автореферат диссертации по информатике, вычислительной технике и управлению, 05.13.10, диссертация на тему:Адаптивные экономические механизмы управления вузом в условиях рынка

Арутюнова Диана Владимировна

АДАПТИВНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ МЕХАНИЗМЫ УПРАВЛЕНИЯ ВУЗОМ В УСЛОВИЯХ РЫНКА

Специальность 05.13.10 - Управление в социальных и экономических

системах (экономические науки)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Таганрог 2005

Диссертация выполнена на кафедре менеджмента Таганрогского государственного радиотехнического университета

Научный руководитель:

кандидат технических наук, доцент Ланкин Виктор Ефимович

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор Белоусов Виталий Михайлович кандидат экономических наук Щекатурии Юрий Станиславич

Ведущая организация:

Ростовский государственный экономический университет (РИНХ)

Защита состоится 9 декабря 2005г. в -ГО

часов на заседании

регионального диссертационного совета по экономическим наукам КМ212.259.01 при Таганрогском государственном радиотехническом университете по адресу: 347928, г. Таганрог, ул. Энгельса, 1, ауд. Г- 317.

С диссертацией можно ознакомиться в Научно-технической библиотеке ТРТУ по адресу: 347928, г. Таганрог, ул. Чехова, 22.

Автореферат разослан « 8 » ноября 2005г.

Отзывы на автореферат в двух экземплярах, подписанные и заверенные печатью, просим направлять по адресу: 347928, г. Таганрог, ГСП- 17а, ул.Энгельса, 1, ТРТУ, ауд. Г-439, региональный диссертационный совет КМ 212.259.01, ученому секретарю.

Учёный секретарь диссертационного совета

М.Н. Корсаков

мое-г г МШ4

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Конъюнктурные изменения рынка научных и образовательных услуг формируют новые требования к деятельности вузов. В современных условиях вуз становится многопрофильной организацией, деятельность которой подразумевает реализацию задач социального характера в совокупности с развивающимся коммерческим началом. Решение проблем, вытекающих из противоречия между консервативными методами управления и складывающейся социально-экономической ситуацией, влечет за собой реакцию адаптации вузов к изменениям, что ставит под сомнение эффективность и реализуемость существующих механизмов управления, и обусловливает необходимость внедрения принципов, формирующихся под непосредственным воздействием вектора трансформации социально-экономических условий. В качестве наиболее актуального научного направления выделяется формирование системы адаптивного управления вузами, основанной на экономическом механизме разработки и реализации стратегии развития.

Теоретические и практические аспекты управления вузами глубоко изучены в работах таких зарубежных авторов как М. Аткинс, К. Бартлетт, С. Гошал, П. Гумпорт, Л. Кронтапер, П. Лоуренс, Б. Спорн, К. Таверньи и др. Значительный вклад в вопрос формирования исходного типа организации вузов внесен Б. Кларком, обосновавшим необходимость перехода от классической профессиональной организации в сторону университета предпринимательского типа. Использование зарубежного опыта управления в российских вузах обусловило появление новых моделей и инструментов, позволило создать возможности для разработки процедур гибкого управления, а также, потребовало дополнительного анализа и рассмотрения вопросов эффективного внедрения механизмов реализации управленческих технологий.

Поставленная задача достижения адаптации предпринимательских

принципов менеджмента в сфере управления

основана на переходе от долгосрочного плануроваэд^^о^щдуеги^ескому

с.пет«а»г а,с Д

выспгим образованием РФ

РОС. НАЦИОНАЛЬНАЯ I

---------- — -----еги^ск

управлению, с целью определения задач развития, и формирования механизмов их реализации в условиях глобализации и обострения конкурентной борьбы. Современные аспекты совершенствования стратегического управления организацией как сложной социально-экономической системой в рамках адаптивного подхода занимают ключевое место в работах К.А. Багриновского,

A.B. Бандурина, О.С. Виханского, Г.Б. Клейнера, В Е. Ланкина, М. Мескона, Г. Минцберга, H.H. Тренева и других. В настоящее время особую актуальность в управлении и реализации стратегии приобрела система сбалансированных показателей (BSC), разработанная Д. Нортоном и Р. Капланом и развитая в работах таких отечественных и зарубежных исследователей как П. Арвесон, П. Нивен, Н. Ольве, В. Толкач, П. Хорват, А. Шнейдерман.

Актуальность трансформации системы управления высшей школой, ее переход на принципы стратегического менеджмента в контексте сознательнот о управления изменениями с помощью экономически обоснованных механизмов и адаптации к требованиям внешней среды, занимает важное место в тематике исследований Н.Г. Багаутдиновой, М.А. Боровской, A.JI. Гаврикова,

B.В. Глухова, А.О. Грудзинского, Н.Р. Кельчевской, А.К. Клюева, Е.А. Князева и др. Особое внимание уделяется таким перспективным направлениям как создание университетских комплексов, управление на основе системы качества, рациональное использование потенциала вуза, совершенствование организационной структуры управления, использование маркетинговых и информационных технологий, бенчмаркинг. Несмотря на глубокую проработку теоретических вопросов, а также накопленный опыт управления, вуз является слабо изученной с точки зрения практического менеджмента организацией. На данный момент не существует единых научно обоснованных и эмпирически апробированных подходов и методов управления вузами. Отмеченный дефицит технологий стратегического управления в сфере высшего образования заставляет внимательно взглянуть на развитие данного направления. В основу нового подхода к управлению вузом должна быть заложена концепция формирования экономического механизма, базирующаяся на принципах

системности и адаптивности, что позволит рассматривать вуз как развивающуюся систему, эффективно взаимодействующую с окружающей средой, а так же формировать практические рекомендации по организации управления.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования заключается в разработке адаптивного экономического механизма реализации стратегии развития вузов в соответствии с особенностями современной российской экономики и новой парадигмы управления. В ходе реализации цели поэтапно решались следующие задачи:

- выявление особенностей экономики и управления вуза как субъекта современных социально-экономических отношений, обоснование актуальности совершенствования системы управления как основополагающего фактора развития вуза в современных условиях;

- анализ современных методов, подходов и перспективных направлений совершенствования внутривузовской управленческой системы, обоснование цеяесообразности формирования стратегического подхода к развитию вуза;

- анализ методов стратегического управления, основанных на принципах системности, адаптивности, самоорганизации и индикативного регулирования с целью выявления возможности их применения в вузе;

- адаптация принципов стратегического менеджмента к задачам управления вузом, формирование и реализация стратегии развития вуза на основе адаптивного подхода к управлению;

- разработка экономического механизма совершенствования систем и процедур стратегического управления развитием вуза;

- адаптация к задаче реализации стратегии вуза концепции BSC; методическое обеспечение внедрения экономического механизма управления.

Объект и предмет исследования. Объектом исследования выступают системы управления вузом во взаимодействии с динамичной средой. Предметом исследования являются модели адаптивного стратегического управления вузом.

Рабочая гипотеза диссертационного исследования заключается в совокупности теоретических, методологических положений и научной позиции автора, согласно которым российские вузы обладают нереализованными динамическими возможностями развития, заключающимися в несовершенстве систем управления, недостаточно эффективном использовании современных стратегических технологий. Внедрение адаптивного экономического механизма позволит организовать управление, направленное на стратегическое развитие вуза через взаимосвязанное решение экономических и социальных задач с учетом внутренних и внешних потребностей.

Теоретико-методологической основой исследования послужили фундаментальные исследования ведущих отечественных и зарубежных ученых в области экономики высшего образования, разработки и принятия управленческих решений, теории стратегического менеджмента, системного анализа, теории хаоса и самоорганизации, представленные в научных трудах, официальных докладах, материалах конференций. В ходе исследования широко использовались рекомендации, методические материалы к федеральным и международным программам и проектам в области управления вузами по построению эффективных организационных структур, поддержке административного управления, рациональному распределению ресурсов и т.д.

Информационно-эмпирическая база исследования представлена данными статистической отчетности РФ, законодательными и нормативными актами, международными и федеральными программами в сфере высшего образования, в частности Темпус-Тасис, Айрекс, программами «Поддержка административного управления вузами», «Совершенствование управления в вузах», проектом «Университеты», а так же результатами наблюдений и экспертной информации полученной в ходе социологических и экономических исследований управленческого персонала и профессорско-преподавательского состава вуза, проведенных на основе авторского мониторинга.

Инструментарно-методический аппарат. В работе использовались принципы системного подхода в управлении, методы экономического, статистического анализа, социологического исследования. В частности:

- методы экспертно-аналитического оценивания, позволившие формализовать опыт специалистов по управлению вузами;

- метод средних и относительных величин, метод группировок для определения оценочных характеристик деятельности и ее систематизации;

- методы балансировки показателей BSC вуза с помощью преобразования в количественно сопоставимые величины путем нормирования по условному максимуму значений и ранжирования по степени их влияния на конечную цель;

- SPACE-метод графического отображения, позволяющий повысить наглядность и обеспечить возможность количественного сопоставления показателей BSC в координатах зеркального двухмерного пространства.

Основные положения, выносимые на защиту.

1. Предпосылки социально-экономического развития страны в контексте новой парадигмы управления обусловили необходимость реорганизации и реформирования системы управления вузов, направленной на переход от стратегии выживания к стратегии развития, за счет реализации внутренних организационных и экономических возможностей.

2. Анализ современных подходов к управлению вузами выявил существенные недостатки, не позволяющие решать задачи комплексного развития, мобилизации внутренних' ресурсов и создания механизмов привлечения внешних ресурсов. Для повышения эффективности управления вузом предложен алгоритм трансформации системы управления, основанный на формировании адаптивной предпринимательской концепции, учитывающей перспективы динамического развития внешних и внутренних условий.

3. Формирование адаптивной предпринимательской концепции вуза подразумевает выделение двух этапов:

- адаптация принципов стратегического управления в рамках вузов;

- наличие экономического механизма реализации процесса управления.

g

4. С учетом специфики внутривузовского управления адаптация принципов стратегического менеджмента формирует необходимость рассмотрения вуза как саморазвивающейся системы. В качестве составляющих процесса адаптации, с одной стороны, выделяется комплексное стратегическое планирование (определение миссии, целей, формулирование стратегии развития вуза, системы внутривузовского планирования), а с другой - наличие организационной структуры вуза, адекватной поставленным целям и задачам, что предопределяет возможность их реализации в динамической среде. В качестве адаптивной структуры предлагается организационная децентрализация, основанная на делегировании ответственности по уровням, управляемым по «конечному результату». Эффективное функционирование вуза на основе центров ответственности способствует созданию условий для высокого потенциала, а основой нивелирования потери управляемости является наличие разработанной стратегической линии развития, а так же финансовый механизм, регулирующий внутривузовские отношения.

5. Адаптивный экономический механизм реализации стратегического управления вузом подразумевает разработку базовых принципов достижения стратегических целей в условиях постоянных изменений за счет внутренних и внешних возможностей. Механизм основан на использовании способности структурных единиц вуза к самоорганизации, в связи с чем, происходит переход на качественно новый уровень формирования стратегии (управление не организацией, а процессами самоорганизации на основе индикативного регулирования с помощью экономических показателей развития), что позволяет не только планировать цели на основе возможных «возмущений», но главное -реализовывать, контролировать и корректировать процесс управления, исходя их задач, диктуемых изменениями внешней среды и внутренней структуры.

6. Реализация принципов, заложенных в адаптивном экономическом механизме возможна с использованием концепции Balanced Scorecard (BSC), как наиболее универсальной методики реализации стратегии в современных динамичных условиях. Целесообразность внедрения методологии BSC в

процесс управления вузами обусловлена ориентацией на долгосрочные цели с одновременным описанием и учетом эффективности внутренних процессов и внешней среды, с фокусировкой на управлении в рамках четырех направлений: финансы, маркетинг, внутренние процессы, обучение и развитие.

Научная новизна диссертационного исследования. Наиболее существенные научные результаты, полученные автором, состоят в следующем:

- структурированы меры по развитию субъектов системы высшего образования, как главных институтов в рамках политики социально-экономического развития страны;

- уточнены и углублены понятия развития вуза и стратегического управления вузом в контексте адаптивной предпринимательской концепции, как комплекса разработки стратегии и соответствующих ей системы и структуры управления вузом, что позволяет оптимизировать распределение функций и экономических ресурсов для достижения стратегической цели;

- предложен механизм внедрения принципов стратегического менеджмента в деятельность вузов: разработаны методы формирования стратегии вуза и механизм совершенствования системы стратегического планирования, сформулированы принципы развития вуза на основе децентрализации управления, учитывающие существующее экономическое состояние вуза и возможности по достижению цели;

- предложен адаптивный подход к реализации стратегии, основанный на принципах системности, самоорганизации и индикативного регулирования, как системы взаимосвязанных факторов первичной информации (о внешней среде и «группах влияния») и управляющих воздействий, характеризующих особенности внутривузовских отношений;

- обоснована целесообразность формирования BSC и усовершенствована методика внедрения данной концепции в контексте адаптивного экономического механизма управления, что позволит повысить эффективность реализации стратегии развития вуза.

Теоретическая и практическая значимость исследования.

Теоретическая значимость исследования заключается в развитии теории внутривузовского управления с учетом комплекса усовершенствованных в работе моделей, основанных на идеях стратегического менеджмента, формирования организационной структуры, экономического адаптивного механизма реализации стратегии с использованием BSC. Методические подходы к оценке задач и реализации стратегии развития вуза могут явиться теоретической основой программных разработок информационных моделей систем управления.

Практическая значимость исследования состоит в возможности использования административно-управленческим персоналом российских вузов принципов, заложенных в адаптивном экономическом механизме управления как для анализа и выявления основных тенденций состояния вуза, так и при составлении комплексных программ, реализации задач развития, в том числе за счет реформирования организационной структуры. Результаты исследования можно рекомендовать к использованию в организациях, ведущих разработки по совершенствованию вузовского управления, а так же к использованию в учебном процессе при изучении дисциплин «Теория организации», «Стратегический менеджмент», «Маркетинг».

Апробация результатов исследования. Результаты диссертационного исследования докладывались на международных, российских и региональных конференциях, научно-практических семинарах, таких как Всероссийская научная конференция «Техническая кибернетика, радиоэлектроника и системы управления» (Таганрог, 2002, 2004 гг.), Международная научно-практическая конференция «Системный анализ в проектировании и управлении» (С.Петербург, 2003, 2004гг.), Научно-техническая конференция ТРТУ (Таганрог, 2003-2005гг.), Всероссийская научно-практическая конференция «Молодежь. Образование. Экономика» (Ярославль, 2004г.), Всероссийская научно-практическая конференция «Современное состояние и перспективы развития экономики России» (Пенза, 2004г.) и др.

и

Результаты исследования внедрены при реализации стратегии развития Таганрогского государственного радиотехнического университета. С положениями диссертации ознакомлен ректорат Санкт-Петербургского международного института менеджмента. По результатам исследования опубликовано 14 печатных работ общим объемом 2,7 п.л.

Структура и объем диссертационной работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, приложений, выводов по исследованию. Работа содержит 187 страниц машинописного текста, 34 рисунка, 15 таблиц, 20 приложений и библиографический список из 182 наименований.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обоснована актуальность темы диссертационного исследования, сформулированы цели, задачи, рабочая гипотеза, определены объект и предмет исследования, обоснованы теоретическая и практическая значимость, представлены элементы научной новизны, методологическая и эмпирическая база, изложены положения, выносимые на защиту.

В первой главе «Проблемы и пути трансформации вузовского менеджмента в условиях рынка» представлен анализ основных предпосылок, методов и подходов к трансформации вузовской управленческой системы, выявленных с учетом специфики экономики вуза в рыночных условиях, а так же отечественного и зарубежного опыта вузовского управления. Основу анализа составили определяющие характеристики деятельности вузов в рамках социального, финансового, рыночного, культурного и интеграционного контекстов. Проведенный анализ позволил сформулировать особенности вузов при отнесении высшего образования к затратной или доходной сфере, отнесении образования к общественному или частному благу, определении значимости рыночных механизмов регулирования деятельности вузов.

Установлено, что адаптация к современным условиям и развитие вузов предопределяют стратегию регионального и национального развития. В качестве факторов развития системы высшего образования выделены:

^государственная политика, 2)совершенствование законодательства, 3)ресурсное обеспечение, 4)повышение качества образовательного процесса, 5)совершенствование системы управления вузами. Анализ факторов (1-4) выявил их второстепенный характер, не проясняющий институциональные основы вузовского развития, что послужило основой принятия их в краткосрочном периоде как заданные условия, и определило необходимость сознательного управления изменениями: создание комплекса условий для постоянной оценки и анализа текущего состояния системы управления, прогноза, разработки и реализации эффективных управленческих решений с помощью научно обоснованных технологий их предвидения и приспособления к целям вузов с учетом влияния внешней среды.

Отмеченный факт формирует содержание процесса управления вузами, состоящее в переходе от долгосрочного планирования (с целью сохранения позиций вуза) к стратегическому управлению (с целью развития через постановку задач и выявление механизмов их реализации в условиях изменяющейся среды). В данном контексте сформулированы возможности и проблемы внедрения в отечественную практику моделей зарубежного опыта управления. Особое внимание уделено обзору таких школ внутривузовского управления, как школа планирования (на примере Лондонской школы экономики), школа самоизучения (на примере Лювенского католического университета), университет предпринимательского типа (фундаментально новый подход к менеджменту и формуле институционального развития вузов, обозначенный в монографиях Б. Кларка, К. Гошала, С. Бартлетта).

В главе дан подробный анализ адаптации «предпринимательских» принципов менеджмента к сфере вузовского управления, определены основные подходы и инструменты совершенствования стратегического управления, среди которых: создание университетских комплексов, управление на основе системы качества, совершенствование организационной структуры, использование потенциала вуза, маркетинговые и информационные технологии, бенчмаркинг, а так же программы и проекты международного и федерального значения.

Несмотря на огромный потенциал стратегического управления, во многих вузах России выявлен недостаточный уровень его изучения с точки зрения практического приложения, что проявляется в крайне низкой системности инструментов, часть которых не формирует четкого подхода к управлению, а является лишь его следствием. Выделенные вопросы требуют разработки адаптивной предпринимательской концепции управления развитием высшего образования, формирующейся в два этапа:

- адаптация принципов стратегического управления в рамках вузов, предоставляющих высшему руководству инструментарий для поддержки обоснованных управленческих решений;

- формирование экономического механизма управления, обусловленного многообразием инструментов, не решающих задач выработки единого подхода к определению и реализации стратегии развития вузов.

Разработанная концепция управления, рассматривает вуз как устойчивую, развивающуюся систему, эффективно взаимодействующую с окружающей средой, что позволит сформировать адаптивный механизм управления вузом в рыночных условиях.

Во второй главе «Адаптивное стратегическое управление как фактор развития вузов» проведен анализ проблем стратегического менеджмента. В частности, рассмотрены концептуальные подходы к разработке и реализации стратегии, особенности организации стратегического менеджмента вуза, предложен адаптивный подход к реализации стратегии развития вуза.

Особое внимание уделено роли стратегического управления как современного инструмента управления развитием организации:

- сопоставлены и проанализированы основные концептуальные подходы к процессу стратегического управления;

- выявлена направленность стратегического менеджмента на развитие через активизацию потенциала организации;

- сформулирована необходимость реакции на глобальные изменения внешней среды: корректировка целей организации в соответствии с

выполняемой миссией, формулирование стратегии, подготовка структуры управления и управленческой культуры.

В ходе исследования выявлен факт неоднозначности мнений исследователей по поводу определения термина «стратегия», и этапов ее разработки, отражающих сложный характер эволюции подходов к управлению. В результате проведенного анализа сформулирована сущность стратегического поведения, заключающаяся в определении направления развития, разработке системы мероприятий по эффективному приближению к выбранному ориентиру, а также оценке и контроле процесса реализации выбранной стратегии. Определено, что решение задач стратегического управления подразумевает использование системного подхода с выделением принципов адаптивности, реализуемых через способность участников к самоорганизации, выражающейся, прежде всего, в стремлении группироваться вокруг наиболее перспективных направлений.

На основании методологических и концептуальных предпосылок, определена сущность адаптивного стратегического управления, предполагающая создание системы, позволяющей привести идеи в действие, оценить действия (на основе обратных связей), а так же системы, в которую возможны внедрения (блок разработки адаптационных решений) (рисунок 1).

Рисунок 1 - Процесс адаптивного стратегического управления организацией

Процесс адаптации принципов стратегического управления в рамках вуза, характеризуется рядом особенностей, обусловленных спецификой деятельности, затрагивающей большое количество субъектов различного действия и влияния, в связи с чем, стратегический менеджмент вуза определен как комплекс решений долговременного развития и конкретных действий, обеспечивающих быстрое реагирование на изменение внешней и внутренней среды. С учетом специфики внутривузовского управления адаптация стратегических принципов подразумевает наличие двух составляющих:

1. Стратегическое планирование - формирование стратегии развития исходя из миссии, целей и задач вуза, стратегического анализа, и определенных на его основе стратегических ориентиров и системы внутривузовского планирования. В рамках многонаправленности деятельности вузов определена схема взаимодействия факторов при формировании стратегии вуза, сформулированы требования к процессу стратегического планирования. В качестве компонентов стратегии вуза выделены: адаптация к изменениям потребностей, лидерство, определяющее новые направления, предпринимательский потенциал сотрудников, рациональное руководство. Доказано, что процесс стратегического планирования в вузе, в большей степени, целесообразен с позиции организационного проектирования, нежели составления планов как таковых. Принципами стратегического планирования являются сознательный и обоснованный выбор целей, качество и реалистичность стратегии, содействие наращиванию потенциала вуза, способствование позитивным количественным и качественным изменениям ресурсов, нацеленность на долгосрочное достижение конкурентоспособности. В качестве основополагающей выделяется стратегия развития, представляющая собой комплекс аргументированных предположений, выраженных в качественной и количественной формах, дающих представлений о будущих параметрах, характеризующих полное достижение целевых установок и реализацию запланированных проектов с учетом располагаемых средств реализации.

2. Наличие структуры вуза, адекватной поставленным целям и логически вытекающей из проблемы преобразования системы управления, с целью обеспечения гибкости. Проведенный анализ различных форм организационных структур выделил вопрос рациональной степени децентрализации как основы адаптивной организации функционирования вузов в динамичных условиях. В качестве одного из вариантов предложено выделение центров ответственности (ЦО) под управлением ректората. В основу реализации данного предложения заложен принцип разделения уровней управления, что предоставляет возможность ректорату сосредоточить внимание на разработке общей стратегии развития, принимаемой всеми ЦО вуза, которые, в свою очередь, за счет делегирования полномочий способны частично или полностью принять ответственность за конечный результат (рисунок 2).

Рисунок 2 - Структурно-функциональная система деятельности вуза

Функционирование вузов на основе ЦО предопределяет создание условий для возможности реализации стратегии развития за счет оперативности, что соответствует предпринимательским принципам управления: субъектами рыночных отношений становятся не только вузы, но и ЦО.

В рамках предложенной структуры выделены контуры управления:

- стратегический и оперативный (определение прав и обязанностей ЦО, наличие разработанной стратегической линии, принятой всеми уровнями);

- финансовый (использование лицевого счета ЦО, перекрестное субсидирование, что формирует основу системы бюджетирования).

Использование механизма, объединяющего финансовые и административные контуры управления позволяет решать проблемы сопутствующие децентрализации (например, потеря эффекта взаимодействия подразделений, конфликт интересов и др.).

Исходя из выделенных особенностей формирования стратегического управления в вузах, был. предложен адаптивный экономический механизм реализации стратегии, основанный на:

- корректировке стратегии, с помощью обратных связей, характеризующих постоянную поэтапную оценку и настройку в контуре «внешняя среда - цели - структура - внутренние условия»;

- использовании в целях анализа и регулирования ЦО комплекса определенных стратегией контрольных показателей, отражающих границы, в пределах которых вуз устойчиво функционирует и развивается.

Механизм включает элементы общего регулирования и саморегулирования и представляет собой методику реализации стратегии управления, основанную на использовании способности структурных единиц к самоорганизации. В рамках предлагаемого подхода определены этапы оценки индикаторов, выделены группы и контуры взаимодействия индикаторов стратегического и оперативного уровней, описана структура формирования планов по уровням вуза, представлена характеристика адаптации вузов в зависимости от факторов воздействия среды (рисунок 3).

Рисунок 3 —Адаптивный экономический механизм реализации стратегии вуза

Группы индикаторов представлены внутренними показателями мониторинга стратегии (управляющими воздействиями), имеющими четкую корреляцию с внешними показателями (первичной информации). Предложенный механизм, с одной стороны, позволит вузам эффективно действовать на рынке образовательных услуг, а с другой - обеспечит действие экономического механизма управления, способствующего развитию вузов.

В третьей главе «Экономические аспекты стратегического управления: использование методики BSC для формирования и реализации стратегии развития вуза (на примере ТРТУ)» исследуется возможность использования системы сбалансированных показателей (BSC) как инструмента реализации адаптивного экономического механизма управления, предложен алгоритм настройки и внедрения BSC в вузе. Сравнительный анализ и оценка применяемых в управленческой практике систем показателей позволяет сделать вывод о целесообразности использования в качестве инструмента целевого стратегического управления именно BSC как наиболее универсальной методики реализации стратегии, позволяющей сфокусировать внимание на управлении организацией в рамках четырех направлений: финансы, маркетинг, внутренние процессы, обучение и развитие (рисунок 4).

_L

a i

a в S

" £ S 8g|

§8° T

a

Финансовая перспектива

Эффективная

система управления финансами

- финансовое самообеспечение

- эффективное распределение и использование финансовых ресурсов

- обеспечение финансового потенциала для поддержания и повышения качества образования

Маркетинговая перспектива

- формирование оптиыального ассортимента, -увеличение рынка услуг,

- признание вклада вуза в создании новых знаний,

■ признание вуза как регионального центра инноваций

Внутренние процессы

- наличие соответствующей материальной базы,

- создание эффективной системы планирования и контроля,

- вовлечение ППС в процесс учебного планирования,

- оптимизация структуры расходов и капитальных вложений

Совершенствование систем знаний и информационного обеспечения деятельности Перспектива обучения и развития

- определение и развитие стратегических направлений, - инновационная направленность развития, - повышение профессионального уровня - подбор и удержание высококвалифицированного персонала

Рисунок 4 - BSC вуза

Несмотря на методологически нерешенные проблемы, отмечены положения, согласно которым, BSC представляет структурно-целевую модель, обуславливающую ее применение в системе адаптивного механизма управления. В отечественной практике отсутствует опыт настройки BSC для вуза, хотя процесс определения показателей, по сути, не является управленческой инновацией (например - аккредитация, лицензирование): индикаторы используются в качестве системы оценки, что не предопределяет присутствие элемента сбалансированности. Целесообразность внедрения BSC в систему управления вузами основана на одновременном описании внешней среды и эффективности внутренних процессов, формирующих принципы диагностики, планирования и реализации стратегии.

С учетом выделенных особенностей сформирована методика настройки BSC для вуза, заключающаяся в формировании и эффективном внедрении BSC в процесс управления. Процесс разработки методологии представлен в виде укрупненных этапов работы, а так же в вариантах календарного планирования.

Формирование BSC определяется спецификой управления вузом и включает следующие этапы:

1. Формализация цели вуза.

2. Определение перспектив и задач вуза по направлениям финансов, маркетинга, внутренних процессов, обучения и развития (см. рисунок 4).

3. Установление причинно-следственных связей и факторов влияния между целями и задачами: определение стратегических тем, построение стратегических карт, выявление взаимосвязей между перспективами для вузов, основополагающей среди которых является маркетинговая, в отличие от финансовой - для коммерческих организаций.

4. Определение измерителей цели с учетом предложенного алгоритма отбора показателей по выделенным в диссертационном исследовании критериям. Вопрос оценки связей между показателями и их балансировки сопряжен с экспертным оцениванием и выделением степени важности показателей, что позволит визуализировать связи, не квалифицируемые математически и определить последствия решений, принимаемых на различных уровнях управления с учетом затрат, требуемых для достижения результата.

Ввиду рассмотрения именно сбалансированной системы показателей, в отличие от обычной их совокупности, отмечается необходимость выделения критериев количественной оценки условий баланса: целесообразно рассмотрение не только изменения абсолютных значений показателей BSC (фактических и целевых), но и отклонения от состояния баланса, что составляет его сущностную основу. В качестве оптимального алгоритма балансировки предлагается преобразование показателей в количественно сопоставимые величины путем нормирования их по условному максимуму и ранжирования по степени влияния на конечную цель. Выделяя текущее состояние системы и целевое, определенное стратегией (1), в качестве наглядности балансировки используется графическое отображение, возможное путем перехода от абсолютных к нормированным по W, тм значениям интегральных показателей (2).

W,=Н, • Qi = Hj -J], q,j ■ a,j, (1)

где W, - текущее состояние системы, W, max - целевое состояние системы, a,j - весовой коэффициент, Н, - показатель экономической эффективности, определяющийся как функция степени достижения цели.

WiN=Wi/Winm (2)

Соответствие текущего состояния нормированных показателей (W,-n) стратегическому (WiN=l) позволит сделать вывод о степени сбалансированности четырех составляющих перспектив методики BSC.

5. Разработка программы по достижению целей заключается в выявлении проблемных мест, поиске стратегических инициатив, определении приоритетов, что дает возможность связать финансовый, маркетинговый, учебный и другие планы вуза с системой BSC.

6. Корректировка и пересмотр целей и задач вуза на основе постоянного мониторинга исполнения принятых стратегий. Анализ реализации стратегии осуществляется снизу-вверх, для чего необходимым условием являются налаженные информационные потоки системы обратной связи. В зависимости от результатов могут быть скорректированы как целевые значения показателей, так и сама структура целей. Таким образом, стратегия, выраженная в виде системы взаимосвязанных показателей, естественно, переводится в тактику и гарантирует возможность адекватного контроля достижения целей, хотя бы потому, что в случае возникновения проблем позволяет четко определить их источник и сформулировать способ устранения. Польза BSC несомненна даже в случае изначальной ошибки в выборе стратегии.

Внедрение BSC в систему управления вузами подразумевает:

- согласование общей стратегии и интересов ЦО вуза (формирование трех типов групп, участвующих в разработке и внедрении BSC);

- установление зоны ответственности за выполнение задач (ответственность за операции, за разработку и применение BSC в текущей

деятельности, за измерение показателей и доведение результатов до ведома сотрудников, за использование BSC в системе контроля);

- организационная культура, мотивация и обучение сотрудников;

- обеспечение информационной поддержки и обратной связи.

В сочетании с периодическим мониторингом, представленный план мероприятий способствует внедрению настроенной BSC, что дает возможность ранней диагностики возникающих проблем, адекватного контроля достижения целей, заданных через соответствующие количественные показатели. Основываясь на приведенных результатах исследования, выделены дополнительные возможности BSC, сформулирован вывод о целесообразности рассмотрения BSC не столько как системы показателей, сколько как основы для широкой перестройки организационного процесса реализации стратегии, что приводит к адаптивной настройке системы управления.

В диссертации приведен пример апробации методики BSC при реализации процесса стратегического управления в рамках гуманитарно-технических университетов на примере Таганрогского Государственного Радиотехнического Университета (ТРТУ). Проведенный анализ деятельности ТРТУ выявил наличие проблем, присущих большинству гуманитарно-технических вузов, что обусловливает актуальность внедрения качественно новой системы управления. Предпосылками являются: сформулированные ректоратом миссия и задача вуза, Комплексная программа развития на период до 2010г. На основании экспертных оценок выделены индикаторы управления, причинно-следственные связи (рисунок 5), предложен алгоритм расчета и наблюдения показателей. Логическим завершением исследования явилась настройка BSC ТРТУ, отражающая текущее и целевое состояние по перспективам, что выявило факт несбалансированности: отклонение от стратегических ориентиров по маркетинговой перспективе при общем относительно удовлетворительном положении (рисунок 6). Для более детального анализа построена SPACE-гистограмма по каждому из нормированных показателей BSC (рисунок 7).

Рисунок 5 - Настройка ВБС гуманитарно-технического университета

□ Стратегическая цель Н Текущее состояние

Рисунок 6 — SPACE—гистограмма нормированных показателей BSC ТРТУпо

перспективам

I Стратегическая цель а Текущее состояние

П-Р4-Г1олнота и структура финансовых

средств, Р5-Процент студентов-контрактников. Нб-Бюджетные средства на одного студента, Внебюджетные поступления на одного сотрудника, С ¡-Уровень трудоустройства выпускников, С2-Маркетинговые исследования рынка, СЗ-Средний конкурс на место, С4-Уровень внебюджетных поступлений от студентов, С5-Удельный всс в региональном НИОКР, Сб-Удельный вес научных работников в регионе, 11-12- Обеспеченность докторами и кандидатами наук, 13-14- Поддержание имиджа новатора, 15-Уровень оснащенности ВТ, 16-17-Обеслеченне площадями, 18-Загруженность ППС. 19-Анкетирование по аудиторной работе, 110-Экононическая мотивация, 111-Неэкономическая мотивация, 112-Оптимизация расходов по модернизации оборудования, 113-Оптимизацня расходов по НИОКР, 114-Среднемесячная выплата персоналу, Ш-Качество НИР, Ь2-Объем НИР на единиц ППС, 13-Ь4-Доля аспирантов и сотрудников, участвующих в НИР, Ь5-Востребован ность НИР, Ь6-Качество дипломных работ, Ь7-Развитые навыки, огнесенные к стратегическим, Ь8-Повышение квалификации, 1,9-Подготовка научных кадров, ЫО-Динамика численности ППС, и 1-Уровень печатной деятельности.

Рисунок 7 - SPACE-гистограмма нормированных BSC ТРТУ

Рисунок 7 иллюстрирует отличие предложенной методики балансировки от сопоставления абсолютных показателей: недостижение целевого значения в абсолютных величинах не всегда соответствует разнице между стратегическим и текущим значениями нормированных показателей (по величине, и по направлению). Нормированные показатели сгруппированы следующим образом: группа А >1) характеризуется отсутствием необходимости

улучшения абсолютных значений с возможностью переориентации потенциала ресурса в более рациональном направлении (показатели структуры и полноты финансовых ресурсов = 1,04, \Vp2N = 1,07, аудиторной работы

преподавателей = 1,12 и др.); группа В (0,8<\У,м <1) требует поддержания достигнутого уровня (показатели уровня студентов, обучающихся на контрактной основе ЧУрзы = 0,82, показатели качества НИР = 0,95 и др.); группа С (0,5<\¥,к<0,8) и группа Б (\У^<0,5) требует улучшения абсолютных значений показателей в той или иной степени (бюджетные средства на одного студента =0,74, доля средств, выделяемых на обеспечение социальных нужд работников = 0,55 и маркетинговые показатели).

Описанная методика позволяет судить о целесообразности корректировки показателей непосредственно в рамках сбалансированного подхода, а следовательно, формирует систему мероприятий по устранению «узких мест» реализации стратегии развития, за счет уделения внимания маркетинговой составляющей (формирование отдела маркетинга, отдела по работе с выпускниками др.), обучению и развитию (стимулирование ППС для выполнения НИОКР, оценка НИР на всех этапах работ, внедрение результатов НИР и др.), оптимизации внутренних процессов (введение системы качества, развитие учебных планов, стимулирование ППС, модернизация учебных программ, использование информационной составляющей и др.),финансовой составляющей (формирование политики бюджетирования, совершенствование систем управления и др.).

В заключении диссертации сформулированы основные выводы, обобщения и предложения, вытекающие из логики и результатов исследования.

По теме диссертационного исследования автором опубликованы следующие научные работы:

1. Арутюнова Д.В. Управление основными производственными фондами (тезисы доклада) //VI всероссийская научная конференция студентов и аспирантов «Техническая кибернетика, радиоэлектроника и системы управления». - Таганрог: ТРТУ, 2002 (0,04 п.л.).

2. Арутюнова Д.В. ВУЗ: перспективы саморазвития (тезисы доклада)// Труды VII межд. научно-практической конференции. «Системный анализ в проектировании и управлении ». - С-Петербург: СПбГПУ, 2003 (0,125 п.л.).

3. Арутюнова Д.В. Экономический потенциал некоммерческих организаций на примере ВУЗа (тезисы доклада)//Известия ТРТУ. Материалы XLIX НТК-Таганрог: ТРТУ, 2004, №1(36) (0,06 пл.).

4. Арутюнова Д.В., Ланкин В.Е., Татарова A.B. Экономические механизмы реализации стратегического управления ВУЗом //Известия ТРТУ. Тематический выпуск. Актуальные проблемы экономики, менеджмента, права - Таганрог: ТРТУ, 2004, №4 (39) (0,45/ 0,15 п.л.).

5. Арутюнова Д.В. Анализ усовершенствования системы управления университета в современных условиях (тезисы доклада) //Труды VIII межд. научно-практической конференции «Системный анализ в проектировании и управлении». - С-Петербург: СПбГПУ, 2004 (0,125 п.л.).

6. Арутюнова Д.В. Особенности формирования стратегического подхода к управлению ВУЗом //5-я Всероссийская научно-практическая конференция молодых ученых, аспирантов и студентов «Молодежь. Образование. Экономика». - Ярославль: ЯФ МЭСИ, 2004 (0,34 п.л.).

7. Арутюнова Д.В. Управление развитием ВУЗа на базе методологии BSC //TV внутривузовская научно-практическая конференция «Совершенствование методов управления социально-экономическими процессами и их правовое регулирование». - Ставрополь: СИУ, 2004 (0,31 п.л.).

8. Арутюнова Д.В. Модель управления BSC: от теории к практике (тезисы доклада) //VII всероссийская научная конференция студентов и аспирантов «Техническая кибернетика, радиоэлектроника и системы управления». -Таганрог: ТРТУ, 2004 (0,04 пл.).

9. Арутюнова Д.В. Децентрализация управления как практическое средство совершенствования системы управления вузом//!! всероссийская

научно-практическая конференция «Современное состояние и перспективы развития экономики России». - Пенза, 2004 (0,14 п.л.).

10. Арутюнова Д.В. Система сбалансированных показателей как основа стратегического управления ВУЗом (тезисы доклада) //Известия ТРТУ. Материалы L НТК. - Таганрог: ТРТУ, 2004, №8 (43) (0,06 п.л.).

П.Арутюнова Д.В., Ланкин В.Е., Татарова А.В. Современные модели внутривузовского стратегического менеджмента: зарубежный опыт и возможность реализации в России //Известия ТРТУ. Тематический выпуск. Актуальные проблемы экономики, менеджмента, права. - Таганрог: ТРТУ, 2005, №6 (50) (0,45/0,15 пл.)

12. Арутюнова Д.В. Методология системного подхода в формировании адаптивного механизма управления организацией //Известия ТРТУ. Тематический выпуск «Системный анализ в экономике и управлении». -Таганрог: ТРТУ, 2005, №8 (52) (0,4 пл.).

13. Арутюнова Д.В. Университеты предпринимательского типа// Современные тенденции развития инновационно-предпринимательского университета: Сборник статей/ Под редакцией В.Г.Захаревича. - Таганрог: ТРТУ, 2005,- 210с. (0,48 пл.)

14. Арутюнова Д.В. Особенности внедрения управленческих инноваций в российских вузах // Известия ТРТУ. Материалы LI НТК. - Таганрог: ТРТУ, 2005 (0,3 п.л.)

Отпечатано с готового оригинал-макета в типографии Ступина А Н. г. Таганрог, пер Лермонтовский, 25.

Подписано к печати 4.11 05. Формат 60x84/16. Бумага офсетная. . Усл. печ. л. - 1,75. Заказ №690. Тираж 110 экз Офсетная печать.

»24 О 5 4

РНБ Русский фонд

2006-4 26167

ВВЕДЕНИЕ.

1. ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ ТРАНСФОРМАЦИИ ВУЗОВСКОГО МЕНЕДЖМЕНТА В УСЛОВИЯХ РЫНКА.

1.1. Формирование новых принципов управления ВУЗами в условиях рынка.

1.1.1. Специфика управления и экономики ВУЗа в условиях рыночной экономики.

1.1.2. Совершенствование управления как основополагающий фактор развития ВУЗов.

1.2. Методы и подходы к трансформации внутривузовской управленческой системы в современных условиях.

1.2.1. Формирование адаптивного стратегического подхода к управлению ВУЗом.

1.2.2. Основные модели внутривузовского менеджмента в современной мировой практике.

1.2.3. Анализ перспективных направлений совершенствования системы стратегического управления ВУЗом.

2. АДАПТИВНОЕ СТРАТЕГИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ КАК ФАКТОР РАЗВИТИЯ ВУЗОВ.

2.1. Концептуальные подходы к разработке и реализации стратегического менеджмента организации в современных условиях.

2.1.1. Содержание процесса разработки и реализации стратегии организации.

2.1.2. Методология системного и адаптивного подходов в формировании и реализации стратегии организации.

2.2. Особенности организации стратегического менеджмента ВУЗа.

2.2.1. Формирование стратегии развития ВУЗа (стратегические планирование).

2.2.2. Децентрализация как методологический подход и практическое средство совершенствования системы управления ВУЗом.

2.3. Адаптивный подход к реализации стратегии развития ВУЗа.

3. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ СТРАТЕГИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ: ИСПОЛЬЗОВАНИЕ . МЕТОДИКИ BSC ДЛЯ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ ВУЗА (НА ПРИМЕРЕ ТРТУ).

3.1. Система сбалансированных показателей (BSC) как инструмент адаптивного подхода к реализации стратегического управления

ВУЗом.

3.2. Настройка карты сбалансированных показателей для реализации стратегии развития ВУЗа.

3.2.1. Формирование BSC ВУЗа.

3.2.2. Интеграция BSC в процесс управления ВУЗом.

3.3. Формирование стратегии развития гуманитарно-технического ВУЗа с использованием карты сбалансированных показателей на примере

ТРТУ.

Актуальность темы исследования. Конъюнктурные изменения рынка научных и образовательных услуг формируют новые требования к деятельности вузов. В современных условиях вуз становится многопрофильной организацией, деятельность которой подразумевает реализацию задач социального характера в совокупности с развивающимся коммерческим началом. Решение проблем, вытекающих из противоречия между консервативными методами управления и складывающейся социально-экономической ситуацией, влечет за собой реакцию адаптации вузов к изменениям, что ставит под сомнение эффективность и реализуемость существующих механизмов управления, и обусловливает необходимость внедрения принципов, формирующихся под непосредственным воздействием вектора трансформации социально-экономических условий. В качестве наиболее актуального научного направления выделяется формирование системы адаптивного управления вузами, основанной на экономическом механизме разработки и реализации стратегии развития.

Теоретические и практические аспекты управления вузами глубоко изучены в работах таких зарубежных авторов как М. Аткинс, К. Бартлетт, С. Гошал, П. Гумпорт, JI. Кронталер, П. Лоуренс, Б. Спорн, К. Таверньи и др. Значительный вклад в вопрос формирования исходного типа организации вузов внесен Б. Кларком, обосновавшим необходимость перехода от классической профессиональной организации в сторону университета предпринимательского типа. Использование зарубежного опыта управления в российских вузах обусловило появление новых моделей и инструментов, позволило создать возможности для разработки процедур гибкого управления, а также, потребовало дополнительного анализа и рассмотрения вопросов эффективного внедрения механизмов реализации управленческих технологий.

Поставленная задача достижения адаптации предпринимательских принципов менеджмента в сфере управления высшим образованием РФ основана на переходе от долгосрочного планирования к стратегическому управлению, с целью определения задач развития, и формирования механизмов их реализации в условиях глобализации и обострения конкурентной борьбы. Современные аспекты совершенствования стратегического управления организацией как сложной социально-экономической системой в рамках адаптивного подхода занимают ключевое место в работах К.А. Багриновского, А.В. Бандурина, О.С. Виханского, Г.Б. Клейнера, В.Е. Ланкина, М. Мескона, Г. Минцберга, Н.Н. Тренева и других. В настоящее время особую актуальность в управлении и реализации стратегии приобрела система сбалансированных показателей (BSC), разработанная Д. Нортоном и Р. Капланом и развитая в работах таких отечественных и зарубежных исследователей как П. Арвесон, П. Нивен, Н. Ольве, В. Толкач, П. Хорват, А. Шнейдерман.

Актуальность трансформации системы управления высшей школой, ее переход на принципы стратегического менеджмента в контексте сознательного управления изменениями с помощью экономически обоснованных механизмов и адаптации к требованиям внешней среды, занимает важное место в тематике исследований Н.Г. Багаутдиновой, М.А. Боровской, A.JI. Гаврикова, В.В. Глухова, А.О. Грудзинского, Н.Р. Кельчевской, А.К. Клюева, Е.А. Князева и др. Особое внимание уделяется таким перспективным направлениям как создание университетских комплексов, управление на основе системы качества, рациональное использование потенциала вуза, совершенствование организационной структуры управления, использование маркетинговых и информационных технологий, бенчмаркинг. Несмотря на проработку теоретических вопросов, а также накопленный опыт управления, вуз является организацией, недостаточно изученной с точки зрения практического менеджмента: отмечен дефицит единых научно обоснованных и апробированных технологий, подходов и методов управления в сфере высшего образования, что акцентирует внимание на развитии данного направления. В основу нового подхода к управлению вузом должна быть заложена концепция формирования экономического механизма, базирующаяся на принципах системности и адаптивности, что позволит рассматривать вуз как развивающуюся систему, эффективно взаимодействующую с окружающей средой, а так же формировать практические рекомендации по организации управления.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования заключается в разработке адаптивного экономического механизма реализации стратегии развития вузов в соответствии с особенностями современной российской экономики и новой парадигмы управления. В ходе реализации цели поэтапно решались следующие задачи:

- выявление особенностей экономики и управления вуза как субъекта современных социально-экономических отношений, обоснование актуальности совершенствования системы управления как основополагающего фактора развития вуза в современных условиях;

- анализ современных методов, подходов и перспективных направлений совершенствования внутривузовской управленческой системы, обоснование целесообразности формирования стратегического подхода к развитию вуза;

- анализ методов стратегического управления, основанных на принципах системности, адаптивности, самоорганизации и индикативного регулирования с целью выявления возможности их применения в вузе;

- адаптация принципов стратегического менеджмента к задачам управления вузом, формирование и реализация стратегии развития вуза на основе адаптивного подхода к управлению;

- разработка экономического механизма совершенствования систем и процедур стратегического управления развитием вуза;

- адаптация к задаче реализации стратегии вуза концепции BSC; методическое обеспечение внедрения экономического механизма управления.

Объект и предмет исследования. Объектом исследования выступают системы управления вузом во взаимодействии с динамичной средой. Предметом исследования являются модели адаптивного стратегического управления вузом.

Рабочая гипотеза диссертационного исследования заключается в совокупности теоретических, методологических положений и научной позиции автора, согласно которым российские вузы обладают нереализованными динамическими возможностями развития, заключающимися в несовершенстве систем управления, недостаточно эффективном использовании современных стратегических технологий. Внедрение адаптивного экономического механизма позволит организовать управление, направленное на стратегическое развитие вуза через взаимосвязанное решение экономических и социальных задач с учетом внутренних и внешних потребностей.

Теоретико-методологической основой исследования послужили фундаментальные исследования ведущих отечественных и зарубежных ученых в области экономики высшего образования, разработки и принятия управленческих решений, теории стратегического менеджмента, системного анализа, теории хаоса и самоорганизации, представленные в научных трудах, официальных докладах, материалах конференций. В ходе исследования широко использовались рекомендации, методические материалы к федеральным и международным программам и проектам в области управления вузами по построению эффективных организационных структур, поддержке административного управления, рациональному распределению ресурсов и т.д.

Информационно-эмпирическая база исследования представлена данными статистической отчетности РФ, законодательными и нормативными актами, международными и федеральными программами в сфере высшего образования, в частности Темпус-Тасис, Айрекс, программами «Поддержка административного управления вузами», «Совершенствование управления в вузах», проектом «Университеты», а так же результатами наблюдений и экспертной информации полученной в ходе социологических и экономических исследований управленческого персонала и профессорско-преподавательского состава вуза, проведенных на основе авторского мониторинга.

Инструментарно-методический аппарат. В работе использовались принципы системного подхода в управлении, методы экономического, статистического анализа, социологического исследования. В частности:

-методы экспертно-аналитического оценивания, позволившие формализовать опыт специалистов по управлению вузами;

-метод средних и относительных величин, метод группировок для определения оценочных характеристик деятельности и ее систематизации;

-методы балансировки показателей BSC вуза с помощью преобразования в количественно сопоставимые величины путем нормирования по условному максимуму значений и ранжирования по степени их влияния на конечную цель;

-SPACE-метод графического отображения, позволяющий повысить наглядность и обеспечить возможность количественного сопоставления показателей BSC в координатах зеркального двухмерного пространства. Основные положения, выносимые на защиту. 1. Предпосылки социально-экономического развития страны в контексте новой парадигмы управления обусловили необходимость реорганизации и реформирования системы управления вузов, направленной на переход от стратегии выживания к стратегии развития, за счет реализации внутренних организационных и экономических возможностей.

2. Анализ современных подходов к управлению вузами выявил существенные недостатки, не позволяющие решать задачи комплексного развития, мобилизации внутренних ресурсов и создания механизмов привлечения внешних ресурсов. Для повышения эффективности управления вузом предложен алгоритм трансформации системы управления, основанный на формировании адаптивной предпринимательской концепции, учитывающей перспективы динамического развития внешних и внутренних условий.

3. Формирование адаптивной предпринимательской концепции вуза подразумевает выделение двух этапов:

- адаптация принципов стратегического управления в рамках вузов;

- наличие экономического механизма реализации процесса управления.

4. С учетом специфики внутривузовского управления адаптация принципов стратегического менеджмента формирует необходимость рассмотрения вуза как саморазвивающейся системы. В качестве составляющих процесса адаптации, с одной стороны, выделяется комплексное стратегическое планирование (определение миссии, целей, формулирование стратегии развития вуза, системы внутривузовского планирования), а с другой - наличие организационной структуры вуза, адекватной поставленным целям и задачам, что предопределяет возможность их реализации в динамической среде. В качестве адаптивной структуры предлагается организационная децентрализация, основанная на делегировании ответственности по уровням, управляемым по «конечному результату». Эффективное функционирование вуза на основе центров ответственности способствует созданию условий для высокого потенциала, а основой нивелирования потери управляемости является наличие разработанной стратегической линии развития, а так же финансовый механизм, регулирующий внутривузовские отношения.

5. Адаптивный экономический механизм реализации стратегического управления вузом подразумевает разработку базовых принципов достижения стратегических целей в условиях постоянных изменений за счет внутренних и внешних возможностей. Механизм основан на использовании способности структурных единиц вуза к самоорганизации, в связи с чем, происходит переход на качественно новый уровень формирования стратегии (управление не организацией, а процессами самоорганизации на основе индикативного регулирования с помощью экономических показателей развития), что позволяет не только планировать цели на основе возможных «возмущений», но главное -реализовывать, контролировать и корректировать процесс управления, исходя их задач, диктуемых изменениями внешней и внутренней среды.

6. Реализация принципов, заложенных в адаптивном экономическом механизме возможна с использованием концепции Balanced Scorecard (BSC), как наиболее универсальной методики реализации стратегии в современных динамичных условиях. Целесообразность внедрения методологии BSC в процесс управления вузами обусловлена ориентацией на долгосрочные цели с одновременным описанием и учетом эффективности внутренних процессов и внешней среды, с фокусировкой на управлении в рамках четырех направлений: финансы, маркетинг, внутренние процессы, обучение и развитие.

Научная новизна диссертационного исследования. Наиболее существенные научные результаты, полученные автором, состоят в следующем:

-структурированы меры по развитию субъектов системы высшего образования, как главных институтов в рамках политики социально-экономического развития страны;

-уточнены и углублены понятия развития вуза и стратегического управления вузом в контексте адаптивной предпринимательской концепции, как комплекса разработки стратегии и соответствующих ей и системы и структуры управления вузом, что позволяет оптимизировать распределение функций и экономических ресурсов для достижения стратегической цели;

-предложен механизм внедрения принципов стратегического менеджмента в деятельность вузов: разработаны методы формирования стратегии вуза и механизм совершенствования системы стратегического планирования, сформулированы принципы развития вуза на основе децентрализации управления, учитывающие существующее экономическое состояние вуза и возможности по достижению цели;

-предложен адаптивный подход к реализации стратегии, основанный на принципах системности, самоорганизации и индикативного регулирования, как системы взаимосвязанных факторов первичной информации (о внешней среде и «группах влияния») и управляющих воздействий, характеризующих особенности внутривузовских отношений;

-обоснована целесообразность формирования BSC и усовершенствована методика внедрения данной концепции в контексте адаптивного экономического механизма управления, что позволит повысить эффективность реализации стратегии развития вуза.

Теоретическая и практическая значимость исследования. Теоретическая значимость исследования заключается в развитии теории внутривузовского управления с учетом комплекса усовершенствованных в работе моделей, основанных на идеях стратегического менеджмента, формирования организационной структуры, экономического адаптивного механизма реализации стратегии с использованием BSC. Методические подходы к оценке задач и реализации стратегии развития вуза могут явиться теоретической основой программных разработок информационных моделей систем управления.

Практическая значимость исследования состоит в возможности использования административно-управленческим персоналом российских вузов принципов, заложенных в адаптивном экономическом механизме управления как для анализа и выявления основных тенденций состояния вуза, так и при составлении комплексных программ, реализации задач развития, в том числе за счет реформирования организационной структуры. Результаты исследования можно рекомендовать к использованию в организациях, ведущих разработки по совершенствованию вузовского управления, а так же к использованию в учебном процессе при изучении дисциплин «Теория организации», «Стратегический менеджмент», «Маркетинг».

Апробация результатов исследования. Результаты диссертационного исследования докладывались на международных, российских и региональных конференциях, научно-практических семинарах, таких как Всероссийская научная конференция «Техническая кибернетика, радиоэлектроника и системы управления» (Таганрог, 2002, 2004 гг.), Международная научно-практическая конференция «Системный анализ в проектировании и управлении» (С.-Петербург, 2003, 2004гг.), Научно-техническая конференция ТРТУ (Таганрог, 2003-2005 гг.), Всероссийская научно-практическая конференция «Молодежь. Образование. Экономика» (Ярославль, 2004г.), Всероссийская научно-практическая конференция «Современное состояние и перспективы развития экономики России» (Пенза, 2004г.) и др.

Результаты исследования внедрены при реализации стратегии развития Таганрогского государственного радиотехнического университета. По результатам исследования опубликовано 14 печатных работ общим объемом 2,7 п.л.

Структура и объем диссертационной работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, приложений, выводов по исследованию. Работа содержит 187 страниц машинописного текста, 34 рисунка, 15 таблиц, 20 приложений и библиографический список из 182 наименований.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В ходе диссертационного исследования сформулированы следующие выводы, обобщения и предложения, вытекающие из логики и результатов:

- требования к методам и принципам управления, определенные на основании особенностей современного этапа социально-экономического развития страны, обусловили необходимость формулирования парадигмы управления вузами в контексте реформирования, направленного на переход от стратегии выживания к стратегии развития за счет реализации внутренних экономических возможностей;

- рассмотренные особенности экономики и управления системой высшего образования в рамках финансового, социального, рыночного, культурного и интеграционного аспектов выявили проблемы функционирования вузов, что послужило основой вывода о многопрофильности вузов как организаций, деятельность которых обусловлена необходимостью сочетания развивающегося коммерческого начала с реализацией совокупности задач социального характера;

- функционирование вузов предопределяет необходимость их развития, главным образом, за счет реализации фундаментальных принципов современного управления. Анализ методов и подходов к трансформации управленческой системы, а так же существующей практики зарубежного и отечественного внутривузовского управления, выявил недостатки, не позволяющие решить задачу содействия комплексному развитию, мобилизации внутренних ресурсов и создания механизмов привлечения внешних ресурсов. Данный факт предопределяет необходимость разработки алгоритма трансформации системы управления, основанного на формировании адаптивной предпринимательской концепции и экономического механизма ее реализации, учитывающий перспективы динамического развития внешних и внутренних условий и реалии социально-экономической ситуации;

- основа современного управления вузов с целью развития формируется в два этапа:

1) необходимость адаптации принципов стратегического менеджмента в вузах, подразумевающая переход от долгосрочного планирования к стратегическому управлению, с целью осознания будущего, постановки задач и выявлении механизмов реализации;

2) адаптация экономического механизма реализации стратегического управления по «предпринимательскому» типу, так как представленное многообразие инструментов стратегического управления, обусловленные раскрытыми особенностями функционирования не решают проблемы выработки единого методологического подхода к определению основных принципов и их реализации в рамках развития;

- стратегический менеджмент вуза определен как комплекс задач долговременного развития и конкретных действий, обеспечивающих адекватную реакцию на изменение внешней и внутренней среды. Сущность стратегического управления вуза заключается в:

1) комплексном стратегическом планировании: определении миссии и целей вуза, ценностных ориентиров, формулировании стратегии развития, системы внутрифирменного планирования, функциональной политики;

2) реализации стратегии: разработке системы и структуры управления вуза, адекватной поставленным целям (содержание функций управления, состав подразделений вуза и их структура, организационная концепция управления и организационная стратегия, процедуры и правила);

- основой комплексного стратегического планирования является формирование требования к стратегии на основе выделенных движущих сил и факторов, внешней и внутренней среды. В качестве основополагающей в рамках современных социально-экономических преобразований выделяется стратегия развития, представленная комплексом аргументированных предположений, выраженных в качественной и количественной формах, дающих представление о будущих параметрах развития. Данная стратегия направлена на полное достижение целевых установок и реализацию запланированных проектов, предполагает определение как стратегических ориентиров и целей развития, так и основных направлений и средств их реализации;

- реализация стратегии развития вуза подразумевает наличие организационной концепции управления, согласующейся с целями и задачами развития, а именно децентрализацию управления, основанную на рациональном соотношении автономии и обязанностей центров ответственности при общем административном лидерстве. В качестве контроля предполагается наличие финансового механизма, основанного на принципе самостоятельности формирования потока средств, перекрестном субсидировании, объединении финансовых и административных полномочий, что является основой системы бюджетирования. Описанная организационная концепция обеспечит формирование рыночного поведения государственного вуза, за счет оперативности деятельности;

- концептуальные и методологические предпосылки обозначили сущность стратегического управления в современных условиях как адаптивное, основанное на принципах самоорганизации и индикативном регулировании, с целью создания механизма рационального использования внутренних возможностей во взаимодействии с внешней средой за счет осуществления косвенного регулирования деятельности автономных подсистем. Адаптивный экономический механизм реализации стратегии, основанный на способности структурных единиц вуза к самоорганизации, заключается в использовании в целях анализа экономических показателей вуза по основным направлениям деятельности и постоянной поэтапной оценке и настройке в контуре «внешняя среда - цели - структура -внутренние условия», что подразумевает переход на качественно новый уровень формирования стратегии: управление не организацией, а процессами самоорганизации на основе индикативного регулирования с помощью экономических показателей развития;

- на основании анализа положения вуза на рынках образовательных услуг и труда выделены два типа индикаторов деятельности, характеризующихся как количественным значением, так направленностью: внешние показатели (первичная информация) и внутренние показатели (управляющие воздействия), формирующиеся под воздействием первых. Формирование адаптивного механизма дополняется способами адаптации вузов к динамическим проявлениям среды, сформулированными этапами оценки индикаторов, функциональной структурой вуза, структурой формирования планов по уровням управления, что позволит планировать, а главное — реализовать и контролировать процесс управления, исходя их задач, диктуемых изменениями внешней среды и внутренней структуры;

- в качестве основы реализации адаптивного стратегического управления предложена методика BSC, представляющая собой структурно-целевую модель системы управления, основанную на циклическом измерении перспектив, позволяющую переходить от формулирования стратегии к конкретным численным показателям и обратно, что предопределяет возможность реализации стратегии. Выделенные ключевые гипотезы, предпосылки и дополнительные возможности методики BSC представляет широчайшие аналитические возможности и обеспечивают исчерпывающее основание для рассмотрения BSC в качестве неотъемлемой части системы управления;

- целесообразность использования BSC в рамках системы адаптивного стратегического управления вузом обусловлена гибкостью методики, базирующейся на необходимости одновременного описания внешней среды и эффективности внутренних процессов, а так же превалировании в структуре активов вузов нематериальной составляющей. Развиваясь вместе с вузом, методика BSC способствует изменениям в стратегии, что приводит к адаптивным изменениям системы управления;

- настройка BSC заключается в разработке и внедрении системы в процесс адаптивного управления. Методологические предпосылки разработки BSC в вузе определены особенностями формирования целей и задач по основным перспективам, установления причинно-следственных связей и факторов влияния между целями и задачами, на основании которых сформирован алгоритм и критерии отбора и балансировки показателей, разработаны принципы формирования программы по достижению целей и их корректировки. Внедрение BSC в вузе сопряжено с согласованием общей стратегии и интересов подразделений, формированием рабочих групп трех типов, установлением зоны ответственности за выполнение задач (в привязке к организационной структуре), мотивацией, обучением и информационной поддержкой;

- в контексте реализации экономического адаптивного механизма управления предпринята попытка настройки BSC гуманитарно-технического университета на примере ТРТУ, предпосылками к которой служат сформулированная ректоратом миссия и задача ТРТУ, разработанная Комплексная программа развития ТРТУ на период до 2010г. Обоснована целесообразность внедрения BSC в систему управления ТРТУ, с целью эффективной реализации сформулированных миссии, целей и задач с учетом ресурсных возможностей и влияния внешней среды. Определение задач по перспективам BSC, причинно-следственной связи между перспективами и показателями деятельности, а так же сопоставление текущих значений показателей с экспертными оценками явились основой формулирования выводов и рекомендаций по реализации стратегического управления ТРТУ как гуманитарно-технического вуза.

Таким образом, уточненные в диссертации методологические аспекты и аналитический аппарат адаптации вузов к динамическим проявлениям среды, а так же предложенные адаптивные экономические механизмы будут способствовать совершенствованию систем управления в контексте стратегии развития вузов и как следствие позволят не только планировать цели и задачи, но и реализовать процесс стратегического управления в условиях рынка.

1. АгапцовС.А., Мордвинцев А.И., Фомин П.А., Шаховская JI.C. Индикативное планирование как основа стратегического развития промышленного предприятия. М.: Высшая школа, 2002. (http ://www.eup.ru)

2. Агранович M.JI., Полетаев А.В., Фатеева А.В. Российское образование в контексте международных показателей 2004: Сопоставительный доклад. М.: Аспект-Пресс, 2005. - 76с.

3. Агранович Б.Л., Похолков Ю.П., Чудинов В.Н. Стратегический менеджмент в техническом университете// Университетское управление: практика и анализ, 2002. №2(21). - С.34-43.

4. Актеров Н.Г. Проектное управление в системе высшего образования// Проблемы теории и практики управления, 1999. №5. - С.118-121.

5. Андреев С.Н. Основы концепции маркетинга некоммерческих субъектов// Маркетинг в России и за рубежом, 1999. №5. С.27-30.

6. Ансофф И. Стратегическое управление М.: Экономика, 1989. - 519с.

7. Арженовский С.В. Управление университетскими комплексами: математические модели и методы// Автореферат дис. . уч. степ, д-ра экон. наук. Ростов-н/Д: РГЭУ, 2003. -35с.

8. Астахова В., Астахова Е. О государственной ответственности негосударственных ВУЗов //Высшее образование в России, 2001. -№2. С.24-35.

9. Багаутдинова Н.Г. Высшая школа сегодня и завтра: пути преодоления кризиса. М.: Экономика, 2003. - 426с.

10. Багриновский К.А. О методах адаптивного управления в переходной экономике// Экономическая наука современной России, 1999. №2. -С.30-39.

11. И. Балобанов А.Е., Клюев А.К. Стратегическое планирование развития университета // Университетское управление: практика и анализ, 2002.-№2(21).-С. 19-27.

12. Бандурин А.В., Чуб В.А. Стратегический менеджмент организации// Стратегия управления, (http://www.cfin.ru)

13. Барышева Г.А. Инвестиции в научно-образовательный комплекс// Экономист, 2001. №9. - С. 13-15.

14. Белоконъ А.В., Пушкаренко А.А. К вопросу о региональной миссии ^ университета// Университеты как центры образования, науки икультуры в регионе. М.: Изд-во Московского университета, 1995. — С.87-97.

15. Белый Е.М., Романова И.Б. Использование концепции стратегического менеджмента в управлении государственным вузом// Менеджмент в России и за рубежом, 2003. №3. - С.22-29.

16. Богдан Н.Н., Могилёвкин Е.А. Мотивация и демотивация профессиональной деятельности персонала вуза (на примере вузов Дальневосточного Федерального округа)// Университетское управление: практика и анализ, 2004. № 3(32). - С.89-97.

17. Большаков А.С. Менеджмент: Учебное пособие СПб.: Питер, 2000. -,, 160с.

18. Борисов И.И., Запрягаев С.А. Университетские комплексы и университетское образование// Университетское управление: практика и анализ, 2001. -№ 3(18). С.8-13.

19. Боровская М.А., Ланкин В.Е. Децентрализация как системный фактор совершенствования управления ВУЗом// Системный анализ впроектировании и управлении: Труды VII междунар. науч-техн. конференции. СПб.: СПбГПУ, 2003. - С.633-641.

20. Варшавский А.Е. Социально-экономические проблемы российской науки: долгосрочные аспекты развития// Вопросы экономики, 1998. -№12. С.67-86.

21. Василенко О.Ю., ВельцЕ.В. Преподаватель вуза: мотивация и стимулирование трудовой деятельности (обзор социологического исследования) // Вестник Омского университета, 1999. Вып.4. -С.134-136.

22. Васильев В.Н., Воронин А.В. Стратегическое планирование развития регионального распределенного университетского комплекса// Университетское управление: практика и анализ, 2002. №2(21). -С.44-52.

23. Вербитская JI.A, Лисовский В.Т. Некоторые проблемы современного высшего образования в России // Вестник МАН ВШ, 1997. Вып.2. -С.8-11.

24. Виханский О.С. Стратегическое управление: Учеб ./2-е изд., перераб. и доп. изд. М.: Гардарики, 1999. - 296с.

25. Волкова В.Н., Денисов А.А. Основы теории систем и системного анализа: Учеб. СПб.:Изд. СПбГТУ, 1998. - 510с.

26. Востриков А.С., Пустовой Н.В. Проблемы децентрализации функций при управлении вузом// Университетское управление: практика и анализ, 2003.- № 4(27). С.6-15.

27. Гашпар М. Менеджмент и оценка эффективности деятельности некоммерческой организации// Маркетинг образовательных услуг:

28. Цикл семинаров Евразийского открытого института, (http .7/www.eoi.ru)

29. Говорова Н.А. Менеджмент и его аспекты// Электронная библиотека учебной и научной литературы Русского гуманитарного интернет-университета (http://www.i-u.ru)

30. Голенков В.А., Степанов Ю. С. Создание учебно-научно производственного комплекса как фактор реформирования высшей школы и стабилизации экономики региона// Университетскоеуправление: практика и анализ, 2001. №3(18).(http://www.umj.usu.ru)

31. Голубков Е.П. Системный анализ как методологическая основа принятия решений// Менеджмент в России и за рубежом, 2003. -№3. -С.95-155.

32. Голъдштейн Г.Я. Стратегический менеджмент: Учебное пособие/ 2-е изд., доп. Таганрог: Изд-во ТРТУ, 2003. - 94с.

33. Горелова Г.В., Джаримов Н.Х. Региональная система образования, методология комплексных исследований. — Краснодар: Печатный4 двор, 2002.-358с.

34. Гринъ A.M. Управление бюджетом вузаЛ Университетское управление: практика и анализ, 2003. № 4(27). - С. 16-24.

35. Грудзинский А. О. Концепция проектно-ориентированного университета// Университетское управление: практика и анализ, 2003. № 3(26). - С.24-37.

36. Грудзинский А. О. Стратегическое управление университетом: от плана к инновационной миссии// Университетское управление: практика и анализ, 2004. № 1(30). - С.9-20.

37. Грязнова А.Г. Болонский процесс: основные вехи на пути к «Европе знаний»// Бизнес образование, 2004. -№1(15). С.3-10.

38. Гуриев С.В. Реформа: конкуренция и образование // Современные тенденции развития инновационно-предпринимательскогоуниверситета: Сборник статей/ Под ред. В.Г. Захаревича. Таганрог: изд-во ТРТУ, 2005. - С.96-99.

39. Данилова И.В., Соколова С.С. Европейский центр проблем стратегического университетского управления (ESMU) // Университетское управление: практика и анализ, 1998. № 2(5). — С.51-52.

40. Де Йонге A.M. Место миссии в процессе стратегического управления университетом // Развитие стратегического подхода к управлению в российских университетах: Сборник статей / Под ред. Е.А. Князева. — Казань: Унипресс, 2001. (http://www.studiorum.ru)

41. Джаримов Н.Х. Разработка методологии анализа и моделирования взаимодействия региональной социально-экономической системы и системы образования// Автореферат дис. .уч. степ, д-ра экон. наук. -Ростов-н/Д: РГЭУ, 2003. -35с.

42. Долан ЭДж., Линдсей Д.Е. Рынок микроэкономическая модель/ пер. с англ. В. Лукашевича и др.; под общ. ред. Б. Лисовика и В.

43. Лукашевича.-М., 1996.-496с.

44. Долженко О.В. На пути в будущее: Аналитический реферат книги Б.Р. Кларка «Создание предпринимательских университетов» // Вестник ВШ, 1998. -№11. -С.37-41.

45. Долятовский В.А., Мазур О.А., Мелешко Е.Н. Измерение и управление качеством подготовки специалистов с высшим образованием. — Р-н/Д., Невинномысск: СКНЦ ВШ, РГЭУ, 2003. 247с.

46. Ерохин В.Г. Индикативное планирование в системах управления ^ социально экономическими процессами// Сборник трудов по науке итехнике, 2001. (http://www.laboratory.ru).

47. Жураковский В.М., Аржанова И.В., Уледов В.А. Инновационный проект развития образования национального фонда подготовки кадров. Программа «Совершенствование управления в вузах»//

48. Университетское управление: практика и анализ, 2002. № 2(21). -С.75-80.

49. Закон РФ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» от 22.08.96г. N 125-ФЗ.

50. Закон РФ «Об образовании» от 10.07.92г. N 3266-1.

51. Захаров Ю.А., Панина Т.С., Крашенинина В.М. Региональная университетская сеть структурное подразделение университетского комплекса// Университетское управление: практика и анализ, 2001. -№ 3(18). (http://www.umj.usu.ru)

52. Ивлев В., Попова Т. Balanced ScoreCard альтернативные модели, (http .7/www.hrc.ru)

53. Идрисов А.В. Как найти свою стратегию// Управление компанией, 2001.- №0(01). — С.25-28.

54. Калинкевич Е.Г. Некоторые вопросы небюджетного финансирования науки// Электронная библиотека учебной и научной литературы Русского гуманитарного интернет-университета (http://www.i-u.ru)

55. Каплан Р., Нортон Д. Организация, ориентированная на стратегию/ пер. с анг. М.: ЗАО «Олимп-бизнес», 2003. - 416с.

56. Каплан Р., Нортон Д. Система сбалансированных показателей. От стратегии к действию. М.: ЗАО «Олимп-Бизнес», Библиотека IBS, 2003.- 320с.

57. Карпов А.Н. Национальные особенности вузовского образования, (http ://www.researcher-at.ru)

58. Кащеев P. Balanced Scorecard: новое заклинание или стратегия управления?// Управление компанией, 2002 . №9. - С.21-26.

59. Келъчевская Н.Р. Оценка экономической устойчивости государственного вуза// Университетское управление: практика и анализ, 2002. № 4. (http://www.umj.usu.ru)

60. Келъчевская Н.Р., Котляревская И.В. Маркетинг- рыночная инновация в управлении государственным ВУЗом// Маркетингобразовательных услуг: Цикл семинаров Евразийского открытого института, (http://www.eoi.ru)

61. Кельчевская Н.Р., Шкавро C.JI. Самомаркетинг необходимое условие инновационного организационно-экономического управления вузом // Университетское управление: практика и анализ, 2003. - № 5-6(28). — С.47-51.

62. Клейнер Г.Б., Тамбовцее В.Л., Качалов P.M. Предприятие в нестабильной экономической среде: риски, стратегии, безопасность. -М.: Экономика, 1997. 288с.

63. Клюев А.К. Институциональные стратегии университетов, (http ://www.tsu.ru)

64. Клюев А.К. Структурные подразделения вуза с правомочиями юридического лица: стратегия, проблемы, перспективы // Университетское управление: практика и анализ, 1999. № 3-4. - С. 3-9.

65. Клюев А.К, Корунов С.М. Стратегии вузовского развития (по материалам пилотного семинара проекта «Стратегическое планирование в российских университетах») // Университетское управление: практика и анализ, 2003. № 3(26). - С.43-50.

66. Клячко Т.Л. Анализ финансовых потоков в системе профессионального образования //Официальный сайт Института экономики переходного периода, (http://www.iet.ru)

67. Князев Е.А. Глобальные тенденции в высшем образовании и их влияние на институциональный дизайн// Развитиестратегического подхода к управлению в российских университетах: Сборник статей/ Под ред. Е.А.Князева. Казань: Унипресс, 2001.-С.10-16.

68. Князев Е.А. От рутинного администрирования к стратегическому управлению// Развитие стратегического подхода к управлению в российских университетах: Сборник статей/ Под ред. Е.А. Князева. -Казань: Унипресс, 2001. (http://www.studiorum.ru)

69. Князев Е.А. Реформирование управления: что об этом думают в Казанском университете// Университетское управление: практика и анализ, 1999. № 3-4(10-11). - С.30-37.

70. Князев Е.А., Евдокимова Я.Ш. Информационные ресурсы в стратегическом менеджменте // Университетское управление: практика и анализ, 2003. № 2(25). - С.7-17.

71. Комплексная программа развития ТРТУ на период до 2010г. — Таганрог: ТРТУ, 2004. 180с.

72. Коробейников О.П., Колесов В.Ю., Трифилова А.А. Стратегическое поведение: от разработки до реализации// Менеджмент в России и за рубежом, 2002. -№3. (http://www.cfin.ru)

73. Коробков A. The Balanced Scorecard новые возможности для эффективного управления, (http://www.cfin.ru)

74. Короткое Э.М. Качество образования: формирование, факторы и оценка, управление. М.: Изд-во ГУУ, 2002. - 84с.

75. Кравченко Н.А., Юсупова А.Т. Адаптация академической науки к рыночным условиям // ЭКО, 1999. №11. - С. 131-145.

76. Красноженова Г.Ф. Высшая школа России (Проблемы сохранения интеллектуального потенциала).-М.: Мысль, 1998. -256с.

77. Кузнецов Ю. Развитие методологии менеджмента// Проблемы теории и практики управления, 1997. №4. - С.110-114.

78. Курочкин А. Принципы организационного проектирования предприятий // Проблемы теории и практики управления, 1998. №1. - С.91-96.

79. Кэхилл Дж. Хозяйственная стратегия: разработка, осуществление, контроль // Проблемы теории и практики управления, 2001. — №1. — С.92-93.

80. Лазарев Г.И. Формирование концепции развития ВУЗа в условиях становления рыночных отношений в России // Информационные технологии в управлении и учебном процессе ВУЗа 2001: Труды 2-ой Всерос. научно-практ.конференции. (http:// www.vvsu.ru)

81. Ланкин В.Е. Сбалансированная система показателей (BSC) как качественное и количественное отображение целостности экономической системы// Известия высших учебных заведений. Северо-Кавказский регион/ Серия технические науки, 2005. №2.

82. Лопатников Л.И. Экономико-математический словарь. Словарь современной экономической науки. М.: Дело, 2003. — 520с. (http://www.iet.ru)

83. Лукашевич В.В. Менеджмент в структурно-логических схемах: Учебное пособие. М.: Экзамен, 2003. - 224с.

84. Мелъничук Д.Б. Механизм оценки состояния системы стратегического управления предприятием // Менеджмент в России и за рубежом, 2002. — №2. С.41-45.

85. Мескон М.Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента. М.: Дело, 1999.-800с.

86. Михайлова О.Б. Социальные и финансово-экономические проблемы развития высшей школы и вузовской науки // Электронная библиотека учебной и научной литературы Русского гуманитарного интернет-университета. (http://www.i-u.ru)

87. Молл Е.Г. Тенденции развития бизнес-образования в России// Бизнес образование, 2004. №1(16). - С.43-50.

88. Морган Э., Князев Е.А. Управление и организационная адаптацияроссийских университетов в условиях ресурсного дефицита// Университетское управление: практика и анализ, 2003. — № 1(24). -С. 17-29.

89. Мордовии С.К. Развитие персонала современной организации -неизбежное условие эффективной работы бизнес-школы// Бизнес образование, 2004. -№1(16). С.13-21.

90. МэттИ.Х. BSC: меню форм для заполнения // Эффективность бизнеса, (http://www.cfin.ru)

91. Наумова Н.А. Управление качеством исполнения функций центров ответственности вуза на основе функционально-стоимостного анализа// Университетское управление: практика и анализ, 2004. № 1(30). - С.90-95.

92. Научный потенциал вузов Северо-Кавказского экономического района России /Статистический сборник. СПб.: Изд-во СЗНМЦ,2000.- 172с.

93. Нейлор К. Как мобилизовать сложную организацию с помощью сбалансированной системы показателей // Публикации и исследования, (http://www.bkg.ru)

94. Нивен Пол Р. Сбалансированная система показателей шаг за шагом: максимальное повышение эффективности и закрепление полученных результатов // Публикации и исследования, (http://www.bkg.ru)

95. Ниязова М.В. Проблемы оценки эффективности предпринимательской деятельности бюджетных вузов // Университетское управление: практика и анализ, 2003. № 3(26). - С.68-76.

96. Новиков Ю.А. Будущее за университетскими комплексами// Университетское управление: практика и анализ, 2001. - №3(18). — С.5-7.

97. О выполнении статей бюджета по образованию в 2001г., и бюджете 2002г. (по материалам заседания РОСРО от 22 ноября 2001г.) //Вестник РОСРО. №2. (http://www.rosro.ru)

98. О комплексной оценке деятельности высшего учебного заведения: Приказ Минобразования РФ от 12.11.99 № 864.

99. О концепции модернизации высшего российского образования на период до 2010 года: Приказ Минобразования РФ от 11.02.2002 №393.

100. О ходе реализации Федеральной программы развития образования в 2000 году: Доклад Минобразования РФ// Вестник образования России,2001. — №13. С.3-56.

101. Огвоздин В.Ю. Структура и принципы менеджмента// Менеджмент в России и за рубежом, 2002. -№ 6. С. 113-122.

102. Ольве Н.-Г., Рой Ж., Веттер М. Практическое руководство по использованию ССП: оценка эффективности деятельности компании. -М.: Изд.дом. Вильяме, 2003. 304с.

103. Отчет ректора ТРТУ В.Г. Захаревича конференции университета о проделанной работе за 2002г. -Таганрог: ТРТУ, 2003. 375с.

104. Отчет ректора ТРТУ В.Г. Захаревича конференции университета о проделанной работе за 2003г. Таганрог: ТРТУ, 2004. - 340с.

105. Отчет ректора ТРТУ В.Г. Захаревича конференции университета о проделанной работе за 2004г. Таганрог: ТРТУ, 2005. - 280с.

106. Официальный сайт Таганрогского государственного радиотехнического университета (http://www.tsure.ru)

107. Петруня Ю.Е. Конкурентоспособность образовательных систем в контексте европейской интеграции // Бизнес образование, 2004. — №1(16). С.87-92.

108. План действий Правительства Российской Федерации в области социальной политики и модернизации экономики на 2000-2001 годы: Утв. распоряжением Правительства Российской Федерации № 1072-р от 26.06.2000г.

109. Платонова Е. Экономические системы и их трансформация// МЭМО, 1997. -№11. -С.30-40.

110. Поколодин В.В. Идеи (Й.Шумпетер). (http://www.socintegrum.ru)

111. Попов Д. Эволюция показателей стратегии развития предприятия// Управление компанией, 2003. №2. - С.69-80.

112. Проворов А. С., Логинов Ю.Ю. Совершенствование управления ВУЗом// Стратегическое управление и институциональные исследования в высшем образовании: Матер. 1 м/н конференции / Под ред. Е.А.Князева Казань: Физтехпресс, 2003. (http://www.studiorum.ru)

113. Пузанков Д.В., Рябов В.Ф., Мамонтов А.Н. Базисные и индикативные показатели реализации стратегических приоритетов развития университета // Университетское управление: практика и анализ, 2002.-№4(23).-С.51-60.

114. Пузанков Д.В., Рябов В.Ф., Мамонтов А.Н. Система стратегического планирования развития университета// Университетское управление: практика и анализ, 2002. -№2(21). С.6-15.

115. Пузанков Д.В., Рябов В.Ф., Мамонтов А.Н. Управление развитием технического университета // Предпринимательство и преобразование российских университетов: Сб. статей/ Под. ред. М. Шаттока. -Ростов-н/Д.: изд. Рост, ун-та, 2003. С.87-93.

116. Райзберг Б.А. Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь /2-е изд., испр. М.: ИНФА-М, 1997. - 479с.

117. Райзберг Б.А., Фатхудинов Р.А. Управление экономикой: Учеб. М.: ЗАО "Бизнес-школа «Интел-Синтез», 1999. - 784с.

118. Редченко К.И. ЕУАлюция сбалансированной системы показателей// Эффективность бизнеса, (http://www.cfin.ru)

119. Редченко К.И. Показательное несогласие: Balanced Scorecard и Tableau De Bord.// Стратегическое управление: цели и показатели (http ://www.iteam.ru)

120. Руководство для участников конкурса 2003г. «Внутривузовские системы обеспечения качества подготовки специалистов». М.: МО РФ, 2003.-27с.

121. Сагинова О.В. Стратегия вуза: маркетинговый аспект// (http ://www.marketologi.ru)

122. Садовничий В.А. Проблемы образования и науки в России и стратегия на XXI век// Проблемы теории и практики управления, 1998. №2. -С. 75-79.

123. Седлак М. Сущность и содержание теории менеджмента // Проблемы теории и практики управления, 1997. -N 5. С. 18-20.

124. Семкин Б.В., Маркина Т.В. Программа развития системы управления Алтайского ГТУ на ближайшую перспективу. (http://www.bspu.secna.ru)

125. Сивова С.А. Нуждается ли самоорганизация в управленческом обеспечении? (анализ актуальных направлений развития организационных структур) // Проблемы теории и практики управления, 1997. -№3. С.82-86.

126. Скурихин В.И., Забродский В.А., Копейченко Ю.В. Проектирование систем адаптивного управления производством. X.: Вища школа, 1984.-384с.

127. Соболев B.C. Ключевые факторы качества высшего профессионального образования // Менеджмент качества в образовании: Материалы конф.-совещ, 28-29 октября 2002г. СПбГЭТУ «ЛЭТИ». СПб.: Изд-во СПбГЭТУ «ЛЭТИ», 2002.- С.78-79.

128. Соболев B.C., Степанов С.А. Концепция, модель и критерии эффективности внутривузовской системы управления качеством высшего профессионального образования// Университетское управление: практика и анализ, 2004. № 2(31). - С. 102-110.

129. Соболев В. С., Степанов С.А., Щербаков А.Ю., Азарьева В.В. Результаты пилотной апробации методики самооценки вуза на базе новой модели СМК// Качество и образование, (http:// www.tqm.spb.ru)

130. Современные тенденции развития инновационно-предпринимательского университета: Сборник статей/ Под ред. В.Г. Захаревича. Таганрог: Изд-во ТРТУ, 2005. - 2 Юс.

131. Солдатов А.В. Информационная система как основа эффективного управления вузом// Университетское управление: практика и анализ, 2004.-№ 2(31).-С.116-119.

132. Соловьев В.П., Брынза В.В. Стратегия управления вузом// Университетское управление: практика и анализ, 2002. № 2(21). — С.15-18.

133. Сорокина Н.Д. Образование в современном мире // Маркетинг в сфере образования (http://www.conflictmanagement.ru)

134. Стратегический менеджмент ВУЗа: Учеб. пособие / А.Л. Гавриков,

135. B.А. Исаев, Т.А. Каплунович, М.Н. Певзнер, Д.В. Пузанков, В.Ф. Рябое, М.Р. Шерайзина, А.Г. Ширин / Под ред. А.Л. Гаврикова. — В.Новгород: Изд-во НовГУ им. Ярослава Мудрого, 2003. 328с.

136. Таверньи К. Изучение стратегического менеджмента на конкретном примере принятия решений// Предпринимательство и преобразование российских университетов: Сб. статей/ Под. ред. М. Шаттока. — Ростов-н/Д.: изд. Рост, ун-та, 2003. С.109-119.

137. Таверньи К. Стратегический менеджмент и эволюция управления в католическом университете Лювена в 1960-2002годах // Университетское управление: практика и анализ, 2002. № 2(21).1. C.52-62.

138. Таганрогский государственный радиотехнический университет. Энциклопедия. Том первый. Р-н/Дону: ООО «Росиздат», 2002.-656с.

139. Тарасов В. Б. Тектология А.Богданова и неоклассическая теория организаций предвестники эры реинжиниринга// Проблемы теории и практики управления, 1998. - №4. - С.67-72.

140. Толкач В.В. BSC взгляд в будущее. (http://www.gaap.ru)

141. Тренев Н.Н. Методология стратегического управления предприятием на основе самоорганизации// Консультант директора, 2000. № 1. — С. 10-25.

142. Ту ленков Н. В. Ключевая позиция стратегического менеджмента в организации// Проблемы теории и практики управления, 1997. №4. -С. 104-109.

143. Федеральная программа развития образования 2001-2005гг.: Приказ Минобразования РФ №3364 от 15.10.2001г.

144. Филиппов В.М. Высшая школа России перед вызовами 21 века// Высшее образование в России, 2001. -№1. С.5-15.

145. Хакен Г. Информация и самоорганизация: макроскопический подход к сложным системам. М.: Мир, 1991. - 240с.

146. Херрманн В.А., Кронталер JI.M. Университетский менеджмент: опыт

147. Мюнхенского технического университета // Проблемы теории иtпрактики управления, 2002. №6. - С.98-102.

148. Хорват П. Сбалансированная система показателей как средство управления предприятием// Проблемы теории и практики управления, 2000. — №4. С.22-25.

149. Хохлов А.Ф., Стронгин Р.Г., Грудзинский А.О. Проектно-ориентированный университет// Высшее образование в России, 2002. -№ 2.-С.3-11.

150. Целых А.Б. BSC от типичных заблуждений к практическим советам (http ://www.bkg.ru)

151. Целых А.Б. Оценка эффективности IT-проектов. «Сбалансированный» подход // Практика менеджмента, (http://www.cfin.ru)

152. Центр мониторинга и статистики образования (http://www.stat.edu.ru)

153. Цлаф В.М. Теория и методология менеджмента: заметки о нашем видении//Публикации по менеджменту, (http://www.big.spb.ru)160 .Чехонин П.В. Balanced Scorecard басня для современного менеджера// (http://www.bkg.ru)

154. Шадриков В.Д., Геворкян Е.Н., Калабин С.М., Киринюк А.А., Наводнов В.Г., Мотова Г.Н., Петропавловский М.В. О процедуре комплексной оценки ВУЗа // Высшее образование в России, 2001. №1. - С.29-39.

155. Шеховцева JI.C. О некоторых понятиях стратегического управления// Менеджмент в России и за рубежом, 2002. №6. - С.35-40.

156. Юрьева Т.В. Некоммерческие организации. Экономика и управление: Учеб. пособие для вузов. М.: Русская деловая литература, 1998. -222с.

157. Arveson Paul. A Balaced Scorecard For city & country services (http://www.balancedscorecard.org)

158. Arveson Paul. Applications of Performance Measurement (http ://www.balancedscorecard.org)

159. Arveson Paul. Building a government BSC. The BSC institute, 2003. (http://www.balancedscorecard.org)

160. Chaudron David. BSC and Performance Improvement. Organized Change Consultancy. (http://www.organizedchange.com)

161. Developing Architecture Views (http://www.opengroup.org)

162. Guidelines for implementing BSC// QPR Software Pic. 2001 (http://www.qrp.com)

163. ПО. Kaplan R., Norton D. BSC as strategic management system // Harvard Business Review, 1996a. January- February - P.75-85.

164. Kotter J.P., Schlesinger C.A. Choosing Strategies for Cnange// Harvard Business Review, 1979. vol. 57, № 2. - P. 111-114.

165. Lawrence P. Grayson A. Primer on Developing a Strategy Map An Example: A Management Strategy for a Private School (http ://www.balancedscorecard.org)

166. Rohm Howard. A Balancing Act. Performance measurement in action// Perform, volume 2, issue 2. P. 1-8. (http://www.balancedscorecard.org)

167. Rohm Howard. Improve Public Sector results with a BSC: nine steps to success, (http://www.balancedscorecard.org)

168. Schneiderman Arthur M. How to build a BSC// (http ://www. schneiderman. com)

169. Schneiderman Arthur M. Juggling Balanced Scorecard Metrics// (http ://www.schneiderman.com)

170. Schneiderman Arthur M. Must Your Scorecard be Balanced? (http://www.schneiderman.com)

171. Schneiderman Arthur M. Why BSC fail // Journal of strategic performance measurement, 1999. January. - P.6-11.

172. Sporn B. Adaptive university structures. An analysis of adaptation to socioeconomic environments of US and European universities. London, Philadelphia: Jessica Kingsley Publishers, 1999. - 320p.

173. Sporn B. Convergence or difference in international higher education policy: Lessons from Europe // Ford Policy Forum, 2003.- P.31-44.181. http://www.scorecard.ru182. http://www.budgetrf.ru