автореферат диссертации по документальной информации, 05.25.02, диссертация на тему:Организация использования научно-технической документации в государственных архивах



ФЁДЁРАЛ^пал АГЛИБНАЙ СЛУЖБА РОССИИ

У .. / '

ВСЕРОССИЙСКИЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ДОКУмЕНТОВЁДЕНИЙ

И АРХИВНОГО ДЕЛА

На правах рукописи УдК:

ОРГАНИЗАЦИЙ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ В ГОСУДАРСТВЕННЫХ АРХИВАХ (ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ)

Специальность 05.25.02 - Документалистика,документоведение и

архивоведение

Диссертация

на соискание ученой степени кандидата исторических наук

СИМОНОВА ЕЛЕНА РЭмОВНА

Научный руководитель доктор исторических наук, профессор Н.Г.Филиппов

Научный консультант кандидат исторических наук, старший научный сотрудник В.м.йигунов

Москва - 190?

СОДЕРЖАНИЕ

стр.

I. ВВЕДЕНИЕ............................3

ГЛАВА I. Методика организации использования научно-технической документации в историческом развитии . . ..30

1.1. Предпосылки создания форм организации использования НТД ....................¿0

1.2. Формирование и современное состояние методики организации использования НТД ........ 51

1.3. Выводы ....... ..........................100

ГЛАВА 2. Создание основ теории использования НТД .... 105

2.1. Теория использования НТД как архивоведческая проблема........ .......... . 105

2.2. Современное состояние теории использования

НТД ....... ......... ..... 142

2.3. Выводы .......... .......... 169

ЗАКЛШЕНИЕ..........................1?3

Список источников и литературы ...... . ............177

ВВЕДЕНИЕ

История и состояние архивного дела всегда привлекали внимание историков, специалистов архивоведения, исследователей других отраслей научного знания, интересующихся вопросами сохранности документального наследия прошлого и эффективности его использования,

В условиях возрастающего историзма общественного сознания, все более активного обращения к первоисточникам не только специалистов историко-технической науки, но и различных сфер производственной практики, расширения социальных функций архивных учреждений все большее значение приобретает деятельность федеральной архивной службы.

Современное коренное переустройство социально-экономической

жизни страны привело к определенному изменению взгляда на архив-

I -п

ные документы". В настоящее время они осознаются как часть историко-культурного наследия, имеющую огромную историческую культурную, материальную ценность. Кроме того, научно-техническая документация, является, в соответствии с Законом об информатизации, товаром^ что еще больше увеличивает значимость ретроспективной НТД. В государственных архивах Российской Федерации хранится научно-техническая документация общим объемом 4,15 млн. единиц хранения.

•'■Постановление ВС РФ от 19 июля 1992 г. "О временном порядке доступа к архивным документам и их использование". //Ведомости ВС РФ

1992. № 28. ст.1620. Основы законодательства Российской федерации об Архивном фонде Российской федерации и архивах. //Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 33. • ст.1311.

Постановление СМ № от 23 августа 1993 г. № 838 "0 реализации государственной политики в архивном деле. //Собр.зак.актов през. и прав-ва РФ. 1993. I 35. > ст.3342. 2

'"Федеральный закон "Об информатизации, информации и защите информации". //Собрание законодательства РФ. 1995. № 8. ст.609.

Архивная научно-техническая документация представляет коммерческий интерес при использовании ее в новом строительстве зданий и сооружений, восстановлении забытых технологий, освоения традиций промышленного производства, способов ведения сельского хозяй« ства, городской жизни общества с различными формами собственности, в выявлении приоритетов изобретений и открытий.

В связи с возрастанием спроса на архивную, документацию одной из главных задач федеральной архивной службы России становится организация использования архивной документации^ особенно, научно-технической документации.

Состояние социально-экономических условий в стране оказывает определенное влияние на организацию использования архивных документов, особенно, научно-технических документов (НТД), поскольку в НТД находят отражение результаты научно-исследовательской и практической деятельности человека в области техники, производства капитального строительства, без изучения которой невозможно исследование состояния повышения уровня развития отечественной экономики. Со временем некоторая часть НТД в соответствии с установленными критериями попадает в государственные архивы, не утрачивая своей актуальности как документальной базы их использования в практических целях. Решение проблемы использования сегодня связывается с созданием принципиально нового архивно-информационного пространства?

Понятие "научно-техническая документация" является собирательным и включает в себя ряд групп документации, оформляющихся с середины 70-х годов в самостоятельные системы документов: научную,

I

-1-Постановление Совета Министров СССР от 25 июня 1963 г. "О мерах по улучшению архивного дела в СССР". //СИП СССР. -1963. #15. ст.159. о

"Козлов В.П. Выступления на совещании-семинаре в Роскомархиве 17-18 июля 1992 г. //Отечественные архивы. -1992. - I 5, ■ с.6.

проектную, конструкторскую, технологическую, документацию по изобретательству и рационализации.

Актуальность темы Актуальность темы обусловлена возросшим вниманием научной общественности к проблемам организации хранения и более :эффек -тивного использования ретроспективных документов государственных активов, важное значение в решении которых имеет проблема централизации архивного дела в стране.

Критический анализ и всесторонняя оценка НТД, хранящихся в государственных архивах, совершенствование организации их хранения и использования составляет одно из важных направлений перестройки архивного дела в стране. Этим и определяется актуальность диссертации.

Научно-техническая документация как вид ретроспективной документной:' -информации (РДИ) сложилась сравнительно поздно. Только в 1963 г. термин "научно-техническая документация" былзаконодательно закреплен постановлением СМ СССР "О мерах по улучшению

т

архивного дела СССР . Спустя двадцать два года вышли "Основные правила работы с научно-технической документацией в государственных архивах. СССР" (1985 г.), где вопросам организации использования посвящен специальный раздел. Причем, организация использования НТД, трактуется в этом документе, в основном аналогично видам работы по использованию управленческой документации, какой она сложилась в архивной практике. Издание, посвященное организации использования архивной документации в целом,

вышедшее в 1991 г. таюке уделяет главное внимание общей докумен-

здесь 2

тации, использование НТД рассматривается попутно.

т

^Постановление Совета Министров СССР от 25 июня 1963 г. "О мерах по улучшению архивного дела в СССР". // СПП СССР. 1963. ^ Х5*

^Организация использования документов государственного архивного фондг СССР.: Пособие для рахивистов.м.,1991.

Работа актуальна с точки зрения истории науки в целом, так как посвящается организации использования научно-технической документации с 1918 по 1991 годы,что само по себе является достояни ем истории. Кроме того, НТД является основной источниковой базой для исторических исследований по истории отечественной науки и техники. Вместе с тем, актуальность исследования обусловлена проблемами архивоведения как исторически меняющейся науки. Организация использования архивной НТД стала более многоаспектной, не ¿последнюю роль здесь сыграла коммерциализация этого вида работы архивов, начавшаяся з девяностых годах. В современных условиях расширяется диапазон архивоведческих исследований, связанный с изменением возможностей использования архивной НТД. Чтобы полнее представить процессы этого изменения, надо знать, какими были формы и методы использования в предыдущий период. Поэтому их изучение является актуальным для развития архивоведения на его новом этапе.

Хронологические рамки диссертационного исследования: 1918-1991гг. Начальная дата - 1918гт связана с периодом первой реорганизации архивного в советский России; конечная - 1991г. -связана с прекращением функционирования советского государства.

Объектом диссертационного исследования является научно-техническая документация, хранящаяся в государственных архивах страны.

Предметом-организация использования научно-технической документации.

Цели и задачи исследования

Целью исследования является попытка суммировать весь накопленный опыт в создании и развитии теоретико-методических основ организации использования научно-технической документации, хранящейся

в..государственных архивах и определить перспективы этого развития.

Для реализации поставленной цели решались следующие задачи: 1. Изучение архивных источников и историографии по теме исследования, отраженной в научных и методических архивоведческих изданиях, посвященных анализу процесса вовлечения архивных документов в систему научных знании.

Исследование законодательной и нормативной базы: постановлении правительства;приказов, распоряжений ЦАУ,ГАУ;"Основных правил1', "Правил" и "Инструкций" по вопросам организации использования архивной документации.

о. Анализ работы архивных учреждений по организации использования научно-технической документации.

исторически термин "использование архивных документов" менялся в зависимости от целей и задач, ставившихся перед архивным делом. В двадцатые-трмдцатые годы в архивной лексикографии определение использования не давалось, но, если бы оно было дано, то рассматривалось бы с партийных позиций, такой подход был общим в советском архивоведении. Архивные документы рассматривались как "политическое оружие рабочего класса"! В "Словаре архивной терминологии социалистических стран" (1979 г.), где впервые давалось определение использования архивных документов, использование ставилось в первую очередь в связь с политическими целями архивного дела^ Однако, примерно в это же время появляется новый подход к определению использования архивных документов-вне принципа партийности. Так*: Б.Н.Автократов определял использование как процесс и результат актуализации содержащейся в них ретроспективной информации и удовлетворения информаци-

оннои потребности потребителя с целью включения этой информации в сов-

1 покровскии м.К. доклад на 1 съезде архивных деятелей РШСР.//Архивное дело.

19<;ь. ^ 3-4. с.т. к: Словарь современной архивной терминологии сощалистичееких стран. м.

I

ременную общественную практику! Это определение, логичное и обстоятельное, можно взять за основу при выработке определения использования научно-технической документации, хотя в нем на передний план выдвигаются общественные интересы в архивной документации, а личные интересы вообще не учитываются. Отличительной же особенностью современного периода является учет личностных интересов при использовании НТД. Поэтому определение использования научно-технической документации может быть сформулировано как процесс и результат актуализации научно-технических документов и содержавшейся в них информации и удовлетворения информационных (и других, например, коллекционных) личных и общественных потребностей с целью включения научно-технических документов и содержащейся в них информации в общественную практику.

Одно из последних определений организации использования архивных документов сформулировано в 1991 году: "Организацией' -использования является часть научно-информационной деятельности

архивов, заключающейся в представлении организациям и лицам пер

рвичной и вторичной документной информации архивов". Оно полностью применимо к организации использования научно-технической документации. Если сравнить определения понятий "использование" и "организация использования",, видно, что наиболее изменчивым является термин "использование", т.к. он в большей степени связан с социальными процессами, происходящими в обществе, Термин "организация использования" не претерпевает существенных изменении при любом строе,

т

Автократов В.Н. Вопросы понятийного аппарата в области использования архивных .'Документов. //Советские архивы. 1980. # 6. С.З 12; Он же. Теоретические проблемы советского архивоведения(1960 -1970 гг.). Дисс. М., 1982.

^Организация использования документов ГАФ СССР. М., 1991.

Архивоведческая литература отражает процесс формирования определения понятия "формы организации использования". Впервые понятие "формы организации использования архивных документов'' было дано в конце семидесятых годов и определялось как "вид информационно: го обслуживания архивами различных сфер народного хозяйства,науки, культуры, общественной деятельности".х Б никак не учитывались личностные интересы. В 1991 году было дано новое, очень общее определение "формы организации использования", это "определенный спос-

о

об осуществления организации использования архивных документов".'4' Определение правильно, но не конкретно. Представляется целесообразным дополнить era так: формы организации использования научно-технической документации выступают в комплексе, их количество и содержание обусловлено тем, что понимается в каждый исторический момент la; использованием архивных документов, какое социальное значение оно имеет; формы... отражают конкретную практику работы архивов по организации использования Н'ТД.

В словарях и архивной историографии не дается определения понятия методики организации использования архивной (научно-технической) документации? вели исходить из общенаучного определения метода как способа достижения какой-либо задачи, то можно сказать, что методикой организации использования является совокупность приемов или операций практического решения вопросов организации использования НТД, представляющих собой формы организации использования.

Определение понятия теории использования научно-технической документации в историографии не дано, исходя из общенаучного понимания теории как системы основных идей в той или иной отрасли знания, под теорией использования НТД можно понимать форму на-

'1Словарь современной архивной терминологии социалистических стран. Вып. 1. ivi., 1979.

2

Организация использования документов ГАФ ССОР. М., 1991.

учного знания, дающую целостное представление о закономерностях и существенных связях в использований научно-технической документации .

Существует два подхода к вопросу о разработке теории организации использования, архивной документации. Первый подход связан с возможностью разработки теоретических основ организации использования. Такой подход представлен в пособии для архивистов "Ох ганизация использования документов ГАФ СССР', вышедшего в 1991 го;п Второй подход (В.Н.Автократов, А.Д.Степанский) исключает возможность теории организации, и допускает теоретические разработки по отношению к использованию архивных документов. Оба подхода предполагают возможность теоретического осмысления проблем использования архивных документов. Поскольку организация использования архивных документов связана с практической деятельностью архивов, речь может идти о накоплении эмпирических данных по организации использования с тем, чтобы впоследствии можно было провести их теоретическое обобщение. 'Таким образом, в настоящее время о теоретическом изучении можно говорить относительно использования архивных (научно-технических) документов, а относительно организаций использования можно говорить о теоретико-методическом осмыслении.

Вопросы использования НТД разработаны • недостаточно по сравнению с их значением как вида ретроспективной документ - .. ■ ной информации. В силу этого становится важной тема специального диссертационного исследования, посвященного организации использования НТД в государственных архивах, т.к. исследований в этой области сравнительно немного. Впервые анализ организации использования ИТД в СССР за 1919-1990гг. был проведен в процессе пла-

новых работ отдела НТСД ВНИИДАД в 1974-1993гг. 1.

Представляет интерес также изучение этой проблемы е историческом аспекте, поскольку организация использования НТД раньше рассматривалась в рамках организации использования общей документации, такое исследование позволит определить более правильные перспективы развития организации использования НТД.

Недостаточное внимание уделялось теоретической разработке вопросов использования НТД. Поэтому актуальным, наряду с исследованием методики организаций использования НТД, является исследование и теории использования, также в историческом аспекте по трем основным направлениям: основные принципы архивоведения в отношении НТД, свойства НТД и ее классификация; цели и направления использования НТД. Разработка указанных теоретических аспектов организации использования НТД положит начало научному обоснованию методики организации использования НТД и послужит базой совершенствования э�