автореферат диссертации по информатике, вычислительной технике и управлению, 05.13.10, диссертация на тему:Управление процессами отходообразования и использования вторичных материальных ресурсов (социально-экономический аспект)

РООСКЗШЛ ШтЫЙЧЕШЯ АКАДЕМИЯ icí. Г.В.ПЯЕХАНЭВЛ

ШОТРАСЛВОЯ ИШППУТ ПОВИШШЯ КВШШАЦЙИ H ШРЕПОДГОТОВКИ РУШВОДЩИХ ПДДРОВ

Р Г Б ОД

-5 СЕН 19S'f На прайах рутагояй

ШШ ВАШПШ НГОШШП

ЗШРАВЛЕИЗ ПРОЦПХАШ 0ТНДО0ЕРА30ВЛШ П ИЗЮ£ЬЗОВШЯ ВГОШШХ ЦАТЕРИАЯЫИХ РВСУРССВ (СХ1ЩШЪ1Ю-ООЮШНЭЗйЙ1 ЛЗШГГ)

Сленгалмзэсть OS. 13.10 - Ущпвлетяо о соцпаяьшх

п вяомоиичееннх оастсиах

Аэторгферэ?

дкееэртвцга га союяаниэ уогаП c?etr»m мнгищата йгогоштаеваах nays

lierai - 1991

Робота вшоянат ка кафедре ршечнэй овоноыкза н ыенеддеыанта ШИК при Российской вяоюиипесеой шгадешш имана Г,В.Ехзханова.

НаучваЭ руководитель - доктор екоиэмических кауа,

профессор Гроаеа В,П.

Офшуапьшз опшшш - чдзн-аорреспощек? ¿Еадеааа

око!юыичео1их наук и предпринимательской деятель шсти Росося, доктор вкономическюс наув, профессор Башн А.П.

кавдвдат эяошыичеоцис щук, Свирчевскей В.Д.

Ведущая организация - Всероссийский научш-кссдедо-

ватеяъский ивтату® реаурсо-сбереаекмд,

Защита состоится 20 сснтсбря 1994 г. о тазов

на аеседенад Специалнзировашюго Совета К.053.62.16 по присуждении ученой степени кавдидата екоюмвческиг лаук в Российской вконоыической академии ш. Г .В .Плеханова ш едрзсу: 113054, г.Москва, ул.Зацепа, 41.

С диссертацией ыохю ознакомиться в бвбяштеаа Российской евоюкичесяой введении им. Г.В .Плеханова.

Автореферат разослан "

августа 1&34 р.

Ученый секретарь Спецвализировашюго Соната, е.е.ц., доцант -

-—Н.В.Рос4®ова

. з -

ОЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТУ

Актуальность темы исследования. Современная крупномасштабная акономкка, оказывая существекнэв негативное воздействие на окру-жвпцув природнуо среду, превьяащее пределы ее самовосстановительных возиожнэстой, одновременно сталкивается с усилением в последние десятилетия ресурсны* и экологических ограничений дальнейшего развития производства. Эти ограничения свидетельствуют, что в современная хозяйственной деятельнэсти преобладают иагоэффект.ивные рэсурсоресточительныэ методы производства, обусловливающие дестабилизации окружающей среды огромными кассами отходов и обеспечивающие средства существования за счет разрушения естественных условия существования людей.

Раэрстенпа объективного противоречия между общественными потребностями о дальнейшем развитии производства и сохранении природной срааы, преодоление шззгатаих вкоаогичесхих ограничешй производства возможю только sa счет ресурсосбврегавдз-природоохран-. гаЯ ориентации дальнейшего ргоаитял производительных сил на качественно го пых принципах бозотходшети, регенерации, рециркуляции л.вшттутостп производства, обеслсчиваосзпс одювреиашс высокую эф$с5тнвтсть сспользовакля ресурсов и сохракюсть природной среды, о соответствуем изменением м дополнением сложившихся производственных отгоаениЯ.

Появление твой об»ехтивн)Я ватонзиерюстн, - необходимости еоответствал характера, уровня развития производительных сия об-ВШ ycsoBurai сохранения природной среди, предшяагаот нсобходи-вость принятая спгтеизтячэсккх, целенаправленных, хоров» скоордя-гзтровагоад н оффехтпзиых ивр а с акая разных областях деятельности в m различия уровнях управяешя производством я обществом а определяет особуо аатуаяыость изучения отходообразования я иеполь-бомяял вторичных ыэт«раахыпя ресурсов вал присущих соцпплыю-. esiwitnecsoR ceçten прочею8.

Цель диссертации состоит в реэработяе теоретических по лож е-tafi я практических рехоисщоцкЯ по управление отходообразовегаея а ясподьвов&няеа вторячяв мэтервальтя ресурсов (BMP) кав соц*-шью-мююютеехпа процессам*.

В соответствия о ооетаажеяюв цюв потребовалось рашпь СЯПТЦН ИДШ!

- ааявят» роль отходе» а качает»« обмтов проплати ттк шяараоо« • усаоашж паравсодя яа рмиоадмв о пса мял;

- проанализировать ин]х>ршционни8 основы управления процессами отходообразования и использования

. - разработать основные принципы анализа отходообразовакия и использования ВЫР как социальнэ-эконэмическнх процессов;

- проанализировать концептуальные основы государственного регулирования в сфере отходообразования; .

- рассмотреть особенности развития ршка товаров и услуг р сфере В® и экологии (БЫРЭ).

Объект и предмет исследования. Объектами исследования является процессы отходообразования и использования вторичных материальных ресурсов. Предметом* исследования является формирование отношений, обеспечивакцнх развитие социально-экономической системы (СЭС) адекваттое характеру стоядих перед ней ресурсных и окологических: проблей.

Цетодологическур и теорогическуп осшву исследования составляют законодательна и нэрматившэ акты по управлении экономикой, организации ресурсосбережения, защите окружающей среды, работу ученых-экономистов, разработки ведущих, науию-исследовагашогшх институтов и организаций, в частно.сси Б^ШРЛгаШетзча).

При реаении поставленных задач ^ в.-дао о .шяаоаиаягфабаЕц были задействованы изтододогли-су^агаммеского, «вехшасоявЕашшз-ческого и ыаркеа.Ч1сс£огоаашлкза,.аюпадьайва*{и очсвсинцйщодход и элементы -нецег,атшЙ1Торра1иоко.юыических -пропорций.

Няучная »новизна дцсоер^дциошюго исследования состоит в: •

—обосновании •иетсщадор-наеского подхода к управление .процессами отходообразования и акшояьзова^я вторичных материальных^ресурсов во. взаимосвязи с другими процессами, в совокупности аррэ-делящими характер развития соцналые-акоиэмическойсистеш.к разработке инструмента их анализа;

- определении основных закономерностей развнтгл р^кй тога-ров и уедут в сфере вторичных материальных ресурсов и вкологиа.

Основные результаты исследования:

- предложена экономико-математическая модель, позволетцая интегрировать решение задач рэсурсюй и экологической направленности в-рамки поиска единой стратегии развития СЭС;

- Научно обоснована понятие условий ресурсной окупаемости как штуральюпродуктовых критериев эффективности общественного воспроизводства, в той числе эффективности управления процессами отходообразования и использования ВНР;

-.разработана иодаль реализует,-*)я алгоритм поиска наиболее аффективны* механизмов государственного регулирования в сфера отходообразования и дан анализ разных их типов с точки зрения управления динамикой поведения предприятий;

- определена место услуг В1.РЭ в процессе общественного воспроизводства, разработана схеиа формирования услуг ВМРЭ на макроэкономическом уровне;

- предлояены примернее структуры государственной шучно-про-изводстзекшй холдинговой компании к системы банков данньсг о B!f.

Практическая значимость результатов исследования эаклвчпет-оя в том, что они создаст теоретическую основу для исследования процессов образования, нейтрализации отходов и использования BIS? в контексте развития СЭС в целом, служат инструментом анализа и способствуют выбору научш обоснованных управленческих реаениЯ. Реализация ряда прадлоаенних в диссертации практических рекомендаций, о частности по создании информационной инфраструктура рынка Б1РЭ, б уд от способствовать формирования з указашюй сфере остов эффективной ршпчгой экономики.

Апробация работ». Должогая и рекомендации получешша при вшолквнаи дкссертац!!01зпг^ исследования вопли в состав рща га-учкых работ: раздал "Использование ВИР в регионе" сопол в состав "Нотоднчсспкх рекоивздаций по разработке региональной целевой 80шлеас!юй nporpair-ai "Экономия" ка ХШ пятилетку" лабораторая проблем ресурсосбережения при МИНХ км. Г.В.Пяеосанэвл, представлениях в Нсаведокствэнкуп комиссии по рссурсосбереташго пр.ч Совета Шш«тров РС5СР а г:зрто 1990 года, а раздел "Реглемонтсция сбора, обработка а использования вторичных материальных ресурсов (В!.?) " s состав продлоаений упонякутой лабораторий п проекту Основ законодательства СССР по росурсосбсреаегапэ.

Осиовше похояеняя диссертация были долояеш и одобрены ю Четвергах Плехаювских чтениях'(апрель 1991 г., г.Шея па) я на теоретической сеашарэ хсфздры рыдачшН вкоиоюия в менеджменте ШШ пря РЭА га. Г.В.Пдесаиэва.

Публикация. По чвян диссертация опубликовано 4 райотв сбгда» объемом 3 п. л.

Структур» работы. Диссертация состой* из ввздепая, трех глав, замечет«, списка литература « двух пралоявнкП, Главн работ ал-ябстраромны таблкцакя, схема«, рмсудааан.

-.разработана ко до ль реализующая алгоритм поиска наиболее аффективных механизмов государственного регулирования в сфера отходообразования и дан анализ разных га типов с точки зрения управления динамикой поведения предприятий; ■.

- определено место услуг В&РЭ в процессе обществемюго воспроизводства, разработана схема формирования усдуг'ВЬРЭ на шкро-вкономичоском уровне;

- предложены примерные структуры государственной ваучно-про-иэводстзегеяй ходдшговой компании и системы банков даннья о В!Р.

Практическая значимость результатов исследования заключается в том, что они создаст теорэтическуо основу для исследования процессов образования, нейтрализации отходов и использования ВМР а контексте развития СЭС в целом, сдужат итетрумэнтом анализа и способствуют выбору научш обоснованных управленческих рояений. Реализация ряда предпоаешшх в диссертации практических рекомендаций, в частности по создании информационной ин^рйструктурн рынка В1РЭ, будет способствовать формирования э указанной сфера оста эффективна Й ртючной экоютки.

Апробация работы. ПоЕоаакия и рекомендации подученные при вшолкениа диссертационюгс? »кследования всали в состав рпда изучихх робот: раздел "Использование BJP в регионе" вопод в состав "Кегоднчеснюс реконевдацлй по разработке региональной целевой йошлеасизй програгяги "Экошкия" га ХШ пятилетку" лаборатории проблем ресурсосбережения яра МИНХ toi. Г.В.Плеханова, предетав-аеникх в Кеквздомсгвэнную аоинссил по ресурсосберетешш пря Совета Министров РСССР э ггзрта 1990 года, а раздел Тегламэнтеция сбора, обработка я использования вторичнис материальных ресурсов (В!Р)" а состав прадлояеияП упомянутоП лаборатория а проекту Основ законодательства СССР по росурсосбереяенга.

Основные полсаеияя диссертации были доложены и одобрена на Четвертых Олохаю&схих чгеиняс' (апрель IS9I г., г.liocitca) а на теоретической ссаанара кофадрв рншчной вкотошян « ыенс$кмвнто ШШ пря PSA toi. Г.В.Плсхятва.

Публикация. По тема дсссертацки ояубаяковада 4 работа сбгда объемом 3 п.я.

Струитура работе. Диссертация состоит вэ г вед екая, трех глав, ааиззчвнкд, списка хиторатуры а двух пршюяетЯ. Главы работ ад-дасгрярованы таблнцяя, схемами, рясуигаая.

ОСНОВШЕ ДОДЩШЯ ДИССЕРТАЦЮННЗГО ШСЛВДШШЯ

Настоящий период характеризующийся усилением вхоюгичесхкх ограничений общественного воспроизводства сопровождается возникновением нэвьк объективные закономерностей - необходимости соответствия производитель них сил, а через соответствие ш, а производств енних отношений общим условиям сохранения природной с рады. Объект производственных отношений, ранее ограничивавшийся отихае-дадаи по поводу производства, распределения, обмена и потребления катериаяышх благ в условиях постоянного возрастания иасвтабов производства, потребления и,, соответствен®, отходообразовання рас-виряатся, включая от«зшенчя па поводу сохраивдая VI воспроизводства окружающей среды. Усиление роли экологического, фактора параду с такими как автоматизация и информатизация приводит н к осознании того, что. в определенной степени еффективнреть производственных

зации процессов в часть их концепции и к сиещетга аконоыической цр-гики от определяемой иекдачитодыю процессаш производства в логике, учитшввдей танке и особенности осуществления процессов формирования концепции и потребления как двух вааных моментов (продаест-вуидего и последующего) для фущаме*ггального акта ршрчюй экоюва-ки - производство-обмен.

Использование отходов представляетсобой слоннуо проблеку, находящеюся на стыие общественньх социадъш-екодогическю: и еконзш-ческих интересов и интересов непосредственных участников производственного процесса. Для ео решения, как показывает мировой опит, необходима взаимодействие раэлачнш аваньев екоюышеи, объединение и координация усилий на различных уровнях управления производствен и обществом. Поетому под процессом формирования концепции следует понимать не только разработку продуктов и процессов производства, отвечающих определенным экологическим требования*!, ю и организацию экономической системы как единого целого, каа совокупности от-1ЮШоний между предприятиями, различными формами конкуренции, мобилизации и помещения различные капиталов. Реализация такой функции должна проходить как через развитие исследований, через развитие обращения и способности капиталов к изменчивости, так и через постановку различных социальных механизмов, обеспечивающих и регуляцию системы и сбалансированней рост доходов и рынков сбыта 8 сохранение окрукасщей среды. В связи с втни совершенствование управ-

- ? -

яения отходообрэзованиеа п использование» ВКР на сводится к задачки пронзводството-твхнического уровня, а япллатся шшюйнкк аспектом задачи достижения взаимодействия меяду процессом формиро-ЕЗШ1Я концепции рпзвития СЭС п установлением процесса потребления как ibboR границы экономен ресурсосбсрагакцяго, природоохрр.нтго ?кяа, окпэшшязям эначигеяьгоа влиянии на изменение способа производства К Dît ТШТОВОГО.

Качественная пероориентапяя общественной системы s полом за-дйется прсти® всего проводньой s обществе экологической политикой, которая, с одюй Стороны, отрезается на:

соствва обпззетвегаял фуняцвоивяьгак эяшонтоз и отиэоениях, сгягш'гоакдюсся в процесса гшоянвння их функция (пренмущэстванно технологических отюаекикх)» то есть m проиэеодствонш-тисдачес-80il структуре;

состава элзкангов я оямгаетях вдду ними, схладивдаздахся s Процессах произаодствп, распрздояашя, обмена и потребления об-ссстаешяго продукта (прешуавстоетэ шгошыических отношениях), ïo есть на со ци зз i о -oso кэ кич сс ко Я структуре; с другой сторона, сага эйогогячэская политика отряжает состав 8ЛСКЭ1ГГ0Э я тя отнэзекяя по йэ&оду сохранил и восггроиэподства окруаакргй с рад«; кап ссо бояго еотивной фушции общественного ор-генязиз, то ссть п социальго-полатнческу» структуру СЗС.

Теш» образом, с о s г р cî :г т к> зя ни е упрвпланля з сфера огесдо-сбрэзопашл н (яяогьговакая BIP нопосрадстввкно связано с реязки-еа згдача совсраензтЕопшмл структур« СЗС, которое долям? прокз-годетлел с учетеи обеспечения единства, пропорциональности а соотносительное?:» проазетдстсешв-тсх!Втчвс*ой» со цк а лы о -о ко гя тч с~ спой й соц^лгьга-позгаячееаоЗ структур. Пра атом ведущее аесто я рпззетла структуры СЗС shoo? прогаводсгпент-техшгчсскол струату-ра, з сотороЯ отряжается ypotens развития про i ¡з годит ояь j ая сил.

Нэобходикэст» оцяяп влигная процессов образования, ¡нйтра-дгзацяа отходоа а пепольгогзнял BIP is соверзепотпозпнпо произвол-сгвсгап-тех^чсспоЗ структуру СЭС определяется, в частности, слэ-яуезккз сбстоггогьсгЕйкз:

з пэр:юд ворешюВ перзстройзя упраздепяя екокзишеой, когда с ros клея pin прадгоськов перехода s ресурса с в op сг sir; «¿y типу хо~ зяйстзйшюго разантяя, егрузтурдая фактор рссурсосбереяогая, ш-р!ЗУ о »ехюяогичесяк», воягтррзфйгаиа в организационным фаято-ршга, необходимо рзсскэтразйть а япчоствз самостоятельного й, на кзотоязгя отйзэ, эодудэто рзсурсосбвретеняя. Пра огоя

вторичные материальдае ресурсы, объективна стаюведюоя сешстоа-телыюй категорией экономики природодальзоватш, необходима рассматривать в качестве одвдго из главных; элекзнтов структурюго фактора рэсурсосберекегця. Во многих случаях наятшэ ВЫ? а воз-иоыюсть их эффективного использования сташвигся и коцязексооб-раэущим фактором интеграции отраслей и производств!

постановка кошсретш« целей и задач б сфере отходооСраэованн я непосредственно связана с изкгнениаи ссей структура и объешв выпуска отраслей народшго хозяйства - необходимо«» нацрарлекая средств для нейтрализации отходов од!ак отраслей прздюлегеет увеличение количества отходов других. В результате в рааешо одной конкретной задачи оказывается &ащчой, та:: ш шшз, цолйй группа отраслей, что влечет еа собой иац опредеденшс цзизнзша структуры л объешв видуска продукция, таг, соогаетсгеекю, « изменение объешв и структуры затрязняэдах еег;25?в, копэда^к й окружащув природную среду.

-Вееа-БЕяескаааш^ овредоадагая, в чазтюсти, ссзгдезде

выводы:

эффекщзгаа управление глобальный» працэдсвда обрлгошия с нейтрализации отходов, использования ВН? возьэдэ ает> при уада-вии принятия обосшваннш: ретешЯ га урэеш вонцепциз

развития сац-4альвэ-зко1Ш!тас5:оП оиаяеиа;

специфотееккй -характер правдами отходов к изобходедсть в анализе и регулировании вдаеказЕйшак прэцсссзе опредсяют "ребносгь в фор&ировашщ грушш спщфшйищ' огреггай (ГШ}, в вадеяении ее в рамках анализа ц в оцшсе еа о точки зрения"мегоураолзвкх БзаиетдсйзгвкЗ.

Последнее aor.as.cnus шяе? бить решэдгрванз свадугв&ц образом. Поскольку каадоцу хозяйственному фушщаг-злыаку егсшггу совг-ветствует свое уделы го а вшчвнкэ образования отходов, сов?аа а сочетание загрязнищих веществ, в которых опредедш? обьеа-а характер затрат, необходим«* для их гайтрааэацва б соозв&гсгвка с шрмативнш« требовавши, то иеддоку «шсону гозг^яяЕект^ ццоналышму элементу южно поставить в ссатва-гствио зез&знег, осуществляющий процессу нейтрализации оегретндагуас оеязстз. Беда теперь хозяйственные влешнты объединить а грушш по оцрэдздзшш функциям производственно связанных садов продугщги, го в кэгрш-ной форма результат выразится в «ом, что кеддой кодучзкшй отрга-девой строке-агрегату будет соответствовать своя строка-аграгот

отросли по нейтрализации отходов. Структура полученных матриц потребления и продуктивности поксзывает, что наздой производствен-шй цзш с са потреблением и ее сопряяентй продукцией соответствует свое удельное отходообразование. Взаимосвязь хозяйственных еяемонтов с ГСО проязлязтся в потреблении последними как традиционных ресурсов, так я в "потреблении" соответствующих отходов, в потреблении оС&зостпешпал! функционаяьгагыи элементами возмоаюго запуска продуктов в процессах порерпботки отходов и т.п. Кроме того, пз составу сСцествегааа функциональных элементов, структурам их потребления n сопряхсшоП продукции, огрожащин техютес-ÍÍ09 ра?ДОЛОК!!0 ТруДП, №Х1Ю судить о ПрОИЗВОДСТВвННО-ТехНИЧССКОЙ структур3 шредшго хозяйства, по характеру взаимосвязей «суду эд&шздш ко поводу производства, обмена и потребления общественного гредуята «" о оааопэморюстяя организации и управления дся-гэгьпостьо отргзгей я хозгйствешаа кошяексов, экономикой регко-ша я т.п., то ees о со^шьт-екотодмеской структура, а по хя-pcsfípy пврзргзаределтая ор5г$аггочтого продукта ыозду ойяоегзеннм-кз ^ynsttñojsaxbicau эхегэднш, по удзхьтиз весу ггздотроечнис еяе-иэ1ггсэ з отяздаягро ж? пэтрсЗдохая ист» о определеятЯ степени судить я ó соцшмдоматргсзкод структуре ОС а частя ее проекции гз Tests» «Зрззси, сягсчгнза ГСО а состав балансовых

га&глсЗ позмяяо? !.':гтсгр:грозггп> ргвеняо зада« ресурсио-вкотагиче-»зпрзмепзЕста в сссхгз acero кошлисеа задач совершенство-8Эпзл стружгура сефй»!э«"Зйотет<гесЕв8 скстош и поиска стратегия S3 рйЗГИТИД«

■ Одает», ясишжо «чдергез. сшшэтшк с реаепиза проблем вяо-»га-риурвгаЗ шрдоевдовта» па веодится тезысо « издергаем Ш),

а пг-':?:: етггэ йгдекзз» еэвяечешгш: з сферу резаная этих проб-ягз, ргзяктк cpesoccae^a« пзаскроездах, государствен» а »«сп-•Kyfiss^'-asra-jí^sfeoaffiaa ¿фик^эхаямвя олсшггоп системя* Наяри-trrp, esохзугптакЕЯ ?*о спог^ eissejsy п посдедсгвили являлся не тогмге caspas» ш Бсиаегааоаэ багрязгшпял oitjaTse^Dü среды, но л ' йквягажмагэ ггзззнзя а тггяпгаггго:» авргморуаекйв щюкгааоншега. tjs, кгрегеетаагэ tíjptsü овкзо 50% гзш-

ЕСЗЗЯЙЗЗ СТ5ЛЗ tTp-ti ЦрОКЗЭЗД5ТЙ0 РОрЛ5£ГО ПрОКЭТО.КЭ ТОЛЬКО СЗТчЗ-

ставши пэзшййэ Си тмерзаЗ гютд, пэ я спезяяо бы яояяческю егюдвэ я Éj^sasa ísípccon, сшгагрвяыз stra&aaa) бы котре&яоть э вдедугт« дзйггая®!! орзшшшзета щ «щдоаатвяьда, »агруаку ш ©¿вдгш&й® с^изду» Яра еда CEspsin будут гость продуправдаю-

щий ресурсосберагыщай характер, е отлична от затрат коипаигацн-о идо го характера.

Таким образом, розеине проблем образования, нейтрализации отходов, й использования ы5р додано напосредетш'-да соотдаситьса с кеобходишстьо реаения всего коышакса задач, состав, кг; ту aja-шсть и приоротатшсть которых существенно манате л s гшуий koíí-кретньШ период. Поэтому объективно необходим не по иск экстремального значения какого-либо показателя при ограничениях на »со другие, а веделеине стратегических цедеК, текуча сацедей и осуществление итератиаюго ышгоцзязвого согласования, опредеааше необходимых пропорций перераспределения прибавочные- pecypcoa ussду общественники fey»«цкоi«льkäjji олеыаитйии и нахоедениа едеаватшк иоханизшЕ управления процесса«« а го га перераспределения.- Инструментом способствуыфш осудвствяенва такого кюгоцедевого согласования является огшсаш(ый вьке подход. '

С учетом шипоцолъ кости раленао кошлеаса задач кредстаЕлдег

собой попса 8 многомерном псосгрдууТ"** ггупгп!-ми0'-г-улпу--

детворшцзй системе поставленных* критериев. В его« плана обье;:-тивюй основой для разработки соогввтствувцих еариантоз к рдш-времент их ограничением является йсшяъсоаакае критериев pscypo-шй окупаемое?!!, означающих, что объем cuiycaa продукта хазгЛа?-веншы адамантом должен бить вше пряних а .косаашьк ватрат, включая Г00, продукта ш собственное производство. йспоя&аоЕздд® критериев ресурс i ¡a 11 окупаешети в ранках ¡¡ацеситтй «одела позволяет подучить объективные оценки раольшго васпрокзсодмаенного • потенциала фуккциэиааышх хозяйственных елсмектоа, рог коша и' народного хоэяйсгаа и целой не неказенные процессаиа денгншго обращения и особенностями политик« ценообразования, что шкет слу-. кить аналитической базоП для разработки стратегий развития а а той числе политики государственного регулирования в сферз отходообразования (IVO).

Поскольку для каждого хозяйственного е деист а характер}» СЕое соотнопение объеша отходов перзрабатьшвеилс собствен® аи й специализировавшим^предприятиями ку»яцилальшго а федерального подчинзния - Б 0:Й'м;Рф. то та или иные вводише способы ПРО шаз-ют целью вызвать изменение пропорций этого соотвоаеная, источиааок покрытия затрат соответствует« уровней, либо ь»гу® иметь цза>о вызвать изменения а шеювацйоншй а технологическое подателе предприятий, юправлекные на вовлечение отходов в гароднзхоаяйс*-

рэгаай оборот или is применение малоотходных, безотходных и экологически частых технологий и, саедоватаямю, на cnvtaeiwo отходообразования. В'йор способа госудерстзешюго регулирования в сфере отходообразования непосредственно зависит от места и устойчивости nascsemia ^тцнокадьтго элемента в систеие общественного вос-ороиааодства а приоритетов развития социально-эконэикчэской сис-?еку в целом. В одних случаях ого цэльп кояет бить стицулированнэ Полкой передачи переработан отходов проыывленности, в других на -гшршер, для повшения конкурентоспособности отрасли на внешней рынке, государство может взять часть расходов на себя, то есть фактически переложить ¡к на другие отрасли и налогоплательщика. Следовательно, применение еоответствуодих механизмов ГРО должно определеннш образом вписываться в избранну» стратегии развития CSC, s связи с чем возникает необходимость предварительной оценки и эффективности, обусловленная инерционностью и неоднозначность» последствий принимаемое управленческих реяениЯ. В осково такой oqeistu должны лежать прогноза поведения предприятий, групп предприятий а фирм, других объектов при заданной совокупности упрао-д{Ещ®с воздействий, анализ димаиихи их поведения. Интеграция указанного аспекта в стратеги» достигается использованием иштсцион-даЯ систеии оценки вффектишрстн иехеиизиов государственного регулирования в сфере отходообразования.

Взаимодействие пользователя с иыктациогепй системой посредст-cqu интерфейса позволяет вводить в нее информацию и критерии, нэ-обходйиыэ для определения параметров системы иехашошр ГРО. Наличка критериев (¿'?:урсш1х и других) позволяет моделировать варианта разения проблей и в соответствии с етни состояния совокупностей объектов по каэдо!<у варианту. Моделирование функционирования кегдой из получеш&х совокупностей объектов позволяет получить набор параметров отрегзк^нх это функционирование, на основании чего становится возможной кошлексная оценка вариантов. Результатом функционирования иинтациошой систем становится выработка пред-гонений по применен:;» соответствующих механизмов, нзиенашт их парааетроа либо вывод о необходимости сформирования нового, более Шфокого'шюаествй возиоашх управляющих воздействий,

В дцссертациошюы исследовании проведен анализ ряда способов ПРО. Приходи к выводу, что наиболее сущестсэнкые результаты в часта реаения проблей в сфера отходообразования должны быть полутени именно за счет коренной структурной перестройки экономики

ïïsotêkseeîîs угалгмзпгз спроса и nj сгръл в Еоаикиагз игра па кг npío,n ИЬбаадо I еддозакза Емркчпзго одеж»

Препятствия уВЭДИЧеНИЭ преяложонал вторичного CVgiß Еогкшкз ticpu для уввгдагекиг Препятствия увеличаннз спроса

Врвдазгакал игаричшга сырья спроса ta птаркздйа сырье

1 ' 2 ¿i 4

Кмкйакаэ ' сга Йсэдарставкша-факайяросакйз • гашшшя sanacos вторичшго сирья в периода» ssöEoro спроса. Ззхвэчгаид Rosroewasrc К5нтрг.7.~ гоз кз ксзчгтт/ езор&чвгэ сь^я на Сякирагангйй in срзк цзлз. Кзра сзяр цйз pare* ZOP., огъс css^etíss Sfispc? с: .pasan trc Усмгазггс Г. ю сур íl, ей ycjrar рилээ к еззпцио дискрямииа-оркрованных ыатераа-чеших кортам в а. тиреяязна регеиоря-ватерпззэз. ■ йк-2 vcskffîicsxigs spo-качеству Егоркчга-гямега s техничес-аяс перпачгак iase-з-.гчннш. Необссновая-шз доение потребителя

Ушггга- ■ сгяз гтот" шогв сор» «итозжа к :с#вяарз-Ц5Ш Ë2Ï2— : рааязв. i Рзгтагпатйегзпз рсгзмяройсет» •»л»»-'-1*.-'-*"-'!'«»-»»!» »<■<*•■»

■ гсаудзрсгсгшгг: ср«дсгз кз осу , прорраиу щучньк иссяэдвйсшй к 0p«aoct8sa«®e су» гз агсдаак усвевад врЗйдр&кяп Р3 Е^^яркуяяда етгзргг гчпс теленяв разработок. для строитель—-ras.. Технические трудном« переработки

Нрэдоашзаэ ssSssasi I

I 2 3 4

Неготовность к сортировка и обеспечена» далитаа вторичнзго сьрья Меры по обезпечввдв иозграга . кадвдиз, когорыз • »гота? бить квпользаваза шзхорш. Наяорошэ с Поогззаша использования агоричюго сьрья. . Гссудзрэтввйая еакулоч-■шз паяигкаа. кщяирозаш Охсухсзаиа спроса . "

Отсутстзиа ш&ормацт ГОсударстсонизэ содействие а фордарэзапха тфор-иацаоккд сизгеи, цедароа а. s.o. Организация годауяыоцвй, escnejuaa а т.п. Отсутствие шуэркгцш!

Взшяниа хонкреткгя економн- чесхих факторов Мера контроля sa веточниаоы п Введение.налога, «а отэдувциз, учстцваодего бозшеннэ кз-• дершси по удаленна сводов. робвзмзюй сиигацгя. Влияние хонхрзгиа 0КОШМИ- ческих факторов

и отмечая особуо роль государства г о том вопросе, автор вместе о тем приходит х выводу о необходимости тгаетепстсго переходя к ко- • пользования системы стимулов н антистинуяов, к Солъшвцу использование мер косвенного окономического воздействия в раккях реализация соответстаупаэА стратегии развития СЭС, При этом отыечена особая роль государственного регулирования е развития ранке ВЦ5 и продуктов изготовленных на их основе, что соответствует оптимизации всей структуры потребления и, следовательно, предполагает котяекснкй характер пар содействия продвкзенив ВМ? (как повязывает шфовоЕ опыт, меры по увеличении предложения для сбита ЫР но приведут к сколько-нибудь оцутимы» результатам, если нет возшатетя одковра-кэнна увеличить спрос на рз г с нерирова нкыо материала, сы. табл. I).

Развита рынка товаров и услуг в области ВЦ5 и экологии представляет собой итог я, в то üte время, нгобходиша условно развития производкго&ньк сил и углубления разделения груда искду различиями сферами, способствует перестройке всего производящего сп-парато и кзраэрызно евгопю с осуществление« процессов формирования концепции и потребления. Как следствие, вопреки шеклэ некоторых авторов рьпик ВЛ? является из "альтерштивоВ paicsy традиционная сырья и материалов", а вместе с роняема экологических товаров й усяуг в сфере В LP и екозг-гиа составляет иеотьеаягкуо оргвшчнуа часть глобального piaste товаров н усяуг. Б развитых странах фут-цшшровягше целы? отраслей' организована пек производстве продукция из зторичтго с ирья (нзпрказр, о цаенай a черной металлургии Ю.Кор-зи и Rr.ovr.iiO. Еодьзая пасть продукция, шасвйе«э6 таккьи oí-раелкан, представляя собой проыоауточказ продукта, »;гпоЕ»зусж-'3 а качество хошонзитоо шогих конэчндо юделиП.

Одтгта, способность вторичного cuja л (проиегутючюй, í:oiis<aaíi продукция из сторачшго OL-рь к) звкзнвп» первичное (проиеяутоаддо, коночную продукция из пзреичаого скр&и) язаяется, как правило, частичкой и означает доасзвизсть поязаазгия проектов, ориентированная т спец-фпюскЕХ потребителей, ja ytjsv их способности s коггкуршарш и впсспаниз традиционных rocapos при опредолеш&к уо-sobüsx сэ ссотвотствусчж tocapias isa np:; ra сохранении в другиг. Из указанных обстоятельств ayicstasr одлз кз тсэденцкЙ изменения логики производства отдаенгелью pt&sta В!.?Э - аведешз кгшнзго более сильной дифференциации то сэров, сто дифференциация продуктов шве? приводить 8 связи аеаду цаиюстяаз н усдугшгч, соскошог уо-луга пвдязтея средством дифференциации.

- Ib -

Объективно ус или вещался бодьоап зависимость вффентивности производственного процесса от его концепции, чем от способа конкретного развертывания, определяет центральное место, которое долк-. ни занимать в економическом процессе деятельность и соответствующие услуги исследовательского плана, что в первую очередь относится к рассматриваемой сфере Bif> и экологии. Особая роль услуг ВЫРЭ il, в частности, услуг ик{ормациокнэ-коноуяьтациаш«го характера "(ИШ выражается в том отношении, которое они призваны под-деряивать а социально-экономической системе, которое позволяет ей функционировать. При етоы услуги ЫФЪ являются не только влеыэн-TOU системы, но и регулируем фактором поддержания некоторого равновесия или перехода с потоми в новое качественна состояние (при достияении определенюго уровня развития услуг), что позволяет рассматривать услуги ВЬРЭ в качестве одного из решающих факторов эзоявции производящей систему (см. рис.1).

Б связи с этим ввянэйаим необходимый условием развития ринка товаров и услуг в сфере ЫРЭ является формирование тфрмациощюй инфраструктуры н, в частности, системы банков и баз данных о ВЦ? и технологиях, основной потенциал которой ведится не столько в саынх технических средствах, сколько в комплексе разнообразных услуг, раотиршцих сферу применения « обеспечиввгацих рациональный резни ее експлуатацин.

Сочетание необходимого государственного управления в обдаоти BIP о потребностью направить стремление капиталов к рентабилиза-tçuj m решение широкого спектра задач (кевозмокное в рамках традиционных схем), при обеспечении кизнеспособнэсти создаваеыой системы банков даннья иэает быть достигнуто при интеграции последней в состав общегосударственной структуры е-приданием ей формы напитала. Таковой когда бы стать государственная акционерная научно-производственная холдинговая компания. Структура этой компании и, в частности, характер входящих а ее состав смешанных субхолдингов долкны отраяать процессы стратегического формирования "тверцых яцер" экономика, образуемых в ходе перегруппировки капиталов отраслей, ассоциаций, предприятий, их подразделений И подбор ведущих акционерных собственников этях "твердых адер", объективна заинтересован«« в развитии сферы производства товаров и услуг в области ВИР н внологии как части рыночной ивдустриадысй базисной структуры. Диведевды вшяачиваеыые на государственную доля в уставном капитале могли бы использоваться для финансирования

различных аналитических разработок и прогнозов, а также для обеспечения функционирования государственного банка данных о В13Р, владельцем которого мог бы стать холдинг; холдинг мог бы финансировать и создание основных информационных систем в этой области. Взаимодействие государственного банка данных о ВМР с региональными цокот осуществляться и посредством прямого участия в соответствующих региональных, (кустовых) банках даншх, и через устамэв-леиие контактов с соответствующими региональными структурами -совладельцами, непосредственно рпботавдими с балхвии данных, или ив договорной основе. Суцествензым достоинством интеграции им}юр« мационных систем банков датах о ЬМР в холдинговую структуру являлась бы и возможность предоставления но только информационных услуг, но, с учетом диверсифицированного характера холдинга, и содействия в производстве соответствующего оборудования, монтаа-тя.пусио-налвдочних робот, лизинговых или финансовых услуг и т.п.

Принципиально важное значение имеет взаимодействие хоздииги о ведущей организацией, формирующей, ведуией и обребетгшащеП бо-^ггъ-бттй^гдатаХ-^ЧМРт^оторсЙ^рвд^— ровштли каркаса ршто услуг ии^ориацкошо-кошультЕТИвного характера, в значительной отслони опрзделящнх развитие рынка товаров в услуг ВЬРЭ. В настоящее гремя рынок этих услуг нзсит в основном СТИХИЙ1ШЙ хорактер. Однако, по маре исчерпания поверхностного слоя задач (таких иск о сполна ни а вкокогичоских паспортов предприятий я т.п.) и определенного i «издания рынке информации будет происходить значительное расслоение фирм ЙОС в itx более глубокая специализация. В стой плело наименьшие проблему возникнут у узко специализированных фирн, информационная дептогыпетъ которых ян , лпстсп, в осгавтм, функцией, обаспачкваадей собственен производственную деятельность, располагали* собственными' банками данных и портфеяаи заказов, ткбольвиз - у фиры ораентироиншых на оказание чисто тформацконзш услуг s продолах своего региона. Послвдноз обстоятельство определяет *ооденцио атих фирм иметь долгосрочна договорные отгаавшя, вкивчать в чазло crostx учредито-яой, стать дочершаш или ассогсшроаангаш отюентзяы» организаций - владельцев отраслевых бшаов дешьк а шфэрыацйонныг систем (такзе зашггересовлииас s в том), ото водтвервдаотся практикой. Таким образом, ети встречные продаст объективно приводя« к формирования системы своего роди " информационных холдингов" (ИХ)» Интеграция вадуцвй организация, кмясц«Вов тегша ИХ, в деятель-

- 19 -

ВыЗор способа государственна Го регу«ирования в сфере otxo-дообразовяния непосредственно зависит от иерархии процессов в СЭС, от места и устойчивости положения хозяйственного элемента й системе общественного воспроизводства и приоритетов развития социально-экономической системы в целом.

Развитие рынка товаров и услуг в области BIP и вкологии представляет собой итог и, в то не время, необходимое условие развития про иэводительнцх сил и углубления разделения труда между раэличшия сферами, способствует перестройке всего производящего аппарате и неразрывно связано с осуществлением процессов формирования концепции развития СЭС н потребления.

Необходимым условием развития рынка товаров и услуг в сфере Е1РЭ является построение информационной инфраструктуры, в которой заключается базе развития новых вовмомноствй дяя осуществления процесса формирования концепции развития СЭС и особенно для управления этими ковши потенциальными воамозюстями. Использопа-кие предло!еююго в диссертация подхода к формирование и функционировании ич^йрыйционно-повсковоЛ системы по вторичным материальна ресурсам позволят повысить о$феативгасл системы тфрмацгсон-ной поддереш управленческих рсаениЯ 8 сфера отходообразования а пепольэованяя ВИР аск ta народнохозяйственном, тая а на региональном уровнях.

По теме диссертации опубликованы сладугщио работы:

1. Методичас*на ргкомэцдация по расчету нормативов для плага-ровйтпя использования вторпшш ресурсов в сйстсмэ АЖ. Госсгро-проы СССР. - Рязань, 1930. - 2,2 o.a., в соавторства.-:

2. Соверяенствовштэ управлктл «спол.зоваиязмвторпчтд нз-¥ер»влыш ресурсов в региона î Перехода период я рыночным отно-аалиям: оргалязвцютш, евопэшческив и сочимые» еспзяти /Теая-С11 доя ладо а - Ыоехва: ШНХ им. Г.В.Плеханова, 1991 . 0,15 п. д.

3. Управленяе вспольэдвакявм зторичжгх материальных ресурсов в контексте управления ресурсосбережением а охраной ospyxao-цеЯ среды: Сосерзенстросакяэ материал пг-твхначсс кого обеспечекял агропроишяешпго аовплвкса g условия перехода к рыночюй окою-Mffit«. /Сборня* идут» трудов - Pes», РГСЮ "Агропромснав", 1091 - 0,46 п.а.

4. Чья стратега* мрямт "ДвховоЯмир", <7.03.1992 - 0,2 а.«.

дасть государственного ховдинга представляется чрезвычайно вавной С точки зрения построения и приведения в действие информационной Инфраструктуры, в которой, на наш взгявд, заключается база развития новых возмошюстей для осуществления процессов формирования концепции и особенно для управления этими новыми потенциальными возможностями. Существенным является объективная заинтересовак-цзсть ИХ, действукцего в реальном рыночном окружении, в своевременном изменении состава предоставляемых услуг, а при необходимости и в изменении.структуры и принципов действия информационных систем, а также связанных с ним научно-производстиенних и коммерческих подразделений, исходя из анализа процессов формирования ринка ВМРЭ как части глобального рынка товаров и услуг.

Подводя итог мокно сделать следупцие вызоды:

Совершенствование управления отходообразованием и использованием ВЬР явллется ваанейаим аспектом задачи достижения взаимодействия мезду процессом формирования концепции развития СЭС и установлением процесса потребления как новой границы экономики

тедыае влиязв'.е на изменение способа производства как такового.

Эффективное управление глобальными процессами образования и нейтрализация отходов, использования ВЦ5 возможно лишь при условии принятия научно-обоснованных решений на уровне концепции развития социадыю-еконэмической системы и совершенствования ее структуры, которое дола да производиться с учетом обеспечения единства, пропорциональности и соотносительности производственш-технической, социально-экономической и социально-политической структур. При ведущей роди в развитии структуры СЭС производственно-технической структуры, в которой отражается уровень развития производительных сил, задачи в сфере отходообразования но вводятся лйшь- к ее совервенствованив.

Специфический характер проблемы отходов и необходимость в регулировании вышеназванных процессов определяют потребность ч звделенпи в рамках анализа группы специфических отраслей, шглв-]гние которой в состав балансовых моделей позволяет оцёшгь ее функционирование с точки зрения межотраслевых взаимодействий и штегрировать решение задач ресурсно-экологической направленнз-!ти в состав всего комплекса задач соверск.ствования структуры ЭС и поиска стратегии ее развития.

Ктздэконоютестий мсцг?

^тоитш^стай акает»

Beapaerarcee знвченвс-факторов яа-

укй, ЗНГ1Ш1Я

для Фуккаго-ЕйрованЕЯ

ПрЫТЯрЕЯГЕЯ

Изменения рынков техника, ннстгту-акопальпих положений. Основные характеристики сектора деятельности.

Характер экономического развитая,pas-згтле отрас— sat прошялон ности, старая развитая рынка, поискенпе иа uzpcnux рынках, эколо го-ресурсные ггроСлекы.

Элглгтер гос. pz rv.Trpc вчгтт:."

• Г С, ■ 07~0—

Характер регулирования

Окружянир государства

Всэрастагаее значение факторов науки, 8НШШЯ для функционирования государства

Кадгчге предложения доступного в вряментаге

Изменение соьскут-ксгс предложения

V-JTVT

Внутренняя сргангзя-скя производства услуг / кс-тячествс,номенклатура, степень депентралкзадки /.

4Z

Потребности во вненних $тлутах-/ количество, номенклатура, степень де-аектеализагеи /.

J ЗзагиосЕяг! у^сЕК.': j развития услуг З.С" к характера гссузяр-ственксгс регулирования Е Сфере отходов Зразования

РИС. I. 1'СгрДфОГД1П1С

et-spr; услуг КХгЪ в сажро-этояоюте стаях кснтокстс.

ВзаЕкоотносекия внутренних к внегцгх услуг