автореферат диссертации по машиностроению и машиноведению, 05.02.22, диссертация на тему:Использование регионального инновационного потенциала для повышения конкурентоспособности высокотехнологичного сектора промышленности

На правах рукописи

Благирева Елена Николаевна

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО ИННОВАЦИОННОГО ПОТЕНЦИАЛА ДЛЯ ПОВЫШЕНИЯ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНОГО СЕКТОРА ПРОМЫШЛЕННОСТИ

Специальность 05.02.22 - Организация производства в промышленности

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ НА СОИСКАНИЕ УЧЕНОЙ СТЕПЕНИ КАНДИДАТА ЭКОНОМИЧЕСКИХ НАУК

1 и

Москва 2012

005042762

Работа выполнена на кафедре «Организация управления, собственности и предпринимательства» Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Московская академия рынка труда и информационных технологий».

Научный руководитель: Доктор экономических наук, профессор

Касаткин Аркадий Константинович

Официальные оппоненты: Доктор экономических наук, профессор,

Ведущая организация: Государственное научное учреждение

«Экспертно-аналитический центр Федерального агентства по науке и инновациям».

Защита состоится "24" мая 2012 г. в 16.00 часов на заседании Объединенного диссертационного совета ДМ 850.001.02 в ГОУ ВПО «Московская академия рынка труда и информационных технологий» по адресу: 121351, г. Москва, ул. Молодогвардейская, д. 46, корп. 1.

Мылышк Владимир Владимирович; кандидат экономических наук Максимов Сергей Михайлович.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Академии.

Автореферат разослан «12» апреля 2012 г.

Ученый секретарь диссертационного совета ДМ 850.001.02 кандидат экономических наук, доцент

В.В. Силин

Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования. К числу ключевых проблем современного развития России относится проблема устойчивого экономического развития каждого из ее регионов на основе последовательного реформирования рыночных институтов и проведения эффективной структурной перестройки региональной экономики. Ее решение позволит обеспечить стабильное повышение уровня и качества жизни населения в субъектах РФ при существенном снижении территориальной дифференциации важнейших социальных индикаторов.

Добиться решения указанной проблемы возможно только с учетом всего комплекса внешних и внутренних факторов и условий, влияющих на региональную экономику, в первую очередь - инновационной направленности промышленных предприятий региона, выявления как наиболее благоприятных предпосылок их экономического роста, так и имеющихся ограничений в их хозяйственном развитии.

Проблема анализа конкурентных возможностей регионов может рассматриваться в двух аспектах: с позиций имеющегося в них экономического потенциала, а также с позиций эффективности его фактического использования, т.е. реальной конкурентоспособности региональной экономики.

Региональная конкурентоспособность - относительно новое понятие в экономических исследованиях. Традиционно методы экономического анализа применяются для исследования конкурентоспособности фирм или отдельных предприятий как первичного звена, определяющего состояние любой сложной социально-экономической системы, в том числе региональной экономики.

Таким образом, выбранная тема научного исследования по выявлению современных различий конкурентных возможностей регионов России в обеспечении их устойчивого социально-экономического развития с учетом типологических особенностей субъектов РФ и разработке предложений по эффективной реализации этих возможностей в региональной промышленности является актуальной.

Степень разработанности темы исследования определяется значительным объемом российских и зарубежных научных трудов в области анализа и оценки конкурентоспособности на макро- (страны) мезо- (регионы, отрасли и сектора промышленности, корпорации) и микроуровне (организации и товары), авторами которых являются Абаев А.Л., Ансофф И., Глазьев С.Ю, Гранберг А.Г., Данилов И.П., Деминг

Э., Друкер П.Ф., Егоршин A.n., Золотухина A.B., Казанцев C.B., Кузнецова О.В., Маннапов Р.Г., Нив Г., Полынев А.О., Портер М., Фатхутдинов P.A., Юданов А.Ю. и др. Рассматриваемой проблематикой в последнее время занимается также ряд исследовательских коллективов и экспертов, проводящих углубленные исследования конкурентоспособности регионов с использованием различных аналитических и прикладных методов, в том числе метода анкетирования и экспертных оценок (в составе ГНИУ «СОПС», ИЭ РАН, ГУ-ВШЭ и др.).

Тем не менее, в настоящий период сохраняется необходимость уточнения наиболее значимых (репрезентативных) факторов, влияющих на региональную конкурентоспособность и инновационный потенциал, недостаточно обоснованы предлагаемые в научной литературе методы формализации этих факторов с позиций их соответствия существующей информационной базе и возможностям получения результирующих интегральных оценок в режиме мониторинга, в связи с чем автором была сформулирована научная задача диссертационной работы, требующая решения: «Совершенствование методов управления региональным инновационным потенциалом в промышленности».

Целью исследования является разработка рекомендаций по применению новых методов регионального управления высокотехнологичной промышленностью с целью активизации инновационной деятельности и повышения конкурентоспособности регионов.

Для достижения поставленной цели в работе решаются следующие задачи исследования:

• постановка проблемы повышения конкурентоспособности регионов Российской Федерации и выявление ключевых факторов ее роста в современных экономических условиях;

• совершенствование нормативного регулирования регионального развития;

• разработка системы индикаторов реальной конкурентоспособности регионов с целью выбора приоритетных направлений развития;

• совершенствование методов разработки и реализации управленческих решений в области инновационной деятельности на предприятиях промышленности;

• разработка методики оценки перспектив повышения инновационной активности научно-производственных предприятий региона.

Методология и методы исследования. Теоретической и методической основой исследования явились труды отечественных и зарубежных ученых в области управления инновационной деятельностью предприятий, региональной экономики, антикризисного управления, анализа финансово-экономической деятельности, прогнозирования тенденций научно-технического прогресса. Исследования выполнялись с применением методов системного, сравнительного и квалиметрического анализа, экономико-математического моделирования, а также нормативного, воспроизводственного, инновационного и других научных подходов.

Объектом исследования являются предприятия и организации научно-технического комплекса Московской области.

Предметом исследования являются научные подходы, принципы и методы совершенствования организации научно-производственной деятельности в региональном отраслевом комплексе.

Научная новизна диссертационной работы заключается в следующем:

1) обоснованы приоритетные направления и факторы повышения конкурентоспособности регионов Российской Федерации;

2) уточнена система показателей оценки социально-экономического потенциала регионов;

3) предложена система индикаторов реальной (текущей) конкурентоспособности регионов;

4) усовершенствована методика расчета интегрального показателя региональной конкурентоспособности;

5) предложена методика оценки научно-технического (инновационного) потенциала и отраслевой структуры промышленности регионов и территорий (районов, городов, муниципальных образований) РФ;

6) разработана методика повышения конкурентоспособности предприятий высокотехнологичного сектора промышленности региона.

Практическая значимость работы заключается в том, что предложенные в диссертации рекомендации по совершенствованию методов системной диагностики экономики регионов и территорий РФ могут быть использованы региональными органами государственного управления, а также руководителями, менеджерами и специалистами предприятий и организаций промышленности при разработке стратегических планов развития наукоемких производств.

Внедрение результатов исследования было осуществлено в Федеральном государственном бюджетном научно-исследовательском учреждении «Совет по изучению производительных сил (СОПС)», в ООО «Сириус» г. Йошкар-Ола, а также в учебном процессе ГОУ «МАРТИТ».

Апробация работы. Основные положения диссертационной работы докладывались на научно-практической конференции «Антикризисное управление инновационным промышленным производством», Москва, 2011 год.

Основные научные положения автора, выносимые на защиту:

1. Система показателей оценки социально-экономического потенциала региона.

2. Система индикаторов реальной конкурентоспособности регионов России.

3. Усовершенствованная методика расчета интегрального показателя конкурентоспособности регионов.

4. Методика оценки инновационного потенциала и отраслевой структуры промышленности регионов и территорий РФ.

Публикации. По теме диссертации автором опубликовано 7 научных трудов общим объемом 2,53 п.л., из которых лично автору принадлежит 2,53 пл., из них 3 статьи в изданиях, рекомендованных ВАК Минобрнауки РФ общим объемом 1,27 п.л.

Структура и объем исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы и одного приложения, изложена на 158 стр. машинописного текста и содержит 4 рисунка и 9 таблиц.

Список использованной при работе над диссертацией литературы включает 110 наименований.

Содержание работы Во введении обоснована актуальность темы исследования, раскрыта степень разработанности темы, сформулированы цель и задачи исследования, методология и методы исследования, объект и предмет исследования, ее научная новизна и практическая значимость.

Первая глава «Конкурентоспособность региона как экономическая категория» посвящена исследованию следующих вопросов:

• современные подходы к исследованию конкурентоспособности регионов;

• мировая практика регионального инновационного развития;

• ключевые факторы роста конкурентоспособности регионов Российской Федерации.

Характерной особенностью состояния современной российской экономики является неуклонное усиление воздействия на него со стороны территориально локализованных факторов и условий развития. При этом формирование единого общероссийского рынка на основе процессов последовательной интеграции экономик субъектов Федерации сопровождается ростом конкуренции на глобальных, национальных и региональных товарных рынках.

В мае 2009 года распоряжением Правительства РФ № 691-р была утверждена Программа развития конкуренции в Российской Федерации, наметившая комплекс мер для решения, в частности, следующих основных задач:

• Общее улучшение конкурентной среды за счет сокращения необоснованных внутренних и внешнеторговых барьеров и создания механизмов предотвращения избыточного регулирования, развитая транспортной, информационной, финансовой, энергетической инфраструктуры и обеспечения ее доступности для участников рынка.

• Повышение эффективности защиты конкуренции от антиконкурентных действий органов власти и хозяйствующих субъектов посредством совершенствования антимонопольного регулирования.

• Реализация специальных мер развития конкуренции в отдельных отраслях путем ликвидации необоснованных внутренних и внешнеторговых барьеров, использования инструментов налогового и неналогового стимулирования и поддержки.

Следует отметить, что в рамках разработки концепции долгосрочного социально-экономического развития страны одним из основных приоритетов выступает разработка стратегии развития специализации Российской Федерации и отдельных ее регионов в мировой экономике на основе создания наиболее благоприятных условий и предпосылок для развития потенциально конкурентоспособных отраслей и производств. Важно также учитывать, что конкурентоспособность регионов определяется совокупностью большого числа часто противоречивых условий и факторов как объективного, так и субъективного характера, включая макроэкономические и специфические отраслевые факторы. Однако первичным и базисным для решения проблемы устойчивого социально-экономического развития регионов следует признать конкурентоспособность производимых товаров и услуг, специализация на которых определяет место каждого конкретного региона в общероссийской экономике и в системе территориального общественного разделения труда.

При анализе конкурентных возможностей экономики региона необходимо учитывать его экономический и конкурентный потенциалы, конкурентную позицию, а также его реальную (текущую) конкурентоспособность.

Под экономическим потенциалом региона понимается выраженная в количественном и качественном измерениях совокупность локализованных на его территории природных, ресурсно-сырьевых, материально-технических, научно-технических, трудовых и информационных ресурсов, которые реально используются в экономике или могут быть вовлечены в хозяйственный оборот в ближайшей или более отдаленной перспективе. В свою очередь, конкурентный потенциал той или иной территории не включает не занятое в экономике население, находящееся в трудоспособном возрасте, не используемые в экономической деятельности основные фонды, земельные, водные, лесные ресурсы, неразрабатываемые месторождения полезных ископаемых и т.д.

С учетом вышеизложенного, конкурентный потенциал региона можно определить как совокупность компонентов его экономического потенциала, реально используемых в процессе текущей хозяйственной деятельности.

Возможности эффективного использования конкурентного потенциала региона и повышения конкурентоспособности региональной экономики обусловлены характером воздействия и сочетания различного рода внешних (по отношению к данному региону) и внутренних (территориальных) факторов.

К числу важнейших внешних факторов территориального развития, в частности, относятся:

• макроэкономические факторы, включая текущие темпы инфляции, уровень и динамику валютного курса рубля, размер и стабильность тарифов на услуги естественных монополий, действующую ставку рефинансирования Центрального банка;

• полнота и действенность нормативно-правовой базы государственного регулирования территориального развития;

• действующий механизм государственного экономического регулирования, в том числе уровень совокупной налоговой нагрузки на хозяйствующих субъектов, величина таможенных тарифов, характер и масштабы используемых экономических льгот (в том числе территориально локализованных), общий уровень либерализации экономики, включая степень административного вмешательства в хо-

зяйственную деятельность, степень текущей поддержки малого бизнеса на федеральном и региональном уровнях;

• сложившаяся в настоящий период система межбюджетных отношений в Российской Федерации;

• внешнеэкономические факторы, в том числе текущая конъюнктура на мировом и отечественном товарных рынках по продукции специализации регионов России, наличие в странах, импортирующих продукцию российских регионов, целевых нетарифных ограничений по объемам и ценовым параметрам.

В то же время к числу основных территориальных факторов экономического развития регионов, непосредственно влияющих на их конкурентоспособность,

можно отнести:

• общий уровень накопленного в регионе экономического (в том числе конкурентного) потенциала;

• текущее геоэкономическое (в том числе транспортно-географическое) положение региона;

• общий уровень совокупного спроса;

• уровень развития в регионе инноваций, высокотехнологичных отраслей и видов экономической деятельности, включая информационно-телекоммуникационный комплекс;

• степень развития в регионе производственной, социальной и рыночной инфраструктуры, строительной базы;

• обеспеченность региона квалифицированными трудовыми ресурсами с учетом их мобильности и сравнительной стоимости рабочих мест;

• обеспеченность региона важнейшими видами минерально-сырьевых, топливно-энергетических, лесных и водных ресурсов, сельскохозяйственных угодий, запасов морепродуктов на прилегающей части материкового шельфа;

• уровень энергообеспеченности территории региона;

• фактическая степень диверсификации структуры региональной экономики;

• степень завершенности в регионе структурных и институциональных рыночных реформ;

• действующий механизм регулирования экономического развития на субфедеральном уровне.

Следует отметить, что вопрос о содержании понятий «конкурентных преимуществ», а также «конкурентоспособности региона» тесно связан с доминирующей целевой установкой, главной целью развития его социально-экономической системы. Такой главной целью, на наш взгляд, может являться только устойчивое и всестороннее развитие региона, его экономики, социальной сферы и природной среды, опирающееся на мобилизацию внутренних источников экономического роста, последовательное накопление и наиболее эффективное использование его экономического (социально-экономического) потенциала.

В этой связи, под конкурентными преимуществами региона соискатель понимает совокупность благоприятных внутренних и внешних факторов, предпосылок и условий, обеспечивающих возможность устойчивого социально-экономического развития этого региона, включая решение его ключевых экономических и социальных проблем, а также сохранение окружающей природной среды.

Опираясь на накопленный к настоящему времени многолетний опыт сравнительных межрегиональных сопоставлений различных экономических параметров, в частности анализа и оценки социально-экономического потенциала российских регионов автор пришел к выводу, что наиболее репрезентативными его компонентами будут следующие:

• уровень природно-ресурсного (ресурсно-сырьевого) потенциала региона;

• уровень обеспеченности региона человеческим капиталом (трудовыми ресурсами);

• уровень обеспеченности региона основными фондами (с учетом степени их физического и морального износа);

• уровень обеспеченности региона транспортно-коммуникационной инфраструктурой;

• уровень обеспеченности региона социальной инфраструктурой;

• уровень обеспеченности региона объектами рыночной инфраструктуры.

Важнейшими направлениями территориальной конкурентоспособности, по мнению соискателя, являются:

• общая эффективность региональной экономики (хозяйственной деятельности);

• уровень активности хозяйствующих субъектов на зарубежных товарных рынках;

• общий уровень благосостояния населения региона;

• инвестиционная активность в регионе частных инвесторов;

• текущее финансовое состояние хозяйствующих субъектов;

• степень развития в регионе малого предпринимательства (прежде всего в товаропроизводящих видах деятельности);

• эффективность функционирования региональной бюджетно-финансовой системы;

• инновационная активность в регионе.

С учетом представленного перечня компонентов реальной конкурентоспособности экономики регионов, подробно рассмотренных в п. 1.1 диссертации (стр. 24-27) может быть построена схема их взаимосвязи с комплексом внутрирегиональных и внешних факторов конкурентного развития и их конкурентной позицией (рис. 1).

При изучении экономики практически любого достаточно большого по своей территории государства, не говоря уже о межгосударственных объединениях (например, ЕС, СНГ, ЕврАзЭС и др.), становятся очевидными заметные диспропорции в распределении различных общественных ресурсов: плодородных земель, климатических условий, плотности населения, полезных ископаемых, производственных предприятий, инфраструктуры и т.п. В этих условиях развитые индустриальные страны стали уделять в последние три десятилетия большое внимание такому практически неисчерпаемому ресурсу, как использование в регионе имеющегося научно-технического потенциала и человеческого капитала. Иными словами, приобретает широкую популярность идея инновационной модели регионального развития.

Серьезное внимание властей всех уровней к проблемам научно-технического развития и инновационной деятельности способствует диверсификации экономики регионов с высоким уровнем специализации производства, подверженных большему риску при изменении конъюнктуры рынка или наступлении экономических кризисов. Таким образом, обеспечение регионального инновационного развития - это не только экономическая, но и важная социально-политическая задача, требующая серьезного внимания со стороны правительства и региональных (муниципальных) органов власти. В п. 1.2 диссертации автором подробно рассмотрены пути формирования национальных инновационных систем наиболее развитых экономически развитых регионах мира - США и странах Европейского сообщества, и даны рекомендации по внедрению их опыта в Российской Федерации.

Анализ ключевых факторов роста конкурентоспособности регионов РФ дан автором в п. 1.3 диссертации. Хочется особенно подчеркнуть тот факт, что конкурентоспособность региона обусловливается действием не одного, а, как правило, нескольких преимуществ. Причем каждый регион обладает своим особенным набором кон-

курентных преимуществ, зачастую сугубо индивидуальным. Поскольку все регионы уникальны, постольку они могут быть конкурентоспособными при различных сочетаниях факторов конкурентоспособности. Поэтому в реальной конкуренции следует использовать свой, оригинальный комплекс конкурентных преимуществ, а не пытаться превзойти параметры конкурентных свойств других регионов. Как для сохранения, так и роста конкурентоспособности требуется совершенствование и расширение комплекса конкурентных преимуществ.

Рис. 1. Взаимосвязь факторов конкурентного развития, конкурентной позиции и конкурентоспособности экономики региона

Исходя из анализа существующих подходов и оценок рассматриваемого понятия и на основе собственных представлений соискатель считает возможным предложить следующее определение: конкурентоспособность региона — это сложная организационно-экономическая категория, отражающая его готовность и умение отвечать на вызовы внешней среды (национальной и глобальной) на основе сформированного специфического социально-экономического потенциала, инноваций и знаний, имеющихся и вновь созданных преимуществ, быстро адаптирующихся к изменяющимся рыночным и социальным условиям общественного прогресса и позволяющих обеспечить в конечном счете более высокое по сравнению с другими регионами качество жизни своего населения, причем как в текущем периоде, так и в перспективе.

Именно рост качества жизни населения может служить критерием конкурентоспособности региона, поскольку это многогранное понятие включает в себя множество составляющих современной жизнедеятельности людей в региональном сообществе, в том числе: уровень материального благосостояния; доступ к ресурсам социального развития (здравоохранения, образования, культуры, отдыха, развлечений); степень обеспеченности жильем, товарами, жилищно-коммунальными, бытовыми и деловыми услугами; трудовую занятость и удовлетворенность работой (качество трудовой среды); экологические условия; правовую защищенность; общественно-политическую безопасность и др.

Также, по нашему мнению под конкурентоспособностью региона следует понимать специфический потенциал каждого региона и умение регионального сообщества реализовать его так, чтобы создать условия для успешного функционирования бизнеса и обеспечить более высокое по сравнению с другими регионами качество жизни населения как в краткосрочном, так и долгосрочном периоде.

Подытоживая, можно сформулировать некоторые общие методологические принципы повышения конкурентоспособности региона на современном этапе развития:

• первый - всесторонняя оценка потенциала и состояния экономики и социальной сферы с многоаспектным учетом специфики региона;

• второй - системный подход к сохранению и развитию всех конкурентных преимуществ (предусматривающий адекватные действия в различных фирмах, сферах деятельности, структурах, формах, звеньях, уровнях регионального хозяйства и общественного устройства);

• третий - организация стратегического управления процессами повышения уровня конкурентоспособности (предполагающего прогнозирование, планирование, программирование, координацию, регулирование, мониторинг, контроль, оценки и корректировки) с учетом изменяющихся внутренних и внешних факторов;

• четвертый - тотальная активизация инновационной деятельности в различных секторах экономики и социальной сферы, отраслях, территориях с применением мер стимулирования, софинансирования и государственной поддержки;

• пятый — целенаправленный рост человеческого капитала, повсеместное адресное внимание, индивидуальный подход к повышению конкурентоспособности каждого человека, профессиональных и социальных групп людей, отдельных категорий регионального сообщества;

• шестой - комплексная масштабная модернизация и совершенствование региональной инфраструктуры (производственно-технической, энергетической, транспортной, инженерно-коммунальной, научной, социальной, рыночной);

• седьмой - создание и развитие новых форм экономической деятельности, в том числе кластеров и сетевых структур;

• восьмой — безотлагательное коренное обновление деятельности региональных правительств (сокращение управленческих структур; ликвидация дублирования функций; конкурсный отбор специалистов и руководителей; внедрение критериев оценки работы; повышение уровня знаний и деловых качеств сотрудников во всех звеньях и уровнях управленческой пирамиды; научная обоснованность принимаемых решений; установление персональной ответственности; и т.п.).

Вторая глава диссертации «Методология изучения конкурентоспособности регионов» посвящена изучению следующих вопросов:

• мониторинг регионального развития в Российской Федерации;

• система показателей оценки социально-экономического потенциала региона;

• индикаторы реальной конкурентоспособности экономики региона;

• расчет интегрального показателя региональной конкурентоспособности.

Мониторинг, то есть регулярное наблюдение, оценка состояния социально-экономического развития региона - это необходимый, неотъемлемый элемент регионального управления, предопределяющий его качество на основе обеспечения возможности выявлять эффективность использования региональных ресурсов для достижения поставленных целей регионального развития. Комплекс показателей соци-

ально-экономического развития регионов играет ключевую роль в диагностике состояния их производственно-хозяйственных систем и открывает возможности коррекции этого состояния на основе разработки соответствующих мер региональной политики. В п. 2.1 на стр. 65-76 диссертации автором проведен подробный анализ современных направлений, по которым осуществляется мониторинг регионального развития в Российской Федерации.

Базой для сравнения частных показателей социально-экономического потенциала регионов выступают их соответствующие среднероссийские значения. Это означает, что оценка отдельных аспектов региональных потенциалов, а также их интегрированная оценка производятся по отношению к единым среднероссийским условиям. При этом показатель (индекс) сравнительного уровня социально-экономического потенциала региона, являясь интегральной характеристикой, синтезирует следующие его основные аспекты, описываемые частными индикаторами:

1) уровень обеспеченности региона ресурсно-сырьевым потенциалом (минерально-сырьевой базой);

2) уровень обеспеченности региона человеческим капиталом (квалифицированными трудовыми ресурсами);

3) уровень обеспеченности региона основными фондами (с учетом степени физического износа);

4) уровень обеспеченности региона транспортно-коммуникационной инфраструктурой;

5) уровень обеспеченности региона социальной инфраструктурой;

6) уровень обеспеченности региона объектами рыночной инфраструктуры.

По результатам проведенного автором исследования различных подходов к изучению социально-экономического потенциала субъектов РФ, соискателем была разработана следующая обобщенная система показателей (индикаторов) текущей конкурентоспособности регионов Российской Федерации, представленная в табл. 1.

Таблица 1.

Система показателей текущей конкурентоспособности экономики регионов России

№ п/п Уровневые показатели Динамические показатели

1 ВРП на одного занятого в экономике (производительность труда), в % к среднему по РФ Прирост ВРП на одного занятого в экономике (в сопоставимых ценах), руб.

2 Денежные доходы (с учетом уровня покупатель- Прирост среднедушевых реальных денежных

ной способности) на душу населения, в % к среднему по РФ доходов населения (в сопоставимых ценах), руб.

3 Объем частных инвестиций в основной капитал надушу населения, в % к среднему по РФ Прирост частных инвестиций в основной капитал на душу населения (в сопоставимых ценах), руб.

4 Экспорт на душу населения, в % к среднему по РФ Прирост экспорта на душу населения, долл. США

5 Объем товарооборота малых предприятий товаропроизводящих отраслей на душу населения, в % к среднему по РФ Прирост оборота малых предприятий товаропроизводящих отраслей на душу населения (в сопоставимых ценах), руб.

6 Сальдированный финансовый результат на одного занятого в экономике, руб. Прирост сальдированного финансового результата на одного занятого в экономике, руб.

7 Объем поступлений в региональный бюджет налогов, сборов и иных обязательных платежей (с учетом уровня покупательной способности) на душу населения, в % к среднему по РФ Прирост поступлений в региональный бюджет налогов, сборов и иных обязательных платежей (в реальном выражении) на душу населения, руб.

8 Сводный показатель (индекс) инновационной активности, в % к среднему по РФ Прирост индекса инновационной активности (с учетом его сравнительного уровня на начало периода)

Оценка общего уровня конкурентоспособности экономики регионов в рамках

предложенной в п. 2.3 диссертации системы показателей осуществляется на основе расчета интегрального (обобщающего) показателя, синтезирующего оценки по каждому из вышеотмеченных уровневых и динамических факторов, представленных соответствующими базовыми индикаторами.

В числе основных используемых в многочисленных прикладных экономических исследованиях методов интегральной оценки социально-экономического развития регионов необходимо отметить следующие методы построения интегрального показателя:

• на основе определения степени корреляции между важнейшими частными характеристиками регионального развития и оценки уровня отклонения их значений от аналогичных среднероссийских параметров с последующим синтезом полученных оценок путем расчета средневзвешенного показателя из их величин;

• на основе непосредственного суммирования частных характеристик территориального развития, выраженных в безразмерном индексном виде или в виде процентного отклонения и рассчитанных по отношению к аналогичным среднероссийским, либо эталонным параметрам (к этому же классу методов относится и методика расчета средней из нормированных базовых индикаторов);

• на основе ранжирования региональных значений базовых оценочных индикаторов, последующего формализованного преобразования полученных рангов в ранжированные балльные оценки и итогового суммирования последних для каждого региона по совокупности всех учитываемых базовых индикаторов (метод ранжированной балльной оценки);

• на основе представления всех исходных оценочных индикаторов в зависимости от их значений в виде интервальных (дискретных) балльных оценок и последующего их суммирования по каждому характеризуемому региону (метод интервальной балльной оценки).

Основными недостатками рассмотренных автором методов построения интегрального показателя региональной конкурентоспособности являются относительная произвольность установления интервалов вариации региональных значений базовых показателей, а также дискретность значений самих балльных оценок, что предопределяет существенную вероятность попадания регионов с близкими оценками по всем ключевым индикаторам в совершенно разные классификационные группы, сформированные по уровню их текущей конкурентоспособности. Поэтому соискателей был предложен следующий метод нормирования интегральных показателей региональной конкурентоспособности, рассчитанных по применяемой в настоящее время методике (см. п. 2.4 диссертации), позволяющий в итоге получить репрезентативные результирующие оценки конкурентоспособности российских регионов. При этом основные требования к методике получения региональных интегральных оценок конкурентоспособности направлены на реализацию следующих исходных методологических принципов:

а) переход от экспертно задаваемых балльных оценок базовых показателей к их фактическим значениям;

б) обеспечение исходной равноценности всех базовых индикаторов при построении интегрального показателя.

Последний из указанных принципов особенно важен в силу неизбежной субъективности использования различного рода весовых коэффициентов применительно к различным регионам. В связи с этим, для целей интегрированной оценки конкурентоспособности регионов, на наш взгляд, целесообразно использовать метод расчета средней из нормированных базовых индикаторов с коррекцией интервалов их региональной вариации. Этот метод (называемый также методом «максимум-минимум»

или максмиииым методом) позволяет в определенной мере элиминировать воздействие на итоговый результат возникающих искажений, связанных со скрытой неравноценностью участия базовых индикаторов в структуре интегрального показателя. В итоге различия в разбросе индикаторов полностью уничтожаются, а значение показателя по региону показывает только его расположение относительно других регионов (в отличие от рейтингового метода - показывает адекватно).

■ Стандартная формула для каждого нормированного (безразмерного) базового индикатора будет выглядеть следующим образом:

у- _ -

где Хдщ- значение нормированного базового индикатора по региону; Хрег - фактическое значение базового индикатора по региону; Хтах ё ХтЬ - соответственно скорректированные максимальное и минимальное значения базового индикатора по всей совокупности регионов.

Скорректированные максимальные значения соответствующих базовых индикаторов предлагается определять как средневзвешенные величины из пяти наилучших региональных параметров по каждому индикатору.

Аналогичным образом, скорректированные минимальные значения соответствующих базовых индикаторов, должны определяться как средневзвешенные величины из пяти наихудших региональных параметров по каждому индикатору.

В том случае, если фактическое региональное значение того или иного исходного оценочного индикатора количественно превышает скорректированный региональный максимум данного индикатора, то для расчета интегрального показателя рекомендуется применять не его фактическое значение, а именно величину скорректированного регионального максимума, т.е. Хм -> Хтах г дё Хш > Хтах.

Точно так же, если фактическое значение того или иного базового оценочного индикатора оказывается количественно ниже скорректированного регионального минимума данного индикатора, то для расчета интегрального показателя фактическое его значение заменяется на величину скорректированного регионального минимума, т.е. Хш -» Хт!п 1 бё Хви<Хт;п.

Расчет средневзвешенной величины соответственно из пяти максимальных и пяти минимальных параметров по каждому базовому индикатору может быть осуществлен двумя способами.

Первый способ предполагает взвешивание соответствующих региональных показателей или их сравнительных уровней по отношению к среднероссийским параметрам по численности населения субъектов РФ. Этот метод взвешивания отличается наибольшей простотой, ввиду его универсальности.

Второй способ является более трудоемким, но в то же время и более корректным с научной точки зрения. Он предполагает использование дифференцированного способа взвешивания, т.е. применение для каждого конкретного базового индикатора наиболее соответствующего его содержанию весового показателя. В частности, если для среднедушевых индикаторов это будет удельный вес регионов по численности населения, то, например, для показателя производительности труда - их доля по численности занятых в экономике и т.д.

В целом, предложенная методология расчета интегрального нормированного показателя конкурентоспособности экономики регионов позволит в существенной мере реализовать имеющийся в настоящий период конструктивный опыт исследования сложных социально-экономических систем.

В третьей главе диссертации «Управление инновационными ресурсами в региональном отраслевом комплексе» рассмотрены следующие вопросы:

• различие условий инновационной деятельности в промышленности субъектов Российской Федерации;

• методика оценки и повышения конкурентоспособности региональных научно-производственных предприятий;

• перспективы активизации инновационной деятельности в научно-техническом комплексе Московской области.

При анализе научно-технического потенциала региона прежде всего обращают внимание на следующие аспекты его функционирования:

1) состояние кадров научно-исследовательской, инновационной деятельности (численность; уровень образования и профессионализма и др.);

2) уровень обеспеченности научно-технической деятельности необходимым оборудованием и материалами (степень износа основных фондов, инвестиции в основной капитал и т. п.);

3) финансирование научно-технической сферы (величину заработной платы персонала, затраты предприятий и бюджетные ассигнования на научные исследования и разработки и пр.);

4) наличие и развитость инфраструктуры научной и инновационной деятельности;

5) результативность (прежде всего, объем производства инновационной продукции).

Тем самым, под -инновационным (научно-техническим) потенциалом региона принято понимать совокупную ресурсную, технологическую и кадровую базу НИ-ОКР в регионе, позволяющую, при определенном (достаточном) объеме затрат на фундаментальные и прикладные научные исследования достичь соответствующих результатов региональных научных исследований и разработок, выражающихся в величине объема произведенной и отгруженной инновационной продукции. Исходя из этого, для более полного понимания сущности научно-технического потенциала (при трактовке инноваций как результата научно-технической деятельности) необходимо рассмотреть его структуру, в составе которой можно выделить следующие основные компоненты (табл. 2).

Таблица 2

Структура научно-технического потенциала региона с соответствующей системой индикаторов

Наименование структурной составляющей Содержание (состав) Статистические показатели, характеризующие научно-техническую деятельность с позиции данного элемента научно-технического потенциала

1 2 3

Кадровая Персонал, занятый научно-технической (инновационной) деятельностью Человеческие ресурсы, выделяемые на научно-техническую деятельность (классифицированные по отраслям экономики и видам экономической деятельности; субъектам предпринимательства; объектам науки и техники; в соответствии со своими функциями и квалификациями, полом и возрастом). При этом целесообразно выделять общую численность научных и инженерно-технических работников (НИТР) и численность экономически активных НИТР

Образовательная Система подготовки научно-технических кадров, их пере« подготовки и повышения квалификации (образовательный потенциал региона) а) образовательный уровень занятых в научно-технической сфере с распределением по полу, возрасту и месту проживания; б) качество образования: численность преподавателей в научно-технической сфере с распределением по полу, возрасту и уровню подготовки (наличие ученой степени, звания и т.п.); в) численность обучающихся в высшей школе (с распределением по полу, возрасту и году обучения);

Наименование структурной составляющей Содержание (состав) Статистические показатели, характеризующие научно-техническую деятельность с позиции данного элемента научно-технического потенциала

г) показатели приема/выпуска в аспирантуре (докторантуре)

Духовно-психологическая Научные интересы, мотивация ученых и исследователей, их интеллектуальный капитал (знания, умения, навыки осуществления научно-технической деятельности) а) публикационная активность (число публикаций за отчетный период, в том числе с разбивкой по типам и срокам публикаций); б) важнейшие инновационные проекты (в соответствии с приоритетными направлениями развития науки и техники); в) количество и тематика кандидатских и докторских защит

Финансово-экономическая Затраты на научно-техническую деятельность инновационно-активных субъектов региональной экономики, объемы бюджетного, венчурного, кредитного финансирования науки и техники, инвестиций в инновации 1. Внешние и внутренние ежегодные расходы на НИОКР, сгруппированные: а) по характеру расходов (затраты на персонал; затраты на основные и оборотные средства, необходимые для осуществления научно-технической деятельности - здания, сооружения, оборудование, материалы и т. п.; прочие расходы - реклама, путевые н почтовые услуги и пр.); б) в соответствии с источником финансирования (государственные фонды; фонды производственных предприятий и специальные фонды; иностранные фонды; в) в соответствии с категорией расходов на НИР: фундаментальные исследования; прикладные исследования; экспериментальные разработки 2. Инвестиции в основной капитал в сфере НИОКР

Материально-техническая Материально-техническое обеспечение НИОКР - основные фоны и оборотные средства, используемые в процессе осуществления научно-тех-ничсской деятельности (оснащенность инновационно-активных субъектов экономики научным оборудованием и приборами; механизация, информатизация и компьютеризация научно-технической деятельности; обеспеченность процесса НИОКР материалами, составляющими предмет научно-технического труда) а) доля площадей, занятых научным оборудованием (в том числе, сдаваемых в аренду); б) удельный вес машин и оборудования, используемых для осуществления инновационной деятельности в регионе, в обшей стоимости машин и оборудования

Организационно-управленческая Совокупность соответствующих организационных и управленческих структур, на базе функционирования которых осуществляется научно-техническая деятельность а) численность предприятий и организаций, занятых НИОКР, сгруппированных по формам собственности, отраслям и секторам экономики, социальному и юридическому статусу; б) инновационная активность предприятий

Наименование структурной составляющей Содержание (состав) Статистические показатели« характеризующие научно-техническую деятельность с позиции данного элемента научно-технического потенциала

Информационная Научно-техническая информация, необходимая для осуществления НИОКР (накопленная обществом и организациями и, как правило, соответствующим образом обработанная - представленная в виде публикаций, отчетов, аналитических справок, диссертаций и т п., содержащих новые теории, гипотезы, рекомендации, методы и методики, технические описания и Пр.) а) наличие в регионе научно-технических библиотек, архивов и баз данных, необходимых для осуществления научно-технической деятельности, (их количество и регулярность обращения к ним); б) наличие доступа к основным источникам научной информации в сети Интернет, перечень и частота использования источников, к которым предоставляется доступ за счет средств регионального бюджета или за счет собственных средств инновационно-активных субъектов региональной экономики; в) наличие локальных информационных сетей и число их пользователей

Инновационная Достигнутые результаты научно-технической деятельности, служащие базой для дальнейшего научно-технического прогресса и масштабы применения прогрессивных наукоемких технологий а) число созданных и использованных передовых технологий; б) объем произведенной и отгруженной инновационной продукции; в) доходы от инновационной деятельности

В целях повышения эффективности управления региональным научно-техническим потенциалом, для его адекватной оценки и разработки мер по формированию и повышению, необходимо, по мнению автора, основываться на комплексной, целостной и взаимоувязанной трактовке термина «совокупный научно-технический потенциал региона», под которым с учетом принципов устойчивого (антикризисного) развития предлагается понимать тот уровень развития науки и техники, который может и должен быть достигнут в регионе путем целенаправленного совершенствования всех взаимоувязанных компонентов в структуре научно-технического потенциала для обеспечения инновационного экономического роста на основе повсеместного применения ресурсосберегающих, малоотходных и природоохранных технологий производства, в своей совокупности способных гармонизировать эколого-экономическое взаимодействие в направлении как социально-экономического развития, так и дальнейшей эволюции биосферы в интересах настоящих и будущих поколений людей.

Или, другими словами, научно-технический потенциал устойчивого развития региона следует рассматривать в трех плоскостях: формирование, развитие и исполь-

зование. При этом он обеспечивает готовность и способность региона к формированию устойчивой и инновационной экономики.

При этом управление научно-техническим потенциалом региона должно, прежде всего, предполагать разработку адекватной региональной специфике стратегии развития науки и техники, причем в условиях становления рыночных отношений, развития инновационной и устойчивой экономики выбор стратегических приоритетов регионального развития должен базироваться как на учете конкурентных преимуществ региона, так и на принятии во внимание тех особенностей эколого-экономического взаимодействия, которые предопределяют уровень функционирования региональной производственно-хозяйственной системы.

Системная диагностика экономики любого российского региона должна включать в себя рассмотрение промышленности. Прежде всего это связано с тем, что индустриальный сектор вносит наибольший вклад среди всех отраслей хозяйства в создание ВРП в России в целом (31 % в 2010 году). Промышленность является важнейшей отраслью в большинстве субъектов Федерации за исключением 23 регионов. Однако и для них необходимо определять причины низкого удельного веса промышленного производства, чтобы понять специфику регионального хозяйства. В п. 3.1 диссертации автором по данным статистических сборников Росстата РФ автором проведен подробный анализ состояния промышленности субъектов РФ с расчетом таких ключевых показателей как:

• доля валовой добавленной стоимости в общем объеме промышленности в российских регионах в 2010 году (табл. 3.3, стр. 109);

• коэффициент отраслевой концентрации промышленного производства (индекс Херфинадаля-Хиршмана) в регионах Российской Федерации в 2010 году (табл. 3.4, стр. 115).

Предложенная автором в п. 3.1 методика оценки инновационного потенциала и отраслевой структуры промышленности регионов РФ может быть использована и для изучения более мелких территориальных образований, таких как районы, города, городские и сельские поселения, городские округа и прочие муниципальные образования. Таким образом, по результатам представленных в п. 3.1 исследований автор может предложить следующий план исследования промышленности в регионе в целях определения путей активизации инновационной деятельности и потенциально возможных направлений реальных инвестиций в производство:

1) оценка роли индустриального сектора в региональной экономике (на базе структуры ВРП) и определение основных отраслей промышленности (по объемам и концентрации промышленного производства в целом и по удельному весу региона в производстве важнейших товаров в стране);

2) анализ динамики промышленного производства и происходящих структурных сдвигов с учетом описанной выше специфики информации Росстата (в том числе на уровне отдельных районов, городов и муниципальных образований региона);

3) определение эффективности отдельных производств и перспектив развития различных подотраслей промышленности (включая состояние конкурентной среды) на основе сопоставления данных Росстата по региону и информации о деятельности крупных компаний.

В п. 3.2 диссертации автором предлагается методика оценки конкурентоспособности продукции региональных предприятий, на основе которой может быть осуществлено проектирование производственной стратегии инновационного предприятия по следующему плану.

Для формализованного описания производственной стратегии научно-производственного предприятия (НПП) введем ряд переменных: I - порядковый номер в номенклатуре производимой продукции 0 = 1,...,1); I - ассортимент (номенклатура) продукции; j - номер позиции технологического оборудования, необходимого для производства продукции ¡-го вида 0 = I - номенклатура используемого

оборудования; ^ - время, затрачиваемое на производство продукции ¡-го вида с использованием технологического оборудования .¡-го вида; Уу - объем продукции по ¡-ой позиции ассортимента (номенклатуры), производимый с использованием технологического оборудования .¡-го вида.

Важным этапом формирования производственной стратегии НПП является определение потенциально возможного объема продукции, который можно произвести на оборудовании определенного вида (Употу)- Он рассчитывается путем соотнесения полезного (эффективного) времени работы этого оборудования ^го вида (Т^ и времени, затрачиваемого на производство единицы продукции ¡-го вида с использованием оборудования .¡-го вида

(2)

Количество технологического оборудования .¡-го вида (п^), необходимого для производства продукции ¡-го вида, рассчитывается путем соотнесения суммарно-

го рыночного спроса на продукцию того или иного вида (Урыну) с потенциально возможным объемом продукции, который можно произвести на этом технологическом оборудовании (УП0Ту). При этом суммарный спрос на ту или иную продукцию, а также на инжиниринговые услуги определяется на этапе маркетинговых исследований. Расчет выполняется по следующей формуле:

"щ = Ушу/^иы) • (3)

При расчетах число единиц технологического оборудования по каждому его виду, как правило, получается дробным. Необходимо округлить полученное значение до ближайшего целого с учетом возможной перегрузки оборудования, которая при расчетах не должна превышать 10 % (полученное значение является расчетным значением необходимого технологического оборудования (По^(расч.)). Эта перегрузка будет снята при внедрении производственной стратегии на предприятии.

Дополнительная потребность в технологическом оборудовании по каждому

его

.¡-му виду (ДПо^(доп.)) определяется как разница между расчетным количеством (п0б](расч.)) и уже имеющимся у предприятия количеством оборудования этого вида (Пов/нал.)):

Ч.) = аё.). (4)

Площадь, необходимая для производства того или иного вида продукции, включает в себя место, занимаемое оборудованием, с учетом территории, необходимой для размещения персонала, а также дополнительную площадь, занимаемую вспомогательным оборудованием. Размеры этих площадей определяются по паспортным данным оборудования и санитарным нормам, устанавливающим размер дополнительной площади в расчете на одного сотрудника той или иной организационно-производственной структуры предприятия.

Дополнительная потребность в площадях для производства продукции (с учетом возможности увеличения объемов выпуска) определяется как разность между требуемыми предприятию и имеющимися производственными площадями.

Дополнительная численность персонала, необходимого для производства продукции, рассчитывается как разность между максимальной численностью, определенной исходя из рыночной потребности в продукции, и численностью работающего персонала.

На основе расчета и анализа показателей эффективности производственной стратегии НПП разрабатываются мероприятия по ее совершенствованию. Основные из этих мероприятий связаны с оптимизацией структуры и длительности производственных процессов, приобретением высокотехнологичного оборудования, т. е. оборудования, отвечающего требованиям высокой гибкости и автоматизации технологических процессов, оптимизацией коэффициента загрузки используемого оборудования и т.д.

В п. 3.3 диссертации автором был проведен анализ перспектив активизации инновационной деятельности в научно-техническом комплексе Московской области.

За 2009 год в экономику Московской области вложено 327,0 млрд. рублей инвестиций в основной капитал. Основным фактором, сдерживающим в течение 2009 года инвестиционную активность организаций, по результатам проведенного Минэкономики МО обследования инвестиционной активности организаций, осуществляющих деятельность по добыче полезных ископаемых, в обрабатывающих производствах, производстве и распределении электроэнергии, газа и воды, является недостаток собственных финансовых средств - эту: причину отметили 62 % руководителей организаций.

Поскольку отраслевая и пространственная структуры экономики взаимосвязаны, анализ пространства региона требует выявления сдвигов в его отраслевой структуре. Ее главными и устойчивыми чертами в Московской области можно считать:

• многообразие отраслей и видов деятельности, по которому область не уступает многим крупным экономическим районам и федеральным округам;

• высокую долю сервисно-информационного сектора (коммуникаций, торговли, услуг, науки, образования), в том числе специализированного и районообразующего;

• лидирующую роль в стране ряда предприятий, объектов и блоков хозяйственной структуры - как уникальных инновационных, так и широко распространенных (АПК, рекреационный комплекс и др.);

• запаздывание струетурных сдвигов сравнительно с Москвой при динамичности хозяйственной структуры, вынужденной, как и в столице, быстро реагировать на вызовы времени, постоянно трансформироваться;

• острую конкуренцию отраслей и видов деятельности, сконцентрированных на сравнительно небольшой территории, за ее ограниченные ресурсы.

По объему валового регионального продукта Московская область занимает 2 место в Центральном федеральном округе и 3 место в Российской Федерации, уступая лишь г. Москве и Тюменской области. По сравнению с 2005 годом этот показатель вырос в 1,2 раза и превысил в 2010 году 1,8 триллиона рублей.

Научные организации, которые расположены на территории Московской области и в основном относятся к государственному сектору науки, обеспечивают реализацию всех приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в Российской Федерации.

В число этих организаций входят 10 государственных научных центров и Международная межправительственная научно-исследовательская организация «Объединенный институт ядерных исследований», а также 40 организаций, выполняющих работы в сфере нанотехнологий. Более половины научных организаций, осуществляющих свою деятельность в Московской области, относятся к оборонно-промышленному комплексу страны.

Более двух сотен научных организаций ведут исследования и разработки по 80 направлениям научной деятельности. Величина внутренних затрат на научные исследования и разработки по отношению к валовому региональному продукту в последние пять лет составляет от 3,3 до 3,9 процента. Примерно такой же показатель из европейских стран имеет Швеция, а по РФ в среднем он составляет 1,1 процента.

Вместе с тем, в научно-техническом комплексе Московской области существует ряд проблем:

• медленно идет обновление материальной базы и основных фондов научно-производственных организаций,

• не достигнуты отдельные показатели Среднесрочной программы социально-экономического развития Московской области до 2010 года по развитию инновационной деятельности, по увеличению производства инновационной и наукоемкой продукции;

• удельный вес численности работников, выполняющих научные исследования и разработки, в общей численности занятых в экономике, сократился по сравнению с 2005 годом.

Важным фактором, сдерживающим инвестиции инновационного и трудозаме-щающего характера, а также ограничивающим возможности личного потребления и, как следствие, стабильного роста совокупного спроса в региональной экономике яв-

ляется резкая дифференциация оплаты труда по видам экономической деятельности, в особенности по видам экономической деятельности, имеющими значительную долю в экономике региона. Так, разница в оплате труда по видам экономической деятельности при средней заработной плате работников в декабре 2010 года в Московской области в 32 175,6 тысячи рублей, составила от 16 712,9 тысячи рублей в текстильном и швейном производстве до 75 159,4 тысячи рублей в финансовой деятельности.

Тем не менее, научно-технический комплекс Московской области - один из крупнейших среди регионов России. В табл. 3 приведены основные показатели инновационной деятельности в промышленности Московской области в 2010 году по сравнению с 2005 годом.

Таблица 3

Показатели инновационной деятельности в промышленности Московской об-

ласти

Показатели 2005 год 2010 ГО;

Количество инновационно-активных организаций, единиц 138 180

Удельный вес численности работников, выполняющих научные исследования и разработки, в общей численности занятых в экономике, в процентах 3,4 2,8

Внутренние затраты на научные исследования и разработки в процентах к валовому региональному продукту 3,5 3,1

Доля отгруженной инновационной продукции в обшем объеме отгруженной продукции, в процентах 11,2 9,0

Затраты на технологические инновации, млрд. рублей 7,2 11,3

Доля инвестиций в основной капитал по виду деятельности «научные исследования и разработки» в общем объеме инвестиций в основной капитал, в процентах 2,2 2,2

Формирование экономики, основанной на знаниях, которые будут реализовать-

ся научным сектором экономики Московской области в соответствии со Среднесрочной программой социально-экономического развития Московской области на 20112015 годы, будет проходить по следующим технологическим направлениям:

- разработка энерго- и ресурсосберегающих технологий, в том числе, альтернативная энергетика;

- развитие оптоэлекгроники, микромеханики и новой архитектуры вычислительных средств;

- освоение современных информационных технологий;

- развитие биотехнологий, в особенности генной инженерии и других направлений приложения микробиологических исследований;

- развитие нанотехнологий для производства новых материалов и их использования в различных областях деятельности (прежде всего медицина и электроника);

- развитие лазерных технологий;

- создание новых поколений авиационной техники;

- разработка специальной техники новых поколений, в том числе способной работать в экстремальных средах;

- новые технологии в машиностроении, в том числе технологии обработки металлов.

В целях обеспечения указанных выше задач в Московской области создаются соответствующие инфраструктурные объекты, в том числе технопарки в сфере лазерных технологий и биотехнологий, центры коллективного пользования в сфере нанотехнологий (в сотрудничестве с ОАО «РОСНАНО»), национальные авиационный и инновационный центры.

Выводы и результаты диссертационного исследования По результатам проведенного исследования автором сделан ряд выводов и предложений, которые могут оказаться полезными как в научном, так и в методическом плане при разработке стратегических программ регионального промышленного развития путем активизации инновационной деятельности. Поиск и использование в региональной практике обоснованных и эффективных методов управления в современных условиях рыночных преобразований, становления инновационной экономики, нарастания разнообразных кризисных явлений становится одной из наиболее актуальных задач государства. Для решения этой важнейшей и первоочередной задачи необходимо:

а) четко определять цели, задачи, направления и инструменты региональной политики, способные обеспечить переход регионов страны к устойчивому и инновационному развитию. Для этого должно быть обеспечено соответствующее понимание современных принципов регионального управления и развития и возможность их адекватной коррекции на основе использования эффективных методов регионального мониторинга (исходя из таких особенностей регионального развития, как: роль государства в экономике; особенности хозяйственного механизма; порядок и принципы предпринимательской деятельности; специфика отраслевой структуры

экономики и занятости населения; состояние промышленности; состояние науки и образования; преобладающий технологический уклад и др.);

б) учитывая общие социально-экономические проблемы, характерные для России, обеспечить формирование и реализацию соответствующей инновационной модели регионального развития - как ориентира для функционирования территорий страны с опорой на приоритетное развитие региональных инновационных систем и использование наукоемких технологий, что приобретает особую значимость в связи с необходимостью изменения положения Российской Федерации и ее субъектов только как поставщиков сырья, повышения конкурентоспособности регионов и уровня жизни населения - в частности, на основе внедрения разнообразных инноваций.

Кроме того, необходимо принять во внимание существующие политико-правовые и социально-экономические проблемы регионального развития в России, перспективы разрешения которых заключаются в проведении региональной полигики с учетом четырех основополагающих направлений регионального управления и развития:

• поступательное социально-экономическое развитие регионов страны - обеспечение экономического роста и повышения уровня жизни населения путем развития рыночных отношений и оптимизации использования экономического потенциала регионального развития;

• антикризисное управление региональным развитием - предполагает принятие мер, направленных на ослабление глобальной рецессии путем, прежде всего, повышения эффективности государственного управления регионом, поскольку в условиях кризиса объективно возрастает роль государства в функционировании социально-экономической системы региона (в усилении социальной защиты населения, создании дополнительных рабочих мест в целях поддержания занятости, поддержке предпринимательского сектора и т. п.);

• инновационное развитие регионов - означает, прежде всего, переориентацию отраслевой структуры регионального производства на развитие наукоемких отраслей промышленности; формирование и развитие региональной инновационной системы и инновационной инфраструктуры; стимулирование развития инновационного предпринимательства;

• обеспечение экологической устойчивости экономики - совершенствование природопользования, природоохранной и инновационной деятельности в регионе в на-

правлении снижения антропогенной нагрузки на локальную природную среду в целях повышения ее качества и обеспечения сохранности невосполнимых ресурсов для будущих поколений на основе обеспечения единства функционирования эко-инновационного пространства.

Инновационная модель развития, разработанная с учетом принципиальных отличий в социально-экономическом потенциале регионов Российской Федерации, позволит:

1. Обеспечить формирование и развитие в субъектах РФ региональных инновационных систем, выступающих в современных условиях основным механизмом не только научно-технического, но и устойчивого развития регионов. При этом особое внимание должно быть уделено обеспечению скоординированности, согласованности и взаимоувязанности инновационной и экологической политики, конструированию в регионе эффективных организационных форм (бизнес-инкубаторов, кластеров, центров трансфера технологий и др.) исходя из имеющегося экономического и научно-технического потенциала;

2. Применять в практике регионального менеджмента наиболее эффективные традиционные и инновационные методы, соответствующие принципам регионального развития, целям и направлениям региональной политики и выбранным приоритетам. В частности, необходимо внедрение в систему государственного управления методов менеджмента качества, управления бизнес-процессами, антикризисного управления, регионального маркетинга и др.

3.Создать условия для повышения конкурентоспособности регионов с учетом мировых и национальных тенденций социально-экономического развития, имеющихся конкурентных преимуществ и направлений обеспечения устойчивости региональной экономики. При этом особую важность приобретает совершенствование институциональных условий повышения региональной конкурентоспособности (повышение эффективности государственных стратегий и прмрамм, мер региональной политики; оптимизация степени государственного регулирования экономики и взаимодействия между отдельными ведомствами в системе государственного управления; повышение эффективности защиты прав собственности - в том числе, интеллектуальной; повышения качества выпускаемой в регионе продукции и инновационной активности субъектов региональной экономики; обеспечение платежеспособного спроса - в частности, на инновационную продукцию: развитие рыночных отношений и инфраструк-

туры, а также инновационной инфраструктуры; развитие финансово-кредитной сферы, повышение кредитного рейтинга региона и инвестиционного климата; повышение уровня образования населения региона и качества профессиональной подготовки; стимулирование распространения экологической этики, норм делового общения, конкуренции и предпринимательства).

4. Сформировать научно-технический потенциал устойчивого развития регионов в целях перехода к гармоничному, непротиворечивому и стабильному функционированию региональной эколого-социально-экономической системы. Это возможно на основе приоритетного внедрения эко-инноваций, эффективного стимулирования их разработки, обеспечения необходимых ресурсов и системы комплексного мониторинга на основе разработки системы индикаторов инновационного и устойчивого (антикризисного) развития, нивелирования действия негативных и усиления благоприятных факторов, создания условий для обеспечения устойчивости и инновационное™ региональной экономики.

Основные публикации автора по теме диссертации:

1. В изданиях, рекомендованных ВАК Мипобрнауки России:

1. Благирева E.H. Методы обоснования экономической и социальной эффективности инвестиционных проектов (статья) - М.: Сегодня и завтра российской экономики, № 39, 2010, 0,33 пл.;

2. Благирева E.H. Мировая практика регионального инновационного развития (статья) - М.: Сегодня и завтра российской экономики, № 51, 2012, 0,52 пл.;

3. Благирева E.H. Расчет интегрального показателя региональной конкурентоспособности (статья) - М.: Сегодня и завтра российской экономики, № 51, 2012, 0,42 п.л.

1 В прочих изданиях:

4. Благирева E.H. Информационная база финансового анализа деятельности коммерческого банка (статья) - М.: Вестник Московской академии рынка труда и информационных технологий, серия «региональная экономика», № 3,2008,0,33 п.л.;

5. Благирева E.H. Мониторинг регионального развития в Российской Федерации (статья) - М.: Вестник Московской академии рынка труда и информационных технологий, № 1 2011,0.ЗЗп.л.;

6. Благирева E.H. Система показателей оценки социально-экономического потенциала региона (статья) - М.: Вестник Московской академии рынка труда и информационных технологий, № 1 2011, 0,33 п.л.;

7. Благирева E.H. Индикаторы реальной конкурентоспособности экономики региона (статья) - М.: Антикризисное управление инновационным промышленным производством, сборник научных трудов Государственного научного учреждения «Экспертно-аналитический Центр» Федерального агентства по науке и инновациям, 2011,0,27 п.л.

Подписано в печать 22.03.2012 г. Формат 60x84 1/lö

Бумага офсетная. Печать компьютерная

Усл. печ. л. 1,0 Уч.изд. л. 1,0. Тираж 60 экз. Заказ № 1687/3

Отпечатано в типографии ГОУ "МАРТИТ"

Москва, Ул. Молодогвардейская, 46, корп.1 Тел. 495 346-30-66

61 12-8/2865

Государственное образовательное учреждение «Московская академия рынка труда и информационных технологий»

Благирева Елена Николаевна

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО ИННОВАЦИОННОГО ПОТЕНЦИАЛА ДЛЯ ПОВЫШЕНИЯ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНОГО СЕКТОРА ПРОМЫШЛЕННОСТИ

Специальность 05.02.22 - Организация производства

в промышленности

ДИССЕРТАЦИЯ НА СОИСКАНИЕ УЧЕНОЙ СТЕПЕНИ КАНДИДАТА ЭКОНОМИЧЕСКИХ НАУК

Научный руководитель -доктор экономических наук, профессор

Касаткин А.К.

Москва 2012

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ.......................................................................................................................................3

1. КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬ РЕГИОНА КАК ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КАТЕГОРИЯ....................................................................................................................................7

1.1. Современные подходы к исследованию конкурентных возможностей регионов ..7

1.2. Мировая практика регионального инновационного развития..................................29

1.3. Ключевые факторы роста конкурентоспособности

регионов Российской Федерации....................................................................................46

2. МЕТОДОЛОГИЯ ИЗУЧЕНИЯ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ РЕГИОНОВ.........65

2.1. Мониторинг регионального развития в Российской Федерации...............................65

2.2. Система показателей оценки социально-экономического потенциала региона .76

2.3. Индикаторы реальной конкурентоспособности экономики региона.......................83

2.4. Расчет интегрального показателя региональной конкурентоспособности............88

3. УПРАВЛЕНИЕ ИННОВАЦИОННЫМИ РЕСУРСАМИ

В РЕГИОНАЛЬНОМ ОТРАСЛЕВОМ КОМПЛЕКСЕ..........................................................97

3.1. Различия условий инновационной деятельности

в промышленности субъектов Российской Федерации..............................................97

3.2. Методика оценки и повышения конкурентоспособности

региональных научно-производственных предприятий...........................................121

3.3. Перспективы активизации инновационной деятельности

в научно-техническом комплексе Московской области.........................................141

ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ.......................................................................149

ЛИТЕРАТУРА..............................................................................................................................152

ПРИЛОЖЕНИЕ 1. РЕЙТИНГ ГЛОБАЛЬНОЙ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ ВЭФ В 2011-2012 ГОДУ........................................................................................................................159

Введение

Актуальность темы исследования. К числу ключевых проблем современного развития России относится проблема устойчивого экономического развития каждого из ее регионов на основе последовательного реформирования рыночных институтов и проведения эффективной структурной перестройки региональной экономики. Ее решение позволит обеспечить стабильное повышение уровня и качества жизни населения в субъектах РФ при существенном снижении территориальной дифференциации важнейших социальных индикаторов.

Добиться решения указанной проблемы возможно только с учетом всего комплекса внешних и внутренних факторов и условий, влияющих на региональную экономику, в первую очередь - инновационной направленности промышленных предприятий региона, выявления как наиболее благоприятных предпосылок их экономического роста, так и имеющихся ограничений в их хозяйственном развитии.

Проблема анализа конкурентных возможностей регионов может рассматриваться в двух аспектах: с позиций имеющегося в них экономического потенциала, а также с позиций эффективности его фактического использования, т.е. реальной конкурентоспособности региональной экономики.

Региональная конкурентоспособность - относительно новое понятие в экономических исследованиях. Традиционно методы экономического анализа применяются для исследования конкурентоспособности фирм или отдельных предприятий как первичного звена, определяющего состояние любой сложной социально-экономической системы, в том числе региональной экономики.

Таким образом, выбранная тема научного исследования по выявлению современных различий конкурентных возможностей регионов России в обеспечении их устойчивого социально-экономического развития с учетом типологических особенностей субъектов РФ и разработке предложений по эффективной реализации этих возможностей в региональной промышленности является актуальной.

Степень разработанности темы исследования определяется значительным объемом российских и зарубежных научных трудов в области анализа и оценки конкурентоспособности на макро- (страны) мезо- (регионы, отрасли и сектора промышленности, корпорации) и микроуровне (организации и товары), авторами которых являются Абаев A.JL, Ансофф И., Глазьев С.Ю, Гранберг А.Г., Данилов И.П., Деминг Э., Друкер П.Ф., Егоршин А.П., Золотухина A.B., Казанцев C.B., Кузнецова О.В.,

Маннапов Р.Г., Нив Г., Полынев А.О., Портер М., Фатхутдинов P.A., Юданов А.Ю. и др. Рассматриваемой проблематикой в последнее время занимается также ряд исследовательских коллективов и экспертов, проводящих углубленные исследования конкурентоспособности регионов с использованием различных аналитических и прикладных методов, в том числе метода анкетирования и экспертных оценок (в составе ГНИУ «СОПС», ИЭ РАН, ГУ-ВШЭ и др.).

Тем не менее, в настоящий период сохраняется необходимость уточнения наиболее значимых (репрезентативных) факторов, влияющих на региональную конкурентоспособность и инновационный потенциал, недостаточно обоснованы предлагаемые в научной литературе методы формализации этих факторов с позиций их соответствия существующей информационной базе и возможностям получения результирующих интегральных оценок в режиме мониторинга, в связи с чем автором была сформулирована научная задача диссертационной работы, требующая решения: «Совершенствование методов управления региональным инновационным потенциалом в промышленности».

Целью исследования является разработка рекомендаций по применению новых методов регионального управления высокотехнологичной промышленностью с целью активизации инновационной деятельности и повышения конкурентоспособности регионов.

Для достижения поставленной цели в работе решаются следующие задачи исследования:

• постановка проблемы повышения конкурентоспособности регионов Российской Федерации и выявление ключевых факторов ее роста в современных экономических условиях;

• совершенствование нормативного регулирования регионального развития;

• разработка системы индикаторов реальной конкурентоспособности регионов с целью выбора приоритетных направлений развития;

• совершенствование методов разработки и реализации управленческих решений в области инновационной деятельности на предприятиях промышленности;

• разработка методики оценки перспектив повышения инновационной активности научно-производственных предприятий региона.

Методология и методы исследования. Теоретической и методической основой исследования явились труды отечественных и зарубежных ученых в области

управления инновационной деятельностью предприятий, региональной экономики, антикризисного управления, анализа финансово-экономической деятельности, прогнозирования тенденций научно-технического прогресса. Исследования выполнялись с применением методов системного, сравнительного и квалиметрического анализа, экономико-математического моделирования, а также нормативного, воспроизводственного, инновационного и других научных подходов.

Объектом исследования являются предприятия и организации научно-технического комплекса Московской области.

Предметом исследования являются научные подходы, принципы и методы совершенствования организации научно-производственной деятельности в региональном отраслевом комплексе.

Научная новизна диссертационной работы заключается в следующем:

1) обоснованы приоритетные направления и факторы повышения конкурентоспособности регионов Российской Федерации;

2) уточнена система показателей оценки социально-экономического потенциала регионов;

3) предложена система индикаторов реальной (текущей) конкурентоспособности регионов;

4) усовершенствована методика расчета интегрального показателя региональной конкурентоспособности;

5) предложена методика оценки научно-технического (инновационного) потенциала и отраслевой структуры промышленности регионов и территорий (районов, городов, муниципальных образований) РФ;

6) разработана методика повышения конкурентоспособности предприятий высокотехнологичного сектора промышленности региона.

Практическая значимость работы заключается в том, что предложенные в диссертации рекомендации по совершенствованию методов системной диагностики экономики регионов и территорий РФ могут быть использованы региональными органами государственного управления, а также руководителями, менеджерами и специалистами предприятий и организаций промышленности при разработке стратегических планов развития наукоемких производств.

Внедрение результатов исследования было осуществлено в Федеральном государственном бюджетном научно-исследовательском учреждении «Совет по изуче-

нию производительных сил (СОПС)», в ООО «Сириус» г. Йошкар-Ола, а также в учебном процессе ГОУ «МАРТИТ».

Апробация работы. Основные положения диссертационной работы докладывались на научно-практической конференции «Антикризисное управление инновационным промышленным производством», Москва, 2011 год.

Основные научные положения автора, выносимые на защиту:

1. Система показателей оценки социально-экономического потенциала региона.

2. Система индикаторов реальной конкурентоспособности регионов России.

3. Усовершенствованная методика расчета интегрального показателя конкурентоспособности регионов.

4. Методика оценки инновационного потенциала и отраслевой структуры промышленности регионов и территорий РФ.

Публикации. По теме диссертации автором опубликовано 7 научных трудов общим объемом 2,53 пл., из которых лично автору принадлежит 2,53 пл., из них 3 статьи в изданиях, рекомендованных ВАК Минобрнауки РФ общим объемом 1,27 пл.

Структура и объем исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы и одного приложения, изложена на 158 стр. машинописного текста и содержит 4 рисунка й 9 таблиц.

Список использованной при работе над диссертацией литературы включает 110 наименований.

1. Конкурентоспособность региона как экономическая категория

1.1. Современные подходы к исследованию конкурентных возможностей регионов

Характерной особенностью состояния современной российской экономики является неуклонное усиление воздействия на него со стороны территориально локализованных факторов и условий развития. При этом формирование единого общероссийского рынка на основе процессов последовательной интеграции экономик субъектов Федерации сопровождается ростом конкуренции на глобальных, национальных и региональных товарных рынках.

На этом фоне развитие экономики и социальной сферы российских регионов характеризуется постоянно нарастающим влиянием на него глобальных процессов и тенденций в мировой экономике. Начавшийся во второй половине 2008 года мировой финансово-экономический кризис предельно обострил это влияние, что вынуждает федеральные органы государственной власти увеличивать размер средств, направляемых на цели стабилизации экономической ситуации и поддержание достигнутого уровня и качества жизни населения в регионах страны.

Задачи преодоления рецессии в экономике, кризисных процессов в социальной сфере, а также возобновления экономического роста необходимо решать в условиях усиливающейся конкуренции на различных уровнях и в различных сферах экономической деятельности.

Российская Федерация в данном случае не является исключением. Современные реалии экономической жизни все в большей степени обусловливают необходимость жесткой конкурентной борьбы субъектов рынка, стран и регионов за ограниченные природные и сырьевые ресурсы, высококвалифицированную рабочую силу, дешевые кредитные ресурсы, прямые и портфельные инвестиции, передовые технологии и ноу-хау, информационные ресурсы. Результаты усиливающейся конкуренции в существенной мере проявляются в характеристиках хозяйственной деятельности и уровне достигнутого экономического благосостояния тех или иных территорий. При этом на фоне процессов интернационализации и глобализации различных сторон общественной жизни и усиления интеграционных тенденций значительно ослабляются или полностью исчезают границы при территориальном перемещении мобильных факторов производства.

В складывающихся условиях первостепенное значение приобретают качественные (в том числе структурные) факторы экономического роста, позволяющие обеспечить высокую конкурентоспособность как страны в целом, так и большинства российских регионов на глобальных рынках, что является необходимой предпосылкой их устойчивого социально-экономического развития и достижения высоких стандартов уровня и качества жизни населения.

Необходимо отметить, что конкурентные возможности экономики российских регионов не могут рассматриваться в отрыве от существующих в настоящий период конкурентных возможностей отечественной экономики в целом.

В этой связи представляют определенный интерес результаты анализа сравнительной конкурентоспособности стран, содержащиеся в ежегодном докладе Всемирного экономического форума (ВЭФ) The Global Competitiveness Report. В частности, в рейтинге ВЭФ по индексу глобальной конкурентоспособности за еще докризисный 2007 год Россия занимала только 58 место, поднявшись лишь на одну ступеньку по сравнению с аналогичными результатами предыдущего года. При этом среди стран БРИК (Бразилия, Россия, Индия, Китай) Россия опережала по величине указанного индекса лишь Бразилию (72 место), заметно уступая не только Китаю (34 место), но и Индии (48 место). Начавшийся кризис только усугубил ситуацию в сфере конкурентоспособности отечественной экономики.

Индекс глобальной конкурентоспособности (Global Competitiveness Index, GCI) в настоящее время синтезирует несколько сотен показателей, объединяемых в 12 промежуточных факторных индексов, характеризующих соответственно качество институтов, инфраструктуру, макроэкономическую стабильность, здоровье и начальное образование, высшее образование и профессиональную подготовку, эффективность рынка товаров и услуг, эффективность рынка труда, развитость финансового рынка, технологический уровень, размер рынка, конкурентоспособность компаний и инновационный потенциал.

В настоящий период Российская Федерация находится на передовых позициях по рейтингам, определяемым размерами рынка, состоянием высшего, среднего и начального образования, а также сравнительной эффективностью рынка труда, и, в определенной степени, инновационным потенциалом. Исключительно важным конкурентным преимуществом России выступает ее обеспеченность ключевыми природными, в том числе минерально-сырьевыми и топливно-энергетическими ресурсами.

До начала мирового финансово-экономического кризиса важным позитивным фактором развития страны являлась также макроэкономическая стабильность.

Вместе с тем явно слабыми сторонами российской экономики являются неразвитость ключевых институтов, обеспечивающих защиту прав собственности, качество государственных услуг, доступ на внешние рынки и эффективность финансового сектора, по которым, в соответствии с оценкой президента Центра стратегических разработок М.Э. Дмитриева, Россия попадает в число 25 % стран с наихудшими показателями [72].

Необходимо, однако, признать, что России пока не удалось в должной мере капитализировать свой высокий человеческий и инновационный потенциал. Следствием этого, как отмечают отечественные исследователи, являются скромные позиции российского бизнеса в списке наиболее конкурентоспособных и динамичных компаний из сопоставимых стран, низкий уровень развития малого предпринимательства, а также прямых иностранных инвестиций, которые преимущественно направляются в сферу добычи природных ресурсов и на получение доступа к внутреннему рынку.

На этом фоне в последние годы федеральные органы государственной власти предпринимают необходимые шаги по развитию конкуренции в Российской Федерации. Значение данного направления государственной политики особенно возросло в условиях современного кризиса.

В мае 2009 года распоряжением Правительства РФ № 691-р была утверждена Программа развития конкуренции в Российской Федерации, наметившая комплекс мер для решения, в частности, следующих основных задач [77]:

• Общее улучшение конкурентной среды за счет сокращения необоснованных внутренних и внешнеторговых барьеров и создания механизмов предотвращения избыточно