автореферат диссертации по информатике, вычислительной технике и управлению, 05.13.01, диссертация на тему:Технология и методы управления документооборотом промышленных предприятий Социалистической Республики Вьетнам

□□3169667

На правах рукописи

Ле Кхак Нгок Ань

Технология и методы управления документооборотом промышленных предприятий СРВ

Специальность: 05.13.01 - Системный анализ, управление и обработка информации (промышленность)

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата технических наук

2 2 МАЙ 2008

Москва 2008

003169667

Работа выполнена на кафедре «Математическое обеспечение вычислительных систем» в Московском государственном институт радиотехники, электроники и автоматики (Техническом университете)

Научный руководитель д т н, профессор

Ткаченко Владимир Максимович

Официальные оппоненты д ф -м н , профессор

Дикусар Василий Васильевич д ф -м н , профессор Самохин Александр Борисович

Ведущая организация

ЗАО «Институт электронных управляющих машин» (ИНЭУМ)

Защита диссертации состоится "19 " июня 2008 года в_14

часов на заседании диссертационного Совета Д 002 017 03 в Вычислительном центре им А А Дородницына РАН по адресу 119991, г Москва, ул Вавилова, д 40 в конференц-зале

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Вычислительного центра им А А Дородницына РАН

Автореферат разослан «_»_2008 г

Ученый секретарь диссертационного совета Д 002 017 03 кандидат физико-математических наук

Мухин А В

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ Актуальность работы

Современное развитие Социалистической Республики Вьетнам (СРВ) характеризуется ростом различного рода связей как внутри страны, так и за рубежом, что сопровождается соответствующим ростом документооборота. Тем не менее, на данный момент никакие исследования по организации национальной системы электронного документооборота (СЭД) не проводились Не исследовались технологии автоматизации процессов проектирования СЭД в интересах государственного управления СРВ, и методики необходимого математического обеспечения СЭД для аутентификации, целостности и неотрекаемости документов На сегодняшний день в СРВ отсутствует законодательная основа СЭД

При построении СЭД в интересах государственного управления необходимо учитывать такие особенности Вьетнама, как

• в СРВ в основном сохраняется социалистическая система народного хозяйства, в то же время наряду с социалистической формой собственности присутствует и капиталистическая,

• СРВ является развивающимся государством, стремящимся занять соответствующее экономическое положение в своем регионе Юго-восточной Азии, и войти в общество АСЕАН, что требует при построении СЭД учета особенностей организации как европейского, так и азиатского делопроизводства, не копируя при этом китайские аналоги

При переходе государственного делопроизводства на электронный документооборот, работу с документами в организациях необходимо рассматривать как единый технологический процесс, который включает

• документирование подготовку проектов документов с оформлением установленных реквизитов, согласование, представление на подпись руководителя (утверждение), передача документа исполнителю (корреспонденту) по установленным правилам,

• обеспечение документооборота регистрацию, движение документов и их проектов в соответствии со структурой организации и функциональными обязанностями сотрудников, регист-

рацию и рассылку исходящих документов внешним корреспондентам, контроль исполнения поручений к документам, списание документов в дела по номенклатуре, поиск документов, формирование сводной номенклатуры дел организации, информационно - функциональное разграничение прав пользователей,

• архивную обработку и хранение документов, обработку документов и дел, завершенных в делопроизводстве, для передачи на ведомственное архивное хранение, систематизацию дел в архивном фонде, поиск дел и документов по установленному критерию отбора, информационно - функциональное разграничение прав пользователей, формирование выходных документов в соответствии с Положением о Национальном Архивном фонде

Учитывая, что современный порядок ведения дел в государственных органах СРВ требует большого объема работы с документами, введение единых стандартов и регламентов ведения электронного документооборота и внедрение соответствующей СЭД в интересах государственного управления СРВ позволят

• автоматизировать типовые технологические процессы подготовки, регистрации, хранения, архивации, поиска и обработки документов, и тем самым сократить издержки на построение каждым ведомством собственных инфраструктур документооборота,

• повысить исполнительскую дисциплину в государственных органах СРВ за счет усиления «прозрачности» процесса исполнения поручений по документам, а также, формирования отчетов,

• повысить оперативность и качество принятия управленческих решений за счет отражения реальной ситуации в управленческой модели,

• для осуществления электронного документооборота в рамках информационного пространства АСЭАН ЭДО обеспечить «безболезненную» интеграцию электронного документооборота СРВ с центром международного документооборота (ЦМД)

Степень изученности проблемы Проблемы организации электронного документооборота, внедрения и выбора системы управления документами нашли отражение в трудах

В Э Баласаняна, С В Клименко, С Л Кузнецова, М В Ларина, Д А Романовой и др Вопросы и методы оценки качества программного обеспечения рассматривались в фундаментальных работах Б У Боэм, В В Липаева, Г Н Хубаева

Целью диссертационной работы является создание методов и технологий проектирования СЭД в интересах государственного управления СРВ, а также разработка предложений и технических решений, обеспечивающих формирование единой модели управления межведомственным электронным документооборотом государственных органов СРВ

Основными задачами диссертационной работы являются

• на основе анализа российских и иностранных стандартов, законов и методик организации электронного документооборота разработать требования к составу методической и нормативной правовой базы межведомственного электронного документооборота государственных органов СРВ,

• на основе анализа структуры системы межведомственного электронного документооборота СРВ и процессов обработки документов создать единую модель управления документооборотом в интересах государственного управления СРВ,

• оценка применимости предлагаемых методик и технологий создания СЭД в интересах государственного управления СРВ,

• разработка метода оценки математической модели СЭД

Методы исследования. Результаты диссертационной работы были получены на основе использования теории системного анализа, теории множеств, теоретико-графовых моделей, методов структурного анализа и проектирования, а также современных технологий хранения и обработки данных

Научная новизна работы определяется тем, что в работе впервые применительно к видам электронного документооборота, используемого в СРВ, был разработан новый метод управления электронным документооборотом

В частности был получен ряд новых научных результатов, позволяющих спроектировать СЭД в интересах государственного управления СРВ, а именно

• на основе анализа международных стандартов СЭД и особенностей организации документооборота в СРВ, определены требования для построения СЭД в СРВ,

• исследованы проблемы математического обеспечения СЭД и разработаны предложения по защите информации в СЭД,

• построена модель единой системы электронного документооборота в государственных органах СРВ

Практическая ценность работы состоит в том, что полученные в ней результаты использованы при подготовке проекта законов «Электронная цифровая подпись» и «Электронный документооборот» во Вьетнаме, ориентированы на методы обработки информации в интересах государственного управления, путем создания единой национальной системы электронного документооборота в СРВ

Также результаты диссертационной работы были использованы при выполнении научно-исследовательских работ в Вычислительном центре РАН им А А Дородницына и в учебном процессе МИРЭА

Апробация работы

Результаты проведенных в диссертационной работе исследований опубликованы в 6 статьях, из них в журналах из перечня ВАК - 1 статья Основные положения работы докладывались и обсуждались на научно-технических конференциях МИРЭА , на XVI международном симпозиуме «Новые технологии в образовании и науке», на VIII научном симпозиуме «Вьетнамская научно-техническая ассоциация в РФ» (Москва, 2006) Структура и объем работы

Работа состоит из введения, 4 глав, заключения, списка литературы (78 наименований) и 2 приложений Объем основного текста составляет 167 страниц, 4 таблиц, 20 рисунков СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ Во введении обоснована актуальность выполненного исследования, сформулированы цель, задачи диссертационной работы, научная новизна, практическая ценность предлагаемых методик

В главе 1 введены основные понятия делопроизводства и документооборота, приведена классификация СЭД, исследована

функциональность наиболее распространенных СЭД По результатам исследования выделен базовый набор функций, присущих большинству рассмотренных СЭД (рис 1) Сделан вывод, что большинство рассмотренных СЭД поддерживают типовые функции автоматизации делопроизводства, основные отличия заключаются в организации интерфейса и платформе реализации Далее рассмотрены общие требования к СЭД масштабируемость, распределенность, модульность, открытость, и исследована их применимость к построению СЭД в интересах государственного управления Выделены такие особенности документооборота государственных учреждений, как повышенные требования к безопасности информационных ресурсов, их целостности и конфиденциальности, обязательное установление авторства электронных документов (ЭД) и обеспечение их юридической значимости, обеспечение надежного межведомственного взаимодействия путем разработки общего стандарта метаданных

Проведено исследование современного документооборота Вьетнама, выявлены основные проблемы проектирования СЭД в интересах государственного управления СРВ

• отставание нормативно-методического обеспечения работы с электронными документами от информационно-технологического обеспечения,

• разнотипность технических средств, применяемых для работы с ЭД в федеральных органах исполнительной власти,

многообразие программных средств, применяемых для автоматизации документооборота в органах управления, . дублирование электронного документа бумажным,

нестыковка автоматизированных систем документооборота и архивного хранения документов,

непрекращающийся рост объемов бумажной документации в сфере государственного управления

Учитывая, особенности процессов государственного документооборота и существующие проблемы в организации документооборота во Вьетнаме, определен набор функций, подлежащих обязательной реализации при проектировании СЭД в интересах государственного управления республики Вьетнам

Типовые функции

автоматизации документооборота

Дополнительные функции автоматизации документооборота в интересах государственного управления СРВ

ДОКУМЕНТИРОВАНИЕ

Подготовка проектов документов

Согласование

Передача документа

ИСПОЛЬИИТВЯК»

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОКУМЕНТООБОРОТА

О

о. о ю о о ь

X (!)

г &

О

«т

Регистрация

Движение документов и их проектов

Регистрация и рассыпка нсхдящих документов

[ Контроль исполнения поручении

Списание документов

Поиск документов

Формирован сводной номенклатуры дел

Разграничение прав

пользователей

АРХИВНАЯ ОБРАБОТКА И ХРАНЕНИЕ ДОКУМЕНТОВ

Обработка документов и дел

Систематизация дел в архивном _фонде_

Поиск дел и документов

Разграничение прав пользователей

Формирование выходных _документов_

а

о.

о

се

X

X

о

С

о

я

а

с

>.

р

&

г

X

в

н

о

а

я

еГ

>

о

е

X —

т

о

о

а

ш

Ё

5

0

СГ

Л

о —

—

Поддержка отечественного делопроизводства с учетом повышенных требовании к безопасности информационных ресурсов, их целостности и конфиденциальности

Операции по регистрации ЭД

Контроль исполнения ЭД Согласоаание визирование ЭД

Номенклатура дел

Поддержха нескольких языков

Поддержка бумажного и электронного документооборота

[ Сканированиефаспознаванме

[ Поточный ввод бумажных документов

Наличие средств настройки иа организационную структуру учреждения

Поддержка коллективной работы над документами с преимущественным акцентом на установление авторства электронных документов и обеспечение их юридической значимости

Работа с взаимосвязанными документами

^Система замещения-делегирование прав

Атрибутный поиск документов

Работа с архивом

Ло ( пржка pacfipc.it и шин о _доку ментооборота

Наличие средств настройн» иа организационную структуру учреждения

Нзличме сертифицированных средств ЭЦП

Разграничение доступа и защита от НСД

Протоколирование работы пользователей

Рис 1 Базовый набор функций СЭД

1 Поддержка отечественного делопроизводства с учетом повышенных требований к безопасности информационных ресурсов, их целостности и конфиденциальности, в том числе

• регистрация входящих, исходящих, внутренних документов (регистрационная карточка, типы файлов, прикрепляемые к ней),

• изменение или добавление реквизитов регистрационной карточки,

• направление документов на исполнение вместе с поручениями по ним,

• контроль исполнения документов,

• подготовка проектов документов, проведение процедур их согласования, визирования,

• поддержка нескольких языков в реквизитах регистрационной карточки,

• ведение номенклатуры дел

2 Поддержка бумажного и электронного документооборота (сканирование/распознавание, поточный ввод бумажных документов)

3 Наличие средств настройки на организационную структуру учреждения

4 Поддержка коллективной работы над документами с преимущественным акцентом на установление авторства электронных документов и обеспечение их юридической значимости

• совместная работа над документами,

• работа с взаимосвязанными документами,

• система замещения - делегирование прав от одного работника другому,

• полнотекстовый и атрибутный поиск документов,

• формирование отчетов,

• маршрутизация документов,

5 Обеспечение информационной безопасности

• наличие сертифицированных средств электронной циф-

ровой подписи (ЭЦП) и шифрования,

• разграничение доступа пользователей и защита от несанкционированного обращения к документам и функциям системы,

• протоколирование работы пользователей

6 Работа с архивом (передача дел в архив и ведение архива электронных документов, поиск хранящихся в архиве документов по запросам пользователей, организация хранилища документов)

7 Поддержка распределенного документооборота (стандартизация форматов ЭД, поддержка обмена документами с другими СЭД, работа с электронной почтой, поддержка формата XML)

Также предложены меры для оптимизации работы с ЭД

1 Выработка единых требований к характеристикам СЭД (с учетом положений международных стандартов качества ISO 9000), обеспечение совместимости СЭД в федеральных органах исполнительной власти

2 Установление единых минимальных требований к техническому, аппаратному, телекоммуникационному уровню оснащения федеральных органов исполнительной власти

3 Регламентация работы с ЭД, создание типовой инструкции по электронному делопроизводству

4 Унификация создания и оформления ЭД

5 Регламентация хранения и уничтожения ЭД, установление сроков хранения для новых видов ЭД, определение единых типов носителей информации и форматов для хранения в архиве

6 Регламентация процессов передачи и обмена ЭД

7 Закрепление статуса ЭД в делопроизводственной практике, определение соотношения электронных и бумажных документов и состава управленческих документов, подлежащих хранению только на бумажных носителях

Регламентирование функциональных требований к СЭД является мощным рычагом государственного управления в области информационных и компьютерных технологий В СРВ докумен-

та, регламентирующего набор функций СЭД, пока нет, что препятствует проектированию единой модели государственного документооборота

В главе 2 рассмотрены основные нормативно-технические документы, определяющие политику ряда развитых и развивающихся государств в области стандартизации архитектуры программного обеспечения и информационных систем в интересах государственного управления

Целью исследования было выявление общих тенденций и подходов к выбору и систематизации технических стандартов (таблица 1), используемых для организации межпрограммного взаимодействия в рамках электронного государства, а также упорядочения процессов проектирования и разработки СЭД в интересах государственного управления

Таблица 1 Особенности государственного документооборота

Особенность государственного документооборота Российский документооборот Иностранный документооборот

Характер движения документов Вертикальный, (руководитель - исполнитель - руководитель) Горизонтальный, возможно попадание документа к исполнителю, минуя руководство

Режим регистрации документов Ведение регистрационно-контрольных и отчетных форм и журналов, машинописных картотек Производится непосредственными исполнителями, поручитель и исполнитель ведут собственные журналы

Централизованный контроль исполнения документов Специальные службы (управление делами, секретариаты, канцелярии) Нет

В ходе проектирования единой модели документооборота в интересах государственного управления СРВ была исследована организационная структура государственного управления СРВ, выполнена декомпозиция по уровням управления и построены соответствующие модели организационных структур (одноуровневая, сложная) Сделана классификация документов (постановление, приказ, информационное сообщение, доклад, отчет, справка, письмо), построены ГОЕРО-модели типовых процессов обработки для каждого типа документа, выполнена декомпозиция

данных моделей до уровня исполнителя. Экстраполируя полученные результаты, с учетом особенностей государственного управления СРВ, на более высокие уровни государственного управления была построена функциональная модель документооборота департамента, комитета, единая модель государственного документооборота СРВ

В главе 3 анализируя российские технологии документооборота и проект закона электронного документооборота России, были выявлены характеристики вербальной модели электронного документа и введены базовые понятия («документ», «электронный документ», «электронное сообщение», «носитель информации», «запись», «файл», «база данных» и др)

По результатам анализа, была построена математическая модель СЭД, разработаны методики ее оценки по различным критериям, в том числе и по защите информации При разработке методик были введены определения

Определение 1: Электронным документом <¿1 называется пара <3, = <С„ М, >, где С, - структура документа в соответствии с выбранной схемой данных, М, - содержание документа (информационное наполнение)

Определение 2: Коллекция - множество электронных документов с выделенной фиксированной структурой, содержание которых имеет одинаковую тематическую направленность

Для унификации операций с ЭД рассмотрим СЭД как набор коллекций. Выделим два вида метаданных описательные (смысловое содержание) и структурные (структура и свойства документов, по которым осуществляется их обработка) Определение структуры электронного документа дает первые предпосылки для построения архитектуры СЭД Для оптимизации архитектуры СЭД была поставлена и решена задача оптимизации документо-потоков СЭД При выборе композитного критерия рассматривались четыре варианта решения

1 Максимизация общей скорости работы СЭД

2 Минимизация затрат на передачу документов между структурными элементами системы по каналам связи

3 Минимизация затрат на корректировку и обновление ЭД

4 Минимизация объемов документов, хранящихся в СЭД При постановке задачи оптимизации документопотоков был проведен анализ возможных критериев оптимизации, который показал, что оптимизация документопотоков может быть достигнута только путем выбора комплексного критерия-

р = р + р + р ¡'1 \

* Ш1П) хр * тшф ял о? ^ 1 ^

где

Рхр - стоимость хранения информации, Рпинф - стоимость получения данных из внешних систем, Рппол - стоимость получения данных из хранилищ СЭД Для постановки задачи оптимизации были определены следующие объекты оптимизации

• время получения требуемого электронного документа,

• стоимость передачи ЭД между пользователями, хранилищами СЭД, другими информационными системами,

• объемы электронных документов, хранящихся в СЭД,

• затраты на обновление электронных документов Рассмотрение данных объектов позволило сформулировать

задачу оптимизации следующим образом

12>ч |>'л

1/к цк *=I

(3)

^ (4)

V, 7=1

(5)

(6),

1=)

где

н, - 1-ое хранилище СЭД, А - 1-ая информационная система,

\У'Р IVхр

р? Р? - стоимость хранения единицы информации в

я,, 1Г" - стоимость н,, у;р - объем я,

р7 - стоимость передачи единицы информации из н<,

р"""ф - стоимость получения единицы информации от I,,

п, - количество электронных документов в я,, N - количество хранилищ СЭД,

[и, 6Я, [\, М'еН, [\,С)ьН,

*» - [0,^ г Я,' - {о, й, е /,' те1ф ~ [0, М) г Я,' СОп"к - [0, С) * Н,'

О, - объем доступной памяти для размещения Эд в я,, М) - к -ое метаданное , С) - к -ое содержимое , v,^¡ - объем М] электронного документа н,,

- объем с) электронного документа в я, 9

- число метаданных <1, в я, 5

- число компонентов коллекции, представляющих содержимое в Я, 5

% - частота обращения к в я, за единицу времени,

Л, - пропускную способность канала связи,

пи - общее количество документов в ¡,,

М - число информационных систем,

Т, - максимально допустимое время ожидания ЭД из ¡,,

(?,' - частота запросов к /,,

^-частота обращения к в ¡, за единицу времени,

V'

т = -£■ - время, требуемое на передачу из ¡,,

л,

К - средняя пропускная способность составного канала связи, по которому передается из /, Матрицы Х = {х,г < = = и у = {у„ ! = 1,ш,^=,т„} вместе с определяемыми элементами этих матриц объемами ЭД , а также пропускная способность каналов передачи данных Д между пользователем и хранилищем данных СЭД или информационными системами, где содержатся выбранные документы, составляют набор переменных задачи

Для решения задачи оптимизации необходимо найти такие коэффициенты уравнения (2), при которых значение /К-лД) становится минимальным для данного набора значений матриц X и У, при ограничениях объема памяти и времени получения ЭД,

задаваемых выражениями (3), (4), (5), (6) Одна из ключевых составляющих стоимости получения ЭД из хранилища СЭД - стоимость самой информации и ее поиска

При поиске ЭД происходит обращение ко всем хранилищам, что приводит к росту стоимости поиска за счет передачи информации между всеми хранилищами, особенно в случае распределенности хранилища и низкой пропускной способности каналов связи Анализируя целевую функцию можно заметить, что стоимость поиска информации и, как следствие, стоимость получения ЭД из хранилища снижается при уменьшении числа хранилищ Это приводит к выводу о целесообразности использования единого централизованного хранилища данных для всех основных подсистем единой информационной системы

Остальные информационные системы, обменивающиеся данными с СЭД, могут расцениваться как внешние хранилища и стоимость получения документов от них можно оценить по формуле (5) Другой путь снижения стоимости хранения - отказ от дублирования информации, но в этом случае должны быть повышены требования к безопасности хранения

Одним из важных требований к СЭД, разрабатываемой в интересах государственного управления является оценка эффективности защиты документооборота С этой целью выполнен анализ методик оценки эффективности системы защиты информации (СЗИ) СЭД на основе вычисления коэффициента защищенности При этом оптимизационная задача оценки эффективности защиты сводится к обеспечению необходимого уровня защищенности при минимальной стоимости системы защиты и минимальном влиянии ее на производительность СЭД и вычисляется по формуле 2 = ДСтф,рв^Ц1„,п,1„) (7), где Ъ- эффективность организации защиты ЭД, СИНф - удельная стоимость защищаемых ЭД, рвзл - вероятность взлома, Цсзи - стоимость СЗИ, Псзи - производительность СЭД при внедрении СЗИ Взаимосвязь между критериями оценки эффективности защиты ЭД и показателями этой оценки показана на рис 2 Как видно из (7) задача проектирования защиты ЭД является много-

критериальной Для упрощения расчетов целесообразно свести задачу к однокритериальной, путем изначального задания ряда параметров Для этого установим ограничения по стоимости защиты ^ Ц.....и по производительности СЭД п1ГЦ г пю, Соответственно для мультипликативного критерия риска, зависящего от

вероятности взлома, имеем = = (8), где R,(p) -

1=1 .=1

коэффициент потерь от взлома 1-ого вида и показывает, какие средние потери приходятся на один взлом i-oro вида

Для незащищенной системы - , для защищенной системы -А» = й(1-д)

Мультипликативный критерий риска

Математическое ожидание

Коэффициент защищенности

я >я„.,

Рис 2 Критерии оценки защищенности СЭД

Алгоритм оценки эффективности защиты ЭД можно свести к четырем шагам

1 Расчет параметров С1, Ь, р1 для оценки защищенности по исходным данным

2 Расчет критериев защищенности О, Цсзи, Псзи, с!Псзи для каждого варианта защиты ЭД

3 Выбор варианта защиты ЭД с максимальным коэффициентом защищенности О, удовлетворяющей ограничениям по стоимости Цсзи и производительности Псзи

4 Анализ изменения коэффициента защищенности (ГО при задании приращений для критериев Цсзи и с1Псзи методом последовательного выбора уступок с оценкой целесообразности выбора схемы защиты ЭД, удовлетворяющей новым ограничениям

В главе 4 на основании единой модели государственного документооборота СРВ разработаны основные технические решения СЭД

1 Решения по структуре и организации СЭД государственных органов (ГО)

• состав и структура информационных систем, предназначенных для СЭД ГО,

• требования СЭД ГО

2 Решения по корпоративной сети межведомственного электронного документооборота

• состав и структура системы электронной почты государственных органов,

• формат информационного взаимодействия СЭД ГО

3 Решения по обеспечению информационной безопасности межведомственного электронного документооборота государственных органов

• задачи и средства безопасности межведомственного электронного документооборота,

• работа с криптографическими ключами (генерация, распределение, организация доступа, уничтожение) и обеспечение безопасности криптографических функций,

• требования к параметрам, используемым в процедурах выработки и проверки ЭЦП и формирования общего ключа,

• требования к носителям криптографических ключей,

• решения по организации функционирования инфраструктуры открытых ключей,

• требования к организационному обеспечению

4 Решения по составу общих информационных ресурсов

5 Решения по нормативно-правовой базе

В качестве платформы разработки СЭД в интересах государственного управления СРВ предлагается использовать платформу Lotus Notes/Domino, на базе которой дорабатывается решения для обеспечения необходимой функциональности Техническое решение для ведомственной СЭД приведено на рис. 3 и включает подсистемы

1 Подсистема поддержки внутреннего документооборота,

обеспечивающая-

• обработку внутренней и внешней корреспонденции,

• создание и согласование проектов документов;

• подготовку отчетной информации;

• работу с нормативно-справочной информацией ГО

2 Подсистема передачи ЭД во временное архивное храни-

лище или Центральный государственный архив (ЦГА), что позволяет уменьшить объем активной базы данных, с помощью выделения ЭД, завершенных в делопроизводстве, и помещенных в отдельную базу данных (временный архив) После проведения экспертизы ЭД осуществляется последующая их передача на постоянное архивное хранение в ведомственный архив или ЦГА

3 Подсистема взаимодействия с ЦМД и другими внешними

адресатами, содержит модули перевода в XML и другие форматы представления документов и создания и обработки форматов обмена данными в соответствии с логикой локальной СЭД

4 Подсистема управление локальной СЭД обеспечивает

функционал, необходимый для управления настройками СЭД и аудитом, за счет чего достигается необходимый уровень безопасности, а также гибкости СЭД

Единая Система электронного дом менгооборога ведомства

-о s о

H

О) X

1

s л m о я о

CS

тз

CD

Е «

к s си

W ft

ti о

2 о ч

63

п>

а

X о st

О ta? to

В заключении приведены результаты работы

1. По результатам выполненного исследования функционала наиболее распространенных СЭД с учетом специфики государственного управления СРВ определены требования к составу и структуре информационного и технического обеспечения межведомственного электронного документооборота государственных органов Вьетнама.

2 На основе анализа организационной структуры и существующего документооборота государственного управления СРВ была выполнена классификация государственных документов, выделен набор процессов обработки каждого типа документа, определены типовые маршруты межведомственного документооборота СРВ, построена единая модель государственного электронного документооборота Вьетнама

3 Впервые применительно к видам электронного документооборота, используемого в СРВ, был получен метод оценки моделей математического обеспечения СЭД

4. Полученные результаты позволили разработать технические решения по созданию СЭД в интересах государственного управления СРВ

5 Результаты диссертации использованы для подготовки проекта закона «Об электронном документообороте» во Вьетнаме с учетом российского опыта использования СЭД

ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

1 Ле Кхак Нгок Ань Проблемы внедрения системы электронного документооборота в государственных органах СРВ Сборник научных трудов по материалам 55-ой научно-технической конференции -М МИРЭА, 2006 - с 78-81

2 Jle Кхак Нгок Ань Математические и информационные проблемы обеспечения систем электронного документооборота Сборник научных трудов по материалам XVI международного симпозиума «Новые технологии в образовании и науке» Фонд поддержки вузов о Тенерифе (Испания) М МИРЭА, 2-2007 - с 93-100

3 Ле Кхак Нгок Ань Проблема информационной безопасности при использовании электронной коммерции во Вьетнаме Доклады VIII научного симпозиума, Вьетнамская научно-техническая ассоциация в РФ - Москва 1-2006 - с 211-221

4 Ле Кхак Нгок Ань Разработка требований к математическому и программному обеспечению систем электронного документооборота Сборник научных трудов по материалам 56-ой научно-технической конференции - М МИРЭА, 2007 - 42 Физико-математические науки - с 56-60

5 Ле Кхак Нгок Ань Основные положения создания системы электронного документооборота с учетом особенностей СРВ// М Наукоемкие технологии -№12,2007 - с 63-69

6 Ле Кхак Нгок Ань, Нгуен Куанг Тхыонг, Нгуен Тхе Хиеу Разработка и исследование методик и технологий проектирования системы электронного документооборота в интересах государственного управления Труды ИСАРАН 2007 г Динамика линейных систем Под реакцией чл - корр РАН Попкова Ю С Т30(1)

Подписано в печать14 05.2008 г. Исполнено 14.05.2008 г Печать трафаретная

Заказ № 125 Тираж 80 экз.

Типография «11-й ФОРМАТ» ИНН 7726330900 115230, Москва, Варшавское ш , 36 (495)975-78-56 autoreferat.ru

Введение.

Глава 1. Постановка задачи по разработке систем электронного документооборота.

1.1. Определение и основные понятия делопроизводства.

1.2. Общие требования к системе электронного документооборота

1.3. Общая классификация СЭД.

1.4. Анализ функций существующих систем документооборота.:

1.4.1. Зарубежные системы электронного документооборота.

1.4.2. Российские системы электронного документооборота.

1.5. Типовой набор функций СЭД.

1.6. Особенности государственного документооборота Вьетнама

1.7. Рекомендации по внедрению СЭД в органах государственной власти и управления СРВ.

1.8. Выводы.

Глава 2. Исследование применимости существующих методик создания

СЭД к разработке СЭД в интересах государственного управления СРВ.

2.1. Анализ международных стандартов СЭД.

2.1.1.Американский стандарт СЭД БоБ 5015.2.

2.1.2. Европейский стандарт МоЯец.

2.2. Методы разработки архитектуры программного обеспечения государственных информационных систем.

2.3. Сравнительный анализ Европейского законодательства в области электронного документооборота.

2.3.1. Общая оценка законодательной базы в сфере электронного документооборота в России.

2.3.2. Сравнительный анализ Европейского законодательства в области электронного документооборота.

2.4. Разработка единой модели документооборота в интересах государственного управления СРВ.

2.4.1. Организационная структура государственного управления СРВ.

2.4.2.Анализ потока документооборота государственных органов СРВ.

2.5. Выводы.

Глава 3. Математические и информационные проблемы обеспечения

Систем электронного документооборота.

3.1. Концептуальные понятия электронного документооборота.

3.1.1. Понятия «документ», «электронный документ».

3.1.2. Понятия «экземпляр», «подлинник», «копия», «юридическая сила» электронного документа.

3.1.3. Понятие «электронная цифровая подпись».

3.2. Информационное моделирование построения СЭД.

3.3. Математические проблемы СЭД.

3.4. Математические проблемы защиты СЭД.

3.4.1. Модели механизмов защиты информации.

3.4.2. Методы оценки эффективности защиты СЭД,.

3.5. Выводы.

Глава 4. Технические и программные решения построения СЭД в интересах государственного управления Вьетнама.

4.1. Законодательная основа система электронного документооборота во Вьетнаме.

4.2. Основные технические решения.

4.2.1. Решения по корпоративной сети межведомственного электронного документооборота.

4.2.2. Решения по обеспечению информационной безопасности межведомственного электронного документооборота государственных органов.

4.2.3. Решения по формату информационного взаимодействия СЭД государственных органов.

4.2.4. Решения по составу общих информационных ресурсов.

4.2.5. Решения по нормативно-правовой базе.

4.3. Характеристика функциональной структуры автоматизированной системы.

4.3.1. Подсистема обработки внутренней и внешней корреспонденции.

4.3.2. Подсистема создания и согласования проектов документов

4.3.3. Подсистема подготовки отчетной информации.

4.3.4. Подсистема работы с НСИ.

4.4. Выводы.

Современное экономическое развитие Социалистической Республики Вьетнам (СРВ) характеризуется ростом различного рода связей как внутри страны, так и за рубежом, что сопровождается соответствующим ростом документооборота. Тем не менее, на данный момент никакие исследования по организации национальной системы электронного документооборота (СЭД) не проводились. Не исследовались технологии автоматизации процессов проектирования СЭД в интересах государственного управления СРВ, и методики необходимого математического обеспечения СЭД для аутентификации, целостности и неотрекаемости документов. На сегодняшний день в СРВ отсутствует законодательная основа СЭД.

При построении СЭД в интересах государственного управления необходимо учитывать такие особенности Вьетнама, как:

• в СРВ в основном сохраняется социалистическая система народного хозяйства, в то же время наряду с социалистической формой собственности присутствует и капиталистическая;

• СРВ является развивающимся государством, стремящимся занять соответствующее экономическое положение в своем регионе Юго-восточной Азии, и войти в общество АСЕАН, что требует при построении СЭД учета особенностей организации- как европейского, так и азиатского делопроизводства, не копируя при этом китайские аналоги.

При переходе государственного делопроизводства на электронный документооборот, работу с документами в организациях необходимо рассматривать как единый технологический процесс, который включает:

• документирование;

• обеспечение документооборота;

• архивную обработку и хранение документов.

Учитывая, что современный порядок ведения дел в государственных органах СРВ требует большого объема работы с документами, введение единых стандартов и регламентов ведения электронного документооборота и внедрение соответствующей СЭД в интересах государственного управления СРВ позволят:

• автоматизировать типовые технологические процессы подготовки, регистрации, хранения, архивации, поиска и обработки документов, и тем самым сократить издержки на построение каждым ведомством собственных инфраструктур документооборота;

• повысить исполнительскую дисциплину в государственных органах СРВ за счет усиления «прозрачности» процесса исполнения поручений по документам, а также, формирования отчетов;

• повысить оперативность и качество принятия управленческих решений за счет отражения реальной ситуации в управленческой модели;

• для осуществления электронного документооборота, в рамках информационного пространства'АСЭАН ЭДО обеспечить «безболезненную» интеграцию электронного документооборота СРВ с центром международного документооборота (ЦМД).

Целью диссертационной работы является создание методов и технологий проектирования СЭД в интересах государственного управления СРВ, а также разработка предложений и технических решений, обеспечивающих . формирование единой модели межведомственного электронного документооборота государственных органов СРВ.

Основными задачами диссертационной работы являются:

• на основе анализа российских и иностранных стандартов, законов и методик организации электронного документооборота определение требований к составу методической и нормативной правовой базы межведомственного электронного документооборота государственных органов СРВ;

• на основе анализа структуры системы межведомственного электронного документооборота СРВ и процессов обработки документов создание единой модели документооборота в интересах государственного управления СРВ;

• оценка применимости предлагаемых методик и технологий создания СЭД в интересах государственного управления СРВ;

• разработка методики оценки математической модели СЭД.

Методы исследования. Результаты диссертационной работы были получены на основе использования теории системного анализа, теории множеств, теоретико-графовых моделей, методов структурного анализа и проектирования, а также современных технологий хранения и обработки данных.

Научная новизна работы определяется тем, что в работе впервые применительно к видам электронного документооборота, используемого в СРВ, были получены методы оценки моделей математического обеспечения СЭД.

В частности был получен ряд новых научных результатов, позволяющих спроектировать СЭД в интересах государственного управления СРВ, а именно:

• на основе анализа международных стандартов СЭД и особенностей организации документооборота в СРВ, определены требования» для построения СЭД в СРВ;

• исследованы проблемы математического обеспечения СЭД и разработаны предложения по защите информации в СЭД;

• построена модель единой системы электронного документооборота в государственных органах СРВ.

Практическая ценность работы состоит в том, что полученные в ней результаты использованы при подготовке проекта' законов «Электронная цифровая подпись» и «Электронный документооборот» во Вьетнаме, ориентированы на методы обработки информации в интересах государственного управления, путем создания единой национальной системы электронного документооборота в СРВ.

Также результаты диссертационной работы были использованы при выполнении научно-исследовательских работ в Вычислительном центре РАН им. А.А Дородницына и в учебном процессе МИРЭА.

Апробация работы

Результаты проведенных в диссертационной работе исследований опубликованы в 6 статьях, из них в журналах из перечня ВАК — 2 статья. Основные положения работы докладывались и обсуждались: на 55-ой и 56-ой научно-технических конференциях МИРЭА (Москва - 2006, 2007), на XVI международном симпозиуме «Новые технологии в образовании и науке», (о. Тенерифе (Испания), 2007), на VIII научном симпозиуме «Вьетнамская научно-техническая ассоциация в РФ» (Москва, 2006).

Основные положения, выносимые на защиту:

• требования по. построению СЭД, применительно к государственному управлению СРВ;

• модель единой системы электронного документооборота в государственных органах СРВ;

• методы и методики оценки эффективности, качества СЭД в интересах государственного управления СРВ;

• технические решения по созданию СЭД государственных органов.

Структура и объем работы

Работа состоит из введения, 4 глав, заключения, списка литературы (78 наименований) и 2 приложений. Объем основного текста составляет 167 страниц, 4 таблиц,- 20 рисунка.

В главе 1 введены основные понятия делопроизводства и документооборота, приведена классификация СЭД, исследована функциональность наиболее распространенных СЭД. По результатам исследования выделен базовый набор функций, присущих большинству рассмотренных СЭД. Рассмотрены общие требования к СЭД: масштабируемость, распределенность, модульность, открытость, и исследована их применимость к построению СЭД в интересах государственного управления. Выделены такие особенности документооборота государственных учреждений, как повышенные требования к безопасности информационных ресурсов, их целостности и конфиденциальности; обязательное установление авторства электронных документов (ЭД) и обеспечение их юридической значимости; обеспечение надежного межведомственного взаимодействия - путем разработки общего стандарта метаданных.

Проведено исследование современного документооборота Вьетнама, выявлены основные проблемы проектирования, СЭД в интересах государственного управления СРВ: отставание нормативно-методического обеспечения работы с электронными* документами от информационно-технологического! обеспечения;

• разнотипность технических средств, применяемых для работы с ЭД в федеральных органах исполнительной власти;

• < многообразие программных средств, применяемых для; автоматизации документооборота в органах управления;

• дублирование электронного документа бумажным;

• нестыковка автоматизированных систем документооборота и архивного хранения документов;

• непрекращающийся рост объемов бумажной документации в сфере государственного управления.

Учитывая, особенности процессов государственного документооборота и существующие проблемы в организации документооборота во Вьетнаме, определен набор функций, подлежащих обязательной реализации при проектировании СЭД в интересах государственного управления республики Вьетнам. Также предложены меры для оптимизации работы с ЭД.

Регламентирование функциональных требований к СЭД является мощным рычагом государственного управления в области информационных и компьютерных технологий. В СРВ документа, регламентирующего набор функций СЭД, пока нет, что препятствует проектированию единой1 модели государственного документооборота.

В главе 2 рассмотрены основные нормативно-технические документы, определяющие политику ряда развитых и развивающихся государств в области стандартизации архитектуры, программного обеспечения и информационных систем в интересах государственного управления.

Целью исследования было выявление общих тенденций и подходов к выбору и систематизации технических стандартов, используемых для организации межпрограммного взаимодействия < в рамках электронного государства, а также упорядочения процессов проектирования и разработки СЭД в интересах государственного управления.

В ходе проектирования единой!модели документооборота* в интересах государственного управления СРВ была- исследована организационная структура государственного управления СРВ, выполнена декомпозиция по уровням управлениями построены соответствующие модели организационных структур (одноуровневая, сложная). Сделана классификация документов (постановление, приказ, информационное сообщение, доклад, отчет, справка, письмо), построены ШЕРО-модели типовых процессов обработки1 для каждого типа документа, выполнена декомпозиция данных моделей до уровня исполнителя. Экстраполируя полученные результаты, с учетом особенностей государственного управления СРВ, на более высокие уровни государственного управления была построена функциональная модель документооборота департамента, комитета, единая модель государственного документооборота СРВ.

В главе 3 анализируя российские технологии документооборота и проект закона электронного документооборота России, были выявлены характеристики вербальной модели электронного документа и введены базовые понятия («документ», «электронный документ», «электронное сообщение», «носитель информации», «запись», «файл», «база данных»).

По результатам анализа, была построена математическая модель СЭД, разработаны методики ее оценки по различным критериям, в том числе и по защите информации.

Определение структуры электронного документа даёт первые предпосылки для построения архитектуры СЭД. Для оптимизации архитектуры СЭД была поставлена и решена задача оптимизации документопотоков СЭД.

Одним из важных требований к СЭД, разрабатываемой в интересах государственного управления является оценка эффективности защиты документооборота. С этой целью выполнен анализ методик оценки эффективности системы защиты информации (СЗИ) СЭД на основе вычисления коэффициента защищенности.

В главе 4 на основании единой модели государственного документооборота СРВ разработаны основные технические решения СЭД:

1. Решения по структуре и организации СЭД государственных органов (ГО):

2. Решения по корпоративной сети межведомственного электронного документооборота:

3. Решения по обеспечению информационной безопасности межведомственного электронного документооборота государственных органов:

4. Решения по составу общих информационных ресурсов.

5. Решения по нормативно-правовой базе.

В качестве платформы разработки СЭД в интересах государственного управления СРВ предлагается использовать платформу Lotus Notes/Domino, на базе которой- дорабатывается решения для обеспечения необходимой функциональности.

4.4. Выводы

1. Использование электронной формы документов является неотъемлемой частью повседневной деятельности юридических и физических лиц. В настоящее время назрела объективная необходимость формирования единых подходов к правому регулированию вопросов, связанных с использованием информационных технологий, как в сфере предпринимательства, так и в деятельности органов государственной власти всех уровней. Необходимо определить юридический статус электронных документов, предъявляемые к ним требования, порядок хранения, обмена и ответственность участников документооборота.

2. Анализ действующей правовой базы, регулирующей рассматриваемую сферу общественных отношений, свидетельствует о необходимости разработки специального кодифицированного законодательства, посвященного непосредственно упорядочиванию отношений в области электронного оборота документов. Необходимо разработать и принять отдельные федеральные законы об электронном документообороте и о праве на информацию, а также внести соответствующие изменения в Гражданский кодекс СРВ и другие федеральные законы. Важно стремление к максимально возможной унификации национального законодательства с международными правовыми актами.

3. В рамках программы сотрудничества с органами государственной власти СРВ успешно реализует проекты, направленные на создание электронного документооборота. Практический опыт позволяет сделать следующие выводы:

• Совершенствование систем документооборота позволит оптимизировать сам процесс осуществления властных полномочий и снизить издержки, связанные с его осуществлением.

• Использование слабо интегрированных информационных систем, мешает эффективно осуществлять обмен документами, как между органами государственной власти, так и между их подразделениями. Система электронного документооборота должна быть защищена от постороннего несанкционированного вмешательства, а так же обеспечивать достоверность и целостность документов, хранящихся или обрабатываемых системой.

• Необходимо разработать комплексные программы подготовки и повышения квалификации государственных служащих части использования информационных технологий.

• Необходимо уточнить систему терминов, касающуюся электронного документооборота.

4. В процессе работы над созданием интегрированной системы защищенного документооборота для органов государственной власти считаем необходимым:

1. Проводить мероприятия по разработке стандартов систем информационного обмена с системами электронного делопроизводства и документооборота.

2. Стремиться к созданию и внедрению единой организационно-методической базы для организации электронного документооборота системы информационно-документального обеспечения аппаратов ОГВ с тем, чтобы электронный документооборот являлся частью общего оборота документов.

3. Продолжать работу по разработке и совершенствованию правовой базы электронного документооборота.

Заключение

Данная работа посвящена разработке вопросов, связанных с проектированием систем электронного документооборота в государственных органах СРВ на основе методов математического моделирования и определением возможностей приложения к задачам движения документов существующих аппаратно-программных решений.

1. Тема диссертации является актуальной, т.к. автоматизация делопроизводства и документооборота в интересах государственного управления Вьетнама позволит повысить эффективность принятия решений, повысит их надежность. Результаты диссертации использованы для подготовки проекта закона «Об электронном документообороте» во Вьетнаме с учетом российского опыта использования СЭД.

В процессе решения указанных вопросов автором была выполнена • следующая практическая и теоретическая работа.

Проведен анализ отечественных и зарубежных разработок в области систем электронного документооборота. В результате анализа выявлено наличие на рынке большого количества разнообразных программных продуктов, созданных в соответствии с двумя основными технологиями* делопроизводства и документооборота: "российской" (четко выраженный вертикальный характер движения документов, отслеживание всего комплекса работ с документами в регистрационных журналах, ведение регистрационно-контрольных и отчетных форм) и "западной" (характер движения документов преимущественно горизонтальный, регистрация документов производится непосредственными исполнителями).

Определены вопросы и проблемы, возникающие при автоматизации документопотоков и внедрении систем электронного документооборота, а также основные направления совершенствования систем электронного документооборота. Для дальнейшего исследования выделена область рационализации электронного документооборота в направлении оптимизации, хранения, обновления' и передачи информации в системе электронного документооборота корпорации на основе стоимостного критерия с учетом заданных ограничений.

При формализации постановки задачи использован декомпозиционный метод, согласно которому СЭДЕ рассмотрена как совокупность- элементов различного' уровня детализации, что позволило формализовать описание общей постановки задачи оптимизации электронного документооборота.

Описано применение механизмов формирования и проверки электронных цифровых подписей для. электронных документов в категориях межведомственного документооборота, рассмотрены способы взаимодействия с системным ПО инфраструктуры открытых ключей и' средствами криптографической защиты информации в проекте ЕСЭДО.

Получены следующие результаты:

1. По результатам, выполненного исследования функционала* наиболее распространенных СЭД с учетом специфики государственного управления СРВ определены требования к составу и структуре информационного и технического обеспечения. межведомственного электронного < документооборота государственных органов Вьетнама.

2. На основе анализа организационной структуры и< существующего' документооборота государственного управления СРВ была выполнена классификация' государственных документов, выделен набор1 процессов, обработки каждого» типа документа,, определены типовые маршруты межведомственного документооборота СРВ, построена, единая модель государственного электронного документооборота Вьетнама.

3. Впервые применительно к видам электронного - документооборота, используемого в СРВ, был получен'метод оценки моделей, математического обеспечения.СЭД.

4. Полученные результаты позволили разработать технические решения по созданию СЭД в интересах государственного управления СРВ.

1. ASEAN e-Government Seminar Series // http://www.apdip.net/projects/e-government/seminar

2. Jackson В. Designing Projects and Project Evaluations Using The Logical Framework Approach. ww.iucn.org/programme/files/LogframePaper3.pdf

3. Kirchin Y. Rubina N. Information spaces //International Conference on Telematics and Web-Based Education. // -Telematica-2001. SPb. ШУЮ. 2001, -p. 58-61.

4. Petri C.A. Kommunikation mit automaten. Technische Hochschule Darmstadt, 1962.

5. Scoping report for the development of the Model Requirements for the m anagement of electronic records (MoReq2) (Annex 9 to MoReq2 Tender Invitation ), DLM Forum Working Group for the development of MoReq, Version 3, Februar y 2006,

6. Scoping Report from the DLM Forum Working Group for Development of the Model Requirements for the Management of Electronic Records (MoReq2)", Version 2, September 2005.

7. The Workflow Management Coalition Specification. Workflow Management Coalition: The Workflow Reference Model. Document Number TC00-1003. Issue 1.1, November 1994. Brussels, Belgium

8. Zisman M.D. Representation, specification- and automation of office procedures: Ph.D. thesis. University of Pennsylvania, Wharton School of Business, 1977.

9. Анализ международного опыта стандартизации Архитектуры программного обеспечения государственных информационных систем. http://www.lanit.ru/mediacache/c30b525c-20c5-4f65-acfe-2e9855a2c2f7.doc

10. Астахов A.B. ИТ-АУДИТ в соответствии со стандартом COBIT //"Information security. Информационная безопасность." 2004.- №2, апрель. -С. 15-20.

11. Барченков А.И. Документоведение и защита конфиденциальной информации : Учеб. пособие/ А.И. Барченков. -СПб.: Изд-во СПбГПУ, 2003.154 с.

12. Большой юридический словарь. Под ред. А.Я. Сухарева, В.Е. Крутских. — М.: ИНФРА-М., 2000. — 704 с.

13. Вьетнамский законопроект по электронной торговле, электронной подписи.

14. Гавердовский А. Концепция построения систем автоматизации документооборота. Открытые системы. #1/97, стр. 29-34

15. Гавердовский А. Что СУД грядущий нам готовит? Основные тенденции развития систем управления документами. -М.: Электронный офис. Концепции. Январь-февраль 1997.

16. Гадасин В.А. Общая оценка законодательной базы в сфере электронного документооборота, http://www.vniipvti.ru/stat/st2.htm

17. Гадасин В.А., Конявский В.А. От документа — к электронному документу. Системные основы. М.: «РФК-Имидж Лаб», 2001, 192с.

18. Глинских А. Мировой рынок систем электронного документооборота.-1ейп£эЫ82002 http://www.jetinfo.rU/2002/8/l/articlel.8.2002.html

19. Глинских А. Мировой рынок систем электронного документооборота http://www.docflow.ru

20. Гольдин В.В., Журавский В.Г., Полозов А. М: Научно-организационные основы формирования электронного архива технической документации на предприятии // Радиопромышленность.- 2000.- № 2.

21. Гольдин В.В., Журавский В.Г., Уробушкин В.И. Вопросыорганизации и эксплуатации электронного архива технической документации на промышленных предприятиях. // Радиопромышленность.- 2001.- №3.

22. ГОСТ 28147-89- Системы обработки^ информации. Защита криптографическая. Алгоритмы криптографического >■ преобразования -Госстандарт СССР, 02.06.198924. ГОСТ Р 34.10.94

23. Данилин A.B. «Электронные государственные услуги и административные регламенты», Москва,2003, 300 с.

24. Дутов М. Сравнительный анализ европейского законодательства в области электронного документооборота http://www.russianlaw.net/law/doc/al47.htm

25. Ефимова О. Приключения документов в России. Отечественный документооборот; прошлое и настоящее. -М.: Электронный офис, 1997.

26. Закон Республики Беларусь «Об электронном документе» (10. 01. 2000 г., № 357-3) — Управление защитой информации, т.4, № 1, 2000 г.

27. Закон Российской Федерации «Об информации, информатизации, и защите информации».

28. Золотых И. Автоматизация делопроизводства и документооборота. Программные продукты отражают особенности отечественного документооборота. Обзор. -М.: PC Week / RE.№36(110) от 16.09.1997г.

29. Кирчин Ю.Г., Рубина H.A. и др. Информационная поддержка системы среднего профессионального образования Российской Федерации. Заключительный отчет. СПб.: RUNNET. 2000

30. Колмогоров А.Н. Три подхода к определению понятия^«количество информации». Проблемы передачи информации. Т.1- Вып. 1.- 1965.

31. Конеев. И.Р., Беляев А.В'. Информационная безопасность предприятия. СПб: БХВ-Петербург, 2003. - 752с.

32. Коннявский В.А., Гадасин А. Основы понимания феномена электронного обмена информацией. — Минск, 2004. — 327 с.

33. Конявский В.А., Гадасин В.А. Системные свойства традиционного и электронного документов //Connect.- № 1, 2.- 2002.

34. Куликов Г.Г. и др. Автоматизированное проектирование информационно-управляющих систем. Проектирование экспертных систем на основе системного моделирования. -Уфа:УГАТУ, 1978. -233 с.

35. Ле Кхак Нгок Ань. Основные положения создания системы электронного документооборота с учётом особенностей Социалистической Республики Вьетнама.// М.: Наукоёмкие технологии. №12,2007.

36. Ле Кхак Нгок Ань. Проблема информационной безопасности при использовании электронной коммерции во Вьетнаме. Доклады VIII научного симпозиума, Вьетнамская научно-техническая ассоциация в РФ.- Москва 1-2006.-с. 211-221.

37. Ле Кхак Нгок Ань. Проблемы внедрения системы электронного документооборота в государственных органах СРВ. Сборник научных трудов по материалам 55-ой научно-технической конференции. М.: МИРЭА, 2006. -с 78-81.

38. Нгуен Туан Фонг. Электронная цифровая подпись на основе биометрических параметров // Наукоемкие технологии- №12 2006.

39. Новиков А.Н, Тимошенко A.A. Оценка эффективности действий злоумышленника при реализации угроз информации в распределенных компьютерных системах с открытой архитектурой. Украина: Национальный технический университет Украины (НТУУ "КПИ"), 1999.

40. АА.Пахчанян А. Внедрение систем электронного документооборота: ^ проблемы и решения. Директор ИС. 01/2002

41. Пахчанян А. Обзор систем электронного документооборота. Директор ИС. # 02/2001

42. Проект закона Российской Федерации «Об электронном документе».

43. Проект Федерального закона «Об электронной цифровой подписи» — Управление защитой информации.- т.5.- № 4,- 2001 .-с. 449-455.

44. Ткаченко' В.М. Обеспечение безопасности и государственный ( контроль электронной коммерции. Использование криптографии дляэлектронной подписи. Проект Тасис EES RF 04 "Правовая поддержка развития электронной коммерции в России".

45. Федеральный закон "Об общих принципах электронного документооборота в Российской Федерации и его регулирования"

46. Шеннон К. Математическая теория связи // Работы по теорииинформации и кибернетике. М., 1963. С. 243-332.

47. Щеглов А.Ю. Защита компьютерной информации от несанкционированного доступа. СПб: Наука и техника, 2004. - 384 с.

48. Ярочкин В.И. Основы защиты информации. Служба' безопасности' предприятия : Учеб. пособие. М., 1993.-42 с.

49. Остин Ope. Графы и их применение, пер. с англ. М: УРСС, 2002.

50. Питерсон Дж. Теория сетей Петри и моделирование систем: Пер. сангл. М: Мир, 1984.

51. Дейкстра Э. Дисциплина программирования. М: Мир, 1978.

52. Савельев А.Я. Прикладная теория цифровых автоматов. М: Высшая школа, 1987.

53. Поспелов Д.А. Моделирование рассуждений. Опыт анализа мыслительных актов. М.: Радио и связь, 1989.

54. Уэно X., Кояма Т., Окамото М. и др. Представление и использование знаний. Пер. с япон. М. Исидзука М. Мир, 1989.

55. Круглов В.В. Интеллектуальные информационные системы: Компьютерная поддержка систем нечеткой логики и нечеткого вывода. М. : Физматлит, 2002.

56. Буч Г. Объектно-ориентированный анализ и проектирование. М.: Бином, 1998.

57. Криницкий H.A., Миронов Г.А., Фролов Г.Д. Автоматизированные информационные системы. М: Наука, 1982.

58. H.A. Кузнецов, В.В. Кульба и др. Методы анализа и синтеза модульных информационно-урпавляющих систем. М: ФИЗМАТЛИТ, 2002.

59. Вендеров A.M. CASE-тёхнологии. Современные методы и средства проектирования информационных систем. М: "Финансы и статистика", 1998.

60. Гайкович В.Ю., Першин А.Ю. Безопасность электронных банковских систем М.: Компания "Единая Европа", 1994.

61. Герасименко В.А. Защита информации в автоматизированных системах обработки данных. М.: - Энергоатомиздат, 1994.

62. Зегжды П. Д. Теория и практика обеспечения информационной безопасности. М.: Издательство Агентства "Яхтсмен", 1996.

63. Станислав М. ЕСМ: информация и процессы. // Открытые системы. -М. 2004, №8, с. 19-21.

64. Наталья Д. Управление информационными активами. // Открытые системы. М. 2004, №8, с. 22-27.

65. Марк Р. Платформа обработки неструктурированных данных. // Открытые системы. М. 2004, №8, с. 28-31.

66. Андрей Н. Виртуальное хранилище. // Открытые системы. М. 2004, №8, с. 32-35.

67. Типовые требования к автоматизированным системам электронного документооборота. СПЕЦИФИКАЦИЯ MoReq. Перевод на русский язык. -М. 2006.

68. Репин В.В., Елиферов В.Г. Процессный подход к управлению. Моделирование бизнес-процессов. М. 2000

69. Phil S., Dave A., David T., James E. Content Management Systems. M. Glasshaus, 2003,200 с.

70. Карабутов. В. Разработка CASE-мод ел и офисного документооборота: методология, технология, практическая реализация. ЛАНИТ.

71. Российские системы электронного документооборота ждет большое будущее./VC-News, 7 февраля 2003 г. URL: http://www.directum.ru/338214.shtml

72. Documentum Docs Fusion Company Media Наименование

73. Интегрирования комплексная система Электронный архив (ЭА) Делопроизводство, поддержка управления, поддержка работы организации Основная функциональность

74. Клиент-серверная система 3-уровнсвое приложение. Использует Oracle или MS SQL Server как БД. Lotus Notes/ Domino Архитектура

75. HSM, Docbase** HSM, файловая система ■ Хранилище1. Репликации

76. Удаленный доступ, Web-клиент

77. Check-in, check-out, версии X SS

78. Базовая реализация + Маршрутизация ¡3 S X S п1 + Контроль исполнения •е- •< X X я S

79. Отдельный модуль Отдельный модуль + Сканирование/ распознавание1. Делопроизводство

80. Среда разработки приложений, множество специализированных компонентов Управление договорами, управление проектами, управление персоналом, учет материальных ценностей, факс-сервер, др. Дополнительная функциональность

81. Staffware Optima WorkFlow MS Share- Point Portal Server Lotus Domino .doc LanDocs

82. WorkFlow Workflow ЭА, совместная работа, Web-публикация ЭА Система делопроизводства и документооборота, ЭА

83. Серверное приложение Клиент-серверное с ис пользованием MS Exchange Server и MS SQL Server Клиент-серверная Web- архитектура Lotus Notes/ Domino Клиент-сервер, в качестве сервера Oracle или MS SQL Server- Собственное хранилище + Файловая система

84. Требуют разработки, есть инструментарий ■ + + Wcb-клиент1

85. Распознавание, но без поддержки русского языка + * * * +• ■ +

86. Почта, удобная работа с изображениями1. Ts u>

87. Эффект- Офис" "Евфрат" "Дело" "БОСС- Референт"

88. ЭА ЭА, контроль исполнения Делопроизводство Делопроизводство, поддержка управления, поддержка работы организации

89. Клиент-серверная система с собственным сервером Варианты: однопользовательский, клиент-сервер с собственным пяппеготм Клиент-серверная система, сервер на Oracle и MS SQL Server Lotus Notes/ Domino

90. Файловая система Индексирует имеющиеся файлы, собственного хранилища нет Отдельный компонент +1 ■ +1 + +1 1 +