автореферат диссертации по документальной информации, 05.25.03, диссертация на тему:Нормативные правовые акты Российской империи XIX - начала XX вв.: организация и использование в современной библиотеке

кандидата педагогических наук
Верхоланцева, Татьяна Юрьевна
город
Москва
год
2011
специальность ВАК РФ
05.25.03
Диссертация по документальной информации на тему «Нормативные правовые акты Российской империи XIX - начала XX вв.: организация и использование в современной библиотеке»

Автореферат диссертации по теме "Нормативные правовые акты Российской империи XIX - начала XX вв.: организация и использование в современной библиотеке"

На правах рукописи

ВЕРХОЛАНЦЕВА ТАТЬЯНА ЮРЬЕВНА

Нормативные правовые акты Российской империи XIX - начала XX вв.: организация и использование в современной библиотеке

Специальность 05.25.03 -библиотековедение, библиографоведение и книговедение

АВТОРЕФЕРАТ 4839675

диссертации на соискание ученой степени кандидата педагогических наук

( ■ ■ п

1....1 ¿¡л!

Москва-2011

4839675

Работа выполнена в научно-исследовательском отделе библиотековедения ФГБУ «Российская государственная библиотека»

Научный руководитель:

доктор педагогических наук, доцент МаЙстровнч Татьяна Викторовна

Официальные оппоненты:

доктор педагогических наук Жабко Елена Дмитриевна кандидат педагогических наук, профессор Клюев Владимир Константинович

Ведущая организация:

Российская книжная палата

Защита состоится 22 марта 2011 г. в 11.00 на заседании диссертационного совета Д 210.025.01 при ФГБУ «Российская государственная библиотека» по адресу: 119019, г. Москва, ул.Воздвиженка, 3/5.

С диссертацией можно ознакомиться в читальном зале Отдела литературы по библиотековедению, библнографоведению и книговедению ФГБУ «Российская государственная библиотека».

Автореферат разослан « /6 » февраля 2011 г.

Ученый секретарь диссертационного совета

Е.Н. Гусева

Общая характеристика работы

Актуальность представленного исследования определяется устойчивым ростом обращений пользователей библиотек к нормативным правовым актам (НПА) дореволюционной России. Это не случайно, поскольку правовой материал является бесценным источником, в котором, как ни в каких других документах, отражается политическая, социально-экономическая и культурная жизнь страны в каждую конкретно взятую историческую эпоху.

Однако в этом направлении библиотечно-информационного обслуживания пользователей сложилась проблемная ситуация, обусловленная недостаточным знанием библиотекарями особенностей НПА указанного периода, состава и структуры их базовых изданий, широкого круга источников их опубликования, и, следовательно, возможностей их поиска; отсутствием теоретико-методологических обоснований организации фонда и его раскрытия.

Вышесказанное определяет необходимость библиотековедческого исследования системы НПА России XIX - начала XX вв., специфики их изданий и публикаций. Знания о всей совокупности изданий НПА, особенностях структуры каждого из изданий, их хронологического охвата и наличия справочного аппарата служат методической основой оптимальной их организации, с точки зрения библиотечного фондоведения, и адекватных форм отражения в справочно-поисковом аппарате и библиографических указателях.

Существенными особенностями изданий НПА является их типологическое разнообразие, сложность и частое изменение структуры, неоднородность состава, уникальность каждого из них. Эти обстоятельства требуют от библиотечных специалистов знаний не только всего массива изданий, но и детальной организации НПА в каждом из изданий, а также знания видов и форм самих НПА, составляющих основу этих изданий. Все перечисленные особенности накладывают отпечаток на организацию фонда НПА, состав которого должен соответствовать запросам пользователей и отвечать их информационным потребностям.

До настоящего времени НПА Российской империи XIX - начала XX вв. не были предметом специальных исследований с точки зрения библиотековедения.

Полученные в результате проведенного исследования знания будут содействовать развитию библиотековедения, улучшению библиотечного обслуживания пользователей НПА.

з

Хронологические рамки исследования охватывают период с 1801 по 1917 гг. Это период интенсивной деятельности Российского государства по упорядочению массива НПА и становления законодательства как системы.

Выбор нижней границы хронологических рамок объясняется началом социально-экономических и политических реформ в России вступившего на престол Александра I и его окружения. Преобразования органов власти и управления привели к изменениям в правовой системе страны, созданию законодательства, соответствующего новому порядку управления и правосудия. В это время вырабатывается теоретическая модель и начинается практическая работа по систематизации НПА путем приведения их в хронологический, затем систематический порядок, результатом которой стало создание Полного собрания законов Российской империи, а затем Свода законов Российской империи.

Верхние рамки исследования ограничены февралем 1917 г. - временем крушения старой и возникновением новой правовой системы государства.

Таким образом, указанные хронологические рамки выделяют существенный i завершенный период в истории русского нормативного правового документа.

Разработанность темы. В научной литературе НПА дореволюционной России i источники их публикаций рассматривались преимуществеино в юридическом i историческом аспектах. Существует большое количество работ, в которых затрагиваютс вопросы, относящиеся к заявленной теме.

Понятия и характеристики НПА как источника права, его признаки, особенное™ принятия и опубликования в Российской империи рассматривались в труд; представителей российской правовой науки XIX - начала XX вв.: М.Ф. Владимирского Буданова, А.Д. Градовского, Н.П. Загоскина, Н.М. Коркунова, С.А. Котляревского, А.В Романовича-Славинского и других авторов. В числе современных ученых-юристов обращавшихся в своих исследованиях к НПА Российской империи, следует назват следующих авторов: A.B. Васильева, И.А. Исаева, H.H. Ефремову, B.C. Нерсесянца, Е.А Скрипилева, Ю.А. Тихомирова, Е.А. Юртаеву. В трудах перечисленных авторо изучались механизмы и процедуры правотворческой деятельности Российской империи, также рассматривались НПА с позиции включенных в них норм права.

Большое внимание, как в дореволюционной (Г.Э. Блосфельд, H.H. Корево, М.А. Корф C.B. Пахман, М.М. Сперанский, П.И. Майков, М.А. Филиппов, Г.Ф. Шершеневич, М.В Шимановский), так и в современной литературе (В.Н. Галузо, Г.А. Жолобова, C.B. Кодан Ю.А. Рыбаков, М.В. Сидорчук, P.C. Тараборин, А.Ф. Шебанов), уделено вопроса> истории систематизации законодательства России, подготовки «Полного собрани законов Российской империи» и «Свода законов Российской империи». Специалистами,

разных аспектах и с различной степенью полноты, освещены предпосылки и этапы подготовки этих памятников права, принципы их создания, рассмотрены их достоинства и недостатки, дана характеристика деятельности Второго отделения собственной его императорского величества канцелярии и вклада М.М. Сперанского в процесс систематизации отечественного законодательства. В трудах самого М.М. Сперанского рассмотрены причины, предпосылки, цели создания систематизированных изданий НПА, описаны этапы работы и задачи изданий.

Вопросы источниковедения памятников права XIX - XX вв. представлены трудами СЛ. Антоновой, Г.М. Горфейна, Б.М. Кочакова, И.Г. Марковой, И.А. Мироновой, М.Ф. Румянцевой, Ю.А. Рыбакова. Особый интерес представляет исследование Б.М. Кочакова «Русский законодательный документ XIX - XX веков», в котором большое внимание уделяется основным этапам прохождения НПА, анализу специфических форм, присущих каждой из этих стадий. В работах И.А. Мироновой и С.А. Антоновой дана самая общая характеристика отдельных форм НПА и источников их публикации.

Особенности государственного управления отдельными национальными регионами, включая проблемы местного законодательства Российской империи, рассмотрены в ряде работ как дореволюционного, так и современного периодов (М.Б. Аверкин, A.B. Ващенко, Л.Н. Дамешек, П.Н. Даневский, Р.Н. Дусаев, А. Каппелер, C.B. Кодан, А.Э. Нольде, В. Остен-Сакен, Н. Рейнке, Н.Д. Сергеевский, М.В. Шимановский).

Отдельного внимания в контексте данного исследования заслуживают работы H.H. Корево, который описал издания НПА XIX - XX вв. общероссийского и местного уровней. Однако круг источников, поднятых автором, ограничен и охватывает, в основном, систематизированные издания.

Необходимо отметить, что издания и публикации НПА Российской империи XIX -начала XX вв. никогда не были самостоятельным предметом изучения в библиотековедении. Немногочисленные фондоведческие исследования посвящены в основном фондам современных изданий НПА. Здесь, прежде всего, необходимо назвать исследование Ю.Н. Столярова «Библиотечный фонд правовой документации», где раскрыты понятие и виды «правовой документации», даны критерии качества фонда этого вида документов и рассмотрены проблемы его моделирования.

В исследовании Н.И. Васьковой и М.В. Салменковой «Электронные источники правовой информации» подробно рассмотрена система электронных источников правовой информации, проведен их терминологический, типологический и функциональный анализ.

Организационные принципы построения, основные направления и перспективы развития деятельности публичных центров правовой информации, созданных при общедоступных библиотеках (ПЦПИ), формы и методы обслуживания пользователей в них таким видом документов как НПА, рассматриваются в работах Ж.В. Алексеевой, Э.А. Восканян, Ю.П. Мелентьевой, C.B. Митрофановой, Е.В.Тихоновой, Н.З. Стародубовой, Н.И. Хахалевой и др.

Однако ни в одной из изученных автором работ не исследована степень удовлетворения потребностей пользователей в ретроспективной правовой информации, не изучен контингент ее пользователей, не стала объектом теоретического анализа взаимосвязь особенностей изданий НПА дореволюционного периода с формой организации доступа к ним и спецификой их раскрытия.

Цель диссертационной работы заключается в изучении НПА Российской империи XIX - начала XX вв., их организации и использования для совершенствования библиотечно-информационного обслуживания пользователей.

Задачи исследования состоят в том, чтобы:

• дать характеристику НПА Российской империи XIX - начала XX вв. как разновидности документа и объекту библиотечно-библиографической деятельности, рассмотреть их основные виды и формы;

• определить основной круг изданий, включающих НПА Российской империи XIX - начала XX вв., проанализировать структуру и содержание наиболее ценных с точки зрения обслуживания пользователей изданий, которые могут составить ядро фонда специализированных отделов универсальных научных библиотек, например, публичных центров правовой информации;

• выявить контингент пользователей, интересующихся законодательством1 дореволюционной России, дифференцировать их потребности, определить наиболее спрашиваемые издания НПА;

• представить оптимальную модель организации доступа пользователей к НПА, опираясь на особенности их изданий и источников публикаций;

• проанализировать раскрытие НПА Российской империи XIX - начала XX вв. в библиографических источниках.

' В литературе термин «законодательство» трактуется по-разному, означая совокупность: во-первых, юридических законов; во-вторых, нормативных правовых актов, изданных высшими органами государственной власти и государственного управления; в-третьих, нормативных правовых актов всех видов. В данной работе используется третье значение термина, в связи с тем, что в дореволюционной России система правовых норм устанавливалась не только законами, но и другими нормативными правовыми актами.

Объект исследования - нормативные правовые акты Российской империи XIX -начала XX вв.

Предмет - организация и использование нормативных правовых актов Российской империи XIX - начала XX вв. в современной библиотеке.

Методология диссертационного исследования. Методологической основой работы выступает диалектический метод познания, важнейшими принципами которого являются принципы развития и историзма.

Одним из основных методологических подходов исследования избран системный, позволивший рассмотреть издания и публикации НПА в их комплексности и взаимосвязи.

При определении основных признаков и особенностей НПА, выделении видов и форм НПА Российской империи, характеристике системы изданий НПА автор диссертационного исследования опиралась на труды современных юристов (С.С. Алексеев, A.B. Бриллиантов, С.Л. Зивс, И.А. Исаев, В.Б. Исаков, Н.В. Исаков, Д.А. Керимов, М.Н. Марченко, B.C. Нерсесянц, C.B. Поленина, М.М. Рассолов, Е.А. Скрипилев, Ю.А. Тихомиров, Е.А. Юртаева, А.П. Яцкова и т. д.) и историков (Г.М. Гофрейн, П.А. Зайончковский, Н.П. Ерошкин). Эти работы позволили проанализировать собранный материал с учетом современных подходов к законодательству Российской империи.

Изучение трудов классиков российской правовой мысли дало возможность понять характер политического устройства Российской империи, уяснить особенности системы права и законодательства, выявить субъекты нормотворческой деятельности в Российском государстве XIX - начала XX вв. Эти вопросы раскрываются в работах A.A. Алексеева, А.Д. Градовского, П.Н. Даневского, Н.М. Коркунова, H.H. Корево, М.А. Корфа, С.А. Котляревского, Н.И. Лазаревского, Н.В. Латкина, В.И. Сергиевича, Г.Д. Устинова, В.М. Шершеневича и др.

В работе над диссертацией были использованы труды ведущих ученых в области библиотековедения и документоведения: по теории документа - H.H. Кушнаренко, Ю.Н. Столярова, Г.Н. Швецовой-Водки, по проблемам официального документа - Е.П. Ефимовой и нормативного документа - М.П. Ельникова; научные труды по фондоведению Ю.Н. Столярова, работы по фондам официальных изданий Ж.В. Алексеевой, В.А. Альтшуллера, Г.И. Василенко, Э.А. Восканян, Е.П. Ефимовой, C.B. Митрофановой, Н.З. Стародубовой и др.

Концептуальное значение для диссертации имели труды Т.В. Майстрович, раскрывающей элементы структуры справочно-библиографического фонда и их развития; труды M .Я. Дворкиной, рассматривающей библиотечное обслуживание как систему

доступа к документам; а также концепция физического и интеллектуального доступа к фондам, наиболее полно разработанная Е.Д. Жабко.

Источником историко-теоретического характера, позволившим составить представление о библиографическом отражении законодательных материалов в библиографических указателях, стали труды Н.В. Здобнова, Г.Л. Левина, Б.А. Семеновкера.

Методы исследования обусловлены поставленными в диссертации задачами. Автором использованы общенаучные методы познания (анализа и синтеза, абстрагирования, терминологический, сравнительно-исторический и др.).

Сравнительно-исторический метод помог изучить процессы зарождения и развития системы законодательства Российской империи в соответствии с той исторической обстановкой, в которой она возникла и действовала. Метод терминологического анализа использовался для определения объема исходных понятий. Метод классифицирования -для характеристики множества НПА и их организации в систему дореволюционного законодательства Российской империи XIX - начала XX вв. Описательно-аналитический метод позволил раскрыть структуру важнейших изданий НПА Российской империи. Методами конкретно-социологического исследования (анкетирование, интервью) были получены результаты по востребованности НПА и выявлены основные категории их пользователей.

В процессе работы над диссертацией было проведено эмпирическое исследование потребностей пользователей в ретроспективной правовой информации (анкетирование, статистический анализ).

Базой исследования являются фонды Российской государственной библиотеки, одного из крупнейших хранилищ опубликованных отечественных нормативных правовых актов. В ходе работы просмотрено de visu и проанализировано более 2 тыс. томов различных изданий нормативных правовых актов, годы выпуска которых соответствуют хронологическим рамкам исследования. Были обследованы источники вторичной информации, отражающие фонд НПА Российской империи - карточные и электронные каталоги, Сводный каталог русской книги (1826 - 1917), электронные базы данных библиотек и продукты фирм - производителей справочно-правовых систем.

Научная новизна работы заключается в том, что она представляет собой первый опыт библиотековедческого исследования НПА Российской империи XIX - начала XX вв., их организации и использования в библиотеке.

НПА Российской империи XIX - начала XX вв. рассмотрены как документ в контексте библиотечно-информационной деятельности.

s

Выявлен и аккумулирован значительный объем сведений об изданиях, публикующих НПА Российской империи. Приведен структурно-функциональный анализ основных изданий, по которым в библиотеках ведется информационный поиск НПА исследуемого периода.

Обоснованы требования к современным переизданиям НПА Российской империи.

Определены оптимальные формы отражения НПА Российской империи в библиографических указателях и каталогах библиотек. Для библиографических указателей обосновано преимущество аналитического раскрытия НПА в жанре путеводителей, для каталогов - необходимость включения содержания сводных изданий НПА и указателей к ним, исходя из того, что пользователя, как правило, интересует не издание, а конкретный НПА или его часть.

Впервые осуществлен сбор статистических данных о запросах пользователей по изданиям НПА Российской империи.

Теоретическая значимость исследования заключается в том, что в его результате обобщены специфические особенности нормативного правового акта как вида документа и объекта библиотечно-информационной деятельности, в то время как ранее НПА рассматривались только как объекты юриспруденции.

Дана характеристика системы изданий НПА, которая включает в себя все типо-видовое разнообразие изданий (собрания, сборники, отдельные издания, журналы, газеты, листовки) и имеет многоуровневую структуру (центральные, региональные, местные издания).

Расширены библиотековедческие представления о содержании, функциях и специфике использования в библиотечной практике изданий НПА Российской империи XIX - начала XX вв.

Предложенный алгоритм исследования (специфика документа, особенности изданий и публикаций, принципы фондообразования, оптимальные формы организации и использования) может найти применение в аналогичных библиотековедческих исследованиях.

Практическая значимость исследования:

Результаты диссертационного исследования используются в работе Отдела официальных и нормативных изданий Российской государственной библиотеки и могут быть применены сотрудниками публичных центров правовой информации в организации фондов, в поиске НПА дореволюционной России, в специализированном СБО.

Проведенное в работе ранжирование изданий имеет практическое значение для комплектования и обновления специализированных фондов библиотек и обслуживания пользователей.

Материалы диссертации могут быть использованы в педагогической практике для проведения лекционных курсов, семинарских и практических занятий, подготовки соответствующих разделов учебников и пособий.

Положения, выносимые на защиту:

1. В современной библиотечно-информационной деятельности важное место среди прочих документов принадлежит НПА, в том числе НПА Российской империи XIX -начала XX вв. Качество библиотечно-информационного обслуживания пользователей НПА основывается на учете ряда факторов, относящихся к специфике данного документа: особая форма выражения содержащейся в НПА информации; строгая структуризация текста; периодические изменения и дополнения отдельных статей документа (при этом акты обычно не переиздаются в новой редакции); официально принятые реквизиты и др. К специфике НПА относятся также установленные процедуры публикации НПА от имени государственного органа и в пределах его компетенции, определяющие их видовую классификацию (НПА верховной власти; НПА центральных органов управления; НПА местных органов управления; локальные НПА - акты администраций учреждений и предприятий; международные НПА акты).

2. За период с первой четверти XIX и до начала XX вв. в Российском государстве сложилась система изданий и публикаций НПА, которая включала в себя все типо-видовое разнообразие изданий (собрания, сборники, отдельные издания, журналы, газеты, листовки) и имела многоуровневую структуру (центральные, региональные, местные издания). Многочисленность изданий, разнообразие их форм, специфика публикаций в них НПА повышают сложность библиотечного обслуживания пользователей этим видом документов и требуют от библиотечных специалистов знания не только системы изданий в целом, но и отдельных изданий в деталях.

3. НПА Российской империи находятся в зоне активного использования различными категориями пользователей библиотек. Постоянными группами пользователей НПА Российской империи являются студенты, преподаватели, научные сотрудники и представители органов государственной власти. Их запросы отличаются большим тематическим, хронологическим и географическим разнообразием. Доминируют запросы тематического характера, что требует специальных решений в сфере организации фонда НПА Российской империи и его раскрытия.

4. Развитие фондов, включающих НПА, характеризуется движением в сторону создания специализированных структур в библиотеках - публичных центров правовой информации. Важной составной частью фонда ПЦПИ должен стать подфонд изданий НПА Российской империи, организация которого (как и СБА к нему) должна быть направлена на обеспечение поиска конкретного НПА, т. к. именно он является объектом запросов пользователей.

5. Доступ к НПА рассматриваемого периода должен быть реализован на следующих уровнях: непосредственный доступ к изданиям НПА (открытый доступ), доступ к НПА, входящим в информационно-поисковые системы, доступ по значимым параметрам в электронных каталогах, доступ к объединенным библиографическим БД. Дальнейшее развитие доступа к изданиям НПА Российской империи должно быть обеспечено созданием полнотекстовых БД - по типу существующих для современного законодательства справочно-правовых систем (СПС), а также подготовкой библиографических указателей и путеводителей по ресурсам, облегчающих поиск этого вида документов.

Апробация работы осуществлялась через публикации, выступления на научно-практических конференциях и семинарах и практическую деятельность в рамках Центра правовой информации РГБ.

Автор приняла участие в подготовке следующих изданий:

История МВД в правовых актах и научных исследованиях, 1802-2002 : библиогр. указ. / МВД Рос. Федерации, РГБ; сост. Верхоланцева Т.Ю. [и др.]. - М.: Спарк, 2002. - 159 с.

История развития института юридической ответственности за нарушение прав потребителей в отечественном законодательстве XI-XXI вв. : библиогр. указ. / РГБ, МО ПЦПИ; сост. Верхоланцева Т.Ю., Коровина H.H., Оноприенко Т.И.; ред. Верхоланцева Т.Ю. - М. : РГБ, 2003.-56 с.

Транспорт России история праворегулирования : сб. транспортных уставов и кодексов, [1827-2007] : в 2 т. / сост. А.Ю. Синенко; подбор нормат. актов Т.Ю. Верхоланцева; М-во транспорта Рос. Федерации. - М.: «А2-А4», 2007. - Т. 1-2.

По тематике исследования автором подготовлен ряд выставок, наиболее значительными из которых являются: Юбилейная выставка в помещении Министерства внутренних дел под названием «История МВД в правовых актах и научных исследованиях, 1802-2002 гг.» (за организацию выставки автор была награждена почетной грамотой МВД); «Классика правового наследия дореволюционной России», организованная в помещении РГБ совместно с фирмами-производителями справочно-правовых систем «Гарант» и «КонсультантЛлюс»,

Автор исследования явилась инициатором и организатором проведения Всероссийской научно-практической конференции «Правовое наследие и современная юриспруденция: связь времен», которая прошла на базе Российской государственной библиотеки 27 мая 2007 г. По ее итогам был подготовлен сборник:

Правовое наследие и современная юриспруденция : связь времен : материалы Всерос. науч.-практ. конференции (Москва, 27 мая 2007 г.) / Федер. агентство по культ, и кинематографии, РГБ, НП МОПЦПИ; сост. Верхоланцева Т.Ю., Тихомирова И.В.; ред. Восканян Э.А. - Москва : РГБ, 2007. - 124 с.

Материалы исследования отражены в выступлениях и публикациях, представленных в автореферате.

Основные положения и выводы исследования используются диссертантом при чтении лекции «Ретроспективные издания законодательных и иных нормативных документов» на Высших библиотечных курсах при ФГБУ «Российская государственная библиотека».

Достоверность результатов исследования обусловлена широким привлечением источников и научных публикаций по теме, адекватными методами исследования, качественным анализом исходных данных, презентацией основных результатов исследования перед научным сообществом в рамках международных, всероссийских научно-практических конференций и в виде научных статей, а также внедрением полученных результатов в практическую деятельность Отдела официальных и нормативных изданий Российской государственной библиотеки.

Структура диссертации определена целями и задачами исследования, отражает его ключевые этапы и логику. Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы и семи приложений; работа снабжена таблицами и иллюстрациями.

Основное содержание работы

Во введении обоснована тема исследования, проанализирована степень ее разработанности, определены объект, предмет, цели, задачи, основные методы диссертационного исследования, показаны научная новизна, теоретическая и практическая значимость работы, сформулированы положения, выносимые на защиту, приведены сведения об апробации результатов исследования.

Первая глава диссертации «Издания и публикации нормативных правовых актов Российской империи: структурно-типологическая характеристика» рассматривает НПА как вид документа и исследует систему изданий и публикаций НПА в Российской империи XIX - начала XX вв.

В первом параграфе первой главы «Нормативные правовые акты Российской империи как вид документа» описаны специфические признаки НПА как вида документа, объекта информационного поиска потребителей и системообразующего элемента одного из специализированных библиотечных фондов.

Дефиниция понятия «нормативный правовой акт» в исследовании согласуется с определением, данным в постановлении Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 11.11.1996 № 781-11 ГД: «нормативно-правовой акт — это письменный официальный документ, принятый (изданный) в определенной форме правотворческим органом в пределах его компетенции и направленный на установление, изменение или отмену правовых норм».

Выявлена совокупность специфических признаков НПА как вида документа, которые необходимо учитывать при библиотечном обслуживании пользователей, важнейшими из которых являются: особая форма выражения содержащейся в нем информации; нормативный язык; строгая структуризация текста; периодические изменения и дополнения отдельных статей документа (при изменении актов они обычно не переиздаются в новой редакции); официально принятые реквизиты; иерархическое строение системы НПА; публикация от имени государственного органа строго в пределах его компетенции; обязательность для исполнения.

Обращено внимание на то, что в контексте библиотековедческой науки НПА являются одним из подвидов такого вида документов, как официальные документы.

Выделяются основные черты и особенности НПА Российской империи XIX - начала XX вв., показана их многочисленность и разнообразие, что, по мнению автора, актуализирует проблему классификации НПА, которая помогает ориентироваться в них, что важно для библиотечной практики.

Отмечено многообразие подходов к научной классификации НПА, которая появилась в юридической литературе уже в XIX в., проводилась по различным основаниям деления и до сих пор носит дискуссионный характер.

Показано, что в библиотечной практике (информационный поиск, организация фондов и т. д.) может быть использована дифференциация НПА по различным основаниям деления: юридическая сила нормативно-правового акта (законы, подзаконные акты); сфера действия (акты внешнего действия, акты внутреннего действия); пространство действия НПА (на территории всего государства, на определенной его части); степень распространения (опубликованные, неопубликованные, непубликуемые); содержание НПА (круг регулируемых отношений); форма НПА (закон, указ, постановление и т. д.); степень обобщенности (отдельные НПА, собрания, своды);

порядок издания (официально, неофициально); направленность на определенный круг лиц (представителей сословий, военнослужащих, должностных лиц, церковных служителей). Ранжирование этих признаков должно базироваться на оценке их важности для решения конкретных библиотечных задач.

Основное внимание в главе уделено делению НПА на виды и формы, поскольку они являются наиболее значимыми основаниями классификации. Показано, что на их формирование отложил отпечаток самодержавный характер государственной власти, и они не совпадают с современными видами и формами НПА. На основе анализа специальной литературы и собственно НПА, исходящих из различных органов государственной власти, предложено использовать следующее деление НПА Российской империи на виды: НПА верховной власти; НПА центральных органов управления; НПА местных органов управления; локальные НПА (акты администраций учреждений и предприятий); международные НПА. В диссертации дано описание каждого вида НПА Российской империи.

Рассматриваемый период характеризуется отсутствием четкого разграничения НПА по внешней форме. В параграфе показано, как часто внешняя форма НПА (манифест, устав, постановление, учреждение и т.д.) не совпадала с содержанием НПА, что в целом затрудняет ориентацию современных пользователей в законодательстве дореволюционной России. Утверждается, что одной из причин неопределенности форм НПА этого периода является то, что до 1906 г. в России не были четко выработаны критерии понятия «закон». В исследовании охарактеризованы наиболее часто встречающиеся в запросах пользователей формы НПА.

Отмечено, что внутренняя форма НПА Российской империи отличается определенной стабильностью, включает заглавие, преамбулу, основной текст, подпись уполномоченных, дату подписания. В библиотечной практике знание внутренней формы используется при работе с неполным текстом НПА, одной из его составных частей (часть, статья, параграф), когда текст НПА помещен в издании в извлечении.

Выявлено, что важной особенностью законодательства Российской империи, которую нужно учитывать при . библиотечно-информационном обслуживании, является его двухуровневый характер: НПА общеимперского уровня и НПА национальных регионов Российской империи («местные законы»). Законодательство отдельных национальных регионов нельзя включить в иерархию общеимперского законодательства, поскольку действие так называемых «местных законов» признавалось приоритетным в пределах конкретного национального региона и исключало действие норм общеимперского законодательства. Учет двухуровневой структуры НПА Российской империи XIX - начала

XX вв. должен способствовать выработке специальных подходов к организации поиска НПА и организации библиотечных фондов эгих документов.

Второй параграф первой главы «Система изданий и публикаций нормативных правовых актов Российской империи» посвящен выявлению основных изданий, публикующих НПА, определению их видов и структурных особенностей. Значимость этих вопросов в исследовании связывается с тем, что при формировании фонда изданий НПА важно понимать целесообразность его отдельных компонентов, а для того, чтобы оценить издания с точки зрения рационального поиска НПА, необходимо изучить их структуру.

В исследовании показано, что к началу XX века в Российской империи был выработан порядок издания НПА. Созданы специальные типографии, официально печатающие НПА Российской империи. Сформирована система официальных изданий НПА, охватывавшая географически почти всю страну. Отдельные издания НПА снабжены справочно-поисковым аппаратом, позволяющим вести адекватный поиск документов. Система представляла собой разноуровневое, иерархическое образование, в составе которого можно выделить свои системы и подсистемы, находящиеся между собой в определенной связи. Первичными элементами системы были подлежащие опубликованию НПА, которые кумулировались в сборники, собрания, своды, публиковались в периодических изданиях. Эти издания, в свою очередь, можно объединить в подсистемы более общего уровня: универсальные издания НПА, ведомственные издания НПА, издания международных НПА и т. д. К наиболее крупным блокам можно отнести: общеимперские издания НПА, издания НПА национальных регионов, издания местного законодательства. Все элементы системы изданий НПА Российской империи были объединены между собой единством цели - довести до сведения населения НПА, принятые компетентными органами. Однонаправленность действия элементов системы изданий НПА усиливало эффективность ее функционирования.

Показано, что к наиболее оптимальным источникам поиска НПА общеимперского уровня относятся такие универсальные собрания НПА как Полное собрание законов Российской империи, Свод законов Российской империи, Собрание узаконений и распоряжений правительства. В диссертации обстоятельно проанализированы основные черты, структура, особенности этих изданий, подробно рассмотрена система указателей, приложений и дополнений к изданиям, выделены отличия этих изданий друг от друга.

Подчеркивается, что сводные универсальные издания НПА общеимперского значения стали методической базой для подготовки систематизированных ведомственных, местных и региональных изданий НПА.

Министерства и ведомства Российской империи рассматриваемого периода -центральные учреждения, ведавшие отдельными отраслями государственного управления. Издаваемые ими акты - это объемный и разнообразный вид НПА, выявление которых осложнено отсутствием на сегодняшний момент сводных справочных изданий или каталогов с хорошим вспомогательным аппаратом. В диссертации показано, что НПА министерств и ведомств общеобязательного Характера публиковались в специально установленных изданиях отдельно по каждому министерству и ведомству. Часть ведомственных НПА была систематизирована в виде сводов и сборников, характеристика которых дана в исследовании.

Обосновано, что в систему изданий НПА было включено не только общеимперское, но и национально-региональное законодательство. В диссертации рассматриваются основные издания НПА политических (Великое княжество Финляндское, Царство Польское) и административных (Бессарабия, Прибалтика, Кавказ) автономий Российской империи.

Основным источником опубликования НПА местных органов власти Российской империи были губернские ведомости. Начиная с 70-х гг. XIX в., многие губернские земства стали заниматься систематизацией собственных решений, составляя своды и сборники действующих постановлений земских собраний. Отмечено, что при поиске этих изданий необходимо учитывать то обстоятельство, что эти сборники часто меняли свое название в течение всего периода их существования. Установлено, что поскольку по содержанию и форме земские обязательные постановления были однотипны для всех губерний, структура этих сборников практически идентична.

Проведенный в исследовании анализ состава изданий НПА Российской империи XIX - начала XX вв. показал, что систематизированные своды и сборники НПА не являются исчерпывающе полными источниками публикаций НПА. Поиск НПА по универсальным и специальным изданиям следует дополнить просмотром официальных периодических изданий (изданий, учрежденных органами государственной власти), публикующим НПА. Система официальной периодической печати, публикующая НПА, состояла из печатных органов Сената, Синода, различных министерств, изданий градоначальств, губернских ведомостей, изданий епархий, полицейских управлений, городских дум и управ. В исследовании представлены официальные периодические издания общероссийского уровня, ведомственные и местные периодические издания. Обращено внимание на то, что этот вид изданий, публикующий НПА Российской империи, мало изучен и, как показало исследование, мало используется в практике библиотек. На основе анализа библиографических источников информации и просмотра изданий НПА в приложениях

автор исследования представила списки официальных периодических изданий, публикующих НПА различной юридической силы.

Проведенный в исследовании анализ изданий НПА Российской империи XIX - начала XX вв. позволяет сделать вывод о том, что большинство изданий НПА являются в настоящее время библиографической редкостью. Аналогов-переизданий не существует, поэтому оригинальные издания НПА XIX - начала XX вв. остаются рабочими источниками.

Вторая глава «Организация и использование нормативных правовых актов Российской империи в библиотеках» посвящена характеристике современного обслуживания изданиями НПА с учетом потребностей основных категорий пользователей, определению наиболее оптимальной организационной структуры внутри библиотеки для обслуживания пользователей дореволюционными отечественными НПА.

В первом параграфе «Использование НПА Российской империи XIX - начала XX вв. в современной библиотеке» обобщены данные конкретно-социологического исследования состояния использования НПА дореволюционной России, проведенного автором на базе Центра правовой информации (ЦПИ) РГБ.

Исследование показало существенный рост, по сравнению с 1998 г. (год образования ЦПИ в РГБ), запросов по дореволюционному законодательству, который составляет в настоящее время более 12% от общего количества запросов в ЦПИ РГБ. Подобные процессы наблюдаются и в региональных публичных центрах правовой информации.

Установлена специфика пользовательской аудитории: в читательском контингенте превалируют представители сфер деятельности, относящихся к юриспруденции, истории и филологии. Именно для этих наук НПА являются источниковедческой базой исследований. Кроме того, к законодательству изучаемого периода обращаются философы, политики, библиотекари, а также представители негуманитарных профессий -предприниматели, медицинские работники, инженеры и т.д. С точки зрения пользовательской активности выделены следующие группы: студенты (31%); преподаватели (24%); аспиранты (20%); научные сотрудники (15%); представители органов государственной власти (7%); прочие граждане (3%).

Выявлено, что среди всех изданий НПА дореволюционной России запросы на документы XIX в. являются преобладающими. Полученные в ходе исследования статистические данные позволили определить круг наиболее спрашиваемых изданий. К ним относятся, прежде всего, Полное собрание законов Российской империи, Свод законов Российской империи, Собрание узаконений и распоряжений правительства, по которым на сегодняшний день выполняется до 80 % справок.

Как показали результаты проведенного исследования, при поиске отечественных НПА дореволюционного периода используются информационные ресурсы, как в печатной, так и в электронной формах. Однако, большинство пользователей (89%) предпочитают работать с НПА Российской империи в их традиционной печатной форме. Объясняется это немногочисленностью электронных изданий НПА Российской империи, отсутствием гиперссылок, несовершенным поисковым аппаратом. Электронные версии НПА Российской империи не отвечают ожиданиям пользователей, поскольку они на сегодняшний день имеют мало качественных преимуществ перед печатными изданиями.

Согласно результатам исследования в общей структуре обращений пользователей к НПА Российской империи значительно преобладают тематические запросы. Тематический поиск используется в тех случаях, когда необходимо выявить НПА по определенному кругу вопросов, по предмету правового регулирования или, когда реквизиты НПА неизвестны.

Установлено, что большинство пользователей плохо ориентируются в законодательстве дореволюционного периода. Только 7% от общего количества пользователей не испытывает трудностей и 18% редко сталкивается с трудностями при поиске НПА, 49% пользователей периодически и 26% пользователей постоянно испытывают затруднения в работе с НПА Российской империи. Недостаточно эффективно используется СБА библиотеки, часто он не соответствует запросам пользователей. Только 59,1 % анкетируемых смогли самостоятельно найти НПА Российской империи с помощью каталогов и картотек библиотеки. К тематическим ретроспективным указателям при поиске конкретных документов обратилось всего 15% пользователей. Выявлены причины затруднений в поиске НПА: большая хронологическая глубина поиска, необходимость обращаться к большому количеству источников; незнание всех источников публикаций НПА; терминологические трудности (современные понятия и термины не всегда совпадают с понятиями и терминами дореволюционной России); несоответствие информационных потребностей пользователя информационным ресурсам библиотек; отсутствие адекватного справочного аппарата и гиперссылок от указателей к текстам НПА в электронных вариантах изданий.

Результаты исследования информационных потребностей пользователей позволяют сделать вывод о необходимости создания адекватных форм организации фонда отечественных НПА дореволюционного периода в специализированных подразделениях библиотек, занимающихся обслуживанием пользователей правовой информацией, и составления полноценного справочного аппарата, раскрывающего фонды НПА Российской империи.

Во втором параграфе «Организация фонда и справочко-библиографического аппарата нормативных правовых актов Российской империи» показано, что в условиях возрастающего интереса к законодательству Российской империи особое значение приобретают вопросы, связанные с организацией доступа к НПА. Поскольку доступ к документам в библиотеке осуществляется либо непосредственно путем выбора первичных документов в библиотечном фонде, либо опосредовано, через библиографические ресурсы, в исследовании рассмотрены вопросы организации фонда, комплектования и справочно-библиографического аппарата.

Отмечено, что появившиеся с 1998 г. в структуре библиотек специализированные подразделения - публичные центры правовой информации, наиболее полно и оперативно обеспечивают релевантной правовой информацией заинтересованных пользователей. Несмотря на различия по внешней форме и внутренней организации, центры правовой информации имеют общие черты: это относительно автономные структурные образования внутри библиотеки, обладающие специализированным фондом изданий НПА. Обращено внимание на то, что в настоящее время в библиотековедческой литературе не в полной мере проработан вопрос о фонде ПЦПИ, формирование которого, по мнению автора, должно пойти по пути создания системы изданий, которая способна обслуживать все читательские потребности по вопросам права на любую глубину ретроспекции. В исследовании показаны причины необходимости выделения в специализированном фонде ПЦПИ подфонда отечественных НПА дореволюционного периода: большой объем и сложный состав НПА; поиск ведется не по каталогам, а внутри изданий НПА; поиск НПА требует участия квалифицированных библиотечных специалистов.

Выявлены наиболее важные критерии отбора изданий НПА в ядро ретроспективного фонда: объем включенных в издание НПА, хронологический охват документов и наличие справочно-библиографического аппарата. Опираясь на теорию ядра фонда, разработанную Ю.Н. Столяровым, выделены ядерная и периферийная части фонда ПЦПИ. В ядро фонда ПЦПИ из дореволюционных изданий должны войти универсальные (хронологические и систематические) собрания НПА, тематические сборники НПА, из периодических изданий - «Собрание узаконений и распоряжений правительства», поскольку именно эти издания отличаются высоким уровнем концентрации в них НПА, большим хронологическим охватом, наличием справочного аппарата. В периферийную часть могут быть включены местные издания, публикующие НПА (губернские, епархиальные ведомости, сборники земских постановлений, которые в настоящее время активно переводятся в электронную форму научными библиотеками регионов), ведомственные издания НПА, а также издания отдельных НПА.

В ходе исследования выявлены особенности комплектования фонда изданий НПА Российской империи. Комплектование осуществляется не путем приобретения обязательного экземпляра, а путем отбора изданий из основных фондов своих же библиотек (наиболее значительные по объему традиционные фонды НПА Российской империи были сформированы на протяжении XIX - начала XX вв., поскольку после 1917 года НПА дореволюционного периода фактически не переиздавались), покупки дореволюционных изданий в антикварных магазинах, у владельцев частных библиотек, получения добровольных пожертвований от дарителей. В исследовании подчеркивается, что решить проблему хронологической неполноты ретроспективных фондов НПА сегодня можно в основном за счет создания электронных версий изданий.

Утверждается, что создание электронных версий изданий НПА Российской империи требуют сегодня кардинально новых подходов. Электронные издания памятников права должны включать оригинальный текст, текст в современной орфографии, сведения об источниках опубликования документов и о месте их хранения, содержать научные комментарии.

Определено, что одним из основных условий доступа пользователей к НПА Российской империи является качественное библиографическое обеспечение, которое помогает установить факт существования НПА, определить его местонахождение. В диссертации в качестве источников библиографической информации о НПА Российской империи проанализированы электронные и карточные каталоги РГБ, печатные каталоги библиотек, изданные в XIX - начале XX вв., Сводный каталог русской книги (1826 - 1917 гг.), а также различного рода библиографические указатели. Результаты анализа показали, что карточные и электронные каталоги библиотеки не могут удовлетворить все информационные запросы пользователей, поскольку отражают в свернутом виде фонд библиотеки, представленный в виде массива отдельных изданий, в то время как пользователю необходим конкретный НПА или блок НПА. Существующие на сегодняшний день библиографические указатели, не раскрывают полно и многоаспектно содержание конкретных изданий и в целом представляют лишь разрозненные сведения о НПА Российской империи. В дореволюционной России не было официальной системы отражения НПА в библиографических указателях. В советский период сведения о НПА Российской империи включались выборочно, большей частью, в исторические библиографические указатели. Не организована система подготовки библиографических указателей, отражающих НПА Российской империи, и сегодня, что отрицательно сказывается на поиске этого вида документов. Сделан вывод о необходимости создания системы ретроспективных библиографических указателей по законодательству

(отраслевых, проблемно-тематических, комплексных), которые будут способны облегчить доступ к документам по целому комплексу проблем. Они должны раскрыть содержание изданий НПА, показать «родословную» НПА со всеми принятыми изменениями и дополнениями к документу, показать сферу его действия, помочь соотнести терминологию НПА дореволюционного периода с современной правовой терминологией. Утверждается, что наиболее оптимальной формой подобных изданий могут стать путеводители по изданиям НПА Российской империи, которые должны содержать характеристику особенностей НПА этого периода, оценку изданий, публикующих НПА, и рекомендации по их использованию.

В исследовании обращено внимание на то, что наиболее эффективно решить проблему поиска многочисленных НПА Российской империи XIX - начала XX вв. могут только полнотекстовые базы данных по типу существующих для современного законодательства справочно-правовых систем. Они способны собирать, хранить и систематизировать такое количество НПА, которое не под силу обычным библиотекам, а также могут практически полностью заменить классический справочно-поисковый аппарат библиотеки в этой области. В СПС совмещаются физический и интеллектуальный доступ к НПА, поскольку использование гипертекста позволяет объединить библиографическую базу, полнотекстовую базу, тезаурус для соответствующей предметной области в единую информационно-поисковую систему.

Подчеркивается, что в целях оптимизации деятельности библиотек по формированию системы библиографических пособий, раскрывающих библиотечные фонды ретроспективных НПА, необходимо развитие взаимодействия библиотек в направлении обмена производимыми ими библиографическими продуктами на традиционных и электронных носителях и разделение их функциональных обязанностей в отражении НПА, опубликованных в местных периодических изданиях.

Заключение содержит описание основных результатов диссертационного исследования и перспектив дальнейшего изучения затронутой проблемы.

Основным итогом диссертационного исследования является комплексирование данных, полученных в результате исследования особенностей НПА Российской империи XIX - начала XX вв. с исследованиями структуры публикующих их изданий и форм организации библиотечного фонда этих изданий, что, по мнению автора, будет способствовать повышению эффективности обслуживания библиотечных пользователей этим видом документов.

В исследовании в качестве перспективных направлений, расширяющих доступ пользователей к НПА Российской империи, выделены следующие: постепенный отход от

докомплектования ретроспективного фонда оригинальными изданиями НПА и переход к электронным формам этих изданий; разработка кооперативных программ по созданию информационно-правовых систем и баз данных НПА Российской империи; сосредоточение основного внимания библиотечных специалистов, работающих с изданиями НПА Российской империи, на создание справочного аппарата, облегчающего поиск этого вида документов и полнотекстовых поисковых систем; повышение информационно-правовой культуры, как библиотечных специалистов, так и пользователей.

Дальнейшее развитие исследований, основанием для которых являются результаты данной диссертации, связано с изучением истории создания библиотечных фондов отечественных НПА дореволюционного периода; выявлением и изучением отдельных памятников права и целых коллекций; подробным изучением региональных и ведомственных изданий НПА Российской империи. Интересен был бы также анализ состава архивных фондов НПА XIX - начала XX вв.

В диссертации в качестве приложений представлены списки сборников НПА министерств Российской империи, сборников постановлений губернских и уездных органов местного самоуправления, периодических изданий Российской империи XIX -начала XX вв., публиковавших НПА. Эти списки имеют самостоятельное значение и могут стать важной источниковедческой базой для поиска опубликованных НПА Российской империи XIX - начала XX вв. Кроме того, в диссертации приводятся таблицы, которые являются результатом структурного анализа изданий и выявляют наполнение, организацию, хронологический охват и/или тематику этих изданий.

По теме диссертационного исследования опубликованы следующие работы:

- в рецензируемых научных журналах, включенных в список Высшей аттестационной комиссии Министерства образования и науки Российской Федерации:

1. Верхоланцева Т.Ю. Доступ к законодательству дореволюционной России в ПЦПИ : проблемы и факты / Т.Ю. Верхоланцева // Науч. и техн. б-ки. - 2006. - № 2. - С. 59-62.

2. Верхоланцева Т.Ю. Свод законов Российской империи: история создания, структура и издания / Т.Ю. Верхоланцева // Библиотековедение. - 2009. - № 2. - С. 37-43.

- в других научных журналах и сборниках докладов на научно-практических конференциях:

3. Верхоланцева Т.Ю. Брак и семья в нормативных правовых документах Российской империи: по источникам Центра правовой информации РГБ / Т.Ю. Верхоланцева // Румянцевские чтения : материалы междунар. конф. (Москва, 15-16 апр. 2008) / сост. JI.H. Тихонова [и др.]. - М.: Пашков дом, 2008. - С. 8-14.

4. Верхоланцева Т.Ю. Доступ к правовой информации дореволюционной России в ПЦПИ [Электронный ресурс] / Т.Ю. Верхоланцева // Библиотеки и информационные ресурсы в современном мире науки, культуры, образования и бизнесе = Libraries and Information Resources in the Modern World of Science, Culture, Education and Businness : материалы междунар. конф. (Судак, 4-12 июня 2005) [Электронный ресурс]. - Электрон, дан. - М. : ГПНТБ России, Ассоц. ЭБНИТ, 2005. - Систем, требования [Не указаны]. -Загл. с контейнера диска.

5. Верхоланцева Т.Ю. Заветами предков / Т.Ю. Верхоланцева // Независимый библиотечный адвокат. - 2008. - № 5 (53). - С. 7-11.

6. Верхоланцева Т.Ю. Использование электронных правовых ресурсов в библиографической деятельности Центра правовой информации РГБ / Т.Ю. Верхоланцева // Библиография в современной электронной среде [Электронный ресурс] : межрег. семинар (Москва, 11-12 нояб. 2002) / РБА, РГБ, РНБ. - Электрон, док. - М„ 2003. - 1 электр. опт. диск (CD-ROM) : цв., 12 см. - Систем, требования : [Не указаны]. - Загл. с этикетки диска.

7. Верхоланцева Т.Ю. История МВД в правовых источниках и документах, 1802-1917 : к 200-летию образования МВД / Т.Ю. Верхоланцева // Новости : сентябрь-октябрь : прил. к журн. «Библиотековедение» : 4.1 / РГБ. - М., 2002. - С. 32-33.

8. Верхоланцева Т.Ю. История развития института юридической ответственности за нарушения прав потребителей в отечественном законодательстве XI - XX вв. : источники права и библиография /Т.Ю. Верхоланцева // Библиотеки и просвещение в области прав потребителей : материалы 2-го Всерос. науч.-практ. семинара (Москва, 22 ноября 2005 г.) / Федер. агентство по культуре и кинематографии; РГБ, МОПЦПИ; сост: И.В. Тихомирова, Т.Ю. Верхоланцева; ред. Э.А. Восканян; отв. за вып. Н.Е. Березина. - М.: РГБ, 2006. - С. 66-72.

9. Верхоланцева Т.Ю. Местное законодательство Российской империи : (краткий обзор источников) / Т.Ю. Верхоланцева // Румянцевские чтения : материалы междунар. конф. (Москва, 11-13 апр. 2006) / сост. J1.H. Тихонова [ и др.]. - М.: Пашков дом, 2006. -С. 43-49.

10. Верхоланцева Т.Ю. Местное законодательство Российской империи : обзор источников публикаций [Электронный ресурс] / Т.Ю. Верхоланцева. - [ М., 2007]. -

Режим доступа: http://www.obook.ni/index.php?action=show articles&subid=69. - (Дата обращения 8 февраля 2011 г.).

11. Верхоланцева Т.Ю. Новые аспекты информационной деятельности в ЦПИ РГБ / Т.Ю. Верхоланцева // Библиотеки в контексте российских гражданских и правовых реформ : Всерос. науч.-практ. конф. (Пермь, 21 - 25 окт. 2002). - Пермь, 2002. - С. 69-73.

12. Верхоланцева Т.Ю. Современное состояние издания нормативных правовых документов Российской империи / Т.Ю. Верхоланцева // Румянцевские чтения : материалы междунар. конф. (21 - 23 апр. 2009 г., Москва) / [редкол.: сост. JI.H. Тихонова и др.]. - М. : Пашков дом, 2009. - С. 24 - 30.

13. Верхоланцева Т.Ю. Формы нормативно-правовых документов Российской империи XIX - начала XX вв. : на основе анализа источников Центра правовой информации РГБ / Т.Ю. Верхоланцева // Румянцевские чтения : материалы междунар. конф. (10 - 12 апр. 2007 г., Москва) / [редкол.: сост. JI.H. Тихонова и др.]. - М. : Пашков дом, 2007.-С. 51-57.

14. Верхоланцева Т.Ю. Формы организации доступа к правовой информации в ЦПИ РГБ [Электронный ресурс] / Т.Ю. Верхоланцева // Программа ЮНЕСКО «Информация для всех» : Всеобщий доступ к правовой информации = Information for All UNESCO Programme : Universal Essess to Information : материалы междунар. науч.- практ. конф. (Санкт-Петербург 2004, июнь) [Электронный ресурс]. - Электрон, дан. - СПб. : Центр Пик, 2004. - 2004. - 1 электрон, опт. диск (CD - ROM) : цв., 12 см. - Систем, требования : [Не указаны]. - Загл. с этикетки диска.

Подписано к печати 03.02.2011 г. Формат 60x84/16. Бумага офсетная. Печать офсетная. Гарнитура Тайме. Усл. печ. листов 2,0. Тираж 100 экз. Заказ №

ФГБУ «Российская государственная библиотека», ОП 119019, г. Москва ул. Воздвиженка, 3/5

Оглавление автор диссертации — кандидата педагогических наук Верхоланцева, Татьяна Юрьевна

Список сокращений

Введение

Глава I. Издания и публикации нормативных правовых актов 17 Российской империи: структурно-типологические характеристики

1.1. Нормативные правовые акты Российской империи как вид 17 документа

1.2. Система изданий и публикаций нормативных правовых актов 40 Российской империи

Выводы к первой главе

Глава II. Организация и использование нормативных правовых актов 108 Российской империи в библиотеках

2.1. Использование НПА XIX - начала XX вв. Российской империи 108 в современной библиотеке

2.2. Организация фонда и справочно-библиографического аппарата 123 нормативных правовых актов Российской империи

Выводы к второй главе

Введение 2011 год, диссертация по документальной информации, Верхоланцева, Татьяна Юрьевна

Актуальность представленного исследования определяется устойчивым ростом обращений пользователей библиотек к нормативным правовым актам (НПА) дореволюционной России. Это не случайно, поскольку правовой материал является бесценным источником, в котором, как ни в каких других документах, отражается политическая, социально-экономическая и культурная жизнь страны в каждую конкретно взятую историческую эпоху.

Однако в этом направлении библиотечно-информационного обслуживания пользователей сложилась проблемная ситуация, обусловленная недостаточным знанием библиотекарями особенностей НПА указанного периода, состава и структуры их базовых изданий, широкого круга источников их опубликования, и, следовательно, возможностей их поиска; отсутствием теоретико-методологических обоснований организации фонда и его раскрытия.

Вышесказанное определяет необходимость библиотековедческого исследования системы нормативных правовых актов России XIX — начала XX вв., специфики их изданий и публикаций. Знания о всей совокупности изданий НПА, особенностях структуры каждого из изданий, их хронологического охвата и наличия справочного аппарата служат методической основой оптимальной их организации, с точки зрения библиотечного фондоведения, и адекватных форм отражения в справочно-поисковом аппарате и библиографических указателях.

Существенными особенностями изданий НПА является их типологическое разнообразие, сложность и частое изменение структуры, неоднородность состава, уникальность каждого из них. Эти обстоятельства требуют от библиотечных специалистов знаний не только всего массива изданий, но и детальной организации НПА в каждом из изданий, а также знания видов и форм самих нормативных правовых актов, составляющих 4 основу этих изданий. Все перечисленные особенности накладывают отпечаток на организацию фонда НПА, состав которого должен соответствовать запросам пользователей и отвечать их информационным потребностям.

До настоящего времени НПА Российской империи XIX - начала XX вв. не были предметом специальных исследований с точки зрения библиотековедения.

Полученные в результате проведенного исследования знания будут содействовать развитию библиотековедения, улучшению библиотечного обслуживания пользователей нормативными правовыми актами.

•Хронологические рамки исследования охватывают период с 1801 по 1917 гг. Это период интенсивной деятельности Российского государства по упорядочению массива нормативных правовых актов и становления, законодательства как системы.

Выбор нижней границы хронологических рамок объясняется началом социально-экономических и политических реформ в России вступившего на престол Александра I и его окружения. Преобразования органов власти и управления привели к изменениям в правовой системе страны, созданию законодательства, соответствующего новому порядку управления и правосудия. В это время вырабатывается теоретическая модель и начинается практическая работа по систематизации нормативных правовых актов путем приведения их в хронологический, а затем систематический порядок, результатом которой стало создание Полного собрания законов Российской империи, а затем Свода законов Российской империи.

Верхние рамки исследования ограничены февралем 1917 г. - временем крушения старой и возникновением новой правовой системы государства.

Таким образом, указанные хронологические рамки выделяют существенный и завершенный период в истории русского нормативного правового документа.

Разработанность темы. В научной литературе нормативные правовые акты дореволюционной России и источники их публикаций рассматривались преимущественно в юридическом и историческом аспектах. Существует большое количество работ, в которых затрагиваются вопросы, относящиеся к заявленной теме.

Понятия и характеристики нормативного правового акта как источника права, его признаки, особенности принятия и опубликования в Российской империи рассматривались в трудах представителей российской правовой науки XIX - начала XX вв.: М.Ф. Владимирского-Буданова, А.Д. Градовского, Н.П. Загоскина, Н.М. Коркунова, С.А. Котляревского, A.B. Романовича-Славинского и других авторов. В числе современных ученых-юристов, обращавшихся в своих исследованиях к НПА Российской империи, следует назвать следующих авторов: A.B. Васильева, И.А. Исаева, H.H. Ефремову, B.C. Нерсесянца, Е.А. Скрипилева, Ю.А. Тихомирова, Е.А. Юртаеву. В трудах перечисленных авторов изучались механизмы и процедуры правотворческой деятельности Российской империи, а также рассматривались НПА с позиции включенных в них норм права.

Большое внимание, как в дореволюционной (Г.Э. Блосфельд, H.H. Корево, М.А. Корф, C.B. Пахман, М.М. Сперанский, П.И. Майков, М.А. Филиппов, Г.Ф. Шершеневич, М.В. Шимановский), так и в современной литературе (В.Н. Галузо, Г.А. Жолобова, C.B. Кодан, Ю.А. Рыбаков, М.В. Сидорчук, P.C. Тараборин, А.Ф. Шебанов), уделено вопросам истории систематизации законодательства России, подготовки «Полного собрания законов Российской империи» и «Свода законов Российской империи». Специалистами, в разных аспектах и с различной степенью полноты, освещены предпосылки и этапы подготовки этих памятников права, принципы их создания, рассмотрены их достоинства и недостатки, дана характеристика деятельности Второго отделения собственной его императорского величества канцелярии и вклада М.М. Сперанского в процесс систематизации отечественного законодательства. В трудах самого

М.М. Сперанского рассмотрены причины, предпосылки, цели создания систематизированных изданий НПА, описаны этапы работы и задачи изданий.

Вопросы источниковедения памятников права XIX - XX вв. представлены трудами С.А. Антоновой, Г.М. Горфейна, Б.М. Кочакова, ИХ. Марковой, И.А. Мироновой, М.Ф. Румянцевой, Ю.А. Рыбакова. Особый интерес представляет исследование Б.М. Кочакова «Русский законодательный документ XIX - XX веков», в котором большое внимание уделяется основным этапам прохождения НПА, анализу специфических форм, присущих каждой из этих стадий. В работах И.А. Мироновой и С.А. Антоновой дана самая общая характеристика отдельных форм нормативных правовых актов и источников их публикации.

Особенности государственного управления отдельными национальными регионами, включая проблемы местного законодательства Российской империи, рассмотрены в ряде работ как дореволюционного, так и современного периодов (М.Б. Аверкин, A.B. Ващенко, JI.H. Дамешек, П.Н. Даневский, Р.Н. Дусаев, А. Каппелер, C.B. Кодан, А.Э. Нольде, В. Остен-Сакен, Н. Рейнке, Н.Д. Сергеевский, М.В. Шимановский).

Отдельного внимания в контексте данного исследования заслуживают работы H.H. Корево, который описал издания НПА XIX - XX вв. общероссийского и местного уровней. Однако круг источников, поднятых автором, ограничен и охватывает, в основном, систематизированные издания.

Необходимо отметить, что издания и публикации НПА Российской империи XIX - начала XX вв. никогда не были самостоятельным предметом изучения в библиотековедении. Немногочисленные фондоведческие исследования посвящены в основном фондам современных изданий НПА. Здесь, прежде всего, необходимо назвать исследование Ю.Н. Столярова «Библиотечный фонд правовой документации», где раскрыты понятие и виды «правовой документации», даны критерии качества фонда этого вида документов и рассмотрены проблемы его моделирования.

В исследовании Н.И. Васьковой и М.В. Салменковой «Электронные источники правовой информации» подробно рассмотрена система электронных источников правовой информации, проведен их терминологический, типологический и функциональный анализ.

Организационные принципы построения, основные направления и перспективы развития деятельности публичных центров правовой информации, созданных при общедоступных библиотеках (ПЦПИ), формы и методы обслуживания пользователей в них таким видом документов как НПА, рассматриваются в работах Ж.В. Алексеевой, Э.А. Восканян, Ю.П. Мелентьевой, C.B. Митрофановой, Е.В.Тихоновой, Н.З. Стародубовой, Н.И. Хахалевой и др.

Однако ни в одной из изученных автором работ не исследована степень удовлетворения потребностей пользователей в ретроспективной правовой информации, не изучен контингент ее пользователей, не стала объектом теоретического анализа взаимосвязь особенностей изданий НПА дореволюционного периода с формой организации доступа к ним и спецификой их раскрытия.

Цель диссертационной работы заключается в изучении НПА Российской империи XIX - начала XX вв., их организации и использования для совершенствования библиотечно-информационного обслуживания пользователей.

Задачи исследования состоят в том, чтобы:

• дать характеристику нормативных правовых актов Российской империи XIX - начала XX вв. как разновидности документа и объекту библиотечно-библиографической деятельности, рассмотреть их основные виды и формы;

• определить основной круг изданий, включающих НПА Российской империи XIX - начала XX вв., проанализировать структуру и содержание наиболее ценных с точки зрения обслуживания пользователей изданий, которые могут составить ядро фонда специализированных отделов универсальных научных библиотек, например, публичных центров правовой информации;

• выявить контингент пользователей, интересующихся законодательством! дореволюционной России, дифференцировать их потребности, определить наиболее спрашиваемые издания НПА;

• представить оптимальную модель организации доступа пользователей к НПА, опираясь на особенности их изданий и источников публикаций;

• проанализировать раскрытие нормативных правовых актов Российской империи XIX - начала XX вв. в библиографических источниках. Объект исследования - нормативные правовые акты Российской империи XIX - начала XX вв.

Предмет - организация и использование НПА Российской империи XIX - начала XX вв. в современной библиотеке.

Методология диссертационного исследования. Методологической основой работы выступает диалектический метод познания, важнейшими принципами которого являются принципы развития и историзма.

Одним из основных методологических подходов исследования избран системный, позволивший рассмотреть издания и публикации НПА в их комплексности и взаимосвязи.

При определении основных признаков и особенностей НПА, выделении видов и форм НПА Российской империи, характеристике системы изданий НПА автор диссертационного исследования опиралась на труды современных юристов (С.С. Алексеев, A.B. Бриллиантов, С.Л. Зивс, И.А. Исаев, В.Б. Исаков, Н.В. Исаков, Д.А. Керимов, М.Н. Марченко, B.C. Нерсесянц, C.B. Поленина, М.М. Рассолов, Е.А. Скрипилев, Ю.А. Тихомиров, Е.А. Юртаева, А.П. Яцкова и т. д.) и историков (Г.М. Гофрейн,

1 В литературе термин «законодательство» трактуется по-разному, означая совокупность: во-первых, юридических законов; во-вторых, нормативных правовых актов, изданных высшими органами государственной власти и государственного управления; в-третьих, нормативных правовых актов всех видов. В данной работе используется третье значение термина, в связи с тем, что в дореволюционной России система правовых норм устанавливалась не только законами, но и другими нормативными правовыми актами.

П.А. Зайончковский, Н.П. Ерошкин). Эти работы позволили проанализировать собранный материал с учетом современных подходов к законодательству Российской империи.

Изучение трудов классиков российской правовой мысли дало возможность понять характер политического устройства Российской империи, уяснить особенности системы права и законодательства, выявить субъекты нормотворческой деятельности в Российском государстве XIX -начала XX вв. Эти вопросы раскрываются в работах A.A. Алексеева, А.Д. Градовского, П.Н. Даневского, Н.М. Коркунова, H.H. Корево, М.А. Корфа, С.А. Котляревского, Н.И. Лазаревского, Н.В. Латкина, В.И. Сергиевича, Г.Д. Устинова, В.М. Шершеневича и др.

В работе над диссертацией были использованы труды ведущих ученых в области библиотековедения и документоведения: по теории документа -H.H. Кушнаренко, Ю.Н. Столярова, Г.Н. Швецовой-Водки, по проблемам официального документа - Е.П. Ефимовой и нормативного документа - М.П. Ельникова; научные труды по фондоведению Ю.Н. Столярова, работы по фондам официальных изданий Ж.В. Алексеевой, В.А. Альтшуллера, Г.И. Василенко, Э.А. Восканян, Е.П. Ефимовой, C.B. Митрофановой, Н.З. Стародубовой и др.

Концептуальное значение для диссертации имели труды Т.В. Майстрович, раскрывающей элементы структуры справочно-библиографического фонда и их развития; труды М.Я. Дворкиной, рассматривающей библиотечное обслуживание как систему доступа к документам; а также концепция физического и интеллектуального доступа к фондам, наиболее полно разработанная Е.Д. Жабко.

Источником историко-теоретического характера, позволившим составить представление о библиографическом отражении законодательных материалов в библиографических указателях, стали труды Н.В. Здобнова, Г.Л. Левина, Б.А. Семеновкера.

Методы исследования обусловлены поставленными в диссертации задачами. Автором использованы общенаучные методы познания (анализа и синтеза, абстрагирования, терминологический, сравнительно-исторический и ДР-)

Сравнительно-исторический метод помог изучить процессы зарождения и развития системы законодательства Российской империи в соответствии с той исторической обстановкой, в которой она возникла и действовала. Метод терминологического анализа использовался для определения объема исходных понятий. Метод классифицирования - для характеристики множества нормативных правовых документов и их организации в систему дореволюционного законодательства Российской империи XIX - начала XX вв. Описательно-аналитический метод позволил раскрыть структуру важнейших изданий НПА Российской империи. Методами конкретно-социологического исследования (анкетирование, интервью) были получены результаты по востребованности НПА и выявлены основные категории их пользователей.

В процессе работы над диссертацией было проведено эмпирическое исследование потребностей пользователей в ретроспективной правовой информации (анкетирование, статистический анализ).

Базой исследования являются фонды Российской государственной библиотеки, одного из крупнейших хранилищ опубликованных отечественных нормативных правовых актов. В ходе работы просмотрено de visu и проанализировано более 2 тыс. томов различных изданий нормативных правовых актов, годы выпуска которых соответствуют хронологическим рамкам исследования. Были обследованы источники вторичной информации, отражающие фонд НПА Российской империи - карточные и электронные каталоги, Сводный каталог русской книги (1826 - 1917), электронные базы данных библиотек и продукты фирм - производителей справочно-правовых систем.

Научная новизна работы заключается в том, что она представляет собой первый опыт библиотековедческого исследования нормативных правовых актов Российской империи XIX - начала XX вв., их организации и использования в библиотеке.

Нормативные правовые акты Российской империи XIX - начала XX вв. рассмотрены как документ в контексте библиотечно-информационной деятельности.

Выявлен и аккумулирован значительный объем сведений об изданиях, публикующих НПА Российской империи. Приведен структурно-функциональный анализ основных изданий, по которым в библиотеках ведется информационный поиск НПА исследуемого периода.

Обоснованы требования к современным переизданиям НПА Российской империи.

Определены оптимальные формы отражения НПА Российской империи в библиографических указателях и каталогах библиотек. Для библиографических указателей обосновано преимущество аналитического раскрытия НПА в жанре путеводителей, для каталогов — необходимость включения содержания сводных изданий НПА и указателей к ним, исходя из того, что пользователя, как правило, интересует не издание, а конкретный НПА или его часть.

Впервые осуществлен сбор статистических данных о запросах пользователей по изданиям НПА Российской империи.

Теоретическая значимость исследования заключается в том, что в его результате обобщены специфические особенности нормативного правового акта как вида документа и объекта библиотечно-информационной деятельности, в то время как ранее НПА рассматривались только как объекты юриспруденции.

Дана характеристика системы изданий НПА, которая включает в себя все типо-видовое разнообразие изданий (собрания, сборники, отдельные издания, журналы, газеты, листовки) и имеет многоуровневую структуру (центральные, региональные, местные издания).

Расширены библиотековедческие представления о содержании, функциях и специфике использования в библиотечной практике изданий НПА Российской империи XIX - начала XX вв.

Предложенный алгоритм исследования (специфика документа, особенности изданий и публикаций, принципы фондообразования, оптимальные формы организации и использования) может найти применение в аналогичных библиотековедческих исследованиях.

Практическая значимость исследования:

Результаты диссертационного исследования используются в работе Отдела официальных и нормативных изданий Российской государственной библиотеки и могут быть • применены сотрудниками публичных центров правовой информации в организации фондов, в поиске НПА дореволюционной России, в специализированном СБО.

Проведенное в работе ранжирование изданий имеет практическое значение для комплектования и обновления специализированных фондов библиотек и обслуживания пользователей.

Материалы диссертации могут быть использованы в педагогической практике для проведения лекционных курсов, семинарских и практических занятий, подготовки соответствующих разделов учебников и пособий.

Положения, выносимые на защиту:

1. В современной библиотечно-информационной деятельности важное место среди прочих документов принадлежит нормативным правовым актам, в том числе НПА Российской империи XIX - начала XX вв. Качество библиотечно-информационного обслуживания пользователей НПА основывается на учете ряда факторов, относящихся к специфике данного документа: особая форма выражения содержащейся в НПА информации; строгая структуризация текста; периодические изменения и дополнения отдельных статей документа (при этом акты обычно не переиздаются в новой редакции); официально принятые реквизиты и др. К специфике НПА относятся также установленные процедуры публикации НПА от имени государственного органа и в пределах его компетенции, определяющие их видовую классификацию (НПА верховной власти; НПА центральных органов управления; НПА местных органов управления; локальные НПА - акты администраций учреждений и предприятий; международные НПА акты).

2. За период с первой четверти XIX и до начала XX вв. в Российском государстве сложилась система изданий и публикаций НПА, которая включала в себя все типо-видовое разнообразие изданий (собрания, сборники, отдельные издания, журналы, газеты, листовки) и имела многоуровневую структуру (центральные, региональные, местные издания). Многочисленность изданий, разнообразие их форм, специфика публикаций в них НПА повышают сложность библиотечного обслуживания пользователей этим видом документов и требуют от библиотечных специалистов знания не только системы изданий в целом, но и отдельных изданий в деталях.

3. НПА Российской империи находятся в зоне активного использования различными категориями пользователей библиотек. Постоянными группами пользователей НПА Российской империи являются студенты, преподаватели, научные сотрудники и представители органов государственной власти. Их запросы отличаются большим тематическим, хронологическим и географическим разнообразием. Доминируют запросы тематического характера, что требует специальных решений в сфере организации фонда НПА Российской империи и его раскрытия.

4. Развитие фондов, включающих НПА, характеризуется движением в сторону создания специализированных структур в библиотеках - публичных центров правовой информации. Важной составной частью фонда ПЦПИ должен стать подфонд изданий НПА Российской империи, организация которого (как и СБА к нему) должна быть направлена на обеспечение поиска конкретного НПА, т.к. именно он является объектом запросов пользователей.

5. Доступ к НПА рассматриваемого периода должен быть реализован на следующих уровнях: непосредственный доступ к изданиям НПА (открытый доступ), доступ к НПА, входящим в информационно-поисковые системы, доступ по значимым параметрам в электронных каталогах, доступ к объединенным библиографическим БД. Дальнейшее развитие доступа к изданиям НПА Российской империи должно быть обеспечено созданием полнотекстовых БД - по типу существующих для современного законодательства справочно-правовых систем (СПС), а также подготовкой библиографических указателей и путеводителей по ресурсам, облегчающих поиск этого вида документов.

Апробация работы осуществлялась через публикации, выступления на научно-практических конференциях и семинарах и практическую деятельность в рамках Центра правовой информации РГБ.

Автор приняла участие в подготовке следующих изданий:

История МВД в правовых актах и научных исследованиях, 1802-2002 : библиогр. указ. / МВД Рос Федерации, РГБ; сост. Верхоланцева Т.Ю. [и др.]. -М. : Спарк, 2002.-159 с.

История развития института юридической ответственности за нарушение прав потребителей в отечественном законодательстве XI-XXI веков : библиогр. указ. / РГБ, МО ПЦПИ; сост. Верхоланцева Т.Ю., Коровина H.H., Оноприенко Т.И.; ред. Верхоланцева Т.Ю. - М. : РГБ, 2003. - 56 с.

Транспорт России история праворегулирования : сб. транспортных уставов и кодексов, [1827-2007] : в 2 т. / сост. А.Ю. Синенко; подбор нормат. актов Т.Ю. Верхоланцева; М-во транспорта Рос. Федерации. - М. : «А2-А4», 2007.-Т. 1-2.

По тематике исследования автором подготовлен ряд выставок, наиболее значительными из которых являются: Юбилейная выставка в помещении Министерства внутренних дел под названием «История МВД в правовых актах и научных исследованиях, 1802-2002 гг.» (за организацию выставки автор была награждена почетной грамотой МВД); «Классика правового наследия дореволюционной России», организованная в помещении РГБ совместно с фирмами-производителями справочно-правовых систем «Гарант» и «КонсультантПлюс».

Автор исследования явилась инициатором и организатором проведения Всероссийской научно-практической конференции «Правовое наследие и современная юриспруденция: связь времен», которая прошла на базе Российской государственной библиотеки 27 мая 2007 г. По ее итогам был подготовлен сборник: Правовое наследие и современная юриспруденция : связь времен : материалы Всерос. науч.-практ. конференции (Москва, 27 мая 2007 г.) / Федер. агентство по культ, и кинематографии, РГБ, НП МОПЦПИ; сост. Верхоланцева ТЮ., Тихомирова КВ.; ред. Восканян Э А -Москва: РГБ, 2007. -124 с.

Материалы исследования отражены в выступлениях и публикациях, представленных в автореферате.

Основные положения и выводы исследования используются диссертантом при чтении лекции «Ретроспективные издания законодательных и иных нормативных документов» на Высших библиотечных курсах при ФГБУ «Российская государственная библиотека».

Достоверность результатов исследования обусловлена широким привлечением источников и научных публикаций по теме, адекватными методами исследования, качественным анализом исходных данных, презентацией основных результатов исследования перед научным сообществом в рамках международных, всероссийских научно-практических конференций и в виде научных статей, а также внедрением полученных результатов в практическую деятельность Отдела официальных и нормативных изданий Российской государственной библиотеки.

Структура диссертации определена целями и задачами исследования, отражает его ключевые этапы и логику. Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы и семи приложений; работа снабжена таблицами и иллюстрациями.

Заключение диссертация на тему "Нормативные правовые акты Российской империи XIX - начала XX вв.: организация и использование в современной библиотеке"

1. Результаты исследования показали стабильно возрастающие потребности пользователей в изданиях НПА Российской империи. Эти потребности имеют дифференцированную структуру, и их содержание

161 обусловлено задачами и целями, которые стоят перед каждым конкретным пользователем. Выявлено, что спектр потребительской аудитории законодательства Российской империи довольно широк — это студенты, преподаватели, исследователи, представители органов власти и других государственных учреждений.

Исследование показало, что пользователи испытывают существенные трудности в работе с НПА Российской империи, что объясняется:

• неполнотой инфомассива, имеющей две причины - лакуны и распыленность НПА по многочисленным изданиям;

• незнание специфики базовых изданий, публикующих НПА;

• отсутствие хорошего справочного аппарата, помогающего вести многоаспектный поиск НПА.

Преобладание тематических справок в структуре запросов диктует необходимость не только рациональной организации фонда, но и качественного его раскрытия.

2. Приведенные и проанализированные в диссертации данные свидетельствуют, что в настоящее время фонд отечественных изданий НПА дореволюционного периода в библиотеках формируется стихийно, без учета всех элементов этой системы. Одной из основных проблем является отсутствие целостности инфомассива, поскольку публикации ведомственных и местных НПА не входят в специализированный фонд. Это требует иного подхода к фонду, обеспечивающему физический доступ к НПА Российской империи, в том числе активное привлечение БД. Задача состоит в объединении базовых изданий НПА Российской империи (прежде всего сводных изданий) с публикациями НПА в периодике.

3. Наиболее важными критериями при отборе изданий НПА Российской империи в ядро ретроспективного фонда являются объем включенных в издание НПА, хронологический охват документов и наличие справочно-поискового аппарата. В ядро фонда ПЦПИ из дореволюционных изданий должны войти универсальные (хронологические и систематические) собрания НПА, тематические сборники НПА, из периодических изданий — прежде всего такое универсальное издание как «Собрание узаконений и распоряжений правительства».

В периферийную часть могут быть включены местные издания, публикующие НПА (губернские, епархиальные ведомости, сборники земских постановлений), ведомственные издания НПА. В перефирийную часть могут быть отнесены также издания отдельных НПА.

4. Одной из основных причин, препятствующих развитию доступа к изданиям НПА дореволюционного периода, является ограниченные возможности СБА библиотеки. Исследование показало, что карточные и электронные каталоги библиотеки не могут удовлетворить все информационные запросы пользователей, поскольку отражают в свернутом виде фонд библиотеки, представленный только в виде массива отдельных изданий. Библиографические указатели, призванные раскрыть по возможности полно и многоаспекто содержание конкретных изданий, не могут охватить всего репертуара НПА Российской империи, в виду многочисленности опубликованных НПА рассматриваемого периода.

Поэтому сегодня необходима разработка тематических и комплексных указателей, а также путеводителей по изданиям НПА Российской империи. Очень валено в таких пособиях связывать библиографический уровень информации с реферативным и, по возможности, полнотекстовым.

Полностью решить проблему полноценного физического и интеллектуального доступа к НПА Российской империи могут только справочно-правовые системы - особый класс электронных баз данных, способных включить и структурировать с помощью разработанных классификаторов огромное количество НПА, осуществить поиск по всему массиву документов, составить подборку НПА, отследить все изменения, которые происходили с НПА.

Заключение

В соответствии с поставленной целью нормативные правовые акты Российской империи XIX - начала XX вв. в представленной диссертации рассматривались как разновидность документа и объект библиотечно-библиографической деятельности.

На основе изучения библиотечной практики в исследовании выделено два принципиальных момента:

• стабильно возрастающие информационные потребности пользователей в НПА Российской империи;

• необходимость максимально полного анализа НПА Российской империи, раскрытия их специфических особенностей и источников опубликования для качественного формирования фондов научных библиотек и библиотечно-информационного обслуживания пользователей.

Анализ профессиональной литературы позволил сделать вывод, что вопросы использования НПА Российской империи XIX - начала XX вв. до представленной работы в библиотековедении не ставились.

Основным итогом диссертационного исследования является комплексирование данных, полученных в результате исследования особенностей НПА Российской империи XIX - начала XX вв., их видов и форм с исследованиями структуры публикующих их изданий и форм организации библиотечного фонда этих изданий, что, по мнению автора, будет способствовать повышению эффективности обслуживания библиотечных пользователей этим видом документов.

Нормативный правовой акт в исследовании рассмотрен не только как правовой и историко-культурный феномен, но, прежде всего, как объект информационного поиска потребителей и системообразующий элемент одного из специализированных библиотечных фондов. Показано, что как вид документа, НПА имеет свои специфические особенности (публикация от имени государственного органа строго в пределах его компетенции, иерархическое строение системы НПА, периодические изменения и дополнения отдельных статей документа, особая форма выражения содержащейся в нем информации, строгая структуризация текста, официально принятые реквизиты и. т. д.). Выявленные особенности послужили основой для теоретико-методологического обоснования организации фонда изданий НПА Российской империи и определения требований к их раскрытию.

В исследовании показано, что, как совокупность, нормативные правовые акты Российской империи XIX - начала XX вв. представляют собой сложное по составу и численности образование. От его упорядоченности зависит качество библиотечного обслуживания. В диссертации отмечено многообразие подходов к научной классификации НПА, которая появилась в юридической литературе уже в XIX в., проводилась по различным основаниям деления и до сих пор носит дискуссионный характер. В библиотечной деятельности (организация специализированных фондов, информационный поиск и т. д.) предложено использовать сочетание различных признаков дифференциации НПА (юридическая сила, сфера действия, пространство действия, степень распространения, содержание, форма, порядок издания и т. д.). Ранжирование (расстановка по значимости) этих признаков должно базироваться на оценке их важности в зависимости от конкретно поставленных задач библиотечной практики.

Особое внимание в исследовании уделено характеристике видов и форм НПА Российской империи XIX - начала XX вв., поскольку знание их особенностей должно послужить основой организации фонда этого вида документов по группам, тем более, что дореволюционные и современные трактовки этих понятий не всегда совпадают, что в целом затрудняет ориентацию библиотечных специалистов и пользователей в законодательстве дореволюционной России.

Исследование показало, что в течение рассматриваемого периода в России сложилась система официальных изданий НПА. Система представляет собой целостное, разноуровневое, иерархическое и динамическое образование, в составе которого можно выделить свои системы и подсистемы, находящиеся между собой в определенной связи. Первичными элементами системы являются опубликованные НПА, которые сводились в собрания, своды, сборники, периодические издания НПА. Эти издания в свою очередь объединялись в подсистемы более общего уровня: универсальные издания НПА, ведомственные издания НПА, издания международных НПА и т. д. К наиболее крупным блокам системы изданий НПА Российской империи в исследовании отнесены: общеимперские издания НПА, издания НПА национальных регионов, издания местного законодательства.

В исследовании дана подробная структурно-содержательная характеристика основных официальных изданий НПА Российской империи XIX-начала XX вв., а также составлены списки основных официальных ведомственных сборников НПА и местных периодических изданий, публиковавших НПА.

Эффективность использования имеющихся в библиотеках изданий и публикаций НПА Российской империи и дальнейшее развитие библиотечного обслуживания НПА Российской империи в диссертации связывается с решением ряда организационных задач, прежде всего с созданием специализированного библиотечного фонда ПЦПИ. Многочисленность НПА Российской империи XIX-начала XX вв. и сложность структуры изданий НПА, публикующих эти документы, с одной стороны, а также увеличение количества запросов пользователей, с другой стороны, стали затруднять поиск НПА в совокупном фонде библиотек. В этой связи в исследовании предлагается сформировать в ПЦПИ подфонд отечественных НПА дореволюционного периода и определить его ядро. В качестве важнейших критериев отбора изданий

НПА в ядро ретроспективного фонда выделены: объем включенных в издание НПА, хронологический охват документов и наличие справочно-поискового аппарата. В ядро фонда ПЦПИ из дореволюционных изданий предлагается включить универсальные (хронологические и систематические) собрания НПА, тематические сборники НПА, из периодических изданий - Собрание узаконений и распоряжений правительства, поскольку именно эти издания отличаются высоким уровнем концентрации в них НПА, большим хронологическим охватом, наличием справочного аппарата. В периферийную часть могут быть включены местные издания, публикующие НПА (губернские, епархиальные ведомости, сборники земских постановлений, которые в настоящее время активно переводятся в электронную форму научными библиотеками регионов), ведомственные издания НПА, а также издания отдельных НПА.

В ходе исследования выявлены особенности комплектования фонда ПЦПИ изданиями НПА Российской империи. Определяющим фактором здесь являются информационные потребности пользователей, возникающие в результате учебной и научно-исследовательской деятельности. Комплектование осуществляется не путем приобретения обязательного экземпляра, а путем отбора изданий из основных фондов своих же библиотек (наиболее значительные по объему традиционные фонды НПА Российской империи были сформированы на протяжении XIX - начала XX вв., поскольку после 1917 г. НПА дореволюционного периода фактически не переиздавались), покупки дореволюционных изданий в антикварных магазинах, у владельцев частных библиотек, получения добровольных пожертвований от дарителей. В исследовании утверждается, что решить проблему хронологической неполноты ретроспективных фондов НПА сегодня можно в основном за счет создания электронных версий изданий.

В результате исследования установлено, что полнотекстовые базы данных НПА Российской империи начали формироваться поздно (90-е гг. XX в.), составляют незначительную часть фондов библиотек, поэтому их доля на сегодняшний день в библиотечном обслуживании незначительна. Основным достижением последних лет можно считать отрытый доступ к сводным изданиям НПА в Интернет (Полное собрание законов Российской империи на сайте РНБ, неофициальные издания Свода законов Российской империи на сайтах Службы специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации и ЗАО «Консультант Плюс»), поскольку это увеличивает масштаб обслуживания пользовательской аудитории. Создание электронных версий изданий НПА Российской империи требуют сегодня кардинально новых подходов. Электронные издания памятников права должны включать оригинальный текст, текст в современной орфографии, сведения об источниках опубликования документов и о месте их хранения, содержать научные комментарии.

Анализ современного состояния справочно-библиографического аппарата библиотеки позволил сделать вывод о том, что традиционные и электронные каталоги библиотеки, а также существующие библиографические указатели не могут удовлетворить все информационные запросы пользователей из-за огромного объема нормативного правового материала изучаемого периода. Уровень лингвистического обеспечения современных электронных каталогов не позволяют вести эффективный поиск НПА как вида документа. Необходимо введение в электронные каталоги отраслевого авторитетного файла по праву, который позволит вести более точный тематический поиск НПА, в том числе дореволюционного периода. Кроме того, расширить возможности поиска этого вида документов поможет включение в электронные каталоги указателей или оглавлений сводов и сборников НПА.

Полученные результаты исследования дают возможность утверждать, что в целях оптимизации деятельности библиотек по составлению полноценного справочного аппарата, раскрывающего фонды НПА Российской империи, необходимо развитие взаимодействия библиотек в направлении обмена производимыми ими библиографическими продуктами на традиционных и электронных носителях и разделение их функциональных обязанностей в отражении НПА, опубликованных в местных периодических изданиях.

В исследовании в качестве перспективных направлений, расширяющих доступ пользователей к НПА Российской империи, выделены следующие:

• постепенный отход от докомплектования ретроспективного фонда оригинальными изданиями НПА и переход к электронным формам этих изданий;

• создание кооперативных программ по созданию информационно-правовых систем и банков данных НПА Российской империи;

• сосредоточение основного внимания библиотечных специалистов, работающих с изданиями НПА Российской империи, на создание адекватного справочного аппарата, облегчающего поиск этого вида документов;

• увеличение внимания к повышению информационно-правовой культуры, как библиотечных специалистов, так и пользователей. Повышение профессиональной и читательской компетенции может осуществляться за счет методических консультаций, специально организованных мероприятий, создания и предоставления различного рода путеводителей по ресурсам, создания методических материалов по поиску отечественных НПА дореволюционного периода. Необходимо также расширение программ библиотечно-информационных факультетов, включающих изучение правовой информации, спецкурсами, посвященными особенностям информационного поиска отечественных НПА дореволюционного периода.

Дальнейшее развитие исследований, основанием для которых являются результаты данной диссертации, связано с:

• изучением истории создания фондов отечественных НПА дореволюционного периода;

• выявлением и изучением отдельных памятников права и целых коллекций;

• подробным изучением региональных и ведомственных изданий НПА Российской империи;

• исследованием архивных фондов НПА Российской империи XIX -начала XX вв.

Библиография Верхоланцева, Татьяна Юрьевна, диссертация по теме Библиотековедение, библиографоведение и книговедение

1. Акты, относящиеся к политическому положению Финляндии / сост. П.П. Шиловский. СПб. : Тип. М.М. Стасюлевича, 1903. - 145с.

2. Гражданские законы губерний Царства Польского: с доп. по 1876 г. / собр. Карл Губе. Варшава : Тип. Упр. Варш. жандарм, окр., 1877. — Вып. 1-5.

3. Гражданские законы губерний Царства Польского, разъясненные по решениям бывшего Варшавского IX департамента (1842-1875) и Гражданского кассационного департамента (1876-1904)171

4. Правительствующего Сената, со всеми позднейшими изменениями и дополнениями : в 2 т. / Б.И. Ставский. Варшава : Изд. тип., 1905. - Т. 12.

5. Гражданское уложение: проект Высочайше учрежденной Редакционной комиссии по составлению Гражданского уложения / под ред. И. М. Тютрюмова; сост. A. JI. Саатчиан. Репр. изд. - М. : Волтерс Клувер, 2008. — Кн.1—4.

6. Гражданское уложение Царства Польского: 1825 года. — Пг.: Гос. тип., 1916.-186 с.

7. Законодательство Екатерины II : в 2т. / отв. ред. О.И. Чистяков, Т.Е. Новицкая.- М. :Юрид. лит., 2000-2001. Т. 1-2.

8. Законодательство Петра I / отв. ред. A.A. Преображенский, Т.Е. Новицкая. М. : Юрид. лит., 1997. - 878 с.

9. Инструкция чинам отряда секретной охраны их и. в. во время высочайших путешествий и пребываний вне мест постоянных резиденций. СПб. : Б. и., 1913. - 46 с. - [На тит. л. перед загл. «Секретно»].

10. Кодификация российского гражданского права : Свод законов гражд. Рос. империи. Проект Гражд. уложения Рос. империи. Гражд. кодекс РСФСР 1922 г. Гражд. кодекс РСФСР 1964 г. Екатеринбург : Изд-во Инта част, права, 2003. — 926 с.

11. Международные отношения в эпоху империализма. Документы из архивов царского и Временного правительств. 1878-1917 гг. Сер.2. 19001913 гг. Л. : Госполитиздат, 1938-1940. - Т. 18, Ч. 1-2; Т. 19, 4.1-2; Т. 20, Ч. 1-2. - Изд. не завершено.

12. Международные отношения в эпоху империализма. Документы из архивов царского и Временного правительств. 1878-1917. Сер.З. 19141917 гг. М; Л. : Гос. соц.-экон. изд.-во, 1931-1938. - Т.1-10. - Изд. не завершено.

13. Международные трактаты и законодательные акты, касающиеся вопроса о государственно-правовом отношении Царства Польского и Российской империи. СПб. : Тип. Тренке и Фюсно, 1906. - 60 с.

14. Местные гражданские законы Бессарабии / сост. А.Н. Егунов. СПб. : Тип. М. Этгингера, 1881. - 254 с.

15. Местные законы Бессарабии : неофиц. изд. / сост. С.Р. Буковский, Л.В. Стамеров. Одесса : С.Р. Буковский, Л.В. Стамеров, 1908. - 833 с. разд. паг.

16. О приходских попечительствах при православных церквах: из сб. действующих и руководств, церк. и церк.-гражд. постановлений по ведомству православ. исповедания : неофиц. /сост. Т. Барсов. -.М.: Типо-лит. Куманина, 1896. — 10 с.

17. Об обращении в Конституционный Суд Российской Федерации : постановление Гос. Думы Федер. Собр. Рос. Федерации от 11.11.1996 N 781-11 ГД // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1996. - N 49. - ст. 5506.

18. Общее Уложение и дополнительные к нему узаконения Финляндии. Новое изд. на основании офиц. швед.-финских источников / сост. К. Малышев. СПб.: Гос. тип., 1891. - 1004 с.

19. Общее Уложение Финляндии 1734 г. и дополнительные к нему узаконения : в 3 т. / Комис. для систематизации финлянд. законов; сост. H.H. Корево. СПб. : Гос. тип., 1912.-Т. 1-3.

20. Памятники русского права : науч. изд. / сост. А. А. Зимин; под ред. С. Ю. Юшкова. М. : Госюриздат, 1952-1963. - Вып. 1-8. - Примеч. : Ред. вып. 3-5: Л. В. Черепнин; вып. 6-8: К. А. Софроненко.

21. Полное собрание законов Российской империи, повелением государя императора Николая Павловича составленное. Собрание 1-е.. СПб.: Тип. II отд.-ния с. е. и. в. Канцелярии, 1830. - Т. 1—45 (48).

22. Полное собрание законов Российской империи, повелением государя императора Николая Павловича составленное. Собрание 2-е.. СПб.: Тип. II отд.-ния с. е. и. в. Канцелярии, 1830. - 1884. - Т. 1-55.

23. Полное собрание законов Российской империи, повелением государя императора Николая Павловича составленное. Собрание 3-е.. СПб.: Тип. II отд.-ния с. е. и. в. Канцелярии, 1885. - 1916. - Т. 1-33.

24. Полное собрание постановлений и распоряжений по ведомству православного исповедания Российской империи. СПб.: Синод, тип., 1869-1911.-Т.1-10.

25. Полное собрание постановлений и распоряжений по ведомству православного исповедания Российской империи. СПб.: Синод, тип., 1899-1912. - Т. 1-4.

26. Полное собрание постановлений и распоряжений по ведомству православного исповедания Российской империи. СПб.: Б. и. ., 19101915. - Т.1-3.

27. Полное собрание постановлений и распоряжений по ведомству православного исповедания Российской империи. Пг.: Тип. М. П. Фроловой, 1915. - Т. 1. Царствование государя императора Павла I : 6 ноября 1796 г. - И марта 1801 г. - 703, 77 с.

28. Полное собрание постановлений и распоряжений по ведомству православного исповедания Российской империи. Пг. : Тип. Петр. труд, артели, 1915. - Т. 1: Царствование государя императора Николая I: 1825 (дек. 12)-1835 гг.-938 с.

29. Полный свод законов Российской империи : неофиц. изд. / сост. Г.Г. Савич. СПб. : Д.В. Чичинадзе, 1903-1906. - Т.1-16.

30. Полный свод законов Российской империи. Все 16 т. со всеми относящимися к ним Продолжениями и дополнениями по 1 сент. 1910 г. : в 2 кн. неофиц. изд. / под. ред A.A. Добровольского сост. A.JI. Саатчиан. - СПб. : Законоведение, 1911. - Кн. 1-2.

31. Постановления Учредительного комитета в Царстве Польском / Учред. ком. в Царстве Польском. Варшава: Б. и., 1865-1873. - Т. 1-21. - Место изд. т. 21, вып. 2: С.-Петербург.

32. Приказы начальника Морского штаба е. и. в. в С.-Петербурге. -СПб., 1829-1853. Изд. периодически меняло загл.

33. Приказы по военному ведомству за .1809-1917. год / Воен. М-во. -СПб. Пг., [1809-1917]. - Изд. ежегодн.

34. Приказы по морскому ведомству. Приказы е. и. выс. генерал-адмирала. Приказы управляющего Морским министерством. СПб.: 1854-1883. -Изд. периодически меняло загл.

35. Приказы по флоту и морскому ведомству / Морск. м-во. Пг. : 19151917. - Изд. ежегодн.

36. Российское законодательство Х-ХХ вв.: в 9 т. / под общ. ред. О. И. Чистякова. М. : Юрид. лит., 1984-1994. - Т. 1-9.

37. Самоквасов Д.Я. Сборник обычного права сибирских инородцев / Д.Я. Самоквасов. Варшава : Тип. И. Носковского, 1876. - 282 с.

38. Сборник административных постановлений Царства Польского. -Варшава: Б. и., 1866-1868. Т. 1-20. - Текст парал. на рус. и пол. яз. -Изд. печ. в раз. тип.

39. Сборник действующих в Финляндии основных законоположений, и относящихся к ним узаконений и актов: в 3-х отд., с предисл., примеч. и хронол. указ. / сост. К. Якубов. Гельсингфорс : Тип. Окр. штаба, 1889. -368 с.

40. Сборник действующих и руководственных церковных и церковно-гражданских постановлений по ведомству православного исповедения / сост. Т. Барсов. СПб.: Синод.тип., 1885. - Т. 1. - 663 с.

41. Сборник законов грузинского царя Вахтанга VI / под ред. Д.З. Бакрадзе. Тифлис : А. С. Френкель, 1887. - 423 с.

42. Сборник законоположений и распоряжений по духовной цензуре ведомства православного исповедания с 1720 по 1870 год. СПб.: Синод, тип., 1870.-234 с.

43. Сборник местных в Бесарабии узаконений по предметам Гражданского права / изд. А. Н. Егунова. Кишинев: Тип. обл. правл., 1869. - 124 с.

44. Сборник постановлений Великого княжества Финляндского. -Гельсингфорс : Сенат, тип., 1861-1917. Ежегодн.

45. Сборник распоряжений руководящего характера.с 1 мая 1915 г. по 1 мая 1916 г./М-во военное, Гл. упр. воен. сообщений. Пг. : Б. и., 1916. — 225 с. - На тит. л. перед загл. «Не подлежит оглашению».

46. Сборник секретных документов из архива Министерства иностранных дел / изд. Нар. ком. по иностр. делам. . 2-е изд. - Пг. : Тип. Ком. по иностр. делам, 1917-1918. - Т. 1-7.

47. Сборник секретных циркулярных распоряжений Госбанка, касающихся банковских операций казначейств по 1 января 1912 г. / М-во финансов, Госбанк. СПб. : Б. и., 1912. - 31 с.

48. Свод военных постановлений :изд. 1838 г. СПб. : Тип. II отд.-ния с. е. и. в. Канцелярии, 1838-1839. - Ч. 1-5. - Примеч.: Общее оглавление. -1839. - 5., 333 е.; Указ. алф. - 1841. - 502 с.

49. Свод военных постановлений : изд. 1859 г. СПб. : Тип. II отд.-ния с. е. и. в. Канцелярии, 1859. -Ч. 1-5.

50. Свод военных постановлений : изд. 1869 г. СПб. : Тип. II отд.-ния с. е. и. в. Канцелярии, 1869-1911. - Ч. 1-6.

51. Свод военных постановлений : изд. 1869 г. 2-е изд. - СПб. : Гос.тип., 1879-1912.-Ч. 1-6.

52. Свод военных постановлений : изд. 1869 г. 3-е изд. - СПб. : Гос. тип., 1900-1915.-Кн. 1-3, 8, 12-17, 22-24.

53. Свод военных постановлений : изд. 1869 г. 4-е изд. - СПб. : Гос.тип., 1913-1914.-Кн. 12, 15-16, 22-24.

54. Свод военных постановлении : изд. 1869 г. 5-е изд. - Пг. : Гос.тип., 1915-1918.-Кн. 15-16.

55. Свод законов гражданских : изд. 1842 г. Ч. 1. Т. 10-го Общего свода законов империи. СПб.: Тип. II Отд-ния с. е. и. в. Канцелярии, 1845. -1147 е.; 1 табл. - Указ. алф. - 90 с.

56. Свод законов Российской империи, повелением государя императора Николая Павловича составленный. СПб.: Тип II отд.-ния с. е. и. в. Канцелярии, 1833. - Т.1-15. - Указ. алф. - 1834. - 4., XXXI, 1005 е.; Общее оглавление. - 1833. - [3], 351 с.

57. Свод законов Российской империи, повелением государя императора Николая Павловича составленный. СПб. : Тип II отд.-ния с. е. и. в. Канцелярии, 1842. - Т.1-15. - Указ. алф. - 1844. - 1200, 231 е.; Особые указ. - 1842. - разд. паг.

58. Свод законов Российской империи по Продолжениям 1906, 1908, 1910 гг. и позднейшим узаконениям 1911 и 1912 гг. : неофиц. изд / под ред. A.A. Добровольского; сост. Н.Е. Озерецковский, П.С. Цыпкин. СПб.: Законоведение, 1913. - Кн. 1^4.

59. Свод законов Российской империи. Все 16 томов, исправленных по Продолжениям 1906 и 1908 гг. и позднейшим узаконениям : в 4 кн. : неофиц. изд./сост. A.M. Нюренберг. М., 1910-1912. - Кн. 1-4.

60. Свод законов Российской империи : неофиц. изд. 1912 г. [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс : Классика российского права: [сайт]. [М., 2008]. - URL: http : //civil.consultant.ru/code.

61. Свод законов Российской империи : сводный текст за 1832-1917 гг. / отв. сост. А.Р. Соколов, Д.И. Раскин. СПб. : Аврора, 2007. - Т. 1-16.

62. Свод законов уголовных: изд. 1866 г. Кн. 1: Уложение о наказаниях уголовных и исправительных. СПб.: Тип. II Отд-ния с. е. и. в. Канцелярии, 1866.-439, 71 с.

63. Свод местных узаконений губерний прибалтийских (остзейских): Законы гражд, доп. узаконения по 1890 г. и согласов. с преобразованием судеб, части и крестьян, присутств. мест в прибалт, губ. : неофиц. изд. -СПб.: Тип. А. С. Суворина, 1891. 884 с.

64. Свод морских постановлений : изд. 1886 г. СПб. :Тип. Мор. м-ва, 1887-1890. - Кн. 1-10, 13-18; Кн. 11-12 не изд.

65. Свод морских постановлений : изд. 1895 г. СПб.: Тип. Мор. м-ва,1898. Кн. 17. - 107 с. разд. паг.

66. Свод морских постановлений :изд. 1898 г. СПб.: Тип. Мор. м-ва,1899.-Кн. 2-3,8-9, 13.

67. Свод морских постановлений: изд. 1901 г. СПб.: Тип. Мор. м-ва, 1902.-Кн. 1,5, 10.

68. Свод морских постановлений : изд. 1910 г. СПб.: Тип. Мор. м-ва, 1910.-Кн. 2-3,5, 8-9, 13.

69. Свод морских постановлений : изд. 1912 г. СПб. : Тип. Мор. м-ва,1912.-Кн. 4.-383 с.

70. Свод морских постановлений : изд. 1913 г. СПб.: Тип. Мор. м-ва,1913.-Кн. 18.-196 с.

71. Свод морских постановлений : изд. 1914 г.-Пг, 1914.-Кн. 10.-275 с.

72. Свод морских постановлений : изд. 1915 г. Пг.: Тип. Мор. м-ва, 1915. -Кн. 16-87 с.

73. Свод морских уголовных постановлений. СПб.: Мор. тип., 1851. -Кн. 1-2. - 1-е продолж.- 1853. - 20 с.

74. Свод Основных государственных законов // Свод законов Российской империи. СПб., 1832.-Т.1.-4.1.-Ст. 1-203.

75. Свод Основных государственных законов // Свод законов Российской империи. СПб., 1906.-Т.1.-4.1.-Ст. 1-274.

76. Свод степных законов кочевых инородцев Восточной Сибири : проект. СПб. : СПб.: Тип. II отд-ния с. е. и. в. Канцелярии, 1841. - 208 с.

77. Свод трактатов и других актов, заключенных Российской империей и иностранными державами и действующий при исходе 1849г. -Гельсингфорс Б. и., 1850. 447 с. - Текст парал. на рус., фр., фин. и швед. яз.

78. Свод штатов военно-сухопутного ведомства. СПб. : Б. и., 1885-1890.-Кн. 1-4.

79. Свод штатов военно-сухопутного ведомства. СПб.: Б. и., 1893. -Кн.1-4.

80. Свод штатов военно-сухопутного ведомства. СПб.: Б. и., 1910-1914. -Кн. 1-4.

81. Сеймовый устав с позднейшими его изменениями. Устав рыцарского дома. Высочайшее постановление для публики, присутствующей при заседаниях сословий во время сейма СПб.: Гос. тип., 1900 4., 31с.

82. Систематический свод указов Правительствующего Сената, последовавших по земским делам, 1866-1915. / сост. Н.И. Кузнецов. -Воронеж, 1902-1916. -Т.1-15.

83. Систематический сборник материалов для Свода морских постановлений / Морск. м-во, Кодификац. упр. СПб. : Тип. Мор. м-ва, 1876.-Т. 1-5.

84. Систематический сборник приказов по Военному ведомству и циркуляров Главного штаба за время с 1 января 1869 года по 1 января 1887 года. 2-е изд. / сост. В. Д. Коссинский. - СПб.: Тип. М.

85. Собрание действующих в Финляндии основных законоположений и относящихся к ним узаконений и актов : в 3-х отд., с предисл., примеч. и хронол. указ / сост. К. Якубов. Гельсингфорс : Тип. Окр. штаба, 1899. -368 с.

86. Собрание трактатов и конвенций, заключенных Россией с иностранными державами / сост. Ф.Ф. Мартене. СПб. : Тип. М-ва путей сообщения (А. Бенке), 1874-1909. — Т. 1—15. - Изд. не завершено.

87. Собрание узаконений и распоряжений правительства, издаваемое при Правительствующем сенате. СПб. : Тип. Правительств. Сената, 18631917. — Примеч. : Прил. к газ. "С.-Петерб. Сенат, вед."; К вып. имеются алф. и хронол. указ. с самостоят, тит. л.

88. Собрание узаконений русского государства / изд. Е.П. Карнович. -СПб. : Тип. А. А. Краевского, 1874. 1024 ст., 112 с.

89. Судебные Уставы 20 ноября 1864 года, с изложением рассуждений, на коих они основаны. СПб. : Гос. Канцелярия, 1886-1887. -4.1-5.

90. Судебные уставы 20 ноября 1864 г. Электронный ресурс. // КонсультантПлюс : Классика российского права: [сайт]. [М., 2008]. -URL: http: // civil.consultant.ru/sudebustav.

91. Уголовное уложение 22 марта 1903 года. СПб. : Сенат, тип., 1903. -207 с.

92. Указатель узаконений, относящихся до Великого Княжества Финляндского : Полное собрание законов Российской империи, 18081900; Собр. узаконений и распоряжений правительства, 1901-1902. -СПб.: Гос. тип., 1903.- 161 с.

93. Уложение Швеции, принятое на Сейме 1734 года и его императорским величеством утвержденное для Великого княжества Финляндии =182

94. Устав духовных консисторий. СПб.: Синод, тип., 1841. - 21 с.

95. Устав о ссыльных // Свод законов Российской империи: изд. 1909 г. -СПб.: Гос. тип., 1909. Т. 14.-118 е.;

96. Хронологический указатель морских постановлений за время с 1700 по 1875 гг / Морск. м-во, Кодификац. упр. СПб.: Тип. Морск. м-ва, 1876. -4.1-2.

97. Циркулярные указы Святейшего правительствующего Синода 18671895 гг. / собр. и изд. А. Завьялов : неофиц. изд. СПб.: Типо-лит. И. А. Фролова, 1896. - 282 с. Примеч. : То же: 1867-1900 гг. - 2-е изд., доп. -СПб.: И. Л. Тузов, 1901.-414 с.

98. Циркуляры Главного штаба за .1866 1917 гг.. - СПб.-Пг., 18661917. -Изд. ежегодн.

99. Annuaire diplomatique de L'Empire de Russie. St.-Petersbourg, 1861 -1916. - С 1887 г. - парал. загл. «Ежегодник Министерства иностранных дел».

100. Dziennik prawKrólestwa Polskiego. Warszawa, 1815-1871.-T. 1-71.

101. Dziennik praw Xiçstwa warszawskiego. Warszawa, 1807-1815

102. Förteckning: PA placater, förordningar, manifester OCH pâbud, samt kungörelser, circulairer OCH m. m., som under loppet af ar . i Finland genom trycket utgatt. Helsingfors, 1808-1859.

103. Sämling af placater, förordningar, manifester och pâbud, samt andre allmänna handlingar, hwilka i Stor-furstendömet Finland sedan 1808 ârs början ifrân trycket utkommit. -Âbo; Helsingfors, 1821-1862. T. 1-17.

104. Storfurstendömet Finlands författningssamling. Helsingfors, 1860- 1917.- Ежегодн.

105. Библиографические источники

106. Алфавитный указатель к официальной части «Церковных ведомостей» за 1888-1897 гг. СПб. : Б.и., 1899. - 168 с.

107. Алфавитный указатель к официальной части «Церковных ведомостей» за 1898-1810 гг. СПб. : Б.и., 1910. - 336 с.

108. Алфавитный указатель к проекту нового Уложения о наказаниях уголовных и исправительных. СПб., 1844. - 59 с.

109. Антонов Е.В. Указатель к Своду действующих законов Российской империи / Е.В. Антонов. СПб.: Д. Чичинадзе, 1888. - 40 с.

110. Войт С.С. Алфавитный указатель к Своду законов Российской империи / сост. С.С. Войт. Пг. : Деятель, 1914. - 1030 с.

111. Дамье Н. Общий алфавитный указатель к Собранию узаконений и распоряжений Правительства, 1880-1892 / Н. Дамье. СПб., 1893. - 296 с.

112. История МВД России в правовых актах и научных исследованиях (1802-2002) / МВД РФ, РГБ; сост. Верхоланцева Т.Ю. и др.; под общ. ред. Москальковой Т.Н. М. : Спарк, 2002. - 158 с.

113. Кравцов П. «Право» : сист. указ. за 10 лет (1898-1908 гг.) / Кравцов П., Озерковский Н. СПб. : Тип. т-ва «Обшеств. польза», 1910. - 292с.

114. Jlepxe В.В. Предметный алфавитный указатель законоположений, циркуляров и практических разъяснений, помещенных в журнале "Тюремный вестник" с 1893 до 1907 г. СПб.: Типо-лит. С.-Петерб. тюрьмы, 1907. - 56 с.

115. Лисовский Н.М. Русская периодическая печать 1703-1900 гг. / H. М. Лисовский . Пг. : Тип. Г. А. Шумахера и Б. Д. Брукера, 1915. - Разд. паг.

116. Лихачев Н.П. Каталог летучих изданий и их перепечаток : Манифесты, указы и др. правительств, распоряжения в отд. изд. и перепеч. / Н. Лихачев. СПб. : тип. B.C. Балашова, 1895. -465 с.

117. Люблинский А.И. Систематический указатель к «Журналу Министерства юстиции за десять лет 1894-1904 гг. / А.И. Люблинский -СПб. : Сенат, тип., 1904. 194 с.

118. Люблинский А.И. Систематический указатель к «Журналу Министерства юстиции за пять лет 1905-1909 гг. / А.И. Люблинский. -СПб. : Сенат, тип., 1910. 103 с.

119. Люблинский А.И. Систематический указатель к «Журналу Министерства юстиции за пять лет 1910-1914 гг. / А.И.Люблинский. -СПб. : Сенат, тип., 1910. 100 с.

120. Майков П.М. Алфавитный указатель ко Второму полному собранию законов Российской империи (с 1825 по 1881 годы) / сост. и изд. П. М. Майков. М.: Тип. Моск. ун-та, 1911. - 137, 6. с.

121. Манифесты, указы и другие документы в отдельных изданиях, 17211861 : каталог №49 антиквар, магазина П. Шибанова // Библиогр. зап. -1882. -№ 10.-С. 83-98.

122. Матвеевский А.П. Алфавитный указатель к первым девяти томам Свода законов Российской империи / А.П. Матвеевский. СПб. : П.И. Шмидт, 1887.-28 с.

123. Новости юридической литературы // Острогорский М.Я. Юридический календарь / М.Я. Острогорсикй. СПб., 1877-1917.

124. Нюренберг A.M. Алфавитно-предметный указатель к Своду законов Российской империи / A.M. Нюренберг. М.,1911. - 573с.

125. Озерецковский H Алфавитно-предметный указатель к Своду Законов Российской Империи / сост.: Озерецковский Н., Цыпкин П. СПб.: Законоведение, 1914. -428 с.

126. Острогорский М.Я. Юридический календарь. / М.Я. Островский. -СПб., 1877-1917.-Ежегодно

127. Палибин М.Н. Систематический и алфавитный указатель к Своду законов Российской империи / М.Н. Палибин. СПб. : Н.К. Мартынов, 1894.- 104 с.

128. Перечень законоположений по тюремной части, последовавших за время с 27 февраля 1879 г. по 27 февраля 1914 г.// Тюрем, вестн. 1914. -№2.-С. 14-440.

129. Репинский Г. Указатель имен и фамилий, находящихся в Первом Полном собрании законов Российской империи: (1645-1825) / сост. Г. Репинский.-СПб.: Б. и. ., 1873.- 153с.

130. Рубинштейн С.Ф. Хронологический указатель указов и правительственных распоряжений по губерниям Западной России, Белоруссии и Малороссии за 240 лет, с 1652 по 1892 год / С.Ф. Рубинштейн. Вильна : Тип. А.Г. Сыркина, 1894. - 911 с.

131. Русская периодическая печать (1895 октябрь 1917) : справ. / сост. М.С. Черепахов, Е.М. Фингерит. - М. : Гос. изд-во полит, лит., 1957-1959. -351 с.

132. Русская периодическая печать, 1728-1995 : указ. содерж. / Рос. нац. б-ка; сост.Н. В. Ниткина. СПб : Рос. нац. б-ка , 1998. - 799 с.

133. Саатчиан А.Л. Алфавитно-предметный указатель к Полному Своду законов Российской империи / А.Л. Саатчиан. СПб. : Законоведение, 1911.-414 с.

134. Сводный систематический указатель к «Судебному вестнику» 18661873 гг.-СПб., 1875.- 138с.

135. Слухоцкий Л.Л. Хронологический перечень узаконений, на основании которых изменялись Судебные уставы 20 ноября 1864 г. / Л.Л. Слухоцкий // Судебные уставы 20 ноября 1864 г. за пятьдесят лет. Пг., 1914. -С.101-191.

136. Спасский А.И. Общий указатель Российских законов или оглавление высочайших узаконений и последовавших от Правительствующего Сената указов с показаниями, где оные напечатаны / А.И. Спасский. М., 18231824. -Ч. 1-2.

137. Справочник по истории дореволюционной России : библиогр. указ. -2-е изд. / ред. П.А. Зайончковский. -М. : Книга, 1978. 638 с.

138. Станиславский А.Г. О ходе законоведения в России и о результатах его направления: с присовокуплением сист. указ. соч. юрид. содерж., изд. в России с 1830-1852гг. включ. / Станиславский А.Г. СПб. : тип. Акад. наук, 1853.- 110с.

139. Указатель узаконений, относящихся к устройству сельского состояния в Прибалтийских губерниях с 1804 по 1897 гг. СПб. : Тип. МВД, 1898. -32 с.

140. Указатель статей, напечатанных в "Правительственном вестнике" в. году. СПб.: Тип. МВД, 1904.-1914. - 32 с. - Указ. за 1903 г.: без тит. л. и обл.; Загл. за 1903-1913 гг.: Алфавитный указатель к "Правительственному вестнику".

141. Указатель хронологический к постановлениям Великого. К[няжества] Финляндского: 1808-1859 / Комис. для сост. сведений по финлянд. законам и систематизации сих законов. СПб.: Гос. тип., 1900-1901. -4.1-2.

142. Указатель хронологический к сборнику постановлений Великого. Кн[яжества] Финляндского 1860-1898 / Комис. для сост. сведений по финлянд. законам и систематизации сих законов. СПб.: Гос. тип., 1900. -[4], 276 с.

143. Указатель хронологический к Сборнику постановлений Великого. Кн[яжества] Финляндского 1899 и 1900 гг. // Комис. для сост. сведений по финлянд. законам и систематизации сих законов. СПб.: Гос. тип., 1901. — 277—296 с.

144. Фере Н. Указатель хронологический и систематический для Прибалтийских губерний с 1885 по 1894 гг. / Н. Фере. — Ревель : Эслянд. губ. тип., 1894.-80 с.

145. Харузин М. Указатель хронологический и систематический законов для Прибалтийских губерний с 1704 до 1888 гг. / М. Харузин. Ревель : Эслянд. губ. тип., 1883. -249 с.

146. Хронологический указатель морских постановлений за время с 1700 по 1875 гг. с объяснениями Кодификационного управления Морского министерства. СПб, 1876. - 4.1-2.

147. Чулков И. Алфавитный указатель к Своду законов Российской империи, изд. 1857-1904 гг./И.Чулков.-М. : Бусыгин, 1906.-710 с.

148. Чулков И. Подробный алфавитный указатель к Своду законов Российской империи / И. Чулков. М. : Снегирева, 1895. - 402 с.

149. Юридическая библиография, издаваемая юридическим факультетом С-Петербургского университета, СПб., 1884-1887. -№ 1—9.

150. Александров О.Г. Чрезвычайное законодательство в России во второй половине XIX начале XX вв. : дис. канд. юрид. наук : 12.00.01 / O.A. Александров. - Н. Новгород, 2000. - 161 с.

151. Алексеев A.C. Русское государственное право конспект лекций. 4-е изд. / A.C. Алексеев. - М. : Тип. об-ва распространения полезных книг, 1897.-583 с.

152. Алексеев С.С. Государство и право / С.С. Алексеев. М. : Проспект, 1994.-565 с.

153. Алексеев С.С. Общая теория права / С.С. Алексеев. М., 1981-1982. -Т. 1-2.

154. Алексеев С.С. Проблемы теории права : курс лекций : в 2 т. / С.С. Алексеев. Свердловск, 1973. - Т. 1-2.

155. Алексеева Ж.В. Библиотека центр распространения правовой информации / Ж.В. Алексеева. - Смоленск : Смядынь, 2002. - 106 с.

156. Алексеева Ж.В. Основные направления библиографической деятельности публичных центров правовой информации в России : автореф. дис. канд. пед. наук : 05.25.03 / Ж.В. Алексеева. М.5 2005. - 24 с.

157. Альтшуллер В.А. Некоторые вопросы работы с фондами официальных правительственных изданий и изданий международных организаций / В.А. Альтшуллер // Тр. ГБЛ. 1976. - Т. 13. - С. 75-89.

158. Антонова С.И. Материалы законодательства периода капитализма как исторический источник : учебно- метод, пособие / С.И. Антонова ; M во высш. и сред, образования СССР, Научно- метод, каб. по заоч. и вечер, обучению МГУ. - М. : МГУ, 1976. - 49с.

159. Блосфельд Г.Э. "Законная" сила СЗ в свете архивных данных / Г.Э. Блосфельд. — Пг. : Сенат, тип., 1917. 279 с.

160. Бошно C.B. Развитие признаков нормативного правового акта в современной правотворческой практике / C.B. Бошко // Журн. рос. права. -2004.-№2. -С. 95-106.

161. Бриллиантов A.B. О содержании понятия "официальный документ" / A.B. Бриллиантов // Журн. рос. права. 2003. - №2. - С. 65-69.

162. Василенко Г.И. Формирование национального фонда официальных документов / Г.И. Василенко, Т.В. Ершова, C.B. Митрофанова, Н.З. Стародубова // Мир библиотек сегодня. 1994. - вып. 2. - С. 3-17

163. Васильев A.B. Законодательство и правовая система дореволюционной России : учеб. пособие / A.B. Васильев. Якутск : ЯФ изд-ва РАН, 2003. -268 с.

164. Васькова Н.И. Электронные источники правовой информации : учебно-метод. пособие / Васькова Н.И., Салменкова C.B. М. : ЛЕБЕРЕЯ-БИБИНФОРМ, 2006. - 120. - (Сер. «Библиотекарь и время. XXI в.». Вып. 49).

165. Ващенко A.B. Правовой статус Царства Польского в составе Российской империи, 1815-1830 : дис. . канд. юрид. наук : 12.00.01. -М., 2003.- 185 с.

166. Введение в правовую информатику : справочные системы КонсультантПлюс / под общ. ред. Д.Б. Новикова, B.JI. Камынина. М. : Консультант Плюс, 1999. - 312 с.

167. Верхоланцева Т.Ю. Доступ к законодательству дореволюционной России в ПЦПИ : проблемы и факты / Т.Ю. Верхоланцева // Науч. и техн. б-ки. 2006. - № 2. - С. 59-62.

168. Верхоланцева Т.Ю. Новые аспекты информационной деятельности в ЦПИ РГБ / Т.Ю. Верхоланцева // Библиотеки в контексте российскихгражданских и правовых реформ : Всерос. науч.-практ. конф. (Пермь, 2125 окт. 2002). Пермь, 2002. - С. 69-73.

169. Верхоланцева Т.Ю. Свод законов Российской империи : история создания, структура и издания / Т.Ю. Верхоланцева // Библиотековедение. -2009.-№2. -С. Ъ1—АЪ.

170. Владимирский-Буданов М.Ф. Обзор истории русского права / Владимирский-Буданов М.Ф. 7-е изд. - Киев; Пг.: Н. Я. Оглоблин, 1915. -715 с.

171. Восканян Э.А. Использование источников правовой информации в обслуживании читателей РГБ / Э.А. Восканян, Т.И. Оноприенко // Работа библиотек с официальными документами : сб. науч. тр. / РГБ. М., 1998. -С. 39-43.

172. Восканян Э.А. История библиотечных центров правовой информации в России / Э.А. Восканян // Науч. и техн. б-ки. 2010. - № 9. - С. 23-32.

173. Восканян Э.А. Фонды официальных документов / Э.А. Восканян, Т.И. Оноприенко // Мир библиографии. 2000. - № 1. - С. 43-45.

174. Восканян Э.А. Центр правовой информации новое подразделение РГБ / Э.А.Восканян, Т.П. Ярцанкина, Т.Ю.Верхоланцева // Библиотековедение. - 2000. - №2. - С. 38^10.

175. Гаазе-Рапопорт М.Г. Документальные системы и принципы их автоматизации / М.Г. Гаазе-Рапопорт // Документальные системы в управлении. -М. : Экономика, 1973. С.55-92.

176. Галузо В.Н. Систематизация законодательства в России (1649-1913) : учеб. пособие / В.Н. Галузо. М. : ЮНИТИ-ДАНА, закон и право, 2007. -111с.

177. Горбачева Е.В. О некоторых аспектах организации фондов официальных документов / Е.В. Горбачева, A.A. Шмелев // Работа библиотек с официальными документами : сб. науч. тр. / Рос. гос. б-ка; отв. ред. Н.З. Стародубова. М., 1997. - С. 25-29.

178. Гофрейн Г.М. Основные источники по истории высших учреждений XIX начала XX вв. / Гофрейн Г.М. // Некоторые вопросы изучения исторических документов XIX - начала XX вв. : сб. ст. - JI. : ЛГУ, 1967. -С. 77-80.

179. Градовский А.Д. Закон и административное распоряжение по русскому праву / А.Д. Градовский. СПб. : Тип. В. Безобразова, 1874. -32 с.

180. Градовский А.Д. Начала русского государственного права / А.Д. Градовский. СПб. : Тип. М.М. Стасюлевича, 1875. - Т. 1-2.

181. Гречихин A.A. Возникновение типологии книги как книговедческой дисциплины / A.A. Гречихин // Книга : исслед. и материалы. М., 1993. -Сб. 6.-С. 35-68.

182. Дамешек Л.Н. Кодификация норм обычного права народов Сибири как источник по истории внутренней политики самодержавия в XIX веке / Л.Н. Дамишек // Источниковедение истории государства и права дореволюционной России. Иркутск, 1983. - С. 29-39.

183. Даневский П.Н. Об источниках местных законов некоторых губерний и областей России / П.Н. Даневский. СПб. : Тип. И. Фишона, 1857. - 79 с.

184. Дворкина М.Я. Информационное обслуживание: социокультурный подход / М.Я. Дворкина; МГУКИ. М. : Профиздат, 2001. - 111с. - (Сер. «Современная библиотека». Вып. 11).

185. URL : http://www.library.ru/l/kb/books/dvorkina/

186. Доступ к правовой информации : справ. / РФПР. М. : Инвента, 1998. - 120 с.

187. Дусаев Р.Н. Государственно-правовой статус Великого княжества Финляндского (1808-1917) / Р.Н. Дусаев // Правоведение. 1975. - № 2. -С. 110-118.

188. Ельников М.П. Нормативная литература : (Типология и классификация изданий) / М.П. Ельников // Книга : исслед. и материалы. М., 1985. - Сб. 51.-С. 12-18.

189. Ерошкин Н.П. Крепостническое самодержавие и его политические институты / М.П. Ерошкин. М. : Мысль, 1981. - 252 с.

190. Ерошкин Н.П. Очерки истории государственных учреждений дореволюционной России : пособие для учителя / Н.П. Ерошкин. М. : Учпедгиз, 1960.-393 с.

191. Ефимова Е.П. Официальные издания и их учет в системе национальной библиографии : автореф. дис. .канд. пед. наук : 05.25.03 / Е.П. Ефимова; Ленингр. гос. ин-т культуры. Л., 1987. - 15 с.

192. Жабко Е.Д. Онлайновый доступ к внешним данным как форма справочно-библиографического обслуживания / Е.Д. Жабко // Науч. и техн. б-ки. 1999. № 11. С. 54-66.

193. Жабко Е.Д. Справочно-библиографическое обслуживание в электронной среде: теория и практика : монография / Жабко Е.Д. СПб. : Рос. нац. б-ка, 2006. - 387 с.

194. Жолобова Г.А. Своду законов Российской империи 170 лет : (к вопросу о юридической силе и значении) / Г.А. Жолобова // Журн. рос. права. - 2003. - № 6. - С. 149-157.

195. Загоскин Н.П. Наука истории русского права / Н.П. Загоскин. Казань : Тип. имп. ун-та, 1891.-311 с.

196. Захаров H.A. Курс общего международного права / H.A. Захаров. Пг. : Тип. Д.П. Вейсбрут, 1917.-464 с.

197. Зивс С.Л. Источники права / С.Л. Зивс; АН СССР, Ин-т государства и права. М. : Наука, 1981. - 238 с.

198. Иениш Е.В. Ретроспективный поиск технической литературы : справ. Пособие-путеводитель / Е.В. Иениш. М. : Книга, 1980. - 228 с.

199. Исаев И.А. История государства и права России : курс лекций / И.А. Исаев. М. : Бек, 1993. - 245 с.

200. Исаев И.А. История России : правовые традиции / И.А. Исаев. М.: ЮКИС, 1995.-320 с.

201. Исаков В.Б. Концепция создания национального электронного архива законодательства России Электронный ресурс. / В.Б.Исаков URL: http://kleio.asu.ru/aik/bullet/26/18.html

202. Исаков В.Б. Проблема создания национального электронного архива законодательства России Электронный ресурс. / В.Б. Исаков URL: http://www.garant.ru/files/dumahtm/misc/rosleg/chap4.htm

203. Исаков Н.В. Правовая политика современной России : проблемы теории и практики / Н.В. Исаков. — Саратов : Изд-во Сарат. ун-та. 295 с.

204. Казанский П.Е. Власть Всероссийского императора. репринт, изд. 1913г. / П.Е. Казанский, сост., вступ. ст. и прим. М.Б. Смолина. - М. : Москва, 1999. — 512 с. — (Пути русского сознания).

205. Каппелер А. Россия многонациональная империя. Возникновение, история, распад / А. Каппелер. - М. : Прогресс-Традиция, 1997. - 347 с.

206. Керимов Д.А. Методология права : предмет, функции, проблемы философии права / Д.А. Керимов. М. : Б.и., 2003. - 520 с.

207. Керимов Д.А. Философские основания политико-правовых исследований / Д.А. Керимов. М. : Мысль, 1986. - 330 с.

208. Кодан C.B. Местные узаконения в системе законодательства Российской империи (1800 1850) / C.B. Кодан // Журн. рос. права 2003. -№9.-С. 163-173.

209. Кодан C.B. Сперанский М.М. и систематизация законодательства в России / С.В.Кодан // Сов. государство и право. 1989. - №6. - С. 103-110.

210. Кодан C.B. Юридическая политика Российского государства в 18001850-е гг. : деятели, идеи, институты / C.B. Кодан; Рос. акад. гос. службы; УрАГС. Екатеринбург : УрАГС, 2005. - 324 с.

211. Корево H.H. Доклад по финляндскому вопросу / H.H. Корево. СПб. : Тип. М.А. Александрова, 1907. - 21 с.

212. Корево H.H. Издание местных законов Российской империи / H.H. Корево. СПб. : Тип. A.C. Суворина, 1907. - 57 с.

213. Корево H.H. Об издании законов Российской империи, 1830-1899 / Н. Корево. СПб. : Гос. тип., 1900. - 163 с.

214. Коркунов Н.М. Значение Свода законов / Н.М. Коркунов. СПб. : Тип. В.С.Балашова, 1894.-25 с.

215. Коркунов Н.М. Лекции по' общей теории права / Н.М. Коркунов. -СПб. : Мартынов, 1915. 360 с.

216. Коркунов Н.М. Русское государственное право / Н.М. Коркунов. -СПб : Тип. М.М. Стасюлевича, 1909-1913. Т. 1-2.

217. Коркунов Н.В. Указ и закон /. Н.В. Коркунов. СПб. : Тип. М. М. Стасюлевича, 1894. - 408 с.

218. Корф М.А. Жизнь графа Сперанского / М.А. Корф. СПб. : Имп. публ. б-ка, 1861.-Т. 1-2.

219. Котляревский С.А. Юридические предпосылки русских Основных законов / С.А. Котляревский. М. : Тип. Г. Лисснера, Д. Собко, 1912. -217 с.

220. Кочаков Б.М. Законодательные материалы как исторический источник / Б. Кочаков // Архив, дело. 1940. - № 3 (55). - С. 17-31.

221. Кочаков Б.М. Русский законодательный документ XIX XX вв. / Б.М. Кочаков // Вспомогательные исторические дисциплины: сб. ст. / Ин-т истории АН СССР. - 1937. - С. 319-371.

222. Кушнаренко H.H. Документоведение : учеб. / H.H. Кушнаренко 3-е изд., стер. - Киев : О-во "Знания", КОО, 2001. - 460 с. - (Высшее образование XXI века).

223. Лавренова O.A. Тематический поиск в электронных каталогах и электронных картотеках O.A. Лавренова // Библиотековедение. 2004. -№ 5. - С.42-50.

224. Лазаревский Н.И. Лекции по русскому государственному праву / Н.И. Лазаревский. СПб. : Право, 1910.-25 с.

225. Латкин В.Н Учебник истории русского права периода империи (XVIII и XIX вв.) / В. Н. Латкин ; под ред. и с предисл. В.А. Томсинова. М. :

226. Зерцало, 2004. 547 с. - (Сер. "Русское юридическое наследие" / Моск. гос. ун-т им. М.В. Ломоносова, Юрид. фак.).

227. Левин Г.Л. Ретроспективная национальная библиография России / Левин Г.Л. М. : Пашков дом, 2006. - 352 с.

228. Майков П.М. О Своде законов Российской империи / П.М. Майков. -СПб. : Обществ, польза, 1905.-276 с.

229. Майстрович Т.В. Библиотеки как издатели в электронной среде / Т.В. Майстрович // Румянцевские чтения 2003: Культура : от информации к знанию. - М. : Рос. гос. б-ка, 2003. - С. 158-162.

230. Майстрович Т.В. Документ : уточнение понятия / Т.В. Майстрович // Парадигмы XXI века : Информационное общество, информационное мировоззрение, информационная культура. Краснодар, 2002. - С. 327331.

231. Майстрович Т.В. Доступ пользователей к машиночитаемым источникам информации / Т.В. Майстрович // Науч.-технич. б-ки. 1998. -С. 35-39.

232. Майстрович Т.В. Структурно-функциональные аспекты формирования справочно-библиографического фонда универсальной научной библиотеки : дис. канд. пед. наук : 05.25.03/ Т.В. Майстрович. М., 1985.- 149 с.

233. Майстрович Т.В. Электронный документ как объект библиотечного дела : монография / Т.В. Майстрович. М. : Пашков дом, 2004. - 248 с.

234. Майстрович Т. В. Электронный документ как компонент библиотечного фонда: дис. . д-ра пед. наук : 05.25.03. М., 2005. - 437 с.

235. Маньков А.Г. Законодательство и право России второй половины XVII в. / А.Г. Маньков. СПБ. : Наука, 1998. - 214 с.

236. Маркова И.Г. Основные издания законодательных актов Российской империи, 1830-1917 / И.Г. Маркова // Актуальные проблемы архивоведения и источниковедения : сб. науч. тр. Всесоюз. НИИ документоведения и архивн. дела. М., 1983. - Ч. 2. - С. 86-119.

237. Мейер Д.И. Русское гражданское право / Д.И. Мейер; МГУ, Кафедра гражд. права юрид. ф-та. М. : Статут, 1997. - 289 с. - (Сер. "Классика рос. цивилистики"). - По испр. и доп. 8-му изд., 1902 г.

238. Миронова И.А. Законодательные памятники пореформенного периода (1861 1900) / И.А. Миронова ; Москов. гос. историко- архив, ин-т. - М. : Б. и., 1960.-31 с.

239. Мицкевич A.B. Акты высших органов советского государства : (юридическая природа нормативных актов высших органов государственной власти и управления СССР / A.B. Мицкевич. М. : Юрид. лит., 1967,- 174 с.

240. Национальные окраины Российской империи : становление и развитие системы управления / отв. ред С.Г. Агаджанов, В.В. Трепавлов. М. : Славян, диалог, 1998. - 416 с.

241. Нерсесянц B.C. Общая теория права и государства / B.C. Нерсесянц. -М. : Норма-Инфра, 1999. 539 с.

242. Нольде А.Э. Очерки по истории кодификации местных гражданских законов при графе Сперанском: Попытка кодификации литовско-польского права. / Нольде А.Э. СПб. : Сенат, тип., 1906. - Вып. 1-2.

243. Организация работы библиотек с официальными изданиями: тез. докл. и сообщений на Всерос. Совещании (31 окт.-1 ноября 1995 г.) / Рос. гос. б-ка.-М. : Б.и., 1995.-50 с.

244. Основы законоведения / Ильин И.А., Устинов В.М., Новицкий И.Б., Гернет М.Н,. Пг. ; M. : В.В. Думнов, 1915.-416 с.

245. Остен-Сакен В. Государственно-правовое положение Великого княжества Финлянского в Российском государстве / В. Остен-Сакен. -СПб. : Гос. тип., 1910.-220 с.

246. Пахман C.B. История кодификации гражданского права / C.B. Пахман. СПб. : Тип. II отд.-ние с. е. и. в. Канцелярии, 1876. - Т. 1-2.

247. Подготовка и издание систематических собраний действующего законодательства / под ред. А.Н. Мишутина. М. : Юрид. лит., 1969. - 342 с.

248. Поленина C.B. О Своде законов в Российской Федерации / C.B. Поленина, Н.П. Колдаева. М. : ИГПАН, 1997. - 54 с.

249. Правовые акты : учеб.-практ. пособие / Ю.А.Тихомиров, И.В. Котелевская. М. Юринформцентр, 1999. - 380 с.

250. Правовые системы стран мира: энциклопед. спр. 2-е изд./ сост. А.Е. Сухарев. - М. : Норма-ИНФРА-М, 2001. - 840 с.

251. Работа библиотек с официальными документами : сб. науч. тр. / РГБ; отв. ред. Н.З. Стародубова. 1997. - 106 с.

252. Развитие русского права в первой половине XIX в. /отв. ред. Е.А. Скрипилев; РАН, Ин-т государства и права М. : Наука, 1993. - 314 с.

253. Развитие русского права во второй половине XIX начале XX вв. /отв. ред. Е.А. Скрипилев; РАН, Ин-т государства и права - М. : Наука, 1997. -364 с.

254. Рассолов М.М. Проблемы управления и информации в области права / М.М. Рассолов. М. : Юрид. лит., 1991. - 221 с.

255. Рейнке Н. Очерк законодательства Царства Польского (1807-1881) / Н.Рейнке. СПб. : Сенат, тип., 1902. - 180 с.

256. Романович-Славинский A.B. Система русского государственного права / Романович-Славинский. Киев : Тип. Г. JL Фронцкевича, 1886. - 299 с.

257. Румянцева М.Ф. Определение понятия «закон» в условиях самодержавия : историографический аспект / М.Ф. Румянцева // Государственные институты России : прошлое и настоящее : материалы межвуз. науч. конф. памяти Н.П.Ерошкина. М., 1996. - С.11-13.

258. Рыбаков Ю.А. Своды законов Российской империи первой половины XIX в. : (к источниковедческой характеристике) / Ю.А. Рыбаков // Проблемы источниковедения истории СССР и специальных исторических дисциплин. -М., 1984. С. 61-68.

259. Рязановский В.А. Обычное право бурят / В.А. Рязановский. Б.м., [Б.г.]. -Ч. I—II.

260. Семеновкер Б.А. Государственная библиография России. XVIII-XX вв.: Петербургский период. Вып.1. 1710-июнь 1907 /Б.А. Семеновкер. М. : Пашков дом, 2002. — 223 с.

261. Сергеевский Н.Д. К вопросу о финляндской автономии и Основных законах : очерки / Н.Д. Сергеевский. СПб. : Гос. тип., 1902. - 88 с.

262. Сергеевич В.И. Лекции и исследования по истории русского права / В.И. Сергеевич. СПб. : Тип. А. Траншеля, 1883. - 997 с.

263. Сидорчук М.В. Систематизация законодательства России в 1826 -1832 гг. / М.В. Сидорчук : дис. канд. юрид. наук : 12.00.01. Л., 1983. - 189 с.

264. Скрипилев Е.А. Источниковедение истории государства и права дореволюционной России : проблемы и перспективы / Е.А. Скрипилев // Источниковедение истории государства и права дореволюционной России. Иркутск : Изд-во Иркут. ун- та, 1983. - С. 3 -15.

265. Скрипилев Е.А. Роль источников права в исследовании русского права / Е.А. Скрипилев // История права : Англия и Россия / рук. авт. кол. B.C. Нерсесянс, У. Батлер. М. : Прогресс, 1990. - С. 66 -83.

266. Смирнов А.Ф. Государственная Дума Российской империи, 1906-1917 : историко-правовой очерк / А.Ф. Смирнов. М. : Кн. и бизнес, 1998. - 621 с.

267. Сперанский М.М. Обозрение исторических сведений о своде законов: сост. из актов, хранящихся во II Отд-нии с. е. и. в. канцелярии / М.М. Сперанский. СПб., 1833. -200 с.

268. Сперанский М.М. Предисловие к Полному собранию законов Российской империи / М.М. Сперанский // Полное собрание законов Российской империи. Собрание первое. СПб., 1830. - Т. 1. - С. 1-28.

269. Сперанский М. М. Руководство к познанию законов / М. М. Сперанский; отв. ред. И. Д. Осипов. СПб.: Наука, 2002. - 680 с.

270. Сперанский С.И. Практика регионального управления М.М. Сперанского (1816-1821 гг.) / С.И. Сперанский // Государство и право. -2003.-№5.-С. 76-84.

271. Столяров Ю.Н. Библиотечный фонд / Ю.Н. Столяров. М. : Кн. палата, 1991. - 270 с.

272. Столяров Ю.Н. Библиотечный фонд правовой документации / Ю.Н. Столяров. М. : Либерия. - 2000. - 256 с.

273. Столяров Ю.Н. Документный фонд отрасли права : учеб. пособие / Ю.Н. Столяров; Моск. гос. ун-т культуры и искусств. М. : Б.и., 2003. -91с.

274. Столяров Ю.Н. Классификация документа: решения и проблемы Ю.Н. Столяров // Книга : исслед. и материалы. М., 1995. - Сб. 70. - С. 24-40.

275. Сухоруков K.M. 100-летие «Книжной летописи» / K.M. Сухоруков // Книга : исслед. и материалы. М., 2002. - Сб. 86. - 4.2. - С. 17-25.

276. Тараборин P.M. Систематизация гражданского законодательства Российской империи, первая половина XIX в. дис. .канд. юрид. наук : 12.00.01 / P.M. Тараборин. Екатеринбург, 2002. - 204 с.

277. Тарановский Ф.В. Учебник энциклопедии права / Ф.В. Тарановский . -Юрьев : Тип. К. Маттисена, 1917. 533 с.

278. Теплов Д.Ю. Типы и виды технической литературы : учеб. пособие / Д.Ю. Теплов. Л. : ЛГИК, 1973. - 79 с.

279. Тесля A.A. Источники (формальные) гражданского права Российской империи в XIX начале XX вв. /A.A. Тесля. - Хабаровск : Изд-во ДВГУПС, 2005.- 159 с.

280. Тихомиров Ю.А. О кодификации и кодексах / Ю.А. Тихомиров, Э.В. Талапина // Журн. рос. права. 2003. - №3. - С. 48 - 51.

281. Тихомиров Ю.А. Теория закона / Ю.А. Тихомиров. М. : Наука, 1982. -256 с.

282. Тихонова Е.В. Использование справочно-правовых систем в информационно-библиографическом обслуживании / Е.В. Тихонова // Информационно-библиографическое обслуживание : сб. ст. / РНБ. СПб., 2003.-Вып. 1.-С. 127-139.

283. Тихонова Е.В. Роль центров правовой информации в обеспечении правовых запросов библиотеки / Е.В. Тихонова // Правовые аспекты деятельности библиотек : сб. науч. работ / РГБ; сост. О.Ф. Бойкова. М. : РГБ, 2002.-С. 155-158.

284. Толстой Н.И. Слово к читателю / Н.И. Толстой // Вестн. Рос. гуманит. науч. фонда. 1995. -№1.- С. 5.

285. Трубецкой E.H. Энциклопедия права / Е. Н. Трубецкой; отв. ред.: В.П. Сальников; сост. А. П. Альбов. СПб. : Юрид. ин-т, 1998. - 184 с. -(Классики русской философии права).

286. Устинов В.М. Основные понятия русского государственного, гражданского и уголовного права: общедоступные очерки / В.М. Устинов, И.Б. Новицкий, М.Н. Гернет. М. : Тип. Сытина. - 1910. - 295 с.

287. Филиппов А.И. К вопросу о составе первого Полного собрания законов Российской империи / А.И. Филиппов. М. : С.П. Яковлев, 1916. - 138 с.

288. Фонды официальных документов и фонды нормативно-правовой информации: путеводитель / РГБ; отв. ред Н.З. Стародубова. М., 1998. -170 с.

289. Хахалева Н.И. Пользователи правовой информации в библиотеке: их запросы и ожидания / Н.И. Хахалева // Участие библиотек в правовом воспитании населения и юридическом образовании. СПб. : СПбГУ, 1999. - С. 10-20.

290. Чернобель Г.Т. Закон и подзаконный акт: ретроспективный аспект проблемы / Г.Т. Чернобель // Закон: создание и толкование. М., 1998. -С. 40.

291. Числов П.И. Курс истории русского права / П.И. Числов. М. : Лемин Г.А., 1914.-369 с.

292. Цыпин В.А. Церковное право : курс лекций / В.А. Цыпин. М.: Изд-во МФТИ, 1996.-442 с.

293. Швецова-Водка Г.Н. Книга и документ: соотношение понятий / Г.Н. Швецова-Водка // Книга : исслед. и материалы. М., 1994. - Сб. 68. - С. 19-37.

294. Швецова-Водка Г.Н. Некоторые дискуссионные вопросы типологической классификации документов / Г.Н. Швецова-Водка // Книга : исслед. и материалы :. М., 2002. - Сб. 80. - С. 186-202.

295. Швецова-Водка Г.Н. Функции и свойства документа в системе социальной документации / Г.Н. Швецова-Водка // Книга : исслед. и материалы. М.:, 1994. - Сб. 69. - С. 37-57.

296. Шебанов А.Ф. Из опыта создания Полного собрания законов и Свода законов в дореволюционной России / А.Ф. Шебанов // Правоведение. -1967.-№2.-С. 96-107.

297. Шебанов А.Ф. Полное собрание законов Российской империи : (из истории систематизации законодательства в России / А.Ф. Шебанов // Тр. ВЮЗИ. Т. XIV. - М., 1970. - С. 277-304.

298. Шебанов А.Ф. Содержание и цели правовой информации / А.Ф. Шебанов // Правовая информация. 1974. - С.7-16.

299. Шепелев Л.Е. Чиновный мир России : XVIII начало XX вв. / Л.Е. Шепелев - СПб. : Искусство, 1999. - 477 с.

300. Шершеневич Г.Ф. Общая теория права / Г.Ф. Шершеневич. М., 1910. -Вып. 1-4.

301. Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права / Г.Ф. Шершеневич. репринт, изд. 1907 г. -М. : Спарк, 1995. - 556 с.

302. Шимановский М.В. О значении Свода законов Российской империи для науки и жизни / М.В. Шимановский. Одесса : Экон. тип. , 1889.-25 с.

303. Шимановский М.В. О местных законах Бессарабии / М.В. Шимановский. Одесса : Тип. "Одес. вестн.", 1887. - Вып. 1-2.

304. Юртаева Е.А. О законе в истории российской юриспруденции и в современном правовом опыте / Е.А. Юртаева // Правовое наследство и современность: материалы Всероссийк. научно-практич. конф. (Москва, 27 мая 2007 г.). М. : РГБ, 2007. - С. 14-20.

305. Яценко В.Н. Закон и подзаконный правовой акт: соотношение понятий / В.Н. Яценко // Журн. рос. права. 2003. - С. 89-96.

306. Яцкова А.П. Основные государственные законы Российской империи первая российская конституция : дис.канд. юрид. наук : 12.00.01. - М., 2001.-218 с.1. Дополнительный список:

307. История информационной политики России в документах. От Соборного Уложения 1649 г. до октября 1917 г. / под общ. ред. С.Г. Колесник; сост. П.С. Зиноватный. М. : Хроникер, 2009. - 454 с.

308. Полное собрание законов Российской империи. Собрание Первое: с 1649 по 12 декабря 1825. Т. I: с 1649 по 1675. СПб., Изд.-во «Брид. Центр-Пресс, 2010.- 1015 с.

309. Свод законов Российской империи Электрон, ресурс. / НТЦ «Система» ФАПСИ при Президенте РФ. Электрон, дан. ипрогр. - М.: Система, [1994]. - 1 электрон, опт. диск (CD-ROM); 12см. - Систем, требования: [Не указ.]. - Загл. с экрана.