автореферат диссертации по информатике, вычислительной технике и управлению, 05.13.10, диссертация на тему:Концептуальная модель сети передачи данных государственного и муниципального управления Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

На правах рукописи УДК 519^5:004.657

Дружинин Вячеслав Александрович

Концептуальная модель сети передами данных государственного и муниципального управления Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

05Л 3.10 - управление в социальных и экономических системах

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата технических наук

Барнаул - 2006

Работа выполнена в Югорском НИИ информационных технологий

Научный руководитель: доктор физико-математических наук,

профессор Ерохин Геннадий Николаевич

Официальные оппоненты: доктор физико-математических наук,

профессор Демкин Владимир Петрович

Ведущая организация; Сургутский государственный университет

Зашита состоится 14 ноября 2006 в 12.00 часов на заседании регионального диссертационного совета КМ 212.004.01 в Алтайском государственном техническом университете по адресу 656038, г. Барнаул, пр. Ленина, 46.

С диссертационной работой можно ознакомиться в библиотеке Алтайского государственного технического университета им. И.И. Ползунова

Автореферат разослан: 12 октября 2006 г.

кандидат физико-математических наук доцент Максимов Александр Васильевич

Ученый секретарь регионального диссертационного совета к.э.н., доцент

А.Г. Блем

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы. Современные информационные технологии, обеспечивающие эффективные способы формирования, хранения, переработки и транспорта данных, стали важным фактором жизни общества и средством повышения эффективности управления всеми сферами экономической и социальной деятельности. Уровень информатизации становится существенным фактором успешного экономического развития и конкурентоспособности, как отдельного предприятия, так и региона в условиях взаимодействия его составляющих на внутреннем и внешнем рынках товаров и услуг. Индустрия средств связи и передачи информации, проектирования баз данных, системных и прикладных программ, информационно-аналитических приложений формирует динамичный рынок услуг информатизации, объединяющий широкие слои населения, промышленность, науку, образование и административные структуры в единую взаимообусловленную информационную среду.

К настоящему времени в мире сложилась уникальная ситуация, когда подключение среднестатистического пользователя к мировому информационному пространству INTERNET не составляет особенного труда и не вызывает практически серьезных затрат. Аналогичная ситуация наблюдается и при разработке специализированных компьютерных систем управления экономико-социальными процессами, создании локальных сетей и АРМов, предназначенных для решения управленческих задач различного уровня.

Вместе с тем, отмечается и низкая эффективность информационной обработки данных в решении функциональных задач управления. Современные информационные системы проектируются, заполняются и развиваются в недрах ведомственных структур, которые и осуществляют последующие затраты на сопровождение своих проблемно ориентированных сетей обработки данных. Однако, в небольших бюджетных организациях, являющихся пользователями информационных услуг, как правило, отсутствует возможность привлечения для проектной работы специалистов, способных грамотно «поставить» задачу управления, разработать модель управляемого процесса и алгоритмы управления, создать программный продукт и в последующем осуществлять развитие его для повышения эффективности аналитических и управленческих решений. Поэтому в информационных системах поддержки управленческих решений используют типовой документооборот в среде «Microsoft-Office», стандартное сетевое обеспечение «Windows 2000», прикладные программы автоматизации бухгалтерии и экономического анализа: «1С», «БЭСТ», «БЭСТ - план», «БЭСТ — Анализ», «Интеллект-сервис» и т.д., а специализированные приложения, необходимые федеральным службам и отделам региональных администраций, разрабатываются централизованно. Среди них наиболее распространены систе-

мы: «КАТАРИС» (г. Санкт-Петербург), «СОДЕЙСТВИЕ» (г. Москва), «АРА-МИС-Т» (г. Томск), «РЕГИСТР» (г. Пермь), ГАИР «Право» и т.д.

Осуществляемая правительством России децентрализация ведомственных функций по субъектам и уровням власти в рамках административной реформы, направленной на самоуправление, экономическую самостоятельность региональных образований сместила акцент управления на социально значимые цели развития региона. Это привело к необходимости включения в процесс стратегического планирования социальной сферы и оперативного управления территориями задач: исследования рыночных факторов, учета производства и потребления товаров, услуг, уровня жизнеобеспечения населения, состояния жилищно-коммунальной инфраструктуры, транспорта и т.д., что многократно усложнило процессы принятия управленческих решений и объективно определило потребность в использовании оперативной, ретроспективной и прогнозной информации о социальной, экономической, экологической сферах управляемой территории в её связи с внешней средой. В свете возникших задач автономно функционирующие (ведомственные) системы информационной поддержки управленческих решений не могут обеспечить эффективности принятия комплексных решений на уровне региона, необходимо использовать многочисленные межведомственные банки данных, обеспечивая их создание и сопровождение в интересах всех структур региона. Следовательно, актуализируется задача объединения ведомственных локальных сетей и ведомственных банков данных в единую региональную корпоративную информационную систему поддержки управленческих решений.

Степень ту ценности проблемы. Проблема проектирования и эксплуатации автоматизированных систем управления хозяйственной деятельностью территориально распределенных организаций, в том числе и городских (областных) образований, возникла вначале 70-х годов прошлого столетия. В Сибири автором идеи «АСУпизации» города Томска и Томской области выступил Ф. И, Перегудов, который сформировал группу разработчиков из числа ведущих специалистов и ученых города (Е.А. Гладких, В.М. Люханов, В.Н. Сагатовский, АЛ. Савепко, В.П. Тарасенко, Ф.П. Тарасенко, ВЛ. Ям польский). К концу 80-х годов проблемы информатизации территориального управления начали разрабатываться различными коллективами ученых и специалистов страны: П.И. Братухиным, В.Н. Квасницким, Ю.А. Михеевым, В.Г. Лисицыным (ВНИИПОУ), Ю.И. Опрысько, М.А. Гуриевым (Киевгорсистемотехника), Ю.А. Черенков (НПО Ленгорсистемотехника), В.М. Чебоненко (СНПО «Алгоритм»). В тоже время велись работы по созданию и адаптации типовых АСУ предприятий дискретно - непрерывного типа (И.М. Бобко, И.М. ВладовскиЙ, Г.И. Мар-чук, Н.Б, Мироносецкий и др.). Усилиями этих и других коллективов были разработаны и введены в эксплуатацию информационные системы предприятий и

ведомств (АСУ Барнаул, АСУ Сигма), разработаны методологические и прак-тико-ориентированные решения, нашедшие отражение в общеотраслевых руководящих методических материалах ОРММ 1, ОРММ21.

Интенсивное развитие глобальных систем передачи и обработки данных (INTERNET) при одновременном снижении стоимости типового технического и программного обеспечения способствовало упрощению внедрения «типовой» ИС и соответственно изменило концепцию проектирования. К примеру, М. Ам-зараков, Ф. Бернстайн Н. Дьяконова, В. Галатенко, А; Горнак, Г.М. Ладыженский, А. МикуцкиЙ, С. Теллин, С. Парий «отрабатывают» концепцию проектно - внедренческих фирм, поставляющих заказчику информационную систему со стандартными функциями типового набора. Проблемы территориальных информационных систем разрабатывались в диссертациях и трудах ученых К.Е. Афанасьева, Ю.П. Ехлакова, Д.Н. Бараксанова, В.И. Берегового, О.И. Жуковского, Ю.М. Зыбарева, И .И. Веберовой, Б.А. Гладких, ИД. Блата, Н.С. Лу-зановой, Н.Р. Масловой, А.В. Максимова, Б.В. Олейникова, В.И. Стружина. Вместе с тем, в литературе практически не описаны теория, методология и опыт объединения ведомственных информационных сетей и создания на их основе корпоративных информационных ресурсов. Сказанное определяет направленность темы настоящего диссертационного исследования.

Научная гипотеза исследования. В процессе исследования предполагается подтвердить, что создание сети передачи данных государственного и муниципального управления повысит эффективность принятия управленческих решений государственными и муниципальными административными органами за счет:

• совместного использования баз данных общего назначения;

• создания специализированных систем анализа и принятия управленческих решений;

• снижения затрат на сопровождение централизованных баз данных при повышении реактивности и достоверности размещенных в них сведений.

Объект исследования. Территориальные информационные системы, поддерживающие управленческую деятельность исполнительных органов субъектов Федерации и муниципальных образований.

Предмет исследования. Методы, модели, технологии организации территориальной сети передачи данных.

Цель исследования. Разработка концептуальной модели сети передачи данных государственного и муниципального управления Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (ХМАО),

' Обиюэтрасдевые руководящие методические материалы по созданию н пр+шснскию АСУ (ОРММ2). Утверждены ГКНТ 17Л2.1993 г.

5

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- Исследовать роль и место ведомственных локальных информационных систем в процессах принятия управленческих решений в структурах государственного (субъекта федерации) и местного самоуправления.

- Изучить ситуацию с разработкой и эксплуатацией ведомственных информационных систем, в связи с технологией их проектирования и внедрения.

- Предложить и обосновать наиболее эффективные методы объединения существующих сетей (методы агрегации и методы интеграции информационных ресурсов) по критериям экономической эффективности.

- Применить разработанные подходы и методы для обоснования концепции и проекта объединения ведомственных локальных сетей в территориальную информационную систему ХМАО.

Методология исследования. Выполнение задач диссертационной работы осуществлялось на основе комплексного использования методов системного анализа, моделирования и конструирования элементов территориальной информационной сети, компьютерных расчетов по разработанным моделям с учетом особенностей территории ХМАО, а также анализа полученных результатов и их обобщения.

Научная новизна.

1. Уточнено понятие региональной информационной системы и обоснованы её определяющие признаки: объединение ведомственных информационных ресурсов при надлежащей их защите от несанкционированного доступа, оСгьединение ресурсов для разработки функционально значимых программ поддержки управленческих решений, единая политика развития функциональных приложений и снижение затрат по сопровождению.

2. Предложена модель анализа и алгоритм оценки эффективности, исполнительской деятельности органов администрации региона, учитывающий использование информационной системы поддержки и сопровождения процессов принятия управленческие решения.

3. Разработана методика формирования затрат на обработку информации в системе «информационный объект - информационная система» и в метасистеме «локальные информационные системы - территориальная информационная система». Исследованы факторы, определяющие затраты на объединение локальных сетей методами агрегации и интеграции информационных ресурсов.

4. Предложена модель объединения информационных ресурсов локальных сетей, разработан алгоритм и исследованы проблемы оптимального объединения сведений по критериям их прикладной полезности и затрат на сопровождение.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Методы и модели анализа затрат объединения локальных ведомственных сетей в территориальную информационную сеть региональной системы управления, алгоритмы исследования полезности информационных ресурсов при агрегации и интеграции локальных сетей.

2. Методику обоснования способа объединения данных ведомственных локальных сетей методами агрегирования, интегрирования, и при смешанном подходе к объединению, в структуре территориальной корпоративной сети.

3. Концептуальную модель и практические результаты развития территориальной корпоративной сети ХМАО, ориентированной на поддержку системы регионального управления и учитывающую размещение центров обработки данных, функции и состав этих центров, наличие и характеристики транспортных каналов, перспективы их развития с учетом условий местности и ландшафта.

Практическая значимость результатов работы. Разработаны модели и методы, обосновывающие объединение локальных ведомственных информационных сетей в региональную информационную сеть на основе соотношения пользовательской полезности информационных ресурсов и затрат на их интеграцию (агрегацию), а также алгоритм проектирования корпоративной сети на основе анализа функций и задач территориального управления и ресурсного обеспечения социально - экономических процессов региона. Обоснована концептуальная модель и аппаратно - программная реализация территориальной сети передачи данных ХМАО.

Диссертационное исследование выполнялось в соответствии с Постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа «О комплексных мероприятиях по созданию мультисервисной сети специального назначения для органов государственной власти и местного самоуправления Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2005-2007 гг.» №119-п от 28.06.2005 г. Результаты работы включены в 4 проекта создания и развития ТКИС ХМАО.

Достоверность результатов исследования подтверждается корректным применением методов системного анализа, моделирования, результатами технического эксперимента по отработке режимов функционирования ТКИС. В том числе, результатам подтверждающим эффективность предложенных методов объединения является снижение уровня затрат на сопровождение интегрированных баз данных ТКИС при одновременном повышении интенсивности использования данных в функциональных приложениях.

Апробация работы н публикации. Основные положения диссертационной работы обсуждались на международных («Информационные технологии и решения для «Электронной России». 2004, г. Москва, «Предпринимательский

менеджмент в агропромышленном комплексе» г. Тюмень, 2005 г.), региональных научно практических конференциях («Информационные технологии и обратные задачи рационального природопользования», г. Ханты-Мансийск, 2005, 2006 годы, 9-й региональной конференции по математике «МАК-2006», г. Барнаул, 2006 г.), а также на конференциях, совещаниях и семинарах организованных Правительством Ханты-Мансийского автономного округа — Югры и ЮНИИТом. По теме диссертации опубликовано 10 статей.

Объем и структура работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения и библиографии. Общий объем диссертации составляет 147 стр. Список литературы включает 124 наименования.

СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обоснована актуальность работы, сформулированы цель и задачи диссертационного исследования, объект и предмет, научная новизна и положения, выносимые на защиту, теоретическая и практическая значимость, апробация результатов исследования.

В первой главе диссертации: «Проблемы проектирования информационных сетей, ориентированных на поддержку системы управления социально-экономическими процессами субъекта Российской Федерации» уточняется роль и место информационных систем в административном управлении регионом (субъектом федерации), которое представляется как множество предприятий всех форм собственности, образующих региональную экономику и обеспечивающих граждан необходимыми товарами и услугами, множество учреждений жилищно-коммунального обеспечения, здравоохранения, образования, культуры, определяющих условия комфортного проживания населения, множество жителей организованных в формальные или не формальные сообщества, организации, предприятия, системами межличностного общения и нормативного регулирования общежития, в т.ч. транспортными подсистемами, подсистемами информационного взаимодействия, системой правоохранительных органов, обеспечивающей безопасность жизнедеятельности граждан и т.д..

Уточнено понятие административного управления как целенаправленного воздействия субъекта управления (администрации субъекта федерации) на объект управления (все вышеперечисленные элементы региональной структуры) посредством решений, обеспечивающих достижение регионом выбранной социально значимой цели по выработанной траектории. Рассматривая управленческие решения как интеллектуальную продукцию администрации, предложена модель проектирования автоматизированных информационных технологий как последовательности необходимых и достаточных функций управления аналогично кавдой фазе жизненного цикла производства материального конечного продукта. Обозначив множество фаз (этапов) жизненного цикла получения конечных продуктов, управления и переработки информации соответственно:

Р = {р>},2 = \г,},Х ={*,}, можно определить множество задач управления по выпуску продуктов системы, как отображение декартова произведения множеств Z и Р в бинарный алфавит:

то есть как предикат, заданный на 2кР, областью истинности которого являются такие пары (г,,ру) для которых справедливо утверждение, что функция управления г, существенна для выпуска продукта рг

Последовательно сопоставляя элементы множеств и Л", можно определить множество способов переработки информации при реализации каждой из задач управления. С учетом вышеизложенного множество информационных технологий управления может быть представлено в виде следующего выражения:

Приведен пример процесса построения последовательности задач управления при организации работы некоторого отдела администрации и осуществлена формализация содержательных функций администрации в управлении территориальным образованием.

Уточнено определение корпоративной информационной сети (КС) как инфраструктуры организации, поддерживающей решение актуальных задач и обеспечивающей достижение ее целей, миссии организации. Показано, что КС объединяет в единое пространство информационные системы всех объектов корпорации и является системно-технической основой информационной системы поддержки принятия управленческих решений, главным системообразующим компонентом, на базе которого конструируются другие подсистемы. КС проектируется в единой системе координат, основу которой составляет понятия системно-технической инфраструктуры (структурный аспект), системной функциональности (сервисы и приложения) и эксплуатационных характеристик (свойства и службы).

Во второй главе «Концептуальная модель и методика проектирования ТКИС» показано, что в настоящее время проблема создания территориальных корпоративных сетей административного управления (ТКИС) заключается в объединении локальных ведомственных сетей с низкой долей эксплуатации специализированных проблемно ориентированных приложений, которые характеризуются уникальностью форматов представления данных. Изучены причины сложившейся ситуации: доступность и относительно низкая стоимость технических средств и типового не лицензированного программного обеспечения, недостаток средств бюджетных организаций, выделяемых на информатизацию, низкая управленческая и информационная квалификация руководителей, а также поставщиков информационных систем, малочисленность профессиональных фирм, специализирующихся на разработке приложений и т.д.

Предложена методика создания ТКИ С, основанная на предварительном изучении целей и структу ры задач структурных подразделений администрации. Показана возможность применения при создании ТКИС методов интеграции и агрегации ведомственных сетей. Исследованы достоинства и недостатки каждого метода и условия их применения в конкретном проектировании с позиции удовлетворения потребностей пользователей в ресурсах, которые находятся как в пределах этой сети (полезности услуг сети), и затрат на осуществление услуг агрегацией или интеграцией сетей.

Пусть на территории функционирует некоторая совокупность субъектов потребления информации (учреждений, организаций, предприятий, частных лиц и исполнительных органов власти региона). Пусть каждый из субъектов работает с некоторой информацией, а между этими субъектами и, соответственно, информацией, с которой они оперируют, существуют какие-то отношения. Определим в качестве исходных данных для проектирования сети произвольной конфигурации: множество ресурсов: Я ={г1,г;,...,гЛГ]; множество пользователей: .....р,ч}; матрицу потребностей пользователей в ресурсах за

некоторый период времени: 2 = = = 1 ,М. Представим сеть нагруженным ориентированным графом С=(У,£). Множество вершин этого графа V = где .г,,...,- множество промежуточных (технологических)

узлов сети. Множество дуг этого графа Е = {е1,е2.....ек} описывает линии связи

между узлами сети. Каждая дуга характеризуются пропускной способностью / и стоимостью реализации (эксплуатации) Л. Вершины графа характеризуются своими возможностями по переработке входной/выходной информации и и стоимостью V. Задать конкретную реализацию можно двумя векторами характеристик узлов сети = и = совместно с двумя матрицами

"=[>,] и Р =[/#]. , где л, - стоимость эксплуатации линии от ¡-го до

го узла, а - ее пропускная способность. Для анализа конкретных реализаций сети следует получить матрицу стоимостей доставки единицы каждого ресурса до каждого пользователя, которая зависит от реализации сети: С = [с. ];I = 1,N= 1.м . Однако значения элементов матрицы стоимостей с^ зависят не только от структуры графа О (возможных маршрутов от ьго до ^го узла и стоимости эксплуатации всех линий связи, входящих в эти маршруты), но и от пропускной способности и загрузки этих маршрутов. Для оценки полезности проектируемой системы с точки зрения ее пользователей введем в рассмотрение матрицу: (/=[м,/];/ = 1,УУ;./ = 1,М,0йи#<1, где и# показывает степень удовлетворенности ^го пользователя предоставляемым ему доступом к 1-му ресурсу и зависит от реализации сети: структуры графа С, матриц Н и?, Удовдетворен-

ность /-го пользователя функционированием системы за некоторый период

иг и

можно задать как , а полезность системы в целом как Z = *£zk. По-

скольку стоимость реализации проектируемой Т1СИС вполне очевидным образом сложится из стоимости проектирования, используемого оборудования и программного обеспечения, а также работ: 5 = +SOB + Sno+Spe, то оказывается возможным сформулировать задачу оптимизации в одном из двух, указанных выше, вариантов.

Пусть все узлы сети работают с собственными массивами данных, применяя к ним какие-то алгоритмы обработки, отличающиеся, вообще говоря, от данных и алгоритмов, применяемых другими узлами сети: оЧ<*Л<Ь\ ...»dnt1}» А'={а[1, а2\ .... ami'},

^ 2 ^ I) j о

D"={di , df,d„2"b A ={аЛ а2,.... am2~},

• * 4

Dk={dA d2k,dnkk}, Ак={аД a2k,amkk}.

Но, для всевозможных целей любому узлу в такой системе может

требоваться информация из других узлов сети. Таким образом, можно считать,

что данные, обрабатываемые в каждом узле, являются подмножеством данных

находящихся в рассматриваемой системе. Т.е., можно считать, что ТКИС в

целом работает с некоторым набором данных, применяя к ним некоторые

алгоритмы: D={di, d2, ..., dn} и А={а|, а2, .... ат} соответственно. При этом

_ __ t к

D> c£>,Vi=l,n Н А1 с A,V/ = l,»t. Тоесть: = U О/ и A = |jAi.

i=i <-1

Для любой пары узлов можно указать данные, являющиеся для них общими: £>" = D'f\DJ. Принадлежность (потребность) каждого элемента данных конкретным узлам (т.е. принадлежность элементов множества некоторым подмножествам этого множества) можно описать бинарной матрицей принадлежности, строки которой соответствуют данным, а столбцы субъектам: />=[/><,], ( = Гл ,

) = \Л , рц =1, если D* и piS =0 в противном случае.

Поскольку каждый элемент данных требует: ввода, хранения и обеспечения доступа к нему будем учитывать влияние этих факторов на эффективность проектируемой системы. Для чего в дополнение к матрице Р введем:

• вектор Q=[qil, задающий затраты на ввод/редактирование i-ro элемента данных;

• вектор S=[Sj], задающий затраты на хранение i-ro элемента данных;

• матрицу А=[ау], задающую затраты на доступ к элементам данных, находящимся в i-м узле из j-ro узла;

• вектор B=[bj], задающий затраты на доступ из j-ro к «центральному» узлу.

Термин «затраты» в данном случае следует понимать обобщенно, его значение может быть связано с различными ресурсами: временем, деньгами и т.п. Рассмотрим следующие стратегии работы с общими данными:

1. В каждом узле реализуется ввод, хранение и обработка всех используемых данных.

2. Ввод и хранение отдельного элемента данных осуществляет один выбранный узел (для каждого элемента свой), а все остальные обращаются к нему при необходимости.

3. Ввод и хранение всех данных осуществляется централизованно в одном и том же (центральном) узле сети, а все другие узлы обращаются к нему за данными при возникновении потребности.

Оценим затраты на ввод-обработку-хранение данных в каждом из трех

вариантов. Выберем для анализа какой-либо конкретный набор данных. Пусть

»

его номер - X Для первого варианта затраты на ввод составят - <?,^р., на

у=1

хранение- , на доступ — 0. Для второго варианта, соответственно: ^ и

*

р„а1, где ¿1 затраты на доступ к данным, хранящимся в узле, выбранном для

*

хранения 1-го набора данных. Для третьего варианта - д,, х,, ^ аА ■ Представим эти результаты в виде таблицы 1. м

Таблица 1

Затраты на обработку данных при различных стратегиях их организации

ввод хранение доступ Сумма затрат

I * * 0 к /=1

II <7, * . * Сг

III я. 31 5>А >=1 *

При заданных матрицах А, Р и векторах (5, Б, В можно для каждого набора данных определить С* = пш1(С,,Сг,С3) и на этом основании выбрать для этих данных оптимальный способ организации работы с каждым из наборов данных.

п

Тогда затраты на работу со всеми данными составят С = ]Гс,". Таким образом,

задавшись конкретными значениями затрат на различные этапы работы с данными, можно найти оптимальную стратегию организации работы с общими данными.

В третьей главе диссертационной работы «Технологические аспекты проектирования и результаты реализации проекта ТКИС ХМАО» приведены основные положения проекта территориальной информационной системы поддержки административного управления ХМАО.

Сеть передачи данных органов государственной власти, местного самоуправления и бюджетных организаций Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (СПД) - это телекоммуникационная инфраструктура, которая объединяет органы государственной власти и муниципального управления на территории, а также бюджетные организации и учреждения ХМАО. СПД призвана обеспечить поддержку деятельности органов государственной власти автономного округа, органов местного самоуправления, предприятий и учреждений, находящихся в их ведении, по решению основных задач управления социально-экономическим развитием региона на основе общей информационно-технологической инфраструктуры региона. Непосредственно в ходе реализации проекта должны быть созданы технологические условия для интеграции и включения в хозяйственный оборот интеллектуальных, технических и информационных ресурсов органов власти и управления автономного округа.

Основные цели создания СПД:

1. Создание и эволюционное развитие окружной мультисервисной сети связи и передачи данных следующего поколения, с горизонтом планирования 10-15 лет на базе современных информационно-коммуникационных технологий и концепций информационной безопасности.

2. Создание на основе корпоративной сети территориальной информационной системы (ТИС) автономного округа.

3. Совершенствование взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления с хозяйствующими субъектами.

4. Создание единого информационного пространства автономного округа.

5. Обеспечение эффективного использования информационных ресурсов автономного округа в управленческой деятельности.

Основными архитектурными элементами Корпоративной сети являются узлы, объединенные между собой высокоскоростными каналами передачи данных и образующие единую широкополосную информационно-телекоммуникационную среду коллективного пользования. СПД представляет собой совокупность узлов, каждый из которых содержит в себе элементы всех подсистем. Эти узлы называются центрами обработки данных. Центры обработки данных предназначены для функционирования информационно-аналитической подсистемы в составе СПД и обеспечивают размещение и обслуживание формируемых баз аналитических данных.

В состав Центров обработки данных включены высокопроизводительные серверы и базы данных, образующие распределенный вычислительный ресурс и сеть хранения, которые также коллективно используются в интересах орга-

нов государственного и местного управления. Основное назначение Центров обработки данных состоит в реализации Регистра информационных ресурсов, обеспечивающего согласованный и безопасный обмен информацией между ведомствами.

Когялым Лангапае Пянтор Метком Нягаиь Пончи Пыть-Ях Рапужиы* Ура* Юге ре«

Учг«.иа«ння- М"7"!1"* органы;

.Образование (¡£¡1 .федеральная власть

(шюпычтннняумыит.п.) ! - \ (ВОДОЫСТИЛММ» 1»Др»ЗД»ПвнИЯ( • Зпрааоаярэнаниа - Региональная »пасть

(больницы* поликлиник* и т.п.! I

* Культур» • - Мухмцилальньа образования,

(библиетаки* му»и итл) I районные администрации

• Науи - Технические службы

(ВУЭи, НИИ и т.п.) (эиврга™«», »одо-, г»)о- и

теплоснабжение и т.п.)

Логическая схема СПДХМАО

В зависимости от иерархического положения и назначения Центров обработки данных, подразделяются на следующие типы:

- Региональный центр обработки данных (РЦОД), расположенный в г. Ханты-Мансийске;

- местные (муниципальные) центры обработки данных (МЦОД), распложенные в административных центрах районов ХМАО.

В соответствии с Концепцией построения СПД в крупных городах и населенных пунктах предусматривается строительство единых городских информационных магистралей (ЕГИМ). Между собой центры обработки данных СПД разных типов связаны магистральными высокоскоростными каналами связи.

Функционально СПД можно разделить на ряд уровней:

1. -Ядро сети. Соединяет все узлы связи (УС) в единую сеть передачи данных.

2. Уровень распределения. Образует пограничное оборудование, находящееся на стыке между высокоскоростным уровнем ядра и уровнем доступа.

Вся интеллектуальная обработка информации, связанная с маршрутизацией, информационной безопасностью и т.д., сосредоточена на данном функциональном уровне.

Единая городская информационная магистраль (ЕГИМ) представляет собой важнейший элемент инфраструктуры городского хозяйства, предназначенный для обмена информацией между административными службами местного самоуправления, органами государственного управления местного (районного), регионального и федерального уровней, внебюджетными фондами и предприятиями, расположенными на территории города, а также жителями города.

ЕГИМ обеспечивает функционирование не только администрации города и служб государственного управления, но и учебных заведений, медицинских учреждений, библиотек, предприятий бизнеса, культуры и развлечения. ЕГИМ дает жителям и организациям города доступ к информационным сервисам городских служб, к единым объединенным информационным ресурсам города, а также всемирным ресурсам Интернет. ЕГИМ - это единый разделяемый ресурс города, подобный сети городских дорог.

Сеть доступа КС СПД состоит из узлов доступа, которые предоставляет один или более физических портов для подключения оборудования пользователя, каналов связи «последней мили» с оконечным оборудованием абонентского порта.

Создание КС СПД позволит организовать электронную среду взаимодействия для государственных организаций, бизнеса и граждан на территории автономного округа. Электронная среда взаимодействия формируется на основе создания:

- реестра, содержащего описание информационных систем и ресурсов органов власти, способов и интерфейсов взаимодействия с ними, а также используемых схем организации обмена данными;

- инфраструктуры и механизмов маршрутизации, трансформации и гарантированной доставки сообщений и данных между отдельными информационными системами органов власти;

- интеграцию ведомственных информационных систем на основе общих стандартов и требований в рамках общего регионального информационного пространства, обеспечение эффективного и защищенного информационного обмена и электронного взаимодействия органов власти, населения, предприятий и организаций между собой.

Ожидаемые результаты создания сети передачи данных государственного и муниципального управления ХМАО.

В соответствии с проектом планируется строительство сети состоящей из 19 муниципальных центров обработки данных, охватить более 46 ООО абонентов. Прогноз числа пользователей услугами сети приведен в таблице 2. Основные технико-экономические показатели строительства приведены в таблице 3.

Таблица 2

Прогноз числа пользователей услугами СПД

Населенные пункты Перспективное количество пользователей

2005 г. 2010 г.

Всего В том числе Всего В том числе

Работающие по коммутируемым линиям Работающие по выделенным линиям Работающие по коммутируемым линиям Работающие по выделенным линиям

1. ГИТ Березою 270 240 30 920 820 100

2. г. Белоярский 400 360 40 1400 1260 140

3. ПГТ Кондинское 130 120 10 460 410 50

4. ППГ Междуре-ченсюп! 210 190 20 800 720 80

5. г. Когалым 1 810 1630 180 6200 5580 620

6. г. Лангепас 400 360 40 2 300 2070 230

7. г. Мегион 800 720 80 2540 2 280 260

8. г. Нягань 560 500 60 3 600 3240 360

9. г. Нефтеюганск 1350 1210 140 7910 7 110 800

10. г. Нижневар- 6 300 5670 630 21900 19710 2 190

11. ПГТ Октябрь- 60 50 10 300 270 30

12. г. Пыть-Ях 380 340 40 2580 2320 260

13. г. Покачи 230 200 30 830 740 90

14. г. Радужны и 510 450 60 2760 2480 280

15. г. Советский 340 300 40 1380 1240 140

16. г. Сургут 5 800 5 220 580 25400 22 860 2540

17. г. Лянтор 250 220 30 1 100 990 ПО

18. г. Урай 1680 1510 170 2760 2480 280

19, г. Югорск 570 510 60 2450 2200 250

20. г. Ханты-Мансийск 970 870 100 4410 3960 450

Итого 23 020 20 670 2 350 92000 82740 9260

Таблица 3

Основные технико-экономические показатели СПД ХМАО

Наименование показателей Единица измерения Значения показателей

1. Проектная мощность:

1.1. Количество проектируемых центров обработки данных узел 19

1.1. Коммутационная система УПАТС т. Omni PCX номер 47 850

1.2. Узлы передачи данных узел 19

1.3. Строительство BOJ1C км трассы 300

1.4. Строительство спутниковых систем связи станция 9

1.5. Строительство системы радиодоступа AS 4030 станция 19

2. Показатели эффективности проекта:

2.1. Чистая текущая стоимость проекта млн.руб. 423,79

2.2. Внутренняя норма прибыли % 27,6

2.3. Рентабельность инвестиций отн. пок. 1,39

2.4. Срок окупаемости капитальных

вложений:

по чистой текущей стоимости лет 4 года 5 месяцев

(дисконтированный срок окупаемости

норма дисконта - 13%)

2.5. Рекгабельность основных фондов % 48,5

Основные результаты работы

В ходе проведенного исследования решены поставленные задачи и достигнуты следующие результаты:

1. Показано, что состав, структура и содержание функций административного управления регионом являются основными определяющими факторами эффективных информационных систем, которые определяются структурой функций территориального самоуправления, поэтому требования к содержанию информационных баз могут быть существенно различными. Следовательно, территориальные корпоративные информационные системы имеют и уникальные подсистемы, отражающие региональные особенности. Для выявления этих особенностей в диссертации предложен алгоритм анализа функциональности отделов администрации, а также иерархическая модель, описывающая процессы создания автоматизированных информационных технологий.

2. Рассмотрены современные подходы к проектированию корпоративных сетей, а также методы объединения сетевых и информационных ресурсов локальных ведомственных сетей.

3. С использованием модели затрат на создание и эксплуатацию корпоративной информационной сети исследованы особенности объединения сетей методами интегрирования и агрегирования ресурсов, а также смешанного метода, разумно сочетающего оба подхода. Предложен алгоритм, определяющий последовательность этапов проектирования ТКИС как инфраструктуры административного управления.

4. Разработанные подходы и методы применены для объединения ведомственных локальных сетей в территориальную корпоративную информационную систему ХМАО, разработана концепция, системный проект, технико-экономическое обоснование корпоративной сети связи и передачи данных органов государственной власти, местного самоуправления и бюджетных организаций Ханты-Мансийского автономного округа.

Исследование подтвердило сформулированную гипотезу о повышении результативности административного управления за счет более эффективного использования ведомственной информации. Вместе с тем, следует признать, что в соответствии с Законом РФ №131, административная структуризация территории будет выполняться начиная с 2006 года. Таким образом, становление регионального управления в стране осуществляется одновременно с развитием ТКИС. Эти обстоятельства позволяют сказать, что настоящую работу необходимо продолжить во всех сформулированных выше направлениях.

ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

1. Ерохин Г.Н. Основные принципы создания корпоративной сети органов государственной власти, местного самоуправления и бюджетных организаций ХМАО / Г.Н, Ерохин, В.А. Дружинин // Информационные технологии и обратные задачи рационального природопользования : материалы конференции. -Ханты-Мансийск, 2005. С, 168-173.

2. Дружинин В .А. Состояние и дальнейшие пути развития региональной системы телемедицины ХМАО / В.А. Дружинин, АЛ, Царегородцев, Н. Горлов, Т.В, Махнева // Информационные технологии и обратные задачи рационального природопользования : материалы конференции. - Ханты-Мансийск, 2005. С. 160-164.

3. Дружинин В.А. Создание единого банка данных о детях, проживающих на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры / В .А. Дружинин, Л.М. Самков // Информационные технологии и решения для «Электронной России» : сборник трудов третьей межрегиональной конференции. — 2004. - Ч. 1,-С. 135-138.

4. Вигуль В.А. Подход к проектированию ТКИС, основанный на понятии полезности / В.А. Вигуль, В.А. Дружинин, Г.Н, Ерохин // Предпринимательский менеджмент в агропромышленном комплексе. - Тюмень, 2005. - С. 46—48.

5. Дружинин В.А. Подход к проектированию ТКС, основанный на устранении избыточных данных / В.А. Дружинин, В.А. Вигуль И МАК-2006 : материалы 9-й региональной конференции по математике. - Барнаул, 2006. - С. 53-55.

6. Дружинин В.А. Алгоритм проектирования ТКИС на основе концепции полезности / В.А. Дружинин, В.А. Вигуль // Информационные технологии и обратные задачи рационального природопользования: материалы конференции. -Ханты-Мансийск, 2006. С. 15-18.

7. Вигуль В.А. К проблеме проектирования территориальной корпоративной сети на основе принципа полезности / В.А. Вигуль, В.А. Дружинин, Г.Н. Ерохин // Информационные технологии и обратные задачи рационального природопользования: материалы конференции. - Ханты-Мансийск, 2006. -С.26-29.

8. Зыков A.C. Основные подходы по реализации корпоративной сети для нужд органов государственной власти и местного самоуправления ориентированной на передачу конфиденциальной информации на базе сети общего пользования Интернет/ A.C. Зыков, В.А. Дружинин, В.И. Корнеев // Информационные технологии и обратные задачи рационального природопользования : материалы конференции. - Ханты-Мансийск, 2006. - С. 45-48.

9. Дружинин В.А. Разработка информационного и технического обеспечения для решения задач социально-экономического мониторинга и прогноза развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры / В.А. Дружинин, АЛ. Суляева, И.В. Меньшеннн // Информационные технологии и обратные задачи рационального природопользования : материалы конференции. - Ханты-Мансийск, 2006. - С. 63-66.

10. Дружинин В.А. Проектирование территориальных компьютерных сетей на основе концепции полезности / В.А. Дружинин, В.А. Вигуль // Ползу-новский вестник. - 2006. №1. С. 87-89.

Проекты, выпушенные с участием или под руководством автора:

1. Концепция, системный проект, технико-экономическое обоснование «Корпоративная сеть связи и передачи данных органов государственной власти, местного самоуправления и бюджетных организаций Ханты-Мансийского автономного округа - Югры», ЮНИИТ, 2005 г.

2. Системный проект и технико-экономическое обоснование «Мультисер-висная сеть и информационная инфраструктура окружных и территориальных федеральных органов государственной власти и местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры». (Шифр Югра-сеть-М). ЮНИИТ, 2004 г.

3. Технорабочий проект «Система защищенного документооборота Департамента Финансов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (Шифр Финансы-Сеть)». ЮНИИТ, 2004 г.

ОАО «Информационно-издательский центр» 628006, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ, г.Ханты-Мансийск, ул.Мира, 5 , Подписано в печать 10.10.2006. Формат 60x84/16. Печать офсетная. Усл. печ. jí. 1,0 Тираж 100 экз. Заказ 754.

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. Проблемы проектирования информационных сетей, 11 ориентированных на поддержку системы управления социально-экономическими процессами субъекта Российской Федерации.

1.1 Особенности принятия и реализации управленческих решений в 11 территориально распределенных социально-экономических системах

1.2 Территориальная информационная система субъекта федерации как корпоративная сеть

ГЛАВА 2. Концептуальная модель и методика проектирования ТКИС

2.1 Современные подходы к проектированию корпоративных информационных сетей

2.2 Концептуальная модель корпоративной ИС, минимизирующей ресурсы на реализацию и сопровождение

2.3 Полезность информации как основное требование к созданию ТКИС

2.4 Интеграция данных как способ повышения эффективности ТКИС

ГЛАВА 3. Технологические аспекты проектирования и результаты реализации проекта ТКИС Ханты - Мансийского ав- 91 тономного округа - Югры

3.1 Функционально - информационная структура ТКИС Ханты

Мансийского автономного округа - Югры

3.2 Основные решения по объединению локальных сетей в ТКИС. ^ ^

Актуальность темы. Современные информационные технологии, обеспечивающие эффективные способы формирования, хранения, переработки и транспорта данных, стали важным фактором жизни общества и средством повышения эффективности управления всеми сферами экономической и социальной деятельности. Уровень информатизации становится существенным фактором успешного экономического развития и конкурентоспособности, как отдельного предприятия, так и муниципального образования в условиях взаимодействия его составляющих на внутреннем и внешнем рынках товаров и услуг. Индустрия средств связи и передачи информации, проектирования баз данных, системных и прикладных программ, информационно-аналитических приложений формирует динамичный рынок услуг информатизации, объединяющий широкие слои населения, промышленность, науку, образование и административные структуры в единую взаимообусловленную информационную среду.

К настоящему времени в мире сложилась уникальная ситуация, когда подключение среднестатистического пользователя к мировому информационному пространству INTERNET не составляет особенного труда и не вызывает практически серьезных затрат. Аналогичная ситуация наблюдается и при разработке специализированных компьютерных систем управления экономико-социальными процессами, создании локальных сетей и АРМов, предназначенных для решения управленческих задач различного уровня.

Вместе с тем, отмечается и низкая эффективность автоматизированной обработки данных в решении функциональных задач управления. Современные информационные системы проектируются, заполняются и развиваются в недрах автономных организаций, которые и осуществляют последующие затраты на сопровождение своих (ведомственных) проблемно ориентированных сетей обработки данных. Однако, в небольших или бюджетных организациях - пользователей информационными услугами, как правило, отсутствует возможность привлечения для проектной работы специалистов, способных «поставить» задачу управления, разработать модель управляемого процесса и алгоритмы управления, создать программный продукт и в последующем осуществлять развитие его для повышения эффективности аналитических и управленческих задач. Поэтому в информационных системах поддержки управленческих решений используют типовой документооборот в среде «Microsoft-Offis», стандартное сетевое обеспечение «Windows 2000», прикладные программы автоматизации бухгалтерии и экономического анализа: «1С», «БЭСТ», «БЭСТ - план», «БЭСТ - Анализ», «Интеллект- сервис» и т.д., а специализированные приложения, необходимые федеральным службам и отделам региональных администраций, разрабатываются централизованно. Среди них наиболее распространены системы: "КАТАРИС" (г. Санкт-Петербург), "СОДЕЙСТВИЕ" (г. Москва), "АРАМИС-Т" (г. Томск), "РЕГИСТР" (г. Пермь), ГАИР «Право» и т.д.

В условиях рыночной децентрализации субъектов хозяйствования многочисленные научно - исследовательские и проектно - конструкторские бюро, раз

1 О рабатывавшие и адаптирующие типовые АСУ в период «плановой экономики» , оказались не востребованными в силу высокой стоимости услуг, формируемых на основе затратного механизма планирования, а также отсутствия опыта быстрой адаптации решаемых задач к динамике рынка специализированного программного обеспечения. Кроме того, в период перестройки экономических и политических отношений в обществе требования к управлению в условиях несовершенной правовой базы хозяйственных отношений оказались трудно формализуемыми. В тоже время, использование относительно недорогих типовых аппаратных и программных средств обработки данных внешне существенно упростило разработку проекта и привязку системы к условиям эксплуатации на уровне пользователя простейшими пользовательскими процедурами. Поэтому функции проектировщиков систем обработки данных стали совмещаться с функциями поставщиков ПЭВМ, которые не всегда владели проектными технологиями создания проблемно ориентированных информационных систем и тем более разработки специализированного программного обеспечения, поддерживающего выработку управленческих решений в долгосрочной перспективе. АСУ «Сигма», АСУ «Кунцево», АСУ «Город», АСУ «Барнаул», территориальные АСУ (например, г. Томска), ВЦ КП и т.д. 2 т.е. в условиях дефицита ресурсов при высокой стоимости «больших» ЭВМ, 4

Осуществляемая правительством России децентрализация ведомственных функций по субъектам и уровням власти в рамках административной реформы, направленной на самоуправление, экономическую самостоятельность региональных образований сместила акцент управления на социально значимые цели развития региона. Это привело к необходимости включения в процесс стратегического планирования социальной сферы и оперативного управления территориями задач: исследования рыночных факторов, учета производства и потребления товаров, услуг, уровня жизнеобеспечения населения, состояния жилищно -коммунальной инфраструктуры, транспорта и т.д., что многократно усложнило процессы принятия управленческих решений и объективно определило потребность в использовании оперативной, ретроспективной и прогнозной информации о социальной, экономической, экологической сферах управляемой территории в её связи с внешней средой. В свете возникших задач автономно функционирующие (ведомственные) системы информационной поддержки управленческих решений не могут обеспечить эффективности принятия комплексных решений на уровне региона, необходимо использовать многочисленные межведомственные банки данных, обеспечивая их создание и сопровождение в интересах всех структур региона. Следовательно, актуализируется задача объединения ведомственных локальных сетей и ведомственных банков данных в единую региональную корпоративную систему поддержки управленческих решений.

Степень изученности проблемы. Проблема проектирования и эксплуатации автоматизированных систем управления хозяйственной деятельностью территориально распределенных организаций, в том числе и городских (областных) образований, возникла вначале 70 годов прошлого столетия. В Сибири автором идеи «АСУпизации» города Томска и Томской области выступил Ф. И. Перегудов, который сформировал группу разработчиков из числа ведущих специалистов и ученых города (Б.А. Гладких, В.М. Люханов, В.Н. Сагатовский, А.А. Са-венко, В.П. Тарасенко, Ф.П. Тарасенко, В.З. Ямпольский). К концу 80 годов проблемы информатизации территориального управления начали разрабатываться различными коллективами ученых и специалистов страны: П.И. Братухиным,

В.Н. Квасницким, Ю.А. Михеевым, В.Г. Лисицыным (ВНИИПОУ), Ю.И. Оп-рысько, М.А. Гуриевым (Киевгорсистемотехника), Ю.А. Черенков (НПО Лен-горсистемотехника), В.М. Чебоненко (СНПО «Алгоритм»). В тоже время велись работы по созданию и адаптации типовых АСУ предприятий дискретно - непрерывного типа (И.М. Бобко, И.М. Владовский, В.В. Новиков, Н.М. Оскорбин, А.И. Камышников, Н.Б. Мироносецкий, Ю.А. Поляков, О.И. Пятковский, В.А. Степанов). Усилиями этих и других коллективов были разработаны и введены в эксплуатацию информационные системы предприятий и ведомств (АСУ Барнаул, АСУ Сигма), разработаны методологические и практико - ориентированные решения, нашедшие отражение в общеотраслевых руководящих методических материалах ОРММ 1, ОРММ23.

Интенсивное развитие глобальных систем передачи и обработки данных (INTERNET) при одновременном снижении стоимости типового технического и программного обеспечения способствовало упрощению внедрения «типовой» ИС и соответственно изменило концепцию проектирования. К примеру, М. Ам-зараков, Ф. Бернстайн Н. Дьяконова, В. Галатенко, А. Горнак, Г. М. Ладыженский, А. Микуцкий, С. Теллин, С. Парий «отрабатывают» концепцию проектно -внедренческих фирм, поставляющих заказчику информационную систему со стандартными функциями типового набора. Проблемы территориальных информационных систем разрабатывались в диссертациях и трудах ученых К.Е. Афанасьева, Ю.П. Ехлакова, Д.Н. Бараксанова, В.И. Берегового, О.И. Жуковского, Ю.М. Зыбарева, И.И. Веберовой, Б.А. Гладких, И.Д. Блата, Н. С. Лузановой, Н. Р. Масловой, А.В. Максимова, Б.В. Олейникова, В.И. Стружина. Вместе с тем, в литературе практически не описаны теория, методология и опыт объединения ведомственных информационных сетей и создания на их основе корпоративных информационных ресурсов. Сказанное определяет направленность темы настоящего диссертационного исследования.

Научная гипотеза исследования. В процессе исследования предполагается подтвердить, что создание сети передачи данных государственного и муници

3 Общеотраслевые руководящие методические материалы по созданию и применению АСУ (ОРММ2). Утверждены ГКНТ 17.12.1993 г. б пального управления повысит эффективность принятия управленческих решений государственными и муниципальными органами за счет:

• совместного использования баз общего назначения,

• создания специализированных систем анализа и принятия управленческих решений,

• снижения затрат на сопровождение централизованных баз данных при повышении реактивности и достоверности размещенных в них сведений.

Объект исследования. Территориальные информационные системы, поддерживающие управленческую деятельность исполнительных органов субъектов Федерации и муниципальных образований.

Предмет исследования. Методы, модели, технологии объединения локальных ведомственных сетей в сеть передачи данных государственного и муниципального управления.

Цель исследования. Разработка концептуальной модели сети передачи данных государственного и муниципального управления Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (ХМАО).

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- Исследовать роль и место ведомственных локальных информационных систем в процессах принятия управленческих решений в структурах управления субъекта федерации.

- Изучить ситуацию с разработкой и эксплуатацией ведомственных информационных систем, в связи с технологией их проектирования и внедрения.

- Предложить и обосновать наиболее эффективные методы объединения существующих сетей (методы агрегации и методы интеграции информационных ресурсов) по критериям экономической эффективности.

- Применить разработанные подходы и методы для обоснования концепции и проекта объединения ведомственных локальных сетей в территориальную информационную систему ХМАО.

Методология исследования. Выполнение задач диссертационной работы осуществлялось на основе комплексного использования методов системного анализа, моделирования и конструирования элементов территориальной информационной сети, компьютерных расчетов по разработанным моделям с учетом особенностей территории ХМАО, а также анализа полученных результатов и их обобщения.

Научная новизна.

1. Уточнено понятие региональной информационной системы и обоснованы её определяющие признаки: объединение ведомственных информационных ресурсов при надлежащей их защите от несанкционированного доступа, объединение ресурсов для разработки функционально значимых программ поддержки управленческих решений, единая политика развития функциональных приложений и снижение затрат по сопровождению.

2. Предложена модель анализа и алгоритм оценки эффективности исполнительской деятельности органов администрации региона, учитывающий использование информационной системы поддержки и сопровождения процессов принятия управленческие решения.

3. Разработана методика формирования затрат на обработку информации в системе «информационный объект - информационная система» и в метасистеме «локальные информационные системы- территориальная информационная система». Исследованы факторы, определяющие затраты на объединение локальных сетей методами агрегации и интеграции информационных ресурсов.

4. Предложена модель объединения информационных ресурсов локальных сетей, разработан алгоритм и исследованы проблемы оптимального объединения сведений по критериям их прикладной полезности и затрат на сопровождение.

Основные положения, выносимые на защиту: 1. Методы и модели анализа затрат объединения локальных ведомственных сетей в территориальную информационную сеть региональной системы управления, алгоритмы исследования полезности информационных ресурсов при агрегации и интеграции локальных сетей.

2. Методику обоснования способа объединения данных ведомственных локальных сетей методами агрегирования, интегрирования, и при смешанном подходе к объединению, в структуре территориальной корпоративной сети.

3. Концептуальную модель и практические результаты развития территориальной корпоративной сети ХМАО, ориентированной на поддержку управления территорией и учитывающую размещение центров обработки данных, функции и состав этих центров, наличие и характеристики транспортных каналов, перспективы их развития с учетом условий местности и ландшафта.

Практическая значимость результатов работы.

Разработаны модели и методы, обосновывающие объединение локальных ведомственных информационных сетей в региональную информационную сеть на основе соотношения пользовательской полезности информационных ресурсов и затрат на их интеграцию (агрегацию), а также алгоритм проектирования корпоративной сети на основе анализа функций и задач территориального управления и ресурсного обеспечения социально - экономических процессов региона. Обоснована концептуальная модель и аппаратно - программная реализация территориальной сети передачи данных Ханты - Мансийского автономного округа - Юг-ры.

Диссертационное исследование выполнялось в соответствии с Постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа «О комплексных мероприятиях по созданию мультисервисной сети специального назначения для органов государственной власти и местного самоуправления Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2005-2007 г.г.». №119-п от 28.06.2005 г. Результаты работы включены в 4 проекта создания и развития ТКИС Ханты - Мансийского автономного округа - Югры.

Достоверность результатов исследования подтверждается корректным применением методов системного анализа, моделирования, результатами технического эксперимента по отработке режимов функционирования ТКИС. В том числе, результатам подтверждающим эффективность предложенных методов объединения является снижение уровня затрат на сопровождение интегрированных баз данных ТКИС при одновременном повышении интенсивности использования данных в функциональных приложениях.

Апробация работы и публикации. Основные положения диссертационной работы обсуждались на международных («Информационные технологии и решения для «Электронной России». 2004, г. Москва, «Предпринимательский менеджмент в агропромышленном комплексе» г. Тюмень, 2005 г.), региональных научно практических конференциях («Информационные технологии и обратные задачи рационального природопользования», г. Ханты-Мансийск, 2005, 2006 годы, 9-й региональной конференции по математике МАК-9, г. Барнаул, 2006 г.), а также на конференциях, совещаниях и семинарах организованных Правительством Ханты - Мансийского автономного округа - Югры и ЮНИИТом. По теме диссертации опубликовано 10 статей.

Объем и структура работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения и библиографии. Общий объем диссертации составляет 147 стр. Список литературы включает 124 наименования.

Выводы к главе 3.

1. В соответствии с методикой объединения локальных сетей в ТКИС рассмотрено фактическое состояние информатизации ХМАО. Установлено, что в округе достигнут высокий уровень информатизации наиболее крупных городов и населенных пунктов, а разветвленная сеть современных телекоммуникаций обеспечивает широкий спектр услуг связи. По уровню телефонизации Югра занимает третье место в стране.

2. Уточнены цели и задачи территориальной корпоративной информационной системы ХМАО, функционирование которой будет способствовать повышению эффективности государственного управления и местного самоуправления региона. ТКИС обеспечит формирование условий для развития демократии, открытости деятельности органов власти и общедоступности государственных информационных ресурсов, эффективного взаимодействия между органами государственной власти и гражданами, а также на координацию экономических процессов, осуществляемых предприятиями всех форм собственности.

3. Исследованы проблемы размещения центров обработки данных, функции и состав этих центров, наличие и характеристики транспортных каналов и перспективы их развития с учетом условий местности и ландшафта.

4. Осуществлен примерный расчет эффективности объединения баз данных общего назначения, показавший возможность снижения затрат в 2.5 раза, а также

128 понижение требований к числу квалифицированного персонала МЦОД. 5. Уточнены требования к прикладной системе ТКИС в части исполнения единых правил информационного обмена между учреждениями Администрации ХМАО, администрацией территориальных образований и прочими ведомствами с целью упрощения, предотвращения дублирования информации, упорядочения функционирования и повышения эффективности использования существующих внутриведомственных информационных систем, повышение достоверности и скорости предоставления информации вышестоящим органам государственной власти для управления и контроля, правил обеспечения информационной безопасности каждого ведомства, входящего в ТКИС, четкого разграничения прав доступа к исходным и результирующим данным по взаимодействующим в рамках системы ведомствам.

Заключение.

В диссертационной работе осуществлен анализ современного состояния и перспектив развития территориальных корпоративных информационных сетей, ориентированных на поддержку управленческих решений всех уровней самоуправления территориальными образованиями. Состав, структура и содержание функций административного управления территориями является основными определяющими факторами эффективных информационных систем. Показано, что эти факторы изменяются в соответствии с иерархией управляющих функций территориального самоуправления.

Следовательно, требования к содержанию информационных баз могут быть существенно различными, а при принятии решения о создании или развитии ТКИС необходимо получить информационное описание, как потребностей населения, отношений между потребителями, между потребителями и производственными подсистемами во всех возможных их взаимосвязях. Это определяет необходимость разработки инструментальных средств сбора, хранения и обработки данных о состоянии и потребностной сфере жителей территориального образования, о работе унитарных предприятий, исполняющих целевые установки администрации (предприятия коммунального обслуживания, здравоохранения, образования, культуры) и работе предприятий, функционирующих на основе частной собственности, но выполняющих муниципальный заказ регионального образования.

Очевидно, что состав и содержание конкретных проектов информатизации административной деятельности на каждом уровне существенно зависят от принятой в регионе схемы делегирования полномочий каждому из органов управления. Поэтому, во - многом функционально подобные территориальные корпоративные информационные системы имеют и уникальные подсистемы, отражающие региональные особенности. Для выявления этих особенностей в диссертации предложен алгоритм анализа функциональности отделов администрации, а также иерархическая модель, описывающая процессы создания автоматизированных информационных технологий как последовательности необходимых и достаточно ных функций управления к каждой из фаз жизненного цикла производства интеллектуального конечного продукта - управленческих решений. Показано, что с учетом сложившейся структуры управления территорией каждая из выделенных предметных областей информатизации должна рассматриваться по трем уровням:

• информатизация управления регионом в целом (государственное управление);

• информатизация управления городом (городским хозяйством);

• информатизация управления административно-территориальной единицей (территориальным образованием).

В связи с тем, что в литературе по информационным системам дано множество определений корпоративных сетей, в работе сформулированы основные признаки, выделяющие КС из Интернета и других открытых сетей. В том числе, корпоративные сети защищены от несанкционированного доступа данных, имеют частично интегрированные ресурсы, целенаправленно развиваются в проблемно ориентированном направлении, наконец, их обслуживание осуществляется с единых технических и организационных и экономических позиций.

Рассмотрены современные подходы к проектированию корпоративных сетей, а также методы объединения информационных ресурсов локальных ведомственных сетей. С использованием модели затрат на исследованы особенности объединения сетей методами интегрирования и агрегирования ресурсов, а также смешанного метода, разумно сочетающего оба подхода. Предложен алгоритм, определяющий последовательность этапов проектирования ТКИС как инфраструктуры административного управления.

Разработаны модели и алгоритмы агрегации или интеграции ведомственной информации, дублируемой и сопровождаемой автономно в локальных сетях. Предложено рассматривать ТКИС как способ реализации единой территориальной распределенной базы данных - ТРБД. Показано, что преимущества такой системы, во многом совпадают с преимуществами, присущим распределенным базам данных вообще. В частности, удается комбинировать эффективность обработки данных с повышенной их доступностью. Вместе с тем, становится очевидным необходимость принятия Законов, регламентирующих доступ к базам коллективного доступа без ущерба для «информационных единиц» эти базы составляющие, например, для людей, заработная плата которых занесена в базу пенсионного фонда, или владельцев личных автомобилей и т.д.

Исходя из разработанной методологии проектирования корпоративных сетей, были сформулированы концептуальные принципы реализации модели ТКИС. Основу проекта ТКИС составляют современные информационно-коммуникационные технологии и концепции функционирования информационного общества и экономики, выраженные в совокупности согласованных (взаимоувязанных) базовых архитектурных, технологических и технических решений, стандартов и нормативных документов в составе единой государственной системы управления и передачи данных. Техническую структуру ТКИС образует корпоративная мультисервисная сеть связи и передачи данных, использующая перспективное оборудование и позволяющая создать и эволюционно развить на горизонте планирования в 10-15 лет следующее поколение средств транспорта данных с приоритетным развитием спутниковых каналов транспорта информации. Спутниковые каналы передачи данных обеспечат устойчивое функционирование в интересах органов власти, управления, экономики и жителей ХМАО любых информационных систем и телекоммуникационных служб в будущем в регионе со сложными почвенно - климатическими условиями и значительной удаленностью поселений.

Развитие информационных технологий приводит к необходимости институционального оформления новой отрасли экономики «региональной инфраструктуры информатики», воспроизводящей и потребляющей информационные ресурсы управления и имеющей положительную перспективу эффективности во всех приложениях деятельности субъектов хозяйствования и административного управления. Важнейшим учреждением этой отрасли, на наш взгляд, должен быть «совет по координации развития IT- технологий в регионе», приоритетным направлением деятельности которого было бы решение задач «специализированной функциональности» ТКИС за счет привлечения либо организации специализированных подразделений, к числу которых в ХМАО отнесем ЮИИИИТ.

Таким образом, в диссертационной работе решены сформулированные ранее задачи. В т.ч. исследована роль и место ведомственных локальных информационных систем в процессах принятия управленческих решений в структурах местного самоуправления, изучены подходы к разработке и эксплуатации ведомственных информационных систем, в связи с технологией их проектирования и внедрения, предложены и обоснованы наиболее эффективные методы объединения существующих сетей (методы агрегации и методы интеграции информационных ресурсов) по критериям экономической эффективности и разработанные подходы и методы применены для объединения ведомственных локальных сетей в территориальную корпоративную информационную систему ХМАО.

Исследование подтвердило сформулированную гипотезу о повышении результативности административного управления за счет более эффективного использования ведомственной информации. Вместе с тем, следует признать, что в соответствии с Законом РФ №131, административная структуризация территории начата с 2006 года. Следовательно, становление Административной власти в стране и ХМАО осуществляется одновременно с развитием ТКИС. Эти обстоятельства позволяют сказать, что настоящую работу необходимо продолжить во всех сформулированных выше направлениях. Однако, решение поставленных задач не возможно без разработки соответствующей нормативной базы. В первую очередь необходимо принятие следующих документов:

- Закона ХМАО «О государственных автоматизированных информационных ресурсах ХМАО».

- Закона ХМАО «Об информационной безопасности ХМАО».

- Положения «О порядке предоставления доступа к государственным информационным ресурсам различным категориям пользователей».

- Положения «О региональной корпоративной информационно - коммуникационной сети органов власти, местного самоуправления и организаций бюджетной сферы».

- Положения «О государственном учете автоматизированных информационных ресурсов и систем ХМАО».

1. Распоряжение Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа «О создании регионального сегмента цифровой сети интегрального обслуживания». №572-рг от 31.12.2002 г

2. Распоряжение Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа «О региональном сегменте цифровой сети интегрального обслуживания». №306-рг от 11.07.2003 г.

3. Постановление Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа «О плане мероприятий по реализации основных направлений государственной информационной политики Ханты-Мансийского автономного округа Югры на 20042005 годы», №178-п от 27.04.2004 г.

4. Абдеев Р.Ф. Философия информационной цивилизации: учеб. пособие.- М.: Владос, 1994. -336 с.

5. Абдуллаев А.А., Алиев Р.А., Уланов Г.М. Принципы построения автоматизированных систем управления промышленными предприятиями.- М.: Энергия, 1985.- 440 с.

6. Автоматизированные системы управления в народном хозяйстве/В.С. Синяк, Л.А. Буяновский и др. М.:Экономика, 1987.- 286 с.

7. Акоф Р., Сасиени М. Основы исследования операций. М: Мир, 1971.

8. Акоф Р.Л. Планирование будущего корпорации: Пер с англ., М.: Прогресс, 1985-327 с.

9. Александров В.В., Чернышева JI.B. Тенденции развития информационных систем, баз знаний, экспертных систем//УСИМ. 1985.-№6

10. Алексеев А.С. и др. Информатизация регионов Сибири: препринт №900 ВЦ СО АН СССР.- Новосибирск, 1990.- 18 с.

11. Астахов А.Анализ защищенности корпоративных автоматизированных систем (CISA). www.jetinfo.ru

12. Афанасьев В.Г., Гвишиани Д.М., Попов Г.Х Управление социалистическим производством. Вопросы теории и практики.- М.: Экономика, 1975

13. Балацкий О.Ф., Белышев Д.В. и др. Моделирование социо эколого - экономической системы региона.- М.: Наука, 2001.- 175 с.

14. Барсуков B.C., Водолазский В.В. Интегральная безопасность информационно-вычислительных и коммуникационных сетей//Технологии электронных коммуникаций т.34.№5. М., 1993

15. Бернстайн Ф. «Middleware»: модель сервисов распределенной системы. -СУБД N2, 1997 г.

16. Блэкман М. Проектирование систем реального времени.- М.: Мир, 1997.412 с.

17. Бобко И.М. Автоматизированные системы управления и их адаптивность.-Н-ск: Наука, 1972,- 122 с.

18. Борисов Е.Ф., Петров А А. Стерликов Ф.Ф. Экономика. Справочник М.: Финансы и кредит 2000 с. 398

19. Бройдо B.JI. Вычислительные системы, сети и телекоммуникации.- Спб: Питер,2003

20. Васкевич Д. Стратегия клиент/сервер. Руководство по выживанию для специалистов по реорганизации бизнеса.- К.: Диалектика, 1996

21. Веберова И.И. Распределенные информационные системы.- Томск: ТУСУР, 2001.-350 с.

22. Вигу ль В. А., Дружинин В. А., Ерохин Г.Н. Подход к проектированию ТКИС, основанный на понятии полезности//Материалы 9-й региональной конференции по математике. Барнаул, 2006 г. с.46-48

23. Вильсон А.Д. Энтропийные методы моделирования сложных систем.- М.: Наука, 1988.- 246 с.

24. Вишневский В.М. Теоретические основы проектирования компьютерных сетей.- М.: Техносфера, 2003

25. Вишневский В.М., Ляхов А.И., Портной C.JT, Шахнович И.В. Широкополосные беспроводные сети передачи информации.- М.: Техносфера, 2005, 580 с.

26. Волик Б.В. Буянов В.В. и др. Методы анализа и синтеза структур управляющих систем.- М.: Энергоатомиздат, 1988

27. Волков Д.А. Реконструкция унаследованных систем//Открытые системы.-2000 №1,2

28. Воронов А.А., Кондратьев Г.А., Чистяков Ю.В. Теоретические основы построения АСУ.- М.: Наука, 1989,- 293 с.

29. Вьюкова Н.И., Галатенко В.А. Информационная безопасность систем управления базами данных//СУБД.-1996.№1 стр 23-27

30. Галатенко В. Информационная безопасность основы. - СУБД N1, 2003

31. Гук М. Аппаратные средства локальных сетей.- Спб: Питер, 2004

32. Докторов Б.В., Бобко И.М., Владовский И.М. АСУ Барнаульским радиозаводом .- Н-ск: Наука, 1968.- 320 с.

33. Дружинин В.А., Вигуль В.А. Алгоритм проектирования ТКИС на основе концепции полезности/Материалы конференции «Информационные технологии и обратные задачи рационального природопользования», г. Ханты-Мансийск, 2006 г., с. 15-18

34. Дружинин В.А., Вигуль В.А. Подход к проектированию ТКС, основанный на устранении избыточных данных/Материалы 9-й региональной конференции по математике. Барнаул, 2006 г. с.53-55.

35. Дружинин В.А. Проектирование территориальных компьютерных сетей на основе концепции полезности / В.А. Дружинин, В.А. Вигуль // Ползуновский вестник. 2006. №1. С. 87-89.

36. Дудко П.Д и др. Системы технологий.- Харьков, 2003.- 335 с.

37. Дэвис Д., Барбер Д. Сети связи для вычислительных машин.- М.:Мир, 1986.- 680 с.

38. Еремеев Л.Г. Создание телекоммуникационной инфраструктуры для информатизации сферы образования, науки и культуры Омского региона // Информационные технологии в гуманитарных исследованиях. Вып. 1, Новосибирск, 1998.-е. 12-16.

39. Ехлаков Ю.П., Веберова И.И., Блат И.Д. и др. Государственные автоматизированные информационные ресурсы: состояние, проблемы, пути решения/ Информационные технологии территориального управления №42 2004 г. С.67-153

40. Ехлаков Ю.П., Жуковский О.И., Тарасенко В.Ф., Герасименко В.В. Информационные технологии в управлении и принятии решений.- Томск: из-во Том. ун-та, 1997.- 238 с.

41. Закер К. Планирование и поддержка сетевой инфраструктуры.- М.: 2005 -480 с.

42. Зиндер Е.З. Новое системное проектирование: информационные технологии и бизнес реинжиниринг//СУБД, №1, 1996

43. Зиятдинова Ф.Г. Социальные проблемы образования.- М.: РГУ, 1999.- 290 с.

44. Золотогоров В.Г. Экономика. Энциклопедический словарь. Минск, 2003 с. 719

45. Иванова Т.И. Корпоративные сети связи. М: Эко Трендз, 2001.

46. Информационно управляющие человеко машинные системы. Исследование, проектирование, испытания. Справочник/ под ред. И.А. Губинского. -М. Машиностроение, 1993

47. Информационное общество.- М.:АСТ, 2004.- 507 с.

48. Информационные системы для руководителей /Ф.И. Перегудов, В.П. Та-расенко, Ю.П. Ехлаков, под. ред. Ф.И. Перегудова.- М.: Финансы и статистика , 1989.-192 с.

49. Калянов Г.Н. CASE структурный системный анализ (автоматизация и применение).- М.: «Лори», 1996,- 242 с.

50. Капица С.П., Курдюмов С.П., Малинецкий Г.Г. Синергетика и прогнозы будущего.- М.: Эдиториал УРСС, 2001,- 280 с.

51. Карпова Т.С. Базы данных: модели, разработка, реализация.- Спб: Питер, 2001

52. Конри-Мюррей Э. Межсетевые экраны для всех//Журнал сетевых ресурсов/LAN,2001 №7-8

53. Концепция формирования и развития единого информационного пространства России и соответствующих государственных информационных ресурсов.- М.: НТЦ «Информрегистр», 1996.- 238 с.

54. Кристофидес Н. Теория графов. Алгоритмический подход. М.: Мир, 1978

55. Кузнецов О.П., Адельсон-Вельский Г.М. Дискретная математика для инженера.- М.: Энергоатомиздат, 1998.- 490 с.

56. Кулик В.Т. Алгоритмизация объектов управления.- Киев: Наукова думка. 1988.- 360 с.

57. Ладыженский Г. М. Архитектура корпоративных информационных систем/ Системы управления базами данных, №05-06, 1997

58. Ловцов Д.А. О парадигме информационной безопасности эргаси-стем//Вопросы защиты информации. № 4 (55), 2001, с.20-25

59. Логов А.Б., Замараев Р.Ю., Логов А.А. Анализ функционального состояния промышленных объектов в фазовом пространстве,- Кемерово: ИУХ СО РАН, 2004.-170 с.

60. Логов А.Б., Кочетков И.Р., Рожков А.А. Энтропийный подход к моделированию процесса реструктуризации угольной отрасли.- М.: ИУХ СО РАН,-2001,330 с.

61. Лушников А.В. Имитационное моделирование компьютерных сетей/Межвузовский сборник трудов: Информационные технологии в обеспечении качества услуг в социально ориентированных отраслях экономики вып. 2, Н-ск: НГУ, 2005, стр. 164-174

62. Ляхов А.И., Манцев Д.Н. Исследование функционирования городской беспроводной сети передачи данных//Электросвязь, 2003 №6 с.40-43

63. Макин Дж., Маклин И. Внедрение, управление и поддержка сетевой инфраструктуры.- М., 2004.- 430 с.

64. Мартин Дж. Планирование развития автоматизированных систем: пер с англ.- М.: финансы и статистика, 1994 .- 196 с.

65. Масленников Е.В. Экспертное знание. Интеграционный подход.- М.: Наука, 2001.-228 с.

66. Месарович М., Мако Д., Такахара И. Теория иерархических многоуровневых систем.- М.: Мир, 1973. 342 с.

67. Мещеряков Р.В., Шелупанов А.А. Специальные вопросы информационной безопасности.- Томск: Оптика атмосферы, 2003, с.250

68. Мещеряков Р.В., Шелупанов А.А., Белов Е.В., Лось В.П. Основы информационной безопасности Томск: Ту сур, 2002 350 с.

69. Мироносецкий Н.Б., Псарев В.И., Суханов А.А. Методологические вопросы разработки и организации территориальных информационных технологий-Н-ск: ВЦ СО АН СССР, 1990.- 293 с.

70. Мухин В.И. Основы теории управления.- М., 2003.-254 с.

71. Олгтри Т.В. Модернизация и ремонт сетей.- М.: Вильяме,- 2001

72. Олифер В.Г., Олифер Н.А. Компьютерные сети. Принципы, технологии, протоколы Питер 2003

73. Организационно распорядительные документы по вопросам обеспечения информационной безопасностью www/vit/ru

74. Оскорбин Н.М., Поляков Ю.А., Титаренко Ю.И. Информационно-логическое моделирование системы информационных технологий мониторинга земель: Препринт.- Барнаул: изд-во Алт.ун-та, 1997- вып 5.- 32 с.

75. Основы системного подхода и их приложение к разработке территориальных автоматизированных систем управления / Б.А. Гладких, В.М. Люханов, Ф.П. Перегудов и др. Томск: из-во Томск Ун-та, 1976.- 244 с.

76. Основы системного подхода и проблемы создания территориальных автоматизированных систем управления/ Ф.И. Перегудов, В.Б. Буран и др.; .Томск, 1973 56 с.

77. Очерки истории информатики в России/под ред. Д.А. Поспелова,- Н-ск: НИЦ ОИГГМ Со РАН, 1998.- 670 с.

78. Перегудов Ф.И. Основы системного проектирования АСУ организационными комплексами,- Томск: из-во Томск ун-та., 1984. с. 174

79. Перегудов Ф.И., Тарасенко Ф.П. Основы системного анализа. Томск: изд-во НТЛ, 1997.

80. Пинчук В.Т., Поляков Ю.А. Концепции интеграции автоматизированных систем на предприятии (объединении).- Н-ск: ИЭ и ОПП СО АН СССР, 1988.-с.139-146

81. Поляков Ю.А. Автоматизированная система регионального мониторинга земель.- Барнаул:АГУ, 2003

82. Попова О.В., Титаренко Ю.И. Социализация и профессиональное образование личности.- Барнаул, 2001, 360 с.

83. Пригожин А.И. Методы развития организаций.- М.: МЦФЭР, 2003.- 863 с.

84. Программно-аппаратные средства безопасности. Защита программ и данных/ Белкин П.Ю, Михальский О.О. и др.- Радио и связь, 2000. 168 с.

85. Протоколы информационно-вычислительных сетей/под. Ред. Мизина И.А. М.:Радио и связь. 1990.- 498 с.

86. Садовников В.И., Эпштейн B.JI. Потоки информации в системах управления.- М.: Энергия, 1986 240с.

87. Силич В.А. Содержательные модели и их использование при проектировании АСУ.- Томск: из-во Том. ун-та, 1994. -115 с.

88. Системное проектирование АСУ хозяйством области/Ф.П. Тарасенко, Б.А. Гладких, А.А. Савенко и др. М.: Статистика, 1977.-160 с.

89. Системный анализ и принятие решений. Словарь справочник /под ред. Волковой М.И.- М.: Высшая школа, 2004.- 560 с.

90. Снапелев Ю.М., Старосельский В.А. Моделирование и управление в сложных системах,- Сов. Радио. 1984.-256

91. Спицнадель В.Н. Теория и практика принятия оптимальных решений.-Спб: «Бизнес-пресса», 2002.- 394 с.

92. Теллин С. Интранет и адаптивные инновации: переход от управления к координации в современных организациях". СУБД N 5-6, 1996 г.

93. Типовые проектные решения АСУП (общие принципы построения типовых проектных решений).-М.: Статистика, 1989. 168 с.

94. Томская модель информатизации. 1972-2004 годы/М.:ВНИИ проблем выч. тех. и информ., 2004.- 154 с.

95. Тоффлер Э. Третья волна.- М.: ACT, 2002,- 790 с.

96. Фридланд А.Я., Ханамирова JT.C., Фридланд И.А. Информатика и компьютерные технологии, основные термины М.: ACT , 2003 стр 90

97. Фукуяма Ф. Великий разрыв.- М.: ACT , 2003.- 476 с.

98. Холме Д., Орин Т. Управление и поддержка сетей.- М., 2004

99. Цветков В.Я. Геоинформационные системы и технологии.- М.: Финансыи статистика, 1998.- 282 с.

100. ПО.Черняк Л. Серверы корпоративных приложений ОС для корпоративных информационных систем/Юткрытые системы .- 2001, №1 стр. 34-37

101. Шатихин Л.Г. Структурные матрицы и их применение для исследования систем.- М.: Машиностроение, 1984

102. Шенброт И.М., Алиев В.М. Проектирование вычислительных систем распределенных АСУ.- М.: Энергоатомиздат, 1996.- с.88

103. Шиндер Д.Л. Основы компьютерных сетей.- М, 2002

104. Шлеер С., Меллор С. Объектно ориентированный анализ: моделирование мира в состояниях. - Киев: Диалектика, 1993 - 240 с.

105. Юсупов P.M., Заболотский В.П. Научно методические основы информатизации.- Спб: Наука,2000.- 460с.

106. Ярочкин В.И. Система безопасности фирмы.- М.: Ось-89, 1999.- 192 с.

107. Перечень проектов выпущенных ЮНИИ ИТ с участием или под руководством автора диссертации по вопросу создания информационно-телекоммуникационной сети органов государственной власти ХМАО.

108. Югры». (Шифр Югра-сеть-М). ЮНИИТ, 2004 г.