автореферат диссертации по информатике, вычислительной технике и управлению, 05.13.10, диссертация на тему:Методы принятия кооперативных решений в муниципальных структурах

На правах рукописи

РГ6 од

«с м*

Малов Ким Викторович

МЕТОДЫ ПРИНЯТИЯ КООПЕРАТИВНЫХ РЕШЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ СТРУКТУРАХ.

Специальность 05.13.10 - Управление в социальных и экономических системах

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата технических наук

Москва 2000 г.

Работа выполнена на кафедре информатизации структур

о

государственной службы Российской Академии Государственной Службы при Президенте Российской Федерации.

Научный руководитель:

кандидат технических наук, доцент Тихомиров М.М. Официальные оппоненты:

Доктор технических наук, профессор Романов А.А. Кандидат технических наук Супрун П.Г.

Ведущая организация: Всероссийский научно - исследовательский институт проблем вычислительной техники и информатизации.

Защита состоится "7"декабря 2000 г. в \2 часов на заседании диссертационного совета по техническим наукам в РАГС при Президенте РФ по адресу: г. Москва, Пр. Вернадского 84

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке РАГС

Автореферат разослан "3" ноября 2000 года

Ученый секретарь Диссертационного совета к.т.н., доцент

М.М Тихомиров

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ.

Актуальность темы. В соответствии с Конституцией Российской Федерации одной из составляющих современного общества является муниципальная структура. Муниципальная структура объединяет сообщество в систему, состоящую из элементов (экономика, культура, социальные отношения), функционирование которых направлено на достижение основной цели: роста качества жизни каждого человека. В настоящее время в муниципальных структурах идет процесс быстрого развития корпоративных отношений. В настоящее время уже не достаточно проводить на муниципальном уровне управления только административные решения. Необходимо также учитывать кооперацию различных субъектов информационных отношений: представители администрации, руководители организаций и предприятии, бизнесмены и др. В этой связи существующая система управления муниципальной структурой уже не полностью отражает происходящие процессы трансформации управления. Возникает необходимость принятия кооперативных решений.

Кроме того, муниципальные структуры являются сложными неоднородными объектами управления, которые могут иметь несколько уровней иерархии. Например, район, районный центр, село и др. В этой связи исследование структуры управления органов муниципальной власти на основе использования методов принятия кооперативных решений являются актуальными.

Состояние научной разработки проблемы. Тема диссертации затрагивает ряд имеющих важное народнохозяйственное значение проблем: циклический характер развития отечественной рыночной

экономики, неодинаковость созданных муниципальных структур и большое число факторов, влияющих на выработку и принятие в них управленческих решений, наличие значительного числа неоднозначных оценок, закладываемых при принятии решений, влияние администрирования, сложность прогнозирования последствий принятия законодательных актов, несовершенство системы информационного обеспечения в муниципальных структурах.

В последнее время в научной литературе все больше внимания уделяется проблемам кооперативного принятия решений в органах государственной власти.

К достоинству этих работ можно отнести: рассмотрение кооперативных методов принятия решений как основы для построения информационно-аналитических систем (A.B. Петров, М.М. Тихомиров, Ю.Г. Федулов); предложения, носящие научно - прикладной характер, по созданию в том числе - ситуационных центров, для подготовки и принятия кооперативных решений в органах регионального управления (М.М. Тихомиров, A.A. Федулов). В настоящее время создана солидная теоретическая база в области принятия кооперативных решений (Р.Бэнкер, Б.О'Нил, Р. Ауман, М. Машлер, Э.Мулен, Г.Янг, Д. 1Ьш).

Влияние научно-технического прогресса на современные концепции развития муниципальных структур как социально-экономических систем раскрывают труды М.Ю. Алексеева, АЛ. Гапоненко, А Н. Алисова, JI.A. Велихова, АН. Авдулова.

Сущность правительственной политики в сфере информатизации органов местного самоуправления в работах Ю.А. Михеева, В. И. Орлова, В.Г. Лисицына, Н.В. Смирнова.

Однако все эти работы не дают целостного представления о методах принятия кооперативных решений в органах муниципальной власти; о корпоративном управлении на уровне района, города; об организационном, методическом, информационном обеспечении комплекса информационно-аналитической поддержки кооперативных решений муниципальной структуры.

Диссертационные исследования по проблеме применения методов принятия кооперативных решений, на основе современных информационных технологий не проводились.

За рубежом исследования по развитию форм управления муниципальными структурами ведутся в различных направлениях. Особое внимание уделяется муниципальному менеджменту, который занимается совокупностью социально-экономических отношений, возникающих в процессе развития муниципального образования. Объектом менеджмента являются социально-экономические отношения в муниципалитетах, а методом их реализации - корпоративная экономика. Зарубежный опыт подтверждает эффективность корпоративного управления развитием муниципальной структуры.

Вышеуказанными соображениями обуславливается цель, объект и предмет исследования в диссертационной работе.

Цель исследования - разработка методов и способов информационно-аналитической поддержки при кооперативном принятии решении на основе корпоративного управления в муниципальной структуре.

Объект исследования - муниципальная структура - орган местного самоуправления.

Предмет исследования - процесс принятия кооперативных решений в муниципальной структуре на уровне района субъекта Российской Федерации.

Методами исследования являются: системный анализ, теория принятия решений, экономико-математическое моделирование.

Для достижения поставленном цели в работе необходимо решить следующие задачи:

1.Провести анализ существующей муниципальной структуры, состояния се экономического потенциала и процессов информатизации, обосновать необходимость применения методов принятия кооперативных решений при корпоративном управлении в муниципальной структуре.

2.Исследовать методы принятия кооперативных решений и провести их адаптацию для обеспечения корпоративного управлении муниципальной структуры.

3.Предложить обобщенную схему и определить организационно-технические процедуры, для реализации методов принятия кооперативных решений.

4.Обосновать необходимость применения ситуационной комнаты для реализации управленческих решений в муниципальной структуре.

5.Разработать системные требования к ситуационной комнате в муниципальной структуре для поддержки и принятия кооперативных решений.

Научная новизна работы состоит в следующем:

1.На основании проведенных исследований сделан вывод о приемлемости для выработки управленческих решений в районной (городской) муниципальной структуре корпоративных принципов.

2.Предложены методы принятия кооперативных решений и схемы их реализации для муниципальных структур при корпоративном управлении:

-равного и пропорционального дележа ;

-регулируемой монополии;

-неманинулируемых механизмов.

3. Разработана обобщенная схема подготовки и принятия кооперативных решений в муниципальной структуре.

Практическая ценность работы заключается в том, что применение на практике предложенных рекомендаций и разработанных методов принятия кооперативных управленческих решений в муниципальных структурах позволит обеспечить процедуры публичной, коллективной работы лиц, принимающих решения в реальном масштабе времени, сократить время подготовки и принятия кооперативных решений и повысить качество принимаемых решений за счет увеличения числа рассматриваемых факторов и углубления анализа их влияния.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Обоснование необходимости выработки кооперативных решений в муниципальной структуре при реализации корпоративного управления.

2. Методы принятия кооперативных решений для муниципальных структур при корпоративном управлении:

-равного и пропорционального дележа ;

-регулируемой монополии;

-неманипулируемых механизмов.

3. Обобщенная схема подготовки и принятия кооперативного решения в муниципальной структуре.

4. Системные требования по построению ситуационной комнаты муниципальной структуры

Апробация и внедрение результатов исследования. Результаты диссертации докладывались на Российской и Международных конференциях, совещаниях и семинарах, в том числе на Международной конференции "Актуальные проблемы современного естествознания" (ИНТЕРНАС'97), Калуга, Россия, 24-27 июня 1997 года, конференции по информационным системам, посвященной памяти С.М.Голубицкого, г. Калуга, 27-29 февраля,2000 г., на 2-ой Международной конференции "Актуальные проблемы современного естествознания"

(ИНТЕРНАС'2000), Калуга, Россия, 6-9 июня 2000. Внедрение в промышленность.

Результаты работы, в т.ч. системные требования реализованы в территориальной информационной системе Балашихинского района Московской области. Предложенные схемы реализации методов использованы при подготовки и принятия решений в администрации г. Краснодара, о чем имеются соответствующие акты внедрения.

Публикации. Основные результаты диссертационной работы опубликованы в 5 печатных работах.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, изложенных на 130 страницах, содержит 18 рисунков, 5 таблиц, списка литературы из 119 наименований

2. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И ВЫВОДЫ ИССЛЕДОВАНИЯ Во введении обосновывается актуальность темы диссертации, формулируются цель, задачи исследования, научная новизна п практическая ценность работы.

В первой главе проанализирована структура управления, социально-экономическое состояние различных городов Российской Федерации. Обоснована типичность выбранной в качестве объекта исследования муниципальной структуры «Балашихинский район». Установлено, что в данной муниципальной структуре сложились корпоративные отношения и возникла необходимость принятия кооперативных решений.

В соответствии с законодательством Российской Федерации, городское, сельское поселение или несколько поселений, объединенных обшей территорией и т.д. составляют муниципальную структуру. Она устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации (РФ) и с учетом исторических или иных местных традиций. Местное самоуправление в России признается и гарантируется Конституцией РФ.

Субъектами местного самоуправления являются такие муниципальные структуры как - городские и сельские поселения.

Муниципальные структуры имеют свою специфику. Они являются сложными неоднородными объектами управления, которые могут иметь несколько уровней иерархии. Например, район, районный центр, село и др.

В дореформенный период задачи управления решались с помощью административных методов. Однако в настоящее время широкое развитие получает новый тип отношений в муниципальных структурах -корпоративные отношения. В этой связи возникает настоятельная необходимость исследования основных особенностей управления муниципальной структурой в условиях переходного периода.

Проведенный анализ показал, что в муниципальной структуре «Балашихинский район» сочетаются многие параметры характерные для муниципальных структур России. Небольшая территория района насыщена промышленными, оборонными и сельскохозяйственными предприятиями. Большая концентрация производства оказывает отрицательное воздействие на экологию района. Управление районном имеет иерархическую структуру, включающую как город Балашиху, так и Балашихинский район.

Учитывая вышесказанное, в качестве объекта исследования выбрана муниципальная структура - «Балашихинский район».

Объект управления является сложной территориально распределенной системой. Глава района, его заместители и помощники, руководители управлений, отделов, комитетов непосредственно участвуют в организации управления в муниципальной структуре.

Исследование субъектов муниципальной структуры «Балашихинский район» показало, что не только администрация района, но и все промышленные предприятия, как государственные, так и акционерные общества различных типов, частные предприятия имеют современный парк компьютеров, дающие возможность оперативно накапливать и использовать разнообразную информацию в соответствующих информационно-аналитических центрах. Однако для эффективного применения кооперативных решений в интересах муниципальной структуры необходимо создать новую информационную технологию, которая должна быть встроена (регламентирована) и управленческую деятельность.

Процессы выработки и принятия кооперативных решений в органах

местного самоуправления, при фактически сложившейся корпоративной системе управления (Рис.1), на объекте исследования отсутствуют.

Корпоративный способ управления позволяет защитить собственность. Через корпоративную собственность возможно полное раскрытие частной собственности, источники ее развития и приумножения находятся только в корпоративном методе хозяйствования (корпоративном договоре), взаимовыгодном для всего населения муниципалитета.

Система корпоративного управления представляет собой организационную модель, с помощью которой население представляет и защищает свои социально-экономические интересы.

Хорошо зарекомендовала себя Программа «Социально-экономической поддержки интересов населения» ("СЭПИН") муниципальных структур (МС), которая как одно из направлений государственной политики безопасности, призвана нейтрализовать действие негативных факторов развития Российского общества

Программа "СЭПИН" вызвала к жизни проблему создания и развития соответствующей организационной среды, формирование корпоративной собственности, превращение населения в собственников, которые доверяют право управления своей собственностью профессиональному менеджеру.

В Балашихинском районе данная программа пока не получила своего применения, хотя, как было выяснено в результате исследования, в муниципальной структуре сложилась корпоративная система управления.

Население Муниципальной Структуры «Балашихинский район»

Упраикющах котихнх Саыиалио-экэнмиггекюй ахняеряож янгер«оэ! юсепеим

Совет директоров

МЕНЕДЖЕРЫ 4

Предприятия и сргашо* подчь щккне муниципального тения

Финансовый калитал Социально-фккаксовон группы

Акционерный

«Человеческий» капитал Социально-финансовой группы

ТЕ

Совет депутатов Балапшхинского района

Администрация Балашихинского района

Сферы деятельности

Администрации

Фккансого- Сохсиалью-

эгогсмичес- ю/татурмл

алх

/

Вз аимо действующие структуры

Социально-финансовая группа Федеральная Муниципальная

Собственность Муниципальной Струггуры

Делегирование г^эав распоряжения собственностью Налоговые поступления > Воздействие

Управление Взаимодействие

Рнс.1. Схема корпоративного управления муниципальной струк турой

Внедрение данной программы в МС «Балашихинский район» позволит замкнуть систему корпоративного управления.

Проведенные исследования показали, что при корпоративном управлении, основное решение в муниципальной структуре принимается избирателями и акционерами, а формы и способы их достижения определяются исполнительной властью и советом директоров -участниками выработки кооперативных решений.

Во второй главе основное внимание уделяется кооперативным решениям, как основному типу решений реализуемых при корпоративном управлении. Это связано с тем, что основным содержанием корпоративного управления является взаимодействие лиц принимающих решения (ЛГ1Р), обладающих властными полномочиями или ресурсным обеспечением.

Это обстоятельство обуславливает необходимость применения кооперативных решений, поскольку их реализация связана с информационным взаимодействием данных ЛПР.

Анализ существующих методов принятия кооперативных решений показал, что в настоящее время используются следующие методы: «аксиоматические торги», «равный или пропорциональный дележ», «регулируемая монополия», «неманипулируемые механизмы», «голосование большинством голосов и метод подсчета очков», «агрегирование предпочтений» и т.д..

Анализ процессов функционирования муниципальной структуры показывает, что одними из наиболее насущных проблем являются: распределение затрат на создание неделимого продукта, дающего каждому участнику определенный доход; регулирование цен

существующих на территории естественных монополий; привлечения средств предпринимателей для решения социально-экономических задач. Исходя из этого, в работе рассматриваются: метод равного и пропорционального дележа; метод регулируемой монополии; метод неманипулируемых механизмов

Метод равного и пропорционального дележа. Задача распределения затрат в МС рассмотрена на примере производства неделимого общественного продукта: строительства виадука на Горьковском шоссе.

При рассмотрении данного метода кооперативного принятия решения предлагается пропорциональное решение задачи дележа прибыли, при котором каждый Гыи участник кооперации получает величину прибыли - К (см. формулу 1).

где п - количество участников кооперации Я - доход всех участников кооперации С\ - полные затраты )'"'"-участника кооперации Задача ассигнований на строительство виадука решается подсчетом затратС, пропорциональным доходам В: каждый Г'"' участник платит -средств (см. формулу 2).

К = Ях

С,

(1),

/7

(2),

где В,- доход Г участника кооперации

С - затраты всех участников кооперации При реализация метода необходимо рассматривать: задачу дележа прибыли, модели распределения затрат, уровневый и подушный налог, свойства децентрализуемости и сепарабельности.

Рассмотрим реализацию данного метода (пропорционального дележа) в Балашихинском районе при разработке и строительстве пешеходного перехода через Горьковское шоссе (виадук).

На рис.2 представлены организационно-технические процедуры реализации метода:

| 1.[ - принятие решения о необходимости строительства виадука | 2.| -предварительные переговоры о возможных инвесторах и проектах

| 3.| - подготовка предложений по проекту, смете и предлагаемых инвесторах

| 4.) - утверждение места расположения, проекта и сметы | 5.| - заключение договора между администрацией и Советом директоров о совместном финансировании строительства виадука и разделе прибыли

- принятие решения Советом директоров о привлекаемых

предприятиях и организациях для долевого участия в затратах

| 7.| - перечисление средств долевых участников па счет администрации

□ - заказ проекта виадука (и финансирование) | 9.[ - заключение договора со строительной организацией (и финансирование)

10. и. 12.

- взаимодействие

- строительство

- прибыль от эксплуатации

113.| - прибыль (доля) инвесторов

Рис.2 Схема реализации метода раиною и пропорционального в МС «Балашихннскнй район» при корпоративном упрашкмпш.

Исходя из рассматриваемой схемы, процессы взаимодействия участников выработки кооперативных решений могут описываться следующим образом:

1. Инициатором реализации проекта данного виадука выступает Совет депутатов Балашихинского района

Ш.

2. Администрация МС «Балашихинский район» проводит предварительные переговоры с возможными инвесторами и предполагаемой проектной организацией

3. В результате 2 вырабатываются предложения для утверждения Советом депутатов по проекту, смете и предлагаемых инвесторах | з [ . Совет депутатов на своей сессии, рассматривает -утверждает предложения | 4 |. Администрация заключает договор с Советом директоров о совместной финансировании строительства виадука и разделе предполагаемой прибыли | 5 |.

4. Совет директоров, предварительно анализирует состав привлекаемых для инвестирования средств, предприятий и организаций, принимает утверждающее решение

по составу к долям участников.

5. Долевые участники проекта строительства виадука перечисляют финансовые средства на расчетный счет администрации МС | 7 |

6. Администрация финансирует (с учетом средств долевых участников) заказ проекта в Российский дорожный НИИ.

8

7. После получения готового проекта от Российского дорожного ПИИ, администрация финансирует

строительство виадука,

заключив договор с организацией Росмостстрой, и организует взаимодействие

10

ею с проектантом.

8. В результате совместного сотрудничества администрации,

проектанта Российского дорожного НИИ и строителя Росмостстрой рождается неделимый общественный продукт - виадук 11

С вводом в эксплуатацию виадука снизились расходы, связанные с регулированием движения, повысилась безопасность движения, увеличилась скорость движения автотранспорта, а соответственно и пропускная способность шоссе, созданы лучшие условия для пешеходов.

9. В результате появилась прибыль

12

, которую, в соответствии

с долевым участием инвесторов, администрация перечислила на их расчетные счета

13

Администрация, не располагая собственными средствами в достатке для строительства дорогостоящего общественного продукта, вынуждена прибегнуть к корпоративным союзникам.

С этой целыо проводятся предварительные переговоры с возможными инвесторами (через Совет директоров) об их долевом участии в затратах и о распределении предполагаемой прибыли и заключила договоры с инвесторами | 2 |, | з |, | 5 | , | 6 | •

В результате реализации данного метода при минимальных затратах администрации построен виадук, а предприятия и организации, принимавшие участие в инвестициях получили прибыль. Таким образом создан общественный неделимый продукт путем кооперации членов корпорации. Главенствующую роль в этой корпорации играла администрация Балашихинского района.

Реализация метода регулируемой монополии осуществляется в соответствии с теорией конкурентного рыночного равновесия. Имеется две модели реализации этого метода.

Модель 1 Производство общественного продукта.

В этом случае возникают индивидуальные цены Линдала: каждому агенту приписывается своя цена на общественный продукт; по этим ценам спрос агентов на этот продукт одинаков.

Конечное распределение соответствует некоторым выходам денег (XI) и производству у единиц общественного продукта. Условие допустимости имеет вид (3):

Модель2 Производство продукта личного пользования. В этом случае действуют маргинальные правила ценообразования. В экономике два личных продукта: труд и время, которые используются как ресурс для производства продукта.

Предпочтения каждого агента описываются функцией полезности

и^-Х^УО,

где \Угединица свободного времени X,-за траты труда

У|-единица продукта, заданной на пространстве свободное время - продукт.

Условие допустимости имеет следующий вид (4):

(3)

(4)

В диссертации рассмотрена реализация метода регулируемой монополии на примере естественного монополиста Балашихинском узле электросвязи (БУЭС). Регулирование ценообразования естественного монополиста осуществляет двумя способами:

первый способ - договор через Совет директоров о снижении цен на услуги связи с предоставлением администрацией монополисту льготного налогообложения;

второй способ - подразумевает проведение двухступенчатых переговоров: администрация - Совет директоров и Совет директоров -АОЗТ БУЭС. Не исключается возможность комбинированного использования первого и второго способа.

Метод неманипулируемых механизмов. Проблема стратегическою манипулирования механизмами принятия решений последние два десятилетия оказалась в центре пристального внимания управленцев. Главная задача - найти неманипулируемый механизм, т.е. механизм, при котором каждый агент, какие бы у него ни были предпочтения, имеет все некооперативные основания искренне раскрыть свои предпочтения принимающему решение, но сообщение информации об индивидуальных предпочтениях право каждого агента.

Реализация метода проводится с помощью модели общественного принятия решений с денежными платежами и модели голосования.

Механизм (а(-),1(-)) общественного принятия решения является неманипулируемым, если при всех возможных предпочтениях каждый агент посылает сообщение, которое является наилучшим с некооперативной точки зрения, какие бы сообщения пи посылались другими агентами, т.е. для каждого профиля и любой агент 1 не

выигрывает от сообщения вместо своей истинной функции полезности

Все они приводят для каждого агента к одному и тому же окончательному уровню полезности (6):

Механизм ключевых агентов не предлагает какого-то оригинального распределения, затрат. Он просто имеет в виду некоторое фиксированное, (в нашем случае равномерное) распределение затрат и устанавливает дополнительный налог для каждого ключевого агента, т.е. для агента, отсутствие которого привело бы к другому решению.

Механизм ключевых агентов может быть адаптирован для задачи принятия общественного решения, в которой затраты приписаны каждому общественному решению.

В рассмотренных примерах для подготовки и принятия кооперативных решений использовались конкретные организационно-технические процедуры, наиболее характерные для большинства методов принятия кооперативных решений.

Главенствующую роль в принятии кооперативных решений играет администрация. Она организует участие заинтересованных агентов для совместного принятия и реализации решений. Основной организующей

и, (5):

и,(Ф)) + Ъ(и) > и-<)) + ,и.,) (5)

ролью администрации являются переговоры и договор. В диссертации приведена схема реализации метода неманипулируемых механизмов на примере реконструкции стадиона «Машиностроитель», находящегося в муниципальной собственности.

В работе установлено, что существующие системы информационно-аналитической поддержки управленческой деятельности не обеспечивают эффективную процедуру подготовки и принятия кооперативных решений. В этой связи предложено в качестве рабочего инструмента принятия кооперативных решений использовать ситуационную комнату. Это позволит повысить оперативность подготовки и принятия кооперативных решений за счет увеличения числа учитываемых факторов и углубленного анализа их влияния. Проведение сеанса работы ситуационной комнаты, также позволит реализовать телеконференцию участников выработки кооперативных решений с использованием коллективных средств отображения.

В третьей главе определено назначение, основные функции и задачи, состав пользователей ситуационной комнаты муниципальной структуры. Разработан сценарий выработки и принятия решений в ситуационной комнате муниципальной структуры. Сформулированы требования к основным видам ее обеспечения.

Ситуационная комната (СК) администрации муниципальной структуры предназначен для обеспечения автоматизированной подготовки и предоставления вариантов управленческих решений руководителям муниципальной структуры и соответствующим должностным лицам, представителям организаций и предприятий принимающих участие в подготовке и принятии управленческих решений

— пользователям СК, их обучения, а также моделирования проблемных ситуаций на основе их системного рассмотрения с помощью новых информационных технологий, средств коллективного отображения, компьютерных систем моделирования, экспертных систем и т.д.

В работе установлено, что в качестве типовых задач ситуационной комнаты целесообразно выделить следующие: проведение селекторных совещаний главы администрации муниципальной структуры; экспертиза проектов развития территории; действия при возникновении чрезвычайных ситуаций; проведение совещаний финансово-промышленной группы муниципальной структуры по реализации корпоративного управления.

Для обеспечения реализации функционального предназначения ситуационной комнаты муниципальной структуры, работа его должна строиться на основании сценариев подготовки и принятия кооперативных решений. Сценарий принятия кооперативных решений представлен в виде блок-схемы алгоритма подготовки и принятия кооперативного решения в муниципальной структуре (рис. 3.). В работе описаны три этана реализации данного алгоритма. Первый этап (блок А) - подготовка к принятию кооперативного решения, второй этап (блок В) - обсуждение предлагаемого решения участниками кооперации и формулирование окончательного решения и третий этап (блок С) - принятие окончательного решения.

В диссертации сформулированы требования к основным видам обеспечения ситуационной комнаты: информационному, программно-техническому, организационному, а также к регламенту ее функционирования.

кооперативного решения в муниципальной структуре (па примере реализации мел ода раиною и пропорционального дележа).

В заключении подводится итог выполненных исследований и перечисляются основные результаты, полученные автором.

1.Проведен анализ системы управления муниципальной структуры «Балашихинский район». Установлено, что в данной муниципальной структуре определены социально-финансовые группы, требующие корпоративного управления на основе использования методов принятия кооперативных решений.

2. Предложены методы принятия кооперативных решений, разработаны схемы их реализации для муниципальных структур при корпоративном управлении:

-метод равного и пропорционального дележа ;

-метод регулируемой монополии;

-метод неманипулируемых механизмов.

3. Обоснован состав организационно-технические процедуры для реализации методов принятия кооперативных решений в муниципальной структуре.

4. Сформирована обобщенная схема подготовки и принятия кооперативных решений в ситуационной комнате муниципальной структуры.

5. Разработаны системные требования к видам обеспечения ситуационной комнаты при выработке кооперативных решений в муниципальной структуре. Результаты исследований внедрены в Балашихинской и Краснодарской муниципальных структурах.

Основные результаты диссертационной работы опублпконпны в 5 печатных работах:

Малов К.В. Использование информационных технологий в решении социально-экономических задач муниципального образования. /В сборнике: Материалы международной конференции «Актуальные проблемы современного естествознания» (ИНТЕРНАС"97) г. Калуга, издательство Н. Бочкаревой. - 1997-С. 122.

Малов К.В. Корпоратизм как социально-экономический тип хозяйствования. /В сборнике: материалы второй международной конференции «Актуальные проблемы современного естествознания» (ИНТЕРНАС'2000) г. Калуга, издательство КПГУ им. К.Э. Циолковского. - 2000-С. 97.

Малов К.В. Построение территориальной информационной системы./ В сборнике конференции посвященной памяти С.М. Голубицкого г. Калуга, издательство КПГУ им. К.Э. Циалковского. -2000-С. 31-36.

Кропачев С.А., Малов К.В. Опыт повышения квалификации работников органов государственной власти и местного самоуправления.//Информационные ресурсы России. - 1997, вып.З. -С. 22-23.

У Кисилев А.Г., Малов КВ., Пиддэ АЛ. Информационная поддержка управленческой деятельности: точка зрения управленцев/ Регионология. г. Саранск - 2000, № 4. С.11-17.

А

. У /

/1е

Зак.№ 4Р5 Тир. ¿0 экз.

ПМБ РАГС 117606 Москва, пр.Вернадского, 84