгосрочных кредитов банков, части средств, поступающих от разгосударствления и приватизации государственного имущества, средств от размещения государственного выигрышного жилищного займа, части средств от фонда занятости, а также бвдкетных ассигнований, при этом бвдзетное ассигнование осуществляется в порядке государственной поддержки а социальной защиты нуждающихся сжюв населения, малообеспеченных и многодетных семей, пенсионеров, ветеранов войны с труда.

Сложность проблемы строительства жилого фовда и его распределения, обусловленные интенсивным строительством жилого фонда, быстрым ростом численности населекия и изме» нением структуры семей нуждающихся в жилье требует изучения этого процесса с позиций системного подхода, обеспо-? чиваодего комплексное изучение требований к структуре и количеству, демографической модели семьи научно обоснованных нормативов площадей и объемов жилюс помещэний, а также общей их площади..

Результаты динамики урбанизации, улучшения жилищных условий населения, роста городского жилищного фонда в бывшем Союзе и Республике Узбекистан видны из следующих данных.

»

| 1965 | 1970 ¡1575¡1980 ¡1985 [1986

Бывший Союз Узбекистан 6 % к союзному 1238 29,4 2,37 1529 35,9 2,34 1867 2202 48,8 62,2 2,61 2,82 2561 85,3 3,33 2636 88,4 3,35

Анализ приведенных данных показывает, что в бывшем Союзе динамично возрастала полезная площадь всех квартир, средний размер квартиры, городской жилой фонд. Хотя динамика урбанизации в Узбекистана значительно ниже средне-сошной, но она выше динамики роста городского жилищного фонда - соответственно от среднесоюзных показателей в 1985 году составивших 4,285# л 3,35£ или., что показывает отставание городского жилищного фонда Республики Узбекистан на 20,9$ от бывших среднесоюзных показателей.

Качество прогноза потребности в жилье, рассчитываемое в разрезе области в целом отдельных районов л городов функционально определяется динамикой численности населения.

В диссертационной работе прогноз численности населения осуществляется на основе разработанных алгоритмов, суть которых сводится к следующему. Процесс воспроизводства населения определяется путем построения динамических уравнений естественного и механического движения населения. . - . ' _

Проблема Финансирования жилищных программ притерпела существенное изменение, связанное с переходом на рыночные отношения и усиление, в связи с этим, роли муниципальных органов и с другой стороны расширение вне государственных источников финансирования строительства жилья (кооперативная форма, индивидуальные застройки, средства Министерств и ведомств и др.).

Естественно, что усложнение поиска, источников фияан-

ю.

оирования, региональное использование определенных источ* некое существенно повышают требования к методам -у правденй этями процессами я нахождение наиболее эффективных путей их реализации.

Для. реализации этих аадач в диссертации разработана функциональная схема управления программой развития жилья, которая в обобщенном виде может быть представлена следух>-щим образом рис.1.

Г

---1 ПОСТАНОВКА ЗАДДЧИ "!

Исх.данные о состоянии обеспеченности населения

Прогноз

численности

населения

I---

I---

I

н-

>-

Формирование критерия оптимизации

Прогноз численности

населения -

* -

Расчет спроса (нормативных потребностей)

Распределение кап вложений

Оптимизация застройки "1---

Блок принятия решений

Рис. I. Функциональная схема упр&к-гния программой развития жилья>

Важным и необходимым условием при формировании жилищной программы является выбор правильной стратегии в удовлетворении потребности населения в жилье, как по отдельным региональным образованиям (вилояты, туманы и др.), так и по видам и источникам финансирования. При этом на каждом конкретног уровне, определение оптимальной стратегии ргзвития жилья представляет собол язде jy оптимального распределения ресурсов по регионам таким образом, чтобы общий прирост удовлетворения потребности в ;t;лье интегрально максимизировал показатель обеспеченности.

Экономическая постановка такой задачи распределения капитальных вложений выделенных ,~ля строительства объектов жилья формулируется следующим образом.

Предполагаются заданными объемы капитальных влокениЗ Xi , выделенных на строительство жилья по области целом и по t -м районам ( I =1, П. ). Известны фактическая и нормативная обеспеченность населения ( "Уи и Ни ) I -го района в жилье, а также коэффициент ввода жилья dii в I -ом районе по j -тому виду капитальных вложений.

Целевая функция задачи формулируется следующим образом. Необходимо распределить заданный объем капитальных вложений Xi таким образом, чтобы обеспеченность населения у была максимальной.

Для математической постановки задачи введем следующие обозначения:

Xt - лимит объема капитальных вложений, выделяемых i -му району;•

4"i, - обеспеченность одного жителя I -го района в жилье;

CLu - коэффициент ввода жилья в i -м районе по j - виду финансирования;

01J - лимиты капитальных вложений по i -му району-j- виду финансирования;

ф{. - существующий фовд 1-го района.

Необходимо найти такие объемы капитальных вложений по районам, которые бк максимизировали интегральное значе«-ние обеспеченности кавдого жителя района:

¿ЭС^-пгазс ( 1 )

1-1

При зТом должны собладаться следующие ограничения:

1. Общий объем выделяемых капитальных Вложений районам не должен превышать объема выделенных капитальны?: вложений в цело;^ по области

о

X ( г )

- 4-1 1»1

где j= £,7

1) за счет собственных финансовых ресурсов объединен ний, предприятий и организаций независимо о® их форм собственности;

2) средств Хокимиятов;

3) денежных средств населения}

4) кредитов банков;

5) средств от разгосударствления и приватизации государственного имущества;

6) средств от размещения государственного выигрыш-« ного жилищного займа;

7) бвджетяые ассигнования.

2. Общий объем выделяемых для строительства килья капитальных вложений не должен превышать суммарный объем капитальных вложений по видам финансирования

т. --- » — -

X а.и х1 > ^-т ( 3 )

- - - • -----

3. Общий суммарный объем капитальных вложений по районам не должен превышать лимита выделенного объема

Капитальных вложений ^

2 Х1 < к < 4 )

4. Общий объем вводимого жилья должен быть больше, либо равен фактическому объему

2 X, > Ф-, ( 5 )

5. Ограничения на полный перебор районов

0 6 ^ если ; 6 )

6. Ограничение на неотрм'ательность

Х^О

Модель 2. Экономическая сущность задачи распределения лимитированного объема капитальных вложений заключается в том, чтобы так распределить капитальные вложения, чтобы получить интегральный эффект, получаемый за счет минимизации разницы между нормативной и фактической обес-печенностями, рассматриваемыми в рамках модели районов или городов.

В общем случае задача формулируется следующим образом. Устанавливается фактическая: обеспеченность (начальная), на этом этапе цель задается в виде достижения интегральной максимальной обеспеченности населения в жилье. При этом формируются варианты обеспеченности по городам и районам I « (1,2,..., п. ), причем каждый из этих объектов предполагает выделение Х^ - объема капитальных вложений. Общее количество объема капитальных вложений ограничено:

2 £ ( ? >

....... ......■■■■■■'::■■ 1-1

Требуется найти наиболее предпочтительный вариант распределения капитальных вложений X = 1 X* } 1, п. , удовлетворяющий ограничению ( 2. ) и оцениваемый заданным перечнем критериев

Решение такой многокритериальной задачи предполагает, ис-

пользование линейной версии критериев ( Х1 также играет роль критериев ч>1г , I- 1.1, п.« т. ).

Функп иона л формал изуетсяв вице следующей целевой функции

Р Ы Х1 ) — гш.п.

где - количество выделенных объемов капительных вложений I -му району; ^ - обеспеченность одного жителя I -го рай........ _ она. определяется по следующей формуле -•

И - h - S i

а - %

где Уi - фактическая обеспеченность;

А/1 - нормативная обеспеченность.

Задача в такой постановке решалась метолом случайного поиска.

Модель 3, Цель данной модели формирование проекта плана определения объема и структуры капитальных вложений по источникам финансирования и их распределения по Министерствам и ведомствам их осваиваемых. Задача в такой постановке ориентирована на выбор таких видов капитальных вложений и таких организаций использующих строительство и ввод жилья в области, которые традиционно ориентированы на их выполнение и финансирование. Исходя из этой предпосылки в качестве критерия оптимальности в данной модели прини-• мается максимизация общего объема ввода жилья по области; формализовано она представляется в следующем виде:

X - max 2 2 Clu • Xu ( 8 )

i-i

где X - общий объем вводимого жилья по области;

п. - количество источников финансирования жилья; щ перечень организаций осуществляющих финансирование;

аи - удельный коэффициент ввода жилья по I -му источнику финансирования 1 -ой организацией; j - искомый объем вводимого жилья по I -му источнику финансирования ] -ой организацией. При этом коэффициенты а.и вычисляются методами математической статистики на основе обработки отчетно-статистических денных структуры вводимого жилья по области, по видам финансирования и организациям их осваивающих за несколько предыдущих лет как средневзвешенное.

Задача в такой постановке решается при соблюдении следующих ограничений

п 0 _

2 < (ini.li) ( 9

" 1=1

где ^ I - максимально возможный объем вводимого жилья по

I -му источнику финансирования. Это ограничение предполагает, что общий объем намеченного к выбору жилья по всем источникам финансирования должен быть меньше или равен предусмотренному объему с учетом достижения нормативной обеспеченности

2 Хи > Сс/ ) (10)

где Сь - минимально возможный объем вводимого жилья по

I -му источнику финансирования. Суть этого ограничения сводится к тому, что общий объем намеченного к своду объема жилья должен быть больше или равен минимально возможному объему вводимого жилья.

2 осик, (1=й1) (И)

. ' "1=1.. 1»1

где К;. - лимиты общего объема капитальных вложений, выделенных по всем источникем финансирования. Суть этого ограничения сводится к тому, что объем выделяемых на строительство жилья должен быть равен лимиту выделенных капитальных вложений по всем источникам финансирования. Задача в такой постановке сводится к задаче линейного программирования минимизирующего функпию ( 3 ) при ограничениях С 9 1 - ( 11 }.

Одной да основных задач, поставленных Президентом и

правительством независимого Узбекистана, является достижение качественно нового уровня благосостояния народа ив частности улучшение жилищных условий населения всех рего-нальиых образований. В этой связи, в диссертационной работе разработан укрупнённый комплексный прогноз жилищной застройки Наманганской области. В основу комплексного прогноза положены расчеты численности населения, проведенные на основе методики и моделей, разработанных в работе.

С целью проведения экспериментальной апробации разработанных в работе методических положений и экономико-математических моделей по оптимальному распределению ограничен-— них объемов капитальных вложений, выделенных для реализации жилищной программы в качестве объекта выбрана Наманганскея область, которая включает II сельских районов и город Наманган, в которых проживает 1699,0 тыс. человек.

Для проведения комплексных расчетов перспективного развития жгаищного строительства по Наманганскойо области в целом, и в разрезе г. Намангана, и II районов составлена исходная матриаа данных, приведенная в табл.1, Элементы матрищ по источникам финансирования разбиты на 6 позиций -государственные капительные вложения, включающие строительство домов, их удельный вес, для города Намангана принят равным 7,6%инвестиции местных хокимиятов 14,3$; средства министерств, ведомств, предприятий и др. организаций различных форм собственности - 0,7%; средств населения -71,3%; средств кооперативов 0,5$, соответствующая доля районов по всем источникам финансирования представляют элементы а.и матрицы [М . При этом значения а^ подбирались на основе построения соответствующих экстрзпо-ляционшх функций, основанных на статистике за 1989-1994 г.г. Суть этого коэффициента отражает сложившуюся тенденцию

I -го района к строительству по ] -му источнику финансирования. Естественно предположить, что этв тевдениия является инерционной и отражает как положительные, так и отрицательные сложившиеся; тенденции, но во всех случаях они отображают реально сложившиеся соотношения между источ-? никами финансирования. Кроме этого в работе предусмотрена возможность многовариантных просчетов путем изменения этих' соотношений в ту или другую сторону» однако, на проиесс

Таблица I.

Матрдаа коэффициентов средних показателей строительства жилья за 1969-1994 г.г. по всем источникам финансирования по районам Наманганской области

Т

Источники финансирования

« 1 ! ! ...Районы !Госуд.кеп. 1 вложения ! ЛСредства !Средства мини-!хокимия- !стерств,ведом. !тоб (предприятий ¡Средства ,!колхозов ¡Средства не 'селения 1 -¡Средства | ЖСК

I. К- Всего по области а т.ч.:

2. г.Наманган 0,76616 ■ 0,1430 о,оо73б 'у'; ■ Ь'■"■.'.•• 0,7179 0,0555

3. Зедарьинский р-н, 0,03585 0,02347 о,об8о , 0,87267

Касзнсайсккй р-н 0,00854 0,03694 V'./' 0,04306 ■ 0,85о . 0,0564

5. Намангянский р-н 0,0336 0,0386 0,00737 0,02486 0,89517

б. Нарынский р-н о,о13ь 0,01632 0,00617 .'0,00112 •9,95322 0,0093

п. Папский р-н 0,0172: 0,0234 0,0Ь99 •0,0025 ■ - 0,8970 - ■■■

8. Турякургснекий р-н 0,00793 0,0216 0,0284 0,9344 0,00767

9. Уйчидактй р-н 0,006с;. 0,049 > 0,0526 ...0,00602 ' 0,8755 0,01

10 . УчкурганскиЯ р-н 0,0039 0,о37 , 0053 ;; 0,9184

II . Чартакский р-н 0.042о 0,024 0,0242 А ..0,00583 0,9031 .. ■...-■ '■■

1?. . Чустский р-н 0,042В 0,0112 0,00811 '0,0007 . 0,9360 0,00103

13 . йнгккурганский р-н 0,0313 0,02443 0,0152 - 0,9290

Таблица &

Результаты расчетов распределения капитальных вложений

т

Ггосудар. [Средства!Средства !с}Срелства| !кап. !хокимия-1 мин-в, населё- !

¡вложения ?тов Iведомств,"{ния 1 ? ! > 1предпр. 1 > ' 1 к Г

!0беспеч< ~Т1-го !жителя,

пп!

Районы

Всего тыс.руб.

в т.ч. по источникам финансирования

Прочие (ЖСК, и др.

I. Всего по области: 345767В,0 106986,0 160848,0 92713,0 9996^0 3035414,0. 51722,0 14,17

в т.ч. по районам :

2. г.Наманган > 584941,0 44549,0 83646 4305,0 ■■' - 419977,0 • 32464,0 13,66

3. Задарьинский 102865,0 3687,0 2414,0 6994,0 ■ ' П' " 89760 ' ■ - 13,16

4. КасансаЯскиЯ 172763,0 1475,0 6381,0 8301,0 ' 146863,0 9743,0 14,94

5. Наманганский 139481,0 4714,0 5411,0 1028,0 34^,0 ч124861 12,07

6. Нарынский 341817,0 4717,0 5578,0 2109,0 383;, 0 325851 317.9,0 14,86

7. Папский 353513,0. 6080,0 8272,0 21175,0 883-,0 "317103 14,96

Туракурган-• ский 288428,0 2287,0 6330,0 8191,0 Л — 269525 2195,0 14,91

9. Уйчинский 379188,0 2578,0 18580,0 20021,0 2282,0 331935 3792,0 14,78

.и . Учкурганекий 176489,0 688,0 . 6530,0 6247,0 935,0 162089,0 14,90

II . Чартакский 310300,0, 13280,0 7447,0 7509,0 1809,0 280255 14,37

12 . Чустский 339500,0 14530,0 3802,0 2753,0 237,0 317829 349,0 13,97

13 . Янгикурган-ский -2Ш404.0 8401,0 6557,0 4080,0 249366 14,17

сэ

оптимизации, они влияния не оказывают, так как в принципе безразлично за счет каких источников строится жилье. Оптимизация в рамках этой модели осуществляется за счет выбора такого варианта распределения лимитированных объемов капитальных вложений когда достигается совокупный интегральный эффект обеспеченности населения в жилье.

В результате реализации экономико-математической модели, представленной в диссертации, получены оптимальные варианты реализации жилищной программы Наманганской области до 2000 года, которые сведены в таблицу . Как видно из анализа результатов, полученных на ПЭВМ к 2001 году удалось вправить обеспеченность населения регионов области до 14 м^, тогда как в стартовом, относительно расчетов, году они колебались от 9,4 Нарынский, Уйчинский, Чартакский, Папский районы до 12,*7 Касансай-ский район.

ВсШОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. Одной из главнейших задач любого государства является задвча обеспечения социально-экономического развития с целью улучшения жизненного уровня населения, проживающего на его территории, и важнейшим в этом комплексе является проблеме обеспечения населения жильем.

К чрезвычайно сложным и актуальным задачам при этом относится проблема формирования жилищной программы, разработки рациональной структуры политики капитальных вложений, приведения ее в соответствие с потребностями населения в разрезе областей, городов, районов.

2. В диссертации обосновано, что существовавший до настоящего времени нормативный подход к формированию перспективных программ развития жилья и социально-бытовой инфраструктуры в своей основе не предполагает наличия существенных ограничений яля реализации намеченной программы достижения нормативной обеспеченности, несмотря на то,

что социальная сфера всегда финансировалась по остаточному принципу.

Вполне естественно, что при таком подходе (при задании разработанных нормативов) практически невозможно

счесть всю дгчамику условий развития социальных явлений, происходящих в обществе с тем, чтобы можно было бы пользоваться этшк статичными нормативами в прогнозируемом пе-рионе, не говоря уже о том, что в условиях быстро меняющейся социальной реальности в будущем. 3/ Следовательно, наиболее правильно рассматривать эти нормативы как общие контуры формирования социально-бытовой инфраструктуры, в рамках которых, должно определяться стратегическое направление развития отраслей инфраструктуры, .... ........................

ото в целом объясняемый подход, имеющий под собой основу, так как жилье в структуре социальной инфраструктуры занимает особое положение, обеспеченность в котором стабилизирует положение в обществе, стабильность кедров и целый ряд других. Однако на современном этапе, когда наше государство стало независимым, и, когда социальная политика не не словах, а не деле ориентирована на повышение социальной обустроенности населения, очевидно пришло время поменять приоритеты в развитии социальной инфраструктуры.

4. Весьма существенным методологическим недостатком традиционных методов управления развитием социально-бытовой инфраструктуры является в ограниченном использовании ( довольно доступного математического аппарата, позЕоляюще-

| го в условиях ограниченности ресурсов и множества крите-

риев развития, формирования альтернативных вариантов путем использования широкого арсенала методов оптимального планирования.

. Ь. В силу этого совершенствование методологии управления перспективным развитием жилья в социально-бытовой инфраструктуре на основе более глубокого изучения социальных явлений, их влияния на. тенденцию развития, широкого использования аппарата математического моделирования дает возможность создания нового социологического подхода к планированию системы социального развития.

6. ^инаксирование жилищного строительства предусматривается осуществлять прежде всего за счет собственных финансовых ресурсов объединений, предприятий и организаций независимо от .форм их собственности, средств хскимиятов,

денежных накгплений й сбережений граждан., долгосрочных кредитов банков, части средств, поступающих от-разгосударствления и приватизации государственного имущества, средств от размещений государственного выигрышного жилищного займа, части средств от фонда занятости, а такгз бюджетных ассигиеваний, при этом бюджетное ассигнование осуществляется в порядке государственной поддержки и социальной защиты ^нуждающихся слоев населения, малообеспеченных и многодетных семей, пенсионеров^ ветеранов войны и труда. '

7. В диссертационной работе прогноз численности населения осуществляется на основе разработанных алгоритмов, суть которых сводится к следующее « процесс воспроизводства населения определяется путем построения динамических уравнений естественного и механического движения населения.

8. В рамках разработки моделей управления программой развития жилищного строительства в диссертации разработана функциональная схема управления развитием жилья на примере Наманганской области и алгоритм реализации взаимосвязанных задач.

9. Учитывая ограниченности на каящый данный момент времени ресурсов разработана и экспериментально опробиро-вана экономико-математическая модель многокритериальной опт шиз ей ии распределения лимитированных капитальных вложений на строительство жилья по области и в разрезе городов и районов области.

10. Разработаны и реализованы модели оптимизации застройки городов и районов, в рамках которых модель оптимизации необходимых капитальных затрат и ресурсов, моцель оптимизации плана жилищного' строительства с учетом ресурсных ограничений и различной демографической структуры населения.

Основные результаты работы освещены в следующих публикациях:

I. Оптимизация структуры капитальных вложений в жилиц* ное строительство. Сб. тезисов докл., пэсв. 50-летию Академии наук. ШЮ "Кибернетика", .Ташкент. 1993 г. 0,1 п.л.

2. Инвестирование .в условиях рынка. Журнал "Экономика и статистика" !Я 4-7. Ташкент, 1994 г. (в соавторстве), 0,7 п.л.

3. Экономико-математическая модель оптимального распределения капитальных вложений в строительство жилья. В сб. "Вопросы моделирования и информатизации экономики". Вып. 9. Ташкент. 1994 г. (в соавторстве), 0,4 п.л.

4. Поиск путей решения жилищной проблемы. Журнал "йизнь и экономика", в печати. Ташкент. 1995, 0,7 п.л.

"Уй-кой курилшшшнг астикболли риаожлаяишини макбулляштириш" мавзусидаги диссертацидвинг

КИСКШ НШШ

Узбеяистон Республикасининг чустак^лигЕ..:инг дастлабки 4 йшш ыобайнкда жойлардаги бос:ариш органларияияг мухтори-яти иктисодий ва ижтимоий сохаларни комплекс ривож-анишиш таьмиялаш буйича сезидарли даражада кенгайди. £у уз навба-тида узига хос янга муаммо ва талаблараи пайдо килади ва уларяи ечиш заданавий иктисодий ^аяларнянг долзарб вазифа-сидир. .

Диссертация ипшда алохида региовал шакллаяишлар (вило-• ятлар, туманлар) ыийёсида уй~жой муаммосини истикболли ри-вожланишни стратегии бошкаришнинг алохида хал килинган ва изланишлар олиб борилган, хавда шу билан бир катсрда ушбу ыуаимоларга, мавкуд ёвдошишлар за уй-ной курилишининхал ки-ллш йул-йуриклари тахлил килияган. Бувда куино яойлардаги ахоли сошши усш истикболи, ахолининг амалдаги уй-жой билан таьшшланганлиги, уй-жойларни кенгайтиришня мавжуд им-яониятларияи ресурс чегараяарики (ер, люлшлаштирш манба-лари ва боик.) ияобатга олган ходда мувофиклашгарилган.

Мазкур иода иктисодай-штематик моделлар ва алгоритм-лар хар бир алохида берилгая вакт лахзасидаги ресурс чегг^а ларини ияобатга олгда ходда иилаб чшшлган, хаэда уй-жой курилида учун ажратилган чекланган сармояларяи вилоят ху-дудлари (шахар ва яохиялар) буйича куп критериялик макбул таксимлш иктисодай-математик модели тажрибавий синалгая.

Зарур капитал харажаглар ва маблагларки макбуллашгириш модели, хамда ахолининг хар. хил демографвк тузилиш ва ресурс чегараланишлараяи ияобатга олган холда Д-жой курилиси режасияи макбуллаштириш моделини уз ичига олувчи шахар ва нохияларнинг курилиш жойлаштирилишининг макбул модели иш-лаб чикшшещ ва тадб^к этилган.

Brief malntanance of dissertation * "Optimisation of perspective development of housing construction"

During 4 years a£ter proolainning of independence of republik of Itebekistansignificantly extended the authoritys of territorial organs of managing for providing complex development of economic and social spheares thet natural put forward nev demands and problems, the desision wich is actual tasks of modern science.

At connection with this in dissertation investigated

perspective development housing problem the level separatic regional formations (prcvinse. district) in the frame wich carryed out analysis approaches and formulation of designes complex housing coustruction. And under it the probltem investigated with added prognosis of population growth of the terrytoris, formating provided of population with housing. Presence posibility of housing extend with registration of limitation of resources (land,. sourses of finance and etc.).

In dissertation worked out and realized complex of economical mathematical models and algorltras with registration of limitations of resorses on every one moment of time, worced out and sampled by experiment economical-mathematical model of inultiti-criterial optimisation of distribute limit capital investments for constructions of housing for region and for citys and distructs of region.

Worked out and realised optimisâtional models of constructions of citys and districts in the frame of wich the optimisation model of necessary capital expenditures, optimisation model of planing housing building with registration resourses limitation and different demographical structure of population.. _;___

^ "^OCMAXOHArA

ROCHUirA PYXCAT 3THJWH ft- KPK»

^HM, 60x84 .,11 oocetbocma ycvm

..^■u ^ HyCXA. BVWPTHA ±19 _

KUbt MOD 3TH.TTAH.

700143. TOUIKEHT. 0.xy)KAEB. KJIACM 34 VH.