автореферат диссертации по документальной информации, 05.25.03, диссертация на тему:Тенденции развития библиотечных ресурсов федерального округа в контексте системных трансформаций социума

На правах рукописи

Данилова Лариса Юрьевна

ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ БИБЛИОТЕЧНЫХ РЕСУРСОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА В КОНТЕКСТЕ СИСТЕМНЫХ ТРАНСФОРМАЦИЙ СОЦИУМА

Специальность 05.25.03 «Библиотековедение, библиографоведение и книговедение»

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата педагогических наук

Новосибирск, 2006

Диссертация выполнена в Государственной публичной научно-технической библиотеке Сибирского отделения Российской академии наук.

Научный руководитель: кандидат педагогических наук

Артемьева Елена Борисовна

Официальные оппоненты: доктор педагогических наук,

профессор,

Качалова Елена Юрьевна; кандидат педагогических наук, доцент

Геллер Инесса Сергеевна

Ведущая организация: Федеральное государственное

учреждение «Российская государственная библиотека»

С диссертацией можно ознакомиться в ГПНТБ СО РАН.

Защита состоится . ^-/У*7^ на заседании

диссертационного совета К 003.004.01 по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук в Государственной публичной научно-технической библиотеке Сибирского отделения Российской академии наук по адресу: 630200, Новосибирск, ул. Восход, 15.

Автореферат разослан «<<&» ноября 2006 г.

Ученый секретарь диссертационного совета кандидат педагогических наук

Артемьева Е. Б.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследования обусловлена необходимостью определения тенденций развития библиотечных ресурсов (БР) в федеральном округе (ФО) Российской Федерации (РФ) и разработки концептуальной модели их формирования в условиях системных трансформаций общественного устройства.

Анализ динамики и тенденций развития региональных БР необходим, во-первых, для понимания существа происходящих процессов и роли влияющих на них факторов; во-вторых, выявления особенностей и проблемных ситуаций в развитии БР; в-третьих, оценки возможных последствий наблюдаемых процессов и выработки мер воздействия на них £ нужных направлениях.

Одним из важнейших факторов глобального характера, оказывающим влияние на развитие и использование БР, начиная с 1950-х гг., является ход научно-технического прогресса (НТП). Развитие НТП вызвало трансформацию экономической организации общества — переход от индустриального общества к информационному, и далее — к обществу знаний. НТП определяет тенденции развития научного знания, технологий, информационных потоков и информационных потребностей; ведет к усилению взаимосвязи и взаимозависимости человечества; способствует формированию единого и взаимозависимого мира. Ускоренный рост и рассеяние информации, многообразие и динамичность информационных потребностей, развитие компьютерной техники, информационных и телекоммуникационных технологий оказывают непосредственное воздействие на эволюцию и формы организации БР, стимулируют тенденцию к их интеграции, определяют необходимость смены технологического уклада библиотечного производства.

Глобальные тенденции развития, как известно, специфически проявляются в различных странах и регионах. Они модифицируются под воздействием национальных, региональных и местных факторов и особенностей.

Среду функционирования российских библиотек в 1990 - начале 2000-х гг. отличали высокая нестабильность, сложность и динамизм. Деятельность библиотек протекала в условиях кардинального реформирования структурных принципов экономического, социального, политического и государственного устройства. Специалисты отмечали, что реформы способствовали усилению территориальной дифференциации и росту дезинте-грационных тенденций в экономической, социальной и культурной сферах.

Воздействие внешних факторов, таких как разграничение форм государственной собственности; разделение предметов ведения, функций и полномочий между федеральной властью, субъектами РФ и местными органами самоуправления; изменение схемы бюджетного финансирования; ослабление регулирующих функций со стороны государства; рост дифференциации территориального развития и т. д., привело к центробежным устремлениям

в библиотечной сфере, тогда как объективной закономерностью ее развития является интеграция.

Вследствие разграничения государственной собственности в РФ на федеральную; собственность субъектов РФ и муниципальную (Постановление Верховного Совета РФ от 27.12,1991) произошло значительное сокращение ее объемов. В зависимости от формы собственности библиотеки стали подразделяться на федеральные, субъектов РФ и муниципальные (ранее государственные массовые библиотеки). По мнению В. Р, Фирсова, с принятием постановления было фактически ликвидировано одно из оснований единой системы государственных библиотек РФ.

Административная реформа, осуществляемая в соответствии с Федеральными Законами «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» 154-ФЗ от 28.08.1995 а № 131-ФЗ от 06.10.2003, ведет к дальнейшему обособлению бюджетов разных уровней, изменению организационно-правового статуса учреждений бюджетной сферы, принципов их финансирования и функционирования. Реструктуризация библиотечной сети, проводимая в ходе реформы, зачастую сопровождается передачей библиотек в собственность вновь создаваемых муниципальных образований, реорганизацией ЦБ С (децентрализацией), что влечет за собой ослабление, а подчас и разрушение налаженных связей между библиотеками.

С разделением предметов ведения, функций и полномочий между федеральной властью, субъектами Федерации и местным самоуправлением непосредственное выполнение всех обязательств государства в социальной сфере, включая реализацию права на библиотечное обслуживание и доступ к информации, было передано на региональный и муниципальный уровни. При этом передача ответственности на уровень субъектов РФ и муниципальных образований не сопровождалась адекватной по масштабам и структуре передачей ресурсов. К тому же одновременно происходило постоянное изменение пропорций распределения доходов между федеральным и региональными уровнями в пользу первого. Эти факторы существенно ограничивали возможности территориальных органов власти по финансированию социальной сферы. Кроме того, как справедливо утверждает Е. И. Кузьмин, передача функций управления библиотечным делом субъектам Федерации и муниципальным образованиям способствовала увеличению роли субъективного фактора и «усилению неравенства возможностей и качества библиотечного обслуживания, а значит — доступа населения к информации».

Объективное неравенство социального развития регионов усугубилось в связи с изменениями политических и экономических отношений с центром, происшедшими в результате смены государственного устройства — перехода от унитарного государства к федеративному. Во-первых, эти отношения осуществлялись главным образом в финансовой сфере (перечисления налогов, межбюджетные трансферты, прямые расходы федерального бюджета в

регионе и т. д.); во-вторых, они проявлялись в децентрализации экономики и управления и дерегионалгоации социально-экономической политики, осуществляемой Центром. Если раньше государство проводило политику выравнивания уровней регионального развития различных территорий, включая уровень развития библиотечной сферы, то с ослаблением регулирующей роли государства происходит усиление дифференциации территориального развития.

В наиболее тяжелом положении оказались жители удаленных от центра регионов. Эти территории отличаются высокой долей районов с дискомфортными условиями жизни (северные зоны), огромной протяженностью н труднодоступностью большой части Территории, низкой плотностью и дисперсностью расселения населения, удаленностью от культурных и .промышленных центров, полиэткичностью населения, ограниченными возможностями для воспроизводства, саморегуляции и саморазвития в рыночной среде. Именно здесь располагаются места компактного проживания коренных малочисленных народов Севера, национальные образования. Так называемый стартовый уровень развития социальной базы этих регионов был в большинстве случаев ниже, чем в центральных районах страны. В частности, в ходе исследования «Рациональное размещение и использование библиотечных ресурсов в стране» в начале 1980-х гг. был сделан вывод об отставании уровня развития БР регионов Сибири и Дальнего Востока по отношению к БР России. Многие из выявленных проблем размещения и развития БР остаются нерешенными до настоящего времени.

В рамках диссертационного исследования мы остановимся на анализе динамики основных видов БР, являющихся системообразующими компонентами библиотеки как организационной системы — документных (подсистема «библиотечный фонд»), материальных (подсистема «материально-техническая база») и трудовых (подсистема «библиотечный персонал») ресурсов. Библиотечный фонд рассматривается как форма организации документных ресурсов; материально-техническая база и библиотечный персонал - как форма организации материальных и трудовых ресурсов соответственно. Считаем целесообразным привлечение данных о финансовых ресурсах, являющихся базовой основой для развития всех других видов ресурсов. Кроме того, мы видим необходимость рассматривать библиотечную сеть как организационную структуру пространственного размещения БР.

Степень изученности проблемы. С первых лет Советской власти развитие библиотечного дела было ориентировано на объединение БР в рамках единой библиотечной сети. Суть этой идеи, по мнению Н. С. Карташова, составляют всемерное развитие и использование БР каждого ведомства и взаимодействие отдельных библиотечных сетей. Однако изыскания в этой области, предпринятые в начале 1930-х гг., наиболее известными из которых стали башкирский и орехово-зуевский эксперименты, не увенчались успехом. Неудачный исход попыток объединить библиотеки различных систем и ведомств в единую библиотечную сеть в 1929-1931 гг., как отме-

чала В. А. Шалы га на, вызвал временный спад интереса к разработке проблемы. Лишь в. 1970-х гг., под влиянием факторов, обусловленных развитием НТП, была развернута широкая научно-исследовательская работа по проблемам территориальной организации БР. Основными направлениями исследований стали создание теоретической базы и изучение моделей организации библиотечных объединений разных региональных уровней, которые рассматривались как составные части единой библиотечной сети.

В 1970-1980-х гг. Государственной библиотекой СССР им. В. И.Ленина были проведены всесоюзные научные исследования «Основные принципы организации единой системы библиотечного обслуживания населения», «Рациональное размещение и использование библиотечных ресурсов в стране», «Совершенствование организации и функционирования единой системы библиотек страны» и др. Значительный интерес представляют подготовленные по результатам этих исследований публикации Н. С. Карташова, В. Г. Гуковой, Е. И. РатниковоЙ, Т. Л. Садофьевой, В. Н. Фокиной, В. А. ШалыгиноЙ, Ю. А. Гриханова и др.

Методологическое и теоретическое значение имеют работы О. С. Чубарьяна, Н. С. Карташова, Н. И. ТюлиноЙ. О. С. Чубарьян одним из первых стал рассматривать библиотечную сеть как единую целостную систему. Н.С. Карташов обосновал применение системного подхода к изучению и организации библиотечного дела, определил основные черты и закономерности развития библиотечных.систем, выявил объективные предпосылки и основные этапы их-формирования, разработал методологические проблемы комплексного "развития и использования БР, положил начало региональному библиотековедению как науке о территориальной организации библиотечного дела. Н. И. Тюлиной были определены принципы функционирования единой библиотечной сети и ее особенности.

Основные принципы и модели организации БР территорий различного таксономического уровня были разработаны Е. И. РатниковоЙ (село, средний и малый города) и В. Г. Гуковой (область и библиотечная система страны). Н. С. Карташов сформулировал идею библиотечного территориального комплекса (ВТК), объединяющего ведомственно-отраслевые библиотечные системы. Концепция формирования территориального информационно-библиотечного объединения (ТИБО), включающего наряду с библиотеками органы научно-технической информации, была предложена Е. Б. Артемьевой и А. Н. Масловой. Организация работы зональных объединений научных и специальных библиотек рассматривалась Л. А; Кожевниковой, А. Н. Масловой^ Т. А. Садохиной. Основные положения концепции организации территориальных библиотечных систем в условиях местного самоуправления были изложены Л. А. Дубровиной и А. М. Ушаковой. Вопросы организации взаимодействия вузовских библиотек по формированию и использованию БР изучали в диссертационных исследованиях Г. А. Буевич, С. П. Галактионова и Т. В. Коморовская. Репю-

нальные аспекты организации библиографических ресурсов рассматривала Л. А. Пронина. Принципы и организационные основы формирования и использования баз данных в ФО стали предметом диссертационного исследования В. Г. Свирюковой. Региональные модели автоматизированных библиотечных систем представили Е; В. Мартынова и Г. И. Сбитнева, А. В. и В. Г. Овчинниковы, А. В. Фронкин.

Значительный вклад в разработку региональных проблем организации БР внесли представители сибирской научной школы Е. Б. Артемьева, Б. С. Елепов, Т. А. Жданова, Л. А. Кожевникова, О. Л. Лаврик, А. Н. Лебедева, А. Н. Маслова, Н. Н. Нестерович, Г. Б. Паршукова, Е, Б. Соболева и др. Исследования, проведенные ГПНТБ СО РАН, позволили выявить тенденции развития БР в Сибири и на Дальнем Востоке, изучил. опыт межбиблиотечного взаимодействия, определить роль и функции крупных научных библиотек в структуре общественного производства территории и т. д. Развитие библиотек Дальнего Востока было освещено в работах специалистов сибирской школы, но менее детально. В 1980 — начале 1990-х гг. БР Дальнего Востока рассматривались А. Н. Масловой, Дальневосточного Севера - Е. Б. Артемьевой, Республики Саха (Якутия) -О. И. Афанасьевой и Г. Ф. Леверьевой. На основе изучения ресурсов библиотек Дальневосточного Севера Е. Б. Артемьевой была разработана модель их организации, которая была рассчитана на стабильные условия функционирования в рамках территориальных библиотечных объединений. В связи с происходящими трансформациями во внешней среде во второй половине 1990 — начале 2000-х гг. возникла необходимость продолжения изучения БР и разработки новой модели их развития.

Особенности территориального управления библиотечным делом исследовались в работах Л. И. Куштаниной, Н. С. Карташова и В. Г. Гуковой. Однако предлагаемые ими формы и методы управления были разработаны и применимы только в условиях доминирования государственной собственности И государственного управления с высокой степенью централизации, а потому не отвечают современным условиям функционирования библиотек.

Экономические аспекты управления БР в условиях рыночной экономики разрабатывались Ю. А. Горшковым, В. К. Клюевым, Л. А. Кожевниковой, Л. В. Куликовой и Н. В. Могилевер, Е. А. Фенелоновым. Проблемы нормативного подхода к организации сети муниципальных библиотек были рассмотрены Т. Л. Маниловой.

Достаточно полно отражен в печати практический опыт формирования и -использования БР, в том числе корпоративных. Однако значительная часть работ относится к советскому периоду. Публикации последних лет представляют интерес с точки зрения практического опыта, но не содержат теоретических обобщений и глубокого анализа исследуемой нами проблемы.

Тем не менее, в публикациях конца 1990 — начала 2000-х гг. высказывались интересные предложения, касающиеся организации БР. Так, о регио-

нальном построении библиотечной системы в России во главе с универсальной (паранацнональноЙ) библиотекой в каждом регионе писали Б. С. Ел'епов и Е. Б. Соболева; о введении института центральных библиотек ФО — И. Ю. Красильникова и Д. М. Цукерблат; об организации единых документально-информационных ресурсов в регионе — В. Г. Свирюкова, Л. А. Кожевникова и Н. Н. Нестерович; о делении библиотек в зависимости от их функций в библиотечной системе региона на ресурсосоздающие библиотеки и библиотеки-клиенты - Н. М. Барабанщшсовз. Схема единой системы формирования фондов документов и их использования в ФО была предложена Н. И. Подкорытовой и О. П. Федотовой ит. д.

Таким образом, библиотековедением накоплен значительный теоретический и эмпирический материал по проблемам территориальной организации БР в условиях стабильной внешней среды, основными факторами которой являлись доминирование государственной собственности, плановая экономика, централизованная структура государственного управления, унитарное государственное устройство и т. д. Но в связи с кардинальными изменениями во внешней среде возникла потребность в разработке новой концепции функционирования российских библиотек, адекватной современным условиям. Особое внимание при этом целесообразно уделить удаленным федеральным округам.

Это определило научную задачу диссертационной работы — изучение и проведение/мониторинга ресурсов общедоступных публичных- библиотек удаленного ФО в контексте системных трансформаций социума. Выбор общедоступных публичных библиотек в качестве эмпирической базы исследования обусловлен тем, что именно они составляют основу библиотечной сети ФО, формируют свои ресурсы на основе социального заказа всего территориального сообщества.

Целью работа! является определение тенденций развития ресурсов общедоступных публичных библиотек удаленных федеральных округов в контексте системных трансформаций общества.

Реализация цели предопределила пбследовательное решение следующих задач:

1. Провести анализ экономических и социокультурных трансформаций внешней среды функционирования библиотек и определить их влияние на развитие БР.

2. Изучить имеющиеся методики диагностирования БР и адаптировать их к цели и задачам исследования.

3. Установить особенности размещения и динамики ресурсов общедоступных публичных библиотек удаленного ФО.

4. Определить показатели обеспеченности населения документными ресурсами в удаленном ФО, стратегию развития кадрового потенциала.

5. Спроектировать модель организации общедоступных региональных БР в удаленном ФО, определить параметры ее функционирования.

Объект исследования — ресурсы общедоступных публичных (субъектов Федерации и муниципальных) библиотек удаленного ФО.

Предмет исследования — закономерности и особенности формирования и использования общедоступных региональных БР в условиях системных трансформаций.

^ Методологическая и теоретическая основы исследования. Специфика объекта, цели и задач исследования потребовали применения принципов и положений системного подхода, нашедших обоснование v в работах В. Г. Афанасьева, И. В. Блауберга, В. Н. Садовского, А. И. Уемова, Э. Г. Юдина."

В целях выявления факторов внешней среды, детерминирующих тенденции развития БР, были использованы теоретические положения экономической регионалистики (А. Г. Гранберг, П. А. Минакир, В. Н. Лексин и

A. Н. Швецов), экономической (Е. Г. Анимнца, М. Д. Шарыгин) и социально-экономической (Э. Б. Алаев) географии, градоведения (Е. Г. Анимица, Н. Ю. Власова), а также методологические положения теории управления и теории организаций (Р, Акофф, И. Ансофф, О. С. Виханский, А. И. Наумов,

B. И. Франчук).

Раскрытие темы диссертационного исследования базировалось на концептуальных положениях развития библиотечного дела в РФ, теоретических положениях специалистов в области общего и регионального библиотековедения (Е. Б. Артемьевой, В. Г. Гуковой, Б, С. Елепова, Н. С. Карташова, Л. А. Кожевниковой, А. Н. Лебедевой, Т. Л. Маниловой,

A. Н. Масловой, Г. Б. Паршуковой, Е. И. Ратниковой, Е. Б. Соболевой, Ю. Н. Столярова, Н. И. Тюлиной, В, Р. Фирсова, О. С. Чубарьяна,

B. А. ШалыгиноЙ и др.); фондоведения (fO. А. Гриханова| Т. В. Ершовой, Ю. Н. Столярова, Л. М. Толчинской, Н. И. Хахалевой); экономики культуры и библиотечного дела (С. В. Шишкина, Ю. А. Горшкова, В. К. Клюева, Л. А. Кожевниковой, Л. В. Куликовой, Н. В. Могилевер, Е. А. Фенелонова).

Источннковая база. В диссертации использованы данные и сведения из монографий, публикаций из профильных сборников научных трудов, периодических изданий, материалов научных конференций; статистические материалы, опубликованные в ежегодных справочниках «Общедоступные библиотеки Российской Федерации в цифрах» Главного информационно-вычислительного центра Министерства культуры РФ, «Регионы России» Государственного комитета РФ по статистике и неопубликованные (своды годовых сведений об общедоступных публичных библиотеках субъектов Дальневосточного федерального округа за 2005 г., формы статистической отчетности и информационные отчеты библиотек Хабаровского края); официальные документы (законы, положения, доклады); а также результаты паспортизации библиотек и собственных расчетов.

Методы исследования. При анализе документных потоков по теме исследования использовались аналнтико-тематический и библиографический методы; в работе с библиотечной документацией и для сбора первичной

информации - метод анализа документов. В целях выявления динамики основных показателей, характеризующих уровень развития и использования БР, в исследовании применялись методы исторического, сравнительного и экономического анализа, анализа статистических данных и паспортизации библиотек. Для определения факторов детерминации размещения и использования БР и характера их воздействия использовался метод факторного анализа- Разработка модели организации общедоступных БР базировалась на методе концептуального моделирования.

Базой диссертационного исследования явились общедоступные публичные (национальные, краевые, областные, окружные, муниципальные) библиотеки Дальневосточного федерального округа (ДВФО), деятельность которых направлена на удовлетворение информационных потребностей всего территориального сообщества. Полученные в ходе исследования статистические данные, характеризующие уровень развития и использования ресурсов библиотек, сравнивались с соответствующими показателями по РФ в целом.

Географические рамки. Исследование базируется на данных мониторинга уровня развития ресурсов библиотек удаленного ФО — Дальневосточного (до 2000 г. - Дальневосточный экономический район). ДВФО образован в границах Дальневосточного экономического района и объединяет следующие регионы: Республику Саха (Якутия), Приморский и Хабаровский края, Амурскую, Камчатскую, Магаданскую, Сахалинскую и Еврейскую автономную области, Корякский и Чукотский автономные округа.

Одним из основных понятий, используемых в данном исследовании, является «регион». С точки зрения А. Г. Гранберга, регион — это «определенная территория, отличающаяся от других территорий по ряду признаков и обладающая некоторой целостностью, взаимосвязанностью составляющих ее элементов»* Учитывая многозначность понятия, уточним, что под регионом нами понимается су&ьект РФ: республика в составе Федерации, край, область, автономный округ, автономная область. Таким образом, региональные общедоступные БР — это ресурсы общедоступных публичных библиотек, расположенных на территории субъекта РФ.

Хронологические рамки. Исследование охватывает 1990-2005 гг. На протяжении этого периода происходили глубокие социально-экономические и культурные трансформации в российском обществе, оказавшие кардинальное воздействие на деятельность библиотек.

Научная новизна и теоретическая значимость. Впервые обобщены и конкретизированы научные представления о БР ФО как системной категории. Диссертантом проведен комплексный анализ тенденций развития БР в одном из удаленных ФО — Дальневосточном — в 1990-2005 гг. в контексте системных трансформаций общественного устройства в России; выявлены факторы внешней среды, определяющие тенденции развития БР; разработана модель организации общедоступных БР удаленного ФО в современ-

ных условиях с учетом выявленных тенденций и установлены основные параметры ее функционирования.

Практическая значимость наследования. Полученные результаты и методика исследования могут быть востребованы при разработке моделей развития общедоступных БР удаленных федеральных округов и отдельных регионов, проведении мониторинговых исследований в области библиотечного дела. Методика изучения БР используется в практической деятельности Дальневосточной государственной научной библиотеки для анализа деятельности библиотек Хабаровского края. Разработанные показатели обеспеченности населения документными ресурсами и сформированная база статистических данных о деятельности общедоступных публичных 1 библиотек ДВФО (1990, 1995, 2000, 2005 гг.) могут стать основой для последующего мониторинга тенденций развития БР и приняли управленческих решений.

Материалы диссертации могут найти применение при подготовке учебных программ, учебно-методических пособий по курсу «Региональное библиотековедение» для студентов вузов культуры и искусств, гуманитарных факультетов университетов по специальности 052700 «Библиотечно-информационная деятельность»; программ обучения в системе дополнительного профессионального образования и в практике научно-методической работы.

Апробация работы. Основные положения диссертации были доложены на международных научно-практических конференциях: «Современная библиотека в едином информационном и культурном пространстве региона» (Хабаровск, 2002), «Культура: от информации к знаниям» («Румянцев-ские чтения», Москва, 2003), «Библиотечное дело — 2004: Всеобщая доступность информации» (Москва, 2004), XI Международной конференции по проблемам книговедения (Москва, 2004); межрегиональных научно-практических конференциях: «Библиотека и духовная культура нации» (Новосибирск, 2002), «Макушинские чтения» (Новосибирск, 2003, 2006), «Сибирь — территория чтения» (Иркутск, 2002); региональных научно-практических конференциях: «Стратегия развития Дальнего Востока: возможности и перспективы» (Хабаровск, 2003), «Книжная культура Магаданской области: история, проблемы и перспективы» (Магадан, 2003), «Кадровое обеспечение учреждений социально-культурной сферы Дальневосточного региона» (Хабаровск, 2003); Третьем Сибирском семинаре по непрерывному библиотечному образованию (Новосибирск, 2003).

Публикации. По теме исследования опубликовано 13 работ, одна из них - в электронном научном издании, рекомендованном Высшей аттестационной комиссией.

На защиту выносятся следующие положения:

1. Основные тенденции развития общедоступных БР ФО в контексте системных трансформаций социума детерминированы разделением предметов ведения и полномочий между федеральными, региональными и муници-

пальными органами управления в отношении хозяйствующих субъектов -библиотек, а также социокультурной политикой, проводимой органами власти.

2. Решающее воздействие на формирование параметров библиотечного пространства ФО — плотность, размещение, связанность — оказывают факторы природного, экономико-географического, а также историко-культурного характера. Библиотечное пространство удаленного ФО отличают высокая степень неоднородности, слабая связанность, обусловленная высокими транспортными и транзакционными издержками на преодоление физического расстояния, неравномерность размещения ресурсов. Для обеспечения равной, по сравнению с европейской частью России, доступности библиотечного обслуживания для населения в условиях удаленного округа необходим более высокий уровень обеспеченности населения БР.

3. Показатели обеспеченности населения документными ресурсами должны составлять для городского населения удаленного округа 5,0-5,5 тыс. (северная зона) и 4,0-4,5 тыс. (южная зона) экз. на 1000 жителей; для сельского населения — 8,0-8,5 тыс. и 6,5—7,0 тыс. экз. соответственно. Показатели числа новых поступлений литературы должны составлять для городских поселений 350-400 экз. (северная зона) и 250-300 экз. (южная зона) на 1000 жителей; для сельских поселений - 450-500 экз. (северная зона) и 350-400 экз. (южная зона) на 1000 жителей соответственно.

4. Стратегия долговременного развития кадровых ресурсов зависит от экономических и социальных перемен в обществе, которые преломляются в стиле мышления, убеждениях, настроениях библиотечного профессионала. Эти характеристики целиком зависят от оценки современным обществом значения библиотеки и библиотечного труда.

5. Концептуальная модель организации общедоступных БР в ФО имеет иерархическую структуру, соответствующую административно- и национально-территориальному делению страны. Модель включает три уровня: уровень ФО, региональный и муниципальный. В основе построения модели положен принцип централизации библиотечной деятельности, то есть сосредоточение управления и осуществление определенных библиотечных процессов в едином центре.

Структура диссертации. Сформулированные цель и задачи исследования определили логику изложения материала и структуру диссертации. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, включающего 454 наименования, списка сокращений и 6 приложений, содержащих 66 таблиц и 7 иллюстраций. Общий объем диссертации —270 страниц, основная часть работы изложена на 220 страницах.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

Во введении обоснованы актуальность темы, охарактеризована степень изученности, определены цель и задачи, объект и предмет, методология и методика исследования, научная новизна, теоретическая и практическая значимость; сформулированы положения, выносимые на защиту; представлены сведения об апробации результатов диссертации,

В первой главе «Библиотечные ресурсы: теория и методика изучения» проведен аналйз понятия «ресурсы» как системной и экономической категории; раскрывается его содержание; уточняется и конкретизируется определение «библиотечные ресурсы»; характеризуются системные свойства и функции БР.

Под ресурсами библиотеки (далее - библиотечными ресурсами) в данном исследовании понимаются источники и средства обеспечения библиотечной деятельности. БР подразделяются на: 1) материальные; 2) документные, как особый вид материальных ресурсов; 3) трудовые, включая интеллектуальные; 4) финансовые ресурсы. Формой организации материальных ресурсов библиотеки является материально-техническая база, документных ресурсов — библиотечный фонд, трудовых ресурсов — библиотечный персонал. Таким образом, материальные, документные и трудовые ресурсы выступают как системообразующие ресурсные компоненты библиотеки как организационной системы.

Анализ представлений о содержании понятия «ресурсы» позволяет охарактеризовать БР как объект, состоящий из множества взаимосвязанных элементов, имеющий сложную внутреннюю структуру и организацию, то есть как системный объект, и проецировать на них системные качества и свойства. Системный объект характеризуют следующие основные признаки: 1) целостность, понимаемая как наличие новых интегративных качеств и свойств, не присущих образующим ее компонентам; 2) взаимосвязь и взаимодействие компонентов между собой; 3) наличие двух или более типов связей; 4) наличие структуры (организации); 5) наличие уровней и их иерархии; б) наличие управления; 7) наличие цели и целесообразный характер поведения системы; способность к самоорганизации; 9) взаимозависимость между системой и средой. Системные свойства, главными из которых являются целостность, взаимосвязь и взаимообусловленность, Определяют взаимоотношения структурных компонентов (видов БР).

К числу важнейших системных свойств ресурсного потенциала относятся: автономность, устойчивость по отношению к внешней среде, возможная взаимозаменяемость и взаимодополняемость элементов. Автономность понимается как стремление к большей внутренней упорядоченности, восполнение «недостающих» элементов и функций. Устойчивость выражает стремление к сохранению или к такому системному развитию структуры,

которое обеспечивает выполнение системой генерализованной функции. Взаимозаменяемость ресурсов означает возможность достижения определенной цели при разном соотношении различных видов ресурсов, а взаимодополняемость — необходимость соблюдения их определенных пропорций.

Поскольку БР являются системным объектом, в качестве базового в данном исследовании принят, системный подход. Его 'применение обусловлено также поставленной в исследовании целью. Системный подход ориентирует на раскрытий целостности объекта, выявление многообразных типов связей, изучение поведения объекта в окружающей среде. Системный подход предполагает учет характера компонентов системы, их взаимодействия друг с другом и с внешней средой, тенденций и перспектив развития компонентов и системы в целом. Основными моментами системного исследования являются: 1) изучение объекта как комплекса взаимодействующих элементов; 2) изучение объекта как элемента другой, более широкой системы. К сфере системного исследования относится также определение происходящих с объектом изменений и тех взаимодействий (причин), которые эти изменения вызвали.

Использованная нами методика изучения БР включала два этапа; 1) анализ внешней среды функционирования библиотек; 2) анализ состояния и тенденций развития БР. Анализ внешней среды предполагает изучение воздействия факторов физико-географического, экономического, политического, социального, культурного, научно-технического и правового характера; их оценку н выявление реальных и потенциальных факторов, несущих угрозу или новые возможности. Анализ состояния и тенденций развития БР основывался: 1) на сопоставлении, индексов основных абсолютных показателей библиотечной деятельности (числа библиотек, библиотечных работников, читателей и кннговыдачи, объема фондов и новых поступлений) друг с другом и с индексом численности населения; 2) на изучении показателей библиотечного обслуживания (число читателей и кннговыдачи, в том числе в расчете на 1000 жителей), характеризующих уровень развития ресурсного потенциала библиотек с точки зрения присущих ему целостных свойств; 3) на сопоставлении показателей обеспеченности ресурсами (объем фонда и новых поступлений, в том числе на I ООО жителей, число библиотечных работников и т. д.) и эффективности их использования (число кннговыдачи, читаемость, обращаемость, нагрузка на одного библиотечного работника). Мы рассчитывали показатели числа читателей, кннговыдачи, новых поступлений и книгообеспеченности на 1000 жителей, как это имеет место в государственной статистике и в международной библиотечной практике. Это позволило уменьшить математическую погрешность при расчетах и получить сопоставимые показатели, характеризующие уровень обеспеченности населения ресурсами библиотек и степень их использования. На втором этапе проводилось сравнение:

1) динамики указанных показателей; 2) показателей библиотек различных территорий; 3) достигнутых показателей с нормативными, а фактического уровня развития БР - с уровнем потребностей в них. При сравнении использовались натуральные, а не стоимостные показатели эффективности использования БР, поскольку затраты на содержание библиотек в различных регионах округа значительно различались в силу воздействия удорожающих факторов, таких как суровые природно-климатические условия, вечная мерзлота, территориальная удаленность, островное положение и т. д.

Вторая глава «Библиотечные ресурсы Дальневосточного федерального.округа, 1990-2005 гг.» посвящена изучению особенностей размещения и развития БР ДВФО в целом и его отдельных территорий, а также анализу детерминирующих факторов.

Диссертантом была сформирована база статистических данных ресурсной обеспеченности общедоступных публичных библиотек ДВФО. Их обработка позволила выявить различия уровней и динамики развития БР на отдельных территориях округа и провести их группировку. Для дальнейшего сравнительного анализа были выделены группы библиотек северной и южной зон ДВФО, городских и сельских поселений, различных типов городских поселений.

Динамика показателей развития и использования БР отразила следующие тенденции.

1. Несмотря на значительное сокращение численности населения в ДВФО в 1990-2005 гг., потребность в библиотечном обслуживании была достаточно высока, о чем свидетельствует прирост числа читателей и книговы-дачи в расчете на 1000 жителей.

2. Реальная обеспеченность БР жителей ДВФО в целом зачастую была недостаточна. Ее рост в большинстве случаев происходил за счет интенсивного оттока населения.

3. Социально-экономические изменения во внешней среде, имевшие место в 1990-2005 гг., оказали негативное воздействие на состояние ресурсного потенциала библиотек ДВФО.

4. Общедоступные публичные библиотеки проявили высокую устойчивость к негативным внешним воздействиям и способность адаптироваться к новым условиям функционирования. Снижение объема библиотечного обслуживания отставало от темпов сокращения объема региональных общедоступных БР. Подобная устойчивость обусловлена спецификой библиотеки как системного объекта: неоднородностью и разнообразием составляющих компонентов, связей и выполняемых функций, сложностью организации.

В условиях социальных трансформаций четко проявилась зависимость тенденций развития общедоступных региональных БР от разделения предметов ведения и полномочий между федеральными, региональными и муниципальными органами управления и от социокультурной политики, проводимой органами власти. В результате передачи функций управления биб-

лиотекамн на уровень субъектов РФ и муниципальных образований произошло дальнейшее обособление бюджетов и распыление финансовых средств, увеличилась роль субъективного фактора, усилилась дифференциация уровней развития библиотечных потенциалов отдельных территорий нт.д.

Библиотечное пространство является частью экономического, поэтому его можно определить через родовое понятие, предложенное А. Г. Гранбергом, как насыщенную территорию, вмещающую множество объектов и связей между ними: населенные пункты, библиотечные учреждения, библиотечные ресурсы, систему коммуникаций между библиотеками и т. д. Анализ факторов детерминации процессов размещения, формирования и использования БР позволил выявить решающее воздействие на параметры, характеризующие качество библиотечного пространства удаленного ФО (плотность, размещение, связанность), факторов природного и экономико-географического характера (природно-климатические условия, пространственная протяженность, особенности расселения населения и размещения производства и т. д.). Библиотечное пространство ДВФО характеризовалось высокой степенью неоднородности и слабой связанностью, обусловленной высокими транзакционными издержками на преодоление физического расстояния. Наблюдались значительные диспропорции в размещении, формировании и использовании БР в зависимости от природ-но-географических условий (северная и южная зоны округа), форм расселения населения (город и село), типа поселения, а также по отдельным регионам, связанные с воздействием региональных и местных факторов и особенностей.

Проблемную ситуацию можно определить как широко распространенное неравенство возможностей библиотечного обслуживания для жителей ДВФО по причинам географического и социально-экономическою характера.

В третьей главе «Проектирование модели организации общедоступных библиотечных ресурсов в удаленном федеральном округе» представлена концептуальная модель организации общедоступных БР в удаленном ФО, определены параметры ее функционирования.

При разработке модели организации общедоступных БР в качестве базового использовался системный подход. Его применение позволило определить, что одним из основных резервов повышения эффективности функционирования библиотечной системы, доступности и качества библиотечного обслуживания является наиболее полное использование их системных качеств и свойств, то есть обеспечение системной организации БР в рамках национально- и административно-территориальных образований и их системное развитие.

Под системной организацией понимается формирование БР как целостной системы, что предполагает: 1) совершенствование и развитие отдельных компонентов системы в соответствии с требованиями внешней среды;

2) укрепление необходимых, существенных и устойчивых взаимных связей между ними, развитие межбиблиотечного взаимодействия; 3) формирование четкой структуры и организации; 4) совершенствование управления, обеспечивающего необходимое соотношение отдельных видов ресурсов и их адаптацию к внешним и внутренним воздействиям. Системное развитие БР подразумевает упорядоченность, целенаправленность, согласованность, пропорциональность изменений отдельных видов ресурсов.

Формирование БР в удаленном ФО имеет особую сложность, поскольку его территории отличаются огромной протяженностью при слабом уровне развития коммуникаций транспорта и связи. Как известно, с экономической позиции планирование размещения и развития БР опирается на использование нормативного принципа. Предполагается, что для достижения равной доступности библиотечного обслуживания для населения библиотечные учреждения и ресурсы должны быть равномерно распределены по территории (принцип равной обеспеченности). Однако этот принцип не применим в условиях удаленного ФО, главными отличительными особенностями которого являются высокая неоднородность и слабая связанность библиотечного пространства. Для обеспечения равной по сравнению с европейской частью России доступности библиотечного обслуживания и информации для населения в этих условиях необходим более высокий уровень обеспеченности населения БР.

Наиболее целесообразным является вариант разработки показателей обеспеченности документными и кадровыми ресурсами «снизу», что позволяет учитывать специфику социально-экономического, исторического и национально-культурного развития отдельных населенных пунктов и территорий. На территориях с низкой плотностью населения и высокой дисперсностью расселения, низким уровнем развития инфраструктуры (северная зона, сельская местность) показатели обеспеченности будут более высокими, по сравнению с территориями, лучше освоенными в хозяйственном отношении (южная зона, городские поселения). Значения показателей следует периодически пересматривать с учетом изменений, происходящих во внешней среде функционирования библиотек.

На основе проведенных расчетов было установлено, что показатели обеспеченности населения документными ресурсами должны составлять для городского населения удаленного округа 5,0-5,5 тыс. (северная зона) и 4,55,0 тыс. (южная зона) экз. на 1000 жителей; для сельского населения - 8,08,5 тыс. и 6,5-7,0 тыс. экз. соответственно. В качестве показателя числа новых поступлений литературы предлагается для городских поселений 350-400 экз. (северная зона) и 250-300 экз.у(южная зона) на 1000 жителей; для сельских поселений — 450-500 экз. (северная зона) и 350-400 экз. (южная зона) на 1000 жителей соответственно.

Расчет оптимальной численности библиотечного персонала предпочтительно производить для каждой отдельной библиотеки с учетом производимых ею работ, услуг и норм времени на их выполнение. Это позволит

четко определить необходимое количество библиотечных работников для выполнения конкретных видов и объемов работ с учетом особенностей среды функционирования библиотеки; позволит выявить недостаточность или избыточйость численности библиотечного персонала, скрытую или явную незанятость; ликвидировать неэффективное использование рабочей силы и финансовых средств.

Обычно количественные показатели рассчитываются без учета качественных характеристик БР. Однако очень важно установить баланс между качеством и количеством различных видов БР, Учитывая существование непрямой зависимости между качеством БР и результатами библиотечной деятельности, есть основания полагать, что показатели обеспеченности можно уменьшить за счет более высоких качественных характеристик ресурсов. Так, повышение качества комплектования фондов позволят снизить показатели обеспеченности населения документными ресурсами, а рост профессиональной компетентности, творческой и деловой активности библиотечных работников — обеспеченности кадрами.

Персонал является главным фактором развития любой организации, поэтому особую роль в настоящее время приобретает оптимизация кадровой политики, в частности, создание социально-экономических условий для стабилизации и развития библиотечных кадров, стимулирования их активности. Стратегия развития персонала в качестве необходимого условия включает повышение статуса библиотечного специалиста, так как стиль мышления, убеждения и настроения библиотечных работников напрямую зависят от оценки обществом их труда.

Таким образом, основными направлениями совершенствования БР являются: 1) приведение их количественных и качественных характеристик в соответствие с требованиями внешней среды; 2) целесообразный выбор различных видов БР, их комбинаций и пропорций; 3) развитие межбиблиотечного взаимодействия в области формирования и организации использования ресурсов.

Библиотеки являются структурной основой пространственного размещения ресурсов, поэтому формирование общедоступных БР как целостной системы предполагает создание целостной системы общедоступных публичных библиотек. Формой организации общедоступных БР являются библиотечные объединения.

Модель организации общедоступных БР в удаленном ФО имеет иерархи-■ чес кую структуру, соответствующую принятому национально- и административно-территориальному делению. Модель включает три уровня: федерального округа, субъекта РФ, муниципального образования (муниципальный район, городской округ, городское / сельское поселение). К уровню ФО относятся ресурсы центральных библиотек субъектов РФ; региональному — ресурсы библиотек субъектов округа и центральных библиотек муниципальных библиотечных объединений и систем (МЦБО и МЦБС); муниципальному — ресурсы муниципальных библиотек. В состав объединений мо-

гут входить библиотеки различных форм собственности и ведомственной принадлежности (многоотраслевые публичные, вузовские, академические и другие). Взаимодействие библиотек осуществляется на договорной основе и / или в рамках целевых программ.

В основе построения модели заложен принцип централизации библиотечной деятельности, который предполагает сосредоточение управления и / или выполнение определенных библиотечных процессов в едином центре. Централизация позволяет проводить единую политику формирования БР на территории ФО, субъекта РФ, муниципального образования; концентрировать финансовые средства и различные виды ресурсов, увеличивая эффективность их использования. Сохранение и развитие ЦБС (ЦБО) представляется одним из основных условий успешной реструктуризации библиотечной сети в условиях административной реформы. При определенном уровне технического развития библиотек возможно формирование централизованных объединений в границах субъекта РФ.

В условиях удаленного ФО неприемлемы нормативы «людности» при организации библиотечной сети. Главное, чтобы на территории каждого городского округа и муниципального района функционировало как минимум одно библиотечное объединение (или библиотека с сетью филиалов), а на территории муниципального образования - не менее одной стационарной библиотеки муниципального подчинения (самостоятельной, филиала МЦБС / МЦБО и т. п.). Кроме того, необходимо обеспечить выполнение норматива физической доступности библиотечных учреждений для населения. Принципиальные модели организации общедоступных БР в городских и сельских поселениях аналогичны. Различия связаны с количественными и качественными характеристиками БР, необходимых для удовлетворения информационных потребностей населения.

Организующую и координирующую функции на каждом уровне выполняют центральные библиотеки. Главная задача центральной библиотеки ФО — содействие интеграции библиотек округа в единое библиотечно-информационное пространство России - реализуется благодаря выполнению следующих основных функций: ^координационного центра; 2) федерального депозитария и репозитария (участие в депонировании национального библиотечно- информационно го фонда); 3) межрегионального центра корпоративной каталогизации; 4) центра МБА и доставки документов; 5) центра микрофильмирования / перевода печатных изданий на другие носители; б) центра реставрации печатных ■ изданий и рукописей; 7) информационного центра; 8) центра непрерывного образования библиотечных работников округа. Выполнение функций центральной библиотеки ФО должно обеспечиваться дополнительным финансированием со стороны федеральных органов государственной власти в соответствии с объемом выполняемых работ.

Формированию свойства целостности и появлению интегративных качеств способствует развитие межбиблиотечного взаимодействия в области

формирования и использования ресурсов, а также сотрудничество между органами власти различных уровней, осуществляющими управление общедоступными публичными библиотеками. Одной из основных форм организации взаимодействия является разработка и реализация целевых программ и совместных проектов. Использование программно-целевого метода, как разновидности системного подхода, будет способствовать системной организации и развитию библиотечной сферы. Эффективность его использования по мере развития рыночных отношений, как считает Ф. Н. Рянский, будет возрастать, однако на начальных фазах реформы использование про-траммно-целевых методов должно сочетаться с административными методами управления.

В заключении подведены итоги проделанной работы, сформулированы выводы диссертационного исследования, намечены перспективы изучения темы.

Проведенное исследование выявило ряд проблем, нуждающихся в дальнейшем изучении. Это разработка нормативов размещения и обеспеченности населения БР для конкретных территорий и населенных пунктов; разработка нормативов расходования финансовых средств на различные виды БР; организация БР< в условиях муниципальной реформы и определение форм взаимодействия библиотек и органов исполнительной власти субъектов РФ и местного самоуправления по организации библиотечного о белу-, живания населения.

По теме исследования опубликованы следующие работы:

1. Данилова, Л. Ю. Особенности развития и использования библиотеч-' ных ресурсов на Дальнем Востоке во второй половине 1990-х гг. / Л. Ю. Данилова // Библиотека и духовная культура нации : регион, науч.-практ. конф., г, Новосибирск, 23-27 сенг. 2002 г. - Новосибирск, 2002. -С.231-244.

2. Данилова, Л. Ю. Библиотечные ресурсы Дальнего Востока во второй половине 1990-х гг. / Л. Ю. Данилова // Современная библиотека в едином информационном и культурном пространстве региона : междунар. науч,-практ. конф., 26-27 сенг. 2003 г., г. Хабаровск. — Хабаровск, 2003. — Т. 2. — С. 114-130. ■

3. Данилова, Л. Ю. Особенности развития библиотечных ресурсов Дальнего Востока во второй половине 1990-;х гг. / Л. Ю. Данилова П Библиотечный вестник Прибайкалья.—Иркутск, 2004. —Ка 1. — С. 29-31.

4. Данилова, Л. Ю. Тенденции развития библиотечных ресурсов на Дальнем Востоке в 1990-х гг. / Л. Ю. Данилова И Шестые Макушинские чтения : тез. докл. науч. конф., 22—23 мая 2003 г., г. Новосибирск. — Новосибирск,2003.-С. 311-316.

5. Данилова, Л. Ю. Особенности развития библиотечных ресурсов в Дальневосточном федеральном округе / Л. Ю. Данилова // Стратегия развития Дальнего Востока: возможности и перспективы : материалы регион.

науч.-практ. конф., г. Хабаровск, 12-13 февр. 2003 г. — Хабаровск, 2003. — Т. 3 : Наука и образование. Культура и социальные процессы. — С. 147-152.

6. Данилова, Л. Ю. Формирование и использование ресурсов публичных библиотек в Дальневосточном федеральном округе / JI. Ю. Данилова // Культура : от информации к знаниям : Роль культуры в обществе, основанном на знании : (Румянцевские чтения, проект Cultivate Russia, проект фонда Меллона-РГБ) : тез. докл. междунар. конф., г. Москва, 7-10 апреля 2003 г. [Электрон, ресурс]. — М., 2003. — 1 электрон, опт. диск (CD-ROM).

7. Данилова, Л. Ю. Библиотечные кадры в Дальневосточном федеральном округе / Л. Ю. Данилова // Материалы Третьего Сибирского семинара по непрерывному библиотечному образованию (24—28 авг, 2003 г., Новосибирск - Горно-Алтайск). - Новосибирск, 2004. - С. 27-34.

8. Данилова, JI. Ю. Особенности формирования кадровых ресурсов в библиотеках Дальневосточного федерального округа / JI. Ю. Данилова // Библиотечное дело, 2004 : Всеобщая доступность информации : материалы Девятой междунар. науч. конф., Москва, 22-24 апр. 2004 г. - М., 2004. — С. 169-170.

9. Данилова, JI. Ю. Библиотеки Дальнего Востока : проблемы развития / Л. Ю. Данилова // Книга и мировая цивилизация : материалы XI Междунар. науч. конф. по проблемам книговедения (Москва, 20-21 апреля 2004 г.). -М.: Наука, 2004. - Т. 3. - С. 85-89.

1 10. Данилова, Л. Ю. Кадровый потенциал общедоступных публичных библиотек в 1990-2005 гг. (на примере Дальневосточного федерального округа) / Л. Ю. Данилова // Культура & общество [Электрон, ресурс]: Интернет-журнал МГУКИ / Моск. гос. ун-т культуры и искусств. — Электрон, журн. - М. : МГУКИ, 2004- . - № гос. регистрации 0420600016. - Режим доступа : http//; www. e-culture. ги/Articles/2006/Dan ilova. pdf, свободный. -Загл. с экрана.

11. Данилова, Л. Ю. Библиотечная сеть и ресурсы различных типов городских поселений (на примере Хабаровского края) / Л. Ю. Данилова // Вестник Дальневосточной государственной научной библиотеки. - Хабаровск, 2005.-№ 4 (29). - С. 78-91.

12. .Данилова, Л. Ю. Развитие кадрового потенциала библиотек Дальневосточного федерального округа (на примере общедоступных публичных библиотек) I Л. Ю. Данилова И Кадровый потенциал библиотек. — Новосибирск, 2006. - С. 16-32. .

13. Данилова, Л. Ю. Создание системы общедоступных библиотечных ресурсов как средство обеспечения равных возможностей доступа к информации для населения / Л. Ю. Данилова // Седьмые Макушннские чтения : тез. докл. науч. конф., 22-23 мая 2006 г., г. Красноярск. - Новосибирск, 2006.-С. 275-278.

Данилова Лариса Юрьевна 4

Тенденции развития библиотечных ресурсов федерального округа в контексте системных трансформаций социума

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата педагогических наук

Подписано в печать 21.11.2006 г. Формат 60x84/16. Усл. печ. л. 1,3. Уч.-изд. л. 1,3. Тираж 100 экз. Заказ № 8?

Редшщионно-издательский отдел Дальневосточной государственной научной библиотеки 680000 г. Хабаровск, ул. Муравьева-Амурского, 1

Введение.

Глава 1. Библиотечные ресурсы: теория и методика изучения.

1.1. Библиотечные ресурсы как системная и экономическая категория.

1.2. Методы изучения библиотечных ресурсов.

Глава 2. Библиотечные ресурсы Дальневосточного федерального округа в 1990-2005 гг.

2.1. Характеристика внешней среды функционирования библиотек Дальневосточного федерального округа.

2.2. Динамика библиотечных ресурсов Дальневосточного федерального округа.

2.3. Особенности развития библиотечных ресурсов различных территорий Дальневосточного федерального округа.

Глава 3. Проектирование модели организации общедоступных библиотечных ресурсов в удаленном федеральном округе.

3.1. Модель организации общедоступных библиотечных ресурсов в удаленном федеральном округе.

3.2. Концепция развития основных видов библиотечных ресурсов.

3.3. Управление общедоступными библиотечными ресурсами.

Актуальность исследования обусловлена необходимостью определения тенденций развития библиотечных ресурсов (БР) в федеральном округе (ФО) Российской Федерации (РФ) и разработки концептуальной модели их формирования в условиях системных трансформаций1 общественного устройства.

Анализ динамики и тенденций развития региональных БР необходим, во-первых, для понимания существа происходящих процессов и роли влияющих на них факторов; во-вторых, выявления особенностей и проблемных ситуаций в развитии БР; в-третьих, оценки возможных последствий наблюдаемых процессов и выработки мер воздействия на них в нужных направлениях.

Одним из важнейших факторов глобального характера, оказывающим влияние на развитие и использование БР, начиная с 1950-х гг., является ход научно-технического прогресса (НТП). Развитие НТП вызвало трансформацию экономической организации общества - переход от индустриального общества к информационному, и далее - к обществу знаний. НТП определяет тенденции развития научного знания, технологий, информационных потоков и информационных потребностей. НТП ведет к усилению взаимосвязи и взаимозависимости человечества, способствует формированию единого и взаимозависимого мира. Ускоренный рост и рассеяние информации, многообразие и динамичность информационных потребностей, развитие компьютерной техники, информационных и телекоммуникационных технологий оказывают непосредственное воздействие на эволюцию и формы организации БР, стимулируют тенденцию к их интеграции, определяют необходимость смены технологического уклада библиотечного производства.

Глобальные тенденции развития, как известно, специфически проявляются в различных странах и регионах. Они модифицируются под

1 Трансформация - процесс (совокупность процессов) определенных общественных изменений или же периода таких изменений [74]. воздействием национальных, региональных и местных факторов и особенностей.

Среду функционирования российских библиотек в 1990 - начале 2000-х гг. отличали высокая нестабильность, сложность и динамизм. Деятельность библиотек протекала в условиях кардинального реформирования структурных принципов экономического, социального, политического и государственного устройства. Специалисты отмечали, что реформы способствовали усилению территориальной дифференциации и росту дезинтеграционных тенденций в экономической, социальной и культурной сферах [83; 246; 281].

Воздействие внешних факторов, таких как разграничение форм государственной собственности; разделение предметов ведения, функций и полномочий между федеральной властью, субъектами РФ и местными органами самоуправления; изменение схемы бюджетного финансирования; ослабление регулирующих функций со стороны государства; рост дифференциации территориального развития и т. д., привело к центробежным устремлениям в библиотечной сфере, тогда как объективной закономерностью ее развития является интеграция.

Вследствие разграничения государственной собственности в РФ на федеральную, собственность субъектов РФ и муниципальную (Постановление Верховного Совета РФ от 27.12.1991) произошло значительное сокращение ее объемов. В зависимости от формы собственности библиотеки стали подразделяться на федеральные, субъектов РФ и муниципальные (ранее государственные массовые библиотеки). По мнению В.Р. Фирсова, с принятием постановления было фактически ликвидировано одно из оснований единой системы государственных библиотек РФ [417, с. 36].

Административная реформа, осуществляемая в соответствии с Федеральными Законами «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 154-ФЗ от 28.08.1995 и № 131-ФЭ от 06.10.2003, ведет к дальнейшему обособлению бюджетов разных уровней, изменению организационно-правового статуса учреждений бюджетной сферы, принципов их финансирования и функционирования. Реструктуризация библиотечной сети, проводимая в ходе реформы, зачастую сопровождается передачей библиотек в собственность вновь создаваемых муниципальных образований, реорганизацией ЦБС (децентрализацией), что влечет за собой ослабление, а подчас и разрушение налаженных связей между библиотеками.

С разделением предметов ведения, функций и полномочий между федеральной властью, субъектами Федерации и местным самоуправлением непосредственное выполнение всех обязательств государства в социальной сфере, в том числе реализация права на библиотечное обслуживание и доступ к информации, было передано на региональный и муниципальный уровни. При этом передача ответственности на уровень субъектов РФ и муниципальных образований не сопровождалась адекватной по масштабам и структуре передачей ресурсов. К тому же одновременно происходило постоянное изменение пропорций распределения доходов между федеральным и региональными уровнями в пользу первого. Эти факторы существенно ограничивали возможности территориальных органов власти по финансированию социальной сферы. Кроме того, как справедливо утверждает Е.И. Кузьмин, передача функций управления библиотечным делом субъектам Федерации и муниципальным образованиям способствовала увеличению роли субъективного фактора и «усилению неравенства возможностей и качества библиотечного обслуживания, а значит - доступа населения к информации» [226, с. 20].

Объективное неравенство социального развития регионов усугубилось в связи с изменениями политических и экономических отношений с центром, происшедшими в результате смены государственного устройства - перехода от унитарного государства к федеративному. Во-первых, эти отношения осуществлялись главным образом в финансовой сфере (перечисления налогов, межбюджетные трансферты, прямые расходы федерального бюджета в регионе и т. д.) [83, с. 422], во-вторых, они проявлялись в децентрализации экономики и управления и дерегионализации социально-экономической политики, осуществляемой Центром [107, с. 26]. Если раньше государство проводило политику выравнивания уровней регионального развития различных территорий, включая уровень развития библиотечной сферы, то с ослаблением регулирующей роли государства в настоящее время происходит усиление дифференциации территориального развития.

В наиболее тяжелом положении оказались жители удаленных от центра регионов. Эти территории отличаются высокой долей районов с дискомфортными условиями жизни (северные зоны), огромной протяженностью и труднодоступностью большой части территории, низкой плотностью и дисперсностью расселения населения, удаленностью от культурных и промышленных центров, полиэтничностью населения, ограниченными возможностями для воспроизводства, саморегуляции и саморазвития в рыночной среде. Именно здесь располагаются места компактного проживания коренных малочисленных народов Севера, национальные образования. Так называемый стартовый уровень развития социальной базы этих регионов был в большинстве случаев ниже, чем в центральных районах страны. В частности, в ходе исследования «Рациональное размещение и использование библиотечных ресурсов в стране» в начале 1980-х гг. был сделан вывод об отставании уровня развития БР регионов Сибири и Дальнего Востока по отношению к БР России [39, с. 92]. Многие из выявленных проблем размещения и развития БР остаются нерешенными до настоящего времени и обостряются под воздействием происходящих изменений.

В рамках диссертационного исследования мы остановимся на анализе динамики основных видов БР, являющихся системообразующими компонентами библиотеки как организационной системы - документных2 (подсистема «библиотечный фонд»), материальных (подсистема «материально

2 Вслед за Ю.Н. Столяровым считаем более правомерным в данном случае употребление вместо выражения «информационные ресурсы» выражения «документные ресурсы» как более точное, отражающее и содержание этих ресурсов - заключенную в них информацию, и ее материальное воплощение. [378, с. 18] техническая база») и трудовых (подсистема «библиотечный персонал») ресурсов. Библиотечный фонд рассматривается как форма организации документных ресурсов; материально-техническая база и библиотечный персонал - как форма организации материальных и трудовых ресурсов соответственно. Считаем целесообразным привлечение данных о финансовых ресурсах, являющихся базовой основой для развития всех других видов ресурсов. Кроме того, мы видим необходимость рассматривать библиотечную сеть как организационную структуру пространственного размещения БР.

Степень изученности проблемы. С первых лет Советской власти развитие библиотечного дела было ориентировано на объединение БР в рамках единой библиотечной сети [297, с. 272-273]. Суть этой идеи, по мнению Н.С. Карташова, составляют всемерное развитие и использование БР каждого ведомства и взаимодействие отдельных библиотечных сетей [192, с. 7]. Однако изыскания в этой области, предпринятые в начале 1930-х гг., наиболее известными из которых стали башкирский и орехово-зуевский эксперименты, не увенчались успехом. Неудачный исход попыток объединить библиотеки различных систем и ведомств в единую библиотечную сеть в 1929-1931 гг., как отмечала В.А. Шалыгина [440, с. 11], вызвал временный спад интереса к разработке проблемы. Лишь в 1970-х гг., под влиянием факторов, обусловленных развитием НТП, была развернута широкая научно-исследовательская работа по проблемам территориальной организации БР. Основными направлениями исследований стали создание теоретической базы и изучение моделей организации библиотечных объединений (БО) разных региональных уровней, которые рассматривались как составные части единой библиотечной сети.

В 1970-1980-х гг. Государственной библиотекой СССР им. В.И. Ленина были проведены всесоюзные научные исследования «Основные принципы организации единой системы библиотечного обслуживания населения» [314], «Рациональное размещение и использование библиотечных ресурсов в стране» [149-150; 279; 334; 392], «Совершенствование организации и функционирования единой системы библиотек страны» [309; 332; 335] и др. Значительный интерес представляют подготовленные по результатам этих исследований публикации Н.С. Карташова [164-165; 184], В.Г. Гуковой [98104], Е.И. Ратниковой [339], Т.Л. Садофьевой [351], В.Н. Фокиной [419], В.А. Шалыгиной [437-440], Ю.А. Гриханова [86] и др.

Методологическое и теоретическое значение имеют работы О.С. Чубарьяна, Н.С. Карташова, Н.И. Тюлиной. О.С. Чубарьян [434-436] одним из первых стал рассматривать библиотечную сеть как единую целостную систему. Н.С. Карташов обосновал применение системного подхода к изучению и организации библиотечного дела [167], определил основные черты и закономерности развития библиотечных систем, выявил объективные предпосылки и основные этапы их формирования [153; 156; 159; 163; 176; 192— 194], разработал методологические проблемы комплексного развития и использования БР [154; 160; 164—165], положил начало региональному библиотековедению как науке о территориальной организации библиотечного дела [180-182]. Н.И. Тюлиной были определены принципы функционирования единой библиотечной сети и ее особенности [400].

Основные принципы и модели организации БР территорий различного таксономического3 уровня были разработаны Е.И. Ратниковой [339] (село, средний и малый города) и В.Г. Гуковой [99; 101-102] (область и библиотечная система страны). Н.С. Карташов [185; 192-193] сформулировал идею библиотечного территориального комплекса (БТК), объединяющего ведомственно-отраслевые библиотечные системы. Концепция формирования территориального информационно-библиотечного объединения (ТИБО), включающего наряду с библиотеками органы научно-технической информации, была предложена Е.Б. Артемьевой и А.Н. Масловой [20]. Организация работы зональных объединений научных и специальных библиотек рассматривалась

3 Таксон - группа дискретных объектов, связанных той или иной степенью общности свойств и признаков и благодаря этому дающих основание для присвоения им определённой таксономической категории. В экономической географии таксон определяют как территориальную единицу, обладающую специфическими квалификационными признаками [51, т. 25, с. 220]. Наиболее распространенными являются таксоны: зона, район, регион. Таксонирование - процесс разделения территории на сопоставимые или иерархически соподчиненные таксоны.

JI.А. Кожевниковой, А.Н. Масловой, Т.А. Садохиной [266-268; 353]. Основные положения концепции организации территориальных библиотечных систем в условиях местного самоуправления были изложены JI.A. Дубровиной [119] и A.M. Ушаковой [406]. Вопросы организации взаимодействия вузовских библиотек по формированию и использованию БР изучали в диссертационных исследованиях Г.А. Буевич [54], С.П. Галактионова [67] и Т.В. Коморовская [212]. Региональные аспекты организации библиографических ресурсов рассматривала JI.A. Пронина [336]. Принципы и организационные основы формирования и использования баз данных в ФО стали предметом диссертационного исследования В.Г. Свирюковой [355]. Региональные модели автоматизированных библиотечных систем представили Е.В. Мартынова и Г.И. Сбитнева [262], А.В. и В.Г. Овчинниковы [307], А.В. Фронкин [423].

Значительный вклад в разработку региональных проблем организации БР внесли представители сибирской научной школы Е.Б. Артемьева, Б.С. Елепов, Т.А. Жданова, JI.A. Кожевникова, O.JI. Лаврик, А.Н. Лебедева, А.Н. Маслова, Н.Н. Нестерович, Г.Б. Паршукова, Е.Б. Соболева и др. Исследования, проведенные Государственной публичной научно-технической библиотекой Сибирского отделения Российской академии наук (ГПНТБ СО РАН), позволили выявить тенденции развития БР в Сибири и на Дальнем Востоке [39; 43; 126; 148; 241-243; 338 и др.], изучить опыт межбиблиотечного взаимодействия [20; 26; 39; 58; 61; 125; 239; 266; 271-272; 276; 293; 311-312; 363 и др.], определить роль и функции крупных научных библиотек в структуре общественного производства территории [203-204; 206] и т. д. Развитие библиотек Дальнего Востока было освещено в работах специалистов сибирской школы, но менее детально. В 1980 - начале 1990-х гг. БР Дальнего Востока рассматривались А.Н. Масловой [265], Дальневосточного Севера - Е.Б. Артемьевой [27], Республики Саха (Якутия) - О.И. Афанасьевой [32] и Г.Ф. Леверьевой [244]. На основе изучения ресурсов библиотек Дальневосточного Севера Е.Б. Артемьевой [17; 26-27] была разработана модель их организации, которая была рассчитана на стабильные условия функционирования в рамках территориальных БО. В связи с происходящими трансформациями во внешней среде во второй половине 1990- начале 2000-х гг. возникла необходимость продолжения изучения БР и разработки новой модели их развития.

Особенности территориального управления библиотечным делом исследовались Л.И. Куштаниной [237], Н.С. Карташовым и В.Г. Гуковой [98; 104; 156; 162; 169; 171; 178-179; 185; 190-191]. Однако предлагаемые ими формы и методы управления были разработаны и применимы только в условиях доминирования государственной собственности и государственного управления с высокой степенью централизации, а потому не отвечают современным условиям функционирования библиотек.

Экономические аспекты управления БР в условиях рыночной экономики разрабатывались Ю.А.Горшковым [78], В.К.Клюевым [198-199], Л.А. Кожевниковой [208-210], Л.В. Куликовой и Н.В. Могилевер [234; 285], Е.А. Фенелоновым [414; 416]. Проблемы нормативного подхода к организации сети муниципальных библиотек были рассмотрены Т.Д. Маниловой [260-261].

Достаточно полно отражен в печати практический опыт формирования и использования БР [45; 50; 90; 211; 213; 254; 282-284; 287; 348; 411 и т. д.], в том числе корпоративных [136; 195; 239; 252; 278 и т.д.]. Однако значительная часть работ относится к советскому периоду. Публикации последних лет представляют интерес с точки зрения практического опыта, но не содержат теоретических обобщений и глубокого анализа исследуемой нами проблемы.

Тем не менее, в публикациях конца 1990 - начала 2000-х гг. высказывались интересные предложения, касающиеся организации БР. Так, о региональном построении библиотечной системы в России во главе с универсальной (паранациональной) библиотекой в каждом регионе писали Б.С. Елепов и Е.Б. Соболева [125]; о введении института центральных библиотек ФО -И.Ю. Красильникова и Д.М. Цукерблат [219]; об организации единых документально-информационных ресурсов в регионе - В.Г. Свирюкова [354356], Л.А. Кожевникова и Н.Н. Нестерович [203; 208; 292]; о делении библиотек в зависимости от их функций в библиотечной системе региона на ресурсосоздающие библиотеки и библиотеки-клиенты - Н.М. Барабанщикова [35]. Схема единой системы формирования фондов документов и их использования в ФО была предложена Н.И. Подкорытовой и О.П. Федотовой [326-327; 411] и т. д.

Таким образом, библиотековедением накоплен значительный теоретический и эмпирический материал по проблемам территориальной организации БР в условиях стабильной внешней среды, основными факторами которой являлись доминирование государственной собственности, плановая экономика, централизованная структура государственного управления, унитарное государственное устройство и т. д. Но в связи с кардинальными изменениями во внешней среде возникла потребность в разработке новой концепции функционирования российских библиотек, адекватной современным условиям. Особое внимание при этом целесообразно уделить удаленным федеральным округам.

Это определило научную задачу диссертационной работы - изучение и проведение мониторинга ресурсов общедоступных публичных библиотек4 удаленного ФО в контексте системных трансформаций социума. Выбор общедоступных публичных библиотек в качестве эмпирической базы исследования обусловлен тем, что именно они составляют основу библиотечной сети ФО, формируют свои ресурсы на основе социального заказа всего территориального сообщества.

Целью работы является определение тенденций развития ресурсов общедоступных публичных библиотек удаленных федеральных округов в контексте системных трансформаций общества.

Реализация цели предопределила последовательное решение следующих задач:

1. Провести анализ экономических и социокультурных трансформаций внешней среды функционирования библиотек и определить их влияние на развитие БР.

4 В тексте данной работы под общедоступными публичными библиотеками всегда будут пониматься библиотеки субъектов РФ (национальные, краевые/областные, окружные) и муниципальные библиотеки.

2. Изучить имеющиеся методики диагностирования БР и адаптировать их к цели и задачам исследования.

3. Установить особенности размещения и динамики ресурсов общедоступных публичных библиотек удаленного ФО.

4. Определить показатели обеспеченности населения документными ресурсами в удаленном ФО, стратегию развития кадрового потенциала.

5. Спроектировать модель организации общедоступных региональных БР в удаленном ФО, определить параметры ее функционирования.

Объект исследования - ресурсы общедоступных публичных (муниципальных и субъектов Федерации) библиотек удаленного ФО.

Предмет исследования - закономерности и особенности формирования и использования общедоступных региональных БР в условиях системных трансформаций.

Методологическая и теоретическая основы исследования. Специфика объекта, цели и задач исследования потребовали применения принципов и положений системного подхода, нашедших обоснование в работах В.Г.Афанасьева [29-31], И.В. Блауберга [46-48], В.Н. Садовского [350],

A.И. Уемова [402], Э.Г. Юдина [454].

В целях выявления факторов внешней среды, детерминирующих тенденции развития БР, были использованы теоретические положения экономической регионалистики (А.Г. Гранберг [83], П.А. Минакир [280-281],

B.Н. Лексин и А.Н. Швецов [246-248; 442]), экономической (Е.Г. Анимица и М.Д. Шарыгин [14]) и социально-экономической (Э.Б. Алаев [8]) географии, градоведения (Е.Г. Анимица и Н.Ю. Власова [13]); а также методологические положения теории управления и теории организаций (Р. Акофф [7], И. Ансофф [15], О.С. Виханский и А.И. Наумов [59-60], В.И. Франчук [421-422]).

Раскрытие темы диссертационного исследования базировалось на концептуальных положениях развития библиотечного дела в РФ, теоретических положениях специалистов в области общего и регионального библиотековедения (Е.Б. Артемьевой [16-27], В.Г. Гуковой [98-104],

Б.С. Елепова [121-128], Н.С. Карташова [153-194], Л.А.Кожевниковой [201206], А.Н. Лебедевой [241-243], Т.Л. Маниловой [257; 260-261], А.Н. Масловой [263-270], Г.Б. Паршуковой [319], Е.И. Ратниковой [339], Е.Б. Соболевой [121122; 124-125; 127; 365], Ю.Н.Столярова [375-378; 381; 385-386], Н.И. Тюлиной [398-401], В.Р. Фирсова [417-418], О.С. Чубарьяна [434-436], В.А. Шалыгиной [437-440] и др.); фондоведения (Ю.А. Гриханова [87-91; 93], Т.В.Ершовой [130], Ю.Н. Столярова [379-380; 382-384], Л.М. Толчинской [130; 395-396], Н.И. Хахалевой [425-429]); экономики культуры и библиотечного дела (С.В. Шишкина [445], Ю.А. Горшкова [78], В.К. Клюева [198-199], Л.А.Кожевниковой [207-210], Л.В. Куликовой [234], Н.В. Могилевер [234; 285], Е.А. Фенелонова [414; 416]).

Источниковая база. В диссертации использованы данные и сведения из монографий, публикаций из профильных сборников научных трудов, периодических изданий, материалов научных конференций; статистические материалы, опубликованные в ежегодных справочниках «Общедоступные библиотеки Российской Федерации в цифрах» Главного информационно-вычислительного центра Министерства культуры Российской Федерации (ГИВЦ МК РФ), «Регионы России» Государственного комитета РФ по статистике и неопубликованные (своды годовых сведений об общедоступных публичных библиотеках субъектов Дальневосточного федерального округа за 2005 г., формы статистической отчетности и информационные отчеты библиотек Хабаровского края); официальные документы (законы, положения, доклады); а также результаты паспортизации библиотек и собственных расчетов.

Методы исследования. При анализе документных потоков по теме исследования использовались аналитико-тематический и библиографический методы; в работе с библиотечной документацией и для сбора первичной информации - метод анализа документов. В целях выявления динамики основных показателей, характеризующих уровень развития и использования БР, в исследовании применялись методы исторического, сравнительного и экономического анализа, анализа статистических данных и паспортизации библиотек. Для определения факторов детерминации размещения и использования БР и характера их воздействия использовался метод факторного анализа. Разработка модели организации общедоступных БР базировалась на методе концептуального моделирования.

Базой диссертационного исследования явились общедоступные публичные (национальные, краевые, областные, окружные, муниципальные) библиотеки Дальневосточного федерального округа (ДВФО), деятельность которых направлена на удовлетворение информационных потребностей всего территориального сообщества. Полученные в ходе исследования статистические данные, характеризующие уровень развития и использования ресурсов библиотек, сравнивались с соответствующими показателями по РФ в целом.

Географические рамки. Исследование базируется на данных мониторинга уровня развития ресурсов библиотек удаленного ФО -Дальневосточного (до 2000 г. - Дальневосточный экономический район). ДВФО был образован в границах Дальневосточного экономического района и объединяет следующие регионы: Республику Саха (Якутия), Приморский и Хабаровский края, Амурскую, Камчатскую, Магаданскую, Сахалинскую и Еврейскую автономную области, Корякский и Чукотский автономные округа (АО).

Одним из основных понятий, используемых в данном исследовании, является «регион». С точки зрения А.Г. Гранберга, регион - это «определенная территория, отличающаяся от других территорий по ряду признаков и обладающая некоторой целостностью, взаимосвязанностью составляющих ее элементов» [83, с. 16]. Учитывая многозначность понятия, уточним, что под регионом нами понимается субъект РФ: республика в составе Федерации, край, область, автономный округ, автономная область. Таким образом, региональные общедоступные БР - это ресурсы общедоступных публичных библиотек, расположенных на территории субъекта РФ. Местные общедоступные БР - это ресурсы общедоступных публичных библиотек, расположенных на территории муниципального образования: муниципального района, городского округа, городского и сельского поселения.

Хронологические рамки. Исследование охватывает 1990-2005 гг. На протяжении этого периода происходили глубокие социально-экономические и культурные трансформации в российском обществе, оказавшие кардинальное воздействие на деятельность библиотек.

Научная новизна и теоретическая значимость. Впервые обобщены и конкретизированы научные представления о БР ФО как системной категории. Диссертантом проведен комплексный анализ тенденций развития БР в одном из удаленных федеральных округов - Дальневосточном - в 1990-2005 гг. в контексте системных трансформаций общественного устройства в России; выявлены факторы внешней среды, определяющие тенденции развития БР; разработана модель организации общедоступных БР удаленного ФО в современных условиях с учетом выявленных тенденций и установлены основные параметры ее функционирования.

Практическая значимость исследования. Полученные результаты и методика исследования могут быть востребованы при разработке моделей развития общедоступных БР удаленных федеральных округов и отдельных регионов, проведении мониторинговых исследований в области библиотечного дела. Методика изучения БР используется в практической деятельности Дальневосточной государственной научной библиотеки (ДВГНБ) для ежегодного анализа деятельности библиотек Хабаровского края. Разработанные показатели обеспеченности населения документными ресурсами и сформированная база статистических данных о деятельности общедоступных публичных библиотек ДВФО (1990, 1995, 2000, 2005 гг.) могут стать основой для последующего мониторинга тенденций развития БР и принятия управленческих решений.

Материалы диссертации могут найти применение при подготовке учебных программ, учебно-методических пособий по курсу «Региональное библиотековедение» для студентов вузов культуры и искусств, гуманитарных факультетов университетов по специальности 052700 «Библиотечно-информационная деятельность»; программ обучения в системе дополнительного профессионального образования и в практике научно-методической работы.

Апробация работы. Основные положения диссертации были доложены на международных научно-практических конференциях «Современная библиотека в едином информационном и культурном пространстве региона» (Хабаровск, 2002), «Культура: от информации к знаниям» («Румянцевские чтения», Москва, 2003), «Библиотечное дело - 2004: Всеобщая доступность информации» (Москва, 2004), XI Международной конференции по проблемам книговедения (Москва, 2004); межрегиональных научно-практических конференциях «Библиотека и духовная культура нации» (Новосибирск, 2002), «Макушинские чтения» (Новосибирск, 2003, 2006), межрегиональной научной конференции «Сибирь - территория чтения» (Иркутск, 2002); региональных научно-практических конференциях «Стратегия развития Дальнего Востока: возможности и перспективы» (Хабаровск, 2003), «Книжная культура Магаданской области: история, проблемы и перспективы» (Магадан, 2003), «Кадровое обеспечение учреждений социально-культурной сферы Дальневосточного региона» (Хабаровск, 2003); Третьем Сибирском семинаре по непрерывному библиотечному образованию (Новосибирск, 2003).

Публикации. По теме исследования опубликовано 13 работ, одна из них - в электронном научном издании, рекомендованном Высшей аттестационной комиссией.

На защиту выносятся следующие положения:

1. Основные тенденции развития общедоступных БР ФО в контексте системных трансформаций социума детерминированы разделением предметов ведения и полномочий между федеральными, региональными и муниципальными органами управления в отношении хозяйствующих субъектов

- библиотек, а также социокультурной политикой, проводимой органами власти.

2. Решающее воздействие на формирование параметров библиотечного пространства ФО - плотность, размещение, связанность - оказывают факторы природного, экономико-географического, а также историко-культурного характера. Библиотечное пространство удаленного ФО отличают высокая степень неоднородности, слабая связанность, обусловленная высокими транспортными и транзакционными издержками на преодоление физического расстояния, неравномерность размещения ресурсов. Для обеспечения равной, по сравнению с европейской частью России, доступности библиотечного обслуживания для населения в условиях удаленного округа необходим более высокий уровень обеспеченности населения БР.

3. Показатели обеспеченности населения документными ресурсами должны составлять для городского населения удаленного округа 5,0-5,5 тыс. (северная зона) и 4,0-4,5 тыс. (южная зона) экз. на 1000 жителей; для сельского населения - 8,0-8,5 тыс. и 6,5-7,0 тыс. экз. соответственно. Показатели числа новых поступлений литературы должны составлять для городских поселений 350-400 экз. (северная зона) и 250-300 экз. (южная зона) на 1000 жителей; для сельских поселений - 450-500 экз. (северная зона) и 350-400 экз. (южная зона) на 1000 жителей соответственно.

4. Стратегия долговременного развития кадровых ресурсов зависит от экономических и социальных перемен в обществе, которые преломляются в стиле мышления, убеждениях, настроениях библиотечного профессионала. Эти характеристики целиком зависят от оценки современным обществом значения библиотеки и библиотечного труда.

5. Концептуальная модель организации общедоступных БР в ФО имеет иерархическую структуру, соответствующую административно- и национально-территориальному делению страны. Модель включает три уровня: уровень федерального округа, региональный и муниципальный. В основе построения модели положен принцип централизации библиотечной деятельности, то есть сосредоточение управления и осуществление определенных библиотечных процессов в едином центре.

Структура диссертации. Сформулированные цель и задачи исследования определили логику изложения материала и структуру диссертации. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, включающего 454 наименования, списка сокращений и 6 приложений, содержащих 66 таблиц и 7 иллюстраций. Общий объем диссертации - 270 страниц, основная часть работы изложена на 220 страницах.

Выводы

1. Реализация основного принципа организации библиотечного обслуживания - обеспечение равной доступности информации и культурных ценностей для всех слоев населения - и обеспечение эффективного размещения, формирования и использования БР возможны при условии их системной организации и системного развития.

Под системной организацией понимается формирование БР как целостной системы, что предполагает:

- совершенствование и развитие отдельных компонентов системы (видов ресурсов) в соответствии с требованиями внешней среды;

- укрепление взаимных связей между ними;

- формирование четкой структуры и организации;

- совершенствование и развитие управления, обеспечивающего необходимое соотношение отдельных видов ресурсов и их адаптацию к внешним и внутренним воздействиям.

Системное развитие БР означает упорядоченность, целенаправленность, согласованность, пропорциональность изменений отдельных видов ресурсов.

2. Формирование БР как целостной системы требует создания целостной системы библиотек, являющихся структурной основой их пространственного размещения. Формой системной организации общедоступных БР являются библиотечные объединения.

3. Модель организации общедоступных БР в ФО имеет иерархическую структуру, соответствующую принятому административно-территориальному делению - ФО, субъект РФ и муниципальное образование. К уровню ФО относятся ресурсы центральных библиотек субъектов округа во главе с ЦБ ФО. Региональный уровень представлен ресурсами библиотек субъектов округа и центральными библиотеками муниципальных библиотечных объединений; муниципальный - ресурсами муниципальных библиотек. На каждом уровне выделяется ЦБ, координирующая деятельность библиотек по формированию и использованию совокупных БР.

4. Основными направлениями совершенствования отдельных видов БР в ФО являются:

- приведение их количественных и качественных характеристик в соответствие с требованиями внешней и внутренней среды;

- целесообразное использование механизмов выбора различных видов БР, их комбинаций и пропорций;

- развитие межбиблиотечного взаимодействия в области формирования и организации использования ресурсов.

5. Как известно, в любой системе имеются точки, к изменению которых ее поведение особенно чувствительно. Библиотечный персонал является тем компонентом, воздействие на который может позволить всей системе перейти от режима самовоспроизводства к режиму саморазвития. В связи с этим особую роль приобретает оптимизация кадровой политики, основная задача которой состоит в создании социально-экономических условий для стабилизации и развития библиотечных кадров. Управление персоналом должно рассматриваться как одна из важнейших функций управления, требующая соответствующих инвестиций из государственного и муниципального бюджетов.

6. Показатели книгообеспеченности городского населения в северной зоне должны составлять 5,0-5,5 тыс. экз., а число новых поступлений - 350-400 экз. на 1000 жителей; сельского - 8,0-8,5 тыс. экз. и 450-500 экз. на 1000 жителей соответственно. В городских поселениях южной зоны книгообеспеченность может составлять 4,0-4,5 тыс. экз., число новых поступлений 250-300; в сельской местности - 6,5-7,0 тыс. экз. и 350-400 экз. на 1000 жителей соответственно.

Предложенные значения показателей являются ориентировочными. Мы считаем, что нормативы обеспеченности населения фондами библиотек и новыми поступлениями следует разрабатывать специально для каждого конкретного населенного пункта или территории, а также регулярно пересматривать и корректировать их с учетом происходящих изменений во внешней среде функционирования библиотек.

Заключение

Цель данного исследования состояла в определении тенденций развития ресурсов общедоступных публичных библиотек удаленных федеральных округов в контексте системных трансформаций общества.

Для достижения поставленной цели были решены следующие задачи:

- проведен анализ социально-экономических и культурных трансформаций внешней среды функционирования библиотек и их влияния на развитие БР;

- изучены имеющиеся методики диагностирования БР;

- исследованы особенности размещения и динамика ресурсов общедоступных публичных библиотек удаленного ФО;

- определены показатели обеспеченности населения документными ресурсами в удаленном ФО, стратегия развития кадрового потенциала;

- спроектирована модель организации общедоступных региональных БР в удаленном ФО и определены параметры ее функционирования.

Библиотечные ресурсы рассматриваются нами как системная и экономическая категория. БР являются частью ресурсного потенциала территории, отражают возможности социально-экономического развития библиотеки и определяют ее роль в системе общественного производства территории. Ресурсы библиотек представляют собой целостную, динамичную систему, параметры которой зависят от множества факторов, включая задачи и роль библиотеки в воспроизводственном процессе, специфику экономического и социально-культурного развития территории.

Анализ факторов детерминации процессов размещения, формирования и использования БР, позволил выявить решающее воздействие на параметры, характеризующие качество библиотечного пространства удаленного ФО -плотность, размещение, связанность, - факторов природно- и экономико-географического характера (природно-климатические условия, пространственная протяженность, особенности расселения населения и размещения производства и т. д.). Библиотечное пространство удаленного ФО отличали высокая степень неоднородности и слабая связанность, обусловленная высокими транзакционными издержками на преодоление физического расстояния. Следствием низкой плотности и неравномерности размещения библиотечной сети и ресурсов в удаленном ФО явилась территориальная недоступность библиотечного обслуживания для отдельных групп населения по причинам как географического, так и социально-экономического характера. На территории ФО имели место значительные диспропорции в размещении, формировании и использовании БР в зависимости от природно-географических условий (северная и южная зоны округа), форм расселения населения (город и село), типа поселения, а также по отдельным регионам, связанные с воздействием региональных и местных факторов и особенностей.

Социальные трансформации общественного устройства в России в исследуемый нами период привели к усилению дифференциации территориального развития, в том числе библиотечной сферы. В результате передачи функций управления библиотеками на уровень субъектов РФ и муниципальных образований произошло дальнейшее обособление бюджетов, увеличилась роль субъективного фактора и дифференциация уровней развития библиотечных потенциалов отдельных территорий, что еще более усилило неравенство доступности библиотечного обслуживания для населения. Таким образом, в условиях социальных трансформаций четко проявилась зависимость тенденций развития БР от разделения предметов ведения и полномочий между федеральными, региональными и муниципальными органами управления, а также от социокультурной политики, проводимой органами власти.

Проделанный нами на большом массиве библиотечной статистики анализ позволил не только выявить динамику, но и определить модель развития БР в удаленном ФО.

При разработке модели организации общедоступных БР в удаленном ФО в качестве базового использовался системный подход. С точки зрения системного подхода одним из основных резервов повышения доступности и качества библиотечного обслуживания, увеличения эффективности использования БР является наиболее полное использование их системных качеств и свойств, то есть обеспечение системной организации БР в рамках национально- и административно-территориальных образований и их системное развитие. Системная организация БР предполагает:

- развитие отдельных компонентов системы в соответствии с требованиями внешней среды;

- укрепление необходимых, существенных и устойчивых взаимных связей между компонентами системы, развитие межбиблиотечного взаимодействия;

- формирование четкой структуры и организации;

- совершенствование управления, обеспечивающего необходимое соотношение отдельных видов ресурсов и их адаптацию к внешним и внутренним воздействиям.

Формирование БР в удаленном ФО имеет особую сложность, поскольку его территории отличаются огромной протяженностью при слабом уровне развития коммуникаций транспорта и связи. Специфика развития отдельных регионов и удаленного ФО в целом требует нетрафаретного, дифференцированного подхода к процессу размещения БР.

Как известно, с экономической точки зрения планирование размещения и развития БР опирается на использование нормативного принципа. Предполагается, что для достижения равной доступности библиотечного обслуживания для населения библиотечные учреждения и ресурсы должны быть равномерно распределены по территории (принцип равной обеспеченности). Однако этот принцип неприменим в условиях удаленного ФО, главными отличительными особенностями которого являются высокая неоднородность и слабая связанность библиотечного пространства. Для обеспечения равной по сравнению с европейской частью России доступности библиотечного обслуживания и информации в этих условиях необходим более высокий уровень обеспеченности населения БР.

Наиболее целесообразным является вариант разработки показателей обеспеченности документными и кадровыми ресурсами «снизу», что позволяет учитывать специфику социально-экономического, исторического и национально-культурного развития отдельных населенных пунктов и территорий. На территориях с низкой плотностью населения и высокой дисперсностью расселения, низким уровнем развития инфраструктуры (северная зона, сельская местность) показатели обеспеченности будут более высокими по сравнению с территориями, лучше освоенными в хозяйственном отношении (южная зона, городские поселения). Расчет численности библиотечного персонала предпочтительно производить для каждой отдельной библиотеки с учетом производимых ею работ и услуг, а также норм времени на их выполнение. Значения показателей обеспеченности следует периодически пересматривать по мере изменений во внешней среде функционирования библиотек.

Обычно количественные показатели рассчитываются без учета качественных характеристик БР. Однако очень важно установить баланс между качеством и количеством различных видов ресурсов. Учитывая существование непрямой зависимости между качеством БР и результатами библиотечной деятельности, есть основания полагать, что показатели обеспеченности можно снизить за счет более высоких качественных характеристик ресурсов. Так, улучшение качества комплектования на основе изучения читательского спроса и степени использования фондов, своевременное регулирование соответствия количественного и качественного состава фондов информационным потребностям позволит снизить показатели обеспеченности населения документными ресурсами, а рост профессиональной компетентности и общеобразовательного уровня, творческой и деловой активности библиотечных работников - показатели обеспеченности кадрами.

Персонал является главным фактором развития любой организации. Основная задача кадровой политики заключается в создании социально-экономических условий для стабилизации и развития библиотечных кадров. Долговременная стратегия развития персонала в качестве необходимого условия включает повышение статуса библиотечного труда и библиотечных специалистов, поскольку стиль мышления, убеждения и настроения библиотечных специалистов напрямую зависят от оценки обществом их труда.

Основными направлениями совершенствования БР являются:

- приведение количественных и качественных характеристик БР в соответствие с требованиями внешней среды;

- целесообразный выбор различных видов БР, их комбинаций и пропорций;

- развитие межбиблиотечного взаимодействия в области формирования и организации использования ресурсов.

Формирование БР как целостной системы предполагает создание целостной системы библиотек. Формой организации общедоступных БР являются библиотечные объединения.

Модель организации общедоступных БР в удаленном ФО имеет иерархическую структуру, соответствующую принятому национально- и административно-территориальному делению. Модель включает три уровня: федерального округа, субъекта РФ, муниципального образования (муниципальный район, городской округ, городское/сельское поселение). К уровню ФО относятся ресурсы центральных библиотек субъектов РФ; региональному - ресурсы библиотек субъектов округа и центральных библиотек муниципальных библиотечных объединений; муниципальному -ресурсы муниципальных библиотек.

В основе построения модели заложен принцип централизации библиотечной деятельности, который предполагает сосредоточение управления и/или определенных библиотечных процессов в едином центре [44]. Централизация позволяет проводить единую политику формирования БР на территории округа, субъекта РФ, муниципального образования; концентрировать финансовые средства и различные виды ресурсов, увеличивая эффективность их использования. Сохранение и развитие ЦБС (ЦБО) представляется одним из основных условий успешной реструктуризации библиотечной сети в условиях административной реформы. При определенном уровне технического развития библиотек возможно формирование централизованных объединений в границах субъекта РФ.

Организующую и координирующую функции на каждом уровне выполняют центральные библиотеки, деятельность которых способствует интеграции библиотек территории в единое библиотечно-информационное пространство страны. Развитие связей взаимодействия между библиотеками в области формирования и использования БР способствует формированию свойства целостности.

В условиях удаленного ФО неприемлемы нормативы «людности» при организации библиотечной сети. Важно, во-первых, чтобы на территории каждого городского округа и муниципального района функционировало как минимум одно библиотечное объединение (или библиотека с сетью филиалов), а на территории муниципального образования - как минимум одна стационарная библиотека муниципального подчинения (самостоятельная, филиал муниципального библиотечного объединения и т. д.); во-вторых, обеспечить выполнение норматива физической доступности библиотечных учреждений для населения. Достижение оптимальной насыщенности библиотечной сети и развитие нестационарных форм библиотечного обслуживания являются необходимым условием обеспечения равной территориальной и физической доступности библиотечного обслуживания для населения округа.

Подводя итоги диссертационного исследования, отметим, что цель, поставленная в данном исследовании, достигнута, задачи решены. В результате получено новое знание о возможностях организации БР в удаленном ФО с учетом их системных качеств и свойств.

Представляется, что сформированная в ходе исследования база статистических данных, использованная методика анализа БР и интерпретации данных, предложения и рекомендации могут быть полезны:

- руководителям библиотечных учреждений (систем, объединений) и органов управления удаленных ФО для принятия управленческих решений и выработки политики развития и использования БР;

- библиотечным специалистам, занятым библиотечным мониторингом, разработкой региональных проблем библиотечного дела, в том числе нормативов обеспеченности населения БР.

Проведенное исследование выявило также ряд проблем, нуждающихся в дальнейшем изучении, таких как:

- определение показателей размещения и обеспеченности населения БР для конкретных территорий и населенных пунктов;

- разработка нормативов расходования финансовых средств на отдельные виды БР;

- организация БР и межбиблиотечное взаимодействие в условиях муниципальной реформы;

- формы взаимодействия органов исполнительной власти субъектов РФ и местного самоуправления по созданию системы библиотечного обслуживания населения.

1. Абрамов, К. Швейцарско-американская система и централизация библиотечного дела / К. Абрамов // Библиотека. 1992. - № 9/10. - С. 11-14.

2. Авраам, Г. Д. Создание национальной информационной системы в США : перспективы развития / Г. Д. Авраам // Библиотековедение и библиография за рубежом.-М., 1994.-Сб. 135. -С.111-125.

3. Акилина, М. И. Интеграционные тенденции в деятельности библиотек и органов НТИ и формы их проявления / М. И. Акилина // Науч. и техн. б-ки СССР.- 1989.-№2.-С. 3-11.

4. Акилина, М. И. Типологические функции универсальной научной : тенденции изменений / М. И. Акилина // Библиотека. 1998. - № 11. - С. 31-33.

5. Акофф, Р. Планирование будущего корпорации / Р. Акофф. М., 1985. -327 с.

6. Алаев, Э. Б. Социально-экономическая география : понятийно-терминол. слов. / Э. Б. Алаев. М.: Мысль, 1983. - 360 с.

7. Амлинский, JI. 3. Композиционно-планировочные решения и техническое оснащение научных библиотек : библиотековедческий аспект / JI. 3. Амлинский. Киев, 1988. - 296 с.

8. Аналитический обзор деятельности библиотек Хабаровского края в 2000 году / Дальневост. гос. науч. б-ка. Хабаровск, 2001. - 103 с.

9. Анимица, Е. Г. Градоведение / Е. Г. Анимица, Н. Ю. Власова. -Екатеринбург, 1998.-309 с.

10. Анимица, Е. Г. Региональная социально-экономическая география : теория, методология, практика. / Е. Г. Анимица, М. Д. Шарыгин Пермь : Изд-во Перм. ун-та, 1994. - 180 с.

11. Ансофф, И. Стратегическое управление / И. Ансофф. М., 1989. - 519 с.

12. Артемьева, Е. Б. Библиотечные ресурсы Сибири и Дальнего Востока в начале 90-х гг. / Е. Б. Артемьева, А. Н. Маслова // Развитие книжного дела в Сибири и на Дальнем Востоке : (сов. период). Новосибирск, 1993. - С. 143— 156.

13. Артемьева, Е. Б. Влияние региональных проблем на развитие библиотек Сибири и Дальнего Востока / Е. Б. Артемьева, А. Н, Маслова, Е. Б. Соболева // Мир библиотек сегодня. М., 1997. - Вып. 4 (16). - С. 3-15.

14. Артемьева, Е. Б. Опыт и перспективы развития библиотечных объединений в Сибири и на Дальнем Востоке / Е. Б. Артемьева, А. Н. Маслова // Сов. библиотековедение. 1988. - № 5. - С. 63-68.

15. Артемьева, Е. Б. Организационно-методическое обеспечение межведомственного взаимодействия библиотек и органов научно-технической информации Алтайского края / Е. Б. Артемьева, А. Н. Маслова // С веком наравне. Барнаул, 1989. - С. 56-68.

16. Артемьева, Е. Б. Особенности работы библиотек Дальневосточного Севера и формирование их кадровой базы / Е. Б. Артемьева // Формирование и развитие единой информационно-библиотечной системы Сибири. -Новосибирск, 1986.-С. 93-118.

17. Артемьева, Е. Б. Перспективы развития научной и методической работы ГПНТБ СО РАН / Е. Б. Артемьева, JI. А. Кожевникова // Науч. и техн. б-ки. -1993.-№7. -С. 75 -81.

18. Артемьева, Е. Б. Развитие библиотечных ресурсов в национальных районах / Е. Б. Артемьева, А. Н. Маслова // Науч. и техн. б-ки. 1999. - № 7. -С. 23 -30.

19. Артемьева, Е. Б. Развитие межведомственного взаимодействия на территории сибирско-дальневосточного региона / Е. Б. Артемьева, А. Н. Маслова // Науч. и техн. б-ки. 1999. - № 8. - С. 22 -33.

20. Артемьева, Е. Б. Региональные проблемы и их влияние на развитие библиотек / Е. Б. Артемьева, А. Н. Маслова, Е. Б. Соболева // Возрождение культуры России : книжно-библиотечное дело. Вып. 5. - СПб., 1997. - С 6676.

21. Артемьева, Е. Б. Специализация библиотек и модель территориального библиотечного объединения Якутской АССР / Е. Б. Артемьева // Сов. библиотековедение. 1986. -№ 3. - С. 74-85.

22. Артемьева, Е. Б. Специализация библиотечных ресурсов с учетом особенностей развития народного хозяйства региона : автореф. дис. . канд. пед. наук : 05.25.03 / Артемьева Елена Борисовна. Ленинград, 1987. - 16 с.

23. Асхаева, Г. И Проблемы использования информационных ресурсов библиотек Северо-Западного региона Якутии в обслуживании читателей-студентов / Г. И. Асхаева // Науч. и техн. б-ки. 2000. - № 4. - С. 60-62.

24. Афанасьев, В. Г. Моделирование как метод исследования социальных систем / В.Г. Афанасьев // Системные исследования : методологические проблемы. М.: Наука, 1982. - С. 26-46.

25. Афанасьев, В. Г. Общество : системность, познание, управление / В. Г. Афанасьев. М.: Политиздат, 1981. - 432 с.

26. Афанасьев, В. Г. Системность и общество / В. Г.Афанасьев. М. : Политиздат, 1980. - 368 с.

27. Афанасьева О. И. Чтение в Республике Саха (Якутия) и его влияние на организацию библиотечного обслуживания : автореф. дис. . канд. пед. наук : 05.25.03 / Афанасьева Ольга Ильинична. Новосибирск, 2003. - 18 с.

28. Багрова, И. Ю. Репозитарное хранение библиотечных фондов : (обзор англоязычной литературы последнего десятилетия XX века) / И. Ю. Багрова // Библиотековедение. 2001. - № 2. - С. 19-25.

29. Балкова, О. Разобщенность разрушительная / О. Балкова // Библиотека. - 1999.-№4.-С. 10-11.

30. Баранов, В. М. Теоретический анализ формирования библиотечных систем / В. М. Баранов // Развитие библиотечной теории и практики на современном этапе. -М., 1989. С.32-41.

31. Бачалдин, Б. Н. Сибирь : опыт, закономерности библиотечного строительства / Б. Н. Бачалдин // Библиотекарь. 1985. - № 7. - С. 22-25, 2829.

32. Библиотека в культурно-спортивном комплексе : метод, рекомендации / Гос. б-ка СССР им. В. И. Ленина. М., 1988. - 43 с.

33. Библиотека в системе общественных отношений региона / Е. Б. Артемьева, Т. А. Жданова, Л. А. Кожевникова, А. Н. Маслова. -Новосибирск, 1999. 204 с.

34. Библиотеки России на пороге XXI века : цифры и факты : сб. стат. и аналит. материалов о состоянии библ. сферы. М.: Либерея, 2002. - 222 с.

35. Библиотечная система крупного города : состояние и перспективы развития / Т. М. Алексеева, М. М. Боголюбова, О. М. Зусьман и др. СПб., 1993.- 143 с.

36. Библиотечно-библиографические ресурсы Сибири : оптимизация библиотечного обслуживания / Акад. наук СССР. Сиб. отд-ние. Гос. публич. науч.-техн. б-ка Новосибирск, 1984. - 139 с.

37. Библиотечно-информационные ресурсы в образовательном комплексе территории : сб. науч. тр. / Гос. публич. науч.-техн. б-ка Сиб. отд-ния Рос. акад. наук. Новосибирск, 2001. - 184 с.

38. Библиотечное дело : терминол. слов. / Рос. гос. б-ка. 3-е изд., перераб. и доп. - М., 1997.- 168 с.

39. Бикеева, Г. В. Организация взаимного использования внутригородской системы МБ А / Г. В. Бикеева // Взаимное использование единого библиотечного фонда Сибири и Дальнего Востока. Новосибирск, 1987. -С. 96-103.

40. Блауберг, И. В. Проблема целостности и системный подход / И. В. Блауберг. М.: Эдиториал УРСС, 1997. - 448 с. - (Философы XX века).

41. Блауберг, И. В. Системный подход в современной науке / И. В. Блауберг, В. Н. Садовский, Э. Г. Юдин // Проблемы методологии системного исследования. М.: Мысль, 1970. - С. 7-^8.

42. Блауберг, И. В. Становление и сущность системного подхода / И. В. Блауберг, Э. Г. Юдин. М.: Наука, 1973. - 270 с.

43. Блохина, Н. С. Реформирование межбюджетных отношений в культуре / Н. С. Блохина, Е. Л. Игнатьева // Справочник руководителя учреждения культуры. 2004. - № 6. - С. 6-15.

44. Большая советская энциклопедия : в 30 т. 3-е изд. - М. : Сов. энцикл., 1970-1978.-30 т.

45. Большой экономический словарь / Авт. и сост. А. Б. Борисов. М. : Книж. мир, 2000. - 890 с.

46. Бурдинская, Е. Ю. Универсальная научная библиотека в региональной системе обслуживания кадров науки и промышленности : дис. . канд. пед. наук : 05.25.03 / Бурдинская Елена Юрьевна. СПб., 1993. - 206 с.

47. Буряк, П. И. Региональные программы социального развития в условиях формирования рынка / П. И. Буряк // Рос. экон. журн. 1996. - № 3. - С. 18-24.

48. Бэйквуэлл, К. Г. Б. Управление библиотекой и информационными службами, ориентируемыми на пользователя / К. Г. Б. Бэйквуэлл. М., 1997. -118 с. - (Библ. дело : информ. материалы ; вып. 1/2).

49. Ветошкина, 3. С. Развитие системы взаимодействия научных и специальных библиотек г. Новосибирска / 3. С. Ветошкина, Б. С. Елепов // Библиотечно-библиографические ресурсы Сибири : оптимизация библиотечного обслуживания. Новосибирск, 1984. - С. 50-60.

50. Виханский, О. С. Менеджмент : человек, стратегия, организация, процесс : учебн. / О. С. Виханский, А. И. Наумов. М.: Изд-во МГУ, 1995. - 416 с.

51. Виханский, О. С. Стратегическое управление : учеб. / О. С. Виханский, -М, 1995.-109 с.

52. Взаимодействие библиотек Сибири и Дальнего Востока в новой общественной ситуации / Е. Б. Артемьева, Б. С. Елепов, Г. И. Каратаева и др. // Науч. и техн. б-ки. 1993. - № 4. - С. 5-15.

53. Воройский, Ф. С. Корпоративные библиотечные системы и сети : накопленный опыт и некоторые прогнозы / Ф. С. Воройский // Библиотечные компьютерные сети : Россия и Запад. М., 2003. - Вып. 2. - С. 168-175.

54. Воскресенская, 3. С. Проблемы удовлетворения информационных потребностей специалистов в условиях регионального взаимодействия библиотек / 3. С. Воскресенская // Информационные потребности : (изучение -удовлетворение). Л., 1982. - С. 160-176.

55. Вохрышева, М. Г. Процесс развития библиотек с позиций синергетики / М. Г. Вохрышева, М. Т. Кузьмишина // Науч. и техн. б-ки. 2003. - № 6. - С. 513.

56. Гайсинский, Э. "Один" пишем. А что в уме? / Э. Гайсинский,

57. A. Хорунжий // Библиотекарь. 1990. - № 12. - С. 2-4.

58. Галактионова, С. П. Документные ресурсы вузовских библиотек как компонент образовательно-информационного пространства : автореф. дис. . канд. пед. наук : 05.25.03 / Галактионова Светлана Павловна. Новосибирск, 2004. - 20 с.

59. Галиева, В. И. Библиотека в помощь научно-техническому прогрессу : (из опыта работы Новокузнецкой ЦБС) / В. И. Галиева // Актуальные вопросы библиотечной работы : теория и практика. - М., 1986. - С. 105-109.

60. Галичанин, Е. Н. Межрегиональные аспекты экономической реформы на Дальнем Востоке и Забайкалье / Е. Н. Галичанин. Хабаровск, 1998. - 441 с.

61. Гальцева, Т. Е. Создание региональной автоматизированной библиотечной системы / Т. Е. Гальцева, Г. Н. Зеленина // Библиотековедение. -1997.-№2.-С. 46-50.

62. Гвишиани, Д. М. Организация и управление / Д. М. Гвишиани. 3-е изд., перераб. - М.: Изд-во МГТУ им. Н. Э. Баумана, 1998. - 331 с.

63. Георгизова, А. Как использовать совокупный фонд? / А. Георгизова // Библиотека. -2001. -№ 3. С. 27-29.

64. Глоссарий, ру Электрон, ресурс. : эконом, и финансовые слов. Режим доступа : http://www.glossary.ru. - Загл. с экрана.

65. Глухов, В. А. Новые механизмы межбиблиотечного взаимодействия /

66. B. А. Глухов, О. JL Лаврик // Сетевое взаимодействие библиотек : материалы Междунар. конф. (17-18 мая 1999 г.) СПб., 2000. - С. 137-142.

67. Горушкина, С. Н. Управление культурными процессами : Муниципальная сеть учреждений культуры в условиях модернизации / С. Н. Горушкина // Справочник руководителя учреждений культуры. 2005. - № 3. - С. 7-15 ; № 4. -С. 10-17.

68. Госина, JI. И. Библиотечное объединение как система : структурные элементы и связи / JI. И. Госина, Н. Г. Алексеев // Науч. и техн. б-ки. 2003. -№5.-С. 24-36.

69. Госина, JI. И. Библиотечное объединение как система : терминологические аспекты / JI. И. Госина // Науч. и техн. б-ки. 2003. - № 4. -С.143-155.

70. Госина, JI. И. От типологии библиотек к типологии библиотечных систем : на прим. библиотек Рос. акад. наук : к постановке проблемы. / Л. И. Госина // Библиотековедение. - 2002. - № 1. - С. 22-29.

71. Грабченко, А. М. Моделирование единого фонда библиотек и фондов научно-технической информации в регионе / А. М. Грабченко // Сов. библиотековедение. 1988. - № 6. - С. 21-28.

72. Гранберг, А. Г. Основы региональной экономики / А. Г. Гранберг. 3-е изд. - М., 2003.-494 с.

73. Григоров, В. М. Основные положения концепции развития библиотечного дела в СССР и задачи науки / В. М. Григоров, Е. И. Ратникова // Сов. библиотековедение. 1990. - № 6. - С. 26-34.

74. Гриханов, Ю. А. Библиотечная интеграция веление времени / Ю. А. Гриханов // Массовая библиотека'92 : теория и практика. - М., 1992. -С. 3-12.

75. Гриханов, Ю. А. Библиотечные системы союзных республик : комплексная оценка и вопросы оптимизации / Ю. А. Гриханов, Э. Н. Должиков // Проблемы рационального размещения и использования библиотечных ресурсов в стране. М., 1984. - С. 24-45.

76. Гриханов, Ю. А. Задачи библиотек-депозитариев в формировании единого библиотечного фонда страны / Ю. А. Гриханов // Создание оптимальной системы депозитарного хранения книжных фондов. -Новосибирск, 1987. С. 9-21.

77. Гриханов, Ю. А. Организация единого регионального библиотечного фонда / Ю. А. Гриханов, А. В. Гришин // Проблемы межведомственного взаимодействия в условиях единой системы библиотек. М., 1988. - С. 48-60.

78. Гриханов, Ю. А. Перспективы совершенствования формирования и использования библиотечных фондов в Сибири и на Дальнем Востоке / Ю. А. Гриханов, А. Н. Маслова // Сов. библиотековедение. 1985. - № 3. -С. 66-72.

79. Гриханов, Ю. А. Правовое регулирование библиотечной деятельности в субъектах Российской Федерации / Ю. А. Гриханов // Библиотека и закон. М., 1997.-Вып. 2.-С. 51-61.

80. Гриханов, Ю. А. Предложения к Программе создания системы репозитарных хранилищ библиотечных фондов Российской Федерации / Ю. А. Гриханов // Информационный бюллетень РБА. СПб., 2003. - № 23. -С. 134-138.

81. Гришин, А. В. Единый фонд : проблемы и решения / А. В. Гришин // Библиотекарь. 1989. - № 2. - С. 44-45.

82. Грундуле, В. Е. Формирование единого библиотечного фонда в регионе / В. Е. Грундуле // Сов. библиотековедение. 1988. - № 6. - С. 17-21.

83. Губанова, Г. Н. Взаимодействие ЦБС с библиотеками других систем и ведомств / Г. Н. Губанова // Централизация библиотечной сети : итоги и проблемы. М., 1984. - С. 107-120.

84. Гукова, В. Г. К вопросу о концепции организационной перестройки библиотечной системы / В. Г. Гукова // Проблемы формирования и развития библиотечной системы : (по итогам НИР). М., 1991. - С.5-21. - (Тр. / Гос. б-ка СССР им. В. И. Ленина ; вып. 25).

85. Гукова, В. Г. Место территориальных библиотечных объединений в системе библиотечных объединений страны и основные тенденции их развития / В. Г. Гукова // Централизация библиотечной сети : итоги и проблемы. М., 1984.-С. 87-107.

86. Гукова, В. Г. О построении оргструктуры ТБО в пределах области : (к разработке проблемы) / В. Г. Гукова // Проблемы межведомственного взаимодействия в условиях единой системы библиотек. М., 1988. - С. 29-48.

87. Гукова, В. Г. Подходы к классификации библиотек / В. Г. Гукова // Проблемы формирования и развития библиотечной системы страны : (по итогам НИР). М., 1991. - С. 67-79. - (Тр. / Гос. б-ка СССР им. В. И. Ленина ; т. 25).

88. Гукова В. Г. Пути формирования территориальных библиотечных объединений / В. Г. Гукова // Сов. библиотековедение. 1985. - № 4. - С. 4155.

89. Гукова, В. Г. Обернется выгодой : эксперимент по формированию ТБО в г. Днепропетровске. / В. Гукова, Л. Куштанина // Библиотекарь 1987. -№12.-С. 6.

90. Гусева, Л. Н. Опыт управления развитием деятельности библиотек в зарубежных странах (на примере США, Великобритании, Франции) / Л. Н. Гусева // Проблемы национальных библиотек и региональных библиотечных центров. СПб., 1992. - Вып. 1. - С. 35-53.

91. Дальний Восток и Забайкалье 2010 : программа эконом, и социальн. развития Дальнего Востока и Забайкалья до 2010 г. / Дальневост. отд-ние. Ин-т эконом, исслед. - М.: Экономика, 2002. - 434 с.

92. Данилова, Л. Ю. Библиотеки Дальнего Востока : проблемы развития / Л. Ю. Данилова // Книга и мировая цивилизация : материалы XI Междунар. науч. конф. по проблемам книговедения (Москва, 20-21 апреля 2004 г.). М.: Наука, 2004. - Т. 3. - С. 85-89.

93. Данилова, JL Ю. Особенности развития библиотечных ресурсов Дальнего Востока во второй половине 1990-х гг. / Л. Ю. Данилова // Библиотечный вестник Прибайкалья. Иркутск, 2004. - № 1. - С. 29-31.

94. Данилова, JI. Ю. Тенденции развития библиотечных ресурсов на Дальнем Востоке в 1990-х гг. / JI. Ю. Данилова // Шестые Макушинские чтения : тез. докл. науч. конф., 22-23 мая 2003 г., г. Новосибирск. Новосибирск, 2003. -С. 311-316.

95. Дубровина, JI. А. Как работают территориальные библиотечные объединения г. Пензы / Л. А. Дубровина // Сов. библиотековедение. 1992. -№1.- С. 51-62.

96. Дубровина, Л. А. Политика Министерства культуры Российской Федерации в области непрерывного образования библиотечных кадров / JL А. Дубровина // Информационный бюллетень РБА. СПб., 2003 - № 28. -С. 40-45.

97. Елепов, Б. С. Библиотечно-информационные ресурсы Сибири и Дальнего Востока / Б. С. Елепов, Е. Б. Соболева // Универсальная научная библиотека как центр информационно-библиотечного обслуживания региона. -Л., 1998.-С. 33-38.

98. Елепов, Б. С. Информационно-библиотечное обеспечение учреждений Сибирского отделения Академии наук / Б. С. Елепов, Е. Б. Соболева // Библиотечная ассамблея Евразии. М., 1996. - Вып. 5. -С. 23-26.

99. Елепов, Б. С. Информационное обеспечение крупных исследовательских программ / Б. С. Елепов, А. Н. Лебедева // Сов. библиотековедение. 1983. -№ 6. - С. 76-80.

100. Елепов, Б. С. На пути к непрерывному образованию : создание единой информационно-библиотечной сети Сибири / Б. С. Елепов, Е. Б. Соболева, Л. А. Кожевникова // Библиотека. -1999 № 5. - С. 6-9.

101. Елепов, Б. С. Развитие библиотечных ресурсов сибирского региона / Б. С. Елепов, А. Н. Лебедева, А. Н. Маслова // Сов. библиотековедение. 1985. -№ 6.-С. 21-29.

102. Елепов, Б. С. Способствовать адаптации к современным реалиям / Б. С. Елепов, Е. Б. Соболева // Библиотека. 1998. - № 2. - С. 52-53.

103. Елепов, Б. С. Формирование интегрированной информационно-библиотечной системы СО РАН / Б. С. Елепов, О. Л. Лаврик // Формирование современной информационно-библиотечной среды. Новосибирск, 2004. -С. 4-13.

104. Ерохина, Н. Стратегическая доступность документальных ресурсов / Н. Ерохина // Библиотека. 2001. - № 1. - С. 31-32.

105. Ершова, Т. В. Концепция распределенного национального фонда / Т. Ершова, Л. Толчинская // Библиотека. 1996. - № 10. - С. 4-7.

106. Ефремова, И. А. Депозитарий на межведомственной основе / И. А. Ефремова, С. Д. Полякова // Науч. и техн. б-ки СССР. 1986. - № 8. -С. 11-16.

107. Жабко, Е. Д. Справочное обслуживание в сетевой среде : от локального обслуживания к национальным корпоративным сетям / Е. Д. Жабко // Библиотечные компьютерные сети : Россия и Запад. М., 2003. - Вып. 2. -С. 147-158.

108. Жданова, Т. А. Библиотечные кадры Сибири и Дальнего Востока в одиннадцатой пятилетке / Т. А. Жданова // Библиотечно-библиографические ресурсы Сибири : оптимизация библиотечного обслуживания. Новосибирск, 1984.-С. 95-102.

109. Заусаев, В. К. Хабаровск : Проблемы и перспективы экономического роста / В. К. Заусаев, С. П. Быстрицкий, М. И. Леднев. -Хабаровск, 1998. 131 с. - (Как жить и хозяйствовать на Дальнем Востоке).

110. Захаров, А. Электронные документы : способы и формы предоставления / А. Захаров // Библиотека. 2000. - № 11. - С. 29-31.

111. Зотова, Р. 3. Некоторые итоги первого этапа централизации государственных массовых библиотек / Р. 3. Зотова // Актуальные вопросы библиотечной работы : теория и практика, 1982. -М., 1982. С. 19-31.

112. Иванов, Н. Н. О некоторых проблемах управления в библиотеках как организациях социальной сферы / Н. Н. Иванов // Проблемы адаптации библиотек в современных условиях. СПб., 1999. - С. 25-35.

113. Игнатьева, Е. Л. От менеджмента организаций к менеджменту проектов ? / Е. Л. Игнатьева // Справочник руководителя учреждения культуры. -2002.-№6.-С. 7-12

114. Игнатьева, Е. Л. Перспективы развития сферы культуры в контексте реформ / Е. Л. Игнатьева // Справочник руководителя учреждения культуры. -2004.-№12.-С. 13-20 ; 2005.-№1.~С. 11-15.

115. Издания. Основные виды. Термины и определения : ГОСТ 7.60-2003 СИБИД : Введ. 2004-07-01. М. : ИПК Издательство стандартов, 2004.

116. Инновационное развитие библиотек : концептуальный подход / М. И. Акилина, С. Д. Колегаева, С. Г. Матлина, Е. И. Ратникова // Библиотековедение. 2004. - № 2. - С. 27-32.

117. Инструкция по проектированию библиотек : СНИП 548-82 / Гос. ком. по гражданскому строительству и архитектуре при Госстрое СССР. М. : Стройиздат, 1983. - 29 с.

118. Интенсификация использования библиографических ресурсов : сб. науч. тр. / ЛГИК им. Н. К. Крупской. Л., 1989. - 168 с.

119. Информационно-библиотечная деятельность. Библиография. Термины и определения : ГОСТ 7.0-99. Взамен ГОСТ 7.0-84 и ГОСТ 7.26-80 ; введ. 07.01.2000 // Стандарты по библиотечному делу. - СПб., 2001. - С. 14-49.

120. Информационные ресурсы региона : принципы формирования, организационная, видовая структура / Рос. акад. наук. Сиб. отд-ние. Гос. публич. науч.-техн. б-ка. Новосибирск, 2000. - 167 с.

121. Исследование проблемы "Рациональное размещение и использование библиотечных ресурсов в стране" : метод, рекомендации по проведению I этапа НИР. М., 1981. - 152 с.

122. Исследование проблемы "Рациональное размещение и использование библиотечных ресурсов в стране" : метод, рекомендации по проведению второго этапа НИР / Гос. б-ка СССР им. В. И. Ленина. М., 1983. -92 с.

123. Кадровый потенциал библиотек : сб. науч. тр. / Гос. публич. науч.-техн. б-ка Сиб. отд-ния Рос. акад. наук ; отв. ред. Е. Б. Артемьева. -Новосибирск, 2006. 228 с.

124. Карпова, Н. И.| Проблемы координации библиотечной деятельности в регионе / Н. И. Карпова // Централизованные библиотечные системы : проблемы функционирования. Л., 1988. - С. 24-35.

125. Карташов, Н. С. Взаимодействие научных библиотек РСФСР (19171967 гг.) / Н. С. Карташов. Новосибирск : Наука. Сиб. отд-ние, 1975. - 280 с.

126. Карташов, Н. С. Взаимосвязь формирования и использования библиотечных фондов : (обоснование проблемы и пути реализации) / Н. С. Карташов // Сов. библиотековедение. 1982. - № 5. - С. 72-83.

127. Карташов, Н. С. Добиваться качественно нового состояния библиотечной науки и практики / Н. С. Карташов //Сов. библиотековедение. -1988.-№6.-С. 3-17.

128. Карташов, Н. С. Единая система библиотек : основные черты и закономерности развития / Н. С. Карташов // Проблемы межведомственного взаимодействия в условиях единой системы библиотек. М., 1988. - С. 6-28.

129. Карташов, Н. С. Задачи перестройки научно-исследовательской работы по библиотечному делу / Н. С. Карташов // Сов. библиотековедение. -1987.-№3.-С. 3-16.

130. Карташов, Н. С. Интеграция научных библиотек основа комплексного управления их деятельностью / Н. С. Карташов // Научная организация труда в библиотеках. - М., 1977. - С. 18-23.

131. Карташов, Н. С. Интеграция научных библиотек : сущность и особенности / Н. С. Карташов // Сов. библиотековедение. 1976. - № 6. - С. 314.

132. Карташов, Н. С. Информационные потребности и библиотечные ресурсы / Н. С. Карташов // Библиотеки России. 1972. - Вып. 54. - С. 88-96.

133. Карташов, Н. С. К вопросу о сущности и функциях научной библиотеки / Н. С. Карташов // Библиотеки СССР. 1968. - Вып. 39. - С. 3-19.

134. Карташов, Н. С. Межведомственная координация путь к эффективному управлению / Н. С. Карташов // Науч. и техн. б-ки. - 2001. -№ 12.-С. 4-17.

135. Карташов, Н. С. Межведомственное взаимодействие библиотек на современном этапе / Н. С. Карташов // Сов. библиотековедение. 1981. - № 2. -С. 33-51.

136. Карташов, Н. С. Методологические проблемы комплексного развития библиотечных ресурсов / Н. С. Карташов // Сов. библиотековедение. -1986.-№3,-С. 11-22.

137. Карташов, Н. С. Методологические проблемы территориального развития библиотечных комплексов / Н. С. Карташов // Региональные библиографические системы : вопросы библиографоведения. М., 1987. - С. 717.

138. Карташов, Н. С. Некоторые актуальные вопросы региональной библиотечной координации / Н. С. Карташов // Научные библиотеки Сибири и Дальнего Востока. Новосибирск, 1970. - Вып. 2 (5). - С. 137-143.

139. Карташов, Н. С. О системном подходе к изучению и организации академических библиотек / Н. С. Карташов // Библиотечно-библиографическая информация АН СССР и АН союзных республик. 1967. - № 1. - С. 1-19.

140. Карташов, Н. С. Областная библиотека региональный координационный центр / Н. С. Карташов // Сов. библиотековедение. — 1981. — №5.-С. 3-21.

141. Карташов, Н. С. Общая теория библиотечного дела / Н. С. Карташов. М., 1997. - 256 с. - (Карташов Н. С., Скворцов В. В. Общее библиотековедение : учеб. в 2-х ч.; ч. 2).

142. Карташов, Н. С. Основные направления развития координации научных и специальных библиотек Сибири и Дальнего Востока / Н. С. Карташов // Научные библиотеки Сибири и Дальнего Востока. -Новосибирск, 1970. Вып. 1 (4). - С. 9-32.

143. Карташов, Н. С. Особенности современного библиотечного управления / Н. С. Карташов // Библиотека. 2002. - № 9. - С. 14-19.

144. Карташов, Н. С. Проблемы и задачи региональных библиотековедческих исследований / Н. С. Карташов // Проблемы рационального размещения и использования библиотечных ресурсов в стране. -М., 1984.-С. 5-23.

145. Карташов, Н. С. Прогнозирование региональной структуры и пропорций библиотечных ресурсов / Н. С. Карташов // Библиотечное дело -XXI век. М., 2002. - С. 112-137.

146. Карташов, Н. С. Развитие единой библиотечной сети в СССР / Н. С. Карташов // Сов. библиотековедение. 1984. - № 4. - С. 25-38.

147. Карташов, Н. С. Развитие сравнительных исследований. Очерк 2. Отечественная научная школа / Н. С. Карташов // Библиотека. 2000. - № 12. -С. 53-56.

148. Карташов, Н. С. Региональная библиотечная политика важный элемент современной системы управления / Н. С. Карташов // Библиотековедение. - 2002. - № 6. - С. 31-39.

149. Карташов, Н. С. Региональная библиотечная политика : системный подход / Н. С. Карташов // Библиотека. 1997. - № 11. - С. 20-22.

150. Карташов, Н. С. Региональное библиотековедение : науч.-практ. пособие / Н. С. Карташов. М. : Либерея, 2004. - 222 с. - (Библиотекарь и время. XXI век; № 12).

151. Карташов, Н. С. Региональное библиотековедение наука о территориальной организации библиотечного дела / Н. С. Карташов // Библиотековедение. - 1997. - № 3. - С. 18-28.

152. Карташов, Н. С. Региональные проблемы библиотековедения : (постановка вопроса) / Н. С. Карташов // Сов. библиотековедение. 1980. -№ 2. - С. 50-68.

153. Карташов, Н. С. Роль национальной библиотеки в координации и кооперации работы библиотек различных ведомств / Н. С. Карташов //

154. Проблемы координации и кооперации работы библиотек различных ведомств на современном этапе : (централизация библиотечной сети). М., 1980. - С. 2436.

155. Карташов, Н. С. Роль национальной библиотеки в межведомственной координации / Н. С. Карташов // Библиотекарь. 1980. -№ 1. - С. 39-41.

156. Карташов, Н. С. Совершенствование механизма функционирования территориальных библиотечных объединений / Н. С. Карташов, В. Г. Гукова // Сов. библиотековедение. 1986. - № 1. - С. 29-46.

157. Карташов, Н. С. Сравнительное библиотековедение / Н. С. Карташов. М., 2000. - 335 с. - (Современная библиотека; вып. 5).

158. Карташов, Н. С. Сравнительное библиотековедение : объективная необходимость и специфичность / Н. С. Карташов // Науч. и техн. б-ки. 1999. -№ Ю.-С. 4-16.

159. Карташов, Н. С. Сравнительный библиотековедческий метод исследования / Н. С. Карташов // Библиотековедение. 2000. - № 5. - С. 22-28.

160. Карташов, Н. С. Сущность и критерии типологии библиотек / Н. С. Карташов // Науч. и техн. б-ки. 1996. - № 3. - С. 35-46.

161. Карташов, Н. С. Территориальное библиотечное управление / Н. С. Карташов // Науч. и техн. б-ки. 2003. - № 12. - С. 5-26.

162. Карташов, Н. С. Управление библиотечным делом : организационный механизм / Н. С. Карташов // Библиотековедение. 2001. -№4.-С. 17-25.

163. Карташов, Н. С. Формирование библиотечно-территориальных комплексов / Н. С. Карташов. Новосибирск, 1978. - 238 с.

164. Карташов, Н. С. Формирование территориальных библиотечных систем. (Теорет. аспект) / Н. С. Карташов // Науч. и техн. б-ки. 2003. - № 3. -С. 101-118.

165. Каспарова, Н. Н. Объективные проблемы каталогизации и корпоративные технологии как фактор их преодоления / Н. Н. Каспарова // Библиотечные компьютерные сети : Россия и Запад. М., 2003. - Вып. 2. -С. 31-37.

166. Касьянова, В. П. Динамика социальных функций ОУНБ на современном этапе общественного развития / В. П. Касьянова // Универсальная научная библиотека в регионе : перспективы развития. — Д., 1991. С. 102-109.

167. Клюев, В. К. Микроэкономические аспекты управления библиотечными ресурсами / В. К. Клюев // Румянцевские чтения : материалы науч. конф. М., 1998. - Ч. 1. - С. 87-94.

168. Клюев, В. К. Экономико-правовые аспекты управления трудовыми ресурсами библиотеки / В. К. Клюев // Библиотека и закон. М., 1998. - Вып. 4. -С. 191-212.

169. Коваленко, Н. И. Быть или не быть ООИЕФ? : (к проблеме перераспределения литературы) / Н. И. Коваленко // Науч. и техн. б-ки. 2003. -№9.-С. 61-63.

170. Кожевникова, JI. А. Библиотека в структуре экономики региона / Л. А. Кожевникова. Новосибирск, 2002. - 32 с. - (Препр.; 02-1).

171. Кожевникова, Л. А. Крупные научные библиотеки в системе общественного производства территории : учеб.-метод пособие / JI. А. Кожевникова, Н. Н. Нестерович. Новосибирск, 2001. - 76 с.

172. Кожевникова, JI. А. Крупные научные библиотеки в воспроизводственном процессе территории : (По итогам исследования ГПНТБ СО РАН) / Л. А. Кожевникова, Н. Н. Нестерович // Библиотековедение. 2001. -№ 3. - С. 8-13.

173. Кожевникова, Л. А. Основные принципы и условия формирования единого информационного пространства территории / Л. А. Кожевникова, Г. Б. Паршукова // Библиотечно-информационные ресурсы в образовательном комплексе территории. Новосибирск, 2001. - С. 5-9.

174. Кожевникова, Л. А. Экономика библиотеки в вопросах и ответах : учеб.-метод. пособие /Л. А. Кожевникова. Новосибирск, 2005. - 47 с.

175. Кожевникова, JI. А. Экономика библиотечной деятельности : учебн. / Л. А. Кожевникова. Новосибирск, 2005. - 199 с.

176. Кожевникова, Л. А. Экономические ресурсы научных библиотек : монография. М. : Либерея-Бибинформ, 2006. - 192 с. - (Серия «Библиотекарь и время. XXI век» ; вып. 37).

177. Кожевникова, Л. А. Экономический потенциал библиотеки : анализ и диагностика развития : дис. . д-ра пед. наук : 05.25.03 / Л. А. Кожевникова. -Новосибирск, 2006. 340 с.

178. Колесникова, Е. Интеграция на региональном уровне / Е. Колесникова // Библиотека. 1998. - № 2. - С. 19-20.

179. Коморовская, Т. В. Библиотека вуза в условиях трансформации высшего профессионального образования : дис. . канд. пед. наук : 05.25.03 / Коморовская Татьяна Васильевна. Новосибирск, 2005. - 288 с.

180. Конакова, А. Цель одна сохранить наследие / А. Конакова // Библиотека.-2000.-№8.-С. 13-15.

181. Конституция Российской Федерации : офиц. текст. М. : Маркетинг, 2001.-39 с.

182. Коренев, Н. Г. Социально-экономическое развитие регионов. Итоги 2002 г. / Н. Г. Коренев. М., 2003. - 295 с.

183. Коробкина, Т. Е. Библиотека модернизирована : Что дальше? / Т. Е. Коробкина // Справочник руководителя учреждения культуры. 2003. -№5.-С. 28-33.

184. Коссаковская, Н. К. Централизация и массовые библиотеки / Н. К. Коссаковская // Проблемы формирования и развития библиотечной системы страны : (по итогам НИР). М., 1991. - С. 67-79. - (Тр. / Гос. б-ка СССР им. В. И. Ленина ; т. 25).

185. Красильникова, И. Ю. Тенденции развития МБА России и Запада / И. Ю. Красильникова // Библиотека и читатель. Современные основы взаимоотношений. Новосибирск, 1997.-С. 149-174.

186. Красильщикова, В. М. О политике Министерства культуры Российской Федерации в области информатизации библиотечного дела / В. М. Красильщикова // Науч. и техн. б-ки. 1995. - № 3. - С. 7-18.

187. Кузнецова, Т. Я. Организационно-функциональная структура единой библиографической системы региона : (постановка проблемы) / Т. Я. Кузнецова // Проблемы межведомственного взаимодействия в условиях единой системы библиотек. М., 1988. - С. 61-73.

188. Кузнецова, Т. Я. Региональные библиографические системы : комплексный анализ и пути оптимизации / Т. Я. Кузнецова // Региональные библиографические системы : вопросы библиографии. М., 1987. - С. 18-38.

189. Кузнецова, Т. Я. Система информационного обеспечения региона : структура и приоритеты развития / Т. Я. Кузнецова // Библиотека и регион. -М., 1996.-Вып. 2.-С. 57-65.

190. Кузьмин, Е. И. Библиотеки на службе общественному прогрессу. Модернизация и сотрудничество библиотек. Приоритеты государственной политики Министерства культуры России / Е. И. Кузьмин // Науч. и техн. б-ки. 1998. -№ 1. - С. 13-31.

191. Кузьмин, Е. И. Библиотечная Россия на рубеже тысячелетий : Государственная политика и управление библиотечным делом : смена парадигмы / Е. И. Кузьмин. М., 1999. - 223 с.

192. Кузьмин, Е. И. Государственная библиотечная политика России в переходный период : формирование и реализация : автореф. дис. . канд. пед. наук : 05.25.03 / Кузьмин Евгений Иванович. М., 2001. - 23 с.

193. Кузьмин, Е. И. Дополнительное профессиональное библиотечное образование : подходы к формированию системы / Е. И. Кузьмин, Л. А. Дубровина, Т. Я. Кузнецова // Науч.-техн. б-ки. 2004. - № 1. - С. 98-107.

194. Кузьмин, Е. И. Модернизация и сотрудничество библиотек. Приоритеты государственной политики Министерства культуры России / Е. И. Кузьмин // Библиотека. 1997. - № 9. - С. 29-36.

195. Кузьмин, Е. И. О политике Министерства культуры РФ в области библиотек / Е. И. Кузьмин // Библиотеки и ассоциации в меняющемся мире : новые технологии и новые формы сотрудничества : материалы конф., Крым, 19 июня 1996 г.-М., 1996.-Т. 1.-С. 5-17.

196. Куликова, Л. В. Как пройти реформы с наименьшими потерями / Л. Куликова // Библиотечное дело. 2005. - № 3 (27). - С. 12-14.

197. Куликова, JI. В. Право и государство : Социально-политический контекст нового закона / JI. В. Куликова // Библиотечное дело. 2005. - № 1 (25).-С. 20-23.

198. Куликова, JI. В. Управление и экономика библиотек в переходный период : материалы для руководителей библиотек / JI. В. Куликова, Н. В. Могилевер. СПб, 1994. - 151 с.

199. Кулиш, О. Н. Проект российской системы CIP «Каталогизация перед публикацией» / О. Н. Кулиш, Н. И Хахалева // Библиотечные компьютерные сети : Россия и Запад. М, 2003. - Вып. 2. - С. 94-98.

200. Куштанина, JI. И. Межведомственное взаимодействие библиотек и научные основы территориального планирования библиотечного дела / Л. И. Куштанина // Проблемы рационального размещения и использования библиотечных ресурсов в стране. М, 1984. - С. 46-64.

201. Лаврик, О. Л. Академическая библиотека в современной информационной среде / О. Л. Лаврик. Новосибирск, 2003. - 251 с.

202. Лайн, М. Доступ или владение : реальна ли альтернатива? / М. Лайн // Библиотечные фонды. Формирование и использование. М, 1998. - Ч. 1. -С. 12-20. - (Библ. дело : информ. материалы / Рос. гос. б-ка. Информкультура ; вып. 3/4).

203. Лебедева, А. Н. Концепция развития и размещения библиотечной сети сибирского региона / А. Н. Лебедева // Формирование и развитие единой информационно-библиотечной системы Сибири. Новосибирск, 1986. - С. 316.

204. Лебедева, А. Н. Размещение и использование библиотечных ресурсов Сибири и Дальнего Востока / А. Н. Лебедева, А. Н. Маслова // Библиотечно-библиографические ресурсы Сибири : оптимизация библиотечного обслуживания. Новосибирск, 1984. - С. 3-14.

205. Лебедева, А. Н. Рациональное размещение и использование библиотечных ресурсов Сибири и Дальнего Востока / А. Н. Лебедева, А. Н. Маслова // Проблемы рационального размещения и использования библиотечных ресурсов в стране. М, 1984. - С. 123-130.

206. Леверьева, Г. Ф. Библиотечные ресурсы Якутии : конец 1950-х -середина 90-х гг. / Г. Ф. Леверьева // Книжная культура Якутии в XVIII-XX веках. Новосибирск, 1998. - С.133—154.

207. Леверьева, Г. Ф. Национальная библиотека в системе библиотечного обслуживания на современном этапе / Г. Ф. Леверьева // Региональные библиотечные системы. Новосибирск, 1996. - С. 44-75.

208. Лексин, В. Н. Общероссийские реформы и территориальное развитие. Ст. 6. Становление института социальных стандартов : федеральный, региональный и муниципальный аспекты / В.Н. Лексин, В. Н. Швецов // Рос. экон. журн. 2001. - № 4. - С. 45-61.

209. Лексин, В. Н. Региональная политика России : концепции, проблемы, решения. Ст. 10. Смысл и механизмы государственного регулирования территориального развития / В. Н. Лексин, В. Н. Швецов // Рос. экон. журн. 1997. - № 3. - С. 32^6 ; № 4. - С. 25-42.

210. Липатова, Т. А. Проблемы упорядочения сети массовых библиотек / Т. А. Липатова, Ю. П. Обросов // Проблемы формирования и развития библиотечной системы страны : (по итогам НИР). М., 1991. - С. 92-101. - (Тр. / Гос. б-ка СССР им. В. И. Ленина ; т. 25)

211. Логинов, Б. Р. К проблеме корпоративной работы библиотек России на основе компьютерных технологий / Б. Р. Логинов // Ориентиры культурной политики. М., 1995. - № 4. - С. 46-54.

212. Логинов, Б. Р. Участие в целевых программах : Новое направление библиотечного менеджмента / Б. Р. Логинов // Справочник руководителя учреждения культуры. 2003. - № 1. - С. 9-14.

213. Макарова, Н. И. Координационные связи библиотек Пензенской области / Н. И. Макарова, Н. М. Полетаева // Сов. библиотековедение. 1981. -№5.-С. 80-84.

214. Манилова, Т. JI. Главное сохранить сеть / Т. Л. Манилова // Библиотека и закон. -М., 1996.-Вып. 1.-С. 111-117.

215. Манилова, Т. Л. Обсуждаются проблемы территориально-библиотечных объединений / Т. Л. Манилова // Сов. библиотековедение. -1990. -№1.- С. 84-86.

216. Манилова, Т. Л. Организация сети муниципальных библиотек : нормативный подход / Т. Л. Манилова // Библиотека и регион. М., 1996. -Вып. 2.-С. 89-104.

217. Манилова, Т. Л. Социальные нормативы на библиотечное обслуживание населения / Т. Л. Манилова // Румянцевские чтения : материалы науч.-практ. конф. по итогам науч.-исслед. работы Рос. гос. б-ки (25-27 апр. 1995 г.). -М., 1996.-Ч. 1.-С. 46-56.

218. Мартынова, Е. В. О повышении ресурсных возможностей библиотечных фондов / Е. В. Мартынова, Г. И. Сбитнева // Резервы научных библиотек : оптимизация использования. Новосибирск, 1994. - С. 29-36.

219. Маслова, А. Н. Библиотеки как часть региональной системы культуры / А. Н. Маслова // Управление научной библиотекой в условиях НТР. -Новосибирск, 1992.-С. 115-124.

220. Маслова, А. Н. Библиотеки Сибири и Дальнего Востока в 70-х -первой половине 80-х гг. XX в. : тенденции развития / А. Н. Маслова // Развитие библиотечного дела в Сибири : (сов. период). Новосибирск, 1992. -С. 142-168.

221. Маслова, А. Н. Библиотечные ресурсы Дальнего Востока, 40-е -середина 90-х годов / А. Н. Маслова // Региональные библиотечные системы : история, современное состояние, перспективы. Новосибирск, 1996. - С. 76116.

222. Маслова, А. Н. Взаимодействие библиотек Дальневосточной зоны по созданию краеведческой библиографии / А. Н. Маслова // Состояние и перспективы взаимодействия научных и специальных библиотек Сибири и

223. Дальнего Востока. Новосибирск, 1975. - С. 93-101. - (Сб. науч. тр. / ГПНТБ СО АН СССР ; вып. 23).

224. Маслова, А. Н. Деятельность дальневосточного зонального объединения в области краеведческой библиографии / А. Н. Маслова // Сов. библиогр. 1978. - № 2. - С. 37-47.

225. Маслова, А. Н. Региональные проблемы библиотечного дела / А. Н. Маслова, Е. Б. Артемьева. Новосибирск, 1994. -66 с. - (Препр.; 93-5).

226. Материалы по координации деятельности научных библиотек Сибири и Дальнего Востока / Рос. акад. наук. Сиб. отд-ние. Гос. публич. науч.-техн. б-ка. Новосибирск, 1996. - 38 с.

227. Материалы по координации деятельности научных библиотек Сибири и Дальнего Востока / Рос. акад. наук. Сиб. отд-ние. Гос. публич. науч.-техн. б-ка. Новосибирск, 1999. - 30 с.

228. Матлина, С. Г. Распределенный библиотечный фонд : принципы и пути формирования / С. Г. Матлина // Библиография. 1999. - № 5. - С. 145149.

229. Меныцикова, С. П. Библиотечные системы и региональное развитие / С. П. Меныцикова // Науч. и техн. б-ки. 1999. - № 4. - С. 66-69.

230. Меныцикова, С. П. Возможности взаимодействия библиотек Сибири и Дальнего Востока в рамках профессиональных ассоциаций / С. П. Меныцикова // Книжное дело в Сибири и на Дальнем Востоке в последней четверти XX в. Новосибирск, 1990. - С. 85-94.

231. Методика комплексного сравнительного анализа библиотечных ресурсов : метод, рекомендации. М., 1983. - 92 с.

232. Минакир, П. А. Региональная экономическая политика : стратегия развития Дальневосточного региона : науч. докл. / П. А. Минакир. Хабаровск, 1997.-87 с.

233. Минакир, П. А. Системные трансформации в экономике / П. А. Минакир. Владивосток : Дальнаука, 2001. - 534 с.

234. Миськова, Т. А. Взаимодействие библиотек Сибири и Дальнего Востока по межбиблиотечному абонементу / Т. А. Миськова, Г. М. Лаптева // Совершенствование обслуживания по межбиблиотечному абонементу. М., 1986.-С. 65-75.

235. Могилевер, Н. В. Экономика библиотечной деятельности / Н. В. Могилевер // Справочник библиотекаря. СПб. : Профессия, 2000. -С. 283-304.

236. Модельный стандарт деятельности публичной библиотеки / Рос. библ. ассоциация. Новоуральск, 2002. - 23 с.

237. Морозова, И. В. Межбиблиотечный абонемент : (состояние, проблемы, перспективы) / И. В. Морозова // Совершенствование обслуживания по межбиблиотечному абонементу. М., 1986. - С. 10-17.

238. Мотова, Л. Л. Анализ обслуживания читателей индексным методом / Л. Л. Мотова // Методы исследований в библиотечной теории и практике. Л., 1991.-С. 50-59.

239. Население Дальнего Востока : экон.-стат. атлас / Ин-т экон. исслед. ДВО РАН. Хабаровск, 2000. - 44 с.

240. Небогатикова, Е. В. Общее и специфическое в экономическом анализе ресурсного обеспечения областных библиотек / Е. В. Небогатикова // Общее и специфическое в критериях и методах оценки библиотечных систем. -Л, 1983.-С. 78-87.

241. Нестерович, Н. Н. Центральные библиотеки субъектов Российской Федерации в системе общественного производства регионов : (на примере Западной Сибири) : дис. . канд. пед. наук : 05.25.03 / Нестерович Наталья Николаевна. Новосибирск, 1999. - 418 с.

242. О библиотечном деле : Федеральн. закон от 29.12.94 № 78-ФЗ // Библиотека и закон. М, 1996. - Вып. 1. - С. 42-52.

243. О библиотечном деле в Иркутской области : Закон Иркутской области от 3 окт. 1997 г. // Библиотека и закон. М, 2000. - Вып. 8. - С. 77-91.

244. О централизации библиотечного дела в РСФСР : Декрет Совнаркома от 3 ноября 1920 г. // В. И. Ленин и библиотечное дело. 2-е изд., перераб. и доп. - М, 1977. - С. 272-274.

245. Об информации, информатизации и защите информации : Федеральн. закон от 20.02.95 № 24-ФЗ // Библиотека и закон. М, 1997. -Вып. 2.-С. 103-114.

246. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации : Федеральн. закон от 28 авг. 1995 г. № 154-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1995. - № 35. - Ст. 3506.

247. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации : Федеральн. закон от 6 окт. 2003 г. № 131-Ф3 // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2003. - № 40. - Ст. 3822.

248. Об обязательном экземпляре документов : Федеральн. закон от 29 дек. 1994 г. № 77-фЗ // Информационный бюллетень РБА. СПб., 1995. - № 2.- С. 29-48.

249. Областные библиотеки центры координации библиотечной работы // В помощь универсальным научным библиотекам. - М., 1980. - С. 511.

250. Общедоступные государственные библиотеки Российской Федерации в 1995-1998 годах : (аналит. обзор) / М-во культуры РФ. Гл. информ.-вычисл. центр. -М., 1999. 146 с.

251. Общедоступные библиотеки Российской Федерации в цифрах за 1995 год / М-во культуры РФ. Гл. информ.-вычисл. центр. М., 1996. - 123 с.

252. Общедоступные библиотеки Российской Федерации в цифрах за 2000 год / М-во культуры РФ. Гл. информ.-вычисл. центр. М., 2001. - 150 с.

253. Общедоступные библиотеки Российской Федерации в цифрах за 2003 год Электрон, ресурс. / М-во культуры РФ. Гл. информ.-вычисл. центр. -М., 2004. 1 электрон, опт. диск.

254. Овчинников, А. В. Массовые библиотеки как региональные центры информационного обеспечения населения : (Предложения к проекту региональной информатизации) / А. В. Овчинников, В. Г. Овчинников // Библиотека и регион. М., 1996. - Вып. 2. - С. 29-46.

255. Организация единой системы информационного обслуживания работников народного хозяйства библиотеками города : метод, рекомендации. -Л., 1984.-60 с.

256. Организация межведомственного взаимодействия библиотек в условиях территориальных библиотечных объединений : метод, рекомендации / Гос. б-ка СССР им. В. И. Ленина. -М„ 1991. 190 с.

257. Осипова, О. В. Организация библиотечного обслуживания в зонах нового хозяйственного освоения / О. В. Осипова // Сов. библиотековедение. -1986.-№3,-С. 66-74.

258. Осипова, О. В. Особенности организации библиотечного обслуживания зоны БАМ / О. В. Осипова // Централизация библиотечной сети. -М., 1984.-С. 120-130.

259. Осипова, О. Шанс для села / О. Осипова // Библиотека. 1992. -№7/8.-С. 21-23.

260. Основные принципы организации единой системы библиотечного обслуживания населения : Принципы формирования сети библиотек региона с учетом их комплексного взаимодействия : сб. науч. тр. / Гос. б-ка СССР им.

261. B. И. Ленина. М., 1978. - 114 с.

262. Оськина, В. М. Обзор терминосистемы по проблеме "Единая система библиотек" / В. М. Оськина // Проблемы формирования и развития библиотечной системы : (по итогам НИР). М., 1991. - С.42-51. - (Тр. / Гос. б-ка СССР им. В. И. Ленина ; вып. 25.).

263. Отчет о работе муниципального учреждения культуры «Городская централизованная библиотека г. Комсомольска-на-Амуре им. Н. Островского» в 2005 г. Комсомольск н/А, 2006. - Машинопись.

264. Оценка эффективности работы публичных библиотек : проект пособия / ЮНЕСКО. ИФЛА ; подгот. Н. Мур. М., 1990. - 78 с.

265. Павлова, Л. П. Организация перераспределения фондов в сибирском регионе / Л. П. Павлова, Н. И. Подкорытова // Сов. библиотековедение. 1987. - № 5. - С. 43-48.

266. Паршукова, Г. Б. Информационно-библиотечная среда региона (на примере Новосибирской области) / Г. Б. Паршукова. Новосибирск, 2004. -223 с.

267. Паршукова, Г. Б. Маркетинговые основания в библиотечной деятельности : учеб. пособие / Г. Б. Паршукова. Новосибирск, 2005. - 151 с.

268. Паспорт Хабаровского края, 1990-2001 годы / Госкомстат России. Хабар, краев, комитет гос. статистики. Хабаровск, 2002. - 89 с.

269. Песоцкая, Е. В. Моделирование социально-экономического развития малых и средних городов России / Е. В. Песоцкая. СПб. :

270. C.-Петербург, ун-т экономики и финансов, 1994. 159 с.

271. Петрусенко, Т. В. Региональные библиотечные центры России в процессах информатизации / Т. В. Петрусенко // Проблемы национальных библиотек и региональных библиотечных центров. СПб., 1997. - Вып. 4. -С. 81-96.

272. Племнек, А. Следовать общим правилам выгоднее, чем изобретать свои : концепция программы «Автоматизация библиотек» / А. Племнек // Библиотека. 1999. - № 10. - С. 33-35.

273. Подкорытова, Н. И. Эволюция методологии и технологии централизованного комплектования фондов крупной библиотечной системы : автореф. дис. . канд. пед. наук : 05.25.03 / Подкорытова Наталья Ивановна. -Новосибирск, 2000. 23 с.

274. Положение о депонировании документов библиотечно-информационного фонда Российской Федерации : проект // Библиотековедение. -2002.-№4.-С. 24-29.

275. Положение о библиотечно-информационном фонде Российской Федерации : проект // Библиотековедение. 2005. - № 3. - С. 25-34.

276. Проблемы координации и кооперации работы библиотек различных ведомств на современном этапе : (централизация библиотечной сети): сб. науч. тр.-М., 1980.- 144 с.

277. Проблемы координации работы библиотек //Сов. библиотековедение. 1979. -№ 6. - С. 3-10.

278. Проблемы межведомственного взаимодействия в условиях единой системы библиотек : сб. науч. тр. / Гос. б-ка СССР им. В. И. Ленина. М., 1988. -130 с.

279. Проблемы развития библиотек Сибири и Дальнего Востока в одиннадцатой пятилетке : сб. науч. тр. М., 1982. - 152 с.

280. Проблемы рационального размещения и использования библиотечных ресурсов в стране : сб. науч. тр. / Гос. б-ка СССР им.

281. B. И. Ленина. М., 1984. - 176 с.

282. Проблемы формирования и развития библиотечной системы страны : (по итогам НИР). М., 1991. - 243 с. - (Тр. / Гос. б-ка СССР им. В. И. Ленина ; вып. 25).

283. Пронина, Л. А. Интеграция библиографических ресурсов библиотек : региональные аспекты / Л. А. Пронина. Тамбов, 1996. - 123 с.

284. Публичные библиотеки Приморского края, 1998-1999 / Сост. 3. П. Коваленко. Владивосток : Изд-во Дальневост. ун-та, 2000. - 36 с.

285. Развитие библиотечных ресурсов в Сибири и на Дальнем Востоке / А. Н. Лебедева, А. Н. Маслова, Е. Б. Артемьева, Т. А. Жданова,

286. C. П. Меныцикова. Новосибирск, 1987. - 49 с. - (Препр.; 87-2).

287. Региональная экономика : новые подходы // Рос. акад. наук. М. : Наука, 1993.- 127 с.

288. Региональное развитие : опыт России и Европейского Союза / Рук. авт. колл. и отв. ред. А. Г. Гранберг. М.: Экономика, 2000. - 435 с.

289. Региональные факторы в библиотековедческих исследованиях : сб. материалов в помощь науч. деятельности б-к / Гос. публич. б-ка им. М. Е. Салтыкова-Щедрина ; Ленингр. гос. ин-т культуры им. Н. К. Крупской. -Л., 1975.-Вып. 15.-65 с.

290. Регионы России : социально-экономические показатели, 2003 : стат. сб. / Гос. ком. Рос. Федерации по статистике. М., 2003. - 895 с.

291. Регионы России : основные характеристики субъектов Российской Федерации, 2003 : стат. сб. / Гос. ком. Рос. Федерации по статистике. М., 2003. - 807 с.

292. Российский статистический ежегодник, 2002 / Гос. ком. Рос. Федерации по статистике. М., 2002. - 690 с.

293. Рукша Г. Л. Концептуальный подход к взаимодействию региональных структур в процессе организации социально-культурной деятельности : автореф. дис. . канд. пед. наук : 13.00.05. / Рукша Геннадий Леонидович. М., 2004. - 25 с.

294. Рукша, Г. Л. По-новому использовать информационные ресурсы / Г. Л. Рукша // Библиотека. 1998. - № 10. - С. 11-13.

295. Савинова, В. В. Организация взаимного использования библиотечных фондов в Бурятской АССР / В. В. Савинова, В. П. Комаха // Взаимное использование единого библиотечного фонда Сибири и Дальнего Востока. Новосибирск, 1987. - С. 90-95.

296. Садовский, В. Н. Общая теория систем / В. Н. Садовский. М., 1974.-277 с.

297. Садофьева, Т. Л. Анализ размещения библиотечных кадров в союзных республиках / Т. Л. Садофьева // Проблемы рационального размещения и использования библиотечных ресурсов в стране. М., 1984. -С.110-122.

298. Садофьева, Т. Л. Создание межведомственной системы повышения квалификации / Т. Л. Садофьева // Проблемы межведомственного взаимодействия в условиях единой системы библиотек. М., 1988. - С. 80-90.

299. Свирюкова, В. Г. Принципы и организационные основы формирования и использования баз данных в федеральном округе / Свирюкова Вера Григорьевна : дис. . канд. пед. наук : 05.25.03 / ГПНТБ СО РАН. -Новосибирск, 2005. 214 с.

300. Селиверстова, Е. Т. Координированное комплектование путь к созданию оптимальной системы библиотечно-информационных фондов региона / Е. Т. Селиверстова // Библиотека и научно-технический прогресс. -Киев, 1980.-С. 33-39.

301. Селиверстова Е. Т. Становление и пути развития единого территориального библиотечного фонда / Е. Т. Селиверстова // Сов. библиотековедение. 1985. - № 5. - С. 3-14.

302. Серов, В. В. Совершенствование системы библиотек в развитом социалистическом обществе / В. В. Серов. М., 1981.-271 с.

303. Сибирь на пороге нового тысячелетия. Новосибирск, 1998. -263 с.

304. Сироткина, Э. И. Взаимодействие библиотек в территориальных библиотечных объединениях / Э. И. Сироткина, JI. В. Федоткина // Сов. библиотековедение. 1989. - № 1. - С. 90-91.

305. Скатерщикова, Е. Федеральные округа новые экономико-географические и социально-экономические образования / Е. Скатерщикова // Рос. экон. журн. - 2000. - № 11/12. - С. 76-79.

306. Смирнов, С. Н. Элементы философского содержания понятия «система» как ступени развития познания и общественной практики / С. Н. Смирнов // Системный анализ и научное познание. М, 1978. - С. 60-83.

307. Соболева, Е. Б. Библиотека региона в общебиблиотечной политике / Е. Б. Соболева, Б. С. Елепов // Библиотековедение. 1997. - № 2. - С. 10- 7.

308. Современная концепция центра Либнет и сводного электронного каталога библиотек России / В. Н. Зайцев, Е. И. Кузьмин, Б. Р. Логинов, В. В. Федоров // Библиотечные компьютерные сети : Россия и Запад. М, 2003. -Вып. 2.-С. 11-19.

309. Создание российского центра, подобного OCLC : первые шаги : Интернет как средство интеграции информационных ресурсов : региональный аспект / Б. Елепов, Е. Соболева, О. Федотова, А. Шабанова // Библиотека. -2000.-№6.-С. 27-29.

310. Соини, А. Стратегия сбора и доступа / А. Соини // Библиотечные фонды. Формирование и использование. М, 1998. - Ч. 1. - С. 21-27. - (Библ. дело : информ. материалы / Рос. гос. б-ка. Информкультура ; вып. 3/4).

311. Состояние и перспективы взаимодействия научных и специальных библиотек Сибири и Дальнего Востока. Новосибирск, 1975. - 226 с. - (Сб. науч. тр. / Гос. публич. науч.-техн. б-ка Сиб. отд-ния Акад. наук СССР ; вып. 23).

312. Социальные нормативы и нормы : (извлечение) // Библиотека и закон.-М., 1996.-Вып. 1.-С. 171-172.

313. Стародубова, Н. 3. Вопросы формирования и использования библиотечных фондов / Н. 3. Стародубова // Сов. библиотековедение. 1987. -№6.-С. 62-63.

314. Стасайтите, В. В. Формы межведомственного сотрудничества библиотек в среднем городе / В. В. Стасайтите, В. А. Шалыгина // Сов. библиотековедение. 1986. - № 3. - С. 58-66.

315. Столяров, Ю. Н. Библиотека как система / Ю. Н. Столяров // Библиотековедение : Избранное, 1960-2000 годы / Ю. Н. Столяров. М. : Пашков дом, 2001. - С. 52-77.

316. Столяров, Ю. Н. Библиотека : структурно-функциональный подход / Ю. Н. Столяров. М.: Книга, 1981.-253 с.

317. Столяров, Ю. Н. Библиотека двухконтурная система / Ю. Н. Столяров // Науч. и техн. б-ки. - 2002. - № 11. - С. 5-24.

318. Столяров, Ю. Н. Документный ресурс : учеб. пособие для студентов высших учебных заведений / Ю. Н. Столяров. М.: Либерея, 2001. - 152 с.

319. Столяров, Ю. Н. Единый общесоюзный библиотечный фонд -развивающаяся система / Ю. Н. Столяров // Сов. библиотековедение. 1988. -№5.-С. 11-20.

320. Столяров, Ю. Н. Единый общесоюзный библиотечный фонд. (Возникновение и развитие концепции) / Ю. Н. Столяров // Библиотековедение : Избранное, 1960-2000 годы / Ю. Н. Столяров. М. : Пашков дом, 2001. -С.360-374.

321. Столяров, Ю. Н. Материально-техническая база библиотеки как часть предмета библиотековедения / Ю. Н. Столяров // Науч. и техн. б-ки. -2000.-№ 12.-С. 9-22.

322. Столяров, Ю. Н. Общесистемные свойства библиотечного фонда / Ю. Н. Столяров // Сов. библиотековедение. 1979. - № 2. - С. 23-35.

323. Столяров, Ю. Н. Онтологический статус документа и его практическое значение для библиотек / Ю. Н. Столяров // Библиотековедение : Избранное, 1960-2000 годы / Ю. Н. Столяров. М. : Пашков дом, 2001. -С.266-279.

324. Столяров, Ю. Н. Оптимальные параметры комплектования и использования книжных фондов массовой библиотеки / Ю. Н. Столяров // Библиотековедение : Избранное, 1960-2000 годы / Ю. Н. Столяров. М. : Пашков дом, 2001. - С. 299-312.

325. Столяров, Ю. Н. Системная сущность библиотеки / Ю. Н. Столяров // Школьная б-ка. 2003. - № 1. - С. 26-28.

326. Столяров, Ю. Н. Сущностные функции библиотеки : Актуальность и значимость проблемы / Ю. Н. Столяров // Школьная б-ка. 2003. - № 3. -С. 15-18.

327. Сукиасян, Э. Р. Итоги пилотажного исследования по кадровым вопросам, проведенного в 1999 году / Сукиасян Эдуард Рубенович // Информационный бюллетень РБА. СПб., 2001. - С. 245-261.

328. Суслова, И. М. Библиотечный менеджмент : полемика и реальность / И. М. Суслова, В. В. Кармовский. // Науч. и техн. б-ки. 2003. - № 11. - С. 518.

329. Суслова, И. М. Менеджмент в современной библиотеке : науч.-метод. пособие / И. М. Суслова, В. В. Кармовский. М.: Либерея, 2004. - 175 с.

330. Суслова, И. М. Этапы централизации : опыт исторического анализа и определение перспектив / И. М. Суслова. // Библиотека. 1997. - № 5. -С. 42^46.

331. ТБО путь к единой системе управления библиотеками района, города.-М., 1989.-62 с.

332. Темпы и пропорции развития библиотечных ресурсов в крупных регионах страны : метод, рекомендации / Гос. б-ка СССР им. В. И. Ленина. -М., 1986.-76 с.

333. Тенденции развития демографической ситуации в Хабаровском крае : аналит. записка / Госкомстат России. Хабар, краев, комитет гос. статистики. Хабаровск, 2002. - 19 с.

334. Тищенко, М. Н. Реорганизация ЦБС : Проблемы и перспективы / М. Н. Тищенко // Библ. дело. 2005. - № 3 (27). - С. 8-11.

335. Толчинская, Л. М. К определению понятия "единый библиотечный фонд" / Л. М. Толчинская // Сов. библиотековедение. 1988. - № 6. - С. 62-63.

336. Тюлина, Н. И. Библиотечное дело 2-й половины XX века : (общемировые тенденции сквозь призму понятийного аппарата) / Н. И. Тюлина // Библиотековедение. 2000. - № 2. - С. 18-25.

337. Тюлина, Н. И. Национальная библиотека : Опыт типологического анализа / Н. И. Тюлина. М., 1988. - 182 с.

338. Тюлина, Н. И. Национальная библиотека : послесловие / Н. И. Тюлина // Библиотековедение. 2002. - № 1. - С. 15-21.

339. Тюлина, Н. И. О единстве системы советских библиотек / Н. И. Тюлина // Сов. библиотековедение. 1987. - № 5. - С. 31-37.

340. Тюлина, Н. И. О развитии интеграционных процессов в библиотечном деле / Н. И. Тюлина // Сов. библиотековедение. 1986. - № 4. -С. 3-14.

341. Уемов, А. И. Системы и системные исследования / А. И. Уемов // Проблемы методологии и системного исследования. М., 1970. - С. 64-86.

342. Управление персоналом : энцикл. слов. М. : Инфра-М, 1998. -452 с.

343. Ушакова, А. М. Межведомственная централизация один из путей создания единой сети библиотек страны / А. М. Ушакова, М. И. Львова // Централизация библиотечного дела : итоги и перспективы. - М., 1982. - С. 139156.

344. Ушакова, А. М. Организация территориальной библиотечной системы в условиях местного самоуправления / А. М. Ушакова // Сов. библиотековедение. 1991. -№ 1. - С. 83-85.

345. Ушакова, А. М. Проблемы межведомственной централизации на современном этапе / А. М. Ушакова // Проблемы межведомственного взаимодействия в условиях единой системы библиотек. М., 1988. - С. 90-102.

346. Ушакова, А. М. Территориальный принцип организации сети массовых (публичных) библиотек / А. М. Ушакова // Библиотека и регион. М., 1996.-Вып. 2.-С. 66-88.

347. Федоров, В. В. Консолидация библиотек путь в новое тысячелетие / В. В. Федоров // Науч. и техн. б-ки. - 2000. - № 1. - С. 36-43.

348. Федотова, О. П. Организационно-управленческие аспекты перераспределения фондов библиотеки регионального депозитария : автореф. дис. . канд. пед. наук : 05.25.03 / Федотова Ольга Павловна. - Новосибирск, 1996.- 18 с.

349. Федяева, Л. Ф. Межбиблиотечный абонемент ДВГНБ / Л. Ф. Федяева // Вестник Дальневост. гос. науч. б-ки. 2001. - № 3 (12). -С. 62-64.

350. Фенелонов, Е. А. Библиотеки города как объект региональной политики : (к разработке концепции развития библиотек г. Череповца) / Е. А. Фенелонов // Библиотека и регион. М., 1996. - Вып. 2. - С. 47-56.

351. Фенелонов, Е. А. Критерий и показатели экономической эффективности и методика их применения в библиотечном деле : науч.-практ. пособие / Е. А. Фенелонов. М.: Пашков дом, 2002. - 104 с.

352. Фенелонов, Е. А. Управление общедоступными библиотеками в современной России : пособие в помощь самообразованию библиотечных работников / Е. А. Фенелонов. М., 1997. - 175 с.

353. Фенелонов, Е. А. Централизованные библиотечные системы : проблемы эффективности : метод, материалы / Е. А. Фенелонов. М., 2001. -119 с.

354. Фирсов, В. Р. Государственное законодательное регулирование деятельности библиотек / В. Р. Фирсов. СПб., 2000. - 256 с.

355. Фирсов, В. Р. Нормативная база : проблемы ее формирования / В. Р. Фирсов // Библиотека и закон. М., 1996. - Вып. 1. - С. 106-110.

356. Фокина, В. Н. Сравнительный анализ развития библиотечного дела в союзных республиках количественными методами / В. Н. Фокина // Проблемы рационального размещения и использования ресурсов в стране. М., 1984.-С. 65-87.

357. Фомина, JI. Н. От осознанного интереса к практическому взаимодействию / Л. Н. Фомина // Библиотековедение. 1998. - № 1. - С. 3246.

358. Франчук, В. И. Основы современной теории организаций / В. И. Франчук. -М., 1995. 75 с.

359. Франчук, В. И. Основы построения организационных систем /

360. B. И. Франчук.-М., 1991.-111 с.

361. Фронкин, А. В. Управление процессами информационного обмена в распределенных библиотечных системах регионального уровня : автореф. дис. . канд. техн. наук : 05.13.10 / А. В. Фронкин. Великий Новгород, 2001. -19 с.

362. Харина, И. М. Основные направления взаимодействия научно-технических и универсальных библиотек / И. М. Харина // Проблемы координации и кооперации библиотек различных ведомств на современном этапе.-М., 1980.-С. 36-44.

363. Хахалева, Н. И. Как обеспечить полноту сохранения документного наследия России? / Н. И. Хахалева // Библиотековедение. 2002. - № 4. - С. 1923.

364. Хахалева, Н. И. Национальная библиотека как государственное книгохранилище в системе депозитариев и репозитариев / Н. И. Хахалева // Библиотековедение. 2000. - № 6. - С. 6-9.

365. Хахалева, Н. И. Политика формирования депозитарных и репозитарных фондов в библиотеках России / Н. И. Хахалева // Информационный бюллетень РБА. СПб., 2002. - № 22. - С. 197-206.

366. Хахалева, Н. И. Региональные агентства CIP : утопия или реальность? / Н. И. Хахалева // Информационный бюллетень РБА. СПб., 2003. -№28.-С. 57-59.

367. ЦБС в системе сельских культурных комплексов : метод, рекомендации. М., 1983. - 40 с.

368. Цели и задачи Центра Либнет / В. Н. Зайцев, Е. И. Кузьмин, Б. Р. Логинов, В. В. Федоров // Библиотечные компьютерные сети : Россия и Запад. М., 2003. - Вып. 2. - С. 11-19.

369. Чачко, А. С. Развивающаяся библиотека в информационном обществе : науч.-метод. пособие / А. С. Чачко. М. : Либерея, 2004. - 87 с. -(Библиотекарь и время).

370. Чубарьян, О. С. Общее библиотековедение / О. С. Чубарьян. М. : Книга, 1960.-200 с.

371. Чубарьян, О. С. Общее библиотековедение / О. С. Чубарьян. М. : Книга, 1968.-296 с.

372. Чубарьян, О. С. Опыт формирования советской библиотечной системы / О.С. Чубарьян // Проблемы теории и практики библиотечного дела в СССР : избр. тр. / О. С. Чубарьян М.: Книга, 1979. - С. 129-142.

373. Шалыгина, В. А. Количественные аспекты формирования библиотечной сети / В. А. Шалыгина // Проблемы рационального размещения и использования библиотечных ресурсов в стране. М., 1984. - С. 88-95.

374. Шалыгина, В. А. Особенности формирования библиотечной сети в регионе / В. А. Шалыгина // Актуальные вопросы библиотечной работы. М., 1984.-С. 107-115.

375. Шарова, А. Ф. Региональная система культуры как объект управления / А. Ф. Шарова // Принципы исследования и планирования региональной системы культурного обслуживания населения. Свердловск, 1982.-С. 3-15.

376. Шведов, А. Н. Потребности муниципальных образований в финансовых средствах и возможности их удовлетворения / А. Н. Шведов // Рос. экон. журн. 2001. - № 7. - С. 17-39.

377. Шилов, В. В. Обязательный экземпляр документов : проблемы контроля / В. В. Шилов // Науч. и техн. б-ки. 1997. - № 8. - С. 3-7.

378. Шилов, В. В. Федеральный экземпляр документов. Вопросы количества и распределение / В. В. Шилов, В. В. Брагинец // Науч. и техн. б-ки. -2001.-№6.-С. 49-56.

379. Шишкин, С. В. Экономика и управление в сфере культуры : поиск новых моделей / С. В. Шишкин. М., 1992. - 187 с.

380. Шкроба, Н. В. Необходимость координации / Н. В. Шкроба // Науч. и техн. б-ки. 1996. - № 12. - С. 45-49.

381. Шрайберг, Я. J1. Российский OCLC : на пути в мировую информационную инфраструктуру / Я. Шрайберг // Библиотека. 1996. - № 1. -С. 26-29.

382. Шрайберг, Я. J1. Современные тенденции в автоматизации библиотечно-информационных технологий / Я. Шрайберг // Науч. и техн. б-ки. -2001.-№2.-С. 18-24.

383. Шрайберг, Я. J1. Создание общероссийский библиотечной компьютерной сети Libnet : цели, проектные решения и перспективы / Я. Шрайберг // Науч. и техн. б-ки. 1996. - № 2. - С. 4-16.

384. Эйдемиллер, И. В. Региональное законодательство об обязательном экземпляре документов : современное состояние, проблемы, перспективы / И. В. Эйдемиллер // Библиотека и закон. М., 1998. - Вып. 4. - С. 99-130.

385. Экономическая энциклопедия / Гл. ред. J1. И. Абалкин ; Ин-т экономики Рос. акад. наук. М.: Экономика, 1999. - 1054 с.

386. Экономические основы культурной деятельности. Индивидуальные предпочтения и общественный интерес. Т. 3. Цифровая версия культурной деятельности в конце столетия. СПб.: Алетейя, 2002. - 703 с.

387. Электронные издания. Основные виды и выходные сведения : ГОСТ 7.83-2001 ; введ. 2002-07-01 //Сборник основных российских стандартов по библиотечно-информационной деятельности. СПб., 2005. -С.424-436.

388. Юдин, Э. Г. Системный подход : его развитие и основы / Э. Г. Юдин // Методология науки. Системность. Деятельность / Э. Г. Юдин. -М.: Эдиториал УРСС, 1997. С. 115-242. - (Философы России XX века).