автореферат диссертации по информатике, вычислительной технике и управлению, 05.13.10, диссертация на тему:Управление должностным индивидуальным трудом инженеров и служащих - разработчиков технической документации

У

МИНИСТЕРСТВО ВЫСШЕГО И СРЕДНЕГО СПЕЦИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РСФСР ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОРДЕНА "ЗНАК ПОЧЁТА" ИНЖЕНЕРНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ ИМЕНИ ПАЛЬМИРО ТОЛЬЯТТИ

На правах рукописи УДК 658.5.01

Усов Геннадий Андреевич

УПРАВЛЕНИЕ ДОЛЖНОСТНЫМ ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ТРУДОМ ИНЩЖРОВ И СЛУЖАЩИХ - РАЗРАБОТЧИКОВ ТЕХНИЧЕСКОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ

Специальность 05.13.10 - управление в социальных и экономических системах

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание учёной степени кандидата экономических наук

ЛЕНИНГРАД - 1990

Работа выполнена на кафедре НОТ и управления производством Рижского технического университета.

Научный руководитель: - доктор экономических наук,

профессор А.М.Вейнберг|

кандидат экономических наук, доцент Я.Я.Киисна

Официальные опоненты:-

Ведуцая организация:-

доктор экономических наук, профессор Ю.Н.Голубев кандидат экономических наук, доиент А.А.Крупанин

Латвийский государственный территориальный институт по прое ктирс ванда промышленных предприятий

Защита состоится 25 сентября 1990 г. в 10-00 часов заседании специализированного.совета Д 063.63.04 при Ленинградок ордена "Знак Почёта" инженерно-экономическом институте имени Пал миро Тольятти по адресу: 191002, Ленинград, ул.Марата 2? ауд.«^ С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке института. Автореферат разослан " " 1990 года.

Ученый секретарь специализированного совета, кандидат экономических наук, доцент

Л.К.Курьщ

I. ОЬЦ/Ш ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТУ

Актуальность исследования. Выдвинутая на апрельском 1085г. Пленуме ЦК 1ШСС - развернутая на ХУП и ХУ11Г съездах КПСС, стратегия соииально-экон^.щческого развития СССР, осуществляется в частности за счет эффективных форы управления, организации и стимулирования труда. В начатой июньским 1987г. Пленумом ЦК КПСС коренной перестройке управления, охватывающей и перестройку управления трудом, предусматривается создание механизма активизации человеческой личности, который должен поднять престиж инженеров, конструкторов, технологов, повысить материальное и моральные стимулы их труда. Важным шагом в решении данной задачи явилось принятое jm в Т585г. Постановленной по обеспечению заинтересованности и более тесной связи оплати труда упомянутых работников с их личным трудоЕым вкладом, с качеством и чффектившетью труда, с достижением требуемых конечных результатов: разработкой добротной технической документации^ jc.r;l] для производства конкурентностисобной продукции.

Среди трех составляющих служебной доятельност. инженеров и служащих: общественной, творческой и должностной - с экономической точки зрения, приоритет принадлежит последней, удельный пес которой является преобладающим. Должностная деятельность работников, как исполнение установленных в должностных инструкциях служебных функций, обязанностей и прав, осуществляется в процессе должностного индивидуального труда (далее "труда"). Одним из. главных средств повышения е"о отдачи служит управление - совокупность критериев, алгоритма и процедур влияния руководителя-на подчинённых в процессе и для дос-гияения ими наилучшим образеш требуемых конечных результатов.

Теоретические основы экономического управления в целом, как л управления индивидуальным трудом, исследовались. К.Марксом, 3.Энгельсом, D.И,Лениным. Методология управления получила развитие в работах Ф.У.Тейлора, А.Звйоля и др. На современном этапе значительный зклад в развитие методологии л методов управления трудом.инженеров t служащих внесли советские ученые: В.Г.Афанасьев, А.Й.Еерг, A.M. Зейнберг, Д.М.Гвишиапи, А.С.Головачев, В.А.Дубовиков, Я.Я.Кипсна,

[. 0 совершенствовании оплаты труда научных работнике , нонету кторов и технологе промышленности.- Постановление ЦК КПСС, СМ

• СССР и ЩСПС от 22,05,1985г. 462 Собрание Постановлений

Правительства СССР (отдел первый). — 1935. - Jf 21. - ст. 104. !. Материалы Пленума Центрального Комитета КПСС 25-26 ишя 1987 года. - М.: Политиздат, 133?. - 112 с.

О.В.Козлова, Г.А.Лахтин, Г.Х.Попов, И.Л.Полтавцов, К.Ф.Пузыня, Г.Э. Слезичгер и др. Различные, методологические аспекты и частные методы управления трудом разработчиков развиваются в кандидатских диссертациях Т А. йуравлоЕой, Г.Л.Ильиной, Г.С.Кирилловой, И.М.Максимова, Н.П.Михайловой, В.З.Пярнитск, Л.Н.Шдяхтера и др.

Однако научная теория управления трудом инженеров и служащих, и в том числе разработчиков, по сей день но имеет общепризнанных, концептуально обоснованных, простых, универсальных и оптимальных методов и решений, что свидетельствует о недостаточности ее развития и наличии многих проблем. Поэтому, хотя уже и получен ряд положительных практических результатов, т ких как система бездефектного труда, система .контроля исполнения и др., до сих пор отсутствует универсальный, кондиционный, правильный и сильнодействующий экономический механизм в виде управленческой программы, содержащей типовую технологию и критерии управления, а также - стандартизована э формы управленческих документов, одобренные государственными органами планирования и статистики. Этим обусловливается актуальность и необходимость данногс исследования.

Цель, диссертации - совершенствование технологии и критериев управления трудом инженеров и служащих - изготовителей технической документации, и за счет этого усиление экономического и организаторского воздействия на ник, повышение активности, отдачи, качества и эффективности их т^уда на каждом рабочем месте.

. Для осуществления поставленной цели применительно к труду разработчиков, конструкторов,-технологов, проектировщиков, программистов, инженеров и служащих потребовалось решить следующие задачи: .

1) провести анализ существующей технологии и критериев управления;

2) разработать типологии и классификацию систем управления; 3) систематизировать и обгединить управляемый персонал в группы по роду выполняемых работ; 4) разработать систему смысловых и численных оценок и способов оценивания хозрасчетных показателей промежуточных и конечных результатов; Б) разработать типовой цикл, алгоритм, критерии и процедуры управления; 6) разработать экономико-математический метод и процедуру начисления и распределения премий на основе критериев управления; 7) разработать унифицированные и стандарта 80ванные фор&ш управде часкик документов, отражающие используемые технологию и критерии управления; 6) составить для ЭВМ программу зачисления премий работникам по конечный результатам, выраженным критериями уг.равле*кя; 9) усовершенствовать, уточнить и упорядочить терминологию з исследуоыой области. -

Предметом исследования является прдовиимшн рукиьоди^елими малочисленных подразделений (секторов, групп, бюро, бригад) инженеров и служащих ТЕХНОЛОГИЯ И КРИТЕРИИ УПРАВЛЕНИЯ должностным индивидуальным трудом сгш .шлистов и исполнителей, занятых изготовлением и поставной технической, а также другой деловойдокументации.

Объектом исследования являются экономические механизмы и системы управления трудом вышеназванного персонала, используемые в объединениях, на предприятиях, в учреждениях и организациях промышленности и некоторых других производственных отраслей народног. хозяйства СССР.

Методологической и теоретической основой исследования являются труды основоположников научного коммунизма, материалы съезде., КПСС и пленумов ЦК КПСС, постановления Советского Правительства по хозяйственным вопросам, соответствующие документы министерств и ведомств, а также работы ведущих советских и некоторых зарубежных экономистов. В исследовании использовались методы: логического анализа и синтеза, системного анализа, регламентации, формализации, унификации и стандартизация, наблюдения за технологией управления трудом инженеров и служащих, а также программно-целевой подход и экономя-ко-математические методы представления и расчета данных.

Научная новизна работы заключается в том, что в диссертации:

- разработана ориентированная на получение персоналом деловых достижений и поощрений за них универсальная,кондиционная, сгандарти-?ованная программа управления должностным индивидуальным трудом специалистов и исполнителей малочисленных подразделений (секторов, групп, бюро, бригад) инженеров и служащих - РАКУРС, с числовыми хозрасчетными критериями: своевременность, добротность, эффективность

и эффект, а также - с типовым управленческим циклом, состоящим из этапов планирования, руководства, отчетности . стимулирования;

- разработан экономико-математический метод, а также процедура исчисления КТУ и'премий инженерам'и служащим пропорционально их лич-.ному трудовому вкладу, который рассчитывается как доля эффекта индивидуального труда лътрго от результирующего эффекта труда всех работников одного малочисленного подразделения;

- разработана типология и классификация систем управ зния тр; ом инженеров и служащ; • , среди которых по составу и соотношении компонентов выделяется пять типов: негативные, негативные-поэитивкостнпа, пооитивные-негатирнк&, гюзитивныз-негагивносгные, позитивные; найдены и обоснованы требования, которым должна удовлетворять каноническая, т.е. пралилы-.яя, • кондиционная и образцовая по составу и

строению, а поэтов - сильнодействующая в орган: загорском и мотиЕа-ционно-побудительном отношений система управления трудом; является позитивная-негативностнал система со счетно-оиеночнда интегральным критерием управления, отражающим затраты и. результаты труда; классификация представлена в виде таблицы;

- разработана, упорядочена, усовершенствована, семантически уточнена по кругу рассматриваемых вопросов управленческая терминология, которая сведена в словарь, содержащий 128 терминов, в т.ч. ряд новых например, таких как: эффективность и эффект должностного индивидуального труда; эффективность, своевременность и добротность готовой работы; добротность труда; документов, что значит - разработчики

и содействующие им служащие.

Практическая значимость работы состоит в возможности предостак ления промышленности, а также всему народному хозяйству независящей от вида и номенклатуры производимых персоналом работ, т.е. универсальной, адаптируемой и автоматизируемой управленческой программы РАКУРС, способствующей: во-первых, за счет регламентации-улучшению технологии и повышении определенности, оперативности и действенности управленческого труда руководителей малочисленных инженерных подразделений; во-вторых, за счет ориентации на получение персонала достижений в труде и поощрений за них-пробувдению заинтересованности, улучшению психологического климата и гармонизации деловых интересов, а следовател* но и производственных отношений между начальником и подчиненными; в-третьих, за счет кондиционности механизма управления-доведенига хозрасчета до каждого рабочего места, повышению отдачи,производительности, эффективности и качества труда доку-менторов, и в целом - всех инженеров и служащих, и, благодаря этому

- повышению качества, технического уровня и конкурентоспособности создаваемых ими проектов новой техники и потребительской продукции. •Благодаря программе РАКУРС появляется возможность: в численном виде выражать своевременность, добротность, эффективность и эффект труда и на база этого сопоставлять результаты труда инженеров и служащих разных профессий, должностей и квалификаций, работающих в одной или в разных отраслях; более обоснованно нормировать инженерный труд

в зависимости от его разновидностей; для каждого работника правильнее, и точнее определять личный трудовой-вклад; рассчитывать КТУ при бригадной организации труда, избавившись от его не всегда верного назначения; начислять заслуженную премию, избежав п; равнилоБки" или произвольного распределения; определять вознаграждение по..итогам работы ¿а год; устанавливать при аттестации должностные оклады и

- ? -

надбавки к ним.

Найденные на основе предложенной типологии и классификации требования к кандшшонной, образцовой системе управления трудом позволяют анализировать подобные системы на полноту их структуры и функций, и получать в качественной виде правильную оценку их сравните-аьной эффективности без трудоемких расчетов.

Типология систем управления, управленческая программа РА"УРС i содержащаяся в них терминология, технология г. пнкд управления, 1ри включении их в учебниэ плаль техникумов и институтов, а также э учебники, словари и справочники, могли бы служить для про,вети-гелькых нолей: при обучении студентов и при ноьшенки квалификации шециалистов.

Пропорционально масштабу применения nporpav.uü [-'."КУРС молот бить юлучена экономическая выгода за счет сбуслоьлинйемого ем пош'яиния )тдачи, качества-« производительности труда разработчиков и всех ;луяащих и инженсгров. Исходя из небольшого, например, Г#~ного со фироста, с гарантией обеспечиевемого организаторским и мотииьци-жно-побудителышы силыюдвйстьием программы РАКУРС! за счет со кон-(инионности,ожидаемый годовой экономический эффект при ое ьнедре» ши на'ЮО док^ненторов составляет 9,4 т.руб.

Дпробашя работы. В 1980г. программа РАКjГС имела опытное енз-ipenne на Рижском заводе "Эталон" Госстандарта СССР, где она была представлена в виде двух утвержденных стандартов предприятия: СТП '30-03.16.02-79 "КСУКП. Система управления качеством труда. Опреде-:ение качества и эффективности труда ИГР и служащих" (22 стр.) и СТП '30-03.12.01-80 "КСУКП, Система управления качество» труда. Катери-льное и моральное стимулирование ГГГР и слуяг ihx" (59 стр.). 1'а.эуль-атн внедрения оформлены соответствующими актами. Основные положо-ия и результаты диссертацш. доложены: на Латвийском республиканец он семинара [з]; на Латвийском республиканском научно-лрактичес-ом семинаре [4]; ; i Латвийской республиканской научной конференции б]; на Ленинградских семинарах [8,9]; на Ленинградской научио-рактической конфьренции [Ю] и на Московском семин? ">э [II]. В 1982г. рограмые РАЮТО б"яо присуждено первое место на конкурсе работ мо-однх ученых и специалистов ВНИИСталдврткзации Госстандарта СССР приказ ЕПИИС от 15.06.82г. » 137). В 19А2г. программа РАКУРС о идо публикация [5*j экспонировалась на Центральной выставке научь„-ехнического творчества милодетн - "НГТи-ЗЙ" (письмо директора па--кльона у- 3 nrjtX СССР от 23,C¿.82r. » 81-112).

Программа РМСУРС зарегистрирован«* 01,0'},Юг. под № ТС® ео

Всесоюзном банке идей Фонда социальных изобретений СССР (письмо председателя ББИ ШСИ СССР от 4.12.89 № 437). Основные результаты иссле- ' цования отражены в П-ти публикациях оо'щим объемом 5 печатных листов.

Структура и объем г 1оты. Объем диссертации 337 страниц, из которых основная часть на 192 страницах, кроме того, список литературы из ?23 наименований; 10 приложений, содержащих 29 таблиц, 18 форм управленческих документов, х рисунок; а также - распечатанную 1а листинге программу на языке ФОРТРАН для начисления премий на ЭВМ, и краткий толковый словарь, раскрывающий содержание 128 управленческих терминов. В тексте приведена ГОТ математическая формула и 3 таблицы. Структурно диссертация состоит из введения, пял глав, списка литературы к десяти приложений.

Во введении обосновываются актуа- >ность диссертационной темы, предмет, объекты, цэль и задачи исследования, очерчивается персонал, труд которого служит объектом совершенствуемого управления, приводится общая характеристика проделанной работы.

Первая глава -диссертации содержит развернутое обоснова: ле исследуемого предаета, проблемы, задач, персонала, экономической роли и значения управления его трудом, а также - краткий очерк и анализ появившихся с :онца XIX века подходов, научных и практических попыток и первоначальных вариантов решений проблемы создания механизма экономического управления трудом специалистов, инженеров 1 и слух—цик основоположникам« научного коммунизма, зарубежными и отечественными пионерами научного управления, декретами и постановлениями Коммунистической Партии и Советского Правительства. Показана недостаточность.полученных при этом результатов.

Во второй главе анализируются.нормативные акты и НТД по регламентации управления, оплаты труда и премирования инженеров и служащих, выпущенные во исполнение установок КПСС и Правительстна министерствами и ведомствами, в частности Госкомтрудом и Госстандартом и их научными институтами. Показано, что и в этих документах не имеется требуемого решения проблемы. Анализируются экономические эксперименты по совершенствованию оплаты труда конструкторов и технологов, провеянные Госкомтрудом в г.г. Ульяновске и Ленинграде, & также - эксперимент Госстандарта по внедрению в народном хозяйстве комплекса ГОСТ 24525.0-80 по управлению производственным объединением и промышленным предприятием в касающейся инженеров и служащих части. Отмечаете , что и в их результате - не уселось получит нужного реиения проблемы.

Ь третьей глава анализируются существующие в промышленности и других произвол".tdühhux отраслях парадного хозяйства СССР 23 наиболее типичные системы управления трудом проектировщиков, инженеров и служащих, либо, при их неполноте - основные системообразующие части: механизмы оценивания и стимулирования труда.

• В четвертой главе излагается разработанная диссертантом и служащая для совершенствования управленческого труда руководителе., малочисленных инженерных подразделений, для.повышения деловой отдачи, входящих в их состав специалистов и исполнителей и для гармонизации производственных отношений данного персонала с начальством кондиционная, универсальная, стандартизованная программа управления трудом инженеров и служащих - РАКУРС, в прикладном варианте ее применения к документорам.

В пятой главе излагается разработанная-диссертантом типология и прпюдится классификационная таблица систем управления трудом инженеров и служащих, в которой размещены neo 23 рассмотренные в третьей главе системы, а также - РАКУРС. В качества примера, осуществляемой с помощью классификационной таблицы диагностики показывается некондиционность еще 6-ти систем управления трудом на предприятиях Латвии.'Б результате анализа установлено, что в оптимальном классификационном поле из 29 рассмотренных располагается одна только система РАКУРС. Ото позволяет судить о ее кондиционности и следовательно - об относительном мотявационно-побудительном и организаторском сильнодействии на персонал, что служит обоснованием ее сравнительных с другими системами преимуществ и ранее упомянутой .экономической эффективности.

В списке литературц из 223 наименований содержится перечень использованных при исследовании работ основоположников научного коммунизма, декретов и постановлен .й КПСС и Правительства, нормативных документов министерств, ведомств, объединений и предприятий, публикаций ученых и спей листов.

Б приложениях содержатся формы управленческих документов ил рассмотренных 23 систем к предлагаемые в программе Р"ГУРС; чк"пенный пример работы г управленческой программе РАКУРС; описание на ФОРТРАНЕ и распечатка на листинге алгоритмической программы и примера расчета премии на ЭЕИ; расчёт ожидаемого -экономического эффекта от ьнедрения программа F ..КУРС; указатель обозначений систем и аббревиатур; перечень новик и словарь -основных- терминов диссертации.

II. ОСНОВА СОЦИРлЛНИЕ ГАЯЯЦ.

Проведенный анализ развития гконо чес кого механизма управлени трудам проектировщиков л целом ~ инженеров и служащих показал еле дущее..Служащие, техники, инженеры, конструкторы, технолога и другие счюциаллсв эпоху НТР превратились в особый, многочисленный отряд обще гневной рабочэй с.-.лы, отличающийся единством характ-ра труда и экономической роли в общественном производство, в развитии НТГ1. Это обусловило потребность создания специфической организации труда и регламентации управления им, а также - необходимость обеспе чить этими средствами высокую эффективность, к; эство и отдачу общественного тру.ца данного персонала. К.Маркс и Ф.Энгельс, исходя иг? того, что управление служит средством ~огласования индивидуальных работ в ходе обостренного труда я обусловлено са^ой природой после него, указывали, что основой общественного и коллективного труда является и иди видуальный т руд, повшение эффективности и отдачи которого, и в т.ч. за счзт совершенствования управления, явдясся неотъемлемым условием достижения высшей производительности обоих первых. Этим определяется первоочередность с исследовании частей налганной трехзьештой пр-1лймы.

Первые результаты конкретной экономической теории и практики' управления трудом с начала XX в. Ос-..вин с именами американцев Г.Р, Теуна, Ф.А.Хелен, Г.А. Гадага, У,Тейлора. В работах последнего охот вопрос был наиболее успешно отражен, а также освещен применительно не только к рабочим, но и к слуяащим, мастера« и заведующим мастерскими. Однако эти работы яосеявцоь'ы более ортмзапн: и оплат! труда, негели технологии управления, за что они и критиковались ■ французом АЛ'аПояэм, добвЕШМсп в стой области большего. Им в 1916: [идя предложена упрагленчесгая доктрина, в которой шиш управления зредставлеи г виде пяти'функций: предвидения,-организации, распоря ангедъствА, координации и контроля.

Эвнатный вклад в развитие управления трудом служащих государе секных органов визе Б, II.Ленин, в трудах которого после 1917г. оно представлено как единство ф-ункций учета и контроля, распределения раЗот и провэрки исполнения, отчетности и премирования. Этим были залогшш мотодологические и тгчднчоскне основы управления трудом сойотских слузшдих.

Вопросам соБвртенг-вования управления уделяется внимание и со сторона КПСС к Советского Праьнтельптва, различные в этой связи пс становления которых выходят с 1918г. и до наших дниК. Однако в та*

.постановлениях относительно управления трудом иняанз].ов и служгщих. но содержится ни ссылок на методики, ни каких-либо методик, разработка и применение которых оставлены на усмотрение администрации и профсоюзных органов на местах.

Упомянутое постановление 1900г. об оплате труда ученых, конструкторов и технологов (см. сноску I на с.3),нак и постановление 1986г. о заработной плато'- , б улучи более прогрессивными в сравнении с имевшимися, тайке нэ'предусматривают общегосударственной методики управления, трудом, хотя в них акцентирс аны требования об установлении тесной зависимости оплат;; и стимулирования от личного трудового вклада, своевременности, качества и эффективности труда, без ., казания того, каким сбразом это обеспечить. Эти жа требования были и в документах ХХУТ1 съезда КПСС. Однако анализ показал, что пробел в создании типовой технологии управления трудом не Еэсполпбн ни юридическими нормат ля-тми актами, ни содеряищими лишь мотодологические указания и -эхническнс требования к технологии управления, а не ее сому, нормативно-техническими документами ушшстерстп >. 52Д0МСТЗ, выпущ<?нншп по исполнение постановлений КПСС V. правительства. В результате организованных Госкомтрудом в 1982-1983гг. в Ульяновске, и в 19йЗ-198йгг. в Ленинграде экономических экспериментов по оплате труда конструкторов, технологов и проектирощикоп также не било получено типовой технологии и критериев управления их трудом.

Вследствие этого хозяйственная практика и поныне испнтипслт ряд хронических трудностей,, таких как: обоснование должностных окладов и надбавок к нш, избежание "уравниловки" при распределении текущих премий и годовых вознаграждений, форшрованиэ адекватных критериев глтйсташи л способа точного определения личного трудового вклада, а также - установления опллти труда в четкой зависимости от наго.

Для устранения этих трудностей, при отсутствии научной теории управления трудом инженеров . слунагтес, хозяйственное организатор,! вынуждены были создавать управленческие иехалг^лл или па бдзз кис-тдихся методологических указаний, или яе самостоятельно, рмпяричзс-ки, методом проб и ошибок, что также но принесло ыпйятх резений»

I. О совершенствовании организации заработной платы ч введения новых тарифных ставок и должностных окладов работников пропзгодстг?«!-ных отраслей народного хозяйства. - Постановление ЦК КПСС,СУ СССР г; ВЦСПС от 17.09.86г. РШ5//Собраяио Постановлений Правительства СССР (отдел первый). - 1986. -!? 34. - стЛ79.

В диссертации из таковых исследованы 23 наиболее типичные систем)-управления, созданные в промышленности и в других производственных отраслях. Среди них Саратовская.система бездефектного изготовления проектной документации (СШ1-ТД), Ьинницкая система бездефектного п^оекти, ^ания (СБ11), Львовская система бездефектного труда (СБГ), система контроля исполнения (СК11), универсальная автоыатизироыанная СК11 Рижского завода "Коммутатор" (УА.СКМ, система управления трудом инженеров и служащих завода Ленполиграфыаш, систег. оценки оффектив ности труда разработчиков Ленинградского ИЗО "Злектроаш." и др. Анализ практических систеы показал, что ь нашей стране ныне существует большое число и разнообразие частных критериев, способов, методик, технологий, систем и программ управления или их отдельных компонентов. Вместе с этим существуют и весьма развитие, дале уни-иерсялыше системы управления, которые, однако, являются сл'-бодей-ствуюциьи, т.к. слояаш и не вполне рациональны по устройству.

Это обусловлено тем, что,как показало исследование, рассмотрен ныа еистеш имеют существенные концептуальные и конструктивные недостатки. К первым относятся отсутствие, обыкновенно, какого-либо одного, точно выраженного и научно обоснованного принципа, воплощаемого интегральным критерием системы, а вместо него - множество раз нофакторных показателей, которые дезориентируют работников и рас-средотачиваот их усил! I. -Слабодействие таких систем осложняется чрезмерной для практики трудоемкостью их применения из-за многочисленности параметров. Системы ке с явно- выраженным принципом, ко-•орим чаще всего служит неподходящая для обеспечения продуктивного инженерного труда бездефектность, с¿имитированы преимущественно на учет упоений в труде и наказаний за них, что сковывает трудовую, , а не. только творческую инициативу специалистов и исполнителей, уху; шает психолог, .еский климат, обостряет отношения между подчиненны:.» и начальниками,, загружая последних рутинной,'трудоемкой обработкой мелких и иногнк показателей. Главными же конструктивными недостатками большинства из всех рассмотренных систем являются, зо-первых, кх функциональная структурная неполнота, т.е. отсутствие тех или мних функций управления лли системных компонентов, а ,во-втори>:,-исполнительская ориентг !я интегрального критерия управления, коти 1*дй есего убУьае? от каксккакьной ьеличины - единицы да нуля, характеризуй 5т>ш оснбки и брак б работе или невыполнение за.:,ии1й, не отражая кх пере г юднениа, и вссб^е - достижений и труде, сть. <5кт». кахогда. не учи-шрмцнЯ антенерней инццкатны;, »^сглрккмчи.рог; нсящий. Г.е ЕЬ'хеиазванакх« пркчшак одестяуюцпе сиггткмп улрь. г.енлк

оудом шгкенерор и служащих остаются нерациональными, трудоемкими и Лг'збодействупщш/и в организаторском и мотивацианно-побудительном ; сношении, а поэтому не целесообразны для широкого применения, которого, видимо, поэтому и нет.

Для избежания указанных недостатков и для воплощения требовании :укородящих и методических документов и потребностей практики дис-¡ертантом разработана программа управления РАКУРС в прикладном ва-.жлнте ее применения к документорам.

Она включает, систему показателе;', предст; 'ленных в семантическом и численном виде в 7-ми таблинаг методику их процедурной и математической обработки по 38-ги формулам; технологию и критерии /правления, воплощенные в В-ми стандартизоганных формах управленчес-<их документов; программу для ЭВМ начисления премий; словарь терминов. 3 ней.приводится классификация докумэнторских работ. Приводится оди-шга их учета - готова,, работа, которая.служит для определения хо-¡ечных результатов.

В зависимости от удельного веса выполняемых работ, докумечгорн фуппируются на три группы работающих на основании управленческих ^кументов особой формы: "Индивидуального плана на месяц", "Индивидуальных поручений на недела", плана и поручений.

Описывается типовой цикл управления, который состоит из этапов тонирования, руководства, отчетности и стимулирования. При плониро-шнии, до наступления рабочего месяца составляется произволе венный шан подразделения и индивидуальные планы входящих в него докумонто->ов. С наступлением рабочего месяца начинается следующий этап упрзв-[ения - руководство, в ходе которого осуществляется, в частности, )аспорядительство в виде выдачи подчиненным оперативных заданий, ко-орые ими вносятся в индивидуальные поручения, а затем выполняются. Осуществляется приемка и оценивание готовых работ по двум показатели: СВОЕБРЖННОСТЬ сдачи и ДОБРОТНОСТЬ исполнения. Оба показателя цениваится по пятибальной 1>.кале общими оценками: 1,2,3,4,5. Каждая цепка имеет три частных значения, например, х*я 5: "шиа сродиого"-'.1; "в среднем"- 5.2 и "выше среднего"- 5.3.

После назначения оценок своевременности и добротности каткой отовой работы непосредственный начальник определяет ее эффективность ыбирая отвечакщую этш оценкам величину по окала "Эффективность го-овой работы". По окончании рабочего месяца наступает

ледуицкй этап управления - отчетность. При отчетности рассчитыва-тся конечные результаты труда подчиненных. При этом для кялдого одчиненного рассчитывается: дисциплинированность, добротность,

фиктивность и эффект труда.

Эффект труда ( "¿¡j ' ) - интегральная хозрасчетная ьелпчини, характеризующая совокупную трудовую отдачу подчиненного за месяц по результатам выполнения ли должностных обязанностей на своем рабочем 1 -сте - для j -го работника t -го подразделения.за п -в месяц рассчитывается путом его вычленения из традиционного для определения экономической эффективности отноиения результатов к затратам и дополнения множителем дисциплинированности по формуя^:

nF . - пр ■ п/ ..пТ nD -(J ftj rij uij '

где для J -го работника: (О s? '7<у- 3,5) - э.'; i ¿ктпьность труда;

п' L,r~ должностной о клад 5 nD;dnDa - f.О) - дисциплинированность; 'у л-г пт ,пг У. У .

rij" aii' "^личина доли, фактически проработанного каждым

работником Бремени за месяц ( n7a,j ~ число отработанных работником дней; пТе - номинальное число рабочих дней в «¿елке).

По выполнении отчетности наступает завершающий этап управления-стимулирование, глашим случаем которого является премирование. Для илбеж&ния уравнительного распределения премий они начисляются пропорционально величина эффекта труда, отражающего личный трудовой вклад каждого, по формуле:

%

Pij п t, ,

где за п -I месяц для у -го работника /-го подразделения: прц премия, - эффект- труда, а таг-е - премиальный фонд под-

разделения; ■ п£г %у - суммарный аффект труда, всех (к) подчиненных: в подразделении. '

Расчет' эффектов и величин премий осуществляется путем заполнения двух специальных ведомостей "Расчет премии ИГР и служащих за месяц" и "Расчет премии ИГР и елдощях за квартал". .Итоги вносятся в дне ведомости: в месячную и квартальную, оти расчеты автоматизированы, для слуяит прилагаемая к диссертации программа для ЭЕМ на алгоритмическом языка ФОРТРАН.

Обоснованием программы РАКУРС слуги? типология' систем управления, и к систематизация и классификация: по роду :;талонннх моделей труда, отражаемых е критериях систем; по виду исчисления критериев; по охр ату ими либо только результатов, либо и (¡езультйти.ь и затрат труда. Эти« обосноьывагтся требования к кажшг.чсской, рс-шхишюнноЯ .по составу » структуре систеие отравления - ею является позитивная-

негативностная система со счётно-оценочным интегральным критерием,отражающим затраты и результаты труда. Демонстрируется несоответствие в той или иной мере этим требованиям всех ип 23-х рассматриваемых систем управления, что обусловливает их организаторское и мотив&ци-онно-побудительное слабодействиэ. Доказывается, что программа РАКУРС отвечает требованиям кондиционности, для нее т вводится расчет ранее указанного ожидаемого экономического эффекта. Приводятся формы'ранее' названных управленче( их документов программы РАКУРС; алгоритмическая программа для ЭВМ в виде распечатки на листинге с примером начисления премий; словарь используемых терминов, который завершает изложение материала.

III. OCHOBHUb РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ .

Результаты исследования по теме дис-ертации позволяют сделать следующие выводы.

1. Анализ теоретических и методических материалов и существул-:цей хозяйственной практики показал, что по сей день отсутствует современная и достаточно эффективная система управления трудом инженеров и служащих, а у имеющихся систем в наличии ряд существеннглс недостатков, препятствующих их пиракому применении, ä именно: слой-■шеть и неадекватность критериев; многочисленность показателей и трудоемкость их обработки; упущение отдельных функций управления.

2. Изучение строения и функций известных систем, используемой з них технологии, показателей и критериев управления, как и вопло-?сщих их форм документов, позволило провести классификация, построить типологии и на этой основе сформулировать конструктивные трсбо-занил, которым должна отвечать кенднционная система управления тру-jom. что послужило обоснованны подхода к решниа обсуядаеиой прочему - разработке универсальной управязнческор программ РАКУРС и, !атеи, обоснованием ее сравнительна прзиыуществ.

3. Изучение особенностей труда разработчиков технической доку-юнтации и в целой инженеров и сяутшцих позволило систематизировать 1анный персонал по характеру управления его трудом на три группы ¡аботагащх по шдавидуальнш: перспективным планам на месяц, опора-ивныы поручениям на кеделя, планам и поручениям.

4. В сравнении с существукциии сястеиаия управлончасаая программа РАКУРС, воплощавщая противоположный бездефектности принотп, .е. ориентированная на получение калдава спецяагистсга я исполните-ем достижений в труде и п&ицренпЯ за ккх, газеодяет: сильнее воз« ействовать з организаторской: и ттявз^скно-псбудктеяьисй отнсюмвпе

на персонал; активнее пробувдать его заинтересованность и ответственность; с помощью более корректных показателей и оценок точнее, обоснованнее и объективнее выражать в численном виде результаты труда инженеров и служащих в общепринятых экономических категориях -эффективность, эффект, личный трудовой вклад, КТУ, премия и др., что дает возможность доводить хозрасчет до каждого рабочего места как в условиях планового, так и рыночного хозяйства.

0. Типовой цикл и технология управления на основе стандартизованных форм управленческих документов программы РАКУРС, реализуемый на ЭВМ экономико-математический метод начисления премий по ее критериям, представленные в виде терминологии экономические ^актору и показатели дают возможность полнее упорядочить, ^ -учиит и повысить действенность управленческой деятельности руководителей малочисленных инженер ых подразделений, гармонизировать их деловые отношения с персоналом, и на этоГ. основе - без капитальных вложений, только мероприятиями по обучению, по оснащению работников надлежащей документацией и .по неукоснительному выполнение ими предписаний про: шшм поднять отдачу, эффективность и качество труда разработчиков технической документации и в целом"Всех инженеров и служащих.

Основываясь на изложенных выводах и материале диссертации в це лом, представляется возможным сделать следующие предложения.

1. Провести экономический эксперимент по внедрению программы управления РАКУРС сначала ь ограниченном числе организаций, учреждений 1 предприятий, а затем с. учетом накопленного практического опыта расширить его до максимально возможных и полезных пределов, имея ъ виду разработать государственный стандарт и' широко распространить прс .'рамму РАКУРС в масштабе экономической выгодности и социальной целе сообразности, исключая поголовное, или принудительное ее наса'кдение

2. Включить изучение программы управления РАКУРС в учебные ;ланы ■ экономического всеобуча, в программы экономических факультетов ВУЗ< и курсов повш^ния квалификации специалистов.

3. Включить терминологию программы управления РАКУРС и сведения о ней самой в терминологические и энциклопедические справочники", в с, еарй и пс >бные издания, в которых это уместно, а также - в порма-яшше и нормативь--технические документы соответствующей "ематики

1ЕРЕЧГ Ъ ОПУБЛИКОВАННЫХ РАБОТ

I. Усов Г.А,, Копыт К.И. Планово-контрольная карта выполнения рабо •ты,- ШфорыашонныП листок #143(1)-79, серия 23-06, латШиПП'!!, Рига, 1979, 4 с.

2. Усов Г.Л., Копыт Е.И. Оценивание эффективности и качества труда инженерно-технических работников и служащих.-Информационный листок № 200(12)—79, серия 22-13, ЛатНИЯНТИ, Рига, 1979, 4 с.

3. Усов Г.А. Качество и эффективность труда инженерно-технических работников и служащих.- В сб.: Вопросы совершенствования хозяйственного расчзта в условиях развитого социализма. Тезисы докладов семинара молодых ученых-экономистов Латвий дай ССР, Рига, "Зи-натне", 1980, 90 с. (с.18-20).

}. .Усов Г.А. Премирование ИГР и служащих пропорционально величина эффекта индивидуального труда. -В сб.: Опыт и проблемы управления качеством продукции и труда, Тезисы докладов республиканского. научно-практического семинара, Институт экономики Ali JICCP и др., Рига, 1980, 91 с. ( .63-55).

). Усов Г.А. Управление трудом ИГР и служащих в подразделениях предприятий, учреждений и научно-технических организаций, ЛатНКЛТИ, Рига, 1380, 54 с.

>. Усов Г.А. Типовой цикл управления индивидуальным трудом ИГР и служащих.-В сб.: Улучшение планирования и усиление воздействия ■ хозяйственного механизма'на повышение эффективности и качества работы в свете решений ХХУ1 съезда КПСС. Проблем стимулирования качества индивидуального и коллективного труда. Тезисы до ладой республиканской научной конференции, Институт эконошки AJÍ JICCP и др., Рига, 1981, 193 с. (с.157-159).

Усов P.A. Формализация критериев и регламентация алгоритма управления индивидуальным трудом ИГР и служащих,- В сб.: Методологические основы республиканской системы управления качеством продукции. Научные труды ВНИИ Стандартизации Госстандарта СССР, .выпуск 44, М., 1981» III с. (с.87-105).

I. Усов Г.А. Исчисление добротности индивидуального труда шшшороз и служащих - экономического интегрального --к&зателя качества его конечных результатов. В с.,.: Совершенствоэанио коллективных форм организации и стимулирования труда научных и инженерно-технических работников, Общество "Знание" РСФСР, Ленинградский дом научно-технической пропаганды, Л., 1985, 89 с. (с.82-67).

'. Усов Г.А. Типовой цикл управления должностные индивидуальным . трудом ИТР и служащих с критериям!: своевременность, добротность, эффективность, эффект.- В сб.: Опыт повшгения эффективности и качества труда ИТР и научных работников в условиях интенскфкгяхд-гк производства. Материалы краткосрочного семинара 3-10 сентября; Общество "Знание" РСФС.\ Ленинградский дои научио-технкческоЯ

пропаганды, Л., 19В6, БО с. (с.31-35).

10. Усое Г.А. Типология ;стем управления должностным индивидуальные трудом Ж? и с;.„..кш;их.- В сб.: Организационно-экономические факторы погашения с в ести внос гк и качества труда ИГР и научных работников в условиях ускорения научно-технического прогресса. Материалы научно-.прнктической конференции. Общество "Знание" РС£С, Ленинградский до научно-технической пропоганци, Л., 19Ь8, 94 с. (с.и9-И2).

11. Усов Г.А. "РАКУРС" - универсальный хозяйственный механизм и технология управления должностным индивидуальным тр.удсм инженеров ' служащих. - В сб.: Нововведения и эксперимент ' управлен! экономикой. Всесоюзный семинар, ноябрь, 1588, Институт экономию АН СССР, М., 1288, 321 с. (с.252-257). ^

Усов Геннадий Андреевич .

УПРАВЛЕНИЕ ДОЖ. ¿ГНЫМ ЩПОДУАЛЬНШ ТРУДОМ ИШНКНЕРОа И СЛУЖАЩИХ - РАЗРАБОТЧИКОВ ТЕХНИЧЕСКОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ

(автореферат)

Подписано к печати 21.06.90. "Т 07309.3ак> 1742 Формат бОхУОЛб. Объем 1,5 п.л.Тираж 125.Бесплатно. Отпечатано на ротапринте Института электроники и вычислительной техники Латвийской Академии наук. 226005, г.Рига,ул.Академияс,14