автореферат диссертации по документальной информации, 05.25.05, диссертация на тему:Методы обеспечения передачи, хранения и представления информации в государственной автоматизированной системе "Правосудие"

На правах рукописи

Герман Андрей Сергеевич

МЕТОДЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПЕРЕДАЧИ, ХРАНЕНИЯ И ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЕ «ПРАВОСУДИЕ»

Специальность 05 25 05 - "Информационные системы и процессы, правовые аспекты информатики"

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата технических наук

□030593ВТ

Москва-2007

003059387

Работа выполнена на кафедре информатизации структур государственной службы Российской академии государственной службы при Президенте РФ

Научный руководитель Кандидат технических наук, доцент

А В Гречишников

Официальные оппоненты Доктор технических наук, профессор

Н И Ильин

Кандидат технических наук, доктор педагогических наук П В Беспалов

Ведущая организация Федеральное государственное

унитарное предприятие Научно-исследовательский институт «Восход»

Защита состоится « 28 » мая. 2007 г в часов на заседании диссертационного совета Д 502 006 17 в Российской академии государственной службы при Президенте РФ по адресу 119606, г Москва, пр-т Вернадского, д 84, 2-й учебный корпус, ауд

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке академии Автореферат разослан »

/у/у/^уТ-Я 2007 г

Ученый секретарь диссертационного совета

доктор педагогических наук,

кандидат физико-математических наук, доцент

Митин А И

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Акггуалыюсть темы исследования. В современных условиях информационный ресурс стал одним из основных факторов, влияющих на функционирование большинства государственных, муниципальных, общественных структур и образований

Информационные системы и процессы, коммуникационные технологии все более глубоко проникают во все сферы управления государством Не осталась в стороне и система судебного производства России, которая организационно состоит из двух частей судебной системы и системы исполнения наказаний в части, обеспечивающей присутствие заключенных в зале судебного заседания

Диссертационное исследование посвящено совершенствованию и повышению эффективности применения видеотехнологий в судебной власти Российской Федерации и относится к типу обоснования практических решений и затрагивающих фазу жизненного цикла информационной системы на этапе начала полномасштабного функционирования с корректировкой функций и управляющих параметров

Из-за недостаточного количества научных исследований в области видеоконференцсвязи, где мало изучены способы передачи, хранения, и представления информации в режиме реального времени с точки зрения принципов организации процессов передачи данных и требуется разработка новых методов решения задач и проведение дополнительных исследований

В силу территориальной разобщенности судов общей юрисдикции и исправительных учреждений Федеральной службы исполнения наказаний России (ФСИН России) Министерства юстиции РФ возникла необходимость в создании единой подсистемы видеоконференцсвязи и

передачи данных в рамках Государственной автоматизированной системы «Правосудие» (ГАС «Правосудие»), фундаментальной основой которой послужила видеоконференцсвязь Верховного Суда РФ и судов общей юрисдикции

Методы и модели описания и оптимизации информационных процессов, сетевые и информационные ресурсы, организационные, информационные и технические решения по подсистемам ГАС «Правосудие» соответствуют пунктам 1, 2, 3, 5 и 6 Паспорта специальности 05 25 05 — «Информационные системы и процессы, правовые аспекты информатики» в части, касающейся оптимального использования информационных ресурсов, принципов организации и передачи данных, использования информационных технологий и систем в принятии решений при проведении судебных процессов

Противоречие между ускорением рассмотрения кассационных, надзорных жалоб и практически полным отсутствием опытных специалистов в области подсистем передачи данных делают актуальной тему исследования, посвященную методам обеспечения передачи, хранения и представления информации в режиме реального времени в ГАС «Правосудие» с более полным использованием информационных ресурсов Степень научной разработанности проблемы. Вопросам изучения основ видеотехнологий посвящены работы С А Зайцева в области экспертной оценки и технической составляющей по выбору оборудования видеоконференций и М В Виноградова, который описывает взаимодействие разнородных технических устройств видеоконфе-ренцсвязи Н А Соколов в своих монографиях освещает эволюцию инфокоммуникационной системы страны и принципы построения телекоммуникационной сети передачи данных, как на муниципальном, так и на общероссийском уровне А В Гречишников раскрывает практический опыт внедрения видеоконференцсвязи в органах государственной службы

и коммерческих структурах при использовании информационно-аналитических средств поддержки принятия решения О А Козлов описывает принципы использования информационных технологий в процессе внутрифирменного повышения квалификации работников с использованием дистанционного обучения, которому посвящено большое количество работ таких авторов как С А Бешенков, А В Кузнецов, В С Лысогорский, М П Лапчик, Роберт ИВ и других Несмотря на важные результаты, полученные в области видеотехнологий и дистанционном обучении, приходится констатировать, что в силу особенности использования видеоконференцсвязи в системе судебного производства дальнейшее развитие системы без новых методов передачи, хранения, и представления информации в режиме реального времени и проведения дополнительных исследований в этой области было практически не возможно При этом отметим, что во всем мире в судопроизводстве видеоконференция применялась только в судебно-пенитенциарной системе в основном для заслушивания свидетельских показаний и общения осужденных с адвокатами и родственниками Именно в России видеоконференция была впервые применена непосредственно для проведения судебных заседаний

В работе выявлены существующие правовые и организационные противоречия в информационном пространстве федеральной системы видеоконференцсвязи (ФВКС), в котором имеются существенные недостатки, касающиеся наилучшего использования информационных ресурсов На основании проведенного исследования в области передачи, хранения и представления информации в режиме реального времени предлагаются новые методы и принципы организации видеоконференцсвязи во время проведения судебных процессов Сформированная правовая база, позволяющая широко использовать информационные технологии в системе судебного производства,

способствовала развитию применения видеоконференцсвязи при проведении уголовных дел Формирование федеральной системы видеоконференцсвязи с учетом технической составляющей и ее научного обоснования обеспечивает на всей территории страны конституционные права наиболее уязвимой части граждан Российской Федерации — осужденных, позволяющая последним, не покидая мест лишения свободы, реализовать предоставленное им законом право - лично участвовать в судебном заседании в режиме видеоконференцсвязи, видеотехнология позволяет государству выполнить взятые на себя обязательства по соблюдению сроков рассмотрения кассационных жалоб осужденных Это обстоятельство имеет принципиальное значение, когда речь идет о заключенных, содержащихся в удаленных следственных изоляторах (СИЗО), таких в России большинство

Проблема исследования заключается в недостаточной проработанности методов передачи, хранения и представления информации в режиме реального времени в судебной власти Российской Федерации с точки зрения организации процессов передачи данных и эффективности функционирования ГАС «Правосудие»

Все сказанное выше определило цель, объект и предмет настоящего диссертационного исследования

Цель исследования заключается в совершенствовании информационных процессов, организационного и правового обеспечения проведения судебных заседаний в режиме видеоконференцсвязи

Объектом исследования является процесс проведения судебных заседаний в режиме видеоконференцсвязи

Предметом исследования являются информационные технологии видеоконференцсвязи, технические средства передачи, хранения и представления информации

В соответствии с целью исследования решались следующие задачи:

- анализ эффективности, в том числе социально-экономической, использования видеоконференцсвязи при проведении судебных заседаний с учетом правовой основы,

- совершенствование методов и средств реализации информационных процессов передачи данных в реальном масштабе времени,

- формулировка задач и разработка методики управления информационными процессами передачи, хранения и представления информации,

- разработка методики проведения дистанционного обучения с использованием информационного ресурса видеоконференцсвязи,

- проверка и реализация разработанных методов и средств в Государственной автоматизированной системе «Правосудие»

В процессе разработки методов передачи, хранения, и представления информации в режиме реального времени был использован комплекс методов исследования:

Методы теоретических исследований теоретический анализ научно-технической литературы по проблемам исследования, обобщение, сравнение, абстрагирование, моделирование,

Методы эмпирического исследования анкетирование, интервьюирование, собеседование, наблюдение, тестирование, изучение и обобщение опыта эксплуатации,

Методы статистической обработки данных Научная новизна и теоретическая значимость исследования заключаются в

- разработке методов использования передачи, хранения и представления информации ранее не использовавшихся при проведении судебных заседаний в режиме видеоконференцсвязи,

- разработке новых предложений по интеграции данных для обеспечения проведения сеансов видеоконференцсвязи в судебной системе,

- разработке типовых практических решений размещения аппаратно-программных средств в судах общей юрисдикции и исправительных учреждениях Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН) России

Практическая значимость работы заключается в следующем

1 Реализации возможности проведения судебных заседаний с использованием видеоконференцсвязи в реальном масштабе времени с одним или несколькими субъектами Российской Федерации, а также предотвращении межгосударственных инцидентов при этапировании заключенных через территорию иностранных государств

2 Экономии бюджетных средств, выделяемых на этапирование осужденных до места проведения судебного процесса и обратно

3 Сокращении времени при организации каналов связи за счет применения усовершенствованной технологии формирования процессов передачи данных в реальном масштабе времени

На защиту выносятся следующие положения:

• анализ эффективности функционирования ФВКС при проведении судебных заседаний с учетом правовой основы,

• методы передачи, хранения и представления информации в режиме реального времени с более качественной эксплуатацией видеотехнологий,

• методика управления информационными процессами передачи, хранения и представления информации,

• методика проведения дистанционного обучения с использованием ресурсов видеоконференцсвязи

Апробация и внедрение результатов работы Материалы

исследования докладывались и получили одобрение на XXII

Межведомственной научно-технической конференции Министерства

обороны РФ (г Серпухов, 2003), семинарах и заседаниях ученого совета

Института информатизации образования Российской академии образования (2003), в Главном управлении исполнения наказаний Министерства юстиции РФ (2004), на научно-практической конференции "Информационно-аналитические средства поддержки принятия решений и ситуационные центры" в Российской академии государственной службы при Президенте РФ (2005), заседаниях научно-технической комиссии и семинарах кафедры информатизации структур государственной службы Российской академии государственной службы при Президенте РФ (20052007), представлены в докладе Председателю Совета Федерации Федерального Собрания РФ С М Миронову (2006), рассмотрены на семинарах "Решения по автоматизации судебной системы" в компаниях «КРОК инкорпорейтед» и Microsoft (2006), научно-практической конференции "Ситуационные центры, модели, технологии, опыт практической реализации" в Российской академии государственной службы при Президенте РФ (2006), а также 22 июня 2006 года представлены Президенту РФ Владимиру Владимировичу Путину, который оценил эффективность системы и одобрил применение информационных технологий в судебной власти

Результаты работы в 2005 году приняты за основу при внедрении в стране видеоконференцсвязи Использованы в Проекте правовых реформ Всемирного банка и в Государственной автоматизированной системе «Правосудие», внедрены в Верховном Суде РФ, ФСИН России Министерства юстиции РФ, более чем в 90 судах общей юрисдикции субъектов Российской Федерации, в образовательных и медицинских учреждениях, в силовых структурах России, в Министерстве юстиции Финляндии Практические основы организации видеоконференцсвязи приняты и внедрены в судах других государств

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы, приложения

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обоснована актуальность темы диссертационного исследования, которая выявляет недостатки научных исследований в области видеоконференцсвязи и возможности их устранения путем решения задач, проведение дополнительных исследований и внедрения новых методов обеспечения передачи, хранения, представления информации в режиме реального времени с оптимальным использованием информационных ресурсов в судебном производстве

На основе изучения существующих правовых и организационных противоречий формулируется проблема, определяются цель, объект, предмет и задачи исследования, раскрываются методы, научная новизна, практическая и теоретическая значимость, способы апробации результатов

В первой главе «Внедрение новых информационных технологий в судебной власти Российской Федерации» на основе анализа отечественной и зарубежной научно - методической литературы рассмотрены проблемы связанные со стремительным вторжением информационных технологий в судебную систему С появлением первых компьютеров в судах у пользователей возникло естественное желание использовать их не только как удобный инструмент для создания судебных документов, а попытаться организовать судебное делопроизводство на базе информационных технологий

Необходимо рассмотреть ряд объективных общественно-правовых аспектов использования информационных и коммуникационных технологий в судебном производстве, связанных с правовыми аспектами строгого соблюдения конституционных прав и свобод граждан, а также демонстрацией открытости российского общества внешнему миру Следствием этого явилось включение пункта 3 в статью 376 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (вступил в силу с 1 июля

2003 года), в соответствии с которым "осужденный, содержащийся под стражей и заявивший о своем желании присутствовать при рассмотрении жалобы или представления на приговор, вправе участвовать в судебном заседании непосредственно, либо изложить свою позицию путем использования систем видеоконференцсвязи Вопрос о форме участия осужденного в судебном заседании решается судом"

В рамках проведения судебной реформы и повышения эффективности деятельности судебной власти в Российской Федерации, оптимального организационно-правового и материально-технического обеспечения судебной системы по поручению Президента РФ была разработана, а затем утверждена федеральная целевая программа «Развитие судебной системы России» на 2002-2006 годы (Постановление Правительства РФ от 20 ноября 2001 года № 805), основной задачей которой является информационное обеспечение судебной системы Распоряжением Правительства РФ № 1082-р от 4 августа 2006 года была утверждена Концепция Федеральной целевой программы «Развитие судебной системы России» на 2007 - 2011 годы

Таким образом, была сформирована правовая база для широкого использования видеотехнологий в системе судебного производства, что, в свою очередь, способствовало применению ФВКС в рамках системы судебного производства

С помощью технологии вндеоконференцсвязи было сформировано информационное пространство системы судебного производства, которое связало в единое целое две ее составные части — судебную систему Российской Федерации и ФСИН России, с той его частью, которая обеспечивает участие заключенных в судебном заседании (рис 1)

В современных условиях в системе судебного делопроизводства России произошли значительные перемены Эти процессы способствовали не только изменениям в законодательной базе, но и отразились лучшим

образом на подходах к использованию и применению передовых информационных технологий.

Шткршшщццокнт среда передачи <ктьщ_"

СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ

| (Верховный Суд <Рф

Суды суЫхров >рф :

ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ

'Министерство юстиции (Рф s?

флёшрвлынщияувфя иеыиминк.

; ИНФОРМАЦИОННА« ИНФРАСТРУКТУРА :

Рис. I. 11ринципиалъная схема судебного производства Российский Федерации с использованием средств видсоконфоренцсвячи

Очевидно, что автоматизация в деятельности судов нацелена на интеграцию и создание единого информационного пространства, которая вызывает пристальное внимание, как к разработке программно обеспечения, так и к принятию единых стандартов и подходов в вопросах автоматизации судов.

Использование видеокойференцсвязи, межведомственной tP-телефонии. систем звуковой записи для организации судебных заседаний нашли широкое применение не только в Верховном Суде РФ, по и в ряде верховных, краевых, областных судов России и в других государственных организациях. При этом информационный обмен между указанными судами стал возможен только при соблюдении единых стандартов.

В данной главе описано применение информационных технологий на примере внедренных проектов в Верховном Суде РФ. Эти проекты стали фундаментом построения систем для многих региональных судов и других государственных структур.

Основным, базовым элементом информационного обеспечения деятельности Верховною Суда РФ остается автоматизированная система судебного делопроизводства, сбора и обработки статистических данных.

Автоматизированная система судебного делопроизводства в Верховном Суде РФ разработана с учетом требований, предусматривающих строгое соблюдение норм процессуального права, требований инструкций и руководящих документов

Проект, рассматриваемый в первой главе — это автоматизированная система «Электронный банк данных судебных решений Верховного Суда РФ» На текущий момент необходимо иметь базу данных определений и решений Верховного Суда РФ, поэтому судьи и сотрудники аппарата судов в своей работе часто используют такие справочно-правовые системы как «Консультант», «Гарант», «Эталон», «Судебная практика» и т д Однако следует иметь в виду, что основным источником данных по судебным решениям для подобных систем является сам суд

Поэтому в данной главе рассмотрен еще один проект -автоматизированная система протоколирования судебных заседаний, который стал прототипом для внедрения системы во все суды общей юрисдикции в рамках Проекта правовых реформ Всемирного банка

Одним из больших проектов, рассматриваемых в диссертационном исследовании, является локальная вычислительная сеть Верховного Суда РФ, которая представляет собой кампусную сеть с шестью территориально разнесенными кроссовыми центрами, объединяющими вычислительные ресурсы шести корпусов Топология сети - "звезда" Каждый корпус содержит рабочие места, подключаемые к вычислительной сети через коммутируемые соединения Используемые коммутаторы поддерживают технологию автоопределения скорости (Ethernet или Fast Ethernet), а также режима подключения (полудуплекс или полный дуплекс) Магистраль сети обеспечивает объединение локальных сетей корпусов Сеть поддерживает коммутацию третьего уровня и образование виртуальной локальной вычислительной сети с учетом оптических сегментов

Проект IP-телефонии, напрямую взаимодействующий с видеоконференцсвязью между залами судебного заседания в Верховном

Суде РФ и камерами видеокоиференцсвязи в СИЗО ФСИН России, который позволил снять значительную часть вопросов, возникающих при проведении судебных заседаний в режиме видеокоиференцсвязи Связь производится параллельно работе федеральной системе видеоконференцсвязи, по закрытым каналам, не нарушая качества и целостности видео-сеансов Реализованный проект стал применяться на всей территории России

Отсчет времени создания в стране видеоконференцсети для дистанционного участия осужденных в кассационных судебных заседаниях начинается с мая 1999 года

В диссертационном исследовании показана роль видеоконференцсвязи в судебном производстве и государственная политика в области правомерности применения информационных технологий, а также даны ссылки на международные нормативные акты

Развитие методов передачи, хранения и представления информации в режиме реального времени с учетом оптимального использования видеотехнологий позволяет

• выполнить требования Конституции и законов Российской Федерации,

а также добровольно взятых на себя Российской Федерацией обязательств по международным договорам и соглашениям в части соблюдения сроков рассмотрения кассационных жалоб осужденных,

• избегать межгосударственных инцидентов при этапировании

заключенных через территорию прибалтийских государств из Калининградской области,

• исключить возможность побега заключенных в процессе их

этапирования к месту проведения судебного процесса и обратно,

• экономить значительную часть бюджетных средств, выделяемых на

этапирование заключенных (в масштабе страны - миллиарды рублей),

• обеспечить более равномерную загрузку судов и уменьшить время

подготовки для рассматриваемых кассационных, надзорных жалоб,

• разгрузить следственные изоляторы Москвы, Московской области и

региональных центров Российской Федерации от этапированных заключенных

На совершенствование ФВКС выделяются средства из федерального бюджета Однако из-за недостаточного количества проведенных исследований в области организации процессов передачи, хранения и представления информации в режиме реального времени развитие системы сдерживается При этом, отсутствие единой государственной политики в области подсистем передачи данных, а также дефицит качественных каналов связи, как на региональном, так и на общероссийском уровне накладывает определенное ограничение на развитие системы Таким образом, необходимость дальнейшего совершенствования и развития ФВКС формирует социальный заказ на создание межведомственной среды передачи данных для рассмотрения кассационных и надзорных жалоб в режиме удаленного присутствия осужденного

Данные за 2004 г по экономии бюджетных средств государства

при проведении дел по видеокопференцсвязи Таблица 1

№ п/п Субъект РФ Количество уголовных дел по ВКС Затраты на 1-го осужденного (тыс рублей) Экономия с вычетом за аренду каналов связи (млн рублей)

1 Хабаровский край 468 462 215,1

2 Кемеровская область 158 324 50,8

3 Калининградская область 41 356 14 5

4 Челябинская область 256 298 76,4

5 Читинская область 106 417 43,9

В целом ФВКС позволила в большей степени гарантировать гражданам соблюдения их конституционных прав и свобод, а также позволяет экономить значительные бюджетные средства (табл 1)

Архитектуры построения видеоконференций рассмотрены в следующей главе

Вторая глава «Методы и модели описания принципов организации процессов передачи, хранения и представления информации» диссертации посвящена оценке оптимизации информационных процессов и сетевых информационных ресурсов, развитию новых принципов организации и передачи данных, предоставления информационных технологий и систем в принятии решения во время судебных заседаний.

В начале главы представлены модель построения видеоконференции, которая занимает в информационных технологиях определенную область (рис.2).

Рие.2. Схема подключения Субъектов РФ к федеральном систсме видеоконферен цсвяэ и Верховного Суда РФ Впервые в судебной власти предложен метод передачи данных,

использующий протокол инкапсуляции видовой маршрутизации GRE

(туннелирование через Интернет), при зтом затраты на межрегиональные

сеансы связи уменьшились в несколько раз. Организация связи через

туннель Интернет с использованием протокола инкапсуляции видовой

маршрутизации GRE, представлена на рисунке 3.

СХЕМА ОРГАНИЗАЦИИ КОРПОРАТИВНО-РАЗ НЕСЕН НОЙ СЕТИ ПЕРЕДАЧИ ДАННЫХ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СЕТИ ИНТЕРНЕТ

(на практическом примере применения видеоконференцсвязи в Верховном Суде РФ)

СРЕДА ПЕРЕДАЧ И ДАННЫХ

р;:: '..'......

' X' " •

оГ«р«торСвязи | ^ ИНТЕРНЕТ вдГ: P«í»M>M»llW«W*Оп»р*торсвязи

(лровяйдвр]. чС 1 i {проввйдвр)

К-**^®^ 1 ;.....] ^ ; :: .ярст ; . . . г...... ..... р.. "'Дуд

................лгл^лва^п .........МР ; ** .....■ ........... 4 ..........

: Г СМДле^ТГ-ЕИНВЙ^УСтичКС^^И ч ™ КХ™ ; н ' V ■ С^ЦА ВНГТ«МНеЙ ЛДРССАиЧИ

: —,—---—• —.........—^.....>.„ зч —'—■—Г—-!--

;! их* Г..............* мет =:

Рйе.З. Передача информации через туннель Интернет При этом, схема реализует постоянную связь даже при неисправности одного или несколько узлов связи (хостов маршрутизации), автоматически настраивая новый маршрут передачи данных. В результате, представленный вариант услуги связи получил широкое распространение не только на межрегиональном, но и на региональном уровне.

некоторых ситуациях, когда в конференции задействовано очень много терминалов, возможно использование разных конфигураций системы.

к****™™» «:¡fH fcui,

Например, некоторые абоненты принимают в сеансе активное участие, а остальные подключаются только для просмотра конференции в режиме многоточки, при этом возможно по мере необходимости динамическое изменение статуса участника (рис.4).________

обОгякг&чние вк£5Еоканм*£яцсвА1Н

СУД РФ

wwíimi »/инк! и ^ичйммхт рв^Ашл ютда-Л4«кга<14<Ши я irltltí ¿i г Я ЯЯА.Ч1 м tít '.ifw/siitot г" tt-r/-/W i v/№«Tteiuw х WIÍNOS JI'ÍI cKttmcjt, r> н *a ítf i)*^ - afutumfp ('фятмiHt.4^f{KÍi /tf>tit'l(Ui! MW^WÍWÍH "*)

с[.чЛАилч' tip¿Hfrí4J>

ОБЩИЙ ВИД

I ЛАПЕ СУДЕБНОГО »СЕДМИЯ

&1't'pMAH А. С., aití%

Рнс.4. Режим видеоконфсренцсвяш СУД - СИЗО№,..СИЗО№ "точка-многоточка"

Схема представленная на рисунке 5 описывает работу по разным протоколам и разнородным сетям передачи данных, что в настоящее время применяется в Верховном Суде РФ.

Рис. 5. Многоточечна* видеоконференция н разнородных сети к

Для качественного обеспечения проведения сеансов связи необходим расчет скорости передачи данных представленный в таблице 2,

Таблица 2

Расчет минимально - возможной скорости при сеансах видеоконференции

Расчёт минимально - возможном скорости последней мили Скорость передачи данных (кбит/е)

Номинальная скорость видеокодека 384 768

С учётом голосового канала 64кбнт/с 448 832

С учётом заголовков пакетов 10% 492 915

Итого, при одном участнике видеоконференции (с учетом максим ал 1,но допустимой утилизации канала 75% для типа порта Active) 656 1220

2 участника 1312 2440

.1 участника 1968 3660

4 участника 2624 4880

5 участников 3280 6100

¡0 участников 6560 12200

Различные схемы подключения сеансов связи представлены в диссертационном исследовании Однако, надо отметить, что стремительное развитие ФВКС породило ряд проблем, среди которых особого внимания заслуживают следующие

• многие сотрудники системы судебного производства (потенциальные пользователи видеоконференцсвязи) оказались психологически не готовы к использованию ФВКС в своей профессиональной деятельности,

• для поддержания в работоспособном состоянии при дальнейшем совершенствовании информационной инфраструктуры ФВКС необходимо заново создавать структуры обслуживания При этом найти готовых специалистов для обслуживания, особенно в отдаленных СИЗО, оказалось невозможно

В связи с возникшими проблемами предложена методика управления процессами видеоконференцсвязи, в которой решаются следующие задачи

• управление загрузкой оборудования,

• управление конфигурацией системы видеоконференцсвязи,

• управление представлением информации

Основным действующим лицом при проведении видеоконференции является администратор Его функции состоят в определении правил взаимодействия и обмена информацией между участниками процесса Этапы методики можно формализовать следующим образом

• обеспечение успешного начала (старта) судебного процесса,

• советы и помощь обслуживающему персоналу и пользователям на

начальном этапе,

• поддержка и развитие сеанса связи,

• завершение (закрытие) видеоконференции

В диссертационном исследовании основные принципы методики организации и проведения видеоконференции рассмотрены на примере проведения судебного заседания

Наличие в отдельных случаях недоверия к возможностям ФВКС у ее потенциальных пользователей и практически полное отсутствие специалистов, способных технически грамотно проводить обслуживание инфраструктуры ФВКС, стало существенным фактором, сдерживающим дальнейшее развитие системы, что определило необходимость организации дополнительной подготовки и переподготовки сотрудников системы судебного производства Российской Федерации В виду уникальности сформированной ФВКС возникли вопросы, связанные с необходимостью обучения сотрудников системы судебного производства Однако обучение в существующих учебных заведениях не представлялось возможным и это определило необходимость разработки методики проведения дистанционного обучения с использованием информационного ресурса видеоконференцсвязи

Для решения проблемы обучения сотрудников удаленных судов и исправительных учреждений была предложена и адаптирована методика проведения дистанционного обучения, в рамках которой решаются следующие задачи

- интерактивное дистанционное обучение сотрудников следственных изоляторов ФСИН России,

- интерактивное повышение квалификации администраторов региональных систем видеоконференцсвязи,

- рассылка обучающих материалов,

- рассылка необходимой информации по запросам,

- вещание обучающих презентаций, аудио и видеоматериалов

Сформированная за несколько десятилетий система дополнительного образования показала свою эффективность разумным

сочетанием методов представления новой информации обучающимся с применением интерактивного процесса более глубокого изучения тех или иных проблем, а также практических занятий с последующими консультациями и экзаменами Поэтому система дистанционного обучения в рамках ФВКС построена по отработанной схеме дополнительного образования с использованием возможностей, которые предоставляет видеоконференцсвязь

Рассмотрим методику дистанционного обучения, строящуюся на базе следующих составляющих

1 Проведение дистанционных лекций, в частности для сотрудников судов общей юрисдикции и исправительных учреждений

2 Проведение практических семинаров с углубленным изучением ранее прочитанного материала

3 Практические занятия по тем или иным направлениям

4 Проведение межведомственного текущего контроля Проведенный анализ показал, что обучаемые (практически все

сотрудники судебной системы и системы исполнения наказаний) в ведомственной системе могут быть разбиты на две группы

1 Пользователи ФВКС, к которым можно отнести судей разных инстанций сотрудников прокуратуры и адвокатуры, осужденных, представителей средств массовой информации и т д

2 Обслуживающий персонал ФВКС, к которому можно отнести администраторов, судебных распорядителей (приставов), операторов в СИЗО, операторов в судах общей юрисдикции различных инстанций и т д Для первой группы слушателей разработаны инструкции, по которым подготовка сводится к краткому инструктажу перед началом процесса Для второй группы были разработаны и утверждены

- учебная программа подготовки специалистов в области информатики и информационных технологий,

- квалификационная характеристика выпускника, включающая требования к обязательному минимальному уровню подготовленности выпускников и обязательному минимуму содержания учебной программы,

- программа итоговой аттестации выпускников

В настоящий момент по данной методике прошли переподготовку сотрудники судебной и исправительной системы во многих судах общей юрисдикции и следственных изоляторах ФСИН России Таким образом, был сформирован ведомственный стандарт дополнительной профессиональной подготовки сотрудников системы судебного производства по двум направлениям - как пользователя ФВКС и как специалиста по эксплуатации и обслуживанию информационной инфраструктуры ФВКС

Проанализированные существующие правовые и организационные противоречия информационного пространства ФВКС и предлагаемые новые методы, модели и методики решения задач касающейся лучшего использования информационных ресурсов, позволили применить их в ГАС «Правосудие»

Третья глава «Государственная автоматизированная система Российской Федерации "Правосудие"» посвящена территориально распределенной автоматизированной информационной системе, предназначенной для формирования единого информационного пространства Верховного Суда РФ, судов общей юрисдикции и системы Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, обеспечивающей информационную и технологическую поддержку судопроизводства на принципах поддержания требуемого баланса между потребностью граждан, общества и государства в свободном обмене информацией и необходимыми ограничениями на распространение информации

В главе раскрываются основные цели создания ГАС «Правосудие» с учетом требований федеральной целевой программы «Развитие судебной системы России», в которой были поставлены следующие задачи формирование единого информационного пространства, реализация конституционных принципов самостоятельности судебной власти и независимости судей, обеспечения единства судебной системы Российской Федерации, повышения эффективности деятельности судов, а также реализации прав граждан и юридических лиц на судебно-правовую информацию

Для этих целей разработано информационно-аналитическое обеспечение функций Верховного Суда РФ, судов общей юрисдикции, органов судейского сообщества, аппарата Судебного департамента и его управлений (отделов) в субъектах Российской Федерации, а также проведение судебных заседаний с использованием новых информационных технологий

При построении ГАС «Правосудие» объектами автоматизации являются около трех тысяч судов и территориальных управлений Судебного департамента при Верховном Суде РФ (табл 3) Данные из таблицы показывают, что объектами автоматизации являются суды разных уровней

Работа ведется по многим направлениям и предстоит создать около 28 подсистем для удовлетворения потребностей судебной системы, затрагивающих фазу жизненного цикла информационной системы на этапе начала полномасштабного функционирования с корректировкой функций и управляющих параметров

В данном диссертационном исследовании рассматриваются две подсистемы подсистема «Видеоконференцсвязь» (подсистема ВКС) и подсистема «Связь и передача данных» (ПСПД), которые тесно взаимосвязаны как между собой, так и другими подсистемами

Объекты автоматизации ГАС «Правосудие» Таблица 3

Верховный Суд Российской Федерации I

Верховные суды респубчик 21

Краевые суды 6

Областные суды 49

Суды городов федерального значения 2

Суд автономной области 1

Суды автономных округов 10

Районные суды 2476

Военные суди

Окружные (флотские) военные суды 13

Гарнизонные военные суды 138

Объекты системы Судебного департамента

Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации 1

Главное управление Судебного департамента по обеспечению деятельности военных судов 1

Управления и отделы Судебного департамента в субъектах Российской Федерации 89

Объекты поддержки системы

Головной исполнитель (стенд Головного исполнителя) 1

Федеральный и межрегиональные центры поддержки ГАС «Правосудие» 15

Центры подготовки обучения до 2

В завершающей части главы представлена информация по итогам и результатам внедрения видеоконференцсвязи, методика управления процессами и методами передачи, хранения и представления информации в режиме реального времени

Судебная система является ведущей в области использования видеотехнологий в государственном секторе, а по некоторым направлениям вносит свои корректировки в развитие информационных процессов с учетом повышенной эффективности использования ресурсов видеоконференций и времени

Отметим, что накопленный сотрудниками Верховного Суда РФ опыт учитывается ведущими международными компаниями — производителями оборудования видеоконференцсвязи для интеграции в различных информационных средах, что позволяет сделать вывод о наличии в России своих экспертов в данном направлении

Таким образом, следует отметить, что методы передачи, хранения и представления информации в режиме реального времени играют основополагающую роль в организации взаимодействия между подсистемами, и в особенности видеоконференцсвязи, так как последнее использует широкополосные и качественные каналы связи с достоверным доведением информации до потребителя

В заключении диссертации подведены итоги исследования и сформулированы основные результаты диссертации

1 Проведенный анализ использования информационных технологий и социально-экономической составляющей показал, что применение видеоконференцсвязи в несколько раз повысил эффективность судебного производства

2 Усовершенствованные методы и средства реализации информационных процессов передачи данных в режиме реального времени позволили в семь раз повысить надежность и качество видеоконференцсвязи

3 Разработаны типовые проектные решения размещения аппаратно-программных средств в судах общей юрисдикции и исправительных учреждениях Федеральной службы исправления наказаний России

4 Разработана и используется методика управления информационными процессами передачи, хранения и представления информации

5 Усовершенствован и реализован метод передачи данных, который позволил в несколько раз сократить расходы на оплату каналов связи и уменьшить организационно-временные характеристики их формирования

6 Предложена методика проведения дистанционного обучения с использованием телекоммуникационных ресурсов видеоконференцсвязи

7 Разработанные методы и средства передачи, хранения и представления информации реализованы в Государственной автоматизированной системе «Правосудие»

Основные результаты диссертации изложены в следующих

публикациях

1 Белов В Ю , Герман А С , Морозов В Л Информационные технологии и социальные институты // Современные РЯ-технологии и модели коммуникации Сборник статей—М Издательство РАГС, 2002 —70 с

2 Герман А С Информационное противоборство условия функционирования современных информационных систем управления // Проблемы применения обучающих информационных технологий в ВУЗе Сборник научных трудов - Н Новгород Издательство ВГИПА, 2002 Вып 5, ч 2 - с 27-30

3 Герман А С Руководство пользователя Для операторов видеоконференцсвязи судов общей юрисдикции и следственных изоляторов Главного управления исполнения наказаний Министерства юстиции РФ Межведомственная инструкция - М • Верховный Суд РФ - Министерство юстиции РФ, 2003 — Вып 1 —27 с

4 Герман А С Корпоративная система дополнительного образования — необходимое условие эффективной работы системы ВКС Верховного Суда РФ // Проблемы обеспечения эффективности функционирования сложных технических систем Сборник трудов XXII Межведомственной научно-технической конференции Том 3 -Серпухов Министерство обороны РФ, 2003 - с 76 - 78

5 Герман А С Формирование требований к корпоративной системе дополнительного образования в области информационных и коммуникационных технологий Верховного Суда РФ // Проблемы обеспечения эффективности функционирования сложных технических

систем Сборник трудов XXII Межведомственной научно-технической конференции Том 3 - Серпухов Министерство обороны РФ,2003 -с79-83

6 Герман А С , Гречишников А В Видеоконференцсвязь в органах государственной службы и коммерческих структурах // Информационные технологии в управлении организационными системами Сборник статей - М Издательство РАГС, 2004 — с 91-103

7 Герман А С, Крюков С А Пять лет на службе правосудия // Адвокатские вести, №4 (54) 2005 - с 20-22

8 Герман А С Видеотехнологии пять лет на службе правосудия // Технологии и средства связи, №2 (47) 2005 — с 68-69

9 Герман А С Руководство пользователя Операторам видеоконференцсвязи судов общей юрисдикции и исправительных учреждений Федеральной службы исполнения наказаний России // Межведомственная инструкция - М Верховный Суд РФ -Министерство юстиции РФ, 2005 - Вып 2 - 34 с

10 Герман А С Мультимедийные технологии на службе правосудия // Телемультимедиа №2(30) -2005 -с 3-5

11 Герман А С Телекоммуникационные технологии на службе правосудия // Государственная служба, №4 (36) - 2005 - с 42-44

12 Герман А С Руководство пользователя Системным администраторам видеоконференцсвязи судов общей юрисдикции // Ведомственная инструкция - М Верховный Суд РФ, 2005 - Вып 3 - 67 с

13 Герман А С Ситуационный центр и видеоконференцсвязь // Информационно-аналитические средства поддержки принятия решения и ситуационные центры Материалы научно-практической конференции - М Издательство РАГС, 2006 - с 297-300

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата технических наук Герман Андрей Сергеевич

Тема диссертационного исследования

Методы обеспечения передачи, хранения и представления информации в Государственной автоматизированной системе «Правосудие»

Научный руководитель

Кандидат технических наук, доцент Гречишников Александр Викторович

Изготовление оригинал-макета

Герман Андрей Сергеевич

Подписано в печать 24 04 Тираж 80 экз

Уел п л 1,2

Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации

Отпечатано ОПМТ РАГС Заказ № 220 119606 Москва, пр-т Вернадского, 84

Введение.

Глава 1. Анализ внедрения информационных технологий в судебной власти Российской Федерации.

1.1. Зарождение информационных технологий в судах.

1.2. Области применения информационных технологий.

1.3. Роль видеоконференцсвязи в судебном делопроизводстве с учетом правовой основы ее применения

1.4. Социально-экономические причины внедрения видеоконференции

Глава 2. Методы и модели описания принципов организации процессов передачи, хранения и представления информации.

2.1. Модели организации передачи данных и построения видеоконференций.

2.2 Методика управления и технические требования для организации видеоконференцсвязи в среде передачи данных.

2.3. Методика проведения дистанционного обучения с использованием ресурсов видеоконференцсвязи.

Глава 3. Государственная автоматизированная система Российской

Федерации «Правосудие».

3.1. Цели создания автоматизированной системы «Правосудие».

3.2. Формулировка задач выбора аппаратной среды функциональной подсистемы «Видеоконференцсвязь».

3.3. Техническое решение по формированию обеспечивающей подсистемы «Связь и передача данных».

3.4. Итоги и результаты внедрения.

В современных условиях информационный ресурс стал одним из основных факторов, влияющих на функционирование большинства государственных, муниципальных, общественных структур и образований. Предполагается, что информатизация всех сфер жизнедеятельности общества создаст интеллектуальный фундамент для решения широкого круга глобальных проблем. Вместе с тем, переход информации в разряд стратегических ресурсов государства и общества остро ставит проблему управления этим ресурсом. Наблюдается устойчивая тенденция увеличения доли автоматизированной генерации, обработки, сбора, хранения, передачи, поиска, представления и воспроизведения информации в процессах управления всеми уровнями жизнедеятельности как в деятельности отдельного человека, так и общества в целом [33,53].

Информационные системы и процессы, коммуникационные технологии все глубже проникают в различные сферы управления государством. Не осталась в стороне и система судебного производства России. Этому способствовал комплекс объективных причин, среди которых можно выделить следующие:

1. Демократизация и все большая открытость российского общества внешнему миру.

2. Новые экономические условия, сформировавшиеся в Российской Федерации и заставившие руководителей федеральных органов исполнительной, законодательной и судебной власти изыскивать способы экономии средств федерального бюджета, направляемых в их распоряжение.

Диссертационное исследование посвящено области совершенствования и повышения эффективности применения видеотехнологий в судебной власти Российской Федерации и относится к типу обоснования практических решений, затрагивающих фазу жизненного цикла информационной системы на этапе начала полномасштабного функционирования с корректировкой функций и управляющих параметров.

Объективные причины, показывающие открытость российского общества внешнему миру, способствуют формированию правовых аспектов для использования информационных и коммуникационных технологий в судебном производстве1 в интересах строгого соблюдения конституционных прав и свобод граждан.

В рамках проведения судебной реформы, повышения эффективности деятельности судебной власти в Российской Федерации, оптимального организационно-правового и материально-технического обеспечения судебной системы по поручению Президента РФ была разработана, а затем утверждена Постановлением Правительства РФ от 20 ноября 2001 года № 805 федеральная целевая программа «Развитие судебной системы России» на 2002-2006 годы, где основной задачей является информационное обеспечение судебной системы. 4 августа 2006 года распоряжением Правительства РФ № 1082-р была утверждена Концепция Федеральной целевой программы «Развитие судебной системы России» на 2007 - 2011 годы [4,6].

Следствием указанных причин явилось включение пункта 3 в статью 376 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (введен с 01.07.2003 года), в соответствии с которым "осужденный, содержащийся под стражей и заявивший о своем желании присутствовать при рассмотрении жалобы или представления на приговор, вправе участвовать в судебном заседании непосредственно, либо изложить свою позицию путем использования систем видеоконференцсвязи. Вопрос о форме участия осужденного в судебном заседании решается судом" [2].

Таким образом, была сформирована правовая база для широкого использования видеотехнологии в системе судебного производства, которая, в свою очередь, обеспечила формирование федеральной системы видеоконференцсвязи (далее - ФВКС) в рамках системы судебного производства.

1 Система судебного производства Российской Федерации организационно состоит из двух частей: судебной системы и системы исполнения наказаний в части, обеспечивающей присутствие заключенных в зале судебного заседания.

С помощью технологии видеоконференции было сформировано информационное пространство системы судебного производства, которое связало в единое целое две её составные части: судебную систему Российской Федерации и исправительные учреждения Федеральной службы исполнения наказаний России (далее - ФСИН России) Министерства юстиции РФ, те подразделения, которые обеспечивают участие заключенных в судебном заседании [2,37]. Принципиальная схема судебного производства с использованием ФВКС показана на рисунке 1.

СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ

Верховный Суд Фф

ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ

Министерство юстиции сРф федеральная слух§а исполнений накамний О i Исправительное учреждение ш ИНФОРМАЦИОННАЯ ИНФРАСТРУКТУРА

Рис. 1,11ринципиальная схема судебного производства Российской Федерации с использованием средств видеокоиференцсвязи

Формирование ФВКС обеспечивает реализацию конституционных прав наиболее уязвимой части граждан Российской Федерации - осужденных, позволяя последним не покидая мест лишения свободы реализовать предоставленное им законом право лично участвовать в судебном заседании путем видеокоиференцсвязи; видеотехнология также позволяет государству выполнить взятые на себя обязательства по соблюдению сроков рассмотрения кассационных жалоб осужденных. Это обстоятельство имеет принципиальное значение, когда речь идет о заключенных, содержащихся в удаленных следственных изоляторах (далее - СИЗО), которых в России большинство [38].

Отсчет времени создания в стране видеоконференцсети для дистанционного участия осужденных в кассационных судебных заседаниях начинается с мая 1999 года.

В диссертационном исследовании показана роль видеоконференцсвязи в судебном производстве и государственная политика в области правомерности применения информационных технологий, а также даны ссылки на международные нормативные акты.

Развитие методов передачи, хранения и представления информации в режиме реального времени с учетом оптимального использования видеотехнологий позволяет: выполнить требования Конституции и федеральных законов Российской Федерации, а также добровольно взятых на себя Российской Федерацией обязательств по международным договорам и соглашениям в части соблюдения сроков рассмотрения кассационных жалоб осужденных; избегать межгосударственных инцидентов при этапировании заключенных через территорию прибалтийских государств из Калининградской области; исключить возможность побега заключенных в процессе их этапирования к месту проведения судебного процесса и обратно; экономить значительную часть бюджетных средств, выделяемых на этапирование заключенных (в масштабе страны - миллиарды рублей); обеспечить более равномерную загрузку судов и уменьшить время подготовки для рассмотрения кассационных и надзорных жалоб; разгрузить следственные изоляторы Москвы, Московской области и региональных центров Российской Федерации от этапированных заключенных.

Кроме того, удается избежать одной из серьезных проблем, а именно: использование видеоконференции позволяет предотвратить побег заключенного из-под, стражи, что сохраняет жизнь не только ему и конвоирам, но и мирным гражданам [39,41].

На совершенствование ФВКС выделяются средства из федерального бюджета. Однако из-за недостаточного количества проведенных исследований в области организации процессов передачи, хранения и представления информации в режиме реального времени развитие системы сдерживается. При этом отсутствие единой государственной политики в области подсистем передачи данных, а также дефицит качественных каналов связи как на региональном, так и на общероссийском уровне накладывает определенное ограничение на развитие системы.

В силу специфики применения видеотехнологий при территориальной разобщенности судов общей юрисдикции и исправительных учреждений Федеральной службы исполнения наказаний России по всей стране возникла необходимость в создании единой подсистемы связи и передачи данных в рамках Государственной автоматизированной системы «Правосудие» (далее -ГАС «Правосудие»), фундаментальной основой которой является телекоммуникационная инфраструктура видеоконференцсвязи Верховного Суда РФ и судов общей юрисдикции [4,6].

Методы и модели описания и оптимизация информационных процессов, сетевые информационные ресурсы, организационные, информационные и технические решения по подсистемам ГАС «Правосудие» соответствуют пунктам 1, 2, 3, 5 и 6 Паспорта специальности 05.25.05 - «Информационные системы и процессы, правовые аспекты информатики» в части, касающейся оптимального использования информационных ресурсов, принципов организации и передачи данных, использования информационных технологий и систем в принятии решения во время судебных процессов.

Вопросам изучения основ видеотехнологий посвящены работы С.А.Зайцева в области экспертной оценки и технической составляющей по выбору оборудования видеоконференций и М.В.Виноградова, который описывает взаимодействие разнородных технических устройств видеоконференцсвязи. Н.А.Соколов в своих монографиях освещает эволюцию инфокоммуникационной системы страны и принципы построения телекоммуникационной сети передачи данных как на муниципальном, так и на общероссийском уровне. А.В. Гречишников раскрывает практический опыт внедрения видеоконференцсвязи в органах государственной службы и коммерческих структурах при использовании информационно-аналитических средства поддержки принятия решения. О.А.Козлов описывает принципы использования информационных технологий в процессе внутрифирменного повышения квалификации работников с использованием дистанционного обучения, которому посвящено большое количество работ таких авторов, как С.А. Бешенков, А.В. Кузнецов, В.С.Лысогорский, М.П. Лапчик, Роберт И.В. и других [37,59,61,62,88-90].

Несмотря на важные результаты, полученные в области видеотехнологий и дистанционном обучении, приходится констатировать, что в силу особенности использования видеоконференцсвязи в системе судебного производства дальнейшее развитие без новых методов передачи, хранения, и представления информации в режиме реального времени и проведения дополнительных исследований было практически не возможно.

Отметим, что во всем мире судопроизводства видеоконференция применялась только в судебно-пенитенциарной системе в основном для заслушивания свидетельских показаний и общения осужденных с адвокатами и родственниками. Именно в России видеоконференция была впервые применена непосредственно для проведения судебных заседаний.

В результате возникла необходимость в создании и формировании единой межведомственной телекоммуникационной среды во времени и пространстве (с учетом территориальной разобщенности судов и СИЗО). С одной стороны, территориальная разобщенность очень влияет на схемы подключения к различным операторам связи региональных судов и исправительных учреждений, которые обеспечивают одинаковый доступ к реализации прав осужденным на всей территории страны, с другой -объективно обуславливает временной интервал проведения судебных процессов [42,44].

При этом выявлены существующие правовые и организационные противоречия информационного пространства ФВКС, которые имеют существенные недостатки, касающиеся оптимального использования информационных ресурсов. На основании проведенного исследования в области передачи, хранения и представления информации в режиме реального времени предлагаются новые методы и принципы организации видеоконференцсвязи во время проведения судебных процессов.

В связи с этим следует отметить ряд противоречий, которые должны быть разрешены при совершенствовании информационных процессов организационного и правового обеспечения проведения судебных заседаний в режиме видеоконференцсвязи: между наличием разнородных технических средств видеотехнологий и политикой обеспечения оборудованием с учетом единой цели -проведение судебного процесса; между необходимостью реализации конституционных прав наиболее уязвимой части граждан России (осужденных) и территориальной разобщенностью СИЗО; между потребностью Верховного Суда РФ, судов общей юрисдикции в рассмотрении кассационных, надзорных жалоб и отсутствием качественных каналов связи до региональных исправительных учреждений.

Противоречие между процессом ускорения рассмотрения кассационных, надзорных жалоб и практически полным отсутствием опытных специалистов в области подсистем передачи данных делают актуальной тему исследования, посвященного методам обеспечения передачи, хранения и представления информации в режиме реального времени в ГАС «Правосудие» с оптимальным использованием информационных ресурсов.

Проблема исследования заключается в недостаточной проработанности методов передачи, хранения и представления информации в режиме реального времени в судебной власти Российской Федерации с точки зрения принципов организации процессов передачи данных и эффективности функционирования ГАС «Правосудие».

Все сказанное выше определило цель, объект и предмет настоящего диссертационного исследования.

Цель исследования заключается в совершенствовании информационных процессов, организационного и правового обеспечения для проведения судебных заседаний в режиме видеоконференцсвязи.

Объектом исследования является процесс проведения судебных заседаний в режиме видеоконференцсвязи.

Предметом исследования являются информационные технологии видеоконференцсвязи, технические средства передачи, хранения и представления информации.

В соответствии с целью исследования решались следующие задачи:

- анализ эффективности (в том числе социально-экономической) использования видеоконференцсвязи при проведении судебных заседаний с учетом правовой основы;

- совершенствование методов и средств реализации информационных процессов передачи данных в реальном масштабе времени;

- формулировка задач и разработка методики управления информационными процессами передачи, хранения и представления информации;

- разработка методики проведения дистанционного обучения с использованием информационного ресурса видеоконференцсвязи;

- реализация и проверка разработанных методов и средств в Государственной автоматизированной системе «Правосудие».

В процессе разработки методов передачи, хранения, и представления информации в режиме реального времени был использован комплекс методов исследования:

Методы теоретических исследований: теоретический анализ научно-технической литературы по проблемам исследования; обобщения, сравнения, абстрагирования, моделирования;

Методы эмпирического исследования: анкетирование, интервьюирование, собеседование, наблюдение, тестирование, изучение и обобщение опыта эксплуатации;

Методы статистической обработки данных.

Научная новизна и теоретическая значимость исследования заключаются в:

- разработке методов передачи, хранения и представления информации, ранее не использовавшихся при проведении судебных заседаний в режиме видеоконференцсвязи;

- разработке новых предложений по интеграции данных для обеспечения проведения сеансов видеоконференцсвязи в судебной системе;

- разработке типовых практических решений размещения аппаратно-программных средств в судах общей юрисдикции и исправительных учреждениях Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН) России.

Практическая значимость работы заключается в следующем:

- Возможности проведения судебных заседаний с использованием видеоконференцсвязи в реальном масштабе времени с одним или несколькими субъектами Российской Федерации, а также предотвращение межгосударственных инцидентов при этапировании заключенных через территорию иностранных государств.

- Экономии бюджетных средств, выделяемых на этапирование осужденных до места проведения судебного процесса и обратно.

- Сокращении времени организации каналов связи за счет применения усовершенствованной технологии формирования процессов передачи данных в реальном масштабе времени.

На защиту выносятся следующие положения:

- анализ эффективности функционирования ФВКС при проведении судебных заседаний с учетом правовой основы;

- методы передачи, хранения и представления информации в режиме реального времени с учетом оптимальной эксплуатации видеотехнологий;

- методика управления информационными процессами передачи, хранения и представления информации;

- методика проведения дистанционного обучения с использованием ресурсов видеоконференцсвязи.

Апробация и внедрение результатов работы. Материалы исследования докладывались и получили одобрение на XXII Межведомственной научно-технической конференции Министерства обороны РФ (г. Серпухов, 2003); семинарах и заседаниях ученого совета Института информатизации образования Российской академии образования (2003), в Главном управлении исполнения наказаний Министерства юстиции РФ (2004); на научно-практической конференции "Информационно-аналитические средства поддержки принятия решений и ситуационные центры" в Российской академии государственной службы при Президенте РФ (2005), заседаниях научно-технической комиссии и семинарах кафедры информатизации структур государственной службы Российской академии государственной службы при Президенте РФ (2005-2007); представлены в докладе Председателю Совета Федерации Федерального Собрания РФ С.М. Миронову (2006), рассмотрены на семинарах: "Решения по автоматизации судебной системы" в компаниях «КРОК Инкорпорейтед» и Microsoft (2006), научно-практической конференции "Ситуационные центры, модели, технологии, опыт практической реализации" в Российской академии государственной службы при Президенте РФ (2006), а также 22 июня 2006 года представлены Президенту РФ Владимиру Владимировичу Путину, который оценил эффективность системы и одобрил применение информационных технологий в судебной власти.

Результаты работы в 2005 году приняты за основу при внедрении в стране видеоконференцсвязи; использованы в Проекте правовых реформ Всемирного банка и в Государственной автоматизированной системе «Правосудие»; внедрены в Верховном Суде РФ, ФСИН России Министерства юстиции РФ, более чем в 90 судах общей юрисдикции субъектов Российской Федерации, в образовательных и медицинских учреждениях, в силовых структурах России, в Министерстве юстиции Финляндии. Практические основы организации видеоконференцсвязи приняты и внедрены в судах других государств.

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы, приложения.

Результаты работы за 2005 год приняты за основу при внедрении в стране видеоконференцсвязи для проведения судебных процессов; использованы в Проекте правовых реформ Всемирного банка и в Государственной автоматизированной системе «Правосудие» (Приложение 9); внедрены в Верховном Суде РФ, ФСИН России Министерства юстиции РФ, более чем в 90 судах общей юрисдикции субъектов Российской Федерации, в образовательных и медицинских учреждениях, в силовых структурах России, в Министерстве юстиции Финляндии. Практические основы организации видеоконференцсвязи приняты и используются в судах других государств.

Итак сформулируем основные результаты диссертации: 1. Проведенный анализ использования информационных технологий и социально-экономической составляющей показал, что применение видеоконференцсвязи в несколько раз повышает эффективность судебного производства.

2. Усовершенствованные методы и средства реализации информационных процессов передачи данных в режиме реального времени позволяют в семь раз повысить надежность и качество видеоконференцсвязи.

3. Разработаны типовые проектные решения размещения аппаратно-программных средств в судах общей юрисдикции и исправительных учреждениях Федеральной службы исправления наказаний России.

4. Разработана и используется методика управления информационными процессами передачи, хранения и представления информации.

5. Усовершенствован и реализован метод передачи данных, позволяющий в несколько раз сократить расходы на оплату каналов связи и уменьшить организационно-временные характеристики их формирования.

6. Предложена методика проведения дистанционного обучения с использованием телекоммуникационных ресурсов видеоконференцсвязи.

7. Разработанные методы и средства передачи, хранения и представления информации, реализованные в Государственной автоматизированной системе «Правосудие».

Следует отметить, что судебная система прогрессивна и идет в ногу со временем, которое требует коренных изменений в сфере осуществления правосудия. Тенденции превращения судопроизводства в реально независимую и самостоятельную ветвь государственной власти соединяются в процессе автоматизации. При этом, следующее поколение автоматизированных систем, скорее всего, будет значительно отличаться от своих предшественников, в которых реализуются радикально новые технологии программирования и высокоскоростных линий передачи данных.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В заключении приведем основные выводы по диссертационной работе.

В первой главе автором проведен анализ использования информационных технологий в судебной власти Российской Федерации. Проведен анализ отечественной и зарубежной научно-методической литературы, в котором рассмотрены процессы, связанные со стремительным вторжением информационных технологий в судебную систему, приведших не только к изменениям в законодательной базе, но и отразившиеся на подходах к использованию и применению передовых информационных технологий. При этом выявлено, что автоматизация в деятельности судов должна быть нацелена на создание единого информационного пространства, что ведет, к разработке современного программного обеспечения и принятию единых стандартов и подходов в вопросах автоматизации процессов судопроизводства.

Основываясь на результатах анализа по использованию систем видеоконференцсвязи и существующих технологий передачи, хранения и представления информации в режиме реального времени, выбраны задачи, решаемые в диссертационной работе.

Во второй главе разработаны методы и модели обеспечения передачи, хранения и представления информации в режиме реального времени. В данной главе диссертации представлена оценка информационных процессов и сетевых ресурсов с предложениями по интеграции данных, обеспечивающих проведение сеансов видеоконференцсвязи в судебной системе. Разработана и изложена методика управления информационными процессами передачи, хранения и представления информации в режиме видеоконференцсвязи. Усовершенствован и реализован метод передачи данных, который позволил в несколько раз сократить расходы на оплату каналов связи и уменьшить организационно-временные характеристики их формирования. Разработаны типовые проектные решения размещения аппаратно-программных средств в помещениях судов общей юрисдикции и исправительных учреждениях Федеральной службы исправления наказаний России. Разработана и предложена методика проведения дистанционного обучения с использованием возможностей видеоконференцсвязи. В данной главе научная новизна заключается:

- в исследовании информационных технологий проведения судебных заседаний с использованием видеоконференцсвязи, среды передачи данных, аудио и видео протоколирования, 1Р-телефонии;

- в разработке методики управления видеоконференцсвязыо в судебном производстве, с учетом разнородности сетей передачи данных;

- в разработке методики дистанционного обучения персонала с использованием ресурсов видеоконференцсвязи.

В третьей главе представлены основные цели создания Государственной автоматизированной системы «Правосудие» с учетом требований федеральной целевой программы «Развитие судебной системы России». Для этих целей разработано информационно-аналитическое обеспечение и средств видеоконференцсвязи для различных уровней судебной системы: Верховного Суда РФ, судов общей юрисдикции, органов судейского сообщества, аппарата Судебного департамента и его управлений (отделов) в субъектах Российской Федерации. Сформулированы задачи выбора аппаратной среды функциональной подсистемы «Видеоконференцсвязь». Представлены технические решения по формированию обеспечивающей подсистемы «Связь и передача данных». Даны рекомендации по применению методики управления и методов передачи, хранения и представления информации, которые реализованы в Государственной автоматизированной системе «Правосудие». Приведенные результаты практического применения показали эффективность внедрения видеоконференцсвязи, а к научной новизне относится обоснование типовых решений размещения аппаратно-программных средств в помещениях судов общей юрисдикции и исправительных учреждениях Федеральной службе исполнения наказаний России.

Таким образом, основными научными результатами, полученными лично автором, следует считать:

- разработку методов организации передачи, хранения и представления информации, ранее не использовавшихся при проведении судебных заседаний в режиме видеоконференцсвязи;

- разработку новых способов интеграции данных для проведения сеансов видеоконференцсвязи в судебной системе;

- разработку типовых решений размещения аппаратно-программных средств в местах нахождения судов общей юрисдикции и исправительных учреждениях Федеральной службе исполнения наказаний России;

- разработку методики дистанционного обучения персонала с использованием ресурсов видеоконференцсвязи.

Россия, в лице судебной власти, является основоположником внедрения видеоконференции в судебное делопроизводство применительно к кассационным и надзорным делам, что сразу же было отмечено мировым сообществом.

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года. М.: "Российская газета", №237,25.12.1993.

2. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 года. М.: "Российская газета", № 249,22.12.2001.

3. Указ Президента РФ №611 от 12 мая 2004 года «О мерах по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации в сфере международного информационного обмена». М.: "Собрание законодательства РФ", № 20,17.05.2004. - с. 1938.

4. Постановление Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2001 года №805 «О федеральной целевой программе «Развитие судебной системы России» на 2002 2006 годы. - М.: "Собрание законодательства РФ", №49, 03.12.2001. - с. 4623.

5. Постановление Правительства Российской Федерации от 4 октября 2000 года №751. «О национальной доктрине образования в Российской Федерации». М.: "Собрание законодательства РФ", №41, 09.10.2000. - с. 4089.

6. Распоряжение Правительства РФ от 4 августа 2006 года №1082-р. О концепции Федеральной целевой программы «Развитие судебной системы России» на 2007 2011 годы. - М.: "Собрание законодательства РФ", №33, 14.08.2006 года. - с. 3652.

7. Закон "О государственной тайне" от 21 июля 1993 №5485-1. М.: "Собрание законодательства РФ", №41, 13.10.1997 года. - с. 8220-8235.

8. Окинавская Хартия глобального информационного общества от 22 июля 2000 года. // Хартия стран Большой восьмерки (G8). Япония, о. Окинава: Дипломатический вестник, №8,2000. - с. 51 - 56.

9. Международный документ WSIS-03/GENEVA/DOC/5-R План действий. // Всемирная встреча на высшем уровне по вопросам глобального информационного общества. Женева, 2003 г. - Тунис, 2005 г. - 32 с.

10. Андреев А.А. Дистанционное обучение в России: история и современность. // Материалы 4-й Международной конференции по дистанционному образованию. М.: МЭСИ, 1997. - 376 с.

11. Аскеров Т.М. Защита информации и информационная безопасность. // Учебное пособие. М.: Издательство Российской экономической академии им. Г.В.Плеханова, 2001. - 387 с.

12. Архангельский С.И. Учебный процесс в высшей школе, его закономерные основы и методы. // Пособие. М.: Высшая школа, 1980. - 182 с.

13. Бабанский Ю.К. Концепция содержания, методов и форм организации обучения в современной общеобразовательной школе. // В кн.: Избранные педагогические труды. М.: Педагогика, 1989, - С. 416-434.

14. Баринов В.А. Видеотехнологии в корпоративном управлении. // Сборник материалов по ВКС. М.: «Авикон текнолоджис», 2002. - 47 с.

15. Белов В.Ю., Герман А.С., Морозов В.JI. и д.р. Информационные технологии и социальные институты. Современные PR-технологии и модели коммуникации. // Сборник статей. М.: Издательство РАГС, 2002. -70 с.

16. Белошапка В.К., Лесневский А.С. Основы информационного моделирования. // Статья. М.: Информатика и образование, 1989. - с. 17-24.

17. Бешенков С.А. Дидактические основы дифференцированного обучения информатике. // Пособие. М.: НИИ ОСО АПН СССР, 1991. - 31 с.

18. Бешенков С.А., Гейн А.Г. и д.р. Информатика и информационные технологии. // Статья. Екатеринбург: Уральский рабочий, 1995. - 134 с.

19. Богомолова В., Гринева М. Фемида по Интернету. // Статья. М.: Московский комсомолец, № 136 (24199), 23 июня 2006.

20. Бусов Ю. В. Структура телекоммуникационной системы адаптации увольняемых военнослужащих. // Сборник статей. XII конференция выставка «Информационные технологии в образовании». Часть IY.- М. МИФИ, 2002.-с. 118-119.

21. Бутлицкий И.М. Кабели местных телефонных сетей как среда передачи для технологии DSL. // Серия: «Телекоммуникационные сети». М.: Альварес Паблшинг, 2005. - 96 с.

22. Виноградов М.А. Подсистема «Связь и передача данных». // Техническое задание. М.: ФГУП НИИ Восход, 2004. - 34 с.

23. Виноградов М.В., Шуа Б.Р. Терминалы видеоконференцсвязи. // Руководство пользователя. Stel pv25/stel, pvl 50/steI, pv384/stel, gv8000, 2001, 2002 VCON Inc. All Rights Reserved. M.: "Стэл - Компьютерные Системы". / Перевод и адаптация, 2003. - 138 с.

24. Галицкий М.В. Коллектив исполнителей. // Статья. М.: Информатика и образование, 1990.-е. 33-36.

25. Гамов А. Президент испытал автоматическую систему «Правосудие». // Статья. М.: Комсомольская правда, 2006.

26. Гейн А.Г., Житомирский В.Г., Линецкий Е.В., Сапир М.В. Основы информатики и вычислительной техники. // Пробное учебное пособие. -М.: Просвещение, 1989. 360 е.: ил.

27. Гейн А.Г., Житомирский В.Г. и д.р. Программно методический комплекс по курсу школьной информатики. // Статья. - М.: Информатика и образование, 1988.-с. 11-24.

28. Гейн А.Г., Линецкий Е.В., Сапир М.В., Шолохович В.Ф. Информатика: модели, алгоритмы и исполнители. // Статья. М.: Информатика и образование, 1989. - с.25-33.

29. Гейн А.Г., Сенокосов А.И. Программно-методический комплекс для классов с углубленным изучением ОИВТ. // Статья. М.: Информатика и образование, 1991. - с. 9-15.

30. Гисин В.Б. и др. Элементы компьютерного моделирования. // Учебное пособие. -М.: Просвещение, 1983. 342 с.

31. Герман А.С., Гречишников А.В. Видеоконференцсвязь в органах государственной службы и коммерческих структурах // Информационные технологии в управлении организационными системами. Сборник статей. -М.: Издательство РАГС, 2004. С. 91-103.

32. Герман А.С., Крюков С.А. Пять лет на службе правосудия. // Адвокатские вести, №4 (54). 2005. С. 20-22.

33. Герман А.С. Видеотехнологии: пять лет на службе правосудия. // Технологии и средства связи, №2 (47). 2005. С. 68-69.

34. Герман А.С. Мультимедийные технологии на службе правосудия. // Телемультимедиа. №2 (30). 2005. - С. 3-5.

35. Герман А.С. Телекоммуникационные технологии на службе правосудия. // Государственная служба, №4 (36). 2005. - С. 42-44.

36. Герман А.С. Руководство пользователя. Системным администраторам видеоконференцсвязи судов общей юрисдикции // Ведомственная инструкция. М.: Верховный Суд РФ, 2005. - Вып.З. - 67 с.

37. Герман А.С. Ситуационный центр и видеоконференцсвязь // Информационно-аналитические средства поддержки принятия решения и ситуационные центры. Материалы научно-практической конференции. -М.: Издательство РАГС, 2006. С. 297-300.

38. Григорьев С.Г., Морозова Е.В. Информатика и информационные технологии. // Сборник. Санкт-Петербург: ЛБЛ-Балтика, 1996. - 32 с.

39. Данчул А.Н., Домрачеев С.А. Процессно-ориентированные методы анализа систем. // Учебно-методическое пособие. Издательство РАГС, Москва, 1997.-49 с.

40. Данчул А.Н., Корнеенко В.П. Системный анализ управления экономическими процессами. // Учебно-методическое пособие. М.: Издательство РАГС, 2001.- 140 с.

41. Данчул А.Н., Аскеров Т.М., Бородько В.П., Гречишников А.В. и д.р Информатика. // Словарь. Термины и определения по информатике. М.: Термика, 2004.- 123 с.

42. Данчул А.Н. Информатика. // Учебник для слушателей ВУЗов. М.: Издательство РАГС, 2004. - 525 с.

43. Журавлев Е.Е., Надчий А.И. Стандартизация обеспечения информационных систем. // Учебное пособие. М.: Издательство Российской экономической академии им. Г.В.Плеханова, 2000. - 95 с.

44. Каракозов С.Д. Использование телекоммуникаций в образовании. // Сборник материалов. Барнаул: 1999. - 120 с.

45. Киселев В.Д., Евсиков О.В., Кислицин А.С. Защита информации в современных системах её передачи и обработки. // Учебное пособие. М.: «СОЛИД», 2000.-201 с.

46. Клещеев Н.Т., Романов А.А. Проектирование информационных систем. // Учебное пособие. М.: Издательство Российской экономической академии им. Г.В.Плеханова, 2000. - 383 с.

47. Козлов О.А., Морозов В.В. Принципы использования информационных технологий в процессе внутрифирменного повышения квалификации. // Сборник статей. М.: ИИО РАО, 2003. - 248 с.

48. Козлов В.А. Открытые информационные системы. // Пособие. М.: Финансы и статистика, 1999. - 224 с.

49. Краевский В.В., Лернер И.Я. Теоретические основы содержания общего среднего образования. // Пособие. М.: 1983. - 236 с.

50. Кушниренко А.Г., Лебедев Г.В., Сворень Р.А. Основы информатики и вычислительной техники. // Пробный учебник для средних учебных заведений. М.: Просвещение, 1990. - 224 е.: ил.

51. Кузнецов А.А., Бешенков С.А., Лесневский А.С. Российский общеобразовательный стандарт по информатике. // Сборник статей. М.: ИОСО РАО, 1993.-67 с.

52. Кузнецов А.В., Захарова Т.Б. Принципы дифференциации содержания обучения информатике. // Учебное пособие. М.: Информатика и образование, 1997.- 131 с.

53. Кузнецов Э.И. Общеобразовательные и профессионально-прикладные аспекты изучения информатики и вычислительной техники в педагогическом институте. // Автореферат дис. док. пед. наук. М.: 1990. -25 с.

54. Лапчик М.П. Информатика и технология: компоненты педагогического образования. // Статья. М.: Информатика и образование, 1992. - с 3-6.

55. Леднев И.Я., Кузнецов А.А. Программа факультативного курса "Основы кибернетики". // Пособие. М.: Математика в школе, 1975. - 114 с.

56. Магауенов Р.Г. Основные задачи и способы обеспечения безопасности автоматизированных систем обработки информации. // Учебно-методическое пособие. М.: «Мир безопасности», 1997. - 112 с.

57. Макарова Н.В. Научные основы методической системы обучения студентов ВУЗов экономического профиля новой информационной технологии. // Автореф. дис. док. пед. наук. М.: 1992. - 36 с.

58. Маковик В.П. Стандарт интерфейса пользователя. // Статья. М.: Компьютер пресс, 1993. - с. 33-37.

59. Максимович Г.Ю., Романенко А.Г., Самойлюк О.Ф. Информационные системы. // Учебное пособие. М.: Издательство Российской экономической академии им. Г.В.Плеханова, 1999. - 198 с.

60. Мальцев Г.В. Правоведение. // Учебник. М.: Издательство РАГС, 2003. -584 с.

61. Мирошниченко В.М. Организация управления и обеспечение национальной безопасности Российской Федерации. // Учебное пособие. -М.: Издательство «Экзамен», 2002. 256 с

62. Могилев А.В. Развитие методической системы подготовки по информатике в педагогическом вузе в условиях информатизации образования. // Автореф. дис. док. пед. наук. Воронеж: 1999. - 21 с.

63. Морозова Е.В. Методические принципы построения системы упражнений и задач курса информатики гуманитарной ориентации. // Авт. дис. канд. пед. наук. М.: 1996. - 22 с.

64. Никитов В.А., Орлов Е.И., Старовойтов А.В., Савин Г.И. Информационное обеспечение государственного управления. II М.: Славянский диалог, 2000 г.-415 с.

65. Недобой А.С. Модель использования педагогических возможностей коммуникационных технологий в профессиональной подготовке студентов педвузов и университетов. // Автореферат дисс. канд. пед. наук. -Ставрополь: 2000.-19 с.

66. Пахомова Н.Ю. Развитие методики «метода проектов» в курсе информатики средней школы. // Авт. дис. кан. пед. наук. М.: 1996. - 21с.

67. Первин Ю.А. Информационная культура и информатика: раздельно или слитно? // Статья. М.: Информатика и образование, 1995, №3. - с. 11-14.

68. Пестов В.А. Проблемы развития системы военного образования в РВСН. // Информационный сборник РВСН №2. М.: МО РФ, 1994. - с. 4-18.

69. Петров А.В., Тихомиров М.М., Федулов Ю.Г. Применение ситуационных центров в региональном управлении. // Учебно-методическое пособие. -М.: Издательство РАГС, 1999. 130 с.

70. Повод В.А. Развитие общеобразовательного компонента дополнительной подготовки увольняемых военнослужащих в области информатики и информационных технологий. // Авт. дис. кан. пед. наук. М.:2000. - 19с.

71. Пономарев В.А. Дополнительная подготовка по информатике и вычислительной технике в учебных центрах занятости населения. // Авт. дис. кан. пед. наук.-М.: 2000.- 19 с.

72. Попов И.И. Автоматизированные информационные системы (по областям применения). // Учебное пособие. М.: Издательство Российской экономической академии им. Г.В.Плеханова, 1998. - 103 с.

73. Попов В.Д. Информационная политика. // Учебник. М.: Издательство РАГС, 2003.-463 с.

74. Полат Е.С., Бухаркина М.Ю., Моисеева М.В., Петров А.Е. Новые педагогические информационные технологии в системе образования. // Учебное пособие. М.: Академия, 2000. - 272 с.

75. Полат Е.С., Моисеева М.В., Петров А.Е. и д.р. Дистанционное обучение. // Сборник статей. М.: Владос, 1998. - 192 с.

76. Полилова Т.А. Инфраструктура регионального образовательного Интернет пространства. // Авт. дисс. док. физ.- мат. наук. М.: 1993. - 24 с.

77. Прохожев А.А. Общая теория национальной безопасности. // Учебник. -М.: Издательство РАГС, 2002. 320 с.

78. Райков А.Н. Интеллектуальные информационные технологии. // Учебное пособие. М.: Московский государственный институт радиотехники, электроники и автоматики, 2000. - 96 с.

79. Разумовский В.Г. ЭВМ: научно-педагогическое обеспечение. // Статья -М.: Советская педагогика, 1985. с. 12-16.

80. Роберт И.В. Концепция внедрения средств новых информационных технологий в учебный процесс общеобразовательной школы. М.: НИИ ШОТСО АПН СССР, 1990. - 28 с.

81. Роберт И.В. Современные информационные технологии в образовании: дидактические проблемы; перспективы использования. // Монография. -М.: Школа-Пресс, 1994.-205 с.

82. Роберт И.В. Информационные и коммуникационные технологии в общем, профессиональном и дополнительном образовании. // Сборник статей. -М.: ИИО Российской академии образования, 2003. 248 с.

83. Саймон А.Р. Стратегические технологии баз данных. // Методические рекомендации. М.: Финансы и статистика, 1999. - 479 с.

84. Сапир М.В. Курс ОИВТ каким мы его видим. // Статья. - М.: Информатика и образование, 1990. - с.31-34.

85. Сиденко А.С., Хуторской А.В. О повышении квалификации с помощью сети Интернет. // Статья. М.: Школьные технологии, 2000. - 178 с.

86. Скаткин М.Н. Проблемы современной дидактики. // Сборник статей. М.: Педагогика, 1980.- 188 с.

87. Смирнов А.И. Информационная глобализация и Россия: вызовы и возможности. М.: Издательский дом «Парад», 2005. - 392 с.

88. Смирнов Е.П., Яглом И.М., Милитарев В.Ю. О воспитании информационной культуры учащихся средней общеобразовательной школы. // Научные статьи. М.: 1985. - 241 с.

89. Соболева Н.Н., Брагин В.Е., Антошкин Ю.А., Евграфова Ю.Е. Обзор ресурсов Интернет для школ. // Справочник. М.: Физикон, 2000. - 174 с.

90. Соколов Н.А. Принципы построения телекоммуникационных систем. // Монография из серии: «Телекоммуникационные сети». М.: Альварес Паблшинг, 2003.- 128 с.

91. Соколов Н.А. Городские и сельские транспортные сети. // Монография из серии: «Телекоммуникационные сети». М.: Альварес Паблшинг, 2003. -128 с.

92. Соколов Н.А. Эволюция инфокоммуникационной системы. // Монография из серии: «Телекоммуникационные сети». М.: Альварес Паблшинг, 2004. -192 с.

93. Титтель Э., Джеймс С., Пискителло Д. ISDN Просто и доступно. // Второе издание. М.: Издательство «ЛОРИ», 1999. - 282 с.

94. Тихомиров М.М. Системы информационной и интеллектуальной поддержки управленческой деятильности в структурах государственной службы. // Монография. М.: Издательство РАГС, 1995. - 185 с.

95. Трифанов А.С. Основы видеоконференций. // Сборник статей. М.: «Авикон текнолоджис», 2000. - 30 с.

96. Турчинов А.И. Управление персоналом. // Учебник. М.: Издательство РАГС, 2002.-488 с.

97. Тихомиров В.П. Теория и практика дистанционного образования в России. // Учебное пособие. М.: Издательство МЭСИ, 1999. - 147 с.

98. Уваров А.Ю. Новые информационные технологии и реформа образования. // Статья. М.: Информатика и образование, 1994. - с.3-14.

99. Филатов O.K. Информатизация современных технологий обучения в высшей школе. // Методическое пособие. Ростов-на-Дону: Издательство «Мираж», 1997.-213 с.

100. Фридман А.Л. Основы объектно-ориентированной разработки программных систем. // Учебное пособие. М.: Финансы и статистика, 2000.- 192 с.

101. Чобан М.К. Повышение эффективности методов и средств обработки информации. // Материалы VI всероссийской научно-технической конференции. Тамбов: Издательство ТВАИИ МО РФ, 2000. - 341 с.

102. Шелухина А.В. Методические основы внедрения телекоммуникационных технологий в обучение информатике. // Автореф. дис. канд. пед. наук. -М.: 2000.-21 с.

103. Hassard Jack. Using the INTERNET as an Effective Science Teaching Tool (Grades 6-12). Resource Handbook. Bellevue, 2000.