автореферат диссертации по документальной информации, 05.25.02, диссертация на тему:Эволюция системы документирования деятельности губернских учреждений XVIII-начала XIX вв.

На правах рукописи

Русакова Светлана Владимировна

Эволюция системы документирования деятельности губернских учреждений XVIII — начала XIX вв. (по документам Государственного архива Тверской области)

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук

Специальность 05.25.02 - Документалистика, документоведение, архивоведение

Москва 2006

Работа выполнена во Всероссийском научно-исследовательском институте документоведения и архивного дела (ВНИИДАД)

Научный руководитель:

доктор исторических наук, профессор Ларин Михаил Васильевич

Официальные оппоненты:

доктор исторических наук,

профессор Муравьев Виктор Александро-

вич

кандидат исторических наук Леонтьева Ольга Геннадьевна

Ведущая организация: Кафедра истории российской государст-

венности Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации

Защита состоится 26 декабря 2006 г. в 14.00 на заседании диссертационного совета К 316.001.01 в государственном учреждении Всероссийский научно-исследовательский институт документоведения и архивного дела по адресу: 117393, Москва, ул. Профсоюзная, 82.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ВНИИДАД по адресу: 117393, Москва, ул. Профсоюзная, 82.

Автореферат разослан « ¿М» иМТР^- 2006 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета, ___

доктор исторических наук И.В. Сабенникова

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования

В настоящее время в Российской Федерации проводится реформирование системы управления всех уровней, включая органы местного самоуправления, результаты которого оказывают непосредственное влияние на систему документационного обеспечения управления. В делопроизводстве органов управления наблюдается появление новых видов документов, что вызывает интерес у исследователей-докуметоведов, изучающих факторы, оказывающие влияние на данный процесс.

Документ играет значимую роль в сфере управления, выступая инструментом, средством или способом осуществления процессов управления.1 Обоснованием данного утверждения, прежде всего, является то, что вся информация, необходимая для деятельности любого учреждения, концентрируется в документах.

Ученые-документоведы совершенно справедливо утверждают, что состав управленческих документов тесно связан с определенной управленческой функцией2, изменение которой или потеря ею практической значимости в учреждении, прежде всего, является причиной модификации состава документов и оказывает непосредственное влияние на форму документа. При анализе прослеживается следующая логическая цепочка: функция управления — функция документа — вид документа. М.В.Ларин указывает на то, что изменения в системе управления влекут за собой изменения в системе делопроизводства, включающей в себя, помимо организации работы с документами, процесс документирования управленческой деятельности.

Исследование эволюции документов управления, выявление и анализ факторов, определяющих изменения в видовом составе документов, в

1 Банасюкевич, В.Д. Функции управленческих документов // Терминологические проблемы в области документоведения и архивоведения: тез. сообщений к теоретическому семинару / ВНИИДАД. - М, 1973. - С. 69.

2 Ларин, М.В. Управление документацией в организациях / ВНИИДАД. - М., 2002. - С. 87.

3

их формах, генезиса складывания документных систем на основе развития и дифференциации управленческих функций позволяет понять закономерности и направления развития документирования и документационного обеспечения управления, учитывать исторический опыт при совершенствовании современных систем документации.

Опираясь на определение термина «документоведение» (К.Г.Митяев1), мы считаем, что изучение развития отдельных документов, их комплексов и систем, создаваемых»результате документирования, в историческом аспекте, является одной из основных задач в области документирования деятельности учреждений.

Исследование эволюции видового состава документов в управлении важно также при определении полноты и сохранности архивных фондов, описании архивных документов и построении научно-справочного аппарата к документам, хранящихся в архиве.

Научная новизна

В диссертационном исследовании проведен анализ эволюции видового состава и формуляров документов губернских учреждений XVIII -щЩщ основанный на изучении документации, представленной в фондах Государственного архива Тверской области2, с учетом норм законодательства, регламентирующих постановку делопроизводства учреждений XVIII ~ц,Х1)[1ЫЬ.

1 Митяев, К.Г. Документоведение, его задачи и перспективы развития //Советские архивы. - 1964. - № 2. - С. 27 - 37.

2 ГЛТО. Ф. 56, 3149 д., 1800 - 1917 гг. Канцелярия Тверского губернатора; Ф. 57, 170 д., 1727- 1776 гг., Тверская провинциальная канцелярия; Ф. 103, 3271 д., XVI в. — 1929 г., Тверская губернская учетная архивная комиссия; Ф. 270, 3742 д., 1784 — 1918 гг., Вышневолоцкое отделение Петроградского округа путей сообщения; Ф. 454, 257 д., 1777 - 1862 гг., Бежецкое городническое правление; Ф. 46689557 д., 1776 — 1917 гг., Тверское губернское правление; Ф. 160, 85780 д., 1744 - 1918 гг.; Ф. 471, 2341 д., 1748

- 1867 гг., Осташковское духовное правление; Ф. 473, 9702 д., 1722 - 1867 гг., Стариц-кое духовное правление;. 474, 947 д., 1822 — 1866 гг.. Кашинское духовное правление; ф. 475, 20 д., 1776 — 1833 гг., Вышневолоцкое духовное правление; Ф. 485, 2944 д., 1770

- 1874 гг., Тверское губернское рекрутское правление; ф. 645, 6956 д., 1785 - 1917 гг., Тверское дворянское депутатское собрание; ф. 781, 24 д., 1883 - 1916 гг., Старицкая уездная тюрьма.

В диссертации выделены основные тенденции в эволюции состава реквизитов документа^/-« их месторасположения на бумаге; а также выявления факторов, влияющих на складывание формуляра документа.

В рамках настоящего исследования рассматривается применение различных видов документов в управлении, что позволяет проследить эволюцию их функционального назначения в деятельности учреждений.

Объектом диссертационного исследования является документация губернских учреждений XVIII — начала XIX вв.

Предметом диссертационного исследования является система документирования учреждений Тверской губернии в историческом развитии и эволюция формуляров документов за указанный период. Степень изученности темы

Оценивая степень изученности темы, следует отметить, что исследования, относящиеся к исторической части документоведения, условно можно разделить на четыре группы:

первая — исследования в области изучения системы делопроизводства в России;

вторая — исследования, посвященные опыту постановки делопроизводства в отдельных учреждениях;

третья - исследования в области законодательного регулирования делопроизводства;

четвертая — документоведческие исследования, посвященные изучению эволюции видов документов и их комплексов.

Четких границ между вышеперечисленными направлениями провести практически невозможно, ввиду их взаимовлияния и соприкосновения в области изучаемых вопросов.

Особое место в числе исследований, которые условно можно отнести к первой группе, занимают работы Т.В.Кузнецовой1. В них рассмотрены

1 Делопроизводство: учебник для вузов / Т.А.Быкова, Л.М.Вялова, Г.Ю. Максимович, Л.В.Санкина / под общ. ред. проф. Т.В.Кузнецова - М.: МЦФЭР. 2004. - 544 е.; Кузне-

5

вопросы эволюции способов документирования, материальных носителей документа, а также комплексно освещена история развития российского делопроизводства.

Фундаментальными научными исследованиями по истории делопроизводства являются работы К.Г.Митяева'. В своих учебных пособиях К.Г.Митяев освещает историю делопроизводства на всех этапах его развития: рассматривает вопросы, затрагивающие особенности работы с документами, а также дает характеристику документированию деятельности учреждений на каждом этапе развития.

Некоторые аспекты эволюции систем российского делопроизводства рассмотрены в работе «Управление документацией в организациях» М.В.Ларина. Ученый прослеживает основные тенденции развития делопроизводства в дореволюционной России, а также проводит сравнительный анализ точек зрения российских исследователей на проблему периодизации развития делопроизводства.

Авторы учебного пособия «История развития делопроизводства в СССР» под редакцией В.А.Цикулина и Я.ЗЛившица2, как и К.Г.Митяев, акцентировали внимание на развитии делопроизводства. Вопросы истории делопроизводства в дореволюционной России бьши рассмотрены и в работах М.П.Илюшенко3.

Анализируя работы по истории дореволюционного делопроизводства, можно отметить, что данные проблемы поднимались в работах иссле-

цова, Т.В. Способы создания документов (документирования) и их развитие // Секретарское дело. - 2004. - № 8-9 (49). - С. 31 - 34.

1 Митяев, К.Г. Теория и практика архивного дела: учеб. пособие / МГИАИ. - М„ 1946. -248 е.; Митяев, К.Г. История и организация делопроизводства в СССР: учеб. пособие / МГИАИ. - М., 1959. - 359 с.

2 История развития делопроизводства в СССР / МГИАИ; под ред. Я.ЗЛившица, В.А.Цикулина. - М„ 1974. - 169 с.

3 Илюшенко, М.П. История делопроизводства в дореволюционной России: учеб. Пособие / РГГУ. - М., 1993. - 79 е.; Илюшенко, М.П. Возникновение и развитие делопроизводства на Руси (XIV-XVIII вв.)//Делопроизводство. - 1998. - № 2. — С. 71-74.

дователей начала XX в. Интересны статьи Н.Бондаренко1, посвященные изучению приказного и коллежского делопроизводства.

В рамках второй группы исследований особо следует отметить работы таких ученых, как Л.М.Вялова и Т.В.Виноградова2.

Л.М.Вяловой проведено комплексное исследование системы делопроизводства в центральных учреждениях России первой половины XIX в., в рамках которого посредством анализа законодательных актов данного периода выделены особенности видового состава документов, характерного для деятельности министерств, в том числе рассмотрена специфика их оформления.

Целью диссертационной работы Т.В.Виноградовой является выявление особенностей построения делопроизводства в местных учреждениях на примере Олонецкой губернии. Автором был проведен анализ оформления губернской документации, преимущественно протоколов и журналов.

В вышеуказанных работах основное внимание исследователей сосредоточено на изучении особенностей постановки делопроизводства в учреждениях, следовательно, в меньшей степени исследовано становление формуляра документа.

Исследование А. А .Лукашевича3 посвящено развитию губернской делопроизводственной документации последней трети XVIII в. Выводы автора основываются на анализе законодательных и нормативных актов; специфика оформления документов на практике представлена недостаточно полно.

1 Бовдаренко, Н. История делопроизводства в России // Система и организация. - 1924. -№2.-С. 17-19, №3.-С. 14-16, №6,-С. 15-17.

2 Вялова, Л.М. Организация делопроизводства центральных органов управления в законодательных актах Российской империи первой половины XIX века: автореф. дис. ... канд. ист. наук. 05.25.02 / МГИАИ. - М., 1987. — 23 е.; Виноградова, Т.В. Организация делопроизводства губернских административных учреждений Российской империи в первой половине XIX века: на материалах Олонецкой губернии: автореф. дис. ... канд. ист. наук: 05.25.02/ ИАИ РГГУ, ВНИИДАД. - М., 2004. - 26 с.

3 Лукашевич, A.A. Развитие губернской делопроизводственной документации 70-90-х

гг. XVIII в.: автореф. дис. ... канд. ист. паук. 05.25.02 / ВНИИДАД. - М., - 1995. -24 е.;

Лукашевич, A.A. К истории делопроизводственной документации России XVIII в. //

Отечественные архивы. - 2004. - № 4. - С. 7 - 13.

7

К третьей группе отнесены исследования авторов1, которыми проведен анализ дореволюционных законодательных актов, регулирующих различные аспекты делопроизводства. Е.М.Емышева в своих работах характеризует законодательные акты первой половины XVIII в. В.Ф.Янковая в статье «Русское делопроизводство в сборниках образцов документов конца XIX - начала XX вв.» рассматривает значение письмовников XIX в. в становлении делопроизводства.

Работа В.Н.Автократова "К истории замены столбцовой формы делопроизводства тетрадной в начале XVIII века"2 принадлежит к числу исследований, непосредственно посвященных проблемам истории делопроизводства. В ней анализируется процесс «отмирания» столбцовой формы делопроизводства, взамен которой приходит тетрадная. Процесс становления формуляра документа в указанный период в данной статье комплексно не изучен.

Ведущую роль в комплексе исследований четвертой группы играют работы А.Н.Соковой3. Они имеют особое значение для формирования теоретических основ документоведения.

В рамках исследования «Развитие советского документоведения в условиях научно-технической революции (1960-1980 гг.)»4 А.Н.Соковой рассматривается специфика употребления терминов «вид» и «разновидность» документа, которые являются основополагающими в документировании деятельности учреждений.

1 Емышсва, Е.М. Генеральный регламент — начало законодательного регулирования системы организация управления и делопроизводства // Делопроизводство. - 2003. - № 1. — С. I03-110; Янковая, В.Ф. Русское делопроизводство в сборниках образцов докуме1ггов конца XIX в. - начала XX вв. // Советские архивы, - 1989. - №4. С. 12- 13; и др.

2 Автократов, В. Н. К истории замены столбцовой формы документа — тетрадной в начале XVIII в. // Проблемы источниковедения / АН СССР. - М., 1959. - Сб. VII. - С. 274 - 287.

3 Сокова, А. Н. О создании русской традиционной формы документа / Труды ВНИИ-ДАД- - М.,1974 - Т.5 - 4.1 - С.206 - 236; Сокова, А.Н. Приказ в системе управленческих документов // Делопроизводство. - 2003. - № 2. - С. 32-37.

4 Сокова, А.Н. Развитие советского документоведения в условиях научно-технической революции (1960-1980 гг.). автореф. дне. ... д-ра. ист. наук. 05.25.02 / МГИАИ. - М., 1986.-48 с.

В статье "О создании русской традиционной формы документа в делопроизводстве государственных учреждений в XVII — XVIII веке" А.Н.Соковой анализируются изменения в формуляре документа, характерные для указанного периода времени, и др.

В процессе проведения настоящего диссертационного исследования важное значение имело знакомство с трудами таких ученых, как М.Н.Тихомиров, С.М.Каштанов, В.П.Козлов, Р.Г.Пихоя, В.А.Муравьев, А.И.Комиссаренко, Н.П.Ерошкин, Т.П.Коржихина, Т.Г.Архипова, Б.ГЛитвак1.

Цель диссертационного исследования — изучение эволюции системы документирования деятельности губернских учреждений XVIII - начала XIX вв. до создания министерств на базе документации губернских учреждений, представленной в фондах Государственного архива Тверской области; и определить факторы, влияющие на специфику употребления различных видов и форм документов для обеспечения управления в учреждениях XVIII - начала XIX вв.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1 Каштанов, С.М. Русская дипломатика: учебное пособие / - М., 1988. - 231 е.; Каштанов, С.М. Очерки русской дипломатики. - М, 1970. -498 е.; Медушевская, О.М. Архивоведешге и источниковедение: единство и различия как проблеа междисциплинарного взаимодействия // Архивоведение и источниковедение отечественной истории. Проблемы взаимодействия на современном этапе: докл. и тез. выступлений на второй Всероссийской конференции 12-13 марта 1996 г. / Федеральная архивная служба России, ВНИИДАД. - М., 1997. - С. 11-15; Козлов, В.И. Российское архивное дело / РОССПЭН. - М., 1999. - 333 е.; История государственного управления в России: учебник. / РАГС; под обш. ред. д-ра ист. н., проф. Р.Г.Пихои. - М, 2002. - 384 е.; Тихомиров, М.Н., Муравьев, AB. Русская палеография: Высшая школа. - М., 1966. — С. 39 — 40; Комисаренко, А.И. Документы об установлении прямых русско-итальянских связей в середине XVIII / А.И.Комиссаренко, И.СДИаркова // Советские архивы. - 1972. - № 2. - С. 89-100. Ерошкин, Н. А. Очерки истории государственных учреждений дореволюционной России. - М: Высш. шк., 1970. - 352 е.; Коржихи-па, Т.П. История государственных учреждений СССР: учебное пособие. - М: Высш. шк., 1986. - 399 С.; Архипова, Т.Г., Румянцева, М.Ф., Сенин, A.C. История государственной службы в России XVIU - XX века: учеб. пособие / РГТУ - М., - 1999, - 230 е.; Шепелев, Л.Е. Чиновничий мир России XVII - н. XX вв. - С-П.: «Искусство-СПБ», 2001. - 346 е.; Литвак, Б.Г. О закономерностях эволюции делопроизводственной документации в XVIII — XIX вв. / Проблемы источниковедения истории СССР и специальных исторических дис-цшшш. -М, 1984.-С. 48 -65

- провести анализ законодательства XVIII — начала XIX вв., что позволит выявить акты, содержащие нормы, которые регулируют документирование деятельности губернских органов управления;

- посредством изучения документов тверских губернских учреждений, хранящихся в Государственном архиве Тверской области, выявить видовой состав документов XVIII - начала XIX вв., обеспечивающих реализацию управленческих функций учреждений Тверской губернии;

- определить специфику влияния функционального назначения видов документов XVIII — начала XIX вв. на структуру формуляра;

- провести сравнительный анализ и выявить специфику оформления документов губернских учреждений XVIII в. и начала XIX в., по сравнению с общегосударственными проследить развитие: выявить состав реквизитов документа и особенности их оформления.

Хронологические рамки исследования

Выбор хронологических рамок исследования обусловлен введением коллежской системы государственного аппарата и соответствующими изменениями в системе делопроизводства начала XVIII в. и до начала XIX в., после смены системы государственного управления.

Хронологические рамки настоящего исследования позволяют проследить развитие документов и их формуляров на протяжении достаточно продолжительного периода, что выявляет определенную объективную за-данность и последовательность эволюции документов. Коллежское делопроизводство определилось в начале XVIII в. реформами Петра I и продолжалось с определенными модификациями на протяжении всего столетия, а его характерной особенностью по сравнению с предыдущим временем явилось, прежде всего, государственное регулирование документирования, установление государственных норм и требований к составу видов, реквизитам и построению документов как средству и инструменту управления и принятия решений.

Основу методологии работы составляют исторический подход, системный и функциональный анализ.

Исторический подход к исследованию позволил проследить эволюцию системы документирования учреждений Тверской губернии и эволюцию формуляров документов за указанный период.

Системный и сравнительный анализ применялся в целях исследования комплекса документов, что позволило получить целостную картину формирования и развития формуляра управленческого документа на протяжении XVIII — начала XIX вв.

Метод функционального анализа при написании исследования позволил изучить роль и значение документов, образующихся в деятельности учреждений XVIII — начала XIX вв. Структурно-функциональный анализ дал возможность исследования явлений и процессов как системы, в которой каждый элемент структуры имеет определенное назначение в управленческой деятельности.

В работе был использован широкий круг источников, который можно разделить на следующие основные группы: законодательные акты XVIII — начала XIX вв., отражающие аспекты делопроизводства и документирования деятельности учреждений; документацию учреждений, представленной в фондах Государственного архива Тверской области', Российского государственного архива древних актов2.

1 ГАТО. Ф. 56, 3149 д., 1800 - 1917 гг. Канцелярия Тверского губернатора; Ф. 57, 170 д., 1727 - 1776 гг., Тверская провинциальная канцелярия; Ф. 103, 3271 д., XVI в. - 1929 г., Тверская губернская учетная архивная комиссия; Ф. 270, 3742 д., 1784 - 1918 гг., Вышневолоцкое отделение Петроградского округа путей сообщения; Ф. 454, 257 д., 1777 - 1862 гг., Бежецкое городническое правление; Ф. 46689557 д., 1776 - 1917 гг.. Тверское губернское правление; Ф. 160, 85780 д., 1744 - 1918 гг.; Ф. 471, 2341 д., 1748

- 1867 гг., Осташковское духовное правление; Ф. 473, 9702 д., 1722 - 1867 гг., Стариц-кое духовное правление;. 474, 947 д., 1822 - 1866 гг., Кашинское духовное правление; ф. 475, 20 д., 1776 - 1833 гг., Вышневолоцкое духовное правление; Ф. 485, 2944 д., 1770

- 1874 гг., Тверское губернское рекрутское правление; ф. 645, 6956 д., 1785 — 1917 гг., Тверское дворянское депутатское собрание; ф. 781, 24 д., 1883 - 1916 гг., Старицкая уездная тюрьма.

РГАДА. Ф. 178. Конференция при высочайшем Дворе; ф. 1451. Именные указы Петра I Сенату и другим учреждениям.

Основными законодательными актами, регулирующими документирование деятельности губернских учреждений XVIII в., являются Генеральный регламент (1720 г.), «Учреждения для управления губерний Всероссийской империи» (1775 г.)- В начале XIX в. документирование осуществлялось в соответствии с Манифестом «Об учреждении министерств» (1802 г.) и «Общим учреждением министерств» (1811 г.)'. Основная цель издания данных законодательных актов — упорядочение работы государственного аппарата, в том числе работы с документами и ее документирования. При написании диссертационного исследования были использованы и другие смежные законодательные акты XVIII в.2. Данная группа указов регламентировала употребление видов документов, оформление реквизитов, что отразилось в практике документирования в исследуемый период.

В диссертационном исследовании особое внимание обращено на исследование документации губернских учреждений, представленной в фондах Государственного архива Тверской области. Среди них следует выделить документы Тверской провинциальной канцелярии, Канцелярии Тверского губернатора, Тверского губернского правления, Тверской губернской ученой архивной комиссии, спектр документов которых достаточно широк и представляет особый интерес для исследования3.

В процессе подготовки данной работы были использованы многочисленные периодические издания: «Отечественные архивы», «Вестник архивиста», «Делопроизводство», «Секретарское дело» и другие журналы

' ПСЗ Российской империи. Собрание первое. - Т. VI. - № 3534; ПСЗ Российской империи. Собрание первое, т. XX, № 14392; ПСЗ Российской империи. Собрание первое. - Т. XXXI. - № 24686.

2 Сенатский указ «О сношении Губернаторам между собою письмами и отписками или памятями» от 09 декабря 1715 г./ ПСЗ Российской Империи. Собрание первое. - Т. V. -№ 2961. - С. 184; Сенатский указ «О делах по которым Губернаторы должны рапортовать Правительственному Сенату» от 08 февраля 1720 г. / ПСЗ Российской Империи. Собрание первое. - Т. VI. - № 3508. - С. 126 и др.

3 ГАТО, Ф. 56, 3149 д., 1800 - 1917 гг. Канцелярия Тверского губернатора; Ф. 57, 170 д., 1727 - 1776 гг., Тверская провинциальная канцелярия; Ф. 466, 89557 д., 1776-1917 гг. Тверское губернское правление; Ф. 103 3271 д., XVI - 1929 г. Тверская губернская ученая архивная комиссия.

профильной и смежной тематики, материалы научных конференций, семинаров, терминологические словари.

Теоретическая и практическая значимость работы Результаты проведенного исследования в рамках настоящей работы могут быть использованы документоведами для разработки вопросов истории делопроизводства, архивистами при работе с документами XVIII -XIX вв., а также при создании учебно-методических материалов по доку-ментоведению и ДОУ для специальностей высшего профессионального образования.

Апробация работы. Основные положения диссертации изложены автором в пяти опубликованных научных статьях, а также доложены на международных научно-практических конференциях «Документация в информационном обществе» в 2003 и 2004 годах.

Материалы диссертации используются в лекционных курсах <Доку-ментоведение» и «Организация и технологии ДОУ», читаемых автором для студентов, обучающихся по специальности «Документоведение и ДОУ» на филологическом факультете Государственного учреждения высшего профессионального образования «Тверской государственный университет».

Структура работы обусловлена логикой исследования, его целями и задачами. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографии и приложений.

2. СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ Во введении обосновывается актуальность изучения эволюции формуляра управленческого документа, определяется объект, предмет, цель, задачи и методы исследования, степень разработанности темы, обосновывается выбор хронологических рамок исследования, дается обзор источни-ковой базы исследования и литература по теме, раскрываются теоретическая и практическая значимость, научная новизна, апробация работы, структура диссертации.

В рамках первой главы «Регламентирование документирования управленческой деятельности законодательными актами XVIII — начала XIX вв.» диссертационной работы проведено исследование законодательной регламентации документирования управленческой деятельности учреждений XVIII - начала XIX вв.

Рациональным подходом к изучению законодательной базы в области документирования в настоящей работе является разделение нормативных документов по историческим периодам, а также по степени значимости, что позволило провести их комплексное изучение.

В первом параграфе проведен анализ Генерального регламента, Табели о рангах, «Учреждений для управления губерний Всероссийской империи», в результате которого выявлена роль вышеперечисленных актов в формировании норм документирования (XVIII в.) деятельности губернских учреждений.

Издание Генерального регламента (28 февраля 1720 г.)1 сыграло значительную роль в регулировании аспекта работы с документами, а также в становлении формуляра управленческого документа.

В регулировании процессов документирования деятельности местных учреждений особое значение имело принятие законодательного акта «Учреждения для управления губерний Всероссийской империи»2 (7 ноября 1775 г.), который установил принцип иерархии учреждений и документации, циркулирующей в процессе их деятельности.

Во втором параграфе обобщены результаты изучения комплекса указов XVIII в.3, нормы которых регламентировали отдельные аспекты делопроизводства, например, употребление какого-либо вида документа при

1 ПСЗ Российской империи. Собрание первое. - Т. VI. - Л» 3534.

2 ПСЗ Российской империи. Собрание первое. - Т. XX. - № 14392.

3 Сенатский указ «О сношении Губернаторам между собою письмами и отписками или памятями» от 09 декабря 1715 г./ ПСЗ Российской Империи. Собрание первое. - Т. V. -№ 2961. - С. 184; Сенатский указ «О делах по которым Губернаторы должны рапортовать Правительственному Сенату» от 08 февраля 1720 г. / ПСЗ Российской Империи. Собрание первое. - Т. VI. - № 3508. - С. 126 и др.

переписке группы учреждений. Подобное явление нашло широкое распространение в области регулирования деятельности центральных учреждений, верховной власти; на местном уровне подобного рода норм не издавалось, о чем свидетельствуют результаты исследования распорядительной документации тверских губернских учреждений1. Изучение документов архива позволяет предположить, что документирование в местных учреждениях строилось по аналогии с центральными, а также основывалось на сложившихся традициях.

На основании результатов проведенного исследования комплекса законодательных актов XVIII в., указы, включающие в себя нормы документирования, можно условно разделить на четыре группы, отражающие нормы документирования в определенной области:

указы, закрепляющие обязательность употребления гербовой бумаги; указы, регламентирующие употребление тетрадной формы при оформлении документов;

указы, регулирующие специфику оформления челобитных; указы, отражающие видовой состав документов, специфику оформления определенных реквизитов.

В третьем параграфе проведено исследование законодательных актов, регулировавших процессы документирования деятельности учреждений начала XIX в.

Проведенная в начале XIX века реформа системы управления повлекла за собой изменения в порядке документирования деятельности учреждений. Нормы применения видов документов, инструкции по оформлению, как правило, входили в состав законодательных актов, регламентирующих образование и деятельность каких-либо учреждений3.

1 ГАТО. Ф. 56, 3149 д., 1800 - 1917 гг. Канцелярия Тверского губернатора; Ф. 57, 170 д., 1727 - 1776 гг., Тверская провинциальная канцелярия; Ф. 103, 3271 д., XVI в. - 1929 г., Тверская губернская учетная архивная комиссия.

2 ГТСЗ Российской империи. - Т. XXXI. - № 24686; ПСЗ Российской империи. Собрание

первое. - Т. XXXII. - № 24064.

В отличие от XVIII в., в начале XIX века можно отметить ярко выраженную тенденцию к изданию сме^Н-ых актов, регулирующих делопроизводство в рамках одного ведомства.

Результаты проведенного исследования подтверждают, что в начале XIX в. в губернских учреждениях сложилась определенная система делопроизводства, которая, несомненно, базировалась на законодательных нормах, регулирующих вопросы документирования в высших органах государственной власти и управления.

Во второй главе «Видовой состав документов в делопроизводстве губернских учреждений XVIII — начала XIX вв.: виды документов, их назначение и особенности оформления» рассмотрено влияние реформ XVIII — начала XIX вв. на состав документации и на специфику ее оформления.

В первом параграфе проведена систематизация документов губернских учреждений по функциональному признаку, в результате которой выделены три группы документов: переписка учреждений («корреспонденция»); внутренние документы; просительные документы.

В последующих параграфах на примере документации губернских учреждений, хранящейся в Государственном архиве Тверской области, рассматривается видовой состав документов каждой из вышеуказанных групп и специфика их оформления: «корреспонденция» (переписка) — до-ношение, рапорт, представление, отношение, промемория, доклад, уведомление, сообщение; распорядительная документация — предписание, приказ, указ, циркуляр, указание; внутренняя документация — журнал, протокол, акт; просительная документация — челобитная, прошение.

Для каждого вида документа XVIII - начала XIX вв. характерно особое оформление реквизитов (состав реквизитов и их месторасположение на листе), изложение информации (текст) (наличие вводных формул; деление на части, например, констатирующая и распорядительная, форма представления текста: графовая и текстовая).

Проведенное исследование позволяет утверждать, что употребление видов документов в деятельности учреждений как XVIII в., так и начала XIX в., как правило, регламентировано законодательными актами.

В результате исследования эволюции системы документирования деятельности тверских губернских учреждений отмечено увеличение количества видов документов в начале XIX в., изменение функций некоторых видов документов.

В третьей главе «Развитие формуляра управленческого документа XVIII — начала XIX вв.» проанализировано дальнейшее развитие правил документирования и формуляра документа XVIII - начала XIX вв. с опором на результаты исследований документов фондов учреждений, представленных в Государственном архиве Тверской области.

В первом параграфе освещена история развития понятия «формуляр», появившееся в XVIII в. и определяемое как «образец», а в начале XIX в. как послужной список (вид документа).

Для изучения формуляра документа разработана схема описания внутренней структуры документа. Документ разделен на пять зон: зона левого поля; зона верхнего поля; зона правого поля; зона нижнего поля и зона текста. Это дало возможность провести комплексный анализ документации губернских учреждений XVIII — начала XIX вв.

Основное отличие в оформлении документов XVIII в. и начала XIX в. заключалось в использовании бланков, рассмотрению которых посвящен второй параграф. По результатам проведенного исследования документов губернских учреждений, представленных в фондах Государственного архива Тверской области, нами были выделены угловые и продольные бланки.

В третьем параграфе проведено исследование развития реквизитов. В результате анализа документов учреждений были выделены следующие реквизиты: «наименование автора документа», «наименование вида документа», «адресат», «текст», «дата, номер документа», «подпись», «скрепа», которые выделились из текста в результате проведенных петровских реформ. Этот

процесс был продолжительным. Так при исследовании документов XVIII в. можно отметить, что большинство реквизитов начала века оформляются в тексте, их можно выделить только в результате прочтения, что доказывает утверждение А.А Лукашевича о преобладании традиций в данный период.

Несомненно, все вышеуказанные реквизиты характерны для документов начала XIX в. Следует обратить внимание на то, что в некоторых видах документов данного периода, например, в рапорте, реквизиты «адресат» и «наименование организации-автора документа» оформлялись на уровне одной строки. Процесс закрепления реквизитов на определенных местах листа бумаги был длительным. В начале XIX в. сформировался документ с составом реквизитов, который в дальнейшем пополнялся лишь незначительно.

В делопроизводстве XVIII в. употреблялся исключительно продольный способ оформления реквизитов, возможно, это было обосновано традициями приказного делопроизводства (а именно, оформление реквизитов в строку с текстом, который, как правило, оформляли по ширине листа), которые, как уже нами было отмечено, играли важную роль в процессе становления делопроизводства XVIII в. В начале XIX в. законодательными актами активно внедряется в практику угловой способ оформления реквизитов, но в практике губернских учреждений продольный остается наиболее распространенным.

Как отмечает К.Г.Митяев, документы XVIII — начала XIX вв. в зависимости от наличия в формуляре реквизита «наименования вида документа» документы можно разделять на «документы сами себя называющие» и на «беззаглавные», что подтверждается проведенным исследованием.

Результаты исследования позволяют утверждать, что реквизиты документов XVIII - начала XIX вв. следует разделять на две группы: первая — реквизиты, характерные для каждого вида документа; вторая - специальные реквизиты, характерные для отдельных видов документов.

К первой группе можно отнести следующие реквизиты: «наименование учреждения» (автора документа); «наименование вида документа»;

«краткое содержание документа» («заголовок к тексту»); «дата документа» и «регистрационный номер документа»; «текст»; «подпись», «скрепа».

Ко второй группе относятся реквизиты: «адресат», «ссылка на номер и дату», «место издания документа», «гриф утверждения», «печать».

Реквизиты документа XVIII — начала XIX вв. не имели определенного месторасположения на листе бумаги, иными словами, в каждом виде документа они оформляются по-разному.

В рассматриваемый период в оформлении документов прослеживается тенденция к единообразию, что позволяло достичь более быстрого восприятия информации читателем, а также придало документам форму, гарантирующую его достоверность, иными словами, юридическую силу.

Таким образом, основы формуляра управленческого документа зародились в XVIII в., в дальнейшем происходили изменения в месторасположениях реквизитов на листе бумаги. Если сопоставить формуляры различных документов, то можно утверждать, что в XVIII - начале XIX вв. не были окончательно сформулированы и закреплены единые правила оформления реквизитов, что послужило причиной их незакрепленности на листе бумаги.

При оформлении документов учреждений XVIII - начала XIX вв. первостепенную роль играли традиции делопроизводства.

В заключении содержатся основные выводы, полученные в результате исследования, и предложения по дальнейшему исследованию эволюции формуляра управленческого документа XVIII - начала XIX вв.

Итогом проведенной работы являются следующие заключения:

I. В результате анализа законодательства XVIII - начала XIX вв. выявлены нормы, направленные на введение единообразия состава документов центральных и губернских учреждений, их оформления, на установление нормативных требований к формулярам и процедурам их прохождения в учреждениях.

Исследование законодательных актов показало, что в XVIII - начале XIX вв. издавалось значительное количество указов, в которые были включены положения о документировании деятельности центральных учреждений. Анализ распорядительной документации тверских губернских учреждений не выявил особых отличий в регламентации процессов документирования на местном уровне. Система документирования тверских губернских учреждений должна была выстраиваться по аналогии с центральным аппаратом управления.

Анализ документов тверских губернских учреждений XVIII - начала XIX вв. выявил несоответствие оформления документов инструкциям, установленным законодательством. Следовательно, документирование управления осуществлялась также под влиянием традиций, сложившихся на практике делопроизводства.

Некоторые принципы системы документирования, закрепленные в законодательстве XVIII в., сохранили свое значение в управлении губернских учреждений начала XIX в.

2. Анализ документации тверских губернских учреждений XVIII — начала XIX вв. подтвердил, что в указанный период изменения в функциях управления повлекли за собой изменения в видовом составе документации, что, в очередной раз, подтверждает современные позиции документоведе-ния о взаимосвязанности функции документа и управления. Усложнение системы государственного аппарата в начале XIX в. повлекло за собой увеличение числа видов документов.

Распределение функции между учреждениями в XVIII - начале XIX в., на наш взгляд, способствовало:

выделению систем документирования' и видов документов, что вызвало «миграцию» некоторых видов документов между системами документации, поскольку системы находились в стадии формирования;

1 Военная, судебная, административная, бухгалтерская и др.

20

формированию групп документов внутри делопроизводственной документации, выполняющих определенные функции в управлении.

Наиболее распространенным видом документа распорядительного характера в тверских губернских учреждениях на протяжении двух столетий был указ.

3. Посредством проведения анализа документации тверских губернских учреждений XVIII — начала XIX вв. определен состав реквизитов документа указанного периода, которые в диссертационном исследовании выделены в две группы.

К первой группе относятся следующие реквизиты: «наименование вида документа», «автор документа», «краткое содержание документа», «дата документа», «номер документа», «текст», «подпись», «адресат»; ко второй группе — «скрепа», «печать», «гриф утверждения», «ссылка на номер и дату документа», регистрационные пометы, «место издания документа».

Результаты сравнения формуляров документов XVIII в. и начала XIX в. указывают на устойчивость состава реквизитов документа, который в дальнейшем незначительно пополнялся.

4. Сравнительный анализ документов XVIII в. и начала XIX в. показал незакрепленность реквизитов в формулярах документов исследуемого периода, что обусловлено отсутствием единых правил их оформления.

Применение бланков в документировании деятельности губернских учреждений начала XIX в. определило складывание единого формуляра документа.

Таким образом, на процессы документирования деятельности губернских учреждений XVIII - начала XIX вв. оказывали влияние законодательные нормы, регулирующие данную сферу деятельности, традиции делопроизводства, результаты проведения реформ системы управления в указанный период, развитие системы подготовки чиновников, их профессиональный уровень. Исследование эволюции системы документирования губернских учреждений XVIII — начала XIX вв. выявило тенденцию к уни-

фикации видового состава и форм документов, необходимость проведения которой обусловливалась изменениями в системе управления.

Основное содержание диссертационного исследования отражено в следующих публикациях автора:

1. Русакова, C.B. Особенности регулирования документирования в России в XIX в. И Документация в информационном обществе: парадигмы XXI века: докл. и сообщения на десятой Международной на-уч.-практ. конф. 25 — 26 нояб. 2003 г. / Федеральное архивное агентство, ВНИИДАД. - М„ 2004. - С.312 -316.

2. Видовой состав документов в делопроизводстве тверских губернских учреждений XVIII — начала XIX вв. / С.В.Русакова; ВНИИДАД. - М., 2006. - 65 с. - Деп. в ОЦНТИ по документоведению и архивному делу 02.11.2006, № 238.

3. Развитие формуляра управленческого документа XVIII - начала XIX вв. / С.В.Русакова; ВНИИДАД. - М., 2006. - 37 с. - Деп. в ОЦНТИ по документоведению и архивному делу 02.11.2006, № 239.

4. Русакова, C.B. Деловое письмо: складывание традиций оформления (XIX век) // Секретарское дело. - 2003. - № 8 (37). - С. 19 - 23.

5. Русакова, C.B. Законодательное регулирование документирования в учреждениях XVIII века // Делопроизводство. - 2005. - № 2. - С. 81 -87.

6. Русакова, C.B. Бланки документов XIX — XXI веков (сходства и различия) // Секретарское дело. —2005. - № 6 (58).— С. 31-34

7. Русакова, C.B. Специфика оформления протокола XVIII в. И СЛОВО. Выпуск 3. Сборник научных работ студентов и аспирантов. / под ред. докт. фил. наук, проф. Л.Н.Скаковской / Тверской государственный университет - Тверь, 2005. - С.177 - 180.

Подписано в печать 17.11.2006. Формат 60x84 11\6. Бумага типографская. Печать офсетная. Усл. печ. л. 1,25. Тираж 100 экз. Заказ 352.

Издательство «Научная книга». Россия, 170033, г. Тверь, ул. Фадеева, д. 27. Тел. (4822)36-63-65.

Введение.

Глава I. Регламентирование документирования управленческой деяте п.ности законодательными акшми XVIII - начала XIX вв.

§ 1. Значение Генерального ретламеша. 1абели о рангах, Учреждений д \я управления губерний Вссроееийекой империи в формировании норм документирования (XVIII в ).

§ 2. Особенности регулирования процесса документирования в законодательных актах XVIII в.

§ 3. Законода1ельное регулирование процесса докумеширования деятельности учреждений начала XIX в.

Глава II. Видовой состав документов в делопроизводстве туберпеких учреждений XVIII - начала XIX вв.: виды документов, их назначение и особенности оформления.

§ 1. Состав делопроизводственной документации тубернскич учреждений XVIII начала XIX вв.

§ 2. Развитие видового состава корреспонденции губернских учреждении XVIII начала XIX вв.

5 3 Распорядительная документация и ее шо (юция на протяжении XVIII начала XIX вв.

§ 4. Журнал, проюкол и акт как внутренняя документация 1>бернскн\ учреждений XVIII - начала XIX вв.

§ 5. «Просительная документация» в делопроизводстве 1убернскнх yчpeждeпийXVIIí - начала XIX вв.

Глава III. Рашшие формуляра управленческою документа XVIII - плча ia XIX вв. .J

§ 1. Понятие «формуляр» в делопроизводстве XVIII - начала XIX вв., специфика описания формуляра докумеша, способы докумеширования и материальный носитель документа XVIII - начала XIX вв.

§ 2. Появление бланков в XIX в., виды бчаиков, особенности оформ ieinni б танковых реквизитов.

3 Эволюция реквизитов докумеша XVIII - начала XIX вв.

В настоящее время в Российской Федерации проводится реформирование системы управления всех уровней, включая органы местного самоуправления, результаш которого оказывают непосредственное влияние на сис1ему документационного обеспечения управления. 13 делопроизводстве органов управления наблюдается появление новых видов документов, что вызывает ишерес у иссл едова1 елей-док) мен товедов, изучающих факторы, оказывающие влияние на данный процесс.

Документ играет значимую роль в сфере управления, выступая инструментом, средством или способом осуществления процессов управления.1 Обоснованием данного утверждения, прежде всею, явтяется то, что вся информация, необходимая для деятельности любого учреждения, концешрируется в документах.

Ученыс-документоведы совершенно справедливо утверждают, чю состав управленческих документов 1есно связан с определенной управленческой функцией2, изменение ко юрой или потеря ею практической значимости в учреждении, прежде всего, являемся причиной модификации состава документов и оказывает непосредственное влияние на формы документов. При анализе прослеживается следующая логическая цепочка: функция управления - функция документа - вид документа. М.В.Ларин указывает на то, что изменения в системе управления влекуI за собой изменения в системе делопроизводства, включающей в себя, помимо организации работы с документами, процесс докумешировапня управленческой деятельности.

Исследование эволюции докумешов управления, выявление и анализ факторов, определяющих изменения в видовом составе докумешов, в их

1 Ьанасюкевич, ВД Функции управ шнческих и>к>ментов //Терминоннические иробпемы в области цокументоведения и архивоведения теч сообщений к теоретическому семинару / ВНИИ ДА Д - М , 1973 -С 69

Ларин, М В Управ 1ение документацией и организациях / ВНИИДАД -М,2002 - С 87 формах, генезиса складывания докуменгньх систем на основе ра шития и дифференциации управленческих функций позволяет понягь закономерное!и и направления развития документирования и документационною обеспечения управления, учитывать исторический опьп при совершенствовании современных систем документации.

Опираясь на определение термина «документоведение» (К.1'.Митяев'), мы счшаем, что изучение развижя отдельных докуменюв, их комплексов и сисчем, создаваемых в результате докумеширования, в историческом аспекте, является одной из основных задач исследований в области документирования деятельносш учреждений.

Изучение эволюции видового состава документов в управлении важно при определении полнош и сохранности архивных фондов, описании архивных документов и построении научно-справочного аппарата к документам, хранящимся в архивах.

11аучная новизна

В диссертационном исследовании проведен анализ эволюции видового состава и формуляров документов губернских учреждений XVIII - начала XIX вв., основанный на изучении документации, представленной в фондах' Государственного архива Тверской области2, с учетом норм законодательства, регламеншрующих постановку делопрои шодства учреждений XVIII - начала XIX вв.

В диссертации выделены основные тенденции в эволюции состава реквизиюв документа XVIII - начала XIX вв., их месторасположения па

1 Митяев, К I Документовеипие, ею задачи и псреисмивы р<пвития /(Советские архивп 1464 - № 2 С 27 37 Гос> ырственный архив 1ьерскои области Ф 56, 3149 л, 1800 - 1917 и Кашк ирил 1верскои> губернатора, Ф 57, 170 д, 1727 - 1776 п I верскл I провннииа 1ьная канцелярия, Ф 103. >271 1, XVI и 1929 I I ьерская губернская учетная архивная комиссия, Ф 270, 3742 т, 1784 - 1918 п Вмшневолоцкое отделение Петрограаского округа путей сообщения, Ф 154, 257 д , 1777 - 1862 и Ьел енкос трошичесми. нравиние, Ф 466, 89557 д, 1776 - 1917 п I верекие г>д(.рпс ое нрав иниц Ф 160, 85780 ., > И 19181, Тверская чуховная консииория, Ф 471,2341 д, 1748 - 1867 гг Осташковское духовное прав кипе, Ф 47 > 9702 д , 1722 - 1867 гг (ларнцкое духовное правпение, Ф 474, 947 д , 1822 - 1866 и Кашиниое духовит, правтение, Ф 475, 20 д, 1776 - 1833 п Выишево юцкое духовное правпенис, Ф 485, 2944 т, 1770 -1874 гг 1верское губернское рекрутское пратение, Ф 645, 6956 т, 1785 - 1917 гг (перекос дворянское [епутатекос собрание, Ф 781,24 д , 1883 - 1916 гг Сгарицкая уезчная тюрьма бума! с, а также выявлены факторы, влияющие на складывание формуляра док) мены.

В рамках настоящего исследования рассматриваем применение различных видов документов в управлении, что по*воляе1 проследить эволюцию их функционального назначения в дея1ельнос1И учреждений.

Объектом диссертационно! о исследования является документация 1убернских учреждений XVIII - начала XIX вв.

Предметом диссертационного исследования являею] система документирования учреждений Тверской губернии в историческом развитии и эволюция формуляров документе за указанный период.

Степень изученности 1емы

Исследования эволюции формуляров документов предпринимались в докумешвведении для обоснования преемственности в развтии документов и докумен1ных систем и уче1а истрической традиции при совершенствовании современных форм документов, в архивоведении в идентификации и описании документов, в исючниковедении и дипломатике, изучающей развитие и источниковый потенциал актов.

Оценивая С1епень изученное! и 1емы, следует отме^пь, ню исследования, относящиеся к истрической чааи докумепговедения, условно можно разделить на четыре группы: первая - исследования в облает изучения системы делопроизводства в России; вторая - исследования, посвященные опьпу поаановки делопроизводства в ощельных учреждениях; тре1ья - исследования в области законодательного регулирования делопрои шодства; четвертая - докумешоведческие исследования, посвященные изучению эволюции видов документов и их комплексов. бумаге, а также выявлены факторы, влияющие на складывание формуляра док) мены.

В рамках настоящего исследования рассма!ривае1ся применение различных видов документов в управлении, что позволяет проследи1Ь эволюцию их функционального назначения в деятельности учреждений.

Объектом диссертационного исследования является документация губернских учреждений XVIII - начала XIX вв.

Предметом диссертационного исследования является система документирования учреждений Тверской губернии в историческом развитии и эволюция формуляров документов за указанный период.

Степень изученноеIи темы

Исследования эволюции формуляров документов предпринимались в докумешоведении для обоснования преемственности в развшии документов и документных сие I ем и учета исторической традиции при совершенствовании современных форм документов, в архивоведении в идентификации и описании документе, в источниковедении и дипломатике, изучающей развитие и исючниковый потенциал акюв.

Оценивая степень изученности темы, следует отметить, ч/о исследования, относящиеся к исторической части док) мен I «ведения, условно можно разделить на четыре группы: первая - исследования в области изучения системы делопроизводства в России; вторая - исследования, посвященные опьпу постановки делопроизводства в отдельных учреждениях; третья - исследования в области законодательного регулирования делопроизводства; четвертая - документоведческие исследования, посвященные и лучению эволюции видов документов и их комплексов.

Четких границ между вышеперечисленными направлениями провести практически невозможно ввиду их взаимовлияния и соприкосновения в области изучаемых вопросов.

Особое мссю в числе исследовании, которые условно можно о шести к первой ¡руппе, занимают работы Т.13.Кузнецовой1. В них рассмотрены вопросы эволюции способов документирования, материальных носителей документа, а также комплексно освещена история развития российскою делопроизводства.

Фундаментальными научными исследованиями по истории делопроизводства являются работы К.Г.Митяева*. В своих учебных пособиях К.Г.Митяев освещает историю делопроизводства на всех этапах ею развития: рассматривает вопросы, затрагивающие особенности работы с документами, а 1акже даем характеристику документированию деятельности учреждений на каждом этане развития.

Некоторые аспекты эволюции систем российского делопроизводства рассмотрены в работе М.В.Ларина «Управление документацией в организациях». Ученый прослеживает основные тенденции развития делопроизводства в дореволюционной России, проводит сравнительный анализ точек зрения российских исследователей на проблему периодизации развития делопроизводства.

Авторы учебного пособия «История развития делопроизводства в СССР» под редакцией Я.З.Лившица и В.А.Никулина \ как и К.Г.Митяев, акцентировали внимание на развитии делопроизводства. Вопросы истории

1 Де loiipoinnoiCTRí) )чебник пя в) юн / I А Пыкшм, Л VI Вяюва, Г К) Максимович, Л Н ( лпкпна, п<ч общ рез проф Т В Кузнецов«« - М: МЦФЭР, 2004 - 544 с, Кузнецова, IB Способы создай.ы icikj тентов (ток) ментнрования) и ич развитие /'Секретарское icio -2004 - К' 8-9 (49) - С 11 14. ' Митяев, К 1 1еория и прамика архивного деза )чсб пособие / MI ИАИ -М, 1946 -248 t, Чигяеи, К 1 История н организация дезопропзводства и СССР >чеб пособие/МГИАИ -М,1959 - 3^9 с

История развития зезонроизвозства в СССР yitñ пособие / МГИАИ, пот peí Я} Ливший i, ИЛ Циклима - VI , 1974 - 169 с делопроизводства в дореволюционной России были рассмофены и в работах М.П.Илюшенко1.

Анализируя работы по исюрии дореволюционного делопрои шодства, можно отме1И1ь, что данные проблемы поднимались в трудах исследова1елей начала XX в. Интересны сштьи Н.Бондаренко2, посвященные изучению приказною и коллежского делопроизводства.

Специальных работ по исюрии эволюции формуляров документов на протяжении XVIII века в документоведческой литературе нем. Из рабоI, которые примыкают к настоящей теме и образуют вторую группу, следует указан, на диссертационные исследования новейшего времени: Л.М.Вяловой, А.А.Лукашевича, Т.В.Виноградовой3.

Л.М.Вяловой проведено комплексное исследование системы делопроизводства в ценгральных учреждениях России первой половины XIX в., в рамках коюрого посредс!вом анализа законодательных актв данною периода выделены особенности видовою состава докуменюв, хараюерного для деятельности министерс1в, в том числе рассмотрена специфика и\ оформления.

Целью диссертационной работы Т.В.Винофадовой является выявление особенностей построения делопроизводства в местных учреждениях па примере Олонецкой губернии. Автором был проведен анализ оформления губернской документации первой половины XIX в., преимущественно протоколов и журналов.

1 И иошенко, М П Исшрия зеюпроизподеша и лорсвоноционнои России учеб пособие 14 I У -М,!9У>

79 е, И ношенко, МП Вошикновсние п рашпие Те юпротво тства на Руси (XIV XVIII п») Деюпрошво 1сгьо -1998 -N<2 -С 71-74

1 Ьондаренко, 11 История делоиротво тства в России//Система и орышшция -1924 -Л 2 -( 17-19,Л

3 - С 14-16,.V 6-С 15-17

Вялоиа, Л М Организация де юирошводства центральных органов управ к.ния и закотиак и,ных акт 1\ Российской империи первой погавины XIX пека антореф дне каид ист наук ГИ 25 02 / М1 ПАИ - М , 1987 - 23 с , Виноградова, I В Органишшя де-юпро1то1ства (убернских административна учреждении Российской империи и первой поповиче XIX века на материалах Отонецкои губернии авгореф дис кант ист паук 05 25 02 / ИДИ РГГУ, ВНИИДАД - М , 2004 - 26 с , Лукашевич, А А Рашпие губернской 1е юпроиинпсгвенной документами 70-90-х гг XVIII в автореф шс каш ист наук 05 25 02 ВНИИДАД - М , 1995 -24 с

В вышеуказанных работах основное внимание исследователей сосрсдоючено на изучении особенностей постановки делопроизводства в учреждениях, и в меньшей степени исследовано становление формуляра документа.

Исследование А.А.Лукашевича1 посвящено развитю губернской делопроизводственной документации последней трети XVIII в., в нем основное внимание сосредоточено на изучении функциональною значения докуменюв, особенностях оформления отдельных докуменкж Основная исючниковая база исследования А.А.Лукашевича ограничена фондами цешральных учреждений, хранящихся в Российском государственном архиве древних актов, в которых изучена регламентирующая документация. На наш взгляд, ценность рабош А.А.Лукашевича заключается в выявлении и характеристике значения корпуса архивных документов и опубликованных источников, позволяющих проследить роль государственно-правового регулирования состава и форм документов, а также делопроизводства в губернских учреждениях. Выводы автора основываются, главным обраюм, на анапизе законода1ельных и нормативных актов; специфика оформления докуменюв на практике преде 1авлена недостаточно полно.

К 1ре1ьей группе отнесены исследования авторов", которыми проведен анализ дореволюционных законодательных актов, регулирующих различные аспекты делопроизводава. Е.М.Нмышева в своих работах харак1еризуе1 законодательные акты первой половины XVIII в. В.Ф.Янковая в статье «Русское делопроизводство в сборниках образцов документов конца XIX -начала XX вв.» рассмафивает значение письмовников XIX в., влиявших па унификацию тексювых форм докуменюв.

1 Лукашевич, А А Рашнтие губернской дечопроишпетвишои документами 70 90-\ и XVIII и автореф тис ьанд ист наук 05 25 02 / ВНИИДАД - М , 1995 - 24 с I мпшева, Ь М I енеральннн регламент начало иконо шепыюю рему пирования систсмп оринизашш упраитения п 1с юпронзпочсша Депоиротвочство 2003 1 - С 103-110, Янковая, В Ф Русское к. юпроишо илво в сборниках образцов документов конца XIX » - начала XX вв // Советские архивп 1989 -Лр> 4 С 12- 13,и лр

Работа В.Н.Автократова «К исюрии замены сннбцовой формы делопроизводства тетрадной в начале XVill века»1 принадлежи i к числ\ исследований, непосредственно посвященных проблемам истории делопроизводства. В ней анализируемся процесс «отмирания» аолбцовой формы докумеширования, взамен которой приходит тефадная. Процесс становления формуляра докумеша в указанный период в данной статье комплексно не изучен.

Ведущую роль в комплексе исследований четвертой фуппы шрают работы А.Н.Соковой". Они имеют особое значение для формирования теоретических основ документоведения.

В рамках исследования А.П.Соковой «Развитие советскою документоведения в условиях научно-технической революции (19601980 гг.)»1 рассматриваемся специфика употребления 1ерминов «вид» и «разновидность» документа, коюрые являются основополагающими в документировании деятельности учреждений.

В ста1ье «О создании русской традиционной формы документа в делопроизводаве государственных учреждений в XVII - XVIII веке» А.П.Соковой изучена проблема становления и развития формы докумеша XVIII - начала XIX вв. Автор сделал ряд важных выводов, в том числе о том, что основные принципы построения документных сисмем отражают обслуживаемую систему управления. Исследование проведено, в основном, с опорой на анализ нормашвных исмочников.

В дипломатике главное меею занимают и вопросы cooiношения формы и содержания документа, исследования его внуфенней формы, выявления юридического и источникового значения языковых формул правовых актв. Исследования подобного рода, среди которых необходимо

1 Ашократоп, Н II К исюрии umlhii стотбпоиои формы документа - тетрадной п na'iaie XVIII н '

Пробили i источниковедения 'АН СССР - М , 1959 - Сб VII -С 274 -287 Сокопа А Н О сопании р>сской трашиионной формп юкумента ' I р> ты ВНИПДАД -М,1974 -Г5

Ч I - С 206 - 236, Сокопа, А Н Приказ н системе у прав luiwetKnx документов// Де mnpoiuBoiciпо -2003 -.N•2 С 32-37

Сокопа, АН Гашише советского шкументоветения н условиях научно-технической ршо поцин (I960 1980 п ) авторсф шс т pa hli на) к 05 25 02 / Ml ПАИ - М , 1986 -48 с выдели п> рабош С.М.Каштанова1, чрезвычайно важны для докумешоведеческого анализа происхождения документ» и понимания и истрическом контекст функций докумешов и их роли в управлении.

Ученые в области истчниковедения отечественной исюрии, выделяя в Kpyiy источников «делопроизводственные документы», зиачи1ельное место в своих исследованиях уделяют вопросам ¡енезиса источников, их бытования в определенных исторических условиях, в управленческой среде, и вменениям в составе и оформлении документов в историческом развиши. Несмотря на то, что как научные дисциплины докумешоведение и источниковедение имени различные задачи, методологии исследований документе в историческом развиши в определенной мере ишегрированы и источниковедческие исследования во многом способствую i решению задач, стоящих перед документоведением.

Значшельный вклад в изучение документирования деятельности >чреждений XVIII в. внес Б.Г.Литвак. Например, в ciaibe «О закономерноаях эволюции делопроизводственной документации в XVIII -XIX вв.»2 рассмотрены характерные черты делопроизводства XVIII в., освещена эволюция видового состава документов.

М.Н. Тихомиров1 в процессе изучения особенностей амов XVIII в выделяет их разновидное!и, описывает внешнюю форму.

В изучении докумеширования деятельное i и учреждений XVIII -начала XIX вв. особое место имеют работы С.О.Шмид1а4. Заключения о закономерностях эволюции докумеширования деятельное ж учреждений

XVI - XVII вв., изложенные в исследованиях автора, способствую! Каштанов, С М Русская иппоматика учебное пособие для вуюв по спец «История» -М Высш нп., 1988' - 231 с , К'ашгапон, С М Очерки русской ди/поматики -М Наука, 1970 -503 е 1 Лшвак, Ь Г. О закономерностях эвоноции делопроизводственной документации u XVIII XIX вв iK постановке вопроса) ' Пробили i исючникопетенпя истории СССР и специальных исторических чисцитин (Cían и и Maiepna.ni) -М На) ка, 1984 -С 48-65

I ихомиров, VI Н Источниковедение СССР с лревненших времен до конца XVIII в - М II ¡-во СоциалыюjKonoMipieCKon miepaiypn, 1962 289 с Шмн п, СО, (Спя л кон, С t Документы деюпрошвочствл праншеиственпих учреждении России XVI

XVII вв учебное1 пособие / МГКУИ - М, 1985 - 102 с, HImiih, СО Apxeotpaijnu Архивоведение Намятникове lemie РГГУ, ГАС России, ВНИИДАД - М , 1997 - 363 с проведению комплексною анализа развития видовою состава и формуляров докумешов системы управления XVIII - начала XIX вв.

На наш взгляд, следует отмеж1ь учебное пособие «Источниковедение» под редакцией И.Н.Данилевского, В.В.Кабанова, О.М.Медушевской, М.Ф.Румянцевой (РГГУ, М., 2004)', в рамках вюрого раздела которою освещается история развития делопроизводственной документации. Авторами освещена эволюция видового сосшва документации, «формы» делопроизвода венных источников и определены факторы, влияющие на нее.

В фудах Н.П.Ерошкина, Т.П.Коржихиной, Т.Г.Архиповой и других ученых2 в области истории юсударственных учреждений рассмафивается поефоение системы управления определенного периода времени, чю способс1в>е1 более полном) проведению исследования делопроизводства па определенном Э1апе его развития.

Цель диссер!ационного исследования - изучение эволюции системы докумеширования деятельности губернских учреждений XVIII - начала XIX вв. до создания министерств на базе документации губернских учреждений, преде 1авленной в фондах Государственною архива Тверской области; определение факюров, влияющих на специфику упофебления различных видов и форм документов для обеспечения управления в учреждениях XVIII - начала XIX вв.

Дчя дос жжения поставленной цели в диссертации решаются следующие задачи:

- проведен анализ законодашльава XVIII - начала XIX вв., чю позволило выявить акчы, содержащие нормы, которые рейдировали докумепжрование деятельности губернских органов управления; Источнпковетение 1еория История Метот Источники российской истории учеб пособие / под рь 1 И Н Дашпеискин, В В Кабанин О М Медушепская, М Ф Румянцем / РГГУ - М , 2004 - С 3СН

1Ьрошкнн, Н Л Очерки истории государсшенных учреждении торено тюционнои России -М Высш шк, 1970 352 с, Коржихина, ТП Исюрия государственных учреждении СССР учеб пособие - М Высш шк , 1986 - 399 с , Архипова, I Г, Румянцева, М Ф , Сенпн, А С История тсударственнои спужбы н России XVIII - XX пека учеб пособие / РГГУ - М , - 1999, - 230 с , Шепечен, Л Ь Чиновничий мир России

II-n \\пн С-П «Иек>сство-СПБ», 2001 -316с

- посредством изучения документов ¡верских 1-убернских учреждений, хранящихся в Государа венном архиве Тверской области, выявлен видовой соаав документов XVIII - начала XIX вв., обеспечивающих реализацию управленческих функций учреждений Тверской губернии;

- определена специфика влияния функционального назначения видов документов XVIII - начала XIX вв. на струюуру формуляра;

- проведен сравнительный анализ и выявлена специфика оформления документов 1убернских учреждений XVIII в. и начала XIX в., изучено развитие, выявлен состав реквизитов документа и особенности их оформления.

Выбор хронологических рамок исследования обусловлен введением коллежской сиаемы государственною аппарата и соотвасгвующими изменениями в системе делопроизводства начала XVIII в. и до начала XIX в. создания мнниаерской системы управления.

Хрополо1 ические рамки насюящего исследования позволяют проследить развитие видового соаава документе и их формуляров на про1яжении достаточно продолжи I ел ьного периода, чю выявляе1 определенную объективную заданность и последовательное 1ь зволюции документов. Коллежское делопроизводство определилось в начале XVIII в. реформами Петра I и продолжалось с определенными модификациями на протяжении всею сюлетия, а его характерной особенностью по сравнению с предыдущим временем явилось, прежде всего, государственное ре1>лирование докумеширования, уаановленне государственпыч норм и требований к соааву видов, реквизитам и построению документов как средству и инструмешу управления и приняшя решений.

Основу методологи рабош составляют иаорический подход, системный и функциональный анализ.

Исторический подход к исследованию позволил проследи 1ь эволюцию системы документирования учреждений Тверской губернии п эволюцию формуляров документов за указанный период.

Основная цель принятия данных законодательных актов - упорядочение работы юсударсгвенною аппарата, в юм числе работы с доку мен ими и ее докуменшрования. При проведении диссертационного исследования были использованы и другие смежные законодательные акты XVIII в.1. Данная 1руппа указов регламентировала употребление видов документов, оформление реквизитов, чго отразилось в пракжке документирования в XVIII-началеXIX вв.

В диссертационном исследовании особое внимание обращено на анализ документации губернских учреждений, представленной в фондач ГосудареIвенного архива Тверской области. Среди них следуе! выдели п> документы Тверской провинциальной канцелярии, Канцелярии Тверскою губернаюра, Тверского губернского правления, Тверской губернской ученой архивной комиссии, спектр документов которых достаточно широк и представляет особый интерес для исследования2.

Теоретическая и практическая значимое 1ь рабош

Результаты проведенного исследования в рамках настоящей работы мо1уг бьпь использованы документоведами для разработки вопросов иеюрии делопроизводства, архивистами при работе с докумешамп XVIII -XIX вв., а также при создании учебно-мечодических маюриалов по докумешоведелию и ДОУ для специальностей высшею профессиональной) образования.

Апробация работы. Основные положения диссертции изложены авюром в пяти опубликованных научных станах, а 1акже доложены на международных научно-практических конференциях «Документация в информационном обществе» в 2003 и 2004 годах. Сенаккий }ка! <(0 сношении I >бернашрам ме ы> собою письмами и отписками ти памшми» от 0<> 1скао;и 171Я I ПСЗ Российской Империи Собрание первое - I V - .V 2961 -С 184, (.снаккпи указ «О плач по котормм Губернаторы клжнм рапортовать Правите н,ственном) Сенат)» 01 04 февраля 1720 I 11СЗ Российской Империи Собрание первое -Т VI -Л'>3508 -С 126 и др

Госу мрствеиный архив 1верскои обтасти, Ф 56, ЗЫ9 ч, 1800 - 1917 гг Канне шрия Тверской» /)бернатора, Ф 57, 170 1, 1727 1776 гг, Тверская ировинпиллымя клниетярпл, Ф 166 89>57 т, П7С 1917 гг Тверское губернское прав 1ение, Ф 103 3271 I, XVI 1929 г Тверская губернск 1Я ученая архивн и комиссия

Материалы диссертации используются в лекционных курсах «Докуменюведение» и «Организация и технологии ДОУ», читаемых автором для с1>дешов, обучающихся по специальносж «Докуменговедение и ДОУ» на филологическом факультете Государственною учреждения высшею профессионального образования «Тверской государственный университет».

Струк1ура работы обусловлена логикой исследования, его целями и задачами. Диссертационная рабо1а состойI из введения, Iрех глав, заключения, библиофафии и приложений.

Результаты исследования показали применение в практике документирования бланков учреждений и должностных бланков.

Проведенный анализ системы документирования тубернских учреждений XVIII - начапа XIX вв., заюнодательных актов указанного периода выявил тенденции к упрощению изложения информации в документе посредством структурированности текста, унификации 1екста.

Таким образом, на процессы документирования деятельности губернских учреждений XVIII - начала XIX вв. оказывали влияние законодательные нормы, регулирующие данную сферу деятельности, традиции делопроизводства, результаты проведения реформ системы управления в указанный период, развитие системы подготовки чиновников, их профессиональный уровень. Исследование эволюции системы документирования губернских учреждений XVIII - начала XIX вв. выявило тенденцию к унификации видовою состава и форм документов, необходимость проведения которой обусловливалась изменениями в системе управления.

Заключение

В результате проведенного анализа выявлена эволюция системы документирования деятельности губернских учреждений XVIII - XIX вв. до создания министерств на базе документации губернских учреждений, хранящейся в Государсгвенном архиве Тверской области; были определены факторы, влияющие на специфику употребления различных видов и форм докуменюв для обеспечения управления в учреждениях XVIII - начала XIX вв.

Исследование законодательного регулирования системы документирования деятельности учреждений XVIII - начала XIX вв. показало, что установленные в актах нормы в основном касались учреждений центрального аппарата. В связи с этим, наряду с законодательными актами XVIII - начала XIX вв., в рамках настоящей диссертационной работы проведен анализ делопроизводс1 венной документации фондов учреждении Государственного архива Тверской облаем и, концентрируя внимание на их оформлении, выделяя в их содержании инструкций но докумен1ированию деятельности тверских губернских учреждений. В процессе исследования учитывалось, что архивные фонды меаных учреждений огромны и в то же время не лишены пробелов, а документирование непосредственно осуществлялось чиновниками, подготовка и профессиональный уровень которых был различным.

Синтезирование резулыагов анализа законодательных актов и документации тверских 1>бернских учреждений XVIII - начала XIX вв. позволило провести комплексное изучение темы насюящей диссертационной работы, а 1акже сформулировать объективные выводы в результат решения задач, принимая во внимание все факторы, оказывающие влияние па процесс документ ирования.

Анализ докуменюв тверских губернских учреждений, хранящихся в Государственном архиве Тверской области, выявил видовой состав документов XVIII - начала XIX вв., обеспечивающих реализацию управленческих функций учреждений Тверской 1убернии. Поскольку для деятельности учреждений указанного периода был характерен обмен документацией с учреждениями различного уровня, выводы, полученные в результате исследования, были сформулированы с учетом изучения документов учреждений центрального государственного аппарат, учреждений ]уберний России, предетвленных в фондах учреждений Государственного архива Тверской области.

В завершение исследования была определена специфика влияния функционального назначения видов документов XVIII - начала XIX вв. на структуру формуляра.

Проведенный сравнительный анализ оформления документов губернских учреждений XVIII в. и начала XIX в. выявил сосгав реквизитов документа и особенноеIи их оформления.

Итогом проведенной работы являю 1ся следующие заключения:

1. В результате анализа законодательства XVIII - начала XIX вв. выявлены нормы, направленные на введение единообразия состава документов центральных и [убернских учреждений, их оформления, на установление нормативных фебований к формулярам и процедурам их прохождения в учреждениях.

В составе изданных законодательных актов XVIII - начала XIX вв. выделены:

- акты, регламенжрующие реформирование системы государственною управления в XVIII в. и начале XIX в.: Генеральный регламент (1720 г.); «Учреждения для управления губерний в Российской империи» (1775 г.); Манифест «Об учреждении министерств» (1802); «Общие учреждения министерств» (1811 г):

- смежные акты, содержащие нормы по документированию и работы с документами.

В результате исследования законода1ельного регулирования документирования деятельноеIи учреждений указы XVIII в. разделены на четыре группы:

- указы, закрепляющие обязательность употребления гербовой б>ма1 и;

- указы, регламентирующие употребление смрадной формы при оформлении докумеп юв;

- указы, регулирующие специфику оформления челобшных;

- указы, определяющие видовой состав документов и специфику оформления определенных реквизитов.

Изучение законодательных актов показало, чго в XVIII - начале XIX вв. издавалось значительное количество смешанных указов, в коюрые были включены положения о документировании деятельности цен фальных учреждений. Законодательные акты, изданные в целях регулирования документирования местных учреждений, содержали нормы, устанавливающие порядок переписки с вышестоящими учреждениями, а анализ распорядительной документции 1верских губернских учреждений не выявил особых отличий в регламентации процессов документирования на местном уровне. Эти данные служат достаточным основанием для вывода о том, что система докумеп шрования тверских губернских учреждений должна была выстраиваться по аналогии с центральным аппаратом управления.

Анализ документов тверских губернских учреждений XVIII - начала XIX вв. выявил несоо1ве!ствие оформления докумешов инструкциям, установленным законодательством. Следовательно, документирование управления осуществлялась также под влиянием традиций, сложившихся на практике делопроизводства.

Некоторые принципы системы документирования, закрепленные в законодательстве XVIII в., сохранили свое значение в управлении губернских учреждений начала XIX в. Например, принцип иерархии документации, заложенный в «Учреждениях для управления губерний в Российской империи», сохранил свое значение и в деятельности учреждений начала XIX в.

2. Результат изучения документации тверских губернских учреждений XVIII - начала XIX вв. подтвердили, чю в указанный период изменения в функциях управления повлекли за собой изменения в видовом составе документации, что, в очередной раз, подтверждает современные представления документоведения о взаимосвязанности функции документ и управления. Усложнение системы Iосударственного аппарата в начале XIX в. повлекло за собой увеличение числа видов документов. В составе видов документов, выявленных в процессе исследования документации тверских губернских учреждений XVIII - начала XIX вв., значительная час п. нашла применение в деятельности губернских учреждений в начале XIX в.: из двадцати пяти изученных видов документов четырнадцать появились в начале XIX в.

Развитие структуры государственного аппарата, расширение и усложнение функций учреждений XVIII - начала XIX вв., на наш взгляд, способствовало:

- выделению систем документирования1 и видов документов, чю вызвало «миграцию» некоторых видов документов между системами документации, поскольку системы находились в сгадии формирования (например, в управленческой документации губернских учреждений начала XIX в. наблюдается появление таких видов документов, как приказ и отчет);

- формированию трупп документов внутри делопроизводственной документации, выполняющих определенные функции в управлении.

В системе документирования губернских учреждений XVIII - начала XIX вв. функционировали распорядительная документация, переписка, протокол, просительная документация.

1 Военная, судебная, административная, бум актерская и яр

В резулыате проведенною исследования в деятельности ¡убернскич учреждений начала XIX в. отмечено появление документов планового характера (расписание, программа) и справочно-информационных документов, подтверждающих какие-либо события и факты (справка, акт, свидетельство).

Эти данные сл)жл достаточным основанием для вывода о расширенна управленческих функций местных учреждений начала XIX в., что, в свою очередь, повлекло за собой увеличение видов документов.

Исследование фондов учреждений XVIII - начала XIX вв. Государственного архива Тверской области показало, что «переписка» составляла основную часть при документировании их деятельности.

Наиболее распространенным видом документа распорядительного характера в тверских губернских учреждениях на протяжении двух столетий был указ.

3.1 Ьсредавом проведения ¿шали и документации тверских I) бернских учреждений XVIII - начала XIX вв. определен состав реквизитов докумеша указанною периода, которые в диссертационном исследовании выделены в две группы.

К первой группе относятся следующие реквизиты: «наименование вида документа», «автор документа», «краткое содержание документа», «дата документа», «номер документа», «текст», «подпись», «адресат»; ко второй группе - «скрепа», «печать», «гриф утверждения», «ссылка на номер и дату документа», регистрационные пометы, «место издания документа».

В первую группу выделены реквизиты, характерные для всех видов документов, а во вторую - для определенных видов документов.

Документы XVIII - начала XIX вв. различались на «документы сами себя называющие» и на «беззаглавные», что определялось наличием в их формуляре реквизита «наименование вида документа».

Результаты сравнения формуляров документов XVIII в. и начала XIX в. указывают на устойчивость состава реквизитов документа, который в дальнейшем незначительно пополнялся.

4. Сравнительный анализ документов XVIII в. и начала XIX в. показал незакрепленность реквизитов в формулярах документов исследуемого периода, что обусловлено отсутствием единых правил их оформления.

Применение бланков в документировании деятельности губернских учреждений начала XIX в. определило складывание единого формуляра документа.

В документировании деятельности учреждений начала XIX в. употреблялись угловые и продольные бланки документов. Последние были характерны для документов отчетного характера о выполнении поручений, например, для рапорта, доношения.

1. Неопубликованные источники

2. РГАДА. Ф. 178. Конференция при высочайшем Дворе.

3. РГАДА. Ф. 1451. Именные указы Петра I Сенату и другим учреждениям.

4. ГА ТО. Ф. 56, 3149 д., 1800 1917 гг. Канцелярия Тверского губерпаюра.

5. ГА ТО. Ф. 57, 170 д., 1727 1776 гг., Тверская провинциальнаяканцелярия.

6. ГАТО. Ф. 103, 3271 д., XVI в. 1929 г., Тверская губернская учетная архивная комиссия; 'I верская духовная консистория. ГАТО. Ф. 270, 3742 д., 1784 - 1918 гг., Вышневолоцкое отделение Петроградского округа путей сообщения.

7. ГАТО. Ф. 645, 6956 д., 1785 1917 ir., Тверское дворянское депуlaicKoe собрание.

8. ГАТО. Ф. 781, 24 д., 1883 1916 гг., Старицкая уездная тюрьма.1. Опубликованные источники

9. Именной указ, данный Посольскому приказу «О неписании Богословия в грамотах, посылаемых в иностранные государства» от 22 декабря 1697 г. Н Полный свод законов Российской Империи. Собрание первое. Г. III. -№ 1611.-С. 337.

10. Именной указ «О доставлении Приказам в Разряд указов об определении Дворян к должностям и о повышении чинами» от 30 ноября1698 г. // Полный свод законов Российской Империи. Собрание первое. -Т. III. № 1657.-С.525.

11. Именной указ «О подаче просьб Государю, мимо приказов, кроме государственных и неправоверных дел» от 27 октября 1699 г. // Полный свод законов Российской Империи. Собрание первое. Т. III. - № 1707. - С.654.

12. Именной указ «О сделании для Ратуши особой печаш для прикладывания оной к указам, посылаемым в города и уезды» от 17 ноября 1699 г. // Полный свод законов Российской Империи. Собрание первое. -Т. III. № 1719.-С. 670.

13. Именной указ «Об учреждении разных сортов гербовой бума1и, с показанием на каком лиае в какой сумме крепостной акт может быть написан» от 7 декабря 1699 г. // Полный свод законов Российской Империи. Собрание первое. Т. 111. - №1730. - С. 677.

14. Именной указ «О писании впредь Генваря с 1 числа 1700 года во всех бумагах лета от Рождества Христова, а не от сотворения мира» от 19 декабря 1699 г. // Полный свод законов Российской Империи. Собрание первое. -Т. ill. № 1735.-С. 680

15. Приговор Ратуши «О писании во всяких исковых делах сыскных и поимочных памятей не гербовой бумаге» от 14 января 1700 г. // Полный свод законов Российской Империи. Собрание первое. Т. IV. - № 1744. - С. 2.

16. Именной указ «О неподаче просьб мимо Присутственных меа Государю, кроме важных Государственных дел» от 2 февраля 1700 г. // Полный свод законов Российской Империи. Собрание первое. Т. IV. -№ 1748. - С. 3.

17. Именной указ, данный Сибирскому Приказу «О писании всяких дел в листы и в тетради, а не на сюлбцах и о хранении приказных дел» от 11 декабря 1700 г. // Полный свод законов Российской Империи. Собрание первое.-Т. IV. -№ 1817.-С. 86.

18. Наказ, данный из Оружейной Палаты крепостных дел иодъячим «О писании крепостей» oi 07 марта 1701 г. // Полный свод законов Российской Империи. Собрание первое. Т. IV. - № 1838. - С. 155.

19. Именной указ «О форме прошений подаваемых на Высочайшее Имя» oi 01 марта 1702 г. // Полный свод законов Российской Империи. Собрание первое. Т. IV. - №1899. - С. 189.

20. Именной указ «О писании прошений и всяких судных дел на гербовой бумаге в тетрадях, а не в столбцах» 01 10 марта 1702 г. // Полный свод законов Российской Империи. Собрание первое. Т. IV. -№ 1901. - С. 190.

21. Именной указ «О производстве челобшчиковых дел на бумаге с четырмя клеймами на листе» от 19 марта 1702 г. // Полный свод законов Российской Империи. Собрание первое. Т. IV. - № 1904. - С. 190.

22. Именной указ, объявленный из Розряда «О закреплении указов и всяких дел во всех присутственных лисIах саамам Боярам и судьям» от 12 августа 1706 г. // Полный свод законов Российской Империи. Собрание первое. Т. IV. - № 2116. - С.354.

23. Именной Указ «Об учинении во всех Приказах и Ратушах ведомостей о доходах, и об отсылке оных к губернаторам для составления общей ведомости» от 09 января 1710 г. // Полный свод законов Российской Империи. Собрание первое. Т. - IV. - № 2244. - С. 471.

24. Именной указ, данный Сенату «О порядке заседаний и делопроизводства в Правительствующем Сенате, и о должности Обер-Фискала» // Полный свод законов Российской Империи. Собрание первое. -Т. IV.-№2331.-С. 643

25. Сенатский указ «О новом устройстве Канцелярии Правительствующею Сената и о разделении всех дел но столам» от 27 марта 1711 г. // Полный свод законов Российской Империи. Собрание первое. Т. IV. - №2342. - С. 652.

26. Сенатский указ «О росписании дел Сенатским Дьякам,для производства по губерниям» от 06 мая 1712 г. Н Полный свод законов Российской Империи. Собрание первое. Т. IV. - № 2521. - С. 830.

27. Сенатский указ «О клеймении гербовой бумаги в Москве в Оружейной Палате и о разсылке оной по губерниям» от 30 июня 1714 г. // Полный свод законов Российской Империи. Собрание первое. Т. V. № 2832. - С. 117.

28. Сенатский указ «О сношении Губернаторам между собою письмами и отписками или памятями» от 09 декабря 1715 г. // Полный свод законов Российской Империи. Собрание первое. 'Г. V. - № 2961. - С. 184.

29. Сенатский указ «Об означении во всяких бумагах года, месяца, и числа» от 15 февраля 1717 г. // Полный свод законов Российской Империи. Собрание первое. Т. V. - № 3068. - С. 489.

30. Именной указ «О должности Сената» о г 1718 г. // Полный свод законов Российской Империи. Собрание первое. Т. V. - №3264. - С. 605.

31. Именной указ «О писании всяких крепостей на гербовой бумате, со взятием указанных пошлин» от 19 ноября 1719 г. // Полный свод законов Российской Империи. Собрание первое. Т. V. - № 3455. - С. 755.

32. Указе из Юстиц-Коллетии «О произвождепии челобигчковых дел на гербовой бумаге» от 21 декабря 1719 г. // Полный свод законов Российской Империи. Собрание первое. Т. V. - № 3475. - С. 760.

33. Сенатский указ «О делах но которым Губернаторы должны рапортовать Правительственному Сенату» от 08 февраля 1720 г. // Полный свод законов Российской Империи. Собрание первое. Т. VI. - № 3508. -С. 126.

34. Именной указ «О письме крепостей на гербовой бумаге и о взятии пени за неисполнение сего указа» от 13 февраля 1720 г. // Полный свод законов Российской империи. Собрание первое. Т. VI. - № 3519. - С, 121.

35. Генеральный регламент от 26 февраля 1720 г. // Полный свод законов Российской империи. Собрание первое. Т. VI. - № 3534.

36. Наказ Земским Дьякам или секретарям об исправлении должности от 20 апреля 1720 г. // Полный свод законов Российской Империи. Собрание первое.-Т. VI. -№ 3571. С. 182.

37. Регламент или Устав Главного Магистрата от 16 января 1721 г. // Полный свод законов Российской Империи. Собрание первое. Т. VI. -№3708.-С. 291.

38. Именной указ, объявленный из Сената «О неподаче Ею Императорского Величеству прошений, мимо Рекетмейстера» от 03 апреля 1722 г. // Полный свод законов Российской Империи. Собрание первое. -Т. VI. № 3947. - С. 642.

39. Сенатский указ «О прикладывании р>к в выпискам из дел, учиненным в Сенате, тех Коллегий Членам, и* которых оные дела взяты, и челобитчикам» от 29 апреля 1721 г. // Полный свод законов Российской Империи. Собрание первое. Т. VI. - № 3776. - С. 380.

40. Сенатский указ «О порядке отправления дел Сенатской Канцелярии» от 18 августа 1730 г. // Полный свод законов Российской Империи. Собрание первое. Т. VIII. - № 5606. - С. 312.

41. Сенатский указ «О сношении Главной полицмейстерской канцелярии с Дворцовой Конторою указами, а оной Конторе с Канцелярию доношениями» от 15 октября 1740 г. // Полный свод законов Российской Империи. Собрание первое. Т. XI. - № 8257. - С. 273.

42. Сенатский указ «О сношении Сената с Генерал и с тете кою Комиссией) ведениями» от 17 апреля 1740 г. // Полный свод законов Российской Империи. Собрание первое. Т. XX. - № 8068. - С. 82.

43. Сенатский указ «О присылке в Сенат копии с Именных указов и кабинетских резолюций, получаемых в присутственных месгах» от 19 мая 1740 г. / НСЗ Российской Империи. Собрание первое. Т. XI. - № 8109. -С. 85.

44. Именной указ «О подавании челобитен в учрежденных мес1ах и о чинении по оным решений без всякой волокиты» от 12 ноября 1740 г. // Полный свод законов Российской Империи. Собрание первое. Т. XI. - № 8289.-С. 303.

45. Сообщение из Кабинета в Сенат «О доставлении из всех коллегий Канцелярий и Контор в Сенат ведомостей о решенных и нерешенных делах» от 02 декабря 1740 г. // Полный свод законов Российской Империи. Собрание первое. Т. XI. - № 8295. - С. 307.

46. Именной указ, объявленный из Сената «О подаче прошении Ея Императорскому Величеству на каждой неделе во вторник» от 13 января 1742 г. // Полный свод законов Российской Империи. Собрание первое. -Т. XI. -№8497. -С. 558.

47. Сенатский указ «О сношении Монетной Канцелярии с Коллегиями и Канцеляриями промемориями» от 26 марта 1742 г. // Полный свод законов Российской Империи. Собрание первое. Т. XI. -№ 8536. - С. 591.

48. Сенатский указ «О сношениях Канцелярии Ладожскаго канала с Коллегиями, Канцеляриями, Приказами и Конторами промемориями» от 19 мая 1755 г. // Полный свод законов Российской Империи. Собрание первое. -Т. XIV.-№ 10409.-С. 363.

49. Сенатский указ «Об исполнении в точности указа 1766 июля 31, коим предписывалось присылать рапорты в Сенат о получении указов» от 22 января 1767 г. // Полный свод законов Российской Империи. Собрание первое. Т. XVIII. - № 12823. - С. 28.

50. Сенатский указ «О форме бумаг, коими губернаторы должны сноситься с Губернскими и провинциальными Канцеляриями и Воеводами» от 22 января 1767 г. // Полный свод законов Российской Империи. Собрание первое. Т. XVIII. - № 12824. - С. 29.

51. Сенатский указ «О неподавании прошений Ея Имперторскому Величеству лично» ог 31 мая 1767 г. // Полный свод законов Российской Империи. Собрание первое. Т. XVIII. - № 12903. - С. 133.

52. Указ «О доставлении в Сенат получаемых на почте прошений на его имя, без малейшего задержания» от 25 июля 1767 г. // Полный свод законов Российской Империи. Собрание первое. Т. XVIII. - № 12946. - С. 182.

53. Учреждения для управления губерний Всероссийской империи» ог 7 ноября 1775 года // Полный свод законов Российской империи. Собрание первое. Т. XX. - № 14392.

54. Манифест «Об учреждении министерств» от 8 сентября 1802 г. // Полный свод законов Российской империи. Собрание первое. Т. XXXII. -№ 24064.

55. Общем учреждением министерств» от 05 мая 1811 г. // Полный свод законов Российской империи. Собрание первое. Т. XXXI. - № 24686.

56. Высочайше утвержденные формы титулов Ею Императорскою Величества в грамотах, указах, приговорах, паспортах, докладах и прошениях от 23 декабря 1825 г. // Полный свод законов Российской Империи. Собрание второе. Т. I. - № 13. - С. 22.

57. Высочайше утвержденное положение Комитета Министров «О употреблении гербовой бумаги по ведомству Путей Сообщения,соответственно степеням меа и лиц» от 23 марта 1826 г. // Полным свод законов Российской Империи. Собрание второе. Т. I. - № 205. - С. 303.

58. Доклад о новом образовании Экспедиции Государственного хозяйства // Полный свод законов Российской империи. Собрание первое. Г. XXVII. -№ 20852.

59. Закон «О сокращении делопроизводства и переписки по гражданскому управлению» // Полный свод законов Российской империи. Собрание втрое. -Т. XXVII.-Ч. 1.-№25944.

60. Положение Комитета Министров «О предоставлении дел в те места, куда по роду своему принадлежат» // Полный свод законов Российской империи. Собрание первое. Т. XXXII. - № 26070. - № 26380.

61. Закон «О мерах по сокращению переписки» // Полный свод законов Российской империи. Собрание второе. Т. XXXV. - Ч. II. - № 36105.

62. Высочайшее утвержденное положение о государственном коннозаводстве» от 28 июня 1850 года // Полный свод законов Российской империи. Собрание второе. Т. XXV. - № 24284.

63. Нормативные документ по стандартизации

64. ГОСТ 16487-70. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения. — М.: Изд-во стандартов, 1971. — 7 с.

65. ГОСТ 16487-83. Делопроизводство и архивное дело. Термины п определения. — М.: Изд-во стандартов, 1983. — 12 с.

66. ГОСТ Р 51141-98. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения. М.: Изд-во стандарюв, 1998. — 8 с.1. Литература

67. Челобитные как особый вид документа в истории официально-делового с шля / Н.А.Абдарашиюва М.В.Милованова // Делопроизводство. 2003. - № 2. - С. 95 - 100.

68. Автократов, В. Н. К истории замены столбцовой формы документа — тетрадной в начале XVIII в. // Проблемы источниковедения / АН СССР. -М., 1959.-Сб. VII.-С. 274-287.

69. Аляутдинова, Е.Т. Возникновение и развитие устава как вида документа в дореволюционной России // Делопроизводство. 2004. -№ 1.-С. 83 -87.

70. Анисимов, Е. В. Время петровских реформ. JI.: Лениздат, 1989. -С.236-247.

71. Анисимов, Е. В. Россия без Петра. Спб.: Лениздат, 1994. - С.75 - 83.

72. Анисимов, Е. В. Россия в середине XVIII века. Борьба за наследие Петра. М.: Мысль, 1986 - С. 87 - 99.

73. Артамонова, И.И. Изменение поняжя и значения указа в XVII XX вв. // Делопроизводство. - 2001. - № 2. - С. 87 - 89.

74. Архипова, Т.Г., Румянцева, М.Ф., Сенин, A.C. История государственной службы в России XVIII XX века. / РГГУ. - М., 1999, -230 с.

75. Бабич, М. В. К изучению государственных учреждений XVIJJ века. Историография//Отечес1 венные архивы. 1995. - №1. - С. 10 - 18.

76. Ю.Бабич, М.В. Государственные учреждения XVIII в.: Комиссии пефовскою времени / Росархив; РГАДА. М., 2003 - 480 с.

77. Банасюкевич, В.Д. Вопросы терминологии управленческой документации. // Сов. архивы. — 1974. — № 4. — С. 15-20.

78. Банасюкевич В.Д. Функции управленческих документов //Терминологические проблемы в области документоведения и архивоведения: тез. сообщений к теоретическому семинару / ВНИИДАД. М., 1973,-С. 69.

79. Банасюкевич, В.Д., Ларин, М.В., Сокова А.Н. Государство и эволюциясистем документации. — М., 2000. — Деп. в ОЦНТИ ВНИИДАД1204.2000, №210.

80. Богословский, М. М. Пётр Великий и его реформа. М., \920 - \07 е.

81. Бондаренко, Н. История делопроизводства в России // Система и организация. 1924. - № 2. - С. 17 - 19.

82. Бондаренко, Н. История делопроизводства в России // Система и организация. 1924. -№ З.-С. 14-16.

83. Бондаренко, Н. История делопроизводства в России // Система и организация. 1924. - № 6. - С. 15 - 17.

84. Веселовский, С.Б. Приказный строй управления Московского государства. Киев, 1912.

85. Виноградова, Т.В. Законодательные акты первой половины XIX в. об организации и делопроизводстве губернских правлений // Делопроизводство. 1999. - № 2. - С. 83 - 87.

86. Виноградова, Т.В. Организация делопроизводства губернских административных учреждений Российской империи в первой половине XIX века: на материалах Олонецкой губернии: автореф. дис. . канд. ист. наук: 05.25.02/ ПАИ РГГУ, ВНИИДАД. М., 2004. - 26 с.

87. Воробьев, Ю.К. Материалы для словаря еврофранцузских документов. M. 1986. - Деп. В ИПИОН АН СССР. 04.12.86, № 27570. - С. 18.

88. Воробьев, Г.Г. Документ: информационный анализ. — М.: Наука, 1973. —255 с.

89. Воскресенский Н.А.Законодательные акты Петра 1. Редакции и проекты законов, заметки, доклады, доношения и иностранныеисточники. М.-Л.: Издательство Академии Наук Союза ССР, 1945. -Т.1.- 599 с.

90. Вялова, Л.М. Из истории документирования прохождения государственной службы в XIX веке // Секретарское дело. — 1998. — №4. — С. 94-99.

91. Вялова, Л.М. К вопросу эволюции управленческого документ, (г.а примере документов цешральных органов управления дореволюционной России) // Массовые документы и проблемы архивоведения: сб. науч. тр. / Главархив СССР, ВНИИДАД. М., 1986. -С. 140-154.

92. Вялова, Л.М. Организация делопроизводства центральных органов управления в законодательных актах Российской империи первой половины XIX в.: автореф. дис. . канд. ист. наук. 05.25.02 / МГИАИ. -М., 1987.-23 с.

93. Вялова, Л.М. Тенденции сокращения документооборота в XIX в. Ч Делопроизводство. 2000. - № 2. - С. 80.

94. Вялова Л.М. Требование к форме управленческих документов дореволюционной России (на примере докумешов министерсмв нач. XIX в.): в кн. Документирование управленческой деятельное ж (сб. научных трудов). М., 1986. - С.99-110

95. Голикова, Н.Б., Кисягина, Л.Г. Система государственного управления // Очерки русской культуры XVIII в. / МГУ. М., 1987. - ч. 2. - С. 44 -108.

96. Государственный архив Тверской области. Путеводитель Часть I. -Тверь: Тверское областное книжно-журнальное издательство, 1998 -400 с.

97. Делопроизводство: учебник для вузов / Т.А.Быкова, Л.М.Вялова, Г.Ю. Максимович, Л.В.Санкина; под общ. ред. проф. Т.В.Кузнецовой М.: МЦФЭР, 2004. - 544 с.

98. Демидова, Н.Ф. Бюрократизация государственного аппарата в XVII -XVIII вв. // Абсолютизм в России (XVII XVIII вв.). - М.: Наука, 1964. -С. 206-242.

99. Додонов, И.К., Меерзон, А.Ц., Топорков, Г.С. Книга по исюрии и организации делопрои зводства // Исторический архив. 1960. - № 2, -С. 223 -228.

100. Додонова, М.И. История документирования «Великого посольства» Петра I // Делопроизводство. 1999. - № 2. - С. 92 -95.

101. Документационное обеспечение управления. Документоведение: анпог. библиогр. указ. лит. за 1976 1985 гг. / Главархив СССР, ВНИИДАД, ОЦНТИ; сост.: Л.Ф.Ваганова, М.Г.Арцруни, Н.С.Торшина, Г.В.Чумин; ред. В.В.Ситникова. - М., 1990. -71 с.

102. Документы делопроизводства правительственных учреждений России XVI XVII вв. / А.А.Севастьянова, В.Н.Козляков; рец. С.О.Шмидт, С.Е.Князьков. // Советские архивы. - 1987. - № 1. - С. 102.

103. Елпатьевский, A.B. Документирование происхождения государственной службы в России XIX вв. / Труды ВНИИДАД. - М., 1985.-Т. 5.-Ч. 1.-С. 145 -206.

104. Елпатьевский, A.B., Ханнира, Э.И. Еще раз о термине "документ" // Сове1СКие архивы.— 1987. — № 1. — С. 52-55.

105. Емышева, Е.М. Генеральный регламент начало законодательного регулирования системы организации управления и делопроизводства//Делопроизводство. - 2003. - № 1. - С. 103-110.

106. Емышева, Е.М., Дроздова, E.II. Организация делопроизводства в Сенате первой четверж XVIII в. в указах Петра I // Делопроизводство -2005. № 4. - С. 94 - 98.

107. Ерошкин, H.A. Очерки истории государственных учреждений дореволюционной России. М., 1970

108. Ерошкин, Н.П. Исюрия юсударс1 венных учреждений в дореволюционной России. М.: Высшая школа, 1983. - 352 с

109. Ерошкин, Н.П. Крепостническое самодержавие и его политические институты (первая половина XIX века). М.: Мысль, 1981. - 256 с.

110. Ерошкин, H.I I. Местные государственные учреждения дореформенной России (1800 1860 гг.): учеб. пособие/ МШИАИ. - М., 1985. - 98 с.

111. Жуковская, О., Гольцев, Б. Документация советских государственных учреждений. М., 1970. - С.

112. Законодательство Петра I. М., 1997 - С. 428 - 437.

113. Илюшенко, М.П. К понятию "документ" (эволюция 1ермина и предмет документоведения) // Сов. архивы. — 1986. — JV» 1. — С. 26-31.

114. Илюшенко, М.П. История делопроизводства в дореволюционной России: учеб. пособие / РГГУ. М., 1993. - 79 с.

115. Илюшенко, М.П. Свойства документной информации // Секретарское дело.— 1999. — № 1. — С. 9-13.

116. Илюшенко, М.П. Функциональный анализ докумеша // Делопроизводство 1999. - № 2. С. 43 - 46.

117. Илюшенко, М.П. Функциональный анализ документа П Делопроизводство. 2000. - № 1. С. 20 - 23.

118. Илюшенко, М.П., Кузнецова, Т.В. Лившиц, Я.З. Документоведение. Документ и системы документации: учеб. пособие / МГИАИ. — М., 1977. —84 с.

119. Илюшенко, М.П. Возникновение и развитие делопроизводства па Руси (XIV-XVIII вв.) // Делопроизводаво. 1998. - № 2. - С. 71 - 74.

120. История государственного управленит в России: учебник. / РАГС; под общ. ред. д-ра ист. н., проф. Р.Г.Пихои. М., 2002. - 384 с.

121. История развития делопроизводства в СССР: учеб. пособие / МГИАИ; под ред. Я.З.Лившица, В.А.Цикулина. М., 1974. - 169 с.

122. Источниковедение: Теория. История. Меюд. Источники российской истории: Учебное пособие под /И.Н.Данилевский, В.В.Кабанов, О.М.Медушевская, М.Ф.Румянцева. -М.: РГГУ, 2004, С. 395.

123. Истрин, В.И. Возникновение и развитие письма. М., 1965.

124. Каштанов, С.М. Русская дипломатика: учебное пособие / М., 1988. -231 с.

125. Каштанов, С.М. Очерки русской дипломатики. М.: Наука 1970. -498 с.

126. Ключевский, В.О. Курс русской ис Iории. М., 1989. - С. 155.

127. Козлов, В.П. Российское архивное дело / РОССПЭН. М., 1999. -333 с.

128. Колесников, А.Н. Систематизация законодательства в России в начале XIX в. С.С.Сперанским // Ученые записки. Всесоюзный научно-исследовательский инсти\у\ сове\ского законодательства. М., (966. -С. 189-214.

129. Комисаренко, А.И., Шаркова, И.С. Документы об установлении прямых русско-итальянских связей в середине XVIII // Советские архивы. 1972. - № 2. - С. 89 - 100.

130. Конькова, А.Ю. Делопроизводство губернских канцелярий XIX века (по данным ревизии сенаюра A.A. Половцева) // Делопроизводство. 1998. —№ 1. —С. 94-100.

131. Конькова, А.Ю. Письмовники XIX в. как руководство к составлению деловых писем и бумаг// Секретарское дело. 1997. - № 3. - С.

132. Коржихина, Т.П. История государственных учреждений СССР: Учебное пособие. М., 1986, 399 С.

133. Костомарова, М.Н. Классификация документов и документной информации // Делопроизводство- 1999. - № 2. - С. 18 - 26.

134. Кочаков, Б.М. Русский законодательный документ XIX XX вв. // ВИД. - М.-Л., 1937. - С. 319 - 371.

135. Краткий словарь видов и разновидностей документов / А.С.Малитников. М.: BI1ИИДАД, 1974. - 80 с.

136. Кузнецова, Т.В. Вопросы документационного обеспечения управления в Типовых регламентах федеральных органов исполнительной власти // Делопроизводство. 2005. - № 4. - С. 4 - 10.

137. Кузнецова, Т.В. Способы создания документов (документирования) и их развитие // Секретарское дело. 2004. - № 8-9 (49). - С. 31 - 34.

138. Культура русской провинции (XVIII начало XX вв.): справочник / отв. Сост.: В.Г.Ларина, С.Н.Романова; ВНИИДАД. - М., 1995. - 505с. -Деп. в ОЦНТИ по документоведению и архивному делу 21.03.1996, № 165

139. Ларин, М.В. Развитие понятия «документ» // Делопроизводство. 2000. № 1.-С.5-9.

140. Ларин, М.В. Управление документацией в организациях. / ВНИИДАД -М.,-2002.-287 с.

141. Ларин, М.В., Банасюкевич, В.Д., Сокова, А.II. Государство и эволюция систем документации: Научный доклад /ВНИИДАД. — М., 2000. — 35 с. — Дет т. в ОЦ1ГГИ В11ИИДАД, № 210-2000.

142. Ларин, M.B. Исторический опыт и современное состояние государственного ре1улирования делопроизводства в России // Документ. Архив. История. Современность: сб. науч. ip. / Уpiui. гос. ун-т им. А.М.Горького. Екатеринбург, 2002. - Вып. 2. -С. 290 - 303.

143. Лигвак, Б.Г. О закономерностях эволюции делопроизводственной документации в XVIII XIX вв. (К постановке вопроса) / Проблемы источниковедения истории СССР и специальных исторических дисциплин. - М.: Наука, 1984. - С. 48 - 55.

144. Лшвак, Б.Г. Очерки массовой документации XIX XX вв. - М.: 11аука, 1979.-С.293.

145. Литвак, Б.Г. Помещичьи инструкции как источник по истории вотчинною делопроизводства / Археографический ежегодник за 1975 год. М.: 11аука, 1976. - С. 70 - 81.

146. Лукашевич, A.A. Виды документов в Российском государстве первой четверти XVIII в.//Советские архивы.- 1991. -№4.-С. 38-46.

147. Лукашевич, A.A. К истории делопроизводственной документации России XVIII в. // Отечественные архивы. -2004. № 4. - С. 7 - 13.

148. Лукашевич, A.A. Развитие губернской делопроизводственной документации 70-90-х гг. XVIII в.: автореф. дис. . канд. иа. наук. 05.25.02 / ВНИИДАД. М„ - 1995. - 24 с.

149. Маяковский, И.Л. Очерки по истории архивного дела в СССР. Главное архивное управление 11КВД СССР. ИАИ. М., 1941.- 343 С.

150. Медушевский, А. Н. Развитие аппарата управления Россией в первой четверти XVIII века. // История СССР. №6 - С. 136 - 151.

151. Медушевский, А.H. Утверждение абсолютизма в России. — М.: Текст, 1993. —320 с.

152. Митяев, К.Г. Документоведение, его задачи и перспективы развития // Советские архивы. 1964. - № 2. - С.27 - 37.

153. Митяев, К.Г. История и ор1анизация делопроизводства в СССР: учеб. пособие / МГИАИ. M., 1959. - 359 с.

154. Митяев, К.Г. Теория и практика архивного дела: учеб. пособие / МГИАИ.-М. 1946.-248 с.

155. Митяев, К.Г., Митяева, Е.К. Административная документация в советских учреждениях. 2-е изд., доп. и перераб. — Ташкент: Узбекистан, 1968. — 228 с.

156. Мосягина, О.В. Ретроспективная функция документа в управлении // Документ в административных структурах: 27-28 окт. 1994 г. / ВНИИДАД. — М.,1995. — С. 88-92.

157. Организация работы с документами: учебник / В.А.Кудряев и др. М.:ИНФРА-М, 1999. - 575 с.

158. Павленко, Н. И. Пётр Великий. М.: Мысль, 1998. - 637 е.

159. Петра Первого Правительство. Спб., 1721, - 63 с.

160. Плешкевич, Е.А. Понятие «реквизит документа»: к постановке вопроса // Делопроизводство 2005. - № 1. С. 15 - 24.

161. Преображенский, A.A. Эпоха преобразований. (Краткий исторический очерк). // Законодательство Петра I. М., Юридическая литература, 1997 - С. 9 - 43.

162. Проект о сокращении делопроизводства и переписи по гражданскому управлению. М., 1852.

163. Самоквасов, Д.Я. Архивное дело в России (Современное русское архивное нестроение). М., 1902. - Кн. 1. - 131 с.

164. Самоквасов, Д.Я. Архивное дело в России. М., 1902. - Кн. 2. -178 с.

165. Сафиуллина, З.А. О содержательном значении видов официальных документов // Делопроизводство. 2003. - № 1. - С. 39 -42.

166. Семилетов, С.И. Группы и отдельные виды типовых документов, форма их представления в социальной сфере: подходы к их классификации // Делопроизводство 2003. - № 1. - С. 5 - 11.

167. Середа, Н.В. Реформа управления Екатерины Второй. М., 2004. -446 с.

168. Словарь русского языка XVIII в. Л.: Наука, выи. 1, 4, 5.

169. Советский энциклопедический словарь. М.: Соваская энциклопедия, 1979.-С. 1494.

170. Сокова, А.Н. О создании русской традиционной формы документа / Труды ВНИИДАД. М.,1974 - Т.5 - 4.1 - С.206 - 236.

171. Сокова, А.Н. Приказ в системе управленческих документов. // Делопроизводство. 2003. № 2. - С. 32-37.

172. Сокова, А.Н. Принцип историзма в документоведении II Советские архивы. 1981. - № 4. - С. 26 - 31.

173. Сокова, А.Н. Развитие советского документоведения в условиях научно-технической революции (1960-1980 гг.). автореф. дне. . д-ра. ист. наук. 05.25.02 / МГИАИ. М., 1986. - 48 с.

174. Сокова, А.Н. Государственная система документационного обеспечения управления: преемственность и развише // Советские архивы. 1991. - №5. - С. 6 - 12.

175. Сокова, А.Н. Документоведение как научная дисциплина: объект, предмет, основные задачи // Документирование управленческой деятельности: сб. науч. ip. / Главархив СССР, ВНИИДАД. -М., 1986. -С. 5-30.

176. Сокова, А.Н. Понятие вида в документоведении: (документная систематика) // Делопроизводство. 2002. - № 3. - С. 7-12.

177. Тихомиров, М.Н. Источниковедение истории СССР. М.: Из-во Социально-экономической литературы, - М., 1962. - 289 с.

178. Тихомиров, М.Н. Приказное делопроизводство в XVII в. // Тихомиров, М.Н. Российское государство в XV XVII вв. - М.: Наука, 1973,-С. 348-383.

179. Тихомиров, М.Н., Муравьев, A.B. Русская палеография: Высшая школа. М., 1966. - С. 39 - 40.

180. Толковый словарь русского языка / под ред. Д.Н.Ушакова. М.: Государственный инсгшут «Советская энциклопедия»; ОТИЗ. - 1935.- в 4-х Т.

181. Троицкий, С. М. Русский абсолютизм и дворянство в XVIII веке. -М.: Наука, 1974-С. 28-40.

182. Фасмер, М. Этимологический словарь русского языка. М.: Издательство «Прогресс», 1973, в 4-х Т.

183. Шепелев, JI.R. Проблема дипломатического изучения делопроизводственных докумешов государственных учреждений XIX- начала XX в. // Источниковедение отечественной истории. Сб. статей, 1975.-М., 1976,-251 с.

184. Шепелев, JI.E. Чиновничий мир России XVII п. XX вв. - С-П.: «Искуса во-СПБ», 2001.-346 с.

185. Шилов, A.A. Руководство по публикации документов XIX XX в. / Главархив, ИАИ; под ред. Г.Костомарова. - М., 1939, - 186 с.

186. Шмидт, С.О., Князьков, С.Н. Документы делопроизводства правительа венных учреждений России XVI XVII вв.: учебное пособие /МГКУИ. - М., 1985. - 102 с.

187. Шмидт, С.О. У истоков российского абсолютизма. — М.: Прогресс, 1996. — 496 с.

188. Шмидт, С.О. Археография. Архивоведение. Памятниковедение / РГГУ. Росарив. ВНИИДАД. — М., 1997. — 363 с.

189. Янковая, В.Ф. Об изменениях в системе видов распорядительных документов (к постановке проблемы; // Делопроизводство. 2000. -№ 2. - С. 16-22.

190. Янковая, В.Ф. Русское делопроизводство в сборниках образцов документов конца XIX в. начала XX вв. // Советские архивы. - 1989. -№4. С. 12-13.1. ИМПЕРАТРИЦА, СЕНАТ