автореферат диссертации по информатике, вычислительной технике и управлению, 05.13.10, диссертация на тему:Разработка основ оперативного управления инженерными городскими службами с использованием информационно графической системы "дежурный генеральный план" Академгородка

НОВОСИБИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

На правах рукописи

РГ& од

Набивнч Вячеслав Дмитриевич 2 4 ^[ЛП 2ПРП

РАЗРАБОТКА ОСНОВ ОПЕРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ИНЖЕНЕРНЫМИ ГОРОДСКИМИ СЛУЖБАМИ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ИНФОРМАЦИОННО ГРАФИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ "ДЕЖУРНЫЙ ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН" АКАДЕМГОРОДКА

Специальность 05.13.10. "Управление в социальных и экономических системах"

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата технических наук

Новосибирск - 2000

Работа выполнена на Международной кафедре ЮНЕСКО Новосибирского государственного университета и Сибирского Отделения Российской академии наук

Научный руководитель Заслуженный деятель науки РФ,

доктор физико-математических наук, профессор, академик РАТН Врагов В.Н.

Официальные оппоненты

Доктор технических наук, профессор, Прилепский Б.В. (НГУ)

Доктор технических наук, профессор, Митасов В.М. НИИСКиТ (НГАСУ )

Ведущая организация: Новосибирская государственная академия

экономики и управления

Защита диссертации состоится 24 мая 2000г. в 17— часов в аудитории 402 на заседании совета Д063.98.01 по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук по специальности 05.13.10 при Новосибирском государственном университете по адресу: 630090, г.Новосибирск, ул.Пирогова,2

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Новосибирского государственного университета

Автореферат разослан "_" апреля 2000 года.

Ученый секретарь Диссертационного совета к.т.н.

Ю.И.Еремин

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследований. Рыночная экономика вынуждает в корне изменить стратегические задачи управления, вводить новые функции управления, применять новые экономические и социальные стимулы, реорганизовать структуры управленческих служб. Система управления крупным районом, городом, особенно в современных условиях, требует обновления (совершенствования) методов управления, использования новых технических средств и технологий и сама по себе относится к сложным системам.

Принятие закона о местном самоуправлении, формирование местных бюджетов за счет отчислений предприятий и организаций, дальнейшее совершенствование муниципальных и ведомственных инфраструктур о особой остротой ставят вопрос о создании адекватных современным требованиям информационных технологий и систем поддержки принятия решений с учетом последних достижений в области информатики, вычислительной техники, средств связи. Однако предоставленные законодательством полномочия не могут автоматически обеспечить успех дела. Для принятия правильного решения необходим определенный объем достоверной информации. Анализ по данным Главного управления архивов России, показывает, что в нашей стране ежегодно через сферу обработки управленческой информации проходит и откладывается в архивах учреждений 800 млрд. документов. Этот объем с середины 70-х гг. возрос более чем на порядок (в начале 70-х гг. - 30 млрд. В связи с этим, чтобы обеспечить успешное руководство регионом, местным органам управления необходимо постоянно совершенствовать информационную работу на основе применения ЭВМ и средств вычислительной техники. Все вопросы, связанные с разработкой методологической, программно-технической, технологической и организационной базы для реализации современного информа-

ционного обеспечения становятся приоритетным социальным заказом. Все эти обстоятельства определяют актуальность проблем, рассматриваемых в диссертации.

Исходные предпосылки: Руководящие органы Советского района г.Новосибирска совместно с Сибирским отделением РАН с целью повышения качества и оперативности управления на основе обобщения, систематизации плановых решений в районе осуществляют разработку автоматизированной системы управления городским районом. Проводя экспериментальные работы, разработчики постоянно опираются на известный опыт аналогичных экспериментов, проводимых мэриями Москвы, Санкт-Петербурга, Киева, а также администрациями областей, городов и районов Сибирского региона. Однако, учитывая специфическую направленность Советского района г.Новосибирска (Академгородка), мы исходили из собственных нужд, связанных с руководством социально-экономическим и культурным развитием района, с конкретными задачами организационной и хозяйственной работы.

Практика управления районным хозяйством показывает, что комплексное развитие и успешное функционирование всего производственно-экономического потенциала, градообразующего и градообслуживающего комплекса района могут успешно осуществляться при соблюдении органического единства интересов ведомств, отраслей, предприятий, территории, населения. Сегодня еще далеко не всегда имеет место полное и безусловное сопряжение указанных интересов. Наличие этих неантагонистических противоречий пользователей отражает определенное различие экономических и социальных целей и путей развития отдельных отраслей объектов в структуре хозяйства района, а главное - определенное отставание уровня системы управления хозяйством от усложнения объекта управления.

Необходимо специально отметить ряд трудностей, вытекающих из особого положения отраслей промышленности, строительства, науки в масштабе государственной системы управления, а также из несовершенства хозяйственного механизма и межотраслевых взаимодействий, доходящих до парадоксальных ситуаций, которые отрицательно влияют на социально-экономическое положение регионов. Подвергаясь давлению "по вертикали" (со стороны своих главков и министерств), отраслевые предприятия и объединения способны оказывать сильный нажим на территориальные ресурсы и структуры в узковедомственных интересах, что отрицательно сказывается на социально-бытовом обеспечении в репюнах^Сдержать разбалансирующий напор отраслей, представленных в регионе, малочисленному и недостаточно вооруженному в техническом и правовом отношениях аппарату регионального управления очень трудно. Не всегда он своевременно получает нужную информацию, не всегда располагает возможностью оперативно обрабатывать ее и противопоставить количественно обоснованные аргументы для организации сопротивления узковедомственным амбициям отраслей, не учитывающим социальные интересы региона. Примеры таких ситуаций общеизвестны. Это можно проследить на примере проектирования Академгородка в качестве города-спутника Новосибирска, для которого за 25 лет было выполнено проектирование трех генеральных схем развития Новосибирского научного центра (ННЦ). Первый этап застройки Академгородка реализовал ряд положительных социально-экономических, экологических, технических достижений. При развитии отраслевой науки (НИИ и КБ как пояса внедрения) средства вкладывались на развитие производственной базы, без учета градообслу-живающего комплекса, что привело к диспропорциям инфраструктуры района. Так, при разработке схемы развития территории до 2000 г. сказалось полное отсутствие перспективных земель для экономически выгодно-

го вложения средств и освоения площадок массового строительства жилья, при значительной общей площади района, т.е. площадки инженерно не подготовлены. Транспортная сеть ННЦ досрочно превысила свои проектные возможности и требует больших дополнительных капиталовложений. В составе предприятий, фирм, организаций и учреждений района можно выделить:

градообразующий комплекс, включающий в себя предприятия промышленности, промышленного транспорта, строительные организации и предприятия строй индустрии, учреждения академической и отраслевой науки, учреждения подготовки кадров; градообслуживающий комплекс, объединяющий объект отраслей городского хозяйства, в частности, жилищно-коммунальное хозяйство, бытовое обслуживание населения, культуру, просвещение, здравоохранение, охрану детства, спорта, и отдых трудящихся, торговлю и питание, пассажирский транспорт и связь, охрану окружающей среды;

градоуправляющий и контролирующий комплекс, к которому относятся районные органы управления, учета и контроля, административные учреждения, общественные организации.

Организация взаимодействия этих органов представляет сложную систему согласования, которая не всегда обеспечивает комплексность в управлении коммунального хозяйства.

Для проведения единой технической политики и методического руководства в обеспечении должностного уровня содержания инженерных систем и жилищно-коммунального хозяйства, в 1997 году создана Служба главного инженера (СГИ) СО РАН, основной задачей которой является обеспечение потребителей тепловой и электрической энергией, водой и отведением стоков, сжатым воздухом и оборотной водой на технические

нужды, а так же рациональное использование производственных мощностей, инженерных сооружении и передаточных устройств. В состав СГИ входят следующие подразделения: УЭТС, УВКХ, Опытный завод, РСУ, УЖХ, ПЖРЭУ (1-7) ННЦ, ГИПРО-НИИ. здесь сосредоточены практически все основные службы жизнеобеспечения СО РАН. Целью деятельности УВКХ является предоставление услуг по водоснабжению и канализации приоритетно учреждения, предприятиям и организациям СО РАН, а так же населению ННЦ. Обслуживание населения осуществляется по жилым зонам, состоящей из нескольких микрорайонов, каждый из которых представляет собой единый комплекс жилых домов, зданий общественно-бытового назначения (магазин, столовая, детский сад, школа} и окружающих организаций и учреждении и т.д. Основные виды деятельности УВКХ:

- обеспечение потребителей питьевой, оборотной водой и стоками в пре-

делах существующих лимитов и мощностей инженерных сетей

- техническое перевооружение, реконструкция и капитальный ремонт во-

допроводно-канализационных сетей и сооружений

- проведение анализов исходных продуктов (воды и стоков)

- разработка методов и технологий глубокой очистки, получение высокой

чистоты и разделения веществ в отводящих стоках, согласно требуемых ГОСТов

- эксплуатация и ремонт всех сетей

- эксплуатация водозаборных скважин

- эксплуатация канализационных насосных станции.

Основной деятельностью УЭТС является - обеспечение потребителей электрической и тепловой энергией, сжатым воздухом и частотно оборотной водой. И те же проблемы, что и в УВКХ по обслуживанию источников тепловой и электрической энергией и инженерных сетей.

Главной особенностью и сложностью в системе управления СГИ на территории Академгородка является большая разноведомственность потребителей тепловой и электрической энергии, сжатого воздуха, воды и стоков.

59,5% потребители СО РАН 13% организации муниципального подчинения 4,5% НГУ 3,5% НВУ

3% СО АМН и НИИ ПК

16,7% Прочие_

Итого 100%

Из общего объема 60% потребителей являются жилищные организации.

Невыполнение программы жилищно-коммунальной реформы (на сегодня только 30% .жилищные организации оплачивают коммунальные услуги), а так же неплатежеспособность бюджетных организации (НГУ, НВУ, АМН, НИИПК и др.) Очень сильно влияет на финансово-хозяйственную деятельность и качество обслуживания.

Конструктивное решение проблем развития района связано с созданием комплексной системы управления [4]. В настоящее время имеются необходимые научные, технические, экономические и социальные предпосылки для решения этой задачи.

Поэтому создание информационно-графической системы управления "Дежурный генеральный план" Академгородка ННЦ Советского района, позволило за счет информационного совершенствования наладить взаимодействие и улучшить координацию и оперативное управление объектами. [5, 6]. В настоящее время в стадии эксплуатации, разработки и опытной эксплуатации находятся девять подсистем [7]:

"Учет н контроль исполнения документов" (контроль) осуществляет учет входящей корреспонденции, производит анализ писем и обращений граждан, контроль исполнения документов и оценку исполнительской дисциплины;

"Анализ деятельности организаций" - обеспечивает ежеквартальный расчет комплексной оценки деятельности предприятий и организаций; "Население" - осуществляет сбор некоторых данных о населении для анализа ряда социальных проблем в масштабах района; "Жилищно-коммунальное хозяйство" (ЖКХ) - обеспечивает учет и контроль расчетов с квартиросъемщиками, анализ использования жилого фонда.

"Здравоохранение" - производит оценку состояния и тенденции изменения здоровья населения, реализацию лечебно-диагностических и профилактических мероприятий.

"Паспорт территориальных объектов" - осуществляет учет и обработку паспортных данных предприятий и организаций района. "Паспорт района" - обеспечивает хранение и выдачу (по запросу) показателей социально-экономического развития района. "Капитальное строительство" (КС) - ведет расчет перспективных планов капитального строительства, их актуализацию и контроль выполнения.

интерактивная информационно-графическая система "Дежурный генеральный план Академгородка". В данной диссертационной работе рассматривается одна из центральных подсистем АСТУ - "Дежурный генеральный план" Академгородка (далее по тексту "Дежурный генплан"), разработка которой инициирована и осуществлялась автором начиная 1978 года когда создавался один из первых в СССР аппаратно-программный комплекс с одноименным названием, "Де-

журный Генплан" АСУ Академгородка на базе ЭВМ СМ 1403,1420 где впервые были использованы в качестве основных функций подсистемы -прием, предварительная обработка (цифрование контуров метрики объектов, формирование семантики, формирование базы данных), отображение метрики и семантики и оперативное обеспечение потребителей графической (топографической) информацией.

В условиях быстрорастущего научно-технического прогресса и развития и широтой внедрения персональной вычислительной техники встал вопрос о создании соответствующих интерактивных программ для персональных компьютеров, что и было реализовано в ИГС "Дежурный генплан" Академгородка.

Цель исследований - проведение комплекса научных и прикладных исследований, направленных на разработку методологических основ информатизации территориальных социально-экономических объектов, концепции информационного обеспечения служб главного инженера СО РАН, проектирование и внедрение на конкретном объекте автоматизированной информационной системы, реализующей принцип распределенной обработки данных, создание комплекса межотраслевых и проблемно-ориентированных баз и банков данных на ее основе для решения социально ориентированных задач территориального управления.

В ходе работ по достижению поставленной цели решались следующие задачи:

- изучение и анализ системы управления районом, выявление механизмов воздействия на объект управления, наличие и функционирование схем обратной связи и т.д.; определение информационных и социально-экономических характеристик района;

- разработка концепции информатизации района и обоснование необходимости и целесообразности применения различных вариантов сетей ЭВМ

при создании информационных систем для территориальных органов управления;

- определение структуры и режимов функционирования программно-технических компонент сетей ЭВМ и информационных технологий на их основе применительно к району;

- проектирование, реализация и эксплуатация распределенной автоматизированной информационной системы для конкретного района (на примере Советского района г.Новосибирска);

- разработка и апробация новых информационных технологий на основе автоматизированных рабочих мест (АРМ) в практической работе СГИ;

- разработка основ распределенной обработки данных при исследовании и моделировании социальных, экономических и экологических процессов, связанных с решением задач управления службами СГИ.

1.3. Научная новизна полученных результатов и основных положений заключается в следующем.

1. Разработаны методологические основы информационного обеспечения службы главного инженера СО РАН (малым городом) на базе сетевых технологий, включающие: обеспечение инвариантности информационной базы аппаратно-программного комплекса "Дежурный генеральный план" АСУ Академгородка по отношению к различным моделям и механизмам территориального управления: выявление измеряемых макро показателей эффективности деятельности различных коммунальных служб и характеризующих благополучие территориальных социально-экономических систем; систематическое измерение (мониторинг) паспортных данных системообразующих элементов территории - населения, производства и природной среды.

2. Сформулирована концепция построения нового программно-аппаратного комплекса "Дежурный генеральный план" АСУ Академгоро-

док (ДГАСУ) для органов территориального управления, исключающая ряд недостатков территориальных АСУ, реализованных на принципах централизованной обработки данных, основными положениями которой является: системный подход при определении состава и структуры баз первичных данных, инвариантных к изменениям организационных схем документооборота и механизмам принятия решений; реализация принципа распределенной обработки данных с использованием сетей ЭВМ и максимальным приближением обработки первичных данных к местам их зарождения; обеспечение одноразового ввода данных и многократного их использования; агрегация информации при передаче ее по иерархии управления на более высокий уровень.

3. Впервые для района разработана и эксплуатируется ориентированная на конечного пользователя система на базе ПЭВМ; обоснован выбор структуры программно-технического комплекса и языковых средств описания данных, адекватных характеристикам объекта управления; проведены исследования, связанные с интеграцией информационных систем различных уровней.

4. Впервые для городского района реализован комплекс межотраслевых, ведомственных и проблемно-ориентированных баз и банков данных, который позволяет осуществлять мониторинг системообразующих элементов конкретного района и провести для этого объекта исследование некоторых социальных и экономических процессов; разработаны и эксплуатируется автоматизированные рабочие места (АРМ), ориентированные на практических работников службы главного инженера и имеющие доступ к базам данных коллективного пользования.

Практическая ценность и реализация результатов. Исследования и разработки, результаты которых излагается в диссертации, посвящены решению крупной научно-технической проблемы по информатизации рай-

онного звена территориального управления на примере службы главного инженера СО РАН. Система проектировалась и развивается как экспериментальная, основное предназначение которой связано с отработкой методических и технологических аспектов ее использования в практической работе районных органов управления.

В итоге получены следующие основные практические результаты:

1. Создан и эксплуатируется (в Советском районе г.Новосибирска) аппаратно-программный комплекс ДГАСУ. Для городского района такая система реализована впервые. Апробировано три варианта связи удаленных абонентов с районной информационной системой: специализированная система передачи данных (СПД), по коммутируемому телефонному каналу, радиорелейному тракту.

2. В рамках проекта реализованы также ряд проблемно-ориентированных ведомственных и учрежденческих баз данных с возможностями их использования в информационном обеспечении районных органов управления.

3. Эксплуатация первой очереди системы дала возможность проверить на практике выбранные для реализации концептуальные, архитектурные, программные и технические решения.

Апробация Теоретические исследования и разработки, а также прикладные исследования выполнены автором в области автоматизации обработки геоинформации, связанные с проектом: автоматизированной системы управления "Дежурный генеральный план" Академгородка ННЦ СО РАН с рядом научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ СКБ ВТ СО РАН. (1985-1999г) и апробация теоретических результатов, отдельных положений, а так же конкретных исследований и разработок обсуждались на научных семинарах ИВМиГ СО РАН (бывший ВЦ СО АН СССР), (1986-2000г.г.) НГУ, СКБ ВТ; на Всесоюзной конференции "Современные методы и средства создания и развития интегрированных АСУ

Городом", г.Москва НПО АСУ, на Всесоюзной конференции "Проблемы создания АРМ и учрежденческих сетей в городском хозяйстве", (Москва НПО АСУ 1988), на Всесоюзной конференции "Территориальные неоднородные информационно-вычислительные системы" (Новосибирск 1988). На региональной конференции "Обработка изображений и дистанционные исследования" (ОИДИ-87 г.Новосибирск), на Всесоюзной конференции "Территориальные неоднородные информационно-вычислительные системы" (Новосибирск 1988), на совещании ученых и специалистов СО РАН по проблемам обработки спутниковых данных и компьютерного картирования (1994-1996г.), на 1-ой Международной конференции Муниципальные информационные системы, MIS'91 ( Прага, 1991), на Международной конференции Интеркарто-3,4,5 (Новосибирск 1997г, Барнаул, 1998г. Якутск-1999г.)

Личный вклад Постановка рассматриваемых в работе проблем и основных результаты принадлежат лично автору. Разработка системы аппаратно-программных средств ИГС "Дежурный генплан" Академгородка, программ обработки топографических данных и специализированной системы программ изображений контроля и редактирования выполнена совместно с сотрудниками СКБ ВТ СО РАН, отдел обработки изображений ИВМиГ СО РАН (1985-2000г.г.), в которой автор был генеральным конструктором.

Автор выражает глубокую признательность, за полезные обсуждения и консультации д.т.н., профессору Пяткину В.П. и искренне благодарит к.т.н. Калантаев П.А., к.т.н. Михальцева Э.Г., Трубникова В.М., за внимание к работе.

Публикации. По теме диссертации опубликовано 24 печатных работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав н заключения.

В первой главе изложены результаты исследований основных системообразующих элементов и информационных характеристик внедрения, совершенствования и развития систем, оперативного управления хозяйством Новосибирского Научного Центра. Рассмотрены: основные положения концепции развития системы оперативного управления; роль руководителя и развитие концепции общего руководства; вопросы методического и инструментального обеспечения подготовки и переподготовки кадров; факторы успеха и типичные ошибки, при построении новых и развитии действующей системы управления коммунальным хозяйством ННЦ.

Вторая глава работы связана с постановкой задачи, архитектуры вычислительной среды, адекватно отвечающим характеристикам объекта управления. Приведены практические результаты проектирования, разработки и эксплуатации аппаратно-программного комплекса "Дежурный генплан" АСУ Академгородка (ДГАСУ) на базе территориально распределенной неоднородной сети ЭВМ. Исследуется проблемы и обсуждается результаты исследований и экспериментов по интеграции территориальных, ведомственных и учрежденческих информационных систем. Анализируются трудности создания таких систем и намечаются пути их преодоления при создании систем более высокого уровня (город, область). Третья глава работы связана с проектированием первой очереди межотраслевых, ведомственных, проблемно-ориентированных и учрежденческих баз данных, эксплуатация которых позволяет осуществлять мониторинг элементов конкретного района (на примере работы службы главного инженера СО РАН). Обсуждаются результаты по отработке организационно-технологических схем информационного обеспечения органов управления жилищно-коммунальным хозяйством района, созданием локальной вычислительной сети. В качестве иллюстрации возможностей создаваемого информационного обеспечения приводятся результаты исследований, свя-

занных с анализом и прогнозированием некоторых жилищно-коммунальных процессов, тесно замкнутых на социально-экономические проблемы в Советском районе г.Новосибирска.

ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РАБОТЫ

Главный итог диссертации связан с разработкой научно-методических основ информатизации малых городов, базирующихся на новых подходах к реализации информационного обеспечения органов управления, отвечающих современным требованиям: с обоснованием архитектуры и разработкой программно-технических средств территориально-распределенной информационной системы сетевого типа; с созданием и эксплуатацией первой очереди АИС Советского района г.Новосибирска.

В итоге проведенных исследований и разработок получены следующие основные результаты:

1. Разработаны концептуальные и методологические основы информационного обеспечения органов управления городским районом (городом без районного деления), основывающиеся на мониторинге его системообразующих элементов: населения, производства и природной среды; на основании системных исследований определены состав и структура информационного фонда (совокупность паспортов) района, инвариантного к различным моделям и механизмам управления.

2. Сформулированы подходы и требования к построению автоматизированной информационной системы городского района, реализующей распределенную обработку данных. Обоснован выбор архит ектуры вычислительной среды адекватной характеристикам объекта управления.

3. Впервые для городского района разработана и эксплуатируется гер-риториально-распределенная информационная система на базе ПЭВМ;

проведены исследования, связанные с интеграцией информационных систем различных уровней.

4. Проведены экспериментальные исследования принципов построения проблемно-ориентированной базы пространственных (картографических) данных - база данных редактирования.

5. Разработана и реализована информационно-поисковая подсистема АСУ "Дежурный генплан" для службы управления водо-коммунальным хозяйством (УВКХ) (Дежурный генплан УВКХ) на базе ГИС "Сократ". Подсистема прошла межведомственное испытание и принята в опытную эксплуатацию.

6. Результаты диссертации легли в основу нового проекта, использующего самые современные ГИС- и Web- технологии. В основу его лег сетевой принцип INTRANET-архитектуры.

Основные результаты диссертации отражены в следующих работах

1. Забадаев И.С., Калантаев П.А., Набивич В.Д. Интерактивная система "Дежурный генеральный план" для управления территорией городского района // Тез. докл. Всесоюз. конф. "Современные методы и средства создания и развития интерактивных АСУ городом". -М„ 1986. -С. 41.

2. Информационная графическая система "Дежурный генплан" Академгородка / Л.П.Бахтина, И.С.Забадаев, П.А.Калантаев, В.Д.Набивич и др. // Математические и технические проблемы обработки изображений. - Новосибирск, 1986. -С. 68-76.

3. В.Д.Набивич, В.М.Трубников "Совершенствование территориального управления с использованием интерактивных систем."//в сб. Совершенствование территориального управления с использованием интерактивных систем, Новосибирск 1987г. с.47-58

4. В.Д.Набивич, Л.П.Бахтина, В.М.Трубников "Информационно-графическая система "Дежурный Генплан" Академгородка"// в сб. Математические и технические проблемы обработки изображений, Новосибирск 1986г. с.106-112

5. Интерактивная система "Дежурный генплан" для управления территорией городского района / И.С.Забадаев, П.А.Калан-таев,

В.Д.Набивич, В.М.Трубников // Тез. докл. Всесоюз. конф. - М., 1986.-С. 28.

6. Набивич В.Д. Система управления развитием инфраструктуры городского района.// Автоматизация управления производством. Барнаул, 1986. С.115-121

7. В.Д.Набивич, В.М.Трубников, "Управление городским районом с использованием автоматизированной системы "Дежурный Генплан"" // в сб. Автоматизированная обработка видеоданных. Новосибирск, 1987г. с.81-87

8. В.Д.Набивич, И.С.Забадаев, В.М.Трубников и др. "Автоматизированное рабочее место для руководителя звена исполкома."// Тезисы доклад, конф. ОИДИ-87. Новосибирск 1987г. с.70-76.

9. В.Д.Набивич, В.П.Пяткин, В.М.Трубников "АРМ управления территорией крупного города" // в сб. Проблемы создания АРМ и учрежденческих сетей в гродском хозяйстве" Тез. Докл.. Всесоюзной конференции. М.1988г. с.51-52

10. В.Д.Набивич, В.М.Трубников "АРМ для диспетчерских служб коммунального хозяйства города.// Тезисы Всесоюзной конференции Проблемы создания АРМ и учрежденческих систем в городском хозяйстве. Москва 1988г. с.93-94

11. В.Д.Набивич, В.П.Пяткин, В.М.Трубников "Интерактивная система отображения в автоматизации территориального управления " // в сб. Территориальные неоднородные информационно-вычислительные системы: тез. Докл. Всесоюзной конф. Новосибирск 1989г.

12. В.Д.Набивич, Э.Г.Михальцов, В.М.Трубников 'Техническое обеспечение интерактивной графической системы "Дежурный план" Академгородка"//в сб.: Автоматизированная обработка визуальной геоинформации, Новосибирск, 1989г. с.102-109

13. В.Д.Набивич "Автоматизированная система управления "Дежурный генеральный план" Академгородка Новосибирского научного центра СО АН СССР,"// Препринт ВЦ СО АН СССР № 847, Новосибирск 1989г. 31с.

14. V.D.Nabivich, I.S.Zabadaev, V.P.Pytkin, V.M.Trubnikov "Information system "General plan for city district"" // International Conference "Municipal Information systems - MIS-91, Prague, 1991

15. В.Д.Набивич, П.А.Калантаев, В.П.Пяткин, В.М.Трубников "Концепции интегрированного банка данных МГИС".// Материалы Международной конференции "ГИС для оптимизации природопользования в целях устойчивого развития территории." Барнаул 1998 С.245

16. Забадаев И.С., Калантаев П.А., Набивич В.Д. Интерактивная система "Дежурный генеральный план" для управления территорией городского района // Тез. докл. Всесоюз. конф. "Современные методы и средства создания и развития интерактивных АСУ городом".-М., 1986.-С. 41.

17. Набивич В.Д., Трубников В.М. Совершенствование территориального управления с использованием интерактивных систем // Проблемы совершенствования территориально-производственного планирования. - Новосибирск, 1987. - С. 47-58.

18. Забадаев И.О., Набивич В.Д. и др. Автоматизированное рабочее место для руководящего звена исполкома // Обработка изображений и дистанционные исследования. ОИДИ-87. -Новосибирск, 1987.-с. 70-78.

19. В.Д.Набивич, П.А.Калантаев, В.М.Трубников. Автоматизациро-ванное картографирование экологической обстановки градостроительства.// Материалы Международной конференции "ГИС для устойчивого развития окружающей среды" Новосибирскб 1997. С.106-110

20. Набивич В.Д. Проблемы строительства и реконструкции жилья в городе Новосибирске.// Тез. докл. Международного конгресса "ресурсосберегающие и энергосберегающие технологии реконструкции и нового строительства". Новосибирск 1998. С.З

21. Verwaltung und Förderprogramme bei Instandsetrung und Modernisierung im stadtischen Wohnungsbau/ / Wjatschestaw D.Nabiwitsch, Direktor Abteilung Bau und Architektur der Stadt Novosibirsk, Russland// 1 InternationaerlBK-Plattenbau-Kongress 1998 Sanierung und Modernisierung von Block-und Plattenbaunten in Mittel-, OST-und Sudosteuropa.- Kongress-Handbuch 24-25 Marz.-Berlin.I998 p.7/1-7/4.

22. В.Д.Набивич, В.М.Трубников, А.Г.Хорев Информационная система оперативного управления объектами инженерных сетей городского района.// Материалы Международной конференции "ГИС для устойчивого развития территорий. Якутск, 1999. С.53-54

23. Набивич В.Д. Внедрение, совершенствование и развитие систем оперативного управления инженерными службами ННЦ.// НПИ "Вопросы устойчивого и бескризисного развития общества" №2/1 Новосибирск 2000г. С.133-160

24. Набивич В.Д., ТрубниковВ.М. О создании и развитии информационной системы "Дежурный генеральный план" Академгородка // Третья краевая конференция по математике: Материалы конференции. Барнаул: Изд-во Алт. ун-та, 2000. С.38-39.

ИДМИ Зак. 105-100-2000

Введение.В-¡

1. Концепция развития системы управления ННЦ СО РАН. /

1.1 Исторические предпосылки.16

1.2 Основные положения концепции развития системы управления ннц со ран.:.

1.3 Роль руководителя и развитие концепции общего руководства . 2 £ ~ ^.г

1.4 Вопросы методического и инструментального обеспечения подготовки и переподготовки кадров.35-^/<

1.5 Фактор успеха и типичные ошибки при построении новых и развитии действующей системы управления коммунальным хозяйством ННЦ.-45*

2. Автоматизированная информационно-графическая система "Дежурный генеральный план" Академгородка.

2.1. Постановка задачи.

2.2. Техническое обеспечение.

2.3. Функциональное программное обеспечение.

3. Информационно-поисковая подсистема АСУ "Дежурный генеральный план" Академгородка ("Дежурный генеральный план увкх").

3.1. Архитектура системы "Сократ". Основные блоки системы.

3.2. Работа с программой визуализации и редактирования.V'

3.3. Графический редактор условных знаков.Я/1

3.4. Подсистема вывода.

3.5. Информационное обеспечение проекта : полигон цифровых карт верней зоны Академгородка. 9 ?

Актуальность исследований. Рыночная экономика вынуждает в корне изменить стратегические задачи управления, вводить новые функции управления, применять новые экономические и социальные стимулы, реорганизовать структуры управленческих служб. Система управления крупным районом, городом, особенно в современных условиях, требует обновления (совершенствования) методов управления, использования новых технических средств и технологий и сама по себе относится к сложным системам.

Принятие закона о местном самоуправлении, формирование местных бюджетов за счет отчислений предприятий и организаций, дальнейшее совершенствование муниципальных и ведомственных инфраструктур о особой остротой ставят вопрос о создании адекватных современным требованиям информационных технологий и систем поддержки принятия решений с учетом последних достижений в области информатики, вычислительной техники, средств связи. Однако предоставленные законодательством полномочия не могут автоматически обеспечить успех дела. Для принятия правильного решения цеобходим определенный объем достоверной информации. Анализ по данным Главного управления архивов России, показывает, что в нашей стране ежегодно через сферу обработки управленческой информации проходит и откладывается в архивах учреждений 800 млрд. документов. Этот объем с середины 70-х гг. возрос более чем на порядок (в начале 70-х гг. - 30 млрд. В связи с этим, чтобы обеспечить успешное руководство регионом, местным органам управления необходимо постоянно совершенствовать информационную работу на основе применения ЭВМ и средств вычислительной техники. Все вопросы, связанные с разработкой методологической, программно-технической, технологической и организационной базы для реализации современного информационного обеспечения становятся приоритетным социальным заказом. Все эти обстоятельства определяют актуальность проблем, рассматриваемых в диссертации. Исходные предпосылки: Руководящие органы Советского района г.Новосибирска совместно с Сибирским отделением РАН с целью повышения качества и оперативности управления на основе обобщения, систематизации плановых решений в районе осуществляют разработку автоматизированной системы управления городским районом. Проводя экспериментальные работы, разработчики постоянно опираются на известный опыт аналогичных экспериментов, проводимых мэриями Москвы, Санкт-Петербурга, Киева, а также администрациями областей, городов и районов Сибирского региона. Однако, учитывая специфическую направленность Советского района г.Новосибирска (Академгородка), мы исходили из собственных нужд, связанных с руководством социально-экономическим и культурным развитием района, с конкретными задачами организационной и хозяйственной работы. Практика управления районным хозяйством показывает, что комплексное развитие и успешное функционирование всего производственно-экономического потенциала, градообразующего и градообслуживающе-го комплекса района могут успешно осуществляться при соблюдении органического единства интересов ведомств, отраслей, предприятий, территории, населения. Сегодня еще далеко не всегда имеет место полное и безусловное сопряжение указанных интересов. Наличие этих неантагонистических противоречий пользователей отражает определенное различие экономических и социальных целей и путей развития отдельных отраслей объектов в структуре хозяйства района, а главное -определенное отставание уровня системы управления хозяйством от усложнения объекта управления.

Необходимо специально отметить ряд трудностей, вытекающих из особого положения отраслей промышленности, строительства, науки в масштабе государственной системы управления, а также из несовершенства хозяйственного механизма и межотраслевых взаимодействий, доходящих до парадоксальных ситуаций, которые отрицательно влияют на социально-экономическое положение регионов. Подвергаясь давлению "по вертикали" (со стороны своих главков и министерств), отраслевые предприятия и объединения способны оказывать сильный нажим на территориальные ресурсы и структуры в узковедомственных интересах, что отрицательно сказывается на социально-бытовом обеспечении в регионах. Сдержать разбалансирующий напор отраслей, представленных в регионе, малочисленному и недостаточно вооруженному в техническом и правовом отношениях аппарату регионального управления очень трудно. Не всегда он своевременно получает нужную информацию, не всегда располагает возможностью оперативно обрабатывать ее и противопоставить количественно обоснованные аргументы для организации сопротивления узковедомственным амбициям отраслей, не учитывающим социальные интересы региона. Примеры таких ситуаций общеизвестны. Это можно проследить на примере проектирования Академгородка в ка! честве города-спутника Новосибирска, для которого за 25 лет было выполнено проектирование трех генеральных схем развития Новосибирского научного центра (ННЦ). Первый этап застройки Академгородка реализовал ряд положительных социально-экономических, экологических, технических достижений. При развитии отраслевой науки (НИИ и КБ как пояса внедрения) средства вкладывались на развитие производственной базы, без учета градообслуживающего комплекса, что привело к диспропорциям инфраструктуры района. Так, при разработке схемы развития территории до 2000 г. сказалось полное отсутствие перспективных земель для экономически выгодного вложения средств и освоения площадок массового строительства жилья, при значительной общей площади района, т.е. площадки инженерно не подготовлены. Транспортная сеть ННЦ досрочно превысила свои проектные возможности и требует больших дополнительных капиталовложений. В составе предприятий, фирм, организаций и учреждений района можно выделить: градообразующий комплекс, включающий в себя предприятия промышленности, промышленного транспорта, строительные организации и предприятия строй индустрии, учреждения академической и отраслевой науки, учреждения подготовки кадров; градообслуживающий комплекс, объединяющий объект отраслей городского хозяйства, в частности, жилищно-коммунальное хозяйство, бытовое обслуживание населения, культуру, просвещение, здравоохранение, охрану детства, спорта, и отдых трудящихся, торговлю и питание, пассажирский транспорт и связь, охрану окружающей среды; градоуправляющий и контролирующий комплекс, к которому относятся районные органы управления, учета и контроля, административные учреждения, общественные организации.

Организация взаимодействия этих органов представляет сложнуку систему согласования, которая не всегда обеспечивает комплексность в управлении коммунального хозяйства.

Для проведения единой технической политики и методического руководства в обеспечении должностного уровня содержания инженерных систем и жилищно-коммунального хозяйства, в 1997 году создана Служба главного инженера (СГИ) СО РАН, основной задачей которой является обеспечение потребителей тепловой и электрической энергией, водой и отведением стоков, сжатым воздухом и оборотной водой на технические нужды, а так же рациональное использование производственных мощностей, инженерных сооружении и передаточных устройств.

В состав СГИ входят следующие подразделения: УЭТС, УВКХ, Опытный завод, РСУ, УЖХ, ПЖРЭУ (1-7) НЩ, ГИ-ПРОНИИ. здесь сосредоточены практически все основные службы жизнеобеспечения СО РАН. Целью деятельности УВКХ является предоставление услуг по водоснабжению и канализации приоритетно учреждения, предприятиям и организациям СО РАН, а так же населению ННЦ. Обслуживание населения осуществляется по жилым зонам, состоящей из нескольких микрорайонов, каждый из которых представляет собой единый комплекс жилых домов, зданий общественно-бытового назначения (магазин, столовая, детский сад, школа} и окружающих организаций и учреждении и т.д.

Основные виды деятельности УВКХ:

- обеспечение потребителей питьевой, оборотной водой и стоками в пределах существующих лимитов и мощностей инженерных сетей

- техническое перевооружение, реконструкция и капитальный ремонт водопроводно-канализационных сетей и сооружений

- проведение анализов исходных продуктов (воды и стоков)

- разработка методов и технологий глубокой очистки, получение высокой чистоты и разделения веществ в отводящих стоках, согласно требуемых ГОСТов

- эксплуатация и ремонт всех сетей

- эксплуатация водозаборных скважин

- эксплуатация канализационных насосных станции.

Основной деятельностью УЭТС является - обеспечение потребителей электрической и тепловой энергией, сжатым воздухом и частично оборотной водой. И те же проблемы, что и в УВКХ по обслуживанию источников тепловой и электрической энергией и инженерных сетей.

Главной особенностью и сложностью в системе управления СГИ на территории Академгородка является большая разноведомственность потребителей тепловой и электрической энергии, сжатого воздуха, воды и стоков.

59,5% потребители СО РАН 13% организации муниципального подчинения 4,5% НГУ 3,5% НВУ

3% СО АМН и НИИ ПК 16.7% Прочие Итого 100%

Из общего объема 60% потребителей являются жилищные органйзации.

Невыполнение программы жилищно-коммунальной реформы (на сегодня только 30% .жилищные организации оплачивают коммунальные услуги), а так же неплатежеспособность бюджетных организации (НГУ, НВУ, АМН, НИИПК и др.) Очень сильно влияет на финансово-хозяйственную деятельность и качество обслуживания.

Конструктивное решение проблем развития района связано с созданием комплексной системы управления [4]. В настоящее время имеются необходимые научные, технические, экономические,и социальные предпосылки для решения этой задачи.

Поэтому создание информационно-графической системы управления "Дежурный генеральный план" Академгородка ННЦ Советского района, позволило за счет информационного совершенствования наладить взаимодействие и улучшить координацию и оперативное управление объектами. [5, 6]. В настоящее время в стадии эксплуатации, разработки и опытной эксплуатации находятся девять подсистем [7]: - "Учет и контроль исполнения документов" (контроль) осуществляет учет входящей корреспонденции, производит анализ писем и обращений граждан, контроль исполнения документов и оценку исполнительской дисциплины;

- "Анализ деятельности организаций" - обеспечивает ежеквартальный расчет комплексной оценки деятельности предприятий и организаций;

- "Население" - осуществляет сбор некоторых данных о населении для анализа ряда социальных проблем в масштабах района;

- "Жилищно-коммунальное хозяйство" (ЖКХ) - обеспечивает учет и контроль расчетов с квартиросъемщиками, анализ использования жилого фонда.

Здравоохранение" - производит оценку состояния и тенденции изменения здоровья населения, реализацию лечебно-диагностических и профилактических мероприятий. .'

- "Паспорт территориальных объектов" - осуществляет учет и обработку паспортных данных предприятий и организаций района.

- "Паспорт района" - обеспечивает хранение и выдачу (по запросу) показателей социально-экономического развития района.

- "Капитальное строительство" (КС) - ведет расчет перспективных планов капитального строительства, их актуализацию и контроль выполнения. !

- интерактивная информационно-графическая система "Дежурный генеральный план Академгородка".

В данной диссертационной работе рассматривается одна из центральных подсистем АСТУ - "Дежурный генеральный план" Академгородка (далее по тексту "Дежурный генплан"), разработка которой инициирована и осуществлялась автором начиная 1978 года когда создавался один из первых в СССР аппаратно-программный комплекс с одноименным названием, "Дежурный Генплан" АСУ Академгородка на базе ЭВМ СМ 1403,1420 где впервые были использованы в качестве основных функций подсистемы - прием, предварительная обработка (цифрование контуров метрики объектов, формирование семантики, формирование базы данных), отображение метрики и семантики и оперативное обеспечение потребителей графической (топографической) информацией.

В условиях быстрорастущего научно-технического прогресса и развития и широтой внедрения персональной вычислительной техники встал вопрос о создании соответствующих интерактивных программ для персональных компьютеров, что и было реализовано в ИГС "Дежурный генплан" Академгородка.

Цель исследований - проведение комплекса научных и прикладных исследований, направленных на разработку методологических основ информатизации территориальных социально-экономических объектов, концепции информационного обеспечения Служб главного инженера СО РАН, проектирование и внедрение на конкретном объекте автоматизированной информационной системы, реализующей принцип распределенной обработки данных, создание комплекса межотраслевых и проблемно-ориентированных баз и банков данных на ее основе для решения социально ориентированных задач территориального управления.

В ходе работ по достижению поставленной цели решались следующие задачи:

- изучение и анализ системы управления районом, выявление механизмов воздействия на объект управления, наличие и функционирование схем обратной связи и т.д.; определение информационных и социально-экономических характеристик района;

- разработка концепции информатизации района и обоснование необходимости и целесообразности применения различных вариантов сетей ЭВМ при создании информационных систем для территориальных органов управления;

- определение структуры и режимов функционирования программно-технических компонент сетей ЭВМ и информационных технологий на их основе применительно к району;

- проектирование, реализация и эксплуатация распределенной автоматизированной информационной системы для конкретного района (на примере Советского района г.Новосибирска);

- разработка и апробация новых информационных технологий на основе автоматизированных рабочих мест (АРМ) в практической работе СГИ;

- разработка основ распределенной обработки данных при исследовании и моделировании социальных, экономических и экологических процессов, связанных с решением задач управления службами СГИ.

1.3. Научная новизна полученных результатов и основных положений заключается в следующем.

1. Разработаны методологические основы информационного обеспечения службы главного инженера СО РАН (малым городом) на базе сетевых технологий, включающие: обеспечение инвариантности информационной базы аппаратно-программного комплекса "Дежурный генеральный план" АСУ Академгородка по отношению к различным моделям и механизмам территориального управления: выявление измеряемых макро показателей эффективности деятельности различных коммунальных служб и характеризующих благополучие территориальных социально-экономических систем; систематическое измерение (мониторинг) паспортных данных системообразующих элементов территории -населения, производства и природной среды.

2. Сформулирована концепция построения нового программно-аппаратного комплекса "Дежурный генеральный план" АСУ Академгородок (ДГАСУ) для органов территориального управления, исключающая ряд недостатков территориальных АСУ, реализованных на принципах централизованной обработки данных, основными положениями которой является: системный подход при определении состава и структуры баз первичных данных, инвариантных к изменениям организационных схем документооборота и механизмам принятия решений; реализация принципа распределенной обработки данных с использованием сетей ЭВМ и максимальным приближением обработки первичных данных к местам их зарождения; обеспечение одноразового ввода данных и многократного их использования; агрегация информации при передаче ее по иерархии управления на более высокий уровень. 3. Впервые для района разработана и эксплуатируется ориентированная на конечного пользователя система на базе ПЭВМ; обоснован выбор структуры программно-технического комплекса и языковых средств описания данных, адекватных характеристикам объекта управления; проведены исследования, связанные с интеграцией информационных систем различных уровней.

4. Впервые для городского района реализован комплекс межотраслевых, ведомственных и проблемно-ориентированных баз и банков данных, который позволяет осуществлять мониторинг системообразующих элементов конкретного района и провести для этого объекта исследование некоторых социальных и экономических процессов; разработаны и эксплуатируется автоматизированные рабочие места (АРМ), ориентированные на практических работников службы главного инженера и имеющие доступ к базам данных коллективного пользования.

Практическая ценность и реализация результатов. Исследования и разработки, результаты которых излагается в диссертации, посвящены решению крупной научно-технической проблемы по информатизации районного звена территориального управления на примере службы главного инженера СО РАН. Система проектировалась и развивается как экспериментальная, основное предназначение которой связано с отработкой методических и технологических аспектов ее использования в практической работе районных органов управления. В итоге получены следующие основные практические результаты:

1. Создан и эксплуатируется (в Советском районе г.Новосибирска) аппаратно-программный комплекс ДГАСУ. Для городского района такая система реализована впервые. Апробировано три варианта связи удаленных абонентов с районной информационной системой: специализированная система передачи данных (СПД), по коммутируемому телефонному каналу, радиорелейному тракту.

2. В рамках проекта реализованы также ряд проблемно-ориентированных ведомственных и учрежденческих баз данных с возможностями их использования в информационном обеспечении районных органов управления.

3. Эксплуатация первой очереди системы дала возможность проверить на практике выбранные для реализации концептуальные, архитектурные, программные и технические решения.

Апробация Теоретические исследования и разработки, а также прикладные исследования выполнены автором в области автоматизации обработки геоинформации, связанные с проектом: автоматизированной системы управления "Дежурный генеральный план" Академгородка ННЦ СО РАН с рядом научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ СКВ ВТ СО РАН. (1985-1999г) и апробация теоретических результатов, отдельных положений, а так же конкретных исследований и разработок обсуждались на научных семинарах ИВМиГ СО РАН (бывший ВЦ СО АН СССР), (1986-2000г.г.) НГУ, СКВ ВТ; на Всесоюзной конференции "Современные методы и средства создания и развития интегрированных АСУ Городом", г.Москва НПО АСУ, на Всесоюзной конференции "Проблемы создания АРМ и учрежденческих сетей в городском хозяйстве", (Москва НПО АСУ 1988), на Всесоюзной конференции "Территориальные неоднородные информационно-вычислительные системы" (Новосибирск 1988). На региональной конференции "Обработка изображений и дистанционные исследования" (ОИДИ-87 Новосибирск), на Всесоюзной конференции "Территориальные неоднородные информационно-вычислительные системы" (Новосибирск 1988), на совещании ученых и специалистов СО РАН по проблемам обработки спутниковых данных и компьютерного картирования (1994-1996г.), на 1-ой Международной конференции Муниципальные информационные системы, MIS'91 ( Прага, 1991), на Международной конференции Интеркарто-3,4,5 (Новосибирск 1997г, Барнаул, 1998г. Якутск-1999г.) Личный вклад Постановка рассматриваемых в работе проблем и основных результаты принадлежат лично автору. Разработка системы аппаратно-программных средств ИГС "Дежурный генплан" Академгородка, программ обработки топографических данных и специализированной системы программ изображений контроля и редактирования выполнена, совместно с сотрудниками СКВ ВТ СО РАН, отдел обработки изображений ИВМиГ СО РАН (1985-2000г.г.), в которой автор был генеральным конструктором.

Автор выражает глубокую признательность, за полезные обсуждения и консультации д.т.н., профессору Пяткину В.П. и искренне благодарит к.т.н. Калантаев П.А., к.т.н. Михальцева Э.Г., Трубникова В.М., за внимание к работе.

Публикации. По теме диссертации опубликовано 24 печатных работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав и заключения.

ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РАБОТЫ

Главный итог диссертации связан с разработкой научно-методических основ информатизации малых городов, базирующихся на новых подходах к реализации информационного обеспечения органов управления, отвечающих современным требованиям: с обоснованием архитектуры и разработкой программно-технических средств территориально-распределенной информационной системы сетевого типа; с созданием и эксплуатацией первой очереди АИС Советского района г.Новосибирска.

В итоге проведенных исследований и разработок получены следующие основные результаты:

1. Разработаны концептуальные и методологические основы информационного обеспечения органов управления городским районом (городом без районного деления), основывающиеся на мониторинге его системообразующих элементов: населения, производства и природной среды; на основании системных исследований определены состав и структура информационного фонда (совокупность паспортов) района, инвариантного к различным моделям и механизмам управления.

2. Сформулированы подходы и требования к построению автоматизированной информационной системы городского района, реализующей распределенную обработку данных. Обоснован выбор архит ектуры вычислительной среды адекватной характеристикам объекта управления.

3. Впервые для городского района разработана и эксплуатируется территориально-распределенная информационная система на базе ПЭВМ; проведены исследования, связанные с интеграцией информационных систем различных уровней.

4. Проведены экспериментальные исследования принципов построения проблемно-ориентированной базы пространственных (картографических) данных - база данных редактирования.

5. Разработана и реализована информационно-поисковая подсистема АСУ "Дежурный генплан" для службы управления водо-коммунальным хозяйством (УВКХ) (Дежурный генплан УВКХ) на базе ГИС "Сократ". Подсистема прошла межведомственное испытание и принята в опытную эксплуатацию.

6. Результаты диссертации легли в основу нового проекта, использующего самые современные ГИС- и Web- технологии. В основу его лег сетевой принцип INTRANET-архитектуры.

1. Глазырин М.В. Управление социально-экономическим развитием города. Новосибирск: Наука, 1983.

2. Алексеев A.C. и др. Опыт проектирования и эксплуатации автоматизированной системы управления городского района на базе региональной информационно-вычислительной сети// Проблемы создания распределенных вычислительных сетей. -М., 1987- С. 40-45.

3. Марчук Г.И. и др. Территориально-распределенный многомашинный вычислительный центр коллективного пользования СО АН СССР. Новосибирск. 1980. - 80 с. - (Препринг / АН СССР. Сиб. отд-ние. ВЦ, 245).

4. Алексеев A.C. и др. Академическая региональная сеть Сибири (проект АРСС). Новосибирск, 1983. - 40 с. - (Препринт / АН СССР. Сиб. отд-не. ВЦ №467).

5. Гейци И.И. Совершенствование территориального управления на базе современных информационно-вычислительных технологий. -Новосибирск, 1987. 6 с. - (Препринт / АН СССР. Сиб. отд-ние. ВЦ; 752).

6. Информационная графическая система "Дежурный генплан" Академгородка / Л.П.Бахтина, И.С.Забадаев, П.А.Калантаев, В.Д.Набивич и др. // Математические и технические проблемы обработки изображений. Новосибирск, 1986. -С. 68-76.

7. Набивич В.Д., Трубников В.М. Совершенствование территориального управления с использованием интерактивных систем // Проблемы совершенствования территориально-производственного планирования. Новосибирск, 1987. - С. 47-58.

8. Забадаев И.О., Набивич В.Д. и др. Автоматизированное рабочее место для руководящего звена исполкома // Обработка изображений и дистанционные исследования. ОИДИ-87. -Новосибирск, 1987. -'.;. 70-78.

9. Калантаев П.А. и др. Комплекс интерактивной обработки изображений // Материалы У школы-семинара "Интерактивные системы". Тбилиси, 1989. - С. 182-173.

10. Калантаев П.А. и др. Использование системы СМ-4 "СЖЕГЛ" при контроле и редактировании цифровой информации о местности // Исследование Земли из космоса. 1984. 3. - С. I06-II4.

11. Забадаев И.О. и др. База данных контроля и редактирования цифровой информации о местности // Проблемы машинной графики и цифровой обработки, изображений. Владивосток, 1985. - С. 179181.

12. Мартин Дк. Организация баз данных в вычислительных системах. М.: Мир, 1980.

13. Михальцов Э.Г. и др. Устройство для хранения и отображения оцифрованных изображений // Исследование Земли из космоса. -1981.-^3.-С. П5-П7.

14. Интерактивная система "Дежурный генплан" для управления территорией городского района / И.С.Забадаев, П.А.Калан-таев,

15. В.Д.Набивич, В.М.Трубников // Тез. докл. Всесоюз. конф. М., 1986.-С. 28.

16. Чукин Ю.В. Структуры данных для представления изображений // Зарубежная радиоэлектроника. 1983. -Na 8. -С. 85-107.

17. Gurrnan A. Reconfigurable geographic data'bases//Pattern Recognition in Practice. Amsterdam, 198C. - P. 99-111.

18. Matsuyaraa J., Hav L.V., Nagao M.A. File organization for geographic information systems hased on spatial proximity. Computer Vision, Graphics and Image Processing. -1984. - Vol. 26. - P. 303-318.

19. The management of very large two dimensional raster grap-hics envi-ronments/M.Friedell, B.Goring, D.Kromlich. G.F.Herot.//Proceed, of the workshop on picture data description and management, Pacific Grove, CA, August, 27-28, 1980. P. 139-144.

20. Elphingstone G.M. Integrated photogrammetric instrument net-work//Proceed. of digital terrain models (DTM) Symposium Supplement, May 9-11, 1978. Sheraton-west Portum, 1978. - P. 568-575.

21. Pavlldis T. Techniques for optimal campaction of pirtures and maps. -Computer Graphics and Image Processing. -1974. Vol. 5. - P. 215224.

22. М.Ф. Гудчайлд, Географические информационные системы (ГИС), // Картография. Вып.4. Геоинформационные системы: Сб. перев. статей / Под ред. А.\1. Берлянта и B.C. Тикунова, М.: Картгеоцентр-Геодезиздат, 1994, - стр.57-64.

23. А.В. Кошкарев и B.C. Тикунов, Геоинформатика, /Под редакцией Д.В. Лисицкого, М.: Картгеоцентр-Геодезиздат, 1993,213с.

24. O.K. Кадетов, И.А. Минаев, О классификации географических информационных систем, // Известия ВУЗов, сер.Геодезия и аэрофотосъемка, -1991, №4, - стр.136-141.

25. D. Fntsch and R. Bill, Grundlagen der Geo-Informationssysteme, Band 1, -Karlsruhe: Wichman Verlag, 1991, 416s.

26. P. A. Burrough, Principles of Geographical Information Systems for Land Resources Assessment, Oxford: Clarendon Press, 1986.

27. J.R. Eastman, 1DRISI v4.0: User Guide, Clark University, 1992, 178p.

28. B.B. Асмус и A.H. Емельянов. Принципы построения географических информационных систем, сер.37.21.03, Создание государственной системы наблюдений и контроля состояния природной среды. Обзорная информация. Выпуск 3, Обнинск, 1988, 39с.

29. В.В. Александров и Н.Д. Горский. Базы видеоданных: состояние и тенденции развития. // Прикладная информатика, 1987, -вып.1(12), - стр.24-52.

30. Н. Tamura and N. Yokoya, Image Database Systems: A Survey. // Pattern Recognition, 1984, - Vol.17, - №1, - p.29-43.

31. A.B. Кошкарев и В.П. Каракин, Региональные геоинформационные системы, -М.: Недра, 1987, 126с.

32. ГОСТ 50828-95. Пространственные данные, цифровые и электронные карты. Общие требования, Дата введения 01.07.1996. -Технический комитет ТК 22.

33. S. Chang and Т. Kunii, Pictorial Database System, //Computer, -Vol.14,-№11,-19SI,-p.l3-21.

34. R. Shoor, Beyond GIS, //Computer Graphics World, -Vol. 12, -№2, -1989,-p.87.

35. K. Haldrup, Some critical issues in the establishment of UDMS in ba-siern burope. // Proceedings of the 17th Urban Data Management Symposium, Helsinki, September,-1994,-pp.419-428.

36. G. Nagy and S. Wagle, Geographic Data Processing, //ACM Computer Survey, -1979, Vol.l 1,-№2,-р.139-182.

37. F. Bouille, 0-0 methodology for 2-D images recovering the 3-rd dimension, .7 Proceedings of InterCarto 2: GIS for environmental studies and mapping, Irkutsk, Russia, June 26-29, 1996, - p.4-12.

38. Tosta, National Spatial Data Infrasructure Activities Within the United States, // Proceedings of the First Joint European Conference and Exhibition on Geographical Information, The Hague, Netherlands, March 26-31, 1995, - Vol.2, - p. 16-19.

39. K. de Brisis, Government Policy for Information Resource Management and Its Implication for Provision of Information Services to the Public and to the Experts, //Proceedings of the 17th Urban Dataч ••

40. Management Symposium, Helsinki-Espoo, Finland, September 4-8, -1994, p.6-16.

41. Т. Шютц, Каталог данных об окружающей среде, // Информатика окружающей среды: от исследований к рынку /под ред. Д.Левина и В.-Ф.Рикерта, Российский НИН искусственного интеллекта, -Москва-Новосибирск, 1995, - стр.80-89.

42. Ю.В. Чукин, Структуры данных для представления изображении, // Зарубежная радиоэлектроника, №8, - 1983, - стр.85-107.

43. Ю.В. Чукин, Графические информационные системы,

44. Зарубежная радиоэлектроника, №10, - 1985, - стр.3 1-55.

45. R. Laurini and D. Thompson, Fundamentals of Spatial Information Systems, -London: Academic Press, 1992, 680p.

46. I. Kobayashi, Cartographic databases, //Pictorial Information Systems /Eds. S.K. Chang and K.S. Fu, Berlin: Springer, - 1980, - p.322-350.

47. Implementing tlie Spatial Data Transfer Standard, //Cartography and Geographic Information Systems. Special Issue, / Eds. J.L. Mon'ison and K. Wortman, Vol.19, - № 5,- 1992, -334p.

48. Н.Д. Жданов и E.A. Жалковский, Цифровое картографирование в Российской Федерации, //Геодезия и картография,N3, -1995,-с. 1-4.

49. А.В. Кошкарев и А.Д. Сорокин, Форматы и стандарты цифровой пространственной информации, //ГИС обозрение, Весна 1995, -с.40-45.

50. Проблемы цифрового картографирования территории России: Обзорная информация, сер. Геодезия, топография, картография. М.: ЦНИИГАиК, 1996, 48с.

51. Геоинформационные системы: Обзорная информация, Сер. Геодезия, аэросъёмка, картография, М.: ЦНИИГАиК, 1992, 52с.

52. L. Shapiru, Data biriiclLircs lor picture processing: a survey. //Computer Graphics and Image Processing, Vol.ll.-N2,- 1979, - p. 102-184.

53. I. Gargantini, An effective way to represent k-trees. //Communications of ACM, -Vol.8,- N4,- 1982,-p.319-327.

54. C.A. Shaffer, H. Samet and R.C. Nelson, QUILT: a geographic information system based on quadtrees. Computer Science TR-1885.1, University of Maryland, College Park, MD, USA, 1989,49р.

55. Т. Matsuyama, L.V. Hao and M. Nagao, A file organization for geographic information systems based on spatial proximity, // Computer Vision, Graphics and Image Processing,-Vol.26,- 1984, -p.303-318.

56. D.J. Abel, A BA-tree structure for large quadtrees, // Computer Vision, Graphics and Image Processing,-Vol.27,- 1984, p. 19-31.

57. D.J. Abel and J.L. Smith, A data structure and algorithm based on a linear key for a rectangle retrieval problem, //Computer Vision, Graphics and Image Processing, -Vol.24,- 1983.-p.l-13.

58. H. Samet, A. Rosenfeld, C.A. Shaffer and R.E. Webber, A geographic information system using quadtrees,// Pattern Recognition, Vol.17, -N6, - 1984, - p.647-656.

59. B.C. Ooi, Spatial kd-tree: a data structure for geographic database, // Datenbanksysteme in Büro, Technik und Wissenschaft. /Hrsg. H.-J. Schek und Schkigeter, Berlin: Springer, - 1987, - p.247-258.

60. C.F. Herol, A prototype spatial data management system, //Computer Graphics, -Vol.14,-N1,- 1980,-p.63-70.

61. W. Weber, Geographische Datenmodelle Ein Uberblick, //Nachrichten Karten-und Vermessungswesen, - R.I, - № 106, - 1991, -s. 123-144.

62. Национальные стандарты на обмен цифровыми топографическими данными/ОНТИНИИПГ,-Новосибирск, -№ 15,- 1990, 17с.1. Ч- ;

63. Экспертные системы в картографии: Обзорная информация, Серия: Геодезия, аэросъёмка, картография, М: ЦНИИГАиК, 1994, 44с.

64. F.L. Usery, A feature-based geographic information system model, // Photogrammetric Engineering and Remote Sensing, Vol.62, - N7, - 1996, - p.833-838.

65. S. Batory and C.C. Gotlieb, A unifying model of physical databases, //ACM transactions on Database Systems. Vol.7, - N4, - 1982, -p.509-539.

66. T. Helokunnas, Framework Alternatives of an Object-Oriented GIS, // Proceedings of the Joint European Conference on Geographical Information, -The Hague, 1995, -Vol. I,-p.54-59.

67. К. Sumrada, Object-oriented GIS Standardisation Trends, // Proceedings of the Joint European Conference on Geographical Information, -The Hague, -1995, -Vol., -p. 157-162.

68. K. Fedra, From Spatial Data to Spatial Information: GIS, Environmental Models and Expert Systems, // Proceedings of the Joint European Conference on Geographical Information, The Hague, -1995,-Vol. l,-p.264-278.

69. I.S. Zabadayev and l.D. Zolnikov, Representation of subdefinite spatial objects in geological GIS, //Proceedings of the Second Joint European GIS Conference, Barcelona, Spain, March 27-29, 1996, - Vol.1,-p.547-554.

70. C. Trepied, Dynamic Icons for a Visual Spatio-Temporal Query Language," Proceedings of the Joint European Conference on Geographical Information, The Hague, March 1995, Vol.1, - p. 84-89.

71. K. Zeitouni and B. de Camvray, Supporting the Semantics of 3D Geographical Space in GIS, // Proceedings of the Joint European Conference on Geographical Information, The Hague, March 1995, Vol.1,-p. 102-107.

72. T.T. Баланчук, Анализ технологических этапов получения оперативных тематических карт на экране ПЭВМ, // Исследования в об• ласти цифрового картографирования, ГИС-технологий и кадастра: Научно-технический сборник. -М.: ЦНИИГАиК,- 1995,-стр.б5-81.

73. К.С. Алсынбаев, JI.E. Дейхин, С.Г. Ерофеев и Ю.А. Кравченко, Программный комплекс векторизации TRACK., // Исследования в области цифрового картографирования, ГИС-технологий и кадастра: Научно-технический сборник. -М.: ЦНИИГАиК, 1995, -стр.32-40.

74. J. Aybet, Interoperability of GIS in an open system environment, // Proceedings of the Second Joint European Conference on Geographical Information, Barcelona, Spain, -Vol.1,- 1996,-p.63-72.

75. H. Ruiming, Y. Suqin and H. Jim, An object-oriented and user-oriented data model, // International archives ofpliotogrammetry and remote sensing, Vol.XXXI, Part В4,- 1996;-p.373-377.

76. J. Gong and D. Li, Design and implementation of an object-oriented GIS software, // International archives of photogrammetry and remote sensing. Vol.XXXI, Part B4, -1996,-p.299-304.

77. P. van Oosterom and J. van den Bos, An object-oriented approach to the design of geographic information systems, //Compul. and Graphics, -Vol.13, -№ 4, 1989. -p.409-418.

78. А.Д. Сорокин, Комитет по стандарту обмена пространственной информацией: цели и программа действий, // Информационный бюллетень ГИС Ассоциации, № 3,- 1996.-С.28-29.

79. А.Д. Сорокин, Стандарты в области пространственной информации, // Программно-аппаратное обеспечение, фонд цифрового материала, услуги и нормативно-правовая база геоинформатика. Ежегодный обзор. Выпуск 2, - 1995, -с.70-78.

80. Microsoft MS DOS (Operating system Version 5.u) USER'S GUIDE.83. Paradox 3.0 USER'S GUIDE.

81. Turbo С Reterence Guide (Version 2.0).

82. Turbo С User's Guide (Version 2.0).

83. Основные результаты диссертации отражены в следующих работах

84. Информационная графическая система "Дежурный генплан" Академгородка / Л.П.Бахтина, И.С.Забадаев, П.А.Калантаев, В.Д.Набивич и др. // Математические и технические проблемы обработки изображений. Новосибирск, 1986. -С. 68-76.

85. В.Д.Набивич, В.М.Трубников "Совершенствование территориального управления с использованием интерактивных систем."// в сб. Совершенствование территориального управления с использованием интерактивных систем, Новосибирск 1987г. с.47-58

86. В.Д.Набивич, Л.П.Бахтина, В.М.Трубников "Информационно-графическая система "Дежурный Генплан" Академгородка"// в сб Математические и технические проблемы обработки изображений Новосибирск 1986г. с. 106-112

87. Интерактивная система "Дежурный генплан" для управления территорией городского района / И.С.Забадаев, П.А.Калан-таев, В.Д.Набивич, В.М.Трубников // Тез. докл. Всесоюз. конф. М., 1986 - С. 28.

88. Набивич В.Д. Система управления развитием инфраструктуры городского района.// Автоматизация управления производством. Барнаул 1986. С. 115-121

89. В.Д.Набивич, В.М.Трубников, "Управление городским районом с использованием автоматизированной системы "Дежурный Генплан"" // в сб. Автоматизированная обработка видеоданных. Новосибирск 1987г. с.81-87

90. В.Д.Набивич, И.С.Забадаев, В.М.Трубников и др. "Автоматизированное рабочее место для руководителя звена исполкома."// Тезисы доклад. конф. ОИДИ-87. Новосибирск 1987г. с.70-76.

91. В.Д.Набивич, В.П.Пяткин, В.М.Трубников "АРМ управления территорией крупного города" // в сб. Проблемы создания АРМ и учрежденческих сетей в гродском хозяйстве" Тез. Докл. Всесоюзной конференции. М. 1988г. с.51-52

92. Ю.В.Д.Набивич, В.М.Трубников "АРМ для диспетчерских служб коммунального хозяйства города.// Тезисы Всесоюзной конференции Проблемы создания АРМ и учрежденческих систем в городском хозяйстве. Москва 1988г. с.93-94

93. В.Д.Набивич, В.П.Пяткин, В.М.Трубников "Интерактивная система отображения в автоматизации территориального управления " // в сб. Территориальные неоднородные информационно-вычислительные системы: тез. Докл. Всесоюзной конф. Новосибирск 1989г.

94. В.Д.Набивич, Э.Г.Михальцов, В.М.Трубников "Техническое обеспечение интерактивной графической системы "Дежурный план" Академгородка"// в сб.: Автоматизированная обработка визуальной геоинформации, Новосибирск, 1989г. с. 102-109

95. В.Д.Набивич "Автоматизированная система управления "Дежурный генеральный план" Академгородка Новосибирского научного центра СО АН СССР,"// Препринт ВЦ СО АН СССР № 847, Новосибирск 1989г. 31с.

96. V.D.Nabivich, I.S.Zabadaev, V.P.Pytkin, V.M.Trubnikov "Information system "General plan for city district"" // International Conference "Municipal Information systems MIS-91, Prague, 1991

97. Набивич В.Д. Проблемы строительства и реконструкции жилья в городе Новосибирске.// Тез. докл. Международного конгресса "ресурсосберегающие и энергосберегающие технологии реконструкции и нового строительства". Новосибирск 1998. С.З

98. В.Д.Набивич, В.М.Трубников, А.Г.Хорев Информационная система оперативного управления объектами инженерных сетей городского района.// Материалы Международной конференции "ГИС для устойчивого развития территорий. Якутск, 1999. С.53-54

99. Набивич В.Д. Внедрение, совершенствование и развитие систем оперативного управления инженерными службами ННЦ.// НПИ "Вопросы устойчивого и бескризисного развития общества" №2/1 Новосибирск 2000г. С. 133-160

100. Набивич В.Д., ТрубниковВ.М. О создании и развитии информационной системы "Дежурный генеральный план" Академгородка // Третья краевая конференция по математике: Материалы конференции. Барнаул: Изд-во Алт. ун-та, 2000. С.38-39.