автореферат диссертации по архитектуре, 18.00.04, диссертация на тему:Планировочная организация жилых территорий в городах Иордании

БЕЛОРУССКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТЕХНИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЙ

Р Г Б ОД__

> >е! 10 и.. На правах рукописи

АПЬ-ДАХЛАЛАХ АЙМАН НАДЖИБ

УДК 711.435:58 (475)

ПЛАНИРОВОЧНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ЖИЛЫХ ТЕРРИТОРИЙ В ГОРОДАХ

ИОРДАНИИ

13.00.04 -Градостроительство, районная планировка, ландшафтная архитектура к планировка сельскохозяйственных населенных мест

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата архитектуры

Минск 1994

Работа выполнена на кафедре "Градостроительство" Белорусской государственной политехнической академии

Научные .руководители - доктор архитектуры,профессор Иодо И.А.

- кандидат архитектуры, доцент Хачатрянц К.К. Официальные оппоненты - доктор архитектуры, профессор Пономарева £.С.

- кандидат архитектуры, доцент Заславский Е.Л. Оппонирующая организация - Белорусский государственный научно-исследовательский и проектный институт градостроительство

Зашита состоится^" " 1994г. В /У^ часов на заседании совета К 1)56.02.01 по защите диссертаций в Белорусской государственной политехнической академии по адресу : г. Минск 220027, проспект Ф.Скорины, 65 эудиюрия 22

С диссертацией можно ознакомится в библиотеке БГПА. Отзыв на автореферат в двух экземплярах,заверенный печатью, просим направить по вышеуказанному адресу.

Автореферат разослан^" 1994 г.

Ученый секретарь совета к.т.н. Сидорович Е.М.

С Белорусская государственная политехническая академия. 1994 г.

ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

АКТУАЛЬНОСТЬ ИССЛЕДОВАНИЯ. Одной из самых насущных потребностей человека является гвглище. По данным ООН проблема жилья является актуальной дош четверти населения Земли. В Иордании эта проблема выдвинута в ряд наиболее ваяных в последние десятилетия. Этому способствовал интенсивный рост населения страны (только за последние 30 лет оно выросло в два раза) и опереиавдий рост городского населения (за этот же период оно увеличилось в три раза). Демографические изменения происходят как за счбт естественного прироста населения и миграции сельских кителей в города, так и за счбт активных иммиграционных процессов.

Общенациональный интерес к социальным проблемам и особенно к решения ееелвдешх вопросов возник с конца 50-х годов нашего столетия, со времени провозглашения независимого Иорданского Хашешт-ского Королевства. Приняты соответствующие законодательные документы, регламентирован состав и содержание проектво-шюнироЕочной документации, на государственном и местном уровнях созданы специальные слузбы, обесгочиващие управление процессам формирования городской срэдц, учреццены организация, отвэчащзе за гаягазгае строительство. Эти мэры в определённой степени стимулировали решение проблеш жилья, активизировали частную и государственную инициативу. Так в 1990 году в стране было построено I9III квартир, что составляет 9,6 % от существовавшего ранее вилого фонда. Однако спрос на тпьб не уменьшается, и в настоящем дефицит килья составляет примерно 25000 единиц.

Преобладающая часть (более 80%) дилищного фонда в Иордании-это усадебные дома: одноквартирные, спарешше, реве - блокированные. Среди безусадебных домов .преобладают односекционшэ 3-4 этакные. Дома с большим числом секций и большей этажностью встречаются крайне редко. Они возводятся в основном по заказам ведомств для определённых социальных групп населения - преподаватели вузов, военнослужащие. В условиях значительных объёмов капищного строительства и преобладания усадебной застройки, при. ограниченности территориальных ресурсов особое значение приобретают вопросы планировочной организации енлой застройки.

В целом селитебные территории в городах Иордании занимают

около SOS, а собственно шлая застройка - более 60® площади городов, что требует существенных материальных затрат муниципалитетов на внешнее инженерно-техническое обустройство. Проблема усугубляется и тем, что в пределах городов, как правило, остаются долгое время незастроенными от 30 до 50% территорий, принадлежащих частным лицам и дисперсно расположенных на селитебной территории.

Другой значимой прблемой планировочной организации хилых территорий является некомплексвость застройки, что выражается не столько недостаточным составом объектов обслуживания, сколько крайне неравномерным их размещением на селитебной территории. Недостаточный уровень коглфортности проживания объясняется невниманием к особенностям образа жизни людей, национальным традициям в расселении населения, уровню доходов горожан, социально-психологическим и эстетическим характеристикам килой среды.

Решение всех этих проблем в первуа очередь связаюэ с необходимостью совершенствования архитектурно-градостроительного законодательства, поскольку в Иордании именно эти документы содержат нормы и правила формирования хилой среды.

Таким образом, проблемная ситуация, которая явилась исходной при определении целей и задач диссертационного исследования, заключается в недостаточном уровне архитектурно-планировочной организации килых территорий в городах Иордании, в несовершенстве управления формированием жилой среды. Страна нуздается в обосновании более прогресссивных градостроительных принципов, отвечающих современному мировоззрение в области проектирования и строительства жилья, более полно учктывавдих -местные национальные, социально-экономические и социально-психологические особенности.

ИЗУЧЕННОСТЬ ПРОБЛЕМЫ. Имевдиеся немногочисленные научные разработки в области формирования жилой среда в конкретных условиях' Иордании касаются в основном объбмяо-пространствешшх решений жилых зданий (Савим Фахих, Аль-Гулали) и истории развития традиционного аилища (Талиб РифиаЯ, Хамад Афанди). Работа, поезящбнше архитектурно-планировочной организации жилых территорий в городах Иордании отсутствуют.

Насколько шире жилая тематика представлена к трудах специалистов других арабских стран (Мухамед Тауфик, Мартини, Аль-

Экра). Однако и здась большая часть работ посвящена обоснованию типологии талых домов, архитектурно-пространственному решению жилых ячеек индивидуального и массового строительства с учбтом природно-климатических, социально-демографических и технико-экономических условий. Значительный интерес представляют градостроительные проектные предложения, выполненные в арабских странах (Египет, Саудовская Аравия, Сирия, Кувейт) с использованием традиционных приёмов застройки.

Заслуживают внимания научные и проектные разработки, созданные для арабского мира известными специалистами других стран. Среди них следует отметить работы Доксиадиса (Греция), Кандилисз (Франция), Булигиузо (Италия), П.Сервиса, Ы.Лока, Р.Скотра (Англия). Вместе с тем очерченная проблема ис-следовалась' широким кругом специалистов западно- и восточно-европейских стран, а такта бывшего СССР. Автором изучен достигнутый уровень знаний в области архитектурно-планировочной организации килых терриорий, отражённый в трудах В.Анивина, X.Бартоломью, А.Воинова, В.Ворониной, Ф.Гибберда, К.Гутчова, В. Дурманова, А.Ерзова, И.Иодо, Т.Кузнецовой, П.Мерлена, Н.Остврмана, В.Павловской, Р.Перри, Л.Русановой, А.Ршви, Н.Трубниковой, М.Таут, К.Хачатрянц и многих других.

В целом анализ изученности проблемы показал, что в вопросах теории и практики архитектурно-планировочной организации городской жилой застройки арабских стран,и особенно Иордании,существует много пробелов. Опыт ге других зарубежных стран шкет служить лишь основой для разработки конкретных предложений с учбтом всего комплекса местных условий.

Обоснование актуальности проблемы и анализ еб изученности позволил сформулировать цель и задачи диссертационного исследования.

В качестве объекта исследования выступают жилые территории в городах Иордании. Предметом исследования является архитектурно-планировочная организация вновь формируемых хилых образований с учбтом местных условий и предпосылок.

Цель исследования - разработать предлокения по совершенствованию планировочной организации гилых торриторий е городах Иордании с учетом социально-функциональных требований к килой

среде.

Поставленную цель намечено достичь путём сопоставления архитектурно-планировочных качеств и условий формирования жилой среды в Иорданских городах с прогрессивным мировым опытом и адаптации его к особенностям Иордании.

Отсюда задачи исследования включают:

1. Анализ природно-климатических, социально-экономических, и градостроительных условий Иордании.

2. Изучение и объяснение реально существующих в городах Иордании приёмов планировки еилых территорий.

3. Анализ организационно-экономических предпосылок и законодательного регулирования планировки и застройки жилых территорий в городах Иордании.

4. Анализ и оценку слонивкихся в мировой практике принципов обеспечения социально-функциональной полноценности планировочной организации калых территорий.

5. Разработку предложений по совершенствованию архитектурно-планировочной организации жилых территорий в городах Иордании.

6. Проверку результатов исследования в учебном проектировании.

Границы исследования превде всего определяются путбм уточнения объекта изучения, в качестве которого выступает вновь формируемая хилая застройка в городах, расположенных на Иорданском нагорье. На территории нагорья, обладающей наиболее благоприятными, условиями для проживания, располагается 12 городов (из -общего их числа 18), в которых сосредоточено 75 % всего городского населения.- Полигеном проведения конкретных исследований явился город Ирбид - наиболее типичный представитель этой группы городов. Ограничением работы по предмету исследования явилась разработка предложений по тем аспектам архитектурно-планировочной организации жилых территорий, которые отражают наиболее существенные недостатки в формировании килой среды в городах Иордании.

Методика исследования включает: анализ и обобщение теоретических полокений, проектных и нормативно-методических материалов; натурные обследования и фотсфиксацию; опрос населения и специалистов; комплексный учёт, логическое моделирование и систем-

пуп оценку различного рода факторов; грзфо-аналитичоские построения; экспериментальное проектирование.

Натурные обследования проводились в городах Иордании как на территории исторически слокивгейся килой застройки, так и в районах нового строительства, н ставили своей целью с помощью наблюдений, составления схем и фотографирования выявить положительные и негативные стороны в организации кнзни людей: освоение участков под застройку, размещение и посещаемость объектов обслуживания, организация транспортного н пешеходного деиыэнея, организация игр детей, обдэшя и отдыха взрослых.

Научная новизна диссертационной работы состоит в самой постановке вопроса о необходимости разработки научно обоснованных положений архитектурно-планировочной организации жилых территорий в городах Иордании; в определения факторов, влиягаях на формирование килой среда в условиях рынка земли и недвижимости; в разработке приёмов планировочной оргакизавди ппых территорий на основе учЗта социально-функциональных требований и организационно-экономических предпосылок.

Практическое значение работа заключается в том, что внедрение результатов исследования способствует повышенно комфортности гилой среда за счЗт совершенствования планировочных правил, учктавашдх социально-функциональные требования в конкретных условиях Иордании.

На защиту выносится:

1. Предложения по корректировке действующего законодательства в части совершенствования состава проектной документации, установления регзямов освоения территории, развития и корректировки планировочных правил, контроля за соблюдением положений закона.

2. ПрнЭкы планировочной организации гилих территорий с учётом социально-функциональных требований и организационно-зконоет-ческих предпосылок.

3. Результаты анализа влияния рынка земли и ивдвияйкости на особенности планировочной организации жилых территорий.

О б ъ 3 м и структура работы. Диссертация состоит та ееодолия, тр§х глаз а заключения, списка литературы; Общий объем работы 132 стр. мазшюписного текста, 18 графических таблиц, вклвчаацих 86 рисунков.

СОДЕРЖАЩЕ РАБОТЫ.

В главе 1 -"Условия и предпосылки формирования городской хилой застройки в Иордании"- установлено, что развитие градостроительства страны (площадь 97,7 тыс. км. кв., население - 3,2 млн.) во все времена обуславливалось природно-климатическими, социально-демографическими, экономическими и политическими факторами. Эта обусловленность проявляется в особенностях распределения населения на территории Иордании, в формировании своеобразного каркаса расселения, его основных планировочных осей и узлов, в структуре занятости населения, в планировочной организации городских населённых мест, в особенностях формирования килой среды и др. В административном отношении страна делится на 8 областей (ыухафазы) и II районов (ливы).

Природно-климатические условия страны характеризуются наличием плоскогорий и впадин, пустынь и полупустынь, ограниченными водными ресурсами, скудным ландшафтом, сухим и горячим летом и относительно тёплой зимой. Все эти характеристики не в равной степени присущ всей территории страны, что создаёт различные условия для проживания людей, а, следовательно, и существование различных материально-пространственных форм, позволяющих людям приспособиться к этим условиям и защититься от вредного воздействия среда. Наиболее благоприятными условиями для проживания обладает район иорданского нагорья, где сосредоточены основные городские поселения страны и преобладающая часть населения.

Социально-демографические условия характеризуются: быстрым ростом населения за счёт высоких темпов естественного (3,8$ в год) и механического прироста; высоким уровнем роздаемости, а отсюда и большой величиной средней численности семьи (6,2 чел.); высоким для арабских стран удельным весом городского населения (70%).

Экономика страны отличается весьма слабой промышленной базой (12% от всего национального продукта), преобладанием скотоводчес-ко-земледельческой и кустарно-производственной деятельности. Основной вид связи между поселениями - автодороги. Структуре занятости в городах за редким исключением полиишна. Преобладают многофункциональные поселения, выполняпцие роль администрэтивно-уп-

равленческих, культурно-просветительных, тор-гово-деловых и туристических центров. Заметная доля городского населения занята сельскохозяйственной деятельностью. Более половины семей имепт доходы ниже среднего, четвертая их часть - средние доходы, и только 10$ семей имеют высокие доходы. Зто обусловлено малоэффективной экономикой страны, быстрым ростом её населения, значительным количеством иммигрантов, а такка низкой долей трудоспособного населения в общей его численности.

В этническом отношении страна достаточно однородна, однако природно-климатические условия и характер деятельности осэдлого и кочевого, сельского и' городского населения обусловили некоторые различия в укладе семейной жизни и организации жилой среда.

Территориальная организация Иордании характеризуется достаточно чётко вырагзнной поляризацией в пространственном расяределе-экономических ресурсов. На карте страны прослеаивавтся три основные планировочные оси: главная проходит по .Иорданскому нагорью (вдоль ней концентрируется 90% населения), другие две располокэны по границе с пустыней и по иорданской низменности (проживает соответственно 7 и 3% населения страны).

Сопоставительный анализ картографического материала показал, что в планировочной структуре городов Иордании сохранились основные черты городских поселений докапиталистического периода, отракавдие специфику традиционных исламских городов: градоформиру-пцая роль кэчетэй и торгово-комкорческих объектов, преобладание территорий индивидуальной застройки, низкая обеспеченность городского населения озвлэнЭнпыми рекреационными пространствами, упрощЗшшй к неприемлемый в современных условиях поперечный профиль улиц, концентрация подавляющего большинства здзгай? общественного назначения в центральной части города.

Несмотря на существующие различия в начертании городских планов (выявлены компактный, расчленённый, рассредоточенный, звёздчатый и линейный их типы, а таюга города свободной планировки ), пространственная организация килых территорий. в различных городах имеет много схоякх черт. В исторически ¿ложившейся частя города преобладает высокоплотная застройка со свободной, чаще криволинейной трассировкой улиц, что соответствует традиционным призмам создания благоприятного микроклимата. В планировочной

организации кялых территорий последних 30 - 40 лет преобладают геометрически правильные формы галых территорий, прямолинейное начертание улиц, свободное размещение жилых зданий. Новые прибш планировки и застройки, копирующие в определбнной степени опыт европейских стран, в большей мере отвечают требованиям эффективной организации инженерно-технического и транспортного обслуживания. Вместе с тем, при использовании новых планировочных прибмов не получили преломление веками отработанные традиционные способы организации пространства, что привело к потере самобытности застройки и ухудшения микроклимата.

В качестве основного документа непосредственного управления процессами градофоршрования органы власти в соответствии с законом используют следующие виды проектно-планировочной документации: каркасный план на всю территорию большого города, детальный каркасный план, который разрабатывается на всю территорию малых и на отдельные части больших городских поселений, а также проект планировки, или проект планировки и застройки для целостного участка строительства.

Оценка эффективности планировочной организации иорданских городов показала, что реальное соотношение городских территорий различного назначения имеет значительные отклонения не только от установленного в других странах нормативного оптимума, но и от реально сложившихся балансовых показателей. Так, удельный вес талых территорий от освоенных городских земель в городах Иордании составляет 70%, в то время, как в городах США- 40-42%, в ?Б - 3035%, в Ираке - 60%; территории, под промышленностью и' внешним транспортом - 2,0%, в других странах соответственно 10 - 13%, 18 -20Ж, 6,8%; под обслуЕнзанием и комкэрческими объектами - 8,5%, в других странах соответственно -15-20%, 10 - 15%, 6,0%; под озеленением и спортивными устройствами-1%, в других странах соответственно-6-9 %, 8-10%, 3,8%. И лишь удельный вес территорий улиц в городах Иордании близок к показателям других стран.

Изучение проектной документации показало, что при разработке каркасных и детальных каркасных планов проектный баланс городских территорий для иорданских городов не составляется, а в законодательных документах сведения о нём отсутствуют.

Анализ имеющегося материала свидетельствует, что на стои-

мость городских земель в Иордании оказывают влияние: положение участка в плане города и его величина, рельеф местности и качество земли, количество и значимость улиц, примыкающих к участку, назначение участка (собственно вильв, гсильй и торговые помещения, объекты торговли или коммунально-бытового обслуживания).

Проведенный анализ позволил установить, что высокие цены кз землю, а также отсутствие законодательного акта, устанавливающего сроки освоения территории под застройку, являются причинами появления ряда негативных сторон в формировании городской среды, а именно:

- потеря Функциональной и вкзуальио-эстетичэской целостности застройки из-за её раздробленности, из-за чередования застроенных и пустующих участков, оаидавдих повышения цен;

- дакомплексность застройки, сложность в коммунальном оборудовании территории и зданий, в организации культурно-бытового и транспортного обслуживания населения;

- появление застройки горокан за пределами городской черты на более дешйвих сельскохозяйственных землях, что не только не усугубляет названные проблемы, но и порождает проблему управления процесса?.®: градоформирования (со времепем город вынужден присоединять к своим землям стихийно выросшие районы).

Изложенные во 2 главе - "Опыт формирования городской тлой зааярспкси в Иордании." - материалы дают основание выявить наиболее существенные особенности планировочной организации килых территорий в иорданских, городах.

В процессе исследования установлено, что на архитектурно-планировочную организацию яйлой застройки в городах Иордании воздействует ряд факторов, вашайаими среди которых являются: имущественная дифференциация населения, сложившиеся приёмы градостроительной организации селитебных территорий и сложившейся типология талых ячеек и килых домов, форма собственности на городскую землю, способы освоения свободных территорий, цена городской земли, действующее градостроительное законодательство.

Проведённый анализ показал, что имущественная дифференциация населения бнреааотся в контрастных жилищных условиях и в пространственном обособлении самых богатых (до населения) и

самых бедных (до 25% населения), слобв при совместном расселении семей среднего, выше и ниже среднего достатка, составляющих большинство населения. Контраст килищных условий характеризуется следующими показателями: средняя заселенность жилых комнат в богатых семьях- 0,8 чал./комната, самых бедных- до 4,5 чел./комна-та; плотность населения в кклых кварталах соответственно 10-20 чел./га и 1000 чел./га. Для семей со средними доходами эти показатели колеблются в пределах 1.7-2.4 чел./комната и 80-400 чел./га. Пространственная сегрегация полярных социальных слойв проявляется формированием элитарных кварталов с высоким уровнем озеленения и благоустройства и трущобных кварталов бедноты. При этом более 80% яилых территорий занимает жилище средних слобв, в котором "теряются" как трущобные, так и элитарные кварталы, не оказывающие существенного влияния на облик иорданских городов.

Анализ сложившихся приёмов градостроительной организации селитебных территорий и сложившейся типологии жилых ячеек дал основания разделить всю жилую застройку в иорданских городах на европеизированную, традиционную и смешанную. Последние два способа архитектурно-планировочной организации килой застройки встречаются крайне редко: традиционная - фрагментарно з старых районах городов, смешанная - в новейших проектных решениях, сочетаниях арабские и европейские градостроительные традиции. Европеизированная жилая застройка в городах Иордании является господствующей. Для не9 характерно преобладание усадебной застройки одноквартирными и двухквартирными домами - с небольшими включениями блокированных и секционных (в основном односекционных) домов малой этажности. В последние десятилетия • возникли кварталы, полностью застроенные секционными домами, возведенными ведомствами. Одноквартирные дома с участками (виллы) - предпочитаемый тип жилой ячейки для всех социальных слобв, однако нехватка средств вынуждает часть менее состоятельных семей возводить или использовать блокированные или секционные дома.

Установлено, что в Иордании городские земли могут быть собственностью муниципалитета (территории под улицами, площадями, зелЗннми насаждениями общего пользования, предприятиями местной промышленности, объектами социального обслуживания и т.д.); государственных ведомств и учреждений (территории под офисами и

ведомственными жилыми образованиями), религиозных организаций и частных лиц. Последним принадлежит около 70% всей городской земли.

В процессе исследования выявлено, что планировочная организация жилых кварталов связана с формой собственности на землю: при частной собственности внутрикварталъные территории расчленяются на отдельные парцели, которые являются семейными владениями, при общественной - складываются пространственно-целостные шише образования, в которых все открытие территории рашо доступны всем кителям. В иорданских городах 80-90% нова территорий имеют парцельную планировочную организацию.

Проведенный анализ показал, что освоение свободных территорий под килую застройку по-разному организуется на общественных и частных землях. В первом случае территории осваиваются массивами: застройка и благоустройство аююго образования завершается полностью в относительно короткие сроки, lía частных землях характерно выборочное строительство отдельных дсмов. В целом оно составляет до 90% нового строительства. При этом обхитые парцели помногу лет соседствуют, с пустыми, а созданные муниципалитетом улицы и подземные коммуникации используются неполностью. В быстро развивающихся городах Иордании неосвоенные земли на килкх территориях существуют года»га и десятилетия?.®, поскольку земля в частную собственность многими семьями приобретается не для строительства, а для перепродана ила передачи по наследству.

Строительство шлых домов в Иордании ведЭтся частными, ведомственными и государственными организациями-застройщиками. Частные фирмы в основном вздут выборочное строительство- для индивидуальных заказчиков. Pese они возводят килне массивы высококачественных кклшц для состоятельных людей. Такие жилища, созданные для анонимного потребителя, затем продаются или сдаются в аренду. Ведомственные застройщики создают жилища в осяоеном для семей со средним достатком, государствешше (в первую очередь-организация городского развития, строящая более четверти всех новых еилых ячеек в странэ) - для сешй с доходами ншхе средних и низкими.

В процессе исследования выявлено, что цена пригодных для застрой® городских земель в Иордании влияет на размещение

различных видов гражданского строительства. Коммерческие объекты возводятся в первую очередь на дорогих землях в центре и вдоль основных городских магистралей. Для строительства ведомственного и народного жилища вакупажтся в основном очень дешёвые и дешёвые земли. Очдельные семьи в соответствии со своими финансовыми возможностями приобретают участки разного размера в разных ценовых полсах.

Планировка и застройка килнх территорий в городах Иордании регламентируются "Законом о планировке ■■ застройке городских и сельских населённых мест", принятым в 1966 г., а такие изменениями и дашнэниями к нему от 1968, 1979, 1985, 1987, 1993 гг. Законодательством определяется порядок отвода земли под килые образования» правила разбивки территории на участки разного назначения, правила застройки участков.

Зафиксированные в планировочных правилах требования к жилым образованиям учитывают местоположение последних и реальную имущественную дифференциацию населения, что позволяет отразить в проектных решениях реальную пространственную сегрегации самых богатых и самых бедных слойв и создать условия для совместного поселения семей, близких по достатку и социальному статусу.

Устаоошшо, что требования архитектурно-градостроительного законодатадъстеа в Иордании часто нарушаются при проектировании, сграи'голг-ега?. эскщ-атаюш. Реалистичность законов следует по»геате> го-первцх, путЗм уяэектния контроля и санкций за их наругйшо, во-в.?орых, за счЗт бодве точного учёта в законах деайта^ьтаа. трвСзважй цасадешуи

Б цатам правгд-Зннй'а гсоледованкз гозвадкло сделать вывод о том, йорданское законодательство в области градостроительства нуждается в совершенствовании. Для смягчения проблемы неосвоенных территорий законодательство доляно поощрять крупные социальные тадищше программы, обеспечивавшие сплошную застройку жилых тэ|граторий "массивами", а такге предусматривать налоговые регуляторы сроков освоения парцелей выборочным образом.

В гдаеа 3- "Пути, совершенствования планировочной организации хилой застройка, 8 городах йорзсмщ*- даются предложения по решению наиболее сущеоуаёнкых проблем планировки жилых территорий, а

именно: обеспечение функциональной комплексности и социально-психологической комфортности, оптимизация трассировки и поперечных профилей путей сообщения на жилой территории, упорядочение сроков освоения участков, повышение действенности архитектурно-градостроительного законодательства в Иордании.

В процессе исследования выявлено, что в иорданских городах наиболее интенсивно посещаемыми объектами являются мечети (посещаются мужчинами 1-5 раз в день), магазины товаров повседневного опроса (посещаются ежедневно в основном мужчинами), школы, детские сады. Столь же важным следует считать и близость от дома зелйных насаждений общего пользования для отдыха взрослых и, особенно, для игр детей.

Существующие в Иордания планировочные правила не содержат регламентация по составу и размещению этих объектов на жилнх территориях,'что, естественно, способствует обострению проблемы в реальной планировке и застройке жилых территорий. Так, в городе Ирблд при весьма высокой обеспеченности населения торговыми объектами (на 49 человек приходится I магазан), подавляющее большинство их- 7856- расположено в центральной части города. В периферийных районах расстояние от жилья до магазинов, школ, детских садов, мечетей составляет в среднем 2- 2,5 км. Особо следует отметить нехватку детских садов, что сдерживает участие женщин в производстве и является одной из серьёзных социальных проблем б стране. Почти полное отсутствие озеленённых территорий общего пользования (их в г.йрбвд приходится 0,5 м2 на человека) вынуждает детей играть па проезжей части улиц, снижает санитарно-гигиенические и- эстетические качества жилой среда. Вместе с тем, опыт европейских и ряда арбскет стран даёт основание для решения этой проблемы.

В результата исследования предложено разделить все объекты обслуживания на социальные и коммзрчвские и принять для социальных объектов прнбяяйнных к жпльп, а также для пространств общего пользования раечЗтшо показатели суммарной вмэстамости объектов и площади участков, оптимальные радиусы доступности объектов от жилья (гр. табл. 3.3.3). Соответственно предложено откорректировать состав и содержанка тгроектно-плакировочной документации.

Исходя из известной установки о том, что ззяая среда

считается комфортной в социально-психологическом отношении, если в ней созданы условия для реализации предпочтительных контактов с родственниками и соседями и изоляции от нежелательных контактов. Эти проблемы в современной застройке в иорданских городах по сравнению с традиционными районами и застройкой других стран ощущаются значительно острее. Проведённые натурные обследования с фотофяксацией и опрос населения подтверждают актуальность проблемы. Тесная постановка жилых домов "окна в окна" (расстояние мэкду еилыми зданшаи, отступы от красных линий составляют от 2 до 6 и.), отсутствие традиционных закрытых внутренних двориков - всё это способствует обозримости "чузхими" внутрисемейных процессов. Результаты опроса кителей показали, что для иорданцев, как и для арабов в целом, большое значение имеют родственные связи. В настоящем эти проблема решаются ¡¡¡ктелями самостоятельно различными путями. Что касается общений в целом, то у мужчин они происходят у начета, в магазинах, на базаре, ээнщины чаща ходят друг к другу в гости. Большая часть опрошенных (65%) высказалась за создание на килах территориях кроме открытых озеленённых пространств общего пользования ещё и шзскнх клубов, клубов подростков.

В результата исследования сформулированы следуквще предложения:

- с цель» задает от вкеанего наблвдэния окон на главках фасадах еияых домов применять в проектах планировки ломаные и "зубчатые" линии регулирования застройки, а также смещение границ соседних парцелей на протавополошшх сторонах улиц (гр. табл. 3.3.4-1); при выдаче разрешений на строительство предписывать кахдозцу застройщику ориентацию главного фасада относительно оси улицы, в точные разшры его отступа от красной лшаш;

- с целью защиты от внешнего наблюдения окон на боковых фасада гадах домов шире применять блокированные- и спаренные здания, увеличивая при этом расстояние мекду торцами; проектировать часть домов без окон на одном из боковых фасадов; покецать соседние дот с поворотом на 3-1СР относительно друг друга, применять дома с оконеымя проёмами, размэщбшшми под углом к основной плоскости стены (гр. табл. 3.3.4-1);

- с целью создания пространственных условий для предпочитаемых контактов стимулировать формирование "семейных кварталов".

строительство "семейных" клубов, венских и подростковых клубов по месту жительства, создание в аилой застройке озеленЗнных и благоустроенных "получастных" участков на 50-100 семей; создание на торговых улицах курдонеров, закрепленных красными линиями.

В иорданском планировочном законодательстве галогены весьма ограниченные требования к уличной сети. 13 реальной застройке даже и эти требования далеко не всегда выдерживаются. В целом трассировка улиц в новых районах не учитывает как арабских традиций, так и некоторых современных требований. В работе предлагается:

-дополнить типологию транспорта) - пешеходных улиц тупиковыми проездами (частично с торговыми функциями) длиной на более 150 и с разворотной площадкой в конце тупика:

-применять узкие пешеходные коммерческие улицы (в том числе ломанные в плане), сквозныэ длиной не более 150 м, тупиковые - не более 60 м;

-ввести в нормативы в качестве обязательных: устройство разделительных полос мезду проезжей частью и тротуаром с посадкой высоких, давдих тень, деревьев, нормировать предельные размеры элементов поперечного профиля улиц различного типе (гр.табл. 3.3.1).

Для создания визуально-эстетического комфорта предлагается в местах сосредоточения дневного населения выделять в кечэствв объектов проектирования не межуличные территории, а застройку улиц или участков улиц, если на них размещены объекты массового обслуживания. Определить максимальное расстояние между улицами коммерческого или смешанного назначения равное 600 м с удобным выходом на них с жилых территорий. Классификацию улиц по назначению предлагается определять в каркасном и уточнять в детальном каркасном плане.

В процессе выполнения работы установлено, что земли, находящиеся в частной собственности, владельцы используют по своему усмотрению, что влечЗт за собой выборочную застройку, наличие пустующих десятилетиями участков, омертвление капиталовложений в инженерное благоустройство территории, некомплексность застройки. На основании проведенных исследований предлагается ввести в законодательство требование при выполнении каркасного плана проведения зонирования городской территории нового освоения

та срокам завершения строительства: краткосрочное (возможно до 2 гзт}, среднесрочное (возмозко до 5 лет), долгосрочное (возможно до :о лет), а также выделять зоны, для которых не устанавливаются сроки освоения участков и которые могут использоваться для коммерческих целей, дяя передачи в наследство и т.п. Нарушение сроков освоения земель должно наказываться настолько кбсткими санкциями, чтобы строительство дома было выгоднее, чем сохранение участка.

Результаты натурных обследований и опросы должностных лиц показали, что существующее в Иордании планировочное законодательство даге при всей его ограшгчанности далеко но всегда выполняется в реальном строительстве. А поскольку практически все результаты диссертационного исследования т. конечном счёте должны быть реализованы в дополнениях и з корректировке законодательства, в работе даются некоторые рекомендации по повышению действенности архитектурно-градостроительного законодательства. Основные пути: приближение положений закона к реальным жизненным требования?,! (как показал анализ, часть отступлений улучиаэт условия проживания), установление более кЗстких принудительных методов совладения законодательна актов.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Постановка проблемы несоверленства архитектурно-планировочной организации хилой среда, сшо исследование и его результаты открывают новое для Иорданки направление научных исследований-градостроительное.

При выполнении диссертации сделана попытка установить взаимосвязи между процессами социально-эконо?личэского и демографического развития Иорданских городов и планировочной организацией й&лнх территорий и на этой основе с использованием прогрессивного зарубежного опыта разработать средства повышения комфортности проживания горожан, повышения эффективности использования городской территории и управления процессом градоформирования.

В процесса исследования получены следующие результата:

I. Выязлеш природно-климатические, социально-экодомичэсюю, демографические и градостроительные условия и предпосылки формиро-

вашя селитебных, в тем числе -гялкх, территортгй, что обеспечило учбт региональной, городской и мастной специфики, способствовало объективизации предлагаемых решений.

2. Изучен и проанализирован опыт зарубежных, в том числе и арабских стран, в части создания оптимальных планировочных структур, эффективного освоения территорий, обеспечения благоприятных условий доступности объектов обслуживания и открытых рекреаций, общих закономерностей формирования и развития жилых образований.

3. Определён 1груг основных проблем формирования залой среды в городах Иордании: несбалансированность городских территорий под различными функциями, длительность сроков освоения территорий под жилую застройку, неисмплексность жилой среда, функциональная неполноценность улиц и других общественных пространств на яшшх территориях, социально-психологический дискомфорт проживания.

4. Установлено, что особенности планировочной организации жилых территорий в условиях Иордании во многом предопределяются рынком земли: цена земли воздействует на размещение коммерческого а социального жилья, на расселение горожан по имущественному положению, а, следовательно, и на способы освоения территории под жильё (выборочно, массивами), на основные планировочные показателя яш территорий (плотность населения, заселенность .-зилых комнат, потребности в открытых пространствах для общений, в объектах приближённого обслуживания: школы, детские сады, мечети, торговля).

5. Разработаны предложения по совершенствованию состава проектной документации, а именно:

-при выполнении каркасных планов городоз рекомендуется составлять проектный баланс городской территории, определять классификацию улиц, разрабатывать схемы функционального зонирования. В схемах, помимо нанесения границ специализированных зон (жилых, производственных, рекреационных, социальных и гкжмерчас-ких комплексов), предлагается выделять территории, предназначенные для нового строительства и дифференцированные по срокам освоения: краткосрочного, среднесрочного, долгосрочного и без установления сроков. Это да8т возможность повысить удельный вес территорий* сплошного освоения, повысить эффективность использования инзэнэр-

но-технического оборудования, обеспечить комплексность шлкдяого строительства;

-при разработке детальных каркасных планов предлагается уточнять типологию и трассировку путей сообщения, выполнять схему размещения социальных объектов обслуяиванкя и уточнять участи: размещения объектов коммерческого характера;

-при выполнении проектов планировки (или планировки и застройки) калах территорий рекомендуется уточнять начертания красных линей и линей регулирования застройки с учЗтом требований защити ютелей от нежелательного внешнего социального контроля, а также обеспечения благоприятных микроклиматических условий.

8. Предложены типология и параштры трзнспортных и пешеходных путей сообщения на еилых территориях: выделены основные и второстепенные улицы (застроешыэ еилыш зданиями или кокмзрчэско-торговыми объектами), переулки (сквозные и тупиковые, транспортно-пеа&ходные и пешеходные). Для каждого типа путей сообщения рекомендованы предельные размеры элементов поперечного профиля.

7. ОпредедЗв оптимальный для условий Иордании состав объектов прпблигЭнаого к зашью обслуживания (школы для мальчиков и девочек, дошкольные датские учреждения, качети, магазины, открытые оззленЗшшг пространства). Предложены расчЗтяые показатели суммарной. шестгзшста этих объектов, величины земельных участков, рзкоцэндовани предельные кэтрнчоскее показатели их доступности.

8. Разработаны планировочные прабкы разметания шлих. зданий, обэснэчиваияиэ регулирование внешнего социального контроля и позшзовкэ эстетической выразительности застройки.

В. Для улучшения условий общения соседей и родственников иродкжбно создавать сеть еонских, подростковых, семейных (клановых) клубов; . при формировании системы открытых озелененных пространств - обеспечивать возможность свободного выбора круга к видов оОцэнкй.

Социально-экономическая значимость и эффективность полученных результатов определяется тем, что использование их в управленческой, проектной и строительной практике даЗт возмокность реально погасить комфортность килой среда, увеличить научную обоснованность проектных решений, совьривнствовать механизм регулирования процессом формирования жнясй застройки.

В целом полученные результаты направлены на совершенствование Иорданского законодательства в часта регламентации состава и содержания лроектно-планлровочной документации, правил планировки и застройся городской территории. Учитывая слойявэуззся в стране практику невыполнения отдельных пологаний законодательных требований, в диссертационном исследовании ганы предложения по повышению действенности архитектурно-градостроительного законодательства в стране.

Ряд сформулированных в диссертации полояений необходимо расматривать как основу для последующих исследований. Это касается типологии жилых образований для семей с разным имущественным положением, для строительства в городах различного типа н в разных районах городов.

Апробация и внедрение результатов исследования.

Основные положения диссертации долозвны на научно-технических конференциях БГПА в 1992, 1993, 1994 г., а тага» в сообщениях заинтересованным сотрудникам муниципалитета г. йрбид (1993 г.).

По основным положениям диссертационной работы подготовлено две публикации:

1. Формирование килой среда в условиях рыночной экономики (аурная "Архитектура и строительство Беларуси", й 5 ст. 18-20, 1993 г.).

2. Планировка и застройка килых территорий в городах Иордании (принята к печати, сборник статей БГПА, 1994 г.).

Рекомендации диссертации частично внедрены при разработке дипломных и курсовых архитектурных проектов па кафедре градостроительства БГПА.

Р Е 3 Ю Ц Е

Диссертация по теме " Планировочная организация жилых территорий в городах Иордании " посвячена проблемной ситуации,связанной с тем, что вновь возводимые жилке образования в иорданских городах не отвечает требованиям комплексности килой среды, социально-психологической комфортности, сплошного освоения городских озаель.

В процессе исследования проведен критический анализ отечественного опыта и нормативного регулирования и проектирования городских килик образований, а, также, опыта арабских страд, стран восточной и западной Европы, ША и др.

Предложено внести изменения в -щостроктедьное законодательство Иордании, найдены новые приемы планировочной организации хилых образований, обеспечизоэдие повышение социально-функциональных качеств гшлой среды. При атом учтены градостроительные традиции 15ордан;'.;:; наличие сложившегося рынка земли, недвижимости, строительных услуг в городах страны; ценовое зонирование городских земель; имущественная дифференциация собствешков и арендаторов . жилица.

Значимость и эффективность полученных результатов определается те.;, что использование их в управленческой, проектной и строительной практике дает возможность реально повысить комфортность килой среда, увеличить научнуа обоснованность проектных решений, совершенствовать механизм регулирования процесса формирования гляой застройки.

р э з о а э

Дысергацыя па гэке "План!ровачная арган'.зацыя жылых гэрыгорый у гарадах ?арданН" прдавечана праблемнай с!гуацы!, злучанай з гым, aro зноу пабудаваныя жылы: угварэнн! у !арданск!х градах не адпааядавць паграбаванням комплекс нас ц! тхылога аалрод-¡зя, суцольнага асваення гарадской зямл!.

У працзсе даследавания крыгычш анал!з айчынкага вопыгу ирмагыунага рэгулявання ! праекгавання гарадск!х мылых утЕаронкчу, i тахсама эопыг арабе к !х кра!н, кра! н уо^одняй ! заходняй Еуоопь;,

т ! !ш.

Прапапапана унесц! змякенн! у горадабудаун!чае заканадаусгза 'ардан!!, знойдзены новая прыэмы план!ропачкдй аргак!зацы! жылых ■эрыгорый, як!я забяспечваюць павыпганне сацьшльна-функцыяналькых ■ касцяу жилога аояроддзя. Пры гэгым ул !чваяцца градыцы! !арданП, ¡аяунасць ус галя ватага рынку зямл!, нерухомай маёмасц!, бу-,аун!чых паслуг у гарадах кра!ны; разнасгайнасць формау уласнасц! ia зямлго; цэнавае зан!раванне гарадской зямл!; маёмасная ¡энцияцця уласн!кау ! араядатарау кылля.

Значнасць' ! плэннаоць агрыманых щн'кау азначаецца тым, :то выкарысганке !х у адм!н'сграцыЯнай, праектнай ! будаун!чай рактыцы дае магчымасць рэапьна узняць камЬоргнаець кылога еяроддзя, пазял!чыць на пу ко пуп абгрунтаванасць праекгных ра-энняу, удасканал!ць мяхан!зм рэгулявання працдсау арм'равання жылой заЗудоул!.

SYNOPSIS

The subject of the thesis "Planning of Residential Urban Territories in Jordan" is dedicated to the study of problems which ar\se froE erecting new residential formations in Jordanian cities which do not meet the requirements cf: complexity of residential environment, social-psychological ccafortability, and complete development of urban lands.

The process of research included an analysis of native experience of norxiative regulation and the planning of urban residential formations. In addition, the search included the experience of Arabic, Eastern and Western European countries, the USA, and others;.

A proposal to change Jordanian town planning laws was 3ubnitted. This proposal described new cethoda of planning residential formations which would insure a betterment in the social-functional qualities of the residential environment. The proposal took into consideration traditional Jordanian town planning, presence of established land ciirketE, iccovebloa, building services, priced sanation of urban lends, and property differentiation cf landowners and tenants of housing.

The significance and effectiveness of the proposal will depend on its inploaentation in administrative, planning, and building practice. This proposal, if used, will have the real possibility of increasing the comfortability of the residential environment. Also, It will increase the scientific validity of project decisions, and improve the regulation process of forming residential buildings.

\