автореферат диссертации по информатике, вычислительной технике и управлению, 05.13.10, диссертация на тему:Совершенствование системы управления эффективностью развития гидромелиоративных комплексов

На правах рукописи

ЖИРКОВА ЕЛИЗАВЕТА ЮРЬЕВНА

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬЮ РАЗВИТИЯ ГИДРОМЕЛИОРАТИВНЫХ КОМПЛЕКСОВ

05 13 10 - «Управление в социальных и экономических системах» (экономические науки)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Ростов-на-Дону - 2008

003171736

Диссертационная работа выполнена в ГОУ ВПО «Южно-Российский государственный технический университет (Новочеркасский политехнический институт)» на кафедре «Государственное и муниципальное управление и экономическая теория»

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор

Кобилев Алексей Геннадьевич

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Красовская Инна Петровна

кандидат технических наук, доцент Чефранов Сергей Георгиевич

Ведущая организация: Донской государственный аграрный

университет

Защита состоится «23» апреля 2008г в 14-30 часов на заседании объединенного диссертационного совета по экономическим наукам ДМ 212 208 28 при Южном федеральном университете по адресу 344006, г Ростов-на-Дону, ул М Горького, 88, ауд 302

С диссертацией можно ознакомиться в Зональной научной библиотеке Южного федерального университета по адресу 344006, г Ростов-на-Дону, ул Пушкинская, 148

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ Актуальность темы исследования Результаты научных исследований и современная практика управления эффективностью развития социальных и экономических систем в агропромышленном комплексе, свидетельствует о том, что причиной кризисного состояния отрасли является не только влияние макроэкономических факторов, но и не адекватная рыночным требованиям система государственного менеджмента развития практически всех отраслевых комплексов

Современная негативная ситуация в АПК предопределена, в том числе, недостаточной проработкой системы управления эффективностью развития гидромелиоративных комплексов, что в свою очередь требует проведения научного поиска эвристических решений по совершенствованию процесса управления его рыночно-институциональными преобразованиями Ориентация государственной политики на устойчивое развитие гидромелиоративного комплекса обуславливает актуальность проблемы совершенствования теоретической и методологической основы эффективности организационно-экономического инструментария управления процессами развития экономических систем, а также методов и алгоритмов решения задач управления и принятия решений на основе ретроспективной, текущей и экспертной информации

Полиморфные аспекты принятия решений, связанных с проблемами управления развитием гидромелиоративных комплексов, основанных на инст-рументарно-методических средствах современного менеджмента остаются рецессивными, что предопределяет необходимость дальнейших теоретико-эмпирических исследований Гносеологическая важность рассмотренных проблем по совершенствованию управления и их теоретическая и эмпирическая значимость аргументирует актуальность выбранного направления диссертационного исследования

Степень разработанности проблемы. Теоретическим и методологическим основам управления эффективностью развития АПК на базе неоинституциональных подходов посвятили свои работы Т Н Агапова,

А А Афиногентова, Е В Васильев, С Н Волков, М Е Глазырин, А В Голубев, Г В Донской, Е Ю Еленева, А Г Кобилев, Н Я Коваленко, И В Кошелева, М А Ослушко, П М Першукевич, И А Попов, А Ф Серков, А Н Тарасов, И Т Трубилин, Л М Турапина, И Ф Хицков, А А Шутьков, А Л Эйдис и др Определенная часть исследований направлена на создание экономического механизма развития мелиорации, в этой области наиболее известны работы Н С Быстрицкой, И Д Быца, Г В Донского, В А Кардаша, Е Б Колбачева, А В Колганова, А Т Лисконова, А Л Лурье, А С Нестерова, В П Санникова, В О Шишкина и др Из зарубежных авторов следует отметить работы Л Арчера, М Кастелса, Д Мартина, Э Квейда, Г Демшеца, В Миллера, С Янга и др

Современные подходы к инновационной понятийно-категориальной интерпретации процессов ресурсно-сырьевыми благами сельского хозяйства нашли отражение в трудах Е Б Колбачева, В В Кузнецова, В Г Лебедева, А А Никонова, Н П Федоренко, А А Черняева, А С Чешева

Фундаментальные проработки задач развития инструментарно-методических средств исследования экономической эффективности управления процессами в агропромышленном комплексе выполнены М С Буниным, Ф Валента, В Д Костиным, Ф Котлером, А Г Крутиковым, Ф Никсоном, О Б Стрелковым, А Л Эйдисом и др

Большинство этих научных и практических исследований посвящено проблемам отдельных регионов и рассматривает не все стороны функционирования гидромелиоративного комплекса в системе АПК Кроме того, незначительное число работ в данной сфере содержат новые методологические подходы и организационно-экономические решения, позволяющие решать практические задачи в области совершенствования управления в организационных системах для повышения эффективности их функционирования Вопросы инстру-ментарно-методического обеспечения процессов управления экономическим развитием гидромелиоративного комплекса остаются рецессивными, как не получившие достаточной научной интерпретации

Таким образом, совершенствование финансово-инвестиционной системы управления эффективностью экономического развития ГМК в системе АПК является актуальным, поскольку с ее использованием может быть осуществлена государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции на 2008-2012 гг - это и определило выбор цели и задач исследований

Цель п задачи исследования. Цечью диссертационного исследования является совершенствование системы управления эффективностью развития гидромелиоративного комплекса в условиях рыночно-институциональной трансформации отечественного сельского хозяйства

Достижение поставленной цели предусматривает решение следующего комплекса взаимосвязанных задач

- определить современное состояние, предметно-сущностное содержание и экономическую специфику функционирования гидромелиоративных комплексов с учетом стратегических направлений развития, особенностей становления их экономического менеджмента, исследовать современное состояние организационно-экономического инструментария управления гидромелиоративным комплексом, выявить отличительные особенности управления системными связями в условиях рыночно-институциональной трансформации отечественного сельского хозяйства,

- произвести инновационную понятийно-категориальную интерпретацию организационно-экономического управления гидромелиоративным комплексом, с учетом субъектно-объектных основ процессов становления и развития на мезоуровне теоретико-эмпирических исследований,

- осуществить интерпретацию инструментарно-методических средств исследования и произвести авторский анализ экономико-математического инструментария менеджмента гидромелиоративных предприятий с привлечением эмпирико-фактологической информации по основным сельскохозяйственным субъектам,

- исследовать программно-прогнозные алгоритмы формирования производственного потенциала орошаемого земледелия, произвести дифференциацию приоритетных имитационно-модельных процедур принятия перспективных управленческих решений в контексте экономически эффективного управления развитием гидромелиоративных комплексов и провести апробацию рас-четно-аналитического механизма на примере хозяйств расположенных на территории типичной для Ростовской области Багаевско-Садковской оросительной системы

Объект п предмет исследования. Объектом исследования являются экономические и управленческие процессы, обеспечивающие условия для эффективного функционирования и развития гидромелиоративного комплекса

Предметом исследования являются методы, экономические инструменты, расчетно-аналитические механизмы управления развитием гидромелиоративного комплекса

Рабочая гипотеза диссертационного исследования состоит в обосновании позиции автора, согласно которой рыночная среда и современные социально-экономические условия предъявляют жесткие требования к эффективности развития экономических систем в сельскохозяйственном секторе экономики, что обуславливает необходимость совершенствования государственной системы управления развитием гидромелиоративных комплексов и позволяет сформировать финансово-инвестиционную систему развития, как отдельного элемента, так и всего комплекса

Теоретико-методологическую основу исследования составляют фундаментальные и прикладные работы отечественных и зарубежных ученых в области управления социально-экономическими системами, современные исследования по моделированию организационно-экономических систем, оптимизации инновационных и инвестиционных процессов Обоснование положений и выводов осуществляется на основе общенаучных, общеэкономических и специальных методов и приемов монографического, экономико-статистического, абстрактно-логического и др Исследования основывались на

выявлении организационно-экономических особенностей управления эффективностью развития гидромелиоративного комплекса в условиях транзитивной экономики, а также направлений и механизмов, которые должны отвечать требованиям, предъявляемым к открытым адаптивным системам, допускающим целенаправленные изменения структуры в тесной увязке с внешней экономической и социальной средой

Информационно-эмпирическая база исследования, обеспечивающая обоснованность и достоверность полученных результатов, сформирована на основе официальных данных Госкомстата России и органов статистики областей, краев и республик, нормативно-правовых материалов и документов, определяющих экономическую политику п регулирующие деятельность хозяйствующих субъектов в аграрной сфере, информации периодических изданий, средств массовых коммуникаций, а также монографических исследований и документов первичной отчетности хозяйствующих субъектов аграрной сферы Ростовской области В ходе проведения научных изысканий были использованы государственные законодательные акты, указы Президента и постановления Правительства Российской Федерации, нормативно-правовые документы исполнительной власти России и Ростовской области, а также федеральные и региональные программы развития сельского хозяйства

Инструментарно-методнческип аппарат. В ходе проведения научных исследований использованы методы научного познания системный подход в единстве субъектно-объектного и структурно-функционального аспектов Для реализации поставленных в процессе исследования задач были использованы расчетно-аналитический метод, абстрактно-логический анализ, процедуры анкетирования и экспертизации, аппарат экономико-математического прогнозирования и статистических группировок, монографического обследования и графической интерпретации эмпирико-фактологической информации, применение которых предопределило научную достоверность полученных результатов

Положения диссертации, выносимые на защиту:

1 Влияние полиморфизма и неопределенности параметров рыночно-институциональной среды, обусловивших кризисные явления в агропромышленном комплексе, порождают необходимость совершенствования управления процессами развития гидромелиоративных комплексов, включающих меры организационно-экономического характера, технологические инновационные мероприятия, методы и механизмы их реализации которые соответствуют особенностям мезо-и микроэкономических уровней

2 Проведенный анализ ресурсного потенциала гидромелиоративного комплекса показал, что в условиях транзитивной экономики с учетом дефицитности бюджетных средств и собственных средств гидромелиоративных субъектов приоритетными являются управленческие решения, обеспечивающие минимальные сроки возврата инвестиций В качестве основного направления воспроизводства основных фондов следует проводить выборочную реструктуризацию гидромелиоративного комплекса на основании дифференциации приоритетных имитационно-модельных процедур принятия перспективных решений

3 При формировании системы государственного управления развитием гидромелиоративных комплексов необходимо обеспечить баланс экономических интересов государства, заключающихся, с одной стороны, в обеспечении продовольственной безопасности страны и социальной стабильности, с другой стороны - в максимизации налоговых поступлений от гидромелиоративных хозяйствующих субъектов

4 Многообразие форм собственности на иерархические элементы гидромелиоративного комплекса объективно ставят задачу уточнения существующих положений оценки эффективности инвестиций, порядка формирования экономико-математических моделей управления с учетом специфики периода рыночно-институциональной трансформации АПК

5 Для совершенствования финансово-инвестиционной системы управления развитием гидромелиоративного комплекса, обеспечивающей синхронизацию управления иерархических элементов в увязке с ресурсной обеспечен-

ностью заказчика и рыночно-институциональными особенностями сферы сельскохозяйственного производства предлагается использовать авторский расчет-но-аналитический механизм, базирующийся на эмпирико-фактологической информации характеризующей результаты деятельности крупнейших сельскохозяйственных предприятий

Научная новизна диссертационного исследования. Конкретное приращение научного знания характеризуется следующими положениями

1 Систематизированы основные изменения, происходящие в функционировании гидромелиоративного комплекса, позволяющие расширить концепцию разработки организационно-экономического инструментария его развития, обеспечивающего компромисс экономических интересов государства и АПК, на основе отличительных характеристик управления системы связями в условиях экономико-институционального реформирования сельского хозяйства

2 Адаптирован инновативный понятийно-категориальный аппарат к условиям управления гидромелиоративным комплексом, деятельность которого обусловлена применением в рамках субъектно-объектного подхода при разработке методики оценки эффективности развития подобных комплексов

3 Обоснована необходимость государственного участия в макроэкономическом регулировании и управлении развитием гидромелиоративного комплекса с применением инструментарного и методического исследования экономической эффективности хозяйствующих субъектов, функционирующих в условиях современных сельскохозяйственных регионов

4 Обоснованы перспективные направления инновационных мероприятий на основе предложений по совершенствованию государственного управления развитием гидромелиоративного комплекса посредством выбора приоритетных направлений и включения этих объектов инвестирования

5 Разработана авторская версия механизма развитием гидромелиоративного комплекса, включающего программно-целевой подход разработки алгоритма выполнения планов развития ГМК, на основе финансовых и экономико-

математических моделей, позволяющих совершенствовать информационное обеспечение выбора управленческих решений

Теоретическая значимость исследования заключается в обосновании полиморфных проблем научной эволюции концепции управления развитием гидромелиоративных комплексов, что востребовано отечественной агроэконо-мической наукой и окажет содействие становлению рыночно-инновационного менеджмента агропромышленного комплекса на микро- и мезо- экономических уровнях исследования

Практическая значимость диссертационного исследования определяется эмпирическими результатами, обоснованиями и рекомендациями, которые могут найти применение в процессе практической деятельности институтов государственной власти Южного федерального округа и Ростовской области, формирующих политику развития хозяйства региона, а также хозяйствующих субъектов, специализирующихся в мелиоративных отраслях региональной экономики

Апробация результатов исследования.

Результаты поэтапных исследований докладывались автором на ряде научно-практических конференций, симпозиумов и семинаров в гг Ростове-на-Дону, Новочеркасске и др

Теоретико-методологические и практико-прикладные результаты исследования использованы в процессах преподавания учебных дисциплин «Теория управления», «Региональная экономика и управление» и др, а также для подготовки специалистов высшей квалификации в области управленческой деятельности в различных сферах агропромышленного комплекса

Основные положения и выводы диссертационного исследования изложены в 17 научных публикациях общим объемом 19,8 п л , 4 из которых изданы в центральной научной печати, рекомендованной ВАК РФ

Соответствие содержания работы паспорту специальности. Диссертационное исследование выполнено в соответствии с паспортом специальности 05 13 10 - Управление в социальных и экономических системах (экономиче-

ские науки) п 3 Разработка моделей описания и оценок эффективности решения задач управления и принятия решений в социальных и экономических системах, п 4 Разработка методов и алгоритмов решения задач управления и принятия решений в социальных и экономических системах

Структура п объем диссертационной работы. В диссертации последовательно приводятся цель и задачи исследования, содержание работы изложено на 185 страницах машинописного текста Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка используемых источников, включающего 183 наименования, в т ч - 9 зарубежных публикаций Диссертация содержит 10 таблиц и 20 рисунков

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ Во введении обоснована актуальность, теоретическая и практическая значимость темы, сформулированы цели и задачи, определена методическая и эмпирическая база, выделены предмет и объект исследования, излагаются элементы научной новизны и практическая значимость работы

В первой главе «Концептуально-методологические основы рыночно-институционапьных преобразований в аграрной экономике России» рассматриваются характерные процессы рыночно-институциональных преобразований отечественного сельского хозяйства, обусловившие кардинальную трансформацию механизма развития хозяйствующих субъектах во всех отраслях агропромышленного комплекса Специфика такой трансформации закономерно предопределяет концептуально-методологическую значимость и теоретико-эмпирический приоритет задачи управления эффективностью развития гидромелиоративного комплекса, адаптированного к экономическим реалиям российской действительности, с одной стороны, и адекватного рыночно-инновационным императивам - с другой

В этих обстоятельствах создание условий для устойчивого развития гидромелиоративного комплекса, ускорения темпов роста объемов сельскохозяйственного производства на основе повышения его конкурентоспособности становится императивом экономической политики Определенные надежды возла-

гаются на успешную реализацию позиций федеральной целевой программы сохранения и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006-2010 годы, где решению вопросов развития АПК и, частности ГМК уделяется достаточно внимания

Российскими экономистами-аграрниками создан определенный научный задел, на основе которого может быть создан инструментарий для управления ресурсами ГМК, обеспечивающий эффективное функционирование в системе АПК Объективно необходимым представляется решение задач развития ГМК как подотрасли сельского хозяйства с характерными организационно-экономическими проблемами и особенностями К их числу относятся значительная капиталоемкость ГМК, многоукладность форм собственности на взаимосвязанные элементы ГМК, несоответствие инвестиционного потенциала хозяйств потребностям развития элементов ГМК всех иерархических уровней Гидромелиоративные комплексы являются частью экономической системы АПК и основным ресурсом сельского хозяйства, управление которыми целесообразно строить на основе методов стоимостного анализа, инжиниринга и информационно-экономического подхода

Одной из последних концептуально-методологических разработок по проблемам социальных и экономических систем, в аспекте рыночно-институциональных преобразований, стала предложенная Е Б Колбачевым парадигма информационной системы для постиндустриального (информационного) этапа развития экономики В рамках этой парадигмы весьма важно понимание экономических ресурсов, используемых в ГМК С учетом вышесказанного может быть сформулировано определение гидромелиоративного комплекса как экономической категории Гидромелиоративный комплекс - это социально-экономическая система, предназначенная для производства продовольственных и иных традиционно сельскохозяйственных товаров, в которой, в качестве ведущих экономических ресурсов выступают экономические и социальные факторы, а также информация по управлению этими факторами

В этом случае элементы ГМК имеют свои оценочные характеристики и вносят вклад в достижение экономического и социального результата управления функционированием ГМК

При определении путей управления эффективностью развития гидромелиоративного комплекса базируются на понимании генеральной цели, заключающейся в обеспечении условий для повышения экономической результативности сельского хозяйства и решении таким путем проблемы продовольственной безопасности страны в условиях вступления России в ВТО

Достоинством данного подхода является то, что концептуальные модели развития отрасли, и методический инструментарий управления устойчивым развитием ГМК служат основой развития гидромелиоративных субъектов При этом значительное внимание должно быть уделено путям стабилизации сельхозпроизводства и обоснованию продуктивности орошаемого земледелия в условиях разных сельскохозяйственных регионов

С учетом государственных и региональных интересов, ресурсов и ограничений необходимо разработать финансово-инвестиционную систему развития ГМК на базе инструментарно-методического алгоритма управления верифицированного с привлечением эмпирико-фактологической информации по крупнейшим гидромелиоративным субъектам

Во второй главе «Инструментарно-методический алгоритм управления эффективностью развития гидромелиоративного комплекса» приводиться интерпретация инструметарно-методических средств исследования экономической эффективности управления развитием элементов гидромелиоративных комплексов, а также анализ параметров, экономических границ ГМК с использованием экономико-математического инструментария менеджмента предприятий

Из множества возможных параметров ГМК основное внимание в настоящем исследовании должно уделяться параметрам, имеющим экономическую сущность, или влияющим на экономические характеристики ГМК Любой параметр ГМК влияет в той или иной степени на его экономические характери-

стикн Известно допущение о том, что в качестве экономически значимых параметров следует рассматривать те из них, зависимость от которых стоимостных характеристик ГМК известна на данном этапе В качестве таких «влияющих» параметров могут выступать не только параметры ГМК, но и параметры возделываемой с его использованием продукции

Совокупность границ ГМК удовлетворительно описывается зависимостью Хартли, характеризующей количество ее связей с внешним окружением и объем заключенной в них экстенсивной информации

/э = N log N, (1)

где N - количество элементов в объекте, /э - количество экстенсивной информации в нем

Формула Хартли устанавливает только наличие связей между элементами ГМК, их топологию, но не раскрывает, с какой частотой, интенсивностью эти связи функционируют, каков приоритет их осуществления в реализации целостных функций ГМК, как они отражают внешние воздействия и преобразуют их во внутренние

Это отражательное свойство информации описывается зависимостью Шеннона, в основу которой положен вероятностный подход определения количества информации

В составе ГМК может быть выделен минимальный структурный элемент, экономическая эффективность которого может быть оценена и доходным и затратным путем Его дальнейшая декомпозиция приведет к образованию элементов, для которых оценка эффективности доходным путем выполнена быть не может

Данный вывод представляется важным, так как он позволяет ответить на вопрос о минимальном размере элемента ГМК, о его методологической актуальности

При этом важно, что в качестве критериев для установления этого минимального уровня используются исключительно экономические характеристики

Управление процессами экономического развития ГМК предлагается

осуществлять на основе адаптивной стратегии реорганизации отрасли как

целостной автономной системы, действующей в рамках ограничений внешней

среды Причем данная система достаточно отчетливо структурируема и

включает в качестве подсистем организационные, правовые и другие

социально-экономические нововведения

В соответствие с выполненными проработками, управление процессами

мелиоративных инноваций должно осуществляться на основе адаптивной

стратегии реорганизации отрасли как целостной автономной системы,

действующей в рамках ограничений внешней среды Причем рассматриваемая

система достаточно отчетливо структурируема и включает в качестве

подсистем технологические, организационные, правовые и другие социально-

экономические нововведения Организационные и экономические инновации

представляют (рис 1) собой блок мероприятий, направленных на реализацию

мер государственной поддержки хозяйств, совершенствование условий

финансирования и кредитования мелиоративных мероприятий, формирование

товарных отношений в водопользовании, внедрение экономических методов

выбора и принятия решений по развитию орошения

Управление гидромелиоративным комплексом в настоящее время

обладает жесткой пирамидальной организационной структурой В этих

условиях предметным полем управленческих инноваций является изменение

концентрации управления - соотношения централизации и децентрализации

Изменение алгоритма выполнения управленческих функций будет составлять

содержание нововведений в сфере ГМК Процедуры и методы такой

деятельности потребуют оценки по критериям оперативности и экономичности

Принимая во внимание, что эти критерии в большинстве своем трудно

прогнозируемы или носят вероятностный характер, перспективным

направлением для их оценки является использование подхода,

подразумевающего учет текущих и прогнозируемых факторов плановой среды,

с применением процедур корреляционно-регрессионного моделирования и

15

верификации данных на основе эмпирико-фактологической информации, по основным видам деятельности сельскохозяйственных субъектов, осуществляющих свои производственные функции

Рисунок 1 - Организационно-правовые и кредитно-финансовые мероприятия' Помимо приведенных ограничений в форме показателей рыночной конъюнктуры, системы налогообложения и др в учете и систематизации нуждаются отраслевые материалы по совершенствованию организационной структуры и правового режима ГМК, по обеспеченности финансовыми и материально-техническими ресурсами и др

1 Составчено автором на основании данных справочно-аналнтической системы Министерства сельского хозяйства РФ

Таким образом, совершенствование методологической основы управления развитием ГМК происходит за счет формирования системы государственной поддержки и ресурсного обеспечения

В третьей главе «Финансово-инвестиционная система развития гидромелиоративного комплекса» приводятся результаты исследований по определению содержательной сущности программно-прогнозных алгоритмов формирования производственного потенциала орошаемого земледелия, осуществлена дифференциация приоритетных имитационно-модельных процедур принятия перспективных решений в контексте управления развитием гидромелиоративного комплекса Исходя из общесистемных принципов для формирования финансово-инвестиционной системы развития ГМК необходимо произвести декомпозицию научно-производственного цикла

Финансово-кредитная политика государства в АПК должна стимулировать повышение эффективности производства сельскохозяйственных культур на орошаемых землях, структурную перестройку и адаптацию ГМК к новым экономическим условиям, сохранение и поддержание стратегически важных для страны производств на орошаемых землях Для конкретной разработки предложений по государственному управлению эффективностью развития ГМК проведен всесторонний анализ финансово-хозяйственной деятельности гидромелиоративных субъектов различных форм собственности В результате изучения содержательной сущности программно-прогнозных алгоритмов формирования производственного потенциала орошаемого земледелия произведена дифференциация имитационно-модельных процедур принятия перспективных решений в контексте экономически эффективного управления плановой областью (рис 2) В качестве алгоритмов планирования управлением на уровне ГМК предлагается использовать расчетно-аналитический механизм долгосрочного стратегического управления эффективностью развития гидромелиоративных комплексов на основе экономико-математического аппарата и с учетом проведенной систематизации субъектно-объектных основ процессов становления и развития комплексов на мезоуровне теоретико-эмпирических исследований (рис 3)

Рисунок 2 - Дифференциация приоритетных имитационно-модельных процедур принятия управченческихрешении эффективностью развития ГМК2

2 Составлено автором на основании результатов исследования учитывая данные справочно-аналитическоП системы Министерства сельского хозяйства РФ

Расчетно-аналитическии механизм управления эффективносмыо развития ГМК

▼

1 Критерий эффективности вариантов управления развитием ГМК максимум

суммарного показателя окупаемости затрат —> пых

*

2 Условие баланса налоговых поступлении

2 I Налоговые поступления в результате реализации вариантов управления эффективностью развития ГМК в разрезе гидромелиоративных субьектов должны покрывать

соответствующие затраты и часть общесисгемныч зафаг ^ д ( \ ( а (< , + 1

2 2 Суммарные налоговые поступления по всем гидромелиоративным субъектам должны покрывать общие затраты на развитие ГМК ^ ^// > и

2 3 Сумма долевых поступлений от гидромелиоративпыч субъектов должна покрыва1ь

затраты на развитие общесистемных иерархических лементов ^ Ь - "

*

3 Условие баланса между необходимыми п имеющимися материально-техническими

ресурсами X! X гц -

.-1

4 Технологические ограничения отображающие балансы водоподачи между

иерархическими элементами ГМК ^ ^ ОI д;( < О'

,.] 1 -1

У

5 Условия выбора варианта управления эффективностью развития ГМК 5 1 Для иерархических элементов ГМК, первого уровня ^ ; - ^ = 0 ;е/

5 2 Для иерархических элементов ГМК, низших уровнен

6 Соотношения, обеспечивающие выбор одного варианта у правления из всего набора вариантов управления эффективностью развития ГМК ^ \:) < I,

Рисунок 3 - Расчетио-аначитичесмш механизм управчеиием эффективностью развития гидромечиоративного коитекса3

3 Составлено автором по материалам исследования

19

В качестве методологических принципов, лежащих в основе такого рода систем, следует отметить принцип развития моделей, предполагающий постоянное расширение и совершенствование существующих процедур и применяемого оборудования, а также принцип увязки системы моделей и их относительной автономности Принцип адаптации и соответствия системы моделей сложившимся и изменяющимся условиям планирования также может быть отнесен к числу этих методологических принципов Пошаговый процесс поиска приближенного решения заканчивается, когда решение, соответствующее очередному значению функции цели, не может быть получено за фиксированное число итераций Практическая реализация разработанного расчетно-аналитического механизма предусматривает постановку задачи (рис 3), в виде общей матричной модели (табл 1)

Таблица 1 - Матрнчная модель развития элемента ГМК на прпмере территории зоны деятельности Багаевско-Садковской ОС в Ростовской

области 4

Кодирование и варьирование вариантов Объемы Объемы Критерий Покрытие

реконстру кции Г МК в конкретных оросительных бюд- материально- оптималь затрат из

модулях жетного технических ресурсов ности бюджета

ОАО ЗАО «Пива» Семикаракорское ОПХ финан- соору- трубо- ДДА- млн руб

« >ага- сиро- жения прово- 100МА

евскии вания шт ды км шт

Ч 1 Ч ч Ч 4 \ Ч Ч 7 X к ч 9 ч III ч II X 1? X п X 14 млн р\ и

0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 1 0 II 0 540 15 2 4 0,46 7 8

0 0 0 1 0 0 0 1 1 1 1 1 1 0 190 984 25,7 8 0 98 16 7

0 0 0 1 1 1 1 1 0 0 1 1 1 0 29 0 1358 78,5 8 1,10 24 2

0 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 16 0 1679 89 2 10 1,30 31 5

1 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 52 0 2107 91 0 10 1,39 48 2

1 1 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 60 0 2985 97 4 16 1 48 54 9

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 ] 1 1 0 76 0 3629 104 7 18 1 55 65 4

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 87,0 3801 1102 18 1 61 80 6

Предложенный расчетно-анапитический механизм управления эффективностью развития гидромелиоративных комплексов апробирован с привлечением эмпирико-фактологической информации, по основным гидромелиоративным субъектам, расположенным на территории Багаевско-Садковской системы Результаты апробации

4 Рассчитано автором по материалам исследования

подтвердили его аутентичность и соответствие принятых управленческих решений современным финансовым, ресурсным и технологическим условиям

Вышеприведенные результаты по теоретико-методологическому обоснованию и верификации процедур принятия управленческих решении подтверждают роль приоритетных имитационно-модельных процедур совершенствования системы управления эффективностью ГМК

В итоге проведенного диссертационного исследования были сделаны следующие концептуальные выводы с учетом специфики периода рыночно-институциональной трансформации российского сельского хозяйства расширены научные представления о современном состоянии, предметно-сущностном содержании, алгоритмов формирования и атрибутивных признаков экономического менеджмента гидромелиоративных комплексов, исследована инновационная понятийно-категориальная интерпретация процесса организационно-экономического управления гидромелиоративными комплексами и произведена систематизация субъектно-объектных основ управленческих процессов по развитию гидромелиоративных комплексов на мезоуровне теоретико-эмпирических исследований, дана трактовка организационно-экономического алгоритма формирования и функционирования гидромелиоративных мероприятий на основе дезагрегации его доминирующих функций и задач, в качестве критерия оптимальности управленческих решений принимается минимум периода возмещения средств или максимум внутренней нормы доходности, разработанный расчетно-аналитический механизм долгосрочного стратегического управления эффективностью развития ГМК предлагается рассматривать в качестве базового при усовершенствовании методов управления эффективностью развития ГМК за счет расширения состава анализируемых факторов, определяющих потенциал экономического роста сельского хозяйства, которые обеспечивают текущие корректировки показателей финансового состояния гидромелиоративных субъектов и экономической результативности орошаемого земледелия на микро- и мезо- экономических уровнях

В заключение диссертационной работы изложены основные выводы, обоснования и практические рекомендации, полученные в результате исследования

По теме диссертационного исследования опубликованы следующие работы:

Статьи в периодических научных изданиях, рекомендованных ВАК:

1 Жиркова ЕЮ Экономическая ниша для реализации результатов научных исследований в сельском хозяйстве / Изв Вузов Сев -Кав Регион Общественные науки - Ростов-н/Д, 2006 - Специальный выпуск «Экономика теория и практика» - С 45-47

2 Жиркова ЕЮ Экономическая сущность мелиорации в современных условиях / Экономический вестник Ростовского государственного университета // Изд-во «АкадемЛит» Ростов-н/Д, 2007 - С 73-76

3 Жиркова ЕЮ, Ваапьева ЕА Системы реализации государственной политики в области мелиорации Изд-во Сев -Кавк науч центра высш шк Актуальные проблемы современной науки Гуманитарные и социально-экономические науки 2007 -№2 -С 126-130

4 Жиркова ЕЮ, Васипьева ЕА Инновации революционного типа -теоретические основы совершенствования механизма управления мелиоративной отраслью Изд-во Сев -Кавк науч центра высш шк Актуальные проблемы современной науки Гуманитарные и социально-экономические науки 2007 - №3 -С 145-149

Статьи н тезисы, опубликованные в научных изданиях:

5 Жиркова Е Ю Об управляемости неформализованных систем / Айзенберг Э А , Свечкарев В П , Венедиктов Е А // Межвузовский сборник научн трудов В 2 Новочеркасск ЮРГТУ (НПИ), 2000 - С 107-111

6 Жиркова Е Ю Организация безопасности труда на предприятиях / Певнев В М и др // Изд-во AHO Южно-Российский техно-агроцентр 2005, 251 с

7 Жиркова ЕЮ Управление ресурсами оросительных систем Сб ст ФГНУ «РосНИИПМ» / Под ред В Н Щедрина - Новочеркасск ООО «Геликон», 2006 -№36 - С 136-140

8 Жиркова ЕЮ Повышение экономической эффективности гидромелиоративных комплексов в системе АПК (монография) / Кобилев А Г, Васильева Е А //Ростов н/Д Издательство «Оникс», 2007 100 с

9 Жиркова Е Ю Роль государства в развитии мелиоративного комплекса/ Научная мысль Кавказа Междисциплинарные и специальные исследования - Ростов-н/Д, 2007 - № 1 - С 36-42

10 Жиркова ЕЮ Васильева ЕА Механизмы реализации государственной мелиоративной политики в отраслевых прогнозных исследованиях / Научная мысль Кавказа Приложение № 2 - Ростов-н/Д, 2007 - С 19-26

11 Жиркова Е Ю, Васильева Е А Экономия водных ресурсов ГМС / Международная научно-практическая конференция Современное общество проблемы и направления развития - Ростов-н/Д Изд-во СКНЦ ВШ ЮФУ АПСН, 2007 -С 59-63

12 Жиркова Е Ю, Васильева Е А Системный анализ - основной инструмент исследований геоэкологических систем различного уровня / / Международная научно-практическая конференция Современное общество проблемы и направления развития - Ростов-н/Д Изд-во СКНЦ ВШ ЮФУ АПСН, 2007 - С 46-50

13 Жиркова ЕЮ Адресная социальная поддержка населения - залог стабильности в обществе //Межрегиональная научно-теоретическая конференция Социальная политика России история и современность - Новочеркасск Изд-во НГМА, 1999 - С 100-101

14 Жиркова ЕЮ Определение характеристик информации, влияющих на качество водопользования на оросительных системах / Научная мысль Кавказа Междисциплинарные и специальные исследования - Ростов-н/Д, 2007 -№ 1 -С 59-62

15 Жиркова ЕЮ Экономическое обоснование уровней продуктивности сельскохозяйственных культур на орошаемых землях Ростовской области / Материалы Всероссийской научно-практической конференции «Образование, наука, инновационный бизнес - сельскому хозяйству региона» Дагестан, г Махачкала ФГОУ ВПО «Дагестанская государственная сельскохозяйственная академия», 2007 - С 21-26

16 Жиркова Е Ю, Васильева ЕА Перспективы эксплуатации крупных оросительных систем в зависимости от уровня фактического их использования / Материалы Международной научно-практической конференции «Технико-экономические проблемы создания экологически-ориентированных производств» Новочеркасск ЮРГТУ (НПИ), 2007 - С 35-37

17 Жиркова ЕЮ Экономические особенности преобразований в гидромелиоративных производственных системах / Материалы Международной научно-практической конференции «Технико-экономические проблемы создания экологически-ориентированных производств» Новочеркасск ЮРГТУ (НПИ), 2007,-С 30-32

Подписано в печать_2008 г

Формат 60x84 }{6 Ризография Уел печ л 1 Тираж 100 Заказ_

Южно-Российский государственный технический университет (НПИ)

Адрес ун-та и центра 346428, г Новочеркасск, ул Просвещения, 132

ВВЕДЕНИЕ.

1. КОНЦЕПТУАЛЬНО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РЫНОЧНО-ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫХ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ В АГРАРНОЙ ЭКОНОМИКЕ РОССИИ.

1.1. Современная структура агропромышленного менеджмента в аспекте рыночно-институциональных преобразований.

7;nu 1 и и '

1.2.Теоретико-методологическое обеспечение системы государственного менеджмента развития отраслевых комплексов сельского хозяйства.

1.3. Отличительные особенности системы управления эффективностью развития ГМК в процессе практической деятельности институтов государственной власти.

2. ИНСТРУМЕНТАРНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ АЛГОРТИМ УПРАВЛЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬЮ РАЗВИТИЯ ГИДРОМЕЛИОРАТИВНОГО КОМПЛЕКСА.

2.1. Обеспечение развития гидромелиоративного комплекса в контексте рыночно-инновационных преобразований сельского хозяйства.

2.2. Развитие финансово-инвестиционной системы гидромелиоративного комплекса как императивный фактор прогресса агарной экономики.

2.3. Приоритетные направления развития гидромелиоративных комплексов.

3. ФИНАНСОВО-ИНВЕСТИЦИОННАЯ СИСТЕМА РАЗВИТИЯ ГИДРОМЕЛИОРАТИВНОГО КОМПЛЕКСА.

3.1. Влияние инноваций на эффективность развития сельского хозяйства.

3.2. Эффективность инвестиционных проектов развития гидромелиоративного комплекса.

3.3.Организационно-экономический инструментарий управления процессами развития гидромелиоративного комплекса.

Актуальность темы исследования. Результаты научных исследований и современная практика, управления эффективностью развития социальных и экономических систем в агропромышленном комплексе,.свидетельствует о том,-что причиной' кризисного состояния отрасли является^ не только влияние макт роэкономических факторов; но и не адекватнаяфыночным требованиям система государственного менеджмента развития практически всех отраслевых комплексов^

Современная?негативная ситуация в АПК предопределена, в том числе,, недостаточной проработкой системы управления^ эффективностью- развития; гидромелиоративных комплексов, что в свою очередь требует проведения- на-• учного поиска эвристических решений по совершенствованию процесса управления: его рыночно-институциональными: преобразованиями. Ориентация» тосударственнойшолитики на устойчивое развитие гидромелиоративного комплекса обуславливает актуальность проблемы совершенствования теоретической? и методологической основы, эффективности организационно-экономического- инструментария* управления процессами развития: экономических систем, а также методов и алгоритмов решения задач управления и принят тия решений на основе ретроспективной, текущей и экспертной информации. .

Полиморфные аспекты принятия* решений, связанных с проблемами управления развитием; гидромелиоративных комплексов, основанных на инст-рументарно-методических средствах современного менеджмента остаются рецессивными, что предопределяет необходимость дальнейших теоретико-эмпирических исследований. Гносеологическая важность, рассмотренных проблем по совершенствованию управлениям и их теоретическая и эмпирическая значимость аргументирует актуальность выбранного направления диссертационного исследования;

Степень, разработанности проблемы. Теоретическим и методологическим основам управления эффективностью развития АПК на-базе неоинституциональных подходов; посвятили свои? работы Т.Н. Агапова,

А.Л. Афиногентова, Е.В. Васильев, С.Н. Волков, М.Е. Глазырин, А.&. Голубев; F.B. Донской, Е.Ю. Еленева, А.Г. Кобилев, Н.Я. Коваленко, И.В. Кошелева, М.А. Ослушко, П.М. Першукевич, И.А. Попов, А.Ф; Серков, А.Н. Тарасов, ШТ. Трубилин, J1.M. Турапина, И.Ф: Хицков, А.А. Шутьков, А.Л. Эйдис и др. Определенная часть исследований направлена, на создание экономического механизма развития мелиорации, в этой области наиболее известны работы, HiC. Быстрицкой, И.Д: Быца, Г.В. Донского, В.А. Кардаша, Е.Б: Колбачева, A.Bi Колганова^ А.Т.Лисконова, А.Л. Лурье, А.С. Нестерова, В .П. Санникова, ВО: Шишкина и др. Из зарубежных авторов следует отметить работы Л. Арчера, М. Кастелса, Д. Мартина, Э Квейда, Г. Демшеца, В: Миллера, С. Янга и др.

Современные подходы, к инновационной понятийно-категориальной интерпретации^ процессов ресурсно-сырьевыми благами: сельского^ хозяйства нашли отражение в трудах; Е.Б. Колбачева, В.В: Кузнецова, В:Г. Лебедева;, А.А.Никонова,.Н:П; Федоренко, А.А-. Черняева, А.С. Чешева.

Фундаментальные проработки задач развития инструментарно-методических средств исследования экономической эффективностиуправления; процессами в. агропромышленном комплексе выполнены М.С. Буниным, Ф.Валента, В.Д. Костиным, Ф: Котлером, А.Г. Крутиковым, Ф. Никсоном, 0;Б; Стрелковым, А:Л^.Эйдисом и др;

Большинство этих научных и практических, исследований посвящено проблемам, отдельных регионов и рассматривает не все стороны» функционирования гидромелиоративного'комплекса в системе АПК. Кроме того, незначительное число работ в- данной сфере содержат новые методологические подходы и организационно-экономические решения* позволяющие решать практические задачи в области; совершенствования: управления? в организационных системах для повышения эффективности их функционирования: Вопросы ин-струментарно-методического обеспечения процессов управления, экономическим: развитием гидромелиоративного комплекса остаются рецессивными-. как не получившие достаточной научной интерпретации.

Таким образом, совершенствование финансово-инвестиционной системы управления эффективностью экономического развития ГМК в системе АПК является актуальным, поскольку с ее использованием может быть осуществлена государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции на 2008-2012 гг. - это и определило выбор цели и задач исследований.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является совершенствование системы управления эффективностью развития гидромелиоративного комплекса в условиях рыночно-институциональной трансформации отечественного сельского хозяйства.

Достижение поставленной цели предусматривает решение следующего комплекса взаимосвязанных задач:

- определить современное состояние, предметно-сущностное содержание и экономическую специфику функционирования гидромелиоративных комплексов с учетом стратегических направлений развития, особенностей становления их экономического менеджмента, исследовать современное состояние организационно-экономического инструментария управления гидромелиоративным комплексом, выявить отличительные особенности управления системными связями в условиях рыночно-институциональной трансформации отечественного сельского хозяйства;

- произвести инновационную понятийно-категориальную интерпретацию организационно-экономического управления гидромелиоративным комплексом, с учетом субъектно-объектных основ процессов становления и развития на мезоуровне теоретико-эмпирических исследований;

- осуществить интерпретацию инструментарно-методических средств исследования и произвести авторский анализ экономико-математического инструментария менеджмента гидромелиоративных предприятий с привлечением эмпирико-фактологической информации по основным сельскохозяйственным субъектам;

- исследовать программно-прогнозные алгоритмы формирования производственного потенциала орошаемого земледелия, произвести дифференциацию приоритетных имитационно-модельных процедур принятия перспективных управленческих решений в контексте экономически эффективного управления развитием гидромелиоративных комплексов-и провести апробацию рас-четно-аналитического механизма на примере хозяйств расположенных на территории типичной для Ростовской области Багаевско-Садковской оросительной системы.

Объект» и* предмет- исследования; Объектом исследования являются экономические и управленческие процессы, обеспечивающие условия для эффективного функционирования и развития гидромелиоративного комплекса.

Предметом исследования являются методы, экономические инструменты, расчетно-аналитические механизмы управления развитием гидромелиоративного комплекса.

Рабочая* гипотеза; диссертационного исследования состоит в обосновании позиции автора, согласно которой рыночная среда и современные социально-экономические условия предъявляют жесткие требования к эффективности развития экономических систем в сельскохозяйственном секторе экономики, что обуславливает необходимость совершенствования государственной системы управления развитием гидромелиоративных комплексов и позволяет сформировать финансово-инвестиционную систему развития, как отдельного элемента, так и всего комплекса.

Теоретико-методологическую основу исследования составляют фундаментальные и прикладные работы отечественных и зарубежных ученых в области управления-социально-экономическими системами, , современные исследования по моделированию организационно-экономических систем, оптимизации инновационных и инвестиционных процессов. Обоснование положений и выводов осуществляется на основе общенаучных, общеэкономических и специальных методов и приемов: монографического, экономико-статистического, абстрактно-логического и др. Исследования основывались на выявлении организационно-экономических особенностей управления эффективностью развития гидромелиоративного комплекса в условиях транзитивной экономики, а также направлений и механизмов, которые должны отвечать требованиям, предъявляемым к открытым адаптивным системам, допускающим целенаправленные изменения структуры в тесной увязке с внешней экономической и социальной средой.

Информационно-эмпирическая база исследования, обеспечивающая обоснованность и достоверность полученных результатов,, сформирована на основе официальных данных Госкомстата России и органов статистики областей, краев и республик, нормативно-правовых материалов и документов, определяющих экономическую политику и регулирующие деятельность хозяйствующих субъектов в аграрной сфере, информации периодических изданий, средств массовых коммуникаций, а также монографических исследований и документов первичной отчетности хозяйствующих субъектов аграрной сферы. Ростовской области. В ходе проведения научных изысканий были использованы государственные законодательные акты, указы Президента и постановления Правительства Российской Федерации, нормативно-правовые документы исполнительной власти России и Ростовской области, а также федеральные и региональные программы развития сельского хозяйства.

Инструментарно-методический аппарат. В ходе проведения научных исследований использованы методы научного познания: системный* подход в единстве субъектно-объектного и структурно-функционального аспектов. Для реализации поставленных в процессе исследования* задач были использованы расчетно-аналитический метод, абстрактно-логический анализ, процедуры анкетирования и экспертизации, аппарат экономико-математического прогнозирования и статистических группировок, монографического обследования и графической интерпретации, эмпирико-фактологической информации, применение которых предопределило научную достоверность полученных результатов. ,

Положения диссертации, выносимые на защиту:

1. Влияние полиморфизма и неопределенности параметров рыночно-институциональной среды, обусловивших кризисные явления в агропромышленном комплексе, порождают необходимость совершенствования управления процессами развития гидромелиоративных комплексов, включающих меры организационно-экономического характера, технологические инновационные мероприятия, методы и механизмы их реализации которые соответствуют особенностям мезо-и микроэкономических уровней.

2. Проведенный анализ ресурсного потенциала гидромелиоративного комплекса показал, что в условиях транзитивной экономики с учетом дефицитности бюджетных средств и собственных средств гидромелиоративных субъектов приоритетными являются управленческие решения, обеспечивающие минимальные сроки возврата инвестиций.В качестве основного направления воспроизводства основных фондов следует проводить выборочную реструктуризацию' гидромелиоративного комплекса на основании дифференциации- приоритетных имитационно-модельных процедур принятия перспективных решений.

3. При формировании системы государственного у правленияv развитием гидромелиоративных комплексов необходимо- обеспечить баланс экономических интересов государства, заключающихся, с одной стороны, в обеспечении продовольственной безопасности страны и социальной стабильности, с другой стороны — в максимизации налоговых поступлений от гидромелиоративных хозяйствующих субъектов.

4. Многообразие форм собственности на иерархические элементы гидромелиоративного комплекса объективно ставят задачу уточнения существующих положений оценки эффективности инвестиций, порядка формирования экономико-математических моделей управления с учетом специфики периода рыночно-институциональной трансформации АПК.

5. Для совершенствования финансово-инвестиционной системы управления развитием гидромелиоративного комплекса, обеспечивающей синхронизацию управления иерархических элементов в увязке с ресурсной обеспеченностью заказчика и рыночно-институциональными особенностями сферы сельскохозяйственного производства предлагается использовать авторский расчет-но-аналитический механизм, базирующийся на эмпирикб-фактологической информации характеризующей результаты деятельности крупнейших сельскохозяйственных предприятий.

Научная новизна^ диссертационного исследования; Конкретное приращение научногознания: характеризуется следующими положениями:

1. Систематизированы основные изменения; происходящие в функционировании гидромелиоративного комплекса, позволяющие расширить концепцию разработки организационно-экономического инструментария его развития, обеспечивающего компромисс экономических интересов государства и АПК, на основе отличительных характеристик управления-; системы связями в условиях экономико-институционального реформирования: сельского хозяйства;

2. Адаптирован инновативный понятийно-категориальный аппарат к усг ловиям управления гидромелиоративным комплексом, деятельность, которого обусловлена применением в рамках субъектно-объектного подхода при разработке методики оценки эффективности развития?подобных комплексов.

3". Обоснована необходимость государственного участия в макроэкономическом регулировании и управлении развитием: гидромелиоративного комплекса с применением инструментарного и методического исследования? экономической эффективности хозяйствующих субъектов, функционирующих в условиях современных сельскохозяйственных регионов.

4. Обоснованы перспективные,направления^ инновационных мероприятий на основе предложений - по совершенствованию> государственного^ управления развитием гидромелиоративного комплекса посредством выбора приоритетных направлений и включения этих объектов инвестирования.

5. Разработана авторская версия механизма развитием гидромелиоративного комплекса, включающего программно-целевой подход разработки алгоритма; выполнения планов развития FMK, на основе финансовых и экономикематематических моделей, позволяющих совершенствовать информационное обеспечение выбора управленческих решений.

Теоретическая значимость исследования заключается в обосновании полиморфных проблем научной эволюции концепции управления развитием гидромелиоративных комплексов, что востребовано отечественной агроэконо-мической наукой и окажет содействие становлениюфыночно-инновационного менеджмента агропромышленного комплекса на микро- и мезо- экономических уровнях исследования.

Практическая значимость диссертационного исследования определяется эмпирическими результатами, обоснованиями и рекомендациями, которые могут найти применение в процессе практической деятельности институтов государственной власти Южного федерального округа и Ростовской области, формирующих политику развития хозяйства региона, а также хозяйствующих субъектов, специализирующихся в мелиоративных отраслях региональной экономики.

Апробация результатов исследования:

Результаты поэтапных исследований докладывались автором на ряде научно-практических конференций, симпозиумов и семинаров в гг. Ростове-на-Дону, Новочеркасске и др.

Теоретико-методологические и практико-прикладные результаты исследования использованы в процессах преподавания учебных дисциплин «Теория управления», «Региональная экономика и управление» и др., а также для подготовки специалистов высшей квалификации в области управленческой деятельности в различных сферах агропромышленного комплекса.

Основные положения и выводы диссертационного исследования изложены в 17 научных публикациях общим объемом 19;8 п. л., 4 из которых изданы в центральной научной печати, рекомендованной ВАК РФ.

Соответствие содержания работы паспорту специальности. Диссертационное исследование выполнено в соответствии с паспортом специальности 05.13.10 - Управление в социальных и экономических системах (экономические науки): п. 3. Разработка моделей описания и оценок эффективности решения задач управления и принятия решений в социальных и экономических системах; п. 4. Разработка методов и алгоритмов решения задач управления и принятия решений в социальных и экономических системах.

Структура и объем диссертационной работы. В диссертации последовательно приводятся цель и задачи исследования, содержание работы изложено на 185 страницах машинописного текста. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка используемых источников, включающего 183 наименования, в т. ч. — 9 зарубежных публикаций. Диссертация содержит 10 таблиц и 20 рисунков.

Выводы:;

1. Использование традиционных методов и структур управления инновационными; процессамив новых организационно-экономических, научно-технических и социальных условиях не отвечает современным; требованиям: Организация и осуществление инновационно» деятельности в развитии гидромелиоративных систем; должны быть структурно и качественно реформированы ^ целью обеспечения продовольственной безопасности страны, перевода экономики сельского хозяйства на более высокий уровень.

2. Проведенные расчеты показывают, налоговые поступления и прибыль хозяйств значительно увеличатся и на. восстановление и поддержание условной гидромелиоративной системы площадью 291,1 тыс. га в работоспособном состоянии потребуется; порядка 13,0-15,0 млрд. руб<, при; этом стоимость валовой; продукции возрастет на 3 млрд руб. ежегодно, а с учетом переработки на 4-5 млрд руб. в год, количество рабочих мест в АПК и обслуживающих его отраслях - на 5-8 %.

3. Оценка состояния элементов ГМК позволит оптимизировать распределение финансовых средств из бюджетов всех уровней, существенно снизить ущерб от нерационального использования' основных фондов, выработать соответствующую государственную политику в области орошаемого земледелия, усовершенствовать структуру управления мелиоративной отраслью в составе системы. Сроки проведения этапов работы по совершенствованию элементов ГМК должны определяться возможностями финансирования и развитием ситуации в АПК Российской Федерации.

4. Объективно необходимым представляется решение проблемы становления процессов' развития ГМК со свойственными им особенностями и проблемами, среди которых значительная капиталоемкость мелиоративных мероприятий, многоукладность форм собственности на технологически взаимосвязанные элементы гидромелиоративных систем, несоответствие инвестиционного потенциала хозяйств потребностям в восстановлении оборудования и сетей и др. Разработано и предложено формализованное описание экономико-математической модели выбора вариантов развития ГМК, которое построено на основе оценки инвестиционных потенциалов постановлений по развитию мелиорации, выборе показателей инвестиционной привлекательности проектов.

5. Обоснована необходимость выборочного развития и реконструкции ГМК при долевом финансировании из средств хозяйств. При этом обеспечивается включение в планы технологически взаимосвязанных объектов различных форм собственности. В пределах вводимых объектов предоставляется необходимым создание зон гарантированного сельхозпроизводства с продуктовой специализацией отвечающей потребностям рынка.

6. Выборочное развитие ГМК и их элементов предполагает пространственно-временное распределение процессов развития и сопутствующих им характеристик эффективности. При этом в оценках эффективности инвестиций особую роль приобретает анализ взаимосвязей экономических составляющих эффекта, обоснование плановых горизонтов, в пределах которых существенно воздействие эффектоформирующих факторов.

7. Универсальность типовых положений по оценке эффективности инвестиций следует переосмыслить под влиянием необходимости учета топологии ГМК, сложившихся форм собственности на конструктивные элементы, условий пообъектного финансирования и кредитования мероприятий. Требуется уточнение порядка формирования финансовых моделей и критериев эффективности для всех иерархических элементов гидромелиоративных систем. В состав процедур формирования моделей элементов ГМК относящихся к собственности государства включен инструментарий агрегирования - структурно-параметрической взаимоувязки орошаемых массивов и соответствующих им обслуживающих элементов, который обеспечивает определение эффектообразующих компонент для этих объектов.

8. Предложенный организационно-экономический инструментарий управления процессами развития гидромелиоративных систем построен по блочному принципу, который обеспечивает достаточные возможности для варьирования направлениями и объектами инвестирования в увязке со складывающейся организационно-экономической обстановкой.

Организационно-экономический инструментарий включает расчетный и аналитический инструментарий, сформированный с применением алгоритмов Балаша и «случайного поиска». Адекватность предложенных критериев приведенным условиям проверена расчетами по Багаевско-Садковской оросительной системе.

184 Заключение

1. Выявлены основные причины относительно медленного развития структурно-технологической модернизации отрасли и обновления основных фондов, которые заключаются в: финансовой неустойчивости отрасли, нестабильности агропродовольственных рынков, накопленной декапитализацией и недостаточным притоком инвестиций.

2. Исследовано современное состояние инструментария управления ГМК и доказано, что он должен открывать возможности планирования- развития как в рамках объектов частных форм собственности, так и в рамках объектов государственной собственности.

3. Основные объекты оросительных мелиораций совместно с управленческим пространством представляют ядро ГМК как экономической системы, в состав которой включены функциональное пространство АПК и внешнее окружение — общее для АПК и оросительных мелиораций - функциональное и правовое поле, создаваемое законодательными и правовыми актами правительства. В этих категориях в качестве методической основы планирования предлагается использовать систему процедур, получаемую в результате адаптации к функциональному пространству границ, обусловленную использованием организационно-экономического инструментария.

4. Разработана методика обоснования приоритетных направлений инвестирования, которая базируется на выборе предпочтительных направлений хозяйственных решений, обеспечивающих быстрый возврат вложенных средств. В качестве критерия оптимальности решений принимается минимум периода возмещения средств или максимум внутренней нормы доходности.

5. Установлено, что разработанный организационно-экономический инструментарий предлагается рассматривать в качестве базового в следующих направлениях:

- развитие методов планирования развития ГМК за счет расширения состава анализируемых факторов, определяющих потенциал роста АПК и мелиорации на основе проведения ретроспективной экономической оценки не только кредитно-финансовых, но и налоговых, институциональных, инновационных, правительственных решений и целевых программ;

- совершенствование методики проведения агроэкономического обследования объектов планирования, обеспечивающей текущие корректировки показателей финансового состояния объектов, экономической, результативности орошаемого земледелия.

6. Разработано и предложено формализованное описание экономико-информационной модели выбора вариантов развития ГМК, которое построено на основе оценки инвестиционных потенциалов постановлений по развитию мелиорации, выборе показателей инвестиционной привлекательности проектов.

7. Обоснована необходимость выборочного развития элементов ГМК при долевом финансировании из средств хозяйств. При этом обеспечивается включение в планы технологически взаимосвязанных объектов различных форм собственности. Выборочное развитие ГМК и их элементов предполагает пространственно-временное распределение процессов развития и сопутствующих им характеристик эффективности.

8. Выявлено, что включение разработанного организационно-экономического инструментария в региональные программы развития сельских территорий может быть обеспечено путем придания планам развития ГМК статуса обязательных материалов, в составе программ (в разделе «Основные направления технико-технологического развития отраслей и материально технической базы производства»).

1. Агапова Т.Н. Методы статистического изучения структуры сложных систем и ее изменение. М.: Финансы и статистика, 1996. — 197 с.

2. Алексеев Н.А. Определение экономической эффективности реконструкции мелиоративных систем // Экспресс-информация ЦБНТИ Минводхоза СССР. 1980. - Сер. 6. Вып. 4. - С. 3-10.

3. Анчишкин А. Н. Наука-техника-экономика, 2-е изд.- М.: Экономика. 1989.- 383 с.

4. Афанасьев В.Г. Научное управление обществом. М.: Госполитиздат, 1973. - 126 с.

5. Афиногентова А., Крылатых Э. Стратегия развития АПК с учетом инновационных факторов // Экономика сельского хозяйства России. 2005. -№ 10.-С. 23-28.

6. Балабанов И.Т. Риск-менеджмент. М.: Финансы и статистика, 1996.- 188с.

7. Билик О.Ю. О хозрасчете на оросительных системах в Киргизии // Гидротехника и мелиорация. 1972. № 8. С. 75-82.

8. Бузько И.Р. Методология анал1зу та оцшки економ!чного ризику в шновацшних процессах / Дис. д-ра экон. наук. Донецьк, 1996. - 386 с.

9. Бузько И.Р. Предпринимательство и проблемы экономического риска. / В сб.: Проблемы предпринимательской деятельности и механизм ее осуществления в условиях рынка. Луганск: Луганский фил. ИЭП НАН Украины, 1993.

10. Бузько И.Р., Вавин А.И. Риск-менеджмент и деятельностьпредприятия в условиях рынка. / В сб.: Экономические проблемы развития производства. Одесса: ИЭП НАН Украины, 1995.

11. Бунин М.С., Эйдис A.JI. Понятие инновация — экономическая категория // Междунар. с.-х. журн. 2004, № 4. - С.13-15.

12. Быстрицкая Н.С. О переводе водохозяйственных эксплуатационных организаций на хозрасчет // Мелиорация и водное хозяйство. 1988. N 9. С. 7-8.

13. Быстрицкая- Н.С., Кривов Р.А. О плате за воду в орошаемом земледелии // Мелиорация и водное хозяйство. 1988. N 6. С. 8-9:

14. Быц И.Д. О совершенствовании экономического механизма водного хозяйства. / Мелиорация и водное хозяйство, 1998, No3. С. 52-53.

15. Безжон В.И. и др. Методика и укрупненные нормативы для оценки производственных возможностей предприятий сельскохозяйственного назначения. МУ 23.2.44.-87. М.: ВИСХОМ, 1988. - 48 с.

16. Валента Ф. Управление инновациями. М.: Прогресс, 1985, Ашро-Вестник, 2000.-357 с.

17. Васильев Е.В. Разработка механизма управления рисками, промышленных предприятий на основе методов страховой защиты. / Дисс. на соиск. уч. степ, к.э.н. -М.: МГТУ «Станкин», 2003. 188 с.

18. Венгерский В.М., Алексеев Н.А. О методике определения эффективности реконструкции мелиоративных систем // Гидротехника и мелиорация. 1981. - №7. - С. 57-60.

19. Вернадский В.И. Труды по философии естествознания. М.: Наука, 2000. - 422 с.

20. Водные ресурсы: рациональное использование / Под ред. Е.П. Ушакова. М.: Экономика, 1987. - 128 с.

21. Войцеховский В.Б. Темпы и оптимизация развития производственных систем./ Дисс. на соиск. уч. степ, д.э.н. Львов: Ин-т экономики АН УССР, 1990.

22. Волков С.Н Землеустройство в условиях земельной реформы (экономика, экология, право). -М.: Былина, 1998. — 165 с.

23. Волохов А.Н. Внедрение хозрасчета на Терско-Кумском канале // Гидротехника и мелиорация. 1972. № 8. С. 82-84.

24. Воронов А.С. Как мы готовимся к переходу на плановое водопользование и хозяйственный расчет // Мелиорация и водное хозяйство. 1988. №9.-С. 8-10.

25. Воронов А.С. Плановое водопользование и хозяйственный расчет // Мелиорация и водное хозяйство. 1986. №. 7. С. 12.

26. Воронцовский А.В. Инвестиции и финансирование. СПб: Изд-во С.-Петербургского университета, 1998. — 217 с.

27. Вступление России в ВТО: ожидаемое влияние на развитие сельского хозяйства». Аналитический обзор/Ф. Федоренко, Д.С. Буклагин, Э.Л. Аронов, JI.H. Шибаева, Г.В. Буклагина. М.: ФГНУ «Роисинформагротех», 2005, —С. 156-157.

28. Глазырин М.В. Управление социально-экономическим развитием. Новосибирск: Наука, 1989. -246 с.

29. Голубев А.В. Задачи государственного управления российским агрокомплексом. М., 1996. - 231 с.

30. Голубев А.В. Экономическое моделирование эффективного агропроизводства. Управление и кадровое обеспечение // Экономика сельского хозяйства России. 2005. — №10. - С. 10-14.

31. Гончарова Н.П., Перерва П.Г. Маркетинг инновационного процесса. Киев, 1998. — 270 с.

32. Гордиенко В.В. Опыт коммерциализации водопользования в Саратовской области. /В сб.: Материалы научно-практической конференции, посвященной десятилетию экономической специальности в НПИ. -Новочеркасск: Набла, 1999. С. 26-28.

33. Григорьев В.В. Оценка и переоценка основных фондов. -М.: Инфра-М, 1997.-106 с.

34. Григорьев В.В., Федотова М.А. Оценка предприятия: теория и практика. -М.: Инфра-М, 1996. 124 с.

35. Дмитриев B.C., Сыромятникова З.А., Путято Н.С. О совершенствовании методики определения экономической эффективности капитальных вложений в мелиорацию // Экономика мелиорации земель. М.: Колос, 1981.-С. 5-16.

36. Донской Г.В. Проблема рентабельности орошаемого земледелия в условиях формирования рыночных отношений. / Мелиорация и водное хозяйство, 1998, № 1.-С. 15-17.

37. Егоров А.Н., Зыбина JI.H., Иванова В.П. Замыкающие оценки водных ресурсов СССР // Водные ресурсы. 1993. - № 5. - С. 198-204.

38. Еленева Ю.Я. Анализ конкурентоспособности продукции на этапах предпринимательского процесса // Организатор производства. 1996. №2.-С. 10-14.

39. Еленева Ю.Я. Обеспечение конкурентоспособности промышленных предприятий. М.: Янус-К, 2001. — 296 с.

40. Заворотний И.Д. Управление устойчивым функционированием сельскохозяйственного производства и роль мелиорации в нем. Новочеркасск: НОК, 2004. 100 с.

41. Замков О.О. Математические методы в экономике. М.:"Дис",1998.

42. Идрисов А.Б., Карташов С.В., Постников А.В. Стратегическое планирование и анализ эффективности инвестиций. М.: Филинъ, 1997. -315 с.

43. Институциональные условия развития сельского хозяйства России: эволюция социально-экономические функции и рыночной структуры: Материалы Междунар. науч.-практ. конф. г. Ростов-на-Дону, 18-20 мая 2004 r./T.l, кн.1. — Ростов-н/Д: ВНИИЭиН, 2004. С. 269.

44. Инструкция по определению экономической эффективности капитальных вложений в орошение и осушение земель и обводнение пастбищ. М.: Минводхоз СССР, 1973. - 36 с.

45. Казакова Н.В. Управление организационным развитием производственных систем./ Дисс. на соиск. уч. степ, д.э.н. С-Пб: С-Пб. гос. техн. ун-т, 1997.

46. Кардаш В. А. Экономика оптимального погодного риска в АПК. М., 1989.-201 с.

47. Кардаш В.А. Основы системных исследований. — Кисловодск, 1998.-341 с.

48. Кашарина Т.П., Волошков В.М. Современное состояние мелиоративных систем Ростовской области. / Мелиорация и водное хозяйство, 1997, № 1. С. 25-26.

49. Ким В.Ч. Плата за воду как предпосылка повышения эффективности капиталовложений в орошение // Мелиорация и водное хозяйство. 1991. № 1.-С. 12-24.

50. Ковалев А.П. Стоимостный анализ . М.: Станкин, 2000. -214 с.

51. Коваленко Н.Я. Экономика сельского хозяйства с основами аграрных рынков М.: ЭКМОС, 1998. - 270 с.

52. Колбачев Е.Б. Производственные системы машиностроительных предприятий и их организационно-экономическая эволюция // Проблемы машиностроения и автоматизации. 2003. № 2. С. 47-51.

53. Колбачев Е.Б. Производственные системы и бизнес-процессы в современной экономике // Экономика производственных систем и бизнес-процессов. Новочеркасск, 2002. - 360 с.

54. Колбачев Е.Б. Теория и организационно-экономические методы, проектирования и управления производственными системами./ Дисс. на соиск.уч.степ.д.э.н. Новочеркасск: ЮРГТУ (НПИ), 2004. - 399 с.

55. Колбачев Е.Б. Управление производственными системами на основе совершенствования и развития информационно-экономических ресурсов. Ростов-на-Дону. Изд-во СКНЦ ВШ, 2003. - 410 с.

56. Колбачев Е.Б., Бородаева Е.А. Экономический инструментарии управления ресурсами гидромелиоративных систем. — М.: Мелиоводинформ, 2001. 96 с.

57. Колбачев Е.Б., Туников В.А. Организационно-экономические проблемы устойчивого функционирования производственных систем в машиностроении. Ростов н/Д, 2003г. — 198 с.

58. Колганов А.В., Антипова Т.Н. Эффективность мелиорации на Юге России: проблемы и решения // Проблемы мелиорации и орошаемого земледелия Юга России. — М.: Россельхозакадемия, 2001. 98 с.

59. Колганов А.В., Виксне А'.А., Щедрин В.Н., Шишкин В'.О. Обоснование плана восстановления мелиоративных систем с учетом гарантированного возврата авансируемых средств.// Вестник Российской сельхозакадемии. 2000. - № 2. - С. 6-10.

60. Колганов А.В., Колбачев Е.Б., Щедрин В.Н. Мелиорация и устойчивое развитие сельхозпроизводства в России. М.: ЦНТИ "Мелиоводинформ", 1998. - 80 с.

61. Колганов А.В., Колбачев Е.Б., Щедрин В.Н. Пути организационного развития мелиорации и водного хозяйства России в период экономических реформ. М., 1998. - 340 с.

62. Колобов А.А., Ермаков А.Ю., Омельченко И.Н. Формирование системы стратегического управления промышленным предприятием // Изв. вузов. Машиностроение, 1994, № 4-6, -С.137-144.

63. Костин В.Д. Реализация научно-технических проработок в агропромышленном комплексе через агротехнопарковые формирования // В сб. «Науч.-техн. прогресс в инж. сфере АПК России». М.: Информагротех, 1996.-С. 166-170.

64. Котлер Ф. Маркетинг, менеджмент. СПб., 2000. — 430 с.

65. Кошелева И.В. Экономическое обеспечение функционирования и развития мелиоративных водохозяйственных систем. /Дисс. канд. экон. наук. -Ростов н/Д, 2001. 234 с.

66. Кругликов А.Г. " Системный анализ научно-технических нововведений. -М.: Наука, 1991.- 290 с.

67. Кружилин И.П. Орошение важнейший фактор устойчивого развития земледелия в субаридной и аридной зонах // Мелиорация и водное хозяйство. 1999. № 2,

68. Крылатых Э.Н. Пропорции и приоритеты развития АПК. М.: Экономика, 1983. - 180 с.

69. Кузнецов В.В. К вопросу развития сельских территорий // Модели индикативного планирования социально-экономического развития сельских территорий. Ростов н/Д, 2006. — С. 3-5.

70. Кузнецов В.В. Совершенствование системы управления на региональном уровне // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1994. - № 2. - С. 41-42.

71. Кузнецов В.В. Экономические и социальные проблемы мелиорации земель Юга России // Проблемы мелиорации и орошаемого земледелия Юга России. М.: Россельхозакадемия, 2001. - С. 12-15

72. Кузнецов В.В., Гарькавый В.В. Система экономического планирования развития* АПК на региональном уровне // АПК. Поиск. Решения. Опыт. М. - 2002. - № 5. - С. 7-9.

73. Кузнецов В.В., Грачев В.А. Эколого-экономические вопросы земледелия и землепользования. Ростов н/Д: Коралл-Микро, 1998. — 210 с.

74. Кучин Б.Л., Е.ВЛкушева. Управление развитием экономических систем. -М.: Экономика, 1990. 108 с.

75. Лебедев В.Г. Резервы повышения эффективности народнохозяйственного комплекса. М. - 1985. - С. 17-20.

76. Лисконов А.Т. и др. Рекомендации по формированию системы товарных отношений водохозяйственных организаций с водопотребителями. М.: ММВХ РСФСР, 1990. - 47 с.

77. Лисконов А.Т. Инновационные исследования в гидротехнике и мелиорации. -М.: Мелиоводинформ, 2000. 140 с.

78. Лурье А.Л. О-математических методах решения задач на оптимум при планировании социалистического хозяйства. М., Наука, 1964.

79. Лурье А.Л. Экономический анализ моделей планирования социалистического хозяйства. М.: Наука, 1973.

80. Малый бизнес России. Проблемы и перспективы. М.: РАРМП, 1996.-58 с.

81. Малюгин Ю.А. К плате за воду подходить дифференцированно // Мелиорация и водное хозяйство, 1989,N11.-С. 12-15.

82. Марголин A.M. Оптимизационные методы обоснования инвестиций в реконструкцию) оросительных систем. — М.: Российская академия управления, 1992. 292 с.

83. Марголин A.M. Финансовое обеспечение и оценка эффективности инвестиционных проектов // Мелиорация и водное хозяйство. 1997. — №3.

84. Материалы конгресса по ирригации и дренажу (Германия, Берлин, 1997) / МСХиП РФ. Национальный комитет по-ирригации и дренажу. — 358 с. $

85. Мелиорация земель России / Под ред. Сенчукова Г.А. -Новочеркасск, 1997. — 234 с.

86. Методика оценки продуктивности орошаемых земель (рекомендации) / Кружилин И.П. и др. М.: Росагропромиздат, 1991. — 15 с.

87. Методика оценки продуктивности орошаемых земель / И.П. Кружилин, А.С.Морозова, А.Г.Болотник и др.; ВНИИОЗ. Волгоград, 1987. — 45 с.

88. Методические рекомендации по определению эффективности сельскохозяйственного производства. М., 1997. — 39 с.

89. Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов. — М.: Экономика, 2000. — 421 с.

90. Методические рекомендации по составлению бизнес-планов внедрения технологий и сельскохозяйственной техники. — М.: Минсельхоз России, 1999. 167 с.

91. Методические указания, для экономических расчетов: при выборе вариантов технических решений . объектов s водохозяйственного строительства. -Ml: Союзводпроект, 1979. 98 с.

92. Милосердое В.В. Аграрная политика: и проблемы развития АПК. М., 1990. .

93. Моделирование народнохозяйственных процессов. / Под ред. И. В. Котова; Л.: Изд-во Ленинградского ун-та; 1990. - 293 с.

94. Нестеров А.С., Каменская Л;А: Развитие мелиорации* как, объекта.; государственного регулирования в условиях^ рыночной .экономики: / Мелиорация и водное хозяйство, 1998, № 2. - С. 13-14.

95. Никитин И.Д: Гредякин В. Л. Экономическое обоснование реконструкции осушительных систем» // Реконструкция и техническое -перевооружение мелиоративных систем. — М.: Союзводпроект, 1986. — С. 6667.

96. Никонов А. А. Перспективы аграрной реформы: стратегия', переходного периода // АПК: экономика, управление. 1993. № 7. - С. 12-181

97. Никсон Ф. Инновационный менеджмент. М:: Экономика, 1997.

98. Новая технология и организационные структуры: сокр. пер. с англ. -М.: Экономика, 1990. 146 с.

99. Новожилов В .В. Проблемы измерения затрат и результатов оптимизации планирования. Mi: Экономика,, 1997. — 369 с.

100. Нормативные удельные показатели протяженности, количества и объемов работ по объектам водохозяйственного строительства. / Утв. приказом Минводхоза СССР № 599 от 22 декабря 1976 г.108.0думТ\ Основы экономического развития.-М.: Мир, 1992.

101. Ослушко М.А. Экономическая эффективность новых форм хозяйствования (на примере Приазовской зоны Ростовской области): Дис. . канд. экон. наук. Новочеркасск, 1995. - 178 с.

102. Основные показатели сельского хозяйства России в январе-июне 2004 г. — М.: Федеральная служба государственной статистики, 2004. 44 с.

103. Ш.Павловский Е.С. Агромелиорация в 21 веке // Аграрная наука. -2000. №3.-С. 2-5.

104. Першу кевич П.М. Организация труда и производства на сельскохозяйственных предприятиях в условиях многоукладности : теория, методика, проектирование, практика / РАСХН. СИБ. отд-ние. ГНУ СибНИИЭСХ. Новосибирск, - 2005. - С. 41-44.

105. Подольский Е.М., Флоров А.Е. Методические основы определения и использования замыкающих оценок водных ресурсов // Водные ресурсы. — 1993.-№5.-С. 188-197.

106. Понятия и термины рыночной экономики /Под ред. В.И. Столярова. Екатеринбург: Урал, ун-т, 1994. - 144 с.

107. Попов И.А. Возможна ли в России национальная продовольственная безопасность? / Информ. Бюллетень МСХиП РФ, 1997. № 7-8.-С. 27-29.

108. Постановление Правительства РФ № 818 от 22.07.98 г. «Об утверждении минимальных и максимальных ставок платы за пользование водными объектами по бассейнам рек, озерам, морям и экономическим районам».

109. Пригожин И. Синергетика и развитие систем. -М.: ЛИНК, 1999.418 с.118. «Программа повышения эффективности использования ( орошаемых земель Южного Федерального округа». Новочеркасск. — ФГНУ1. РосНИИПМ», 2004. 57 с.i s

110. Прыткин Б.П. Новейшая теоретическая экономика. М.: ЮНИТИ, 1998.-347 с.121.11утято Н:С. Определение экономической; эффективности: реконструкции оросительных систем. М:: Союзводпроект, 1986. - С. 78-82.

111. Рагрин В.Н. Коммерциализация использования земельных и водных ресурсов в АПК Северного Кавказа/ Автореф. докт. дисс., — Воронеж: ВГАУ, 1995.-53 с.

112. Росс Г. В. Моделирование производственных и социально-экономических систем с использованием аппарата комбинаторной математики// М.: Мир, 2001 -390 с.

113. Россия в? цифрах, (краткий статистический сборник) М.: Федеральная служба государственной статистики, 2004. — 431 с:

114. Саати Т. Принятие решений: Метод анализа иерархий. — М.: Радио и связь,, 1993. -320 с.

115. Савельев Е.Г. Малый бизнес резервы роста; /В сб.: Предприятие в переходной экономике. - Mi: РИНКЦЭ, 2000; 264 с.

116. Самуэльсон П. Экономика. М.: Алгон, 1992. - 284 с.

117. Санников В.П. Методика формирования технических решений' при проектировании гидромелиоративных систем // Методы функционально-стоимостного анализа в мелиорации. Красноярск: СибНИИГиМ, 1992. — С. 36-54.

118. Санников В.П. Совершенствование процессов проектирования, строительства и использования мелиоративных систем на основе функционально-стоимостного анализа:/ Дисс. на соиск. уч. степ, д.т.н. — М: ВНИИГиМ, 1993.-389 с.

119. Серков А.Ф. Формирование рыночных отношений в агропромышленном комплексе России // Экономика сельскохозяйственных и. перерабатывающих предприятий. 1994. — № 6. - С. 15-17.

120. Совершенствование эксплуатации и техническая реконструкция оросительных систем: автореф. дисс. на соиск. уч. степ, д-ра техн. наук. — Mi, 1971.-39 с.136: Стрелков О Б. Инновационный менеджмент. Казань, Казанский гос. технол. ун-т, 1997. — 359 с. '

121. Сычева Г.И., Колбачев Е.Б., Сычев В.А. Оценка стоимости предприятия (бизнеса). Ростов-на-Дону: Феникс, 2003. - 384 с.

122. Сычева Г. И., Сычев В.А. Комплексная оценка стоимости промышленного предприятия.// Научная мысль Кавказа, 2002, Прил. № 3, -С. 33-43.

123. Тарасов А.Н. Политика реформирования аграрной экономики России: оценка и направления развития.// Научная мысль Кавказа, 2002, № 3. С. 51-58.

124. Твисс Б. Управление научно-техническими нововведениями. — М.: Экономика 1992. 396 с.

125. Трубилин И.Т., Шоль В. Эколого-экономическая эффективность агропроизводства // Экономика сельского хозяйства России. — 2002. — № 9. — С. 12-15.

126. Труды 18-й Европейской региональной конференции по теме: "Вода: является ли она экономическим продуктом". Оксфорд, Соединенное Королевство, сентябрь- 1997 / МСХиП РФ, национальный комитет по ирригации и дренажу. 130 с.

127. Удельные показатели технико-экономического уровня проектных решений по проектам орошаемых участков в Ростовской области. Утв. Агропромом Ростовской области. — Ростов-н/Д, 1986. 37 с.

128. Усенко JI.H. Агропромышленная интеграция в рынке плодовоовощной продукции. Ростов-н/Д, 1986. - 37 с.

129. Федеральные регистры базовых и зональных технологий и технических средств для мелиоративных работ в сельскохозяйственном производстве России до 2010 года. М.: ФГНУ «Росинформагротех», 2003. -112 с.

130. Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства» № 264-ФЗ от 29 декабря 2006 г.

131. Федоренко Н.П. Вопросы оптимального функционирования экономики. М.: Наука, 1990. - 120 с.

132. Федоренко Н.П. Комплексная оценка эффективности мероприятий, направленных на ускорение научно-технического прогресса: Методические рекомендации и комментарий по их применению. М.: Информэлектро, 1989.-38 с.

133. Федоренко Н.П., Львов Д.С., Петраков Н.Я. Экономическая эффективность хозяйственных мероприятий. Экономика и математические методы. - 1983. - Т. XIX. Вып. 6. - С. 67-81.

134. Федоренко Н.П., Львов Д.С., Петраков Н.Я., Шаталин С.С Экономическая эффективность хозяйственных мероприятий // Экономика и математические методы. 1983. — Вып. 6. - С. 45-46.

135. Фридмен М. Если бы деньги заговорили. М.: Дело, 1999.

136. ФЦП «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006-2010 годы» / ФГНУ ЦНТИ «Мелиоводинформ». М.: 2006 г. 64 с.

137. Хачатуров Т.С. Эффективность капитальных вложений. — М.: Экономика. — 1979. — 336 с.

138. Хицков И.Ф. Кооперация, управление, организация в сельском хозяйстве: теория и практика. Воронеж.: ВГУ, 1991. 125 с.

139. Холл А. Опыт методологии для системотехники. -М.: Советское радио", 1975.

140. Черняев А. Новые формы хозяйствования и управления // АПК: экономика, управление. 1991, №10. -С. 14-18

141. Чертовицкий А., Таджибаев Б. Актуальные вопросы эффективного использования орошаемых земель//Международный с.-х. журнал. 2002. № З.-С. 47-49.

142. Шишкин В.О. Вариантные расчеты по определению размеров платежей за сбросы с рисовых оросительных систем в водные объекты // Пути повышения эффективности орошаемого земледелия. Новочеркасск, 2000.

143. Шишкин В.О. Оценка социально-экономических последствий введения платы за пользование водными объектами на рисовых оросительных системах // Пути повышения эффективности орошаемого земледелия. Новочеркасск, 2000. С. 67-71.

144. Шишкин В.О. Оценка эффективности орошаемого земледелия с использованием существующих форм статистической отчетности // Пути повышения эффективности орошаемого земледелия. Новочеркасск, 2000. С. 72-76.

145. Шишкин В.О., Гузыкин Д.С., Щедрин В.Н. Основные направления восстановления и развития орошения в Ростовской области // Проблемы и перспективы развития орошаемого земледелия. Новочеркасск, 2000. — С. 2732.

146. Шишкин В.О., Щедрин В.Н. Состояние и направление развития мелиорации в Ростовской области. // Проблемы теории и практики экономического развития АПК в кризисных ситуациях. — Ростов-на-Дону: ВНИИЭиН, 1999.-С: 57-62.

147. Шульгин Г. Плата за воду: первые итоги эксперимента / Мелиорация и водное хозяйство, 1988, Nol 1, С. 5-7.

148. Шутьков А.А, Проблемы вывода агропромышленного комплекса из кризиса // АПК: экономика, управление. 2000. - № 1. - С. 23-27.

149. Щедрин В.Н. и др. Проблемы и пути перехода к платному водопользованию / Мелиорация и водное хозяйство, 1992, № 1, — С. 2-5.

150. Щедрин В.Н., Колбачев Е.Б. и др. О целесообразности, возможностях и организационных формах перехода сельского хозяйства

151. Ойдис А.Л. , Стариков В.М. Временные параметры и инвестиционная политика при■ формировании системы машин // Достижения науки и техники АПК. 1991, № 6. - С. 8-10. '

152. Эйдис А.Л. Формирование федерального фонда инновационных предложений и инновационная политика в отраслях АПК // Тракторы и с.-х. машины. 2000. № 2. С. 38-41.

153. Экономическая оценка сельскохозяйственных угодий Ростовской области. / А.С. Чешев., PFY Ростов н/Д: 1991. — 180 с.

154. Экономические проблемы; технического перевооружения производства / Под ред. М:А. Виленского: Mr. Наука, 1987. - 192 с.

155. Эффективность капитальных вложений. Сб. утв. методик / АН СССР:-Mi: Экономика, 1983. 126 с.

156. Archer L.B. Systematic method; for- designes, Council of Industrial Design. London. 1965.

157. Castells Mi The rise of the network society //The information age: economy, society and culture. Vol. 1. N.Y., 1997.

158. Joung S. Management: a systems analysis. Glenview: Scott, Foresman and Company , 1966. 128 p.

159. Martin J. Enterprise Engineering The Key to Corporate Survival. -v. 1 - UK: Savant Institute, 1994.

160. Odum H.T. Ehvironment, Power and Society. N.Y., 1997.

161. Williamson.O. Markets and Hierarchies: Analysis and Anti-trust Implications. — New York: Free Press; 1975. 326 c.

162. Yourdon E. Modern Structured Analysis. Yourdon Press/Prentice-Hall. - 1989.-384 c.