автореферат диссертации по информатике, вычислительной технике и управлению, 05.13.10, диссертация на тему:Методы оценки эффективности организации учебного процесса в пожарно-технических образовательных учреждениях МОБ Вьетнама

На правах рукописи

Ву Ван Бинь

МЕТОДЫ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ УЧЕБНОГО ПРОЦЕССА В ПОЖАРНО-ТЕХНИЧЕСКИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ МОБ ВЬЕТНАМА

Специальность: 05.13.10 Управление в социальных и экономических системах ( технические науки)

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандида! а 1 ехнпческих наук

МОСКВА 2006

Ш

На правах рукописи

Ву Ван Бинь

МЕТОДЫ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ УЧЕБНОГО ПРОЦЕССА В ПОЖАРНО-ТЕХНИЧЕСКИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ МОБ ВЬЕТНАМА

Специальность: 05.13.10 Управление в социальных и экономических системах ( технические науки)

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата технических наук

МОСКВА - 2006

Работа выполнена на кафедре управления и экономики ГПС Академии государственной противопожарной службы МЧС России.

Научный руководитель: доктор технических наук, профессор

Семиков В. Л.

Официальные оппоненты: доктор технических наук, профессор

Минаев В. А.

кандидат технических наук, доцент Маруев С. А.

Ведущая организация: Московский университет МВД России

Защита диссертации состоится 24 мая 2006г. в 14.00 часов на заседании диссертационного совета Д205.002.01 в Академии Государственной противопожарной службы МЧС России по адресу: 129366, г. Москва, ул. Бориса Галушкина, д. 4, зал совета.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Академии Государственной противопожарной службы МЧС России.

Автореферат разослан « 20 » апреля 2006г., исх. № 633.

Отзыв на автореферат с заверенной подписью и печатью просим направить в Академию Государственной противопожарной службы МЧС России по указанному адресу.

Телефон для справок: (095) 683-19-05

Ученый секретарь

диссертационного совета

кандидат физико-математических наук,

доцент

С.Ю. Бутузов

РОС НАЦИОНАЛЬНАЯ

БИБЛИОТЕКА С.П« ОЭ

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы

Эффективность организации учебного процесса является важной проблемой во всех вузах мира, в том числе в вузах Вьетнама.

Концепция модернизации Вьетнамского образования на период до 2010 года закрепила идею повышения эффективности учебного процесса и качества образования, как важное стратегическое направление.

Повышение эффективности образования определяется потребностями производства, экономики и общества.

С 2000 года во Вьетнаме начал работать Институт противопожарной безопасности (ИПБ), который готовит специалистов пожарной техники и безопасности. Трудности у него большие: мало опытных преподавателей, не хватает учебных помещений, литературы, учебных пособий. Одним из важных путей преодоления этих трудностей является повышение эффективности учебного процесса и качества образования.

Проблема повышения эффективности и качества образования в учебных заведениях пожарно-технического профиля Вьетнама исследуется впервые. Поэтому разработка методов оценки эффективности организации учебного процесса в пожарно-технических образовательных учреждениях МОБ Вьетнама имеет практическую ценность.

Целью исследования является методы оценки эффективности организации учебного процесса в пожарно - технических образовательных учреждениях МОБ Вьетнама.

Задачи исследования:

- провести анализ методов оценки эффективности организации учебного процесса;

- провести анализ тенденций повышения эффективности форм обучения;

- исследовать тенденции управления качеством образования в зарубежных странах;

- провести анализ использования современных информационных технологий в учебном процессе;

- исследовать основные факторы формирования качества образования в ИПБ;

- разработать перспективный план подготовки кадров для пожарной охраны Вьетнама; провести прогноз числа вакансий и план заполнения их выпускниками ИПБ и пожарно-технического училища в течение первых 10 лет;

- разработать стратегию повышения эффективности организации учебного процесса в учебных учреждениях МОБ Вьетнама;

- разработать основные направления информационного, методического и материально-технического обеспечения процесса подготовки специалистов ПО Вьетнама;

- разработать методы и модель оценки эффективности организации учебного процесса в пожарно-технических образовательных учреждениях МОБ Вьетнама;

разработать систему управления основными факторами формирования качества образования в ИПБ Вьетнама.

Объектом исследования являются факторы формирования эффективности учебного процесса в пожарно-технических образовательных учреждениях Вьетнама.

Предметом исследования являются методы оценки эффективности организации учебного процесса в ИПБ МОБ Вьетнама.

Методы исследования. В диссертации использовались методы исследований:

системный анализ, статистический анализ, соционические, социометрические и эконометрические методы.

Научная новизна работы заключается в следующем:

1. Впервые разработан перспективный план подготовки специалистов пожарной охраны Вьетнама. Это позволит повысить эффективность организации учебного процесса ИПБ Вьетнама и улучшить качественное замещение должностей пожарной охраны Вьетнама.

2. Подобраны методы и модель оценки эффективности организации учебного процесса в ИПБ МОБ Вьетнама.

3. Разработана система управления основными факторами формирования качества образования в ИПБ Вьетнама.

4. Разработаны основные направления информационного, методического и материально-технического обеспечения процесса подготовки специалистов пожарной охраны Вьетнама.

5. Разработаны основные направления повышения эффективности и качества преподавания в ИПБ МОБ Вьетнама.

6. Предложена стратегия повышения эффективности учебного процесса в ИПБ МОБ Вьетнама.

7. Предложена внутривузовская система контроля качества обучения в ИПБ МОБ Вьетнама.

Практическая ценность работы заключается:

- в возможности использования перспективного планирования всей системы подготовки специалистов пожарной охраны для повышения эффективности организации учебного процесса в соответствии с потребностями, качественным составом, возможностями рационального использования ресурсов ИПБ Вьетнама. Оно позволит повысить эффективность и качество замещения должностей пожарной охраны Вьетнама;

- в возможности применения выбранной модели и формулы определения эффективности организации учебного процесса для оценки эффективности организации учебного процесса и разработки стратегии повышения эффективности и качества организации учебного процесса в пожарно-технических образовательных учреждениях МОБ Вьетнама;

- в возможности применения разработанной системы управления основными факторами формирования качества образования для повышения эффективности организации учебного процесса в ИПБ Вьетнама;

- в возможности использования разработанных основных направлений информационного, методического и материально-технического обеспечения для повышения эффективности организации процесса подготовки специалистов пожарной охраны Вьетнама;

- в возможности применения разработанных основных направлений повышения эффективности и качества преподавания для повышения эффективности учебного процесса в ИПБ Вьетнама;

- в возможности использования разработанных стратегий повышения эффективности организации учебного процесса для осуществления политики руководства ИПБ Вьетнама в области эффективности, качества и повышения его авторитета, укрепления статуса, стабилизации его будущего;

- в возможности использования разработанной внутривузовской системы контроля качества обучения для оценки ситуации организации учебного процесса в ИПБ Вьетнама и принятия оптимального управленческого решения.

Результаты диссертационного исследования уже в значительной мере используются для повышения эффективности организации учебного процесса в ИПБ Вьетнама.

Полученные результаты будут применяться и для повышения эффективности организации учебного процесса в других вузах МОБ Вьетнама.

Внедрение результатов работы подтверждено соответствующими актами.

Публикации. По тематике диссертации опубликовано 7 научных статей, результаты исследований нашли отражение в 2 отчетах о НИР.

Апробация работы. Основные результаты диссертационной работы докладывались на следующих конференциях, симпозиумах:

Международной конференции «Системы безопасности» (Москва, Академия ГПС МЧС России, 2005 г.).

Межвузовской конференции «Государственное регулирование рыночной экономики XXI века: Проблемы и перспективы» . 1-2 дек. 2005, Москва.

Ректор ИПБ МОБ Вьетнама положительно оценил результаты исследования, отметив в своих официальных заключениях, что часть результатов уже внедрена в практику работы института и внедрение будет продолжено.

На защиту выносятся:

1. Прогноз потребности в специалистах и комплектования специалистами для пожарной охраны Вьетнама.

2. Модели и методы оценки эффективности организации учебного процесса в ИПБ МОБ Вьетнама.

3. Обоснование системы управления основными факторами формирования качества образования в ИПБ МОБ Вьетнама.

4. Рекомендации по основным направлениям информационного, методиче -ского и материально - технического обеспечения эффективности организации процесса подготовки специалистов пожарной охраны Вьетнама.

5. Рекомендации по основным направлениям повышения эффективности и качества преподавания в ИПБ Вьетнама.

6. Стратегия повышения эффективности организации учебного процесса в пожарно-технических образовательных учреждениях МОБ Вьетнама.

7. Внутривузовская система контроля качества обучения в ИПБ Вьетнама.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав,

заключения, списка литературы и приложения. Общий объем диссертации составляет 206 страниц, в том числе 52 рисунков, 67 таблиц, список литературы из 123 наименований и приложение из 62 страниц.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы исследования, формули -руются цель, задачи и методы исследования, определяется объект и предмет исследования, показывается научная и практическая значимость полученных результатов, указываются положения, выносимые на защиту.

В первой главе «Теоретические основы оценки эффективности организации учебного процесса» приведен анализ концепций эффективности, качества образования, существующих подходов к качеству образования в мире и во Вьетнаме и обоснована необходимость совершенствования подготовки специалистов пожарной безопасности на основе методов повышения эффективности и качества образования. Показано, что в последние годы во всем мире одной из важнейших проблем подготовки кадров стала проблема эффективности и качества образования. Проблема эффективности образования проявляется в противоречии между современными потребностями производства, экономики и общества и системой образования, которая не всегда и не во всем соответствует этим потребностям.

На основании проведенного исследования утверждается, что реальный комплекс знаний складывается в результате педагогических приемов, методик презентазий знаний, организации учебного процесса, самотоятельной работы, сочетания дисциплин по объемным характеристикам, технологии образовательного процесса. Обеспечение эффективности и качества образования требует, чтобы этот процесс происходил не стихийно, а был предсказуемым и управляемым. Для решения проблемы эффективности организации учебного процесса необходимо общее осознание важности качества образования, установление причин его снижения или замедленного роста, формирование системы оценки эффективности организации учебного процесса в комплексе всех его параметров.

Эффективность организации учебного процесса - отношение между затратами и выпуском специалистов. Эффективность затрат часто становится целью. Целью в области образования является качество выпускников.

Качество выпускников формируется последовательно, поэтапно в соответствии с программой его становления и развития (рис.1).

Рис.1 Качество образования: потребность, объект и функция управления

Анализ критических факторов качества образования свидетельствует о том, что факторы формирования качества образования, можно разделить на две группы -внешние и внутренние.

К внешним относят: государственное управление образованием, организационно-правовое обеспечение образования, система финансирования образования,

проявление образовательных потребностей и общественное представление о качестве образования.

Внутренние факторы включают состав преподавателей и студентов, материально -техническое обеспечение образовательного процесса, информационно-методическое обеспечение, технологию образования и воспитательную работу.

Все это находит свое выражение в системе управления качеством образования, в характеристиках и особенностях образовательной программы (рис.2).

Рис.2 Основные факторы формирования качества образования Проведенный анализ качества образования в 24 странах Азии, Европы, Америки, Австралии и анализ тенденций управления качеством им показал, что в мире широко используются 3 модели управления качеством: модель BS5750/ISO 9000; модель Тотального управления качеством TQM и модель организационных факторов. Рассмотренные модели применяются во многих странах либо в чистом виде, либо в сочетании перечисленных элементов. Вместе с тем в каждом государстве происходит процесс разработки и совершенствования своих моделей управления качеством образования.

Во второй главе диссертации «Анализ эффективности организации учебного процесса в институте противопожарной безопасности МОБ Вьетнама » проведен анализ эффективности организации учебного процесса в ИПБ Вьетнам.

Результаты, полученные автором в процессе исследований, показали: 1. Пожарной охране Вьетнама не хватает профессиональных работников, имеющих высшее образование. Во Вьетнаме наблюдается устойчивый рост числа пожаров, числа погибших и рост материального ущерба пожаров. По мнению опрошенных для улучшения работы пожарной охраны Вьетнама необходимо: повысить уровень технической оснащенности (76,5%), улучшить подбор и подготовку кадров (62,4%), поднять престиж профессии (61,3%), повысить качество образования (56,7%), увеличить численность личного состава (48,2%).

2. ИПБ Вьетнама не хватает преподавателей. Уровень профессионализма у преподавателей низок, процентное соотношение преподавателей, имеющих ученые степени и звания, не удовлетворяет установленной норме (табл.1, рис.3,4).

Таблица!

П.п Курсы повышения квалификации, % Ученая степень доктор, % Степень магистр, %

1 ИПБ Норма ИПБ Норма ИПБ Норма

2 29,69 60-90 4,69 20-40 25 40-50

I Бакалавр И Магистр □ Доктор]

Рис.3 Уровни подготовки преподавателей ИПБ Вьетнама

I Ассистент ■ Преподаватель □ Стариийпреподаватель

Рис.4 Распределение преподавателей по должностям

3. Методы, применяемые преподавателями, мало эффективны, мало тренировочных и практических занятий. Преподаватели редко и весьма ограниченно используют методы активного обучения. Несмотря на положительные личностные качества преподавателей, слушателей все же не удовлетворены непосредственным участием педагогов в работе с ними (рис.5).

4.5 • 4 -

3.5 ■

3 •

УчеЬ Гфоцаос

Рис.5 Степень удовлетворенности слушателей ИПБ МОБ Вьетнама

В результате снижаются эффективность, самостоятельность, активность и мало используются творческие способности учащихся в процессе обучения.

4. Значительное число учащихся ИПБ Вьетнама не имеют четкого представления о своей будущей специальности. Их интерес к ИПБ формируется с помощью рассказов и советов друзей, родственников (рис.6).

Сл>чато было все равно где работать По рекомендации 7%

работнжовПО • 8%

По совету друзей, знакомых 22%

П о л ичном у жел анию

9%

П о совету род ител ей 51%

По семейной традиции

3%

Рис.6 Лиаггамма выбова ппосессии пожапного слушателями ИПБ Вьетнама 5. Анализ и статистика типов личностей слушателей и преподавателей ИПБ по

типологии Майерс-Бриггс показывают, что более 43% слушателей имеют направленность на организаторскую и управленческую деятельность и это хорошо для офицерского учебного заведения, однако лидерами могут стать пока только чуть больше 4% слушателей. Более 17% слушателей имеют большую склонность к технике(рис.7). Среди остальных слушателей можно перечислить большое число людей склонных к торговле, различным видам творческой деятельности и др. Это значит, что достаточно много выпускников ИПБ со временем может сменить вид деятельности, к которому их готовили в институте, и страна не получит нужные ей кадры. Средства, затраченные на их подготовку, можно будет считать затраченными впустую;

более 56 % преподавателей имеют направленность на педагогическую, лидерскую, организаторскую и управленческую деятельность. Примерно 15 % преподавателей склонны к преподаванию гуманитарных дисциплин, а остальные - склонны к другим профессиям (рис.8).

Рис.7 Динамика распределения слушателей ИПБ по психологическим типам

Рис.8 Динамика распределения преподавателей ИПБ по психологическим типам

Результаты проведенных исследований будут использоваться в следующих направлениях работы ИПБ:

- в образовании;

- в консультировании по проблемам карьеры, профориентации;

- в организации групповой и совместной работы.

6. При исследовании степени сплоченности слушателей, социометрической позиции каждого члена и выявлении неформальных образований внутри учебной группы ИПБ Вьетнама выбран социометрический метод.

Основные расчетные формулы имеют вид:

лц

20% 15% 10% 5%

0%

N N

I I С ; + с ,;

N - 1

где 8, - называемый социометрический стат>с каждого члена группы; С* — число положительных выборов;

Сц — число отрицательных выборов, полученных п - ш членом группы.

' = ¿1 < + А;0' (2)

где I- индекс сплоченности группы;

А* — число взаимно положительных выборов; А~ у- число взаимно отрицательных выборов; N• — 1]— число всех возможных взаимных выборов. На основе предложенных формул (1), (2), определены индекс сплоченности группы, степень сплоченности и социометрический статус каждого члена группы. Каждая группа делится на 3 бригады. В качестве примера на рис.9, приведен один из результатов расчета социометрического статуса членов бригады (12 членов).

100

г?

о

^ 50 « .

Рис. 9 Распределение слушателей учебной бригады по деловому статусу

Результаты полученного исследования помогут сформировать в ИПБ учебные группы с высоким уровнем сплоченности. На основе этой информации могут приниматься управленческие решения по улучшению и стабилизации социально-психологического климата в учебных группах ИПБ МОБ Вьетнама.

7. Проблем у ИПБ много: не хватает учебных материалов, методических рекомендаций, компьютерных программ обучения, отсутствует доступ к Интернету; слабая оснащенность приборами и оборудованием необходимым для проведения учебного процесса; отсутствует передвижная лаборатория со специальным техническим оснащением; отсутствуют нормативы материально- технического обеспечения учебного процесса.

В третьей главе "Основные направления повышения эффективности организации учебного процесса в Институте противопожарной безопасности Вьетнама" рассматривается перспективное планирование системы подготовки специалистов пожарной охраны Вьетнама; подобраны методы и модель оценки эффективности организации учебного процесса в ИПБ Вьетнама; разработана система управления основными факторами формирования качества образования в ИПБ Вьетнама; разработаны основные направления информационного, методического и материально-технического обеспечения эффективности организации процесса подготовки специалистов пожарной охраны; разработаны основные направления повышения эффективности и качества преподавания в ИПБ Вьетнама; предложена стратегия повышения эффективности организация учебного процесса в ИПБ Вьетнама; разработана внутривузовская система контроля качества обучения в ИПБ Вьетнама.

В Академии ГПС МЧС России была разработана модель комплектования ПО специалистами (рис.10).

и(п-1)

СЬ(п-1) -1

мккс

СМп)

мдскс

3

0,(1)

■ р'<п| ¿>

<3/п)

Рис. 10 Структурная схема модели комплектования ПО специалистами Проведенный анализ этой модели показал, что её можно с некоторыми коррективами успешно использовать при определении потребности в специалистах и комплектовании кадров пожарной охраны Вьетнама.

Модель динамики системы кадров специалистов (МДСКС)(рис.9) преобразует величину С?,(п-1)- численность специалистов ¡- категории в величину 0;(п), характеризующую состояния системы к началу года п, которое бы имело место, если бы в течение года (п-1) на систему кадров не поступали управляющие воздействия.

Для расчета необходимых управляющих воздействий величина <3,(п), сравнивается с заданной общей потребностью ОДп) (численность работников необходимых для выполнения всех поставленных задач перед ПО, требующих знаний в объеме высшего и среднего специального образования), вычисляется величина рассогласования ЭДп) - дефицит специалистов с образо- ванием (где, j=V-высшее, Б - среднее) и на основании этой величины принимается управляющее воздействие и(п-1). Величина 1!(п-1), подающаяся на систему кадров специалистов в течение года (п-1), суммируется с величиной <3,(п) и результатом является реальное состояние системы кадров (^¡(п) к началу года п.

Входными параметрами модели динамики кадров специалистов являются: планируемые объемы выпуска специалистов в пожарно-технических учебных заведениях по очной и заочной формам обучения в п - году; <3^11-1)- численность специалистов категории в (п-1) году.

Входные параметры модели прогнозируемой численности специалистов девяти категорий <3,(п) в зависимости от уровня образования и занимаемой должности, характеризующие состояние кадровой системы на длительный период-это дополнительная потребность в специалистах с высшим и средним специальным образованием, где ¡= 1,2,3,4,5,6,7,8,9.

В качестве примера представим одно из 9 -ти уравнений модели динамики системы кадров специалистов:

<32(п) = ( 1- Ки2(п) + КР2(п) - К1(п))* СЫгИ) + К2(п)*С1(п) + КЗ(п)*<36(п-1) + К4(п)*0з(п-1) + К5(п)* 04(п-1) - К6(п)* 02(п)* СЬ(п-4) / Шп-4) + <56(п-4) + СЬ(п-б) + <24(11-6) + СМп-6) + (}5(п-6)), (3)

где Ки2(п) - коэффициент убыли специалистов с высшим гражданским образованием, находящихся на инженерных должностях п - году;

KP2(n) - коэффициент, учитывающий приход специалистов с высшим гражданским образованием в гарнизон из других регионов, служб в п- году;

К1(п) - коэффициент, учитывающий приход специалистов с тем же образованием с инженерных должностей на должности техников (понижение в должности ) в п- году;

К2(п) - коэффициент, учитывающий приход специалистов с высшим гражданским образованием из народного хозяйства на инженерные должности в п - году;

К3(п) - коэффициент, учитывающий приход специалистов с тем же образованием с должностей техников на инженерные должности (повышение в должности) в п- году;

К4(п), К5(п) - коэффициенты, учитывающие долю от общего числа специалистов, закончивших заочно высшие учебные заведения другого профиля, соответственно в категориях 3,4 в п -году;

К6(п) - коэффициент, учитывающий долю специалистов категории 2, закончивших заочно ИПБ от общих числа, получивших такое образование в п - году;

Gl(n) - число специалистов с высшим гражданским образованием, пришедших из народного хозяйства в гарнизон в п -году;

G2(n) - количество специалистов, закончивших заочно ИПБ в п - году;

Значения коэффициентов модели определяются расчетом на основе анализа кадровой статистики.

После определения выходов модели динамики кадров специалистов, производится расчет величины рассогласования :

Dv(n) = Qv(n) - Qi(n) - Q2(n) - Q3(n) - Q4(n); (4)

Ds(n) = Qs(n) - Q5(n) - Q6(n) - Q7(n) - Qs(n) - Q9(n),

где Dv(n), Ds(n) - дефицит специалистов соответственно с высшим и со средним специальным образованием в п - году;

Qv(n), Q,(n) - общая потребность в специалистах соответственно с высшим и со средним специальным образованием в п -году.

Для совершенствования моделей подготовки для ПО МОБ Вьетнама может быть использован подход, предлагающий обоснованный план ликвидации существующего некомплекта. Он базируется на следующих исходных данных:

1. Численность имеющегося некомплекта специалистов со средним специальным и высшим образованием;

2. Стратегии ликвидации существующего некомплекта (только силами ИПБ Вьетнама или с учетом привлечения специалистов из народного хозяйства);

3. Варианты ежегодного изменения штатной численности ПО с учетом появления новых должностей и убыли специалистов;

4. Срок ликвидации некомплекта через ИПБ МОБ Вьетнама.

Использование моделей подготовки кадров позволяет провести перспективное

планирование всей системы подготовки специалистов ПО и повысить качест -венное замещение должностей пожарной охраны Вьетнама (рис. 11, 12, 13, 14).

Рис. 11 Динамика числа вакансий и план заполнения их выпускниками ИПБ Вьетнама

3 »о

-Число вакансий -Планируемый выпуск из ПТУ

Гад

Рис.12 Динамика числа вакансий и план заполнения их выпускниками ПТУ Вьетнама

% инюоров ГБ

2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020

Год

Рис. 13 Динамика замещения должностей высшей квалификации инженерами пожарной безопасности

в тошное ГБ

:1ИМ—>

2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020

6040-

го-

Год

Рис.14 Динамика замещения техниками ПБ должностей, подлежащих замещению специалистами средней квалификации

Для оценки эффективности организации учебного процесса необходимо разработать методы и модель оценки. Для решения этой задачи были подобраны модель и методы оценки эффективности организации учебного процесса в пожарно -технических образовательных учреждениях МОБ Вьетнама. Предложенная модель оценки эффективности организации учебного процесса имеет следующий вид:

У = Г(Х1 + Х2,...,Х11), (5)

где У зависимость учебного процесса от различных факторов X) + Х2,..., Х„. Этапы реализации модели:

1. Определить уравнение линейной зависимости У:

У= р0+ Р1Х1, +р2х2, + (6)

ро, Рь р2, рз - параметры линейного уравнения

2. Найти параметры модели: /3= (Х'Х)"1. (Х'У). (7) После проверки существования обратной матрицы Д, определить (Х'Х)'1:

, 1 1 (Х'Х)"1 = —

Сц С12 С13 СМ

С21 С22 С2з С24

С31 С32 С33 С34

Сп1 сп2 Спз Сп4

где сч = (-1Г'.М,

М - минор, получаемый путем вычеркивания! -той строки ^ -того столбца

Хщ х112 X),3 • • • Х1ш Уы

Х'У = х2,1 Х21З •• • Х2т • У1.2

Хз,1 х312 Х313 • • Хзш Упз

Хпи! Хпи2 ХциЗ • • • хтш У1.П

3. Рассчитать параметры линейного уравнения:

ро

(Х'Х)1. (Х'У) =

р.

Р2 Рз

(8)

4. Рассчитать коэффициент корреляции, который показывает наличие связи между параметрами по уравнению:

2 Т,(У,~У')\

(9)

Определение набора признаков Х)5..., Хп, удовлетворяющего критерию надежности ра классификации назовем достаточным описанием, а условие: р(Кк/Х|,... ,ХП)> рг> 1- а8, принципом достаточного описания.

На основе выбранной модели проведена оценка эффективности и качества работы преподавателей ИПБ Вьетнама.

Полученные результаты представлены в виде набора таблиц (табл.2 - табл.5)

Таблица 2 Зависимость учебного процесса от методического обеспечения

Таблица 3 Зависимость учебного процесса

Регрессионная статистика Регрессионная статистика

Я 0,727 Я 0,865

Я- квадрат 0,528 Я- квадрат 0.749

Наблюдение 11 Наблюдение 11

Таблица 4

Зависимость учебного процесса Таблица5

от личностных качеств преподавания Регрессионная статистика

Регрессионная статистика Регрессионная статистика

Я 0,879 Я 0,924

Я-квадрат 0,772 Я-квадрат 0,854

Наблюдение 11 Наблюдение 11

Из значений индекса детерминации Я2 сделан вывод, что успех учебного процесса преподавателей ИПБ в большей степени зависит от работы со слушателями и личностных качеств преподавателя, чем от методического обеспечения.

Для оценки эффективности организации учебного процесса в ИПБ Вьетнама предложены следующие средства и методы (рис. 15).

Рис.15 Средства и методы оценки эффективности организации учебного процесса Для оценки эффективности организации учебного процесса предложена рассчетная формула, представленная в виде:

э= —У я 1к -100 % , (Ю)

М к

где М - максимально возможная сумма баллов;

оценка ^ того показателя эффективности у к- того специалиста. Если Э равно 85% признаков на "отлично", остальные признаки на хорошую оценку, то Э - "отлично"; от 65 до 84% признаков на "отлично" и "хорошо", нет никаких признаков "неудовлетворительно", то Э - "хорошо"; от 45 до 64% признаков на "удовлетворительно" и выше, 10% остальных показателей на "неудовлетворительно",то Э - "удовлетворительно"; выше 45% итогиов оценки всех признаков на "неудовлетворительно", то Э - "неудовлетворительно".

Для построения системы управления основными факторами формирования качества образования в ИПБ, проанализирована система управления качеством в

вузе. Предлагаемая система управления основными факторами формирования качества образования в ИПБ Вьетнама представлена на рис.16.

Качество образования

Рис.16 Система управления основными факторами формирования качества образования в ИПБ МОБ Вьетнама

На основе системы управления основными факторами формирования качества образования, разработаны составляющие процессы и результаты качества

образования в ИПБ МОБ Вьетнама.

Для решения вопроса информационного, методического и материально -технического обеспечения процесса подготовки специалистов пожарной охраны предложены и разработаны следующие основные направления.

1. Совершенствование материально-технической базы. Существуют нормативы материально-технического обеспечения учебного процесса, по которым и проводится оценка его качества.

2. Совершенствование технических средств обучения. Оно включает:

- модернизацию аудиторий. Необходимо чтобы содержание уроков, учебных предметов, требующих одинаковых средств обучения, преподавались в одних аудиториях; уроки, связанные со спецсредствами обучения, должны проводиться в аудиториях по специальности;

- модернизацию лабораторий;

- модернизацию инфраструктуры, технологий и информатики, расширение компьютерной сети;

- изучение и применение технологий мультимедиа в обучении;

- нужно рассматривать ИПБ как одно из боевых подразделений пожарной охраны, снабжать институт самыми современными пожарными автомобилями и насосами, оборудованием и приборами.

3. Совершенствование учебных пособий и другой литературы.

Не будет высокой эффективности организации учебного процесса и обновления методов обучения, если нет новой учебной программы, новых учебных пособий, справочной литературы. И конечно не будет диалогов и обсуждения, если слушатели не читали, не изучали учебные пособия, книги и справочную литературу дома. Необходимо совершенствовать учебные программы и систему учебных пособий.

Эта цель может быть достигнута следующими мерами:

- необходимо ввести составление учебных пособий в программу работы каждой кафедры, увеличивать ассигнования и создавать благоприятные условия для составлении учебных пособий и справочников.

- составление учебных пособий считать одним из важных критериев оценки кафедр при подведении итогов работы в конце года.

Снабжение учащихся учебными пособиями можно осуществлять следующим образом:

- использовать учебные пособия зарубежных стран;

- если нет учебных пособий, то преподаватели должны составлять план-конспект каждого урока, печатать его и раздавать слушателям;

- построить базу учебной литературы. Нужно сосредоточивать инвестиции на создании учебной литературы в соответствии со стандартами: создать библиотеку файлов, специального программного обеспечения, компакт-дисков, видеокассет, моделей, схем, таблиц и наглядных пособий, научных работ и т. п.;

- иметь перечень вопросов для тестирования, упражнений-образцов и ответов на эти вопросы для каждого учебного предмета;

- изложить контексты из литературы на иностранных языках для слушателей.

В целях устойчивого развития и непрерывного повышения эффективности деятельности ИПБ разработана стратегия повышения эффективности организация

учебного процесса.

Целью стратегии является повышение конкурентоспособности ИПБ, а следовательно, и повышение его авторитета, укрепление статуса, стабилизация его будущего.

Стратегия повышения эффективности организации учебного процесса в ИПБ МОБ Вьетнама включает следующие ключевые положения.

1. Совершенствование технологии образования, которая включает: оптимизацию учебного плана по критериям взаимодействия дисциплин, деятельность педагогов, учебную активность слушателей, использование компьютерных программ обучения, тестов для самопроверок, учебно - деловых игр и ситуаций. Главной целью такого совершенствования является эффективность учебного процесса.

2. Поиск, разработка и использование форм воспитательной деятельности, адекватных тенденциям изменения условий социально-психологического развития личности.

3. Создание единой сети электронной учебной библиотеки, которая должна включать не только программы курсов и учебные материалы, но и электронные журналы и другие специальные здания.

4. Формирование концепции материально- технического и информационного обеспечения учебного процесса, учитывающую особенности специальности, уровень техники, тенденции интеллектуального развития слушателей, возможности поиска и передачи информации.

5. Подъем уровня методологии образования до высот синергетического эффекта знаний и навыков, сознания и культуры, ценностей и профессионализма.

6. Привлечение внутренней и авторитетной зарубежной интеллигенции для повышения профессионализма преподавательского корпуса и ускорения процесса повышения квалификации преподавателей, молодых кадров с целью приумножения количества специалистов с учеными степенями.

7. Совершенствование содержания образования, корректировка состава дисциплин с учетом потребностей практики, с учетом достижений наук.

8. Формирование комплексов учебно - методического обеспечения специальности, направленного на повышение эффективности организации учебного процесса.

9. Совершенствование образовательных программ и использование компьютерных программ обучения.

10. Формирование и организация работы творческих коллективов по написанию учебников и учебных пособий, другой методической литературы.

11. Подготовка специалистов в области эффективности и качества.

12. Разработка и совершенствование системы обеспечения эффективности и качества научно- исследовательских работ.

13. Внедрение и непрерывное совершенствование системы управления институтом на основе эффективности и качества.

В целях оценки эффективности реализации политики руководства в области эффективности и качества, предложены следующие внутренние критерии.

1. Конкурс абитуриентов при поступлении в институт.

2. Число научных школ.

3. Число работающих аспирантов и защищенных диссертаций.

4. Число защищенных докторских диссертаций сотрудниками института.

5. Число слушателей, окончивших институт «с отличием».

6. Объем хоздоговорных исследовательских работ, выигранных грантов, исследовательских программ.

7. Число изданных монографий, учебников, учебных пособий, научных статей, методических работ.

8. Стабильность преподавательского, научного, административно-хозяйственного коллектива.

9. Число полученных патентов.

10. Число полученных премий, наград, поощрений.

11. Число выступлений на конференциях, симпозиумах, семинарах.

12.Количество проведенных мероприятий международного, Вьетнамского или междувузовского уровня.

При реализации стратегии повышения эффективности организации учебного процесса, руководство ИПБ должно использовать следующие принципы TQM:

- вовлеченность всего персонала института в обеспечение качества и повышения эффективности всех видов деятельности;

- обеспечение благоприятного «климата» в рабочих коллективах кафедр, управлений, отделов, лабораторий;

- установление взаимоотношений сотрудничества между преподавателями, сотрудниками и студентами;

- учет и рассмотрение мнений и предложений сотрудников и студентов;

- постоянная оценка эффективности организации учебного процесса для планирования корректирующих мероприятий.

Для повышения эффективности и качества преподавания в ИПБ Вьетнама был разработан комплекс рекомендаций и предложены меры по реализации каждой из них.

1. Развитие преподавательского состава института:

- оценка фактического состояния преподавательского состава (положительные и отрицательные стороны преподавательского состава на данном этапе);

- разработка концепции подбора преподавателей;

- выявление критериев, которым должен соответствовать преподаватель (профессиональный уровень, методика преподавания, личностные особенности, направленность личности, его внешний вид и др.);

- разработка специальных тестов, программ, используемых при подборе преподавателей;

- создание экспертной комиссии для подбора преподавателей;

- определение потребности в количестве преподавателей по формуле:

G у = , (И)

D ,

где Gv - обычная потребность в количестве преподавателей кафедры;

Р0 - общая сумма работ кафедры;

Dt - среднее число часов занятий каждого преподавателя.

- проведение воспитательной работы: обучение этике, культуре, создание стереотипов поведения в определенных случаях.

2. Организация и управление преподавателями: 2.1 Планирование и развитие карьеры преподавателей. Преподаватели должны проходить повышение квалификации один раз в 5 лет. Предложено три вида повышения квалификации:

- повышение квалификации на основе уже полученных знаний;

- расширенное повышение квалификации;

- адаптивное повышение квалификации.

В целях планирования карьеры преподавателя рекомендована карьера линейного преподавателя ИПБ МОБ Вьетнама (таблица 6).

Таблица 6

Рекомендуемая карьера преподавателя ИПБ МОБ Вьетнама

Должность Возрост Способ занятия должности Повышение квалификации

Ассистент 22-25 Конкурс Обучение в институте повышения квалификации. Стажировка в подразделениях и аппаратах управления (на объектах) (6 месяцев в году).

Преподаватель 25-30 Назначение по конкурсу Обучение в институте повышения квалификации. Стажировка в подразделениях и аппаратах управления (на объектах) (4 месяцев в году).

Старший преподаватель 30-35 Назначение по конкурсу Обучение в магистратуре (2-3 года). Стажировка в подразделениях и аппаратах управления (на объектах) (3 месяца в году).

Доцент 35-40 Назначение по установленной норме Соискательство, защита докторской диссертации

Профессор 40-45 Назначение по установленной норме Стажировка в подразделениях и аппаратах управления

Заведующий кафедрой 45-58 Конкурсное замещение Повышение квалификации в ИПК (1 раз в 5 лет). Стажировка в подразделениях и аппаратах управления.

Профессор 58-60 Избрание по конкурсу Стажировка в университетах. Стажировка в подразделениях и аппаратах управления.

Пенсионер 60- Доцент Профессор Вольнонаемный

2.2 Стандартизация качества преподавателей.

Главное в том, что после 5, 10, 15, 20 лет преподавания, каждый преподаватель должен достичь определенного уровня знаний, включая знания языков, степени квалификации, иметь научные работы и.т.д.

2.3 Стандартизация количества преподавателей.

Каждую учебную дисциплину должны преподавать два преподавателя по установленным правилам. Каждый преподаватель в возрасте 50 лет должен готовить одного молодого преподавателя, который придет ему на смену , когда ему исполнится 55 лет и нужно будет уходить на пенсию.

2.4 Стандартизация задач преподавателей.

Разработана и обоснована инструкция о задачах преподавателей ИПБ Вьетнама, в которые входят: подготовка лекций, список использованной литературы для

слушателей, вопросов к семинарам, вопросов к экзаменам и ответов на эти вопросы, составление плана консультаций для слушателей. Задачи преподавателей также включают общественную работу, научно-исследовательскую работу в зависимости от стажа работы и должности каждого преподавателя. 2.5 Стандартизация работы с преподавателями:

отбор, расстановка преподавателей и управление кадровым резервом преподавателей, которые создают благоприятные условия для утверждения штатного расписания и назначения на должности;

проведение очередной оценки профессионального уровня преподавателей; создание плана повышения квалификации преподавателей; поощрения или дисциплинарные взыскания;

разработка, внесение дополнений и корректировка стандартов работы с преподавателями.

3. Обновление методов преподавания ИПБ Вьетнама Обновление методов преподавания - это одно из важнейших направлений повышения качества образования специалистов по управлению безопасностью.

Цель обновления методов преподавания - сосредоточение внимания на создании условий для того, чтобы слушатели стали субъектами обучения как на занятиях в аудиториях, так и во время самостоятельной учёбы дома. - Использование методов активного обучения (рис.17).

Рис.17 Методы активного обучения - Обучение методам самостоятельного обучения:

учёта, анализа и планирования своего времени; прослушивания и записи лекций, их обсуждения на семинарах; рационального конспектирования;

самостоятельного изучения учебного материала лекций, учебников; чтения научных статей, монографий, книг, анализа изученного материала, навыкам подведения итогов и формирования своего мнения;

самостоятельного изучения и решения проблем с использованием системного подхода и его приемов;

квалифицированного применения новых информационных технологий.

Обучение считается эффективным только тогда, когда оно удовлетворяет следующим требованиям:

- преподаватель должен свободно владеть методами преподавания и уметь использовать современные технологии обучения. Следует рассматривать использование новейших средств обучения как обязательное условие и норму для оценки работы преподавателей;

- качество преподавания в значительной степени определяет уровень качества образования. «Не существует никакой системы образования, превышающей уровень знаний её преподавателей». Поэтому в ИПБ должна проводиться постоянная работа по повышению квалификации преподавателей в области изучения новых достижений науки и практики и использования новых методов обучения, в том числе методов активного обучения;

- преподаватели должны уметь хорошо иллюстрировать теоретические положения, обсуждаемые в аудитории, конкретными примерами из практики;

- особое значение для повышения эффективности организации учебного процесса имеет повышение уровня владения иностранными языками преподавателями и студентами.

4. Организация учебного процесса включает:

- расширение фонда необходимой научной и учебной литературы и методи -ческих пособий, курсов, практикумов;

- практическое использование полученных знаний на примерах решения реальных задач, применении деловых игр;

- увеличение роли самостоятельной работы слушателей, мотивация этой работы путем разработки индивидуальных заданий;

- углубленное изучение иностранных языков и прикладных компьютерных программ, применяемых в профессиональной деятельности;

- повышение культурного уровня слушателей в рамках учебного процесса и внеуадиторной работы;

- создание оптимального учебного плана на основе учета логических связей специальных дисциплин;

организацию внеаудиторной деятельности слушателей, постоянной производственной практики, посещения предприятий.

5. Ведущая роль кафедры в обеспечении эффективности организации учебного процесса:

- управление процессом повышения квалификации преподавательских кадров и работой с резервом на выдвижение;

- организация учебного процесса;

- управление внеаудиторной работой со слушателями;

- управление практической подготовкой слушателей;

- управление научной работой.

Контроль является одной из важнейших функций управления. Для выполнения этой функции, была разработана внутривузовская система контроля качества обучения в ИПБ Вьетнама (таблица 7).

Внутривузовская система контроля качества обучения в ИПБ Вьетнама

Таблица 7

Входной контроль

Формы контроля качества основных составляющих учебного процесса

Качество абитуриентов

Качество обучения

Качество преподования

Качество учебно-методического обеспечения

Качество МТО учебного процесса

Качество самостоятельной работы слушателей, в т. ч. НИРС

Вступительные испытания. Собеседование. Тестирование.

Текущий контроль: проверка

подготовки к

практическим

занятиям,

выполнение

рефератов,

курсовых работ.

П ромежу точ н ы е

аттестации.

Аттестации по

итогам семестров.

Контроль

остаточных знаний. Защита отчетов по практике. Итоговой контроль: государтсвенные экзамены, защита дипломных проектов (работ).

Анкетирование слушателей после сессий. Обсуждение открытых лекций. Обсуждение результатов взаимопосещений занятий. Контрольные посещения зав. кафедрой, научным советом по УР. Текущий контроль плана-конспекта урока. Анализ

предварительной готовности к учебному году.

Отчеты на научном

совете зав. каф. и

спец. комиссий по

обеспечению

учебно-

методической

литературой.

Обсуждение на

научном совете зав.

библиотекой.

Обсуждение на

межкафедральных,

внутривузовских

конференциях

состояния учебно-

методического

обеспечения.

Систематическое

пополнение и

обновление

информационных

фондов.

Обсуждение и утверждение концепции развития МТО. Отчеты на научном совете зав. каф. деканов, проректора по УР о состоянии МТО.

Выполнение

концепции

развития

комплексной

программы

развития МТБ.

Подведение итогов на конференциях, по

тематике «Самоуправле ние", Самодисциплина" "Самообучение», в течение которых

заслушиваются итоги внеаудиторной работы слушателей в виде конференций, деловых игр,викторин. Участие в международ ных, междувузовских и региональных конференциях. Подведение итогов на кафедрах, конференциях, участие преподавателей в

работе со слушателями.

22 Выводы

Выбранные в диссертации методы оценки эффективности организации учебного процесса в пожарно-технических образовательных учреждениях МОБ Вьетнама, позволяют решить задачи, имеющие существенное значение для обеспечения повышения эффективности и качества подготовки специалистов пожарной безопасности.

Основные результаты диссертационного исследования:

1. Проведенный анализ качества образования в 24 странах Азии, Европы, Америки, Австралии и анализ тенденций управления качеством образования показал, что в мире широко используются 3 модели управления качеством: модель BS5750/ISO 9000; модель Тотального управления качеством TQM и модель организационного фактора. Рассмотренные модели применяются во многих странах либо в чистом виде, либо в сочетании перечисленных элементов. Вместе с тем в каждом государстве происходит процесс разработки и совершенствования своих моделей. Результаты исследований показывают, что качеству образования уделяются большое внимание во всех развитых и развивающихся странах, как важнейшему стратегическому направлению их ускоренного развития.

2. С помощью модели комплектования пожарной охраны специалистами, разработан перспективный план подготовки специалистов пожарной охраны Вьетнама. Это позволит повысить эффективность организации учебного процесса в соответствии с потребностями, качественным составом, возможностями рационального использования ресурсов ИПБ и повысить качественное замещение должностей пожарной охраны Вьетнама.

3. Подобраны методы и модель оценки эффективности организации учебного процесса в ИПБ МОБ Вьетнама. Они позволят реально оценить организацию учебного процесса и разработать стратегию повышения его эффективности в ИПБ МОБ Вьетнама.

4. Предложена система управления основными факторами формирования качества образования, дающая возможность оптимизировать управление качеством образования в ИПБ Вьетнама.

5. Разработаны основные направления информационного, методического и материально-технического обеспечения, позволяющие повысить эффективность организации процесса подготовки специалистов пожарной охраны Вьетнама.

6. Разработаны основные направления повышения эффективности и качества преподавания в ИПБ, позволяющие повысить эффективность и качество подготовки специалистов пожарной охраны МОБ Вьетнама.

7. Предложена стратегия повышения эффективности учебного процесса в ИПБ МОБ Вьетнама. Это позволит осуществлять политику руководства института в области эффективности, качества и повышения авторитета института, укрепления статуса, стабилизации его будущего.

8. Предложена внутривузовская система контроля качества обучения в ИПБ, дающая возможность реально оценить ситуацию и принять оптимальные управленческие решения.

9. Весь комплекс, разработанных и предложенных в данной работе методов, подходов и моделей, использованных при совершенствовании методов оценки и повышения эффективности организации учебного процесса в ИПБ МОБ Вьетнама,

может быть применен, с некоторыми модификациями, для решения организационно-управленческих проблем эффективности и качества образования в других вузах МОБ Вьетнама.

Основные результаты исследований по теме диссертации опубликованы в следующих работах:

1 ) Ву Ван Бинь., Семиков В Л. Управление качеством образования за рубежом // ВЕСТНИК РГАЗУ. Общество, экономика и научно - технический прогресс. - М.: Издательство РГАЗУ, 2005. - с.63 - 72. w 2) Ву Ван Бинь. Обстановка с пожарами во Вьетнаме// Материалы

четырнадцатой научно-технической конференции «Системы безопасности» - СБ-2005. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2005. - с. 138 - 140.

3) Семиков B.JL, Ву Ван Бинь. Определение типов личности слушателей и преподавателей в Институте противопожарной безопасности Вьетнама по типологии Майерс - Бриггс // Материалы четырнадцатой научно-технической конференции «Системы безопасности» - СБ-2005. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2005. - с. 253 - 254.

4) Семиков В.Л., Ву Ван Бинь. Совершенствование преподавания - одно из направлений повышения качества образования в Институте противопожарной безопасности Вьетнама // Материалы четырнадцатой научно-технической конференции «Системы безопасности» - СБ-2005. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2005. - с. 255 - 257.

5) Семиков B.JL, Ву Ван Бинь. Совершенствование преподавания - одно из направлений повышения качества образования // Материалы межвузовской научно-практической конференции на тему: «Государственное регулирование рыночной экономики XXI в.: проблемы и перспективы». - М: Всероссийская государственная налоговая академия, 1-2 декабря 2005г. - с97-99.

6) Ву Ван Бинь. Обстановка с пожарами и эффективное тушение пожаров во Вьетнаме //«Вестник АГСП №4».-М.: Академия ГПС России, 2005. - с.170-176.

7) Семиков B.JL, Ву Ван Бинь. Соционические исследования в институте противопожарной безопасности Вьетнама //«Вестник АГСП №4».-М.: Академия ГПС России, 2005. - с.117-125.

s

I

9Ш

Введение.

Глава 1 Теоретические основы оценки эффективности организации учебного процесса.

1.1 Концепции эффективности и качества образования.

1.2 Существующие подходы к качеству образования в мире.

1.3 Анализ тенденций управления качеством образования в мире.

1.4 Критерии и методы оценки качества образования в вузах Вьетнама.

Глава 2. Анализ эффективности организации учебного процесса в Институте противопожарной безопасности МОБ Вьетнама.

2.1 Система образования Вьетнама и организационная структура Института противопожарной безопасности Вьетнама.

2.2 Обстановка с пожарами и эффективность тушения пожаров во Вьетнаме.

2.3 Исследование привлекательности профессии и труда в пожарной охране МОБ Вьетнама. ^

2.4 Анализ внутренних факторов, определяющих эффективность и качество образования в Институте противопожарной безопасности МОБ

Вьетнама.

2.5 Тип личности преподавателей и слушателей ИПБ и социометрические исследования групп слушателей ИПБ Вьетнама.

2.6 Анализ информационного, методического и материально-технического обеспечения учебного процесса в ИПБ МОБ Вьетнама.

2.7 Анализ качества и эффективности организации учебного процесса в ИПБ МОБ Вьетнама.

2.8 Диаграмма «проблема - причины» эффективности и качества образования в ИПБ МОБ Вьетнама.

Глава 3 Основные направления повышения эффективности организации учебного процесса в Институте противопожарной безопасности МОБ Вьетнама.

3.1 Разработка моделей определения потребностей в специалистах и модель комплектования ПО МОБ Вьетнама специалистами.

3.2 Построение системы управления основными факторами формирования качества образования в ИПБ МОБ Вьетнама.

3.3 Основные направления информационного, методического и материально - технического обеспечения процесса подготовки специалистов пожарной охраны Вьетнама.

3.4 Разработка стратегии повышения эффективности организации учебного процесса ИПБ МОБ Вьетнама.

3.5. Основные направления повышения эффективности и качества преподавания в ИПБ МОБ Вьетнама.

3.6 Выбор модели и методов оценки эффективности организации учебного процесса в ИПБ МОБ Вьетнама.

Индустриализация и модернизация являются единственным путём для социально-экономического развития во всех странах, особенно в слаборазвитых и развивающихся. Известно, что лишь индустриализация и модернизация дают возможность сократить время социально-экономического развития и уменьшить разрыв между слаборазвитыми, развивающимися и развитыми странами. В процессе проведения индустриализации и модернизации человек, конкретнее трудовые ресурсы, всегда играют решающую роль и являются наиболее важным фактором, и основной движущей силой. Практика показывает, что успехи достигнутые странами Азии, имеющими высокий уровень промышленного развития, как Япония, Республика Корея, Сингапур, Гонконг, Тайвань и др. достигнуты в основном благодаря не только развитию научно-технологического развития, но и человеческим ресурсам, особенно высокоинтеллектуальной рабочей силе. Именно поэтому можно утверждать, что трудовые ресуры являются самым важным фактором, оказывающим решающее влияние на благосостояние страны или нации.

В отличие от вчерашнего сельскохозяйственного общества во Вьетнаме, в настоящее время социально-экономическое развитие во многом зависит от качества источников рабочей силы и степени научно-технологического развития, при этом в значительной степени - от подготовки кадров в стране и качества образования [1]. По мнению Премьер-министра Социолистической Республики Вьетнама (далее- СРВ) Фан Ван Кхай в области образования высшее образование оказывает непосредственное влияние на социально-экономическое развитие страны [2]. В вузах идет подготовка высококвалифицированных специалистов для страны. Это места, дающие возможность познакомиться со знаниями в большей степени, места, в которых были открыты многие новые человеческие знания, новое мышление, вносящие большой вклад в развитие интеллектуальной экономики, форсированное развитие ряда ключевых экономических отраслей, в развитие производства. Кроме того, одной их важнейших задач вузов является подготовка преподавателей и учителей для школ, учебных заведений на низких звеньях системы народного образования. Это ряд основ, по которым можно сказать, что высшее образование оказывает сильное влияние на развитие человеческого развития, особенно в настоящее время, когда в научно-технологической области были достигнуты большие успехи, интеллектуальная экономика на пути становления и развития [2].

Переход к рыночным механизмам экономического развития, снятие обязательного государственного распределения специалистов поставили перед вузами и всей системой высшего образования новые требования к качеству образования. Возникает конкурентная ситуация в системе высшего образования, вузы начинают ориентироваться на рынок, проводить маркетинговые исследования. Маркетинг подталкивает вузы к поиску новых образовательных технологий, новых методов обучения, к инновационному подходу к решению задач оценки эффективности и управления качеством образования.

Развитые экономика и общество требуют расширения масштаба, диверсификации видов образования и подготовки специалистов. Сегодня, в условиях развития многоукладной товарной экономики, быстрого экономического роста, высокого уровня урбанизации, большого количества накопленных товаров противопожарная работа день ото дня становится всё более сложной. И она требует наиболее высокой квалификации и высокого качества подготовки пожарных кадров.

Практика показала, что в любой стране, если уровень социально-экономического развития повысился, жизнь населения улучшилась, то параллельно с этим число пожаров в стране будет постоянно увеличиваться. В результате последствия от пожаров становятся более серьёзными и тяжелыми. И общая картина о пожарах во Вьетнаме тоже отвечает вышеуказанной закономерности [3].

По данным статистики Управления пожарной охраны Вьетнама за прошедшие 10 лет (1996-2005 гг.) во Вьетнаме произошли 13038 пожаров, на которых 693 чел. погибли, 1642 чел. были ранены, общая сумма убытков достигла 135,195 млн. долларов. И так, в среднем ежегодно было 13038 пожаров, каждый из них причинил материальный ущерб на сумму 0,011 млн. долларов[4]. В последние годы, во Вьетнаме произошло много крупных пожаров, причинивших большие убытки и оказавших отрицательное влияние на производство и общественную безопасность. Пожарной охране Вьетнама не хватает профессиональных работников, имеющих высшее образование. Уровень профессиональности работников - инспекторов низкий. 37,7% инспекторов имеют среднее профессиональное образование, в то время, как каждый инспектор должен имеет высшее.

14 октября 1999 г. Премьер-министр СРВ принял Решение №203/QD TTg об основании Института противопожарной безопасности на базе Колледжа противопожарной безопасности. В 2000 г. в Институте противопожарной безопасности Министерства общественной безопасности Вьетнама ( далее -МОБ) началась подготовка первых пожарных специалистов и в 2005 г. Институт противопожарной безопасности МОБ Вьтнама выпустил первых пожарных специалистов. За 5 лет функционирования Институт противопожарной безопасности МОБ Вьтнама непрерывно улучшает условия для обеспечения качества образования специалистов. Эта работа ведется в различных направле ниях: отбор, подготовка, повышение квалификации отряда преподавателей в соответствии со стандартами и критериями вузовских преподавателей; создает материальную базу для подготовки специалистов и научно-исследовательской работы, аудиторий, лабораторий, библиотек, учебных пособий, студенческих общежитий; устанавливает систему требований и педагогических методик, удовлетворяющих требованиям программы высшего образования Вьетнама.

Наряду с достигнутыми успехами за 5 лет в работе Института противопо жарной безопосности МОБ Вьетнама можно отметить следующие недостатки [6]: отряд преподавателей не отвечает требованиям подготовки специалистов как по количеству, так и по качеству; качество образования пока низкое; система управления в образовании не удовлетворяет требованиям развития Института; не хватает образованных управленцев; слаба система требований и педагогических методик, отсталая материальная база Института, не удовлетво ряющая требованиям программы высшего образования. Эти недостатки, застой в механизме и политике образования являются главными препятствиями обновления программы обучения в Институте противопожарной безопасности (далее - ИПБ) МОБ Вьтнама.

Разработанная стратегия развития высшего образования во Вьетнаме на период 2001-2010 гг. определила следующие задачи: обеспечение перелома в качестве высшего образования и подготовке специалистов с учетом использования новейших достижений в мировой образовательной системе для конкретных условий Вьетнама; удовлетворение требованиям подготовки высококвалифицированной рабочей силы; повышение конкурентоспособности и развитие отношений равноправного сотрудничества в процессе международной экономической интеграции; создание благоприятных условий для развития и расширения масштаба образования после окончания училищ; форсирование подготовки специалистов, способных осуществлять любую работу в обществе, способных создавать себе работу и рабочие места другим; удовлетворение требованиям дела индустриализации и модернизации, дела социально-экономического развития страны, каждого района и каждой периферии; строительство обучающегося общества. На основе намеченных задач развитие высшего образования должно быть направлено на расширение масштабов его качества, на диверсификацию ступеней и форм подготовки специалистов, а также на стандартизацию качества каждой формы образования и подготовки, на стандартизацию, модернизацию и обобществление высшего образования [7].

В Резолюции №4 Центрального Партийного комитета Министерства общественной безопасности СРВ четко определены цели и основные задачи развития образования, научно-исследовательской работы МОБ СРВ. Они заключаются в «сосредоточении внимания на развитии, повышении эффективности образования и подготовки в целях подготовки революционных милиционеров, имеющих нравственные достоинства, умственную возможность и способных удовлетворять требованиям дела индустриализации и модернизации страны» [5].

Именно поэтому необходимо предпринимать конкретные меры по управлению образованием и подготовкой специалистов и создавать благоприятные условия для обеспечения качества образования, а также служить основой для строительства качественного вуза. Здесь нужно отметить, что в условиях действия рационального управленческого механизма способный, талантливый человек имеет возможность оптимально использовать свои знания, внося большой вклад в развитие страны.

Целью диссертации являются методы оценки эффективности организации учебного процесса в пожарно-технических образовательных учреждениях МОБ Вьетнама.

Для достижения поставленной цели, следует решить следующие задачи исследования:

- провести анализ методов оценки эффективности организации учебного процесса;

- провести анализ тенденций повышения эффективности форм обучения;

- исследовать тенденции управления качеством образования в зарубежных странах;

- провести анализ использования современных информационных технологий в учебном процессе;

- исследовать основные факторы формирования качества образования в ИПБ;

- разработать перспективное планирование системы подготовки пожарной охраны; провести прогноз числа вакансий и план заполнения их выпускниками ИПБ и пожарно-технического училища в течение первых 10 лет;

- разработать стратегию повышения эффективности организации учебного процесса в учебных учреждениях МОБ Вьетнама;

- разработать основные направления информационного, методического и материально-технического обеспечения процесса подготовки специалистов ПО Вьетнама;

- разработать методы и модель оценки эффективности организации учебного процесса в пожарно-технических образовательных учреждениях МОБ Вьетнама;

- разработать систему управления основными факторами формирования качества образования в ИПБ Вьетнама.

Объектом исследования являются факторы формирования эффективности учебного процесса в пожарно-технических образовательных учреждениях МОБ Вьетнама.

Предметом исследования являются методы оценки эффективности организации учебного процесса в ИПБ МОБ Вьетнама.

Методы исследования. В диссертации использовались методы исследований: системный анализ, статистический анализ, соционические, социометрические и эконометрические методы.

Научная новизна работы заключается в следующем:

1. Впервые разработан перспективный план всей системы подготовки специалистов пожарной охраны Вьетнама. Это позволит повысить эффективность организации учебного процесса ИПБ Вьетнама и улучшить качественное замещение должностей пожарной охраны Вьетнама.

2. Разработана расчетная формула определения эффективности организации учебного процесса; выбраны методы и модель оценки эффективности организации учебного процесса в ИПБ МОБ Вьетнама.

3. Разработана система управления основными факторами формирования качества образования в ИПБ Вьетнама.

4. Разработаны основные направления информационного, методического и материально-технического обеспечения процесса подготовки специалистов пожарной охраны Вьетнама.

5. Разработаны основные направления повышения эффективности и качества преподавания в ИПБ МОБ Вьетнама.

6. Предложена стратегия повышения эффективности учебного процесса в ИПБ МОБ Вьетнама.

7. Предложена внутривузовская система контроля качества обучения в ИПБ МОБ Вьетнама.

Практическая ценность работы заключается:

- в возможности использования перспективного планирования всей системы подготовки специалистов пожарной охраны для повышения эффективности организации учебного процесса в соответствии с потребностями, качественным составом, возможностями рационального использования ресурсов ИПБ Вьетнама. Оно позволит повысить эффективность и качество замещения должностей пожарной охраны Вьетнама;

- в возможности применения выбранной модели и формулы определения эффективности организации учебного процесса для оценки эффективности организации учебного процесса и разработки стратегии повышения эффективности и качества организации учебного процесса в пожарно-технических образовательных учреждениях МОБ Вьетнама;

- в возможности применения разработанной системы управления основными факторами формирования качества образования для повышения эффективности организации учебного процесса в ИПБ Вьетнама;

- в возможности использования разработанных основных направлений информационного, методического и материально-технического обеспечения для повышения эффективности организации процесса подготовки специалистов пожарной охраны Вьетнама;

- в возможности применения разработанных основных направлений повышения эффективности и качества преподавания для повышения эффективности учебного процесса в ИПБ Вьетнама;

- в возможности использования разработанных стратегий повышения эффективности организации учебного процесса для осуществления политики руководства ИПБ Вьетнама в области эффективности, качества и повышения его авторитета, укрепления статуса, стабилизации его будущего;

- в возможности использования разработанной внутривузовской системы контроля качества обучения для оценки ситуации организации учебного процесса в ИПБ Вьетнама и принятия оптимального управленческого решения.

Публикации. По тематике диссертации опубликовано 7 научных статей.

Апробация работы. Основные результаты диссертационной работы докладывались на следующих конференциях:

Международной конференции «Системы безопасности» (Москва, Академия ГПС МЧС России, 2005 г.).

Межвузовской конференции «Государственное регулирование рыночной экономики XXI века: Проблемы и перспективы». 1-2 дек. 2005, Москва.

На защиту выносятся:

1. Прогноз потребности в специалистах и комплектования специалистами для пожарной охраны Вьетнама.

2. Модели и методы оценки эффективности организации учебного процесса в ИПБ МОБ Вьетнама.

3. Обоснование системы управления основными факторами формирования качества образования в ИПБ МОБ Вьетнама.

4. Рекомендации по основным направлениям информационного, методиче -ского и материально - технического обеспечения эффективности организации процесса подготовки специалистов пожарной охраны Вьетнама.

5. Рекомендации по основным направлениям повышения эффективности и качества преподавания в ИПБ Вьетнама.

6. Стратегия повышения эффективности организации учебного процесса в пожарно-технических образовательных учреждениях МОБ Вьетнама.

7. Внутривузовская система контроля качества обучения в ИПБ Вьетнама.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложения. Общий объем диссертации составляет 206 страниц, в том числе 52 рисунков, 67 таблиц, список литературы из 123 наименований и приложения из 62 страниц.

Результаты исследования (например по взаимоотношениям в учебной бригаде №18а из 12 членов и учебной бригаде №186 из 11 членов) представлены на табл.2.32 и 2.33.

1. Темы научных работ, использованных в преподавательской работе и научно-исследовательских работах студентов. 0,25

2. Темы, вопросы, упражнения для проведения семинаров, обсуждения и ответы на эти вопросы 1,00

3. Система экзаменационных вопросов, вопросов контрольных работ в уроке и ответов на эти вопросы 1,00

4. Технические средства для обучения.

5. Контрольная работа по прошлому уроку (вопросы и время контрольной работы):.

6. Содержание и план каждой части урока.КОНКРЕТНОЕ СОДЕРЖАНИЕ УРОКАПЛАН УРОКАКафедра.Название урока.1. Название дисциплин.2. Для кого.3. Цель обучения.4. Требования.

7. Содержание и распределение времени для урока- Время для всего урока:.Время для теории:.Время для практикума:.Содержание урока План-конспект урока № ВремяТеория Практикум

8. Использованная литература (названия источников и число страниц):.

9. Численность имеющегося некомплекта специалистов со средним специальным и высшим образованием;

10. Стратегии ликвидации существующего некомплекта (только силами института противопожарной безопасности МОБ Вьетнама или с учетом привлечения специалистов из народного хозайства);

11. Варианты ежегодного изменения штатной численности ПО с учетом появления новых должностей и убыли специалистов;