автореферат диссертации по архитектуре, 18.00.04, диссертация на тему:Методы градостроительного регулирования региональной среды обитания (градостроительный мониторинг, оценка земель, прогноз развития)

Государственный Конитет по высшей школе РФ Санкт-Петербургский государственный архитектурно-строительный

университет

V,-

на правах рукописи

I Кандидат архитектуры

АХИЕДОВЛ Елена Апексавдровка

МЕТОДЫ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЮ РЕГУЛИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ_СРЕДЫ ОБИТАНИЯ

/грвдостроителвннй мониторинг, оценка земель, протно^ развития/

специальность - !в. 00. 04 -Градостроительство, районная планировка, ландшафтная архитектура и планировка сельских населенных мест

диссертация в Форме научного доклада на соискание ученой степени доктора архитектуры

\

Санкт-Петербург - 1994

■ • <* ■ ■

Работа выполнена в Самарской архитектурно-институте

строительной

Официальные оппоненты:

доктор архитектуры, профессор, действительный член Академии • архитектуры н строительных

наук

действительны"' член РААСЧ ■ доктор архитектуры, профессор

В. В. Владимиров

Т. А. Славина

доктор архитектуры, профессор Ю. Б. Хронов '

Ведущая организация: Санкт-Петербургский научно-исследовательский институт по градостроительству

на заседании Специализированного Совета Д-063, 31. 02 при Санкт-Петербургском государственной архитектурно-строитель-нон универсистете по. адресу: Санкт-Петербург. 198005, 2-я Красноармейская, 4, ауд.

С работами автора нохно познакомиться в фундаментальной библиотеке университета Г

Ученый секретарь

зашита состоится

Доклад разо

Специализированного сов"™-кандидат архитектуры

ВВЕДЕНИЕ ' ' /

В новых экономических условиях возникает необходимость развития нетодологии градостроительного проектирования, объективирующей темпы и характер происходящих социальных преобразований, обеспечивающей адекватные им градостроительные подходы к преобразованию региональной среды обитания и ее гралостроитель-ннх структур, возрастает голь градостроительного и земельного законодательства, обеспечивягчпего юридическую основу и обшие приипинн регулирования правоотношений при осушествленин градостроительной деятельности, направленной на 'территориальное разнесение социально обусловленных Функций и Формирование полноценной среды обитания человека. '

Актуальность совершенствования нетодологии градостроительной деятельности и корректировки градостроительных стратегий возрастает в период перехода к рыночным отношениям, утверждения реального многообразия и равноправия Форм собственности и Форм хозяйствования, проведения экономической и земельной реформ. В особой степени это относится к градостроительной деятельности на региональном- уровне, где теснейшим образом переплетаются преемственность и современные граяостроителыга требования, необходимость сохранения природного и историко-культурного наследия и определение стратегий градостроительного развития систем расселения в повой экономической среде, трёбушее новых территориальных и иных ресурсов.

Среднее Поволжье как экономический регион в труд]ше военные голы принял нопшый потенциал эпакуировашшх машиностроительных. металлургических и других производств, которые в последующие годы стимулировали развитие производственных Фондов и инженерной инфраструктуры, сформировали крупные пгонузлы.в . планировочных структурах .поволжских городов. Эти процессы явились " детонаторами" урбаниззнионного скзчка - усилились темпы концентрации населения в городах, усложнялись производственные, сырьевые и энергетические Связи промпредпричтий, повысились , темпы террйгориального роста городов. Структурирование целевых межселешшх потоков повлекло за собою усложнение градостроительных стуктур, зарождение агломерационных Форм- расселения.

Ранняя капитализация Самарского края, 'связанная с экспансией на Восток нотного Русского государства, сопровождалась градостроительным освоением региона - строительством горо- • доп-крепостей. сооружением оборонительных линий "засечной черты", строительством первых рудников и заводов в богатом полезными ископаемыми Заволжье. В после/1Уюший период происходит быстрое изменение социально-экономической структуры общества и географической среды; "освоение природных, территориальных, сырьевых, энергетических и юшх ресурсов, развитие неаграрного . производствам интенсивного обмена в городах-сопровождается ^ быстрыми темпами территориального развития городов.

Градостроительная политика совеияепстпопзнин планировочных структур населенных мест п районах старой колонизации .1 по Ни- > ронопу,1991) сопровождалась активным закреплением нежселенных

- г -

региональных связей, строительством железных дорог; увеличивалась зависимость роста городов региона от транспорт™-коммуникационны;; связей, величины разнешаеных промышленных объектов.

В Регионе . форнируется основа градостроительного каркаса расселения, которая станс^ится обьектом планирования ita новом уровне градостроительной деятельности - на стадии районной планировки в начале 50-х годов' нашего века.

Этот период в градостроительстве ( 1950-1960 г. г. ) характерен созданием творческих. концепций в Районной планировке и. прежде всего, в оптимизации размещения отраслей промышленного производства в системах расселения ( й. Н. Сноляр, ю. П. Бочаров. К. К. йеаельгис, В. А. Лавров и др. ). в моделировании структур "новых городов" ( И. II. Уллас» К. И. Неустроен, др.), оптимизапии сельского расселения ( Н. Г. Кулага. И. А. Вишу и др. ), новых концепций облика советского города ( Н. В, Баранов. О. .Л. швид-ковский). " .

В этот период: для Среднего Поволжья была выполнена пионерная во многих- отношениях- работа - Проект районная планировки

Тольятм-ЗКигулевского' промшявнногсг района /Г1НИИ1Г Градостроительства, Г968, авторы: В.В,Владимиров-, Н,И,Ка"марк, А Д.В органов и др./', впервые комплексно поставившая проЛтгемн региона.

Но ухе В конце 60-х - в начале 70-х .годов появились первые значительные творческие и научные концепции по другим направлениям градостроительной деятельности - Формированию рекреацион-ннх градостроительных систем ( А. ПВергуиов. Ю. Е. Хромов, И. Д. Родичкшь В. П, СтаУскас", и. В. Барсова. Ё. И. Никулина, в. в. на у ли-на и др.). социальный аспектан в градостроительстве, указывающим на необходимость изучения ■ функционирования отдельных социальных групп в городской среде как старых, так и новых городов ( Л, В. Koran, др. ).

В этот хе период выполнялись исследования по Формированию ' концепции оптинальаых взаимосвязей градостроительной и природной систен. в этих работах велика роль географических исследований (Н. Б. Родонаи, В. С.. Преображенский, Ю. А. Веденин. Е. Г. ЮеФФер < и др. I. Соискатель начал свою научную деятельность ( с 19ТЗ ■г. ) кнеино в этот период актуализации градоэкологических исследований.

Ряд исследования по этим направлениям в эти и последующие годы были выполнены для условий Среднего Поволжья ( Е. А. Староселеп. И. В. Родникова, II. Л. Лекарем, В. Н. Мельникова).

•Начало 80-х Годов стало пернодон кристаллизации градоэколо-. гических коняеппнй (В. в. Владимиров, С. Д. Нитягин. С. В. Генералова). инеших нехдисшгалинарный характер, среди наработок появились региональные 1 А. Г. Большаков, О. II. Парьева и др. ) в тон .числе и впослелствие работы по Среднему Поволжью (В. Н. Хуйков. О. Н. Клочковаь

Региональная проблематика до последнего вренени носила гра-' построительно-ткподогический аспект ( научные основы рекреации в регионе, экологические проблемы расселения и пр.), И лишь в

последнее время появились исследования, посвященные всему комплексу проблем, присущих региону, изучению их возникновения, динамики, пгштинан поэтапного преобразования градостроительных

структур.

в значительной степени ориентация на комплексные региональные исследования связана с обтей сменой концепции социально-эко-нон1Р«ского развития в нашей стране, открывающей пути к становлению самостоятельных регионов, гибко и па научной основе регулирующих развитие региональной среды обитания с помогаыо экономических механизмов( различных Форм земельных платежей, систем льгот и санкций и т. п. ). В этой связи необходимо отме4-тить роль Фундаментальных территориально-экономических исследований < в. А. Щеглов. Л. В, Неиеров. Л. П. Ронм, М. Н. Резникова, Л. Я. Герпберг и т-. ). оказывающих влияние на Формирование экономических подходов к проблемам градостроительства.

одновременно со сменой социально-экономической концепции и ориентацией на рыночные отношения в градостроительных исследованиях увеличивается объем научных разработок, обращенных к культурологической традиции. Нацеленных на изучение, сохранение и возрождение архитектурно-исторического наследия регионов и включение его в современное функционирование.

Выбор обьекта исследования не случаен. Среднее Поволжье как субрегион одного из крупнейших в России Поволжского региона представляет собою наиболее типичный Фрагмент региональной средн. отличающийся обшшш закономерностями предгаедствухяпего исторического и ' градостроительного развития, высокими темпани последующего промышленного освоения, бурный процессом урбаниэа- 1 ции.вызвавшей, чрезвычайное обострение экологических проблем. -В то же время Среднее Поволжье обладает значительный потенциалом для развития различных видов деятельности, в том числе высоким приро/шо-рекреапионшот и историко-культурным потенциалом. Данные,-Факторы способствуют процессу смены приоритетов в выборе ведущих отраслей специализации региона,, гармонизации их сосуществования. Самарская область представляет собою наиболее типичный фрагмент градостроительной системы региона, концентрирующий проблемы расселения, иромытапенного освоения, охраны природного и историко-культурного наследия, градостроительного регулирования функционирования национального парка в поличентри- . ческой групповой системе населенных мест. Этими причинами обусловлен выбор самарской области как своеобразного экспери- , ментального градостроительного полигона для изучения указанных ' региональных проблей. .

Одновременно появились и ютно теоретические градостроительные проблемы, требуюпше научного реюеннл.

Первая - это проблема предельного насыщения регионального природного ландшафта элементами урбанизированных структур ( * сооружениями, коммуникациями. инженерными сетями и т. п. ). сопровождавшегося технологической агрессией в природную среду, требумтыя наблюдений, изучении и анализа функционирования градостроительных структур мониторинговыми методами.

- ц -

Вторая - инвентаризация социально-экономического, природного и историко-культурного потенциала территорий региона, составление на этой базе территориальных ииФорнапиоино-картографических систем кадастрового типа, позволяющих выйти на обоснованные экономические, в том числе оценочные, методы градостроительного регулирования всех видов регионального Функционировании.

третья - проблема специфики среднего Поволжья ( и Самарской области в концентрированном виде) - Формирование градостроительных концепций комплексного развития систен расселения в непротиворечивом взаимодействии с уникальными природными ландшафтами края и его мошним историко-культурным и полиэтническим потенциалом.

Важнейшая позитивная мера - использование новых отношений в области землепользования! опирающихся на научно обоснованные методики опенки и управления, в качестве экономического регулятора Функционально-пространственного развития градостроительных обьектов различии* иерархических уровней, что является крупной . научной дробленой, интегрирующей в себе все выше названные более частные проблемы.

Отсюда: основная цель исследования - выявление основных закономерностей развития региональных градостроительных структур и разработка теоретических осиов градостроительного мониторин-■ га, опенки зенель. градоэкоионических принципов и методов преобразования региональной среды обитания в новых социально-экономических условиях.

Основными уддпчани работы являлись:

- выявление исторической ретроспективы развития региональных градостроительных структур Среднего Поволжья !

- разработка методов анализа современного функционирования градостроительных структур на основе диагностической системы "Градостроительный мониторинг";

- разработка теоретических основ территориальных информационных систем типа " Градостроительный кадастр";

- разработка метода градоэкоиомкческой опенки зенель населенных иест региона и унйкалышх природоохранных территорий как •полярных"- элементов градостроительной системы п. гиона:

• - разработка обшей теоретической кошюшши и стратегии градостроительного регулирования региональной среды обитания на основе экономических отношений в городском и региональном землепользовании, теоретических моделей земельной ренты для градостроительных обьектов различного иерархического уровня;

- определение основных методических положении градостроительного преобразования региональной среды обитания и построение динамичных прогностических моделей развития градостроительной и Природной систем региона.

Структура исследования отличается тгеня методологическими особенностями.

Пернля - это наличке полного, завершенного никла работ: от постамопкк теоретической про висни и Ш'оиедения нссл'-лоплний до

, - 5 -

анализа уже осуществлении'' тоектов. выполненных диссертантом или коллективом пол его гукоиодстпон. либо на основе научных результатов его исследования. Структура пмкла работ за период ( 1973 - 1993) - го лет показана на рис. 1 (Ирил. 2 ).

вторая особенность - это охват гладите таксонометрических уровней архитектурно-градостроительной деятельности: от Средне-волжского региона л целом и его отдельных областей до градостроительных объектов локального уровня - города, национального парка ( рис. г, прил. г).

Третья - собранная диссертантом территориальная информация в процессе многолетнего ияучеинл и шшентаризатш региональной среды обитания по основным направлениям: историко-культурный потенциал. эколого-ландшаФтные характеристики, социально-функциональный потенмиал. транспортные услогия и др. '- обладает собственной пснностыо и может быть использована в виду высокой степени конгшексности другими исследователями этой и сходных проблён. ' г

Завершение цикла данного исследования привело к решению крупной научной проблемы : разработана совокупность теоретических основ, научных ириннипов и рекомендации по градостроитель-иону регулированию региональной среди обитания в условиях Среднего Поволжья градоокономическшт потоками, позволяющая осуществлять рациональное взаинодейсткнз градостроительной и природной систем, обеспечить гчкдогичсское равновесие и ареалах уникального природного ландшафта, способствующая духовному и экономическому возрождению регттааа. России п целом.

Проблема решена па базе ргпггзоетаннои новой информационной технологии - .пакета программ ^Градостроительный мониторинг" и метода градоэкономической оценки земель на принегах паиболес слож1ШХ градостроительных обьектоп - крупнейшего города и национального парка. .

Теоретическая основа и результата данной проблемы представлены в публикациях, отчетах, научно-проектных разработках. Совокупность исследования, особвдемого в данной научном докяяпе, составляют бТ опубликованных трудов ( в т. ч. 2 - за рубежом) на 3-х языках, общим объемом '10.7 п. л. ; 20 спетой научно-исследовательских и комплексных цпучно-проектных работ! Е'1 проекта по теме диссертации ( Прнл. 1 1. Основные издания - монография "Региональный ландшафт: история, экология» композиция", КУйбшгеп. Куйб. обп. изд-во, 1991; 13,92 н, л., рис. 39; табл. 42. список литературы 90 назв. ; номография "Градостроительное регулирование региональной среди обитания". Самара; нэд-но Самарского ун та, -1993; 10 п. л.. гис.'19. табл. яз. список литературы 1'П паэп. Как показывают отзывы специалистом, книги стали пзжпни методическим инструментом, используемым и про'.чст-гшк организациях Яомолжьп. Кроме того, автором опубликованы ми-торекие разделы я 2 * книгах ( "Внуки нам не простят",Сежч-ра,1990: "городская сгела. Проблемы гсконстгуктт". Самара.19П9).

Ряд положений соискателя котел и методические рекомендации и официальные »1КТРУ):?м'И»с . материалы по грапоэкодоиическим

проблемам управления развитием городов Поволжья.

научный потенциал автора используется в подготовке архитектурных кадров для Поволжья и других регионов страны. Соискатель в течение двадцати j><;t руководит дипломным проектированием по градостроительной тематике на Архитектурном факультет Самарского архитектурно-строителльиого института ( на всесоюзных и международных смотрах-конкурсах лучших пипленных проектов за последние Т лет получено 11 диплонов I категории, один из них -с неждународы.г! дипломом веймарской архитектурной школы).

Диссертант руководит аспирантами и соискателями.

Опит автора в качестве руководителя СКВ вуза послужил к открытию в Самарском архитектурно-строительной институте проблемной научно-исследовательской лаборатории "Региональная урба-иистика", научным руководителем которой соискатель является с момента организации по настоящее вреня.

Признано, что на базе работ соискателя, его аспирантов и сотрудников и под его руководством в СамАСИ на кафедре Градостроительства сформировалась научная школа по изучению региональных градостроительных проблем, следующая градоэкоцомическому направлению.

Н(;то7щлогической базой данного исследования является методология и комплекс методов градоэкономического анализа, разработанные и апробированные в проблемной лаборатории "Региональная урбанистика" при Самарском архитектурно-строительном институте на основе системно-структурного подхода и закономерностей Формирования земельной ренты в градостроительных системах.

Конкретная Кстодит^ исследования представляет собой последовательный переход от одного к другому четырех содержательно взаимосвязанных, но организационно самостоятельных этапов.

Первый этап: изучение закономерностей функционирования региональной среды обитания Среднего Поволжья на основе комплексного' анализа и исторической ретроспективы развития систем расселения в регионе! разработка программы и концепции исследования, пелей, структуры и задач комплексного цикла научных работ "Градостроительный мониторинг".

Второй этап:' сбор первичной градостроительной, социально-экономической. историко-культурной информации путем инвентаризационных исследований, разработка теоретических основ информационной системы типа "Градостроительный кадастр", изучение ♦акторов, определяющих потребительскую пенность пространств региональной среды обитания ( «а примере Самарской области и двух наиболее сложных обьектов градостроительной системы - крупнейшего города и национального парка) с поногаыо экспертных систем. с . Третий этап: изучение закономерностей формирования зенель-ной ренты в permite, определение гралоэкономической иенности региональных земель на основе материалов инвентаризации, градостроительного кадастра земель в регионе и данных комплексной программы "Градостроительный мониторинг"! выработка критериев и , приоритетов в гралоэкономической оценке земель, разработка теоретических моделей земельной ренты для различных гралострои-

гельных объектов! определение рентных показателей во ряду гра-юстроителышх Факторов для Самарской области и ее градомсои-гельных структур.

Четвертый этап: разработка принципов и предложений но гра-юстрои;гелыюиу регулированию и оптимизации региональной среды >битапия па основе прогнозных компоновочных стратегий градостроительного развития систем расселения ( на примере самарской уродской аглонерашш), внедрение основных положений нсследава-1ия. анализ результатов внедрения.

В процессе исследования применялись также локальные методы : исторнко-архивного поиска, иконографии, визуальны^ и натурных «следований. социологического мониторинга, графоаналитического сартирования. Рыл разработан методический аппарат прикладных ч>адоэкономическ.1к исследований на основе метода■градостроительной квалинетрии, произведен анализ значительно го обьена оте-гественной и зарубежной научной литературы и научно-проектных разработок. ■ ►

На становление обтей градостроительной теоретической плат-юрны исследования и решение отдельны? задач оказ.хтшлияпие >ундамеиталыше научные исследования Л. 11. Авдотьииа. И. с. Баранова, Н.Г. Бархина, В. и. Белоусова. Ю. П. Бочарова. В. В. Вла/шмиро-)а,Т. Н. Говоренковой. В. И. Глазычева, А. Э. Гутиопа, Л. В. икотшко-¡а, В. И. Крумлипского, В. Л. Лаврова. Р. п. лапрнка. И. г. Лежат), И. Листенгурта, С. Л. Нитягииа. А. И. Наумова, А. В. Рябуппш.ч. т. А. сла-птной, И. П. смоляра, II. Н. Улласа, О. Л. Ипидповского, к. Шешелыпса. i. А. Фомина, И. И. фомина, А. Я. Хорхотд, п. Я. Хромова, 3. И. Ярпшой и хругих ученых.

Проблема преобразования региональной среды обитания 'в 'оссии очень многогранна.' при этом она осложняется большини Различиями экономических и природных условий в различных perno-iax страт) и целями регионального развития н ноимк зкономн-lecitnx- условиях. Градостроительные исследования, устанавливаете рекреапионво-экологическне, истогико-кгльтурологические приоритеты и на их основе развивавшие принципы градостроительного развитая к моменту оформления доклада'получили отраженно в Мо-юграФиях. ряде докторских диссертаций, П трудах И. В. Кэгсовсй. 7. И. Беридзе, А. И. Вергунова. В. И. Гуналеико, И. и. Лобанова, 5. Н. Никулиной. И. Д.- Ро/шчкина. В. П. Стаускасз. л. в '.'нчсвой. . Э. К. Хромова выведены общетеоретические подоясипп лгнштаФтной >рганизашт территорий городов и регионов. Формирования рекрел-шонных систем В различных регионах пчмин, учитывавшие снени-1'ику местных условий.

Отличительные черти представляемого автором исслр.'кчгишя: - комплексное исследование региональной среды обитании с рассмотрением взаимосвязей градостроительных и природных обьек -гов в динамике, отражение условий Среднего Нпнокжья. опнчпачня la градоэкономические механизмы градорегулированин региональной :гелн обитания с сохранением исторнко-культурного и гекгеаписн-ю-экологического потенциала.

Коми(|г?сс(1ому ггчиешт 1>е1'Ччналы1ых проблем В Чг"ЛС г.и'.'нчшон

- в -

исслед<-мании способствовал учет результатов трудов историков архитектуры и градостроительства, археологов, этнографов, ученых других специальностей, в тон числе ФизгсограФоп - Б. С. Преображенского. ю. А. Веденина. С. г Поломана, И. В. Зорина, К. Г. кгеФФера и др.

Оснопонолагаюиие труды С. с. Айдарова, г. i). Алферовой, А. П. Бунина. Т. Ф. Саваренской. Т. А. Славиной, а также региональные исследояаиия историков и 'археологов - специалистов по Среднему Поволжью И. Б. Васильева. Г. К. Катвеевой. .В. И. Пестриковой. социолога Е. П. Нирог.ищ и других дали возможность диссертанту разработать пнторскую версию динамики развития градостроителышх структур Региона Среднего Поиолжья.

Важное значение для Формирования градоэкономического подкопа к региональным территориальным ресурсам имел учет результатов трудов экономистов и экопомгеографов. работающих в градостроительной сфере. Ознакомление с трудами зарубежных исследователей проблемы ! П. Холла, К. Линча, В. Островского и др. ) показало необхо; -юсть научно обоснованного перехода от регламентируемого градостроительства к его более гибким "рыночным" Формам.

Основной обьокт исследования - региональные градостроительные'структуры Среднего Поволжья; более детально исследованы процессы Формирования градостроительных структур районов и локальных градостроительных обьектов Самарской области - субрегиона. условия которого репрезентативны для всего Среднего Поволжья в целом.

К началу изучения проблемы Среднее Поволжье отличалось высокой степенью промышленного освоения, мощностью производственного потенциала, ' производственных Фондов и грузопотоков, высокой степенью технологической агрессивности пронпре/ш-риятий. сложность» экологической обстановки, стихийным рекреа-ннонпин ос поением волжских ландшафтов, иевостребопанностью богатейшего полиэтнического и историко-культурного наследия региона.

Отсутствовала ясная функционально-пространственная стратегия системного и дифференцированного развития региона в делом, 'со зон и локальных центров ( городов, центров отдыха, национальных парков), что в настоящее время достигается на основе положений длитго исследования.

В качестве предмета зашиты выдвигаются результаты целостного научного исследования по проблеме градостроительного регулирования в новых социально-экономических условиях на региональном, районном и локальном иерархических градостроительных уровнях. В основном на защиту выносятся;

- нетололопы градостроительного мониторинга кап особого вида градостроительной деятельности, направленной на постоянное сле-

.жение. контроль и анализ процесса городского и регионального функционировании;

- теоретические оснорн и практическая реализация территориальной информационной системы "Градостроительный кадастр".

- оснорн градоэкономического метода, яознодяхчиие оптимизировать I Радос тчгн-льисч' развитие ело*пых фупкниомламго- пространствен-

пых обьектов ( регион, город, нашгон&лмдой пап;) с помог»!-» ли -Фегенпировзпмых платежей за земли различней градостроительной ценности;

- градостроительные пгиниипи гегулиронанчя поэтапного нгеобга-зопаншг монофункционально ориоитирое • 'toro региона « иолнфунк-ционалышй па основе градостроительного газ питая новнх отраслей специализации ( рекреации, агропромышленный комплекс, кокнер--ческкй туризм и др. ).

I) рп^от-х диссертанта содержится гяд нэуишч положений, разрлботанн: ' на разных этапах деятельности ( Iiiwi. 1).

Наущая новизна заключается:

- в обосновании концепции грэдоэкопоиического регулИроытч региональной среди обитания на основе нстогико-эко-культурвдк приоритетов развития;

- н разработке теоретических основ и практической реализации градостроительного мониторинга для организации контроля за функционированием гралостроителышх структур различного иерархического уровня;

- в разработке метода ггалозконотг«;ской опенки земель-на осяо- . »е потребительских качеств среды обитания;

в создании дифференцированных принципов 'травления городским п региональным землепользованием и функционально-пространственным развитием градостроительных структур региона с поиогаь» дифференцированных земельных платежей;

- в создании методов экологоградост- ->птрлиюго, ггадозконопи-ческого и ксторкко-грзпостроитольнэго уагтиропавия гсгнопалишх обьектов. . ,

Совокупность методов и принципов, обобшэ»:шая особенности градостроительного регулирования региональной среды обитамил на основе экономической оценки земель с кстогйко-эко-культугпнми приоритетами для условий среднего Поволжья разработана лпергыр.

■АПробапия. практическич значимость, внедрение результатов исследования. Результата П'-'-ледования доложены на 3 международник. 10 республиканских научных и научно-практический конференциях и сонет-чпцях. Научные* работа соискателя позволили актинио содействовать решению важные практических проблем и задач: ар-хьтектурно-градостроительпы.ч. сони.ш .по-экономических, нсторн-ко-ако-кулътурннх. Рашшшо результат!) исследования мш'прени л Форниронлшш систем градостроительного мониторинга г. Санами. Па основании теоретических, научно-практических и' информационных разработок коллектива пгоблен/юи научно-нссле/дамг'.'ли.'кк.ой лаборатории "Региональная урбанистика" иол рлгочо/ictik-'H аитлра в Главной управлении Ар-чтсктутн и Градосч пчттольгтиа г. Сш п и создай, отпел Градостроительного поит»« инга. Птгичмгч исследований автора внедрены и раздели Корректнрог-кн Гстлмльтго плана г. Самары "Коилленспоя нного-мктогиан пчдостроит'льн.п опенка территорий г. Самары" и "Лргктектурно-пллннропочнач дамнчм ■ пня рекргашюнной chctcií» г. Самары".

Осюппы'.* результаты диссертант' пнедргни п расчетах ггаД')-экононичгской ценности Р(;1'И0!1м,1'ышл зрме.'1ь Сг'.чпи'го ;iopo;i,ri.ii по

различным моделям земельной ренту: для городов и других пасе-лешшх мост, для административных райочоп области, для особ< цешшх ареалов природного и историко-культурного наследия. Лги Самарской области градо чономнческая опенка земель была выполнена по отдельным городам на основе методик соискателя - по Самаре, Новокуйбишевску, Кипели. Похвистпево; по крупным региональным градостроительным объектам - национальному парку "Самарская Лука", рекреационному району " Красноглинский" и др.

Автор не отделял научной работы от практической архитек-турно-градос1! |.1>ительной деятельности (Прил. 1 I. Обьекты и тематика шч№кти родиит шСирались автором в русле научных зада* целенаправленного никла исследований: "Опенка территориально ресурсов города, степени и интенсивности их освоения", 19Я8-199Л; "Комплексная схема зколого-рекреациошюго развипп Краслоглкнского района г. Самары", 1991; "Градоэкологическа) схема развития Куйбышевского района г. Санары", 1992; Корректировка генерального плана г. Похвиетнево. Эколого-рекриапиошш* раздел", 1991; "Градоэкономическая оценка земел!

. пос. Алекееевский", 1992; Градоэкономическая оценка земел1 пос. Уст'Ь-Кмнсльский", 1993; "Окалого-экономический расчет рекреационной емкости территорий ПШТГСамарская Лука". 1993; "Комплексная оненка (бонитировка) земель Самарской Луки", 1993.

Данный никл иаучно-нроектаык работ для Среднего Поволжья, Самарской области и ее отдельных градостроительных структу! позволил создать научные ' предпосылки для перехода к новом] урошго управлении градостроительным развитием региона, введенга обоснованных лифференниропаннык земедышх платежей как одног< из механизмов фуиюшоналыю-пространственпого регулирования. Самостоятельный блок наработок представляет собою цикл работ, носшпиеинык историко-культурному потенциалу региона: " Истор; Ко:а1-х1П'ектУРНый опорный план г. Самары", 1964 ( член аиторскогс коллектива), "Историко-культурный опорный план Самарской Луки". 1992-1993; "Материалы штентлризании ' историко-культурного наслспия Самарской области. Раздел - архитектура, градостроительство, садово-парковое искусство". 1991-1992; "Картированж .исторнко-культурного потенциала Самарской области и разработк; градостроительных рекомендаций но его сопрем шому использова ' пи«>". 1993- 1994.

Результата важнейших научных и проектных работ диссертант; были использованы в -экспертной деятельности на региональном \ республиканском уровнях ( Экологическая экспертиза проекта плакировочного района "Самарское Заречье." в г.Самаре. 19в9 -председатель областной зкепоттной комиссии; Экопогическа! экспертиза Т.Ю Государственного нриродпого национального парк; •Самарская Лука". 1992 - председатель областной экспертной ко-'миссии; Экологическая экспертиза ТОО строительства ТЗИ-2 1 г. Самаре -'член областной и республиканской экспертных экологических лримггмй, 1991. 1993).

Результаты внедрении подтверждены документами.

. - 11 -

1. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ МОНИТОРИНГ - ЭТАП В ЭВОЛЮЦИИ НЕТОЛОВ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ

Иетог.н грэлостроитпльно. о проектирования в течение Встории еловечестпа претерпели сло.шую эволюцию от космогонических риемоп строительства городов в соответствие с религиозным ни-овоэзрепием п древних цивилизациях. к каноническому строи-ельству по прототипам, от пространственно-модульной системы остроения города I русские города 16 1Т вгкев) к красоте " ге-улпрства" ( европейская планиметрическая традиция).

С го-х годов нашего века утвердилась градостроительная детальность по проекпп'овашпе городов, теоретические основы ко-орой были разработаны англичанином Патриком Геддесом в его нзменитой книге " Эволюция городов" (1915). В чей автор связал оеднно обстоятельства места, времени и действия, то есть реги-вальнме географические особенности местоположения посечевмя. естную экономическую систему и этно-псиг.ологические особен-ости и культурную традицию конкретных человеческих сообществ, лассическая последовательность: исследование - авали:} - план, егиодически пояторяилагся с тем, чтобы определить новые Факто-п и пьюгпси развитая, модификации действий, и план снова при-едился в соответствие с новейшими данными. В отом методе глав-ос значение придавалось идеальной разработке генерального ила-а как конечного на онределнннй период результата работы. Этим етодон разработаны" практически все генеральные планы крунней-их городов России, п том числе и поволжских, выполненные до О-х годол нашего века. Различная мера гибкости принимаемых радосгеоитслышх гетений определялась многими Факторами. ■

В европейской опыте градостроительного проектирования,-снованной нз учете мнсгсукладпости экономики, разнообразия ори ссбстсешюстн, существуй две стлдпи проектирования города "структурный план" - памечаший крупные изменения в плзниро-очной структуре гогоиэ. и так называемый "локальный план" г по оторону с определенной гибкостью' эти стругст/ркые изменечня онк"отизируются и пнедряпгся . учитывая местную экономическую , олитику. мнение населения и другие Факторы. В отечественной рздостроитсльпон проектировании Стенсчь центра пимпин приня-ия градостроительных решений, евчзачнля с плановой народио-хо-. явственной политикой, ориентированной до вослелвчго времени на азвнтие промышленного потенциала территории а крупных и круп-ейтш« городах, исключала градостроительную гибкость, в ояреле-енной степени это сбуслтнятпдо эачреиность социально-экономи-еской, культурной, .лгхнтектурно-художествениой с'Ф'П» городской региональной жизнедеятельности от Финансово-экономической по-йтмси промышленного комплекса. Подчинение комплекеш-'Х по сути Опиалыю-экокомнчег ких задач территориального п щиту и ( с четом местчых возможностей ресурсного иотеншнла) - з.шачяк чзвнтия отраслевых всдом'Л'в п пространсчте расселеВчя также тргдлло степень цгптРализпции регион ий но социальному развитии егионов, приводило к возникновению определенных стуктуринх яс-

- 12 -

Формаций в региональной градостроительной политике.

Обращение к изучению социального Фактора, то есть исследование Функционировании населения, возможностей реализации его конкретных интересов так"е в значительной степени было продиктовано «елями оптимизации производственной сферы; изучение трудовых ресурсов города, источников их Формировании с целью улучшения размещения производительных сил , совершенствования структуры трудовых ресурсов. Интересы населения, выраженные в понятиях " удобство проживания", " градостроительный комфорт". " экологическая чистота", "выбор социальных моделей поведения" и другие не являлись первоочередными приоритетами в градостроительной проектировании и планировании, учитывались на среднестатистическом умозрительном уровне.

Осознание профессионалами-архитекторами и градостроителями этих недостатков метода работы над генеральный планом города привело к необходимое«« улучшать истод, придавая градостроительной деятельности качество системности. Совершенствование метода в 60-70-е годы выразилось в Формировании оптимизационных Структуралистских приемов в работе с генеральными планами городов и других градостроительных обьоктов. Городская градостроительная система моделировалась как комплекс подсистем. Каждая из городских подсистем подвергалась подробному изучению, анализу. расчетам и структурной оптимизации i подсистема общественных центров города, подсистема городского движения и транспорта, рекреапчоннаи подсистема города и т.п.), затем производилась их пространственная увязка, наложение, Формирование "суперсистемы".

в территориальном проектировании на стадии районной планировки этот метод в нашей стране имел неоспоримые преимущества: достижение изаимоувязки огромных территориально-производственных комплексов, совершенствование региональной и общенациональной коммуникационной структуры, развитие региональной системы культурно-битового обслуживания, создание региональных программ охрани природы на обширных пространствах.

По этим же усовершенствованным принципам • были выполнены . генеральные илапы' российских городов: Ленинграда, Ярославля, Горького, других поволжских городов, в том ч--ле и Куйбышева.

достижение более совершенной планировочной структуры города формировалось путей соединения градостроительных псдсистен, также завязанных на единое централизованное управление. Каждая подсистема была достаточно жесткой, негибкой, реализовалась на практике в реконструкции крупнейших городов со значительными затратами и издержками. Изменения в одной из подсистем, выз-' ванные реальными обстоятельствами городского развития " ломали" структурную логику всей "суперсистемы", градостроительное проектирование становилось в еше большей степени узкопрофессиональной, "злитагной сферой деятельности специалистов. Практически такой же остается и сейчас. При всей своей сложности опо предгтлвлиется одномерно-циклическим, в значительной степени Формальным. Голь населения в ириня'ПШ градостроительных решений

. - 13 -

можно охарактеризовать как пассивную в традиционном методе градостроительного проектирования.

В социальной сфере городом накопились проблемы, требующие новых подходов к градостроительному проектированию, которые стихийно ставились сопиунон - экологические проблемы городов и регионов страны, вочросы сохранения историко-культурного наследия, собственности и другие, имеющие выход на градостроительная проектирование. отвечающие интересам конкретных сдоев населения.

Формирование новых подходов к градостроительному методу стало возможным в связи со сменой социально-экономических концепций общества, с переходом к менее централизованному управлению градостроительной си то г/, «остепчнин« перемещением в центр градостроительных «елей комплексных проблем человека, горожанина. сеяяшвда.

Основы изучения города "изнутри", от интересов населения, его различных групп в стране бит заложены о 70-е голы научными градостроительными юколанн. опирающимися на соииальпо-прост-рапгтоегаше приоритет» п градостроительном пгоектиговашш, рояльный анализ фуикцкоимропания населения и городах, ойгедгля)»-иую роль сониадыгой структуры «о ошометда к материаль-^о-прострзнственной, запаздывающей и развитии и постоянно подтягивавшейся за изменениями сочизиьной структуры ( Л.В.Коган. Г. 0. Каганов. Р. Л. Ядоп, О. и. Яшшкий и др. I.

Темпы накопления социальных изменений и частота структурных сдвигов пе ногут быть адекватно реализованы в гтадостгои-тельныи структурах прежним истодом * идеального генплана".

Изменение социально-экономической концепции развития об-яеетна в России даст возможность'поставить пгопесс градостроительного проектирования на новует ячтололргичсскуп и естественно-экономическую основу. Она определяется' гак непрерывный процесс грлдостронтпьного регулирования городского и регионального развития в соответствие с согласованными непротиворечивыми иптегосани большинства пгожигшчлего на данной •территории населения <2.1. 21. 2П. 30.'(71,

Градостроительное регулиронапио онредеччетсп нами как постоянное профессиональное ■ поздепстпче на градостроительное саморазвитие территориальных обьектов. При этом градостроительная деятельность получает качественно новые методы н средства, которые соискатель позволил себе мнавать градостроительным мо-НН1 огинечи. Градостроительное регулирование как мгоцесс рют.'ча • ет определениуг последовательность действий: .постановка мелей для развития данной территории как градостроительного обьекта ( цели впоследствии могут, угрсснатрипаться и меняться в процессе планировочного развития); разработка информационных градостгом -телыгых технологий, . обеспрчинампих пополнение данных о сос тоя-нии грлдостронтслмюго обьектл (города, района и др. ); разработка альтернатив развития территории как градостроительного обьекта с проработкой максимально нозиожного иояичества планировочных вариантов на определенных этапах развитии; сравнение и оценка альтернативных нагчлетон; выбор оптимального вариант.-)

системы контроля за реализагией с быстрый реагированием на возникающие новые явления в холе развитая; возможная смена целей, . постоянная информационная поддержку. Последний блок действий и есть градостроительный мониторинг ( от английского m о lût or. -пре постерегаюыий. предупреждающий. диагноспигугший) - профессиональная деятельность по постоянному изучению состояния градостроительного обьекта (42. 'В, ¡17).

За рубежом системный метод с элементами постоянного мониторинга начал отрабатываться в конце 60-х - начале 70-е годов и подучил развитие в СО-е годи. Известны модели британских планн-ро витков В, Нак-ЛУГяина. Д*. Чедвика. А. Уилсона, роль влияния населения на приьятие градостроитеаышх решений в этих моделях определяется как "понимание" целей и действий професснона-ла-спениалмста. для отечественных условий вами предлагается ак-- тивизировать внимание к интересам потребителей градостроительной продукции - населению с целью возбуждения градорегулируюшс-й деятельности.

Градостроительное регулирование приобретает в эюн случае

• более открытый характер, интересы населения в ходе социального мониторинга изучаются и учитываются как в процессе обсуждения

-, целевого состояния городского, либо регионального развития, ко' торое необходимо достигнуть, так и при разработке альтернатив- них планировочных вариантов, их обсуждении и оценке. - Градостроительное регулирование среды обитания не есть •• • деятельность, ориентированная и а конечный продукт - генеральный

• план, совершенствование ^радосистемы также не является его самоцелью, это процесс многоцелевого многокритериального планирования с изменяющимися целями и критериями, стержней которого являются изнепяшнеся потребности человека, а ограничивающим ♦актором - наличие ресурсного потенциала.

fpaдостроител м:ый Мониторинг - совокупность нетодов и средств грздорегулировання - деятельность професснонадоп-градостроите-лей по комплексному оперативному слежению за городским (либо региональным) Функционированием во комплексу социально-пространственных параметров <47, 52, 53. 72».

Теоретические основы градостроительного мониторинга как метола в градореп-лнругвей деятельности опираются на происходящую в настоннее оремч в мире смея;' планировочных иарадигм, когда отргианне подходов "генолачяшков". а затем н "супсрсистемшн-ков" сменяется новин полходом - градостроительным регулировани-' ем на основе иосгоячного изучения состояния градостроительного ьбьекпа с покояью информационных систем мониторингового типа, кототе АдяптируюТ ррааостронтельное пго^чсгирзвание к Факта* быстрого роста й измене^»«!, э так*»: обегп-гчивают вовлечена«? широки« сло<»в населения в проектирование *,ш! себя*, ьсд свои mi, wr^cii К» ««ре того \'лк лил начинают понимать степень ышяаия iw'к*'¿из'ыь последствия грэчсс гро.'пуяььогэ ироектмровапин < ^»меввсие te*i4Mio!-H4«i;KM ¿готе«"™* обы>ктог>, снижение отап-*.н»ч»а to-за р* гсг^пяечюстн. сипхеме конфорка иговд-iwtm: 1 л • да.йчят- tD'KPtrtowiitHîp cuHxi:we »ровня реарьшо: до »о-

. - 15 -

дов). возникают многочисленные разногласия и конфликты проектировщиков и потребителей.

В ранних работах соискателя, не охваченных градоэкоиоми-ческой концепцией. качество проживавня в городе, представляющее собою совокупность потребительских свойств городского пространства, определялось • как уровень градостроительного комфорта или градостроительный "индекс уровня жизни" (1.3,35,40).

По этому показателю возможно сопоставление градостроительного комфорта районов города, городов между собой, возможна организация информационной градостроительной систем постоянного анализа городского функпиовирова.тя с точки зрения , накопления городской средой потребительских качеств - то есть процесс мониторинга. На теоретическом уровне в пгопессе исследования были разработаны пели, задачи и структура градостроительного мониторинга крупного города (3,4,'13,44,47).

Целью градостроительного мониторинга как одного из методов градорегулировавня является возбуждение механизмов гракорегуди-рзпипей деятельности в ранках зарождающегося городского самоуправления на основе единой информационной базы социально-экономических, экологических, ксторшад-грэдостроителмшх дашшх по городскону развитию.

Ядром информационной базы данных является разработанная па .теоретическом уровне модель города, обладающая тремя уровнями информационной структуры:

- Фактологический, содержании информационную базу данных по текущему состоянию территорий и обьектов города, в тон числе визуализированную в виде территориального градостроительного ка-дастга; •

- экспертным, содержащий базу знаний о закономерностях поведения обьектов н иэневевня состояния территорий в процессе функционирования города:

- ииитадиоктам. содержащим модели прогнозирования состояния обьектов и территорий. ориент(груютнй лица и органы, принимающие решения по городскому газшгшю.

На теоретическом уровне в исследовании определены: структура потребительских качеств городского ( регионального) пространства, приипипн локализации одногодт'Х участков среды, принципы градостроительной инвентаризации в процессе сбора данных, ■ периоды обновления данных, диапазон аналитических экспертных рекомендаций.

V сненмэлистов-грэлостроителей пет едтюдуиня в онеике роли информационных компьютерных технологии в процессе градостроительного проектирования, но по-виднмему следует признать, что на стадиях регионального и обтггогодского проектирования роль информационных градостроительных систем становится псе более значительной ввиду колоссального обьема необходимой для анализа информации, ее иеждиспвплинагного характера и значительного количества экспертных решений, оперативно принимаемых в лоде аналитической деятельности грпдостгонп'лн (3, 6. '¡Р., 44, 47). Сложность задач городского ч регионального развития обуслоили-

пает иеобкодкность достижения rmeoi'ort степени комплексности и подробности описания города ( либо иного градостроительного обьекта с imoA пеленой программой, но сходной по степени сложности, например, паиион'льного парка, административного района области или иного). В данном исследовании автор не претендует пз подробное полной комплексное описанче в базах данных подсистем градостроительной "суперсистемы", в нем делается упор ira опенку Функционирования градостроительного объекта "изнутри", сакияи горожанами, то есть выбирается совокупность социаль-но-пространсч,.<лишх параметров с тем. чтобы ппоследствие градо-регулкруияан деятельность принесла конкретные улучшения в условия проживания людей» функционирование градостроительного объекта. этот подход можно признать неклассическин вариантом системного метода с описаниен градостроительного обьекта не "снаруая", а "изнутри"! города, района, национального парка или иного» <<к, 60. 67. 00, 69).

Особенность данного исследования состоит также в его гра-доэконоиичсснои ориентации, в последовательном углубленном изучении потребительски/, качеств городских и региональных участков в градостроительных ©бьектах. помогающих Формировать региональный рынок пепельных участков. дифференцированных по градостроительные потребительским качествам, по различной градостроительной ценности. Это обстоятельство закладывает основу естествен-но-пкоиоиических механизмов регулирования Функциональпо-прост-ранстиенного развития градостроительных обьектов в региональной «'еде обитания. "

Градостроительный мониторинг - как часть, один из методов градостроительного регулирования - , панелей на постоянное изучение градостроительного обьекта в соответствие с поставленными целям« развитии, с точки зрения горожанила. потребителя городского пространства, цель городского развития - постоянное накопление средой потребительских качеств, повышение уровня градостроительного комфорта для болыишетва проживающих. С точки зрения потребителя - туриста в национальном парке - яель регионального развитии национального парка как градостроительного .оььекта - также постоянное накопление потребительских качеств, но иных: благоустройство туристских маршрутов, архитектур-no- ландшафтная организация экспозиций под открытым небом, предоставление имрокого выбора туристского жилья с различной степенью консорта, другие качества.

Структура иотребктольскик качеств градостроительного обьекта определяется экспертным методом, по двум параллельным экспертизам: экспертиза репрезентативной группы потребителей, экспертиза рсирезентатншюй группы специалистов по городскому илк региональному развитию, в тон числе и градостроителей.

Тсон.'тнческье основы градостроительного мониторинга также отражают Понннание происходящей » настоящее время стратификации оьнеотпа. что естостиешю сказывается на разной подходе экспертов из числа потгеьителеи-горожан к выбору потребительских качеств г<мч>дскего и регионального пространства. среди обитания.

Осповой для сближения подходов к выбору структуры потребительских качеств является выбор тех из них. которые во-первых, названы большинством экспертов, во-вторых, названы наименее социально эаиитепными слоями. Так. экспертное исследование проведенное с участием автора для градостроительного мониторинга г. Самары определило следугчяую структуру потребительских качеств городского пространства:

- экологические параметры среды обитания на рассматриваемой территории;

- социально-функциональный потенциал городского пгострапства;

- историко-культурный потенциал территории; ,

- условия транспортного комфорта;

- инженерно-геологические условия строительства на территории;

- степень оснащенности участков инженерными сетями и инфраструктурой!

- плотность населения;

- плотность застройки; •-

- предоставляемое местоположением разнообразие выбора места приложения труда (70.72.75,99).

По этан, выявлении!! на основе интересов горожанина, потребительским качествам, Формируются базы .данных информационных программ двумя направлениями градостроительной деятельности: -- уста/гоплениеи фактических показателей комфорта проживания путем градостроительной инвентаризации;

- определением мнения населения ' по уровню ■ градостроительного комфорта путем градостроительного социологического исследования. Для Формирования информационной аналитической системы необходимо соотнесение Фактических показателей с конкретным участком городской, либо региональной среды. При этом пеобходико сделать следующее допущение: ' в пределах некоторого локального учаспсл городского или регионального пространства сгеда может быть' признана условно однородной но градостроительным Фпкторзн, если она »веет топографическую ландшафтную однородность. Функциональную однородность и период градостроительного освоения территории ( отгажаюпшй в пределах данного участка однородность тина застройки, комфорт уилиш. характер инженерша сетей, уго-вепь благоустройства территории и другие градостроительные характеристики) иогл.

На основе этого допущения пропичится локализация учасг-коп-нолфотипор городской ( либото ргть выявляются физические границы участков со сравнительно однородными свойств;'!«, в пределах которых потребительские качества также принимаются о/шог .ншми. ( В практической реализации дли г. Самары Сило локализовано 203 сравнительно однородных участка, для национального парка "самарская Лука" - 90 участков),

Грллостротгмьнпя^нтеитагиз<)пия_ - меч-од сбора данных для Фактологического уровня информационной системы градостроительного мониторинга огионтмвогмка на получение конкретных количественных данных по вссму заявленному спектру иочтебител'.скик качеств городского ( гегг ч:ального) пространства от систем

частных нониторингов ( приборного, медицинского, биологического, транспортного, социального и др. ). Предпочтение отдается количественным натуральным показателям I уровняй загрязнения экологических сред, величинам грузовых и пассажирских транс портных потокои. Фактической доступности к социальным пентран, плотности объектом социальной сферы и др. ). соотнесенным с топографическими граиицами однородных участков-норфоти-йов. Фактологический уровень информационной системы градостроительного мониторинга - основной массив данных, сохраняемых и возобновляем«,, в соответствие с паучно обоснованными установленными сроками.

1 Отап градостроительной инвентаризации - наиболее трудоемкая работа, она вклтает следупшие виды деятельности:

- историко-культурная инвентаризация зданий, строений и территорий,

- эколого-рекреационная инвентаризация городских сред и территорий,

- инвентаризация сошилыю-функциопальиого потенциала,

- транспортные исследования, выявляющие дифференциацию территорий по степени обеспеченности транспортными услугами и достигаемости зон социальной активности и общегородского центра;

- инженерно-геологическое исследование.

- изучение состояния инженерных сетей и инфраструктуры города;

- выполнение графоаналитических картосхем по территориальному распределению показателей потребительских качеств городской среды: • ■

- визуализация картографической инфорнашш в автоматизированном режиме (3.4,42.44, 4Т, 53 и др. ).

Внрокую область применения для целей градостроительного проектировании представляет визуализированная модель градостроительного мониторинга - территориальный градостроительный кадастр. действуший в автоматизированном режиме на основе ПЭВМ как одномоментный "срез" существующего состояния городской среда, Визуализация городского топографического плана, геологической основы города дополняется изображением функционально дифференцированной застройки, транспортных сетей, ландшафтных обьектов, нанесением информационных слоев градостроительного нопиторинга. ' характеризующих потребительские качества среды (4,25.46,55). , . Данные градостроительного нопиторинга. структурированные по целевым установкам, позволяют на втором, экспертном уровне информационно-аналитической системы установить взаимозависимости нежду отдельными паранетрани качества городской жизни,выводя-иики профессионала-проектировщика на различные типы градостроительных конфликтов:

г п разделе "Дан/вдаФтно-экологический каркас города" взаиноза-. внсииости между■ уровнями загрязнения среды, здоровьен населения, доступность!» мест городской и пригородной рекреации,

- в разделе "Территориально-планировочный каркас города" закономерности повышения Факторов центральности от уровня доступности, плотности и иерархии «снтроФормнрушнх функций;

в разделе "Земельная рента" устанавливается закономерность 1ежду потребительскими качествами территории и ее экономической пенкой территории в рентных показателях и стоимостное выраже-1ии. сопиальиой престижностью места проживания и работы.

На организапионно-нетолическои уровне работа градострои-■ельиого мониторинга необходимы:

■ наглядная экспозиция результатов слежения за городским развитием па данном этапе, визуализированная как вручную, так и С юногаью автоматизированного территориального градостроительного садастра. широко предъявленная горожанам с целью заставить зая-!ить о себе полярные ценности, интересы, инициативы, ориентиро-»ашвде иа традиционные социальные институты - индивида, сенью. >од. территориальную общность, нацию .... с пелью Фиксации юследуюшей критики и анализа социальных сил, задетых ситуацией: - разработка средств, обеспечивающих возможность реализаций интересов и инициатив в рамках законов "о местном самоуправлении", "об аренде и землепользовании". ' „

Необходимый анализ , результатов, причин и следствий городских функциональных процессов, проводимый периодически (ежегодно. через 3, 5. Т.10 лет) является главной частью градострои-гельнрго мониторинга.

Аналогично городскому градостроительному мониторингу йа теоретическом уровне были разработаны основы мониторинга региональной среды обитания. Степень обеспеченности информацией градостроительного проектирования на региональном уровне следует признать неудовлетворительным как в Средне волжской регионе в целом, так и по Самарской области. Информативность по различным направлениям градостроительного проектирования была неравномерной, так были традиционно более обеспеченными информацией отрасли промышленности, энергетики, транспорта и связи. В то же время наименее обеспечетшни .информацией являлись сферы регионального градостроительного проектирования, связанные с истори-ко-культурнын потенциалом, нсторико-градостроительный паследи-еи, ландшафтнсх-экологическими качествами региональной среди, что значительно осложнило градостроительную инвентаризацию на уровне области в пелон для организации ведения градостроительного мониторинга области. Представленная в -докладе на теоретической уровне схема гра- . достроительного мониторинга региона лает возможность получить аналитические картосхемы распространения разнообразных градостроительных характеристик региона, наглядно представить пространственное распределение показателей динамичных расселенческих процессов по историческим периодам и по отдельным градостроительным компонентам.

Основные выводы:

Эволюция нетодов градостроительного проектирования проходит в настоящее время смену планировочных парадигм - от периодически возобновляемой в алгоритме "исследование-якализ-план" деятельности по составлению генеральных планов городов и других градостроительных обьектов на городском и региональном уровне (

доныне встречаемой) и систенно-структурного проектирования сложных градостроительных обьектов ( широко распространенного и являющегося доминирующим в современной архитектурно-градострои-телыюй деятельности, узкоспециализированного и элитарного) к градостроительному регулированию.

Градостроительное регулирование - постоянное профессиональное воздействие на Градостроительное саморазвитие территориальных обьектов с целью повышения уровня градостроительного комфорта на основе постоянного изучения функционирования градостроительного объекта с понотью информационно-аналитических систем мониторингового типа.

Градостроительное регулирование не претендует на немедленное решение комплексных застарелых проблем, но оно является исследовательским и конструктивным, оказывает воноюь ошасгну в осознании и логическом решении своих проблвн. рнвнивзет альтернативные варианты градостроительного рячпития территорий и вероятные последствия для различных слоев населения результатов градостроительного проектирования.

Информационные аналитические система градостроительного мониторинга содержат базы социально-экономических, экологических, историко-грздостроителышх данных, периодически обновляемых, предоставляемых для апалкэа и градостроительного проектирования локальных обьектов и обладающие самостоятельной пен-■ иостью ввиду своего междисциплинарного я комплексного характера.

Ядром информационной системы является теоретическая модель города, построенная на трех иерархических уровнях: фактологической, экспертной и инитакионном. отражающая градостроительную ценность городских территорий через структуру потребительских качеств городского пространства, аналитическая работа с которыми позволяет вести градорегулирование на естественно-экономической основе.

г. градоэкононичкскии нетод и принципы определения градостроительной ценности территории •

С -принятием пакета законов о земле наша -трапа в русле ио-' вой социально-экономической концепции общества переходит и к принципиально новым отношениям в области землепользования. Реформы в области земельного законодательства в настоящее время . ориентированы преимущественно на земли, используемые в сельском хозяйстве,' вопросы же земельных отношений в городах, а также в ареалах с пенный природным и историко-культурным наследием, являвшихся национальным достоянием, рассматриваются в этих законах в более обтем виде. Исключением является лишь Закон РФ "О плате за землю" от 10. 10. 1991. устанавливавший годовые ставки напотев идя городских территорий разных экономике-географических зов Гостии. Дифференциация же этого налога по территории в соответствие с этан законом оставлена на усмотрение Местных • властей. ,

Работа по экономической опенке земель относятся к числу важнейших, так как в условия» отсутствия сложившихся рыночных отношений, в тон числе яенельных, дает возможность сопоставить градостроительные и потребительские качества городских территорий через стоимостные показатели, сФорнироиагь научно обоснованную стратегию проведения градостроительной политики в городе, очередности н характера градостроительной реконструкции, изыскания инвестиций. Кроме того, экономическая опенка городских земель дает возможность сторнировать существенную долю городского бюджета на основе платежей, предуснотрвшшх законом о плате за землю, упорядочить приватизацию недвижимое-™ и городских участков.

Градозкономическая опенка территорий города служит базой для определения ъен и различных видов платежей в землепользовании, которые кроне Формирования доходной части бюджета яппяются важный экономическим регуляторон функционально-пространственного развития города через! систему градостроительных льгот .и санкций в земельных пязтеяет,. Уетаяавливамую приоритеты Функций и их рационально« ЖДОФШШОДМ 6 планировочной Структуре города,

Современна« ТР^К&к-Тг^ШЫЫШ практика расчета экономических опепок горожга® здош» имеет свои особенности, ото, во-первых, отсутствие апробированной методики .

что требует оапс-#РснешъСО' ввда«®»вяшг содержательных понятий; во-вторнх, отсутствие ойдай'И'жеткгэ точного- задела и сложившейся проектно-рзечетяой п¥>э?1?дал®г э следовательно необходимость органичного сочетания йГеда^жэтельского и проектного подхода; в-третьих междисп'й'гдаладалуЛ гдаактер задачи, требующий обьединения усилия ГРадостооотм-еЛ экономистов, математиков. юристов и представителей РЯИ'а' Л^таи: спепиэльностей.

Первые работ» в' па1*ра»ло№йИ элойШ?№ской опенки земель городов в наетей страда. увя^атгиете' с п^дадаъй^гельной ценностью земель.' велись » М'-^ада"?®-« м»? С.И.Кабаковой,

А. А. сегеявд.нтаи'А. Г. Л. А- А- ^ждауЯ. Ж Я. влюмнером; они

были отдаегт^Жйм» яз мшкуютдада»!? { ду«№еРенгтроваиную» оценку городскЛК территории, й? даауйушу о-здшшмсь новаторским подходом, но не били востребованы градостроительной практикой я управлением в силу•идеолопгчиостн проводимой в это время эконо- , нической политики.

Выразителен идей этого официального научного Направления . усредняющего и даже отменяющего экономическую основу землепользования в городах на основе пеленой установки * интенсифицировать освоепные несельскохозяйственными функциям« земли-н не занимать' поп градостроительство земли сельскохозяйственных территорий" явилаей диссертационная работа С. п. Ляпепко (19Т.ч> "Архитектура и ценность эемлн*. Этот подход не способствовал поиску ногых градостроительных стратегий в городах < т.к. земля оставалась бесплатной). подавлял интерес градостроителей к подземной урбанистике, в то же время па своем уровне ставил задачу открыть возможности для свободного, ничем не ограниченного ар-

- гг -

хитектурного проектирования на любых территориях города, центральных или периферийных, с целью создания свободных архитектурных композиций, не ограниченных экономическими тисками.

Основные факторы, вгчяюшие на экономическую оценку земли ( но Ляшенко);

- экономия рабочего времени, т.е. уменьшение общественно необходимых затрат труда в масштабе общества;

- учет специфическом ценности земли для сельского хозяйства, а также для промышленности и других отраслей народного хозяйства!

- дифференциация ценности земли в зависимости от почвенных, климатических и других характеристик;

- изменение неняости земли в зависимости от расположения участка в той или иной зоне страны;

- возрастание ценности земли со временен.

Недооценка включения городских земель в число оцениваемых, т. е. "стояших", внесла перекосы в градостроительную политику; строительство повых капитальных обьектов массового посещения и новых массивов жилой застройки в удаленных периферийных зонах городов; формирование низкоплотиых. функционально недонасышен-1шх срединных зон городов, некомпактные неэкономичные архитек-турно-планнровочпые решения в нейтральных зонах и т. д; в то же время эта позиция нанесла ушерб государственному бюджету и бюджетам конкретных городов, так как в развитых капиталистических странах размер зенельной ренты, получаемой за год зенлевладель-наии, на 2/3 дохода ножет состоять из городской зенельной рента ( Англия, 1930-е,годы). Даже принимая во'внимаыие различие между плотностью населенных мест в Великобритании и России этот ущерб весьма ощутим.

В то же время С. В. Ляшенко,приводились интересные аргумент! В пользу теории регулируемого роста городов в отличие от теорт динанического ( естественно-эковонического) градостроительства. ' Они показывали возможности рационального планонерного разиеше-ния хилых и производственных территорий, сохранения пенны) естественных и искусственных ландшафтов, сокращения наятникошн передвижений и другие преимущества, следует однако понимать, • что рациональная градостроительная политика могла осушест-, вляться только административными методами.

В современной отечественной экономической науке определен«) стоиности городских земель на теоретическом уровне посвяшалис) работы последних лет таких ученых, как В. А. Яеглов. Н. Н. Резникова. А. П. Ромм, А Я. Герцберг и других. Общность их иетодов осно' вана на систеннон анализе степени совершенства поДсистен слож _ яого градостроительного обьекта и учете затрат, произведении: па освоение и благоустройство территория ("затратный метод"). ,. . разработке оптимизационных Функнионально-планировочных решений Особенностью данного исследования является попытка овреде лить городскую зенеяьную ренту на основе потребительских ка честв городского пространства с точки зрения как профессиона лов-градостроителей, так и с точки зрения горожан <гт,28.29.48 50. ТЗ. 76. 80. 61, 82. 90. 91. 92; 93. 94. 95. 96. 9Т).

. - аз - .

Изучение опыта зарубежных исследований территориального развития городов, их земельной ренты (И.Кооль, П. Холл ) показывает определенные закономерности , выраженные в условных концентрических зонах равноценности городского пространства в зависимости от его удаленности по отношению к центру как в горизонтальной, так и в вертикальной плоскости. Эта определяющая позиция градостроительного положения общегородского центра по отногоешпо ко всем другим городским территориям корректируется дополнительными Факторами -• условиями тгапспортного комфорта, престижность?) окружагхпей застройки и другими, используя нашу терминологию "потребительскими качествами" города ; как места проживания и функционирования социума. Разница между совокупными п р с им уш е с то л и и центрального пространства по сравнению с периферией городов за рубежом может составлять очень значительные величины ( табл. 1).

Таблица 1

1 Дифференциация стоимости

городской земли в крупнейших городах мира в зависимости от местоположения участка '

Страна

Городская агломерация

Стоимость 1га в центре города

Стоимость Индекс 1га на периферии

США Англия Франция СССР

Нью-Йорк Лондон Париж Москва (по расчетам Сегедттопа, • Кабаковой. 1963

400 иди. долл. 756 Млн. Ф. ст. 100 МДМ. ФР. 1. 5 млн. РУб. ( в пределах Садового кольца)

7, 5 млн. Ф. ст. 600 тыс. фр. 160 тыс. руб.

100 1бб" 10

Таблица составлена автором на основании: Ляшенко С.П. Архитектура и ценность земли. Диссертация па соискание ученой степени доктора архитектуры. Н. 197?.. Кабакова С. И, Экономические методы травления рапионалышм использованием ресурсов при развитии городов. И. СтройиздаГ. 19Й8. . Методы и практика определения экономической опенки городских территорий и установления арендной платы за пользование ими, 1чшитаг, Обзорная информации "Архитектура, районная нланиропка, градостроительство". И. 1991.

Таким образом, можно констатировать, что степень дифференциации территорий по градостроительной ценности в крупных столицах мига очень велика, опирается на установившиеся законы зе-нельмого рынка, учитывают»; совокупности потребительских качеств, предостамляенык владельцу участка земли в городе.

Грздозкопомичоские исследования. проведенные автором и коллективом под его руководством, служат одновременно решения нескольких задач:

- ы -

Формированию научного задела с отработкой определений и содержательных понятий, учитывая междисциплинарный характер проблемы оценки зенель в городе, требующий объединения усилий градостроителей. экономиста! и яр. ;

- получению научного обоснования Функционально-пространственной и потребительской неоднородности городских земельных участков и обьективадии рентных отношений в городской землепользовании, ранее существовавших в скрытой форме!

- Формированию базы для оцределения цен и различных видов платежей в городском землепользовании в условиях различных вариантов Финансирования городского развития;

- Формированию экономического регулятора функционально-прост* ранственного развития города через стратегию льгот и санкций в земельных платежах, реализуемую в процессе градостроительного регулирования развития крупного города.

Таким образом, грапозкононические исследования носят базисный характер для всей концепции градостроительного регулирования как на городской, так и на региональном уровне, на их основе производится ценностное градостроительное зонирование. , ведется расчет земельной ренты и стоимостных показателей для локализованных участков.

В градоэкононических исследованиях соискатель опирался на . следующие определения:

- городская эенля - сонкально-пространственный ресурс, обеспечивавший включение в функционирование градостроительной систены города: . . "

- градоэкононическая опенка городских зенель - процесс объективации в денежном, стоимостной выражении потребительских качестй городской земли как социально-пространственного ресурса, обеспечивавших преимущества функционирования и проживания на конретных городских участках по сравнению с худшими;

' - индекс уровня жизни - интегративный градостроительный показа> тель качества проживания или функционирования в тон или инои городском районе, отражающий условия градостроительного комфорта по совокупности потребительских качеств.' доступность к ' центру,города и .нентран обслуживания, экологическая чистота ра-I йона, возможность выбора неста приложения труда, историко-ка-ультурный потенциал территории, инженерно-геологйческие качества участка для нового строительства и др. ( выступает в расчетах как сводный рентный показатель);

- дифференцированные ставки земельного налога - определяемая (расчетом ежегодная плата за пользование городскин участкон, то. родскин функциональным пространством дифференцированная по

каждому из потребительских качеств, присущих данному участку в <зависимости от его местоположения в планировочной структуре города. осцаиешюсти элементами инфраструктуры, экологической ситуации и других Факторов;

- нормативная пена земли - расчетная цена земельного участка. Равная пятидесятикратной величине ставки дифференцированного земельного налога I по закону)., является расчет>е>й стартовое

деной при продаже, залоге, дарении и иных Финансовых операциях с земельный участком! ,

- иена зенли - реальная продажная цена в рыночных . отношения*, отражающая соответствие спроса и предложения!

- земельная рента в городе - доход зеилевладельда, не связанный с предпринимательской деятельностью, регулярно получаемый землевладельцем со сдаваеного в аренду земельного участка, обладавшего в городе совокупность» полезных сопиально-простраяствпен-1шх качеств, обеспечивающих проживание или иное Функционарова-ние в городской пространстве!

- абсолютная зенельная рента в городе составляющая часть земельной ренты, связанная с глобальной ценностью городского образа жизни, положением порода в географической среде и общепланетарной системе социально-экономических связей, преимуществами местоположения в них:

- дифференциальная земельная рента в городе - доход землевладельца. связанный с неоднородностью участков в городской среде по местоположению в планировочной структуре города < дифференциальная рента по форне''1), по степени оборудованное™ участка элементами инфраструктуры и обслуживания, о б е с н е чив аотими воспроизводство городского образа жизни ( дифференциальная рента по Форме П )!

- монопольная зенельная рента в городе - доход землевладельца ( 'муниципалитета) города, связанный с наличием в городской среде

Феноменальный обьектов, уникальных в планетарной масштабе сооружений, повышающих стоимость окружающих земельных участков, которую землевладелец в отсутствии возможной конкурепдии ножет монопольно завышать, .. • . •

. Градоэкононическне исследования, направленные на изучение потребительской пенности городских земельных участков, позволяют затем более рационально использовать их под различные виды строительства в русле заявленных градостроительных компоновочных стратегий, а также выбрать оптимальные режимы реконструкция этих участков. Причем, важно опенить не только лучшие земельные участки,, по и выделить худшие, освоение которых при дефиците территориальных резервов все же крайне необходимо, определив экономические условия этого освоения.

Неханизн зенеяыюй ренты действует на городские территория и прямой зависимости от дифференцированное-™ участков по уров1гю градостроительного конфорта для проживания людей. •т. е. по "индексу уровня жизни*, в исследованиях соискателя подробно освещается эта зависимость (4. 27, 29.48. 50, ТЗ, 76, 80. 81 и др. ).

Привлечение квалинетрического метода опенки качественных состояний через количественные показатели в определении градостроительной пенности городских территорий позволяет воспользоваться отработанным математическим аппаратом. К градоэкономической опенке земель привлекается обоснованная в системе градостроительного мониторинга структура потребительских качеств городского пространства с разработанной гскалой показателей, выраженные в различных натуральных величинах, значения приводятся

- Еб -

на основе квалиметрической оценки к единону своднону рентному показателю ("индексу уровня жизни"). Он определяется по Форнуде:

1П

» ? '

К.?, - сводный рентный показатель ("индекс уровня * , хизви") в безразмерных единицах, характери-

где

зуюший градостроительную ценность -у-того участка; «

I - номер Фактора (потребительского качества); «онер участка - морфотипа;

Г

Тг

к-

I-

относительный показатель, устанавливаюший соотношение между нормативным (эталонным) и Фактическим значениями Фактора; степень значимости Фактора ( определяется экспортным путем группой специалистов);

П. - количество рассматриваемых участков. Для определения степени значимости каждого Фактора в обшей экономической оценке использовался экспертный метод, при этом в первую экспертную группу были приглашены специалисты - градостроители и архитекторы, во вторую - разнородные специалисты по городскому развитию ( в тон числе экономиста, предприниматели, культурологи и др.), отвечавшие на вопросы разработанной соискателем анкеты. Анкета была составлена на основе корректировки потребительских Факторов градостроительного мониторинга, среди которых "взвешивались" - историко-культурный потенциал городских территорий, рекреапионно-экологические качества участка, сопиально-функционалышй потетшал (общепринятые по Закону РФ "О плате за землю"), а также Факторы, активно Формирующие рентные отношении в конкретной градостроительной ситуации г. Самары - транспортные условия, инженерно-геологические качества участка, оборудованность участка инженерными сетяни и инфраструктурой. ,

На основе поФакторынх показателей, полученных в системе градостроительного мониторинга ( сн. гл.1), с учетон их значимости в обшей опенке потребительских качеств земельного участка были просчитаны для каждого участка-морФотипа рентные показатели. Используя среднюю региональную ставку земельного налога для данного типа городов как базовую, данную в законе о плате за землю, определяется дифференцированная ставка земельного налога и нормативная цена земли в каждой участке-норФотипе городской среды по Формулам;

I

Л^ЛЛ' ,гь Гпе

у

я с

мор'

( тыс, руб. / га);

уп у-дмФФереицмропанная станка земельного налога () в |,-тои участке-морфо'гипе города

я

I:

■ - ИТ -

сводный рентный показатель |-того участка: Дер." с,"?т,нд Региональная ставка земельного нало-' | га в самарской области для городов от 1 до 3 млн. жителей ( тыс. руб. / га);

(5). где

Л'нормативная (расчетная, стартовая) пена 9 | того участка в городе, , •

Такая работа для г, Слчагы ем па проделана чирршЛ.» и завершилась выполнением картосхем градостроительного кадастра зенель города, паспортов городских земельных участков по норфотичаи п созданием пакета программ для ТОНН "ГОРОЛ'ЖЛЯ ЗЕМЛЯ" (9В).•

Па основе отработанного алгоритма исследование было повторено для других городов очпрггсоч области. Сбор негодных данных для расчета в графоаналитические картосхемы градостроительных условий создали нропиосыпки для ведения системного градостроительного мониторинга в горопэх ИопокуйПглчяпске. Нохеистчгно, кмиеле, Члп,зечек®, Резевчске я других населенных пунктах Самарской обнасти (76. (!0, 31, 02, 90, 91.92, 93, 94. 95, 96?.

Потребность в грапожояоинчегкрА п««т»п«» «г..»

'*ипгтг«?итр.|Ц.мы« пели, а также с мелью использования лифферешшро-вавных земельных платежей в градостроительном регулирований раз-пития территопгй возникает не только в границах сучтестиуювдих Городов и лгу!их населенных мест. Лктирный нгоиесс агломерирования поселений в зонах влияния круинейяих городов ставит подобны" задачи перед управляющими структурами административных сельпо.яозчйствевныл районов, расположенных "на пороге" агломерации, как нотемчши/ьннх территориальных резервов для градостроительного "поглощения", освоения.' Районы несут экономические потери, предоставляя . в собственность нон цеди сельскохозяйственного освоения плодородные территории' но относительно низким пенам; потенциальные же землевладельцы изменяют нелепое назначение участков, осваивая земли пол строительство, тем самым значительно увеличивают стоимость земель и ди-Иорекнирован-Ную земельную ренту по Форме П.

Градоэкономический метод позволяет предвидеть направления ' будущего градостроительного освоения территорий и. учесть это обстоятельство яри регулировании отношений н землепользовании, повысив рентные показатели сельскохозяйственных территорий , внеся дополнительно Фактор предпочтения для градостроительного осовения.Такая работа была выполнена для Кинельского района самарской области, расположенного "на пороге* самарской городской . агломерации с разделом рекомендаций по градостроительному осо-вению на перспективу, конкретизируя вторую модель градостроительной земельной ренты (91).

Третья модель земельной ренты реализуется при градолконо-ничеекой оценке региональных территорий с ленным природным и историко-культурным наследием. И качестве нотрсЯчтрдмгкиг Фая-

торов выступает совокупность свойств, необходимым для реализации Функнионально-пространстиеннык пенeh двум доминирующим группам населения: местом у сельскону населению и рекреан-там. Структура потребителе скнх качести в результате экспертного исследования, проведенного методически так же как и для целей городского развитая, сформировалась со следующими коэффициентами весомости при градоэкономической опенке земель:

- историко-культурный потенциал территории - 0.164

- экологические качества участков - о,2'Ю

- рекреацишшу-зстетическим потенциал территории - о. 1вб

- социально-Функциональный потенциал - о. ОЯй

- оборудованное^ инженерными сетями - о. 043

- транспортный комфорт - 0.116

- сельскохозяйственный бонитет территорий - 0,027

- лесохозяисткеннни бонитет территорий - о, 048

- устойчивость традиции Форм хозяйствовании - 0,075.

В этой модели земельной ренты сделана попита пространственно "разделить" рекреационный и агрохознйетвешшй каркасы ценной природным и историко-культурным потенциалом территории, регулируя на основе системы дифференцированных льгот и санкций в земельных платежах градостроительное и функпиональ-но-пространственное развитие территории (30.90). Основные выводы:

Переход к новым социально-экономическим отношениям в землепользовании, в том числе в городах, вызвал необходимость поиска методического обеспечения градоэкономических расчетов, разработки содержательных' определений и понятий, Формирования научного задела для решения этой сложной междисциплинарной задачи, интеграции различных отраслей знания.

Оценка градостроительной ценности территорий в городе,, административном районе области, в ценной ареале с природным и историко-культурным наследием опирается на математический нетод квалинетрнческнх опенок, позволяющий оценить качество обьекта совокупностью количественных показателей; в роли этой совокупности выступает определенная экспертным путем в системах градостроительного мониторинга структура потребительских качеств градостроительного обьекта; предложена новая интерпретация ква- . лиметричоского метода н градостроительстве при градоэконони-ческой опенке городских и региональных территорий.

Информационное наполнение градоэкономической опенки территорий производится из систен градостроительного мониторинга, либо является основанием для его формирования в будущем. > ' В зависимости от приоритетов функционирования градостроительного обьекта ( города, района, национального,парка или ино-. го) структура потребительских качеств и весомость каждого из 'них в обшей грздоэкононической опенке Участков-морфотипой дифференцируется и может быть подиергнуга изменению.

Предложенный экспериментально-расчетный метод определения ' градостроительной ценности зенель в его стоимостном выражении на осмоле актов российского законодательства на«"ч1 свое кон-

. - 29 -

центрированное выражение в пакет« программ для ПЭПИ "Городская земля"( соискатель является постановщиком задачи в авторском коллективе),

3. ПРИШИЛИ И НЕТОЛЫ ГРЛЛОСТРОИТГЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

Переход к непрерывному слежению и оперативному контролю за состоянием региональных градостроительных и природных систем влечет с собой и новые подходы к градостроительной и градоэко-номической политике. Градостроительный мониторинг, , о.тражаюпиА изменения , происходящие в функционально-планировочных структурах градостроительных объектов, а также опенку /«селением тех или иных градостроительных инициатив, привносит и новые клеи' в методологию градостроительного проектирования, которые заключаются в сочетании новых и известных методов как планировочно-ре-гулятивного характера, так и правового-и экономического.

Альтернативы структурно-пдапирояочного развития ' региональной среды

Опепка состояний региональной среды обитания проводилась -но двум направлениям: изучение качественной необнородности региональной среды I на субрегиональном уровне Самарской области) и определение существующих тенденций в градостроительном освоении территории субрегиона. D качестве Факторов, характеризующих неоднородность региональной среды обитания были, избраны: суммарный уровень антропогенной нагрузки на территории области. ландиаФтно-экологический' потенциал, историко-культурный потенциал территории области. Суместпуюшие градостроительные тенденции изучались на основе выявления плотности .пространственного рисунка территориально-планировочного каркаса области, для обеспечения сопоставимости оценочных результатов был использован метод квалииетрической опенки (3. 'I. l'l. ID, IB. 19. М, 40. 57. 79).

Суммарный уровень антропогенной нагру.ида па территории области выявлялся на основе материалов Института Экологии АН СССР и учитывал следушие плкапатели: плотность населения на территории области, плотность транспортных коммуникация, плотности. продлстопроводоп технического сыпьч, плотность промышленных и энергетических обьегстоп, плотность разработок добычи полезных ископаемых на территории области и др. <Роэенбегг.Вссналпй. 1990). На основании анализа бмпи построены графические ноФзктогыие картосхемы и итоговая результирующая картосхема. Сводная картосхема показывает концентрацию проблемных ареалов и в зонах их влияния и в пршгпипе может характеризовать зону быстрого роста урбанизации CJ, 1, l'l).

ЛаидтзФтно-экологический потенциал территории области определялся проблемной лабораторией "региональная урбанистика"' ври Самарском архитектурно-строительном институте it а осиопе ■ дифференциации компенсаторных функций природного ландгачф-

та:ппотностн лисов на территории области, перепала рельефа и плотности оьражвой сети, плотности гидрографической сети и др. (Ахмедов*). 1991), На основании проведенного анализа были также построены поФакторш'.е схемы и сводная результирующая, наглядно покапнваю/шая компенсаторные свойства природного ландшафта па территории области: наиболее нотный потенциал имеет ареал Самарской лжи н долина реки Полги, затеи следуют лесные массивы и поймы мпиих рек области, и также Бузупукский бор. наименьшим коивевсаторным потенциалом обладают байрачггые леса в долинах малых рек южных районов области (3.4.16, 16).

1 Историко-культурный потенциал области определен на основании работы экспедиций историко-зко-культурной Ассоциации "Поволжье", проводивших инвентаризацию историко-культурного наследия, включая памятники архитектуры, градостроительства, садово-паркового искусства, археологии, истории, этнографии, традиционной культуры (Акмедова,Рассохина, Баранова, 199г). На основании материалов экспедиции были построены картосхемы по каждому виду наследия н вычислена плотность сохранившихся объектов историко-культурного наследия поФакторная и сводная. Выявлен мвогоФакторпый потенциал территории Самарской Луки, ареалы городов со значительным историко-культурным наследием - Самара и Сызрань, ареалы этнических районов, храмово-нонастырских комплексов, беллигеративвых военных ландшафтов (3,4,19. 49. 71, 79).

Рекреационный потенциал территории области определялся на основе статистической информации о наличии на территории учреждений отдыха, их внестимости, территориальной дислокации, собранной в системе'регионального градостроительного мониторинга. Дифференциация учреждений рекреации по типологии: детский отдых, санаторно-курортные объекты, туристкие лагеря и т. п.. лежала в основе построения поФакториых картосхем, а затеи сводной, результирующей. Сполнаи картосхема показывает высокую насыщенность рекреационными учреждениями трек крупных ареалов в непосредственной близости от крупных городов - Самары, Тольятти. Сызрани и относительную неосвоеппость других территорий, несмотря на наличие рекреационных ресурсов (1.31.43.77),

Вовлечение участков региональной среды в урбавизапионные процессы напрямую зависит от транспортной доступности территории к центру агломерации, иэохроногрзмны 1-часовой доступности от основных центров самарской полицентрической системы расселения - Самары. Тольятти. Сызрани - наглядно показывают конфигурацию территорий, достигаемых из центров крупных городов в течение часа на любом виде транспорта. Национальный парк "Самарская Лука" оказался в кольце территорий, где бурно протекают урбани-■ заиноннне процессы:увеличивается плотность населения, плотность дорожно-транспортной сети, усложняются производственные связи, 'активно действуют нежселенные потоки - трудовые, культурно-бытовые, рекреационные.

Исследование сумсстиуюших тенденций структурно-террнтори-лльиого развития градостроительного каркаса региона (Каракова, 199И выявляет следумчие закономерности:

'. - 31 - '

- в качестве основного общесистемного обшествеяно-коннуникаци-онного коридора сформировалась широтная полоса шириной 250 кн. характеризующаяся наибольшей концентрацией населения. плотность» населенных пунктов городского типа, транспортных нагнет--ралей. плотностью производственных предприятий, составляющий промышленный каркас региона:

- в этой широтной полосе начинают Формироваться направления не-ридианалышх связей: из севере - железнодорожная ветка на Сер-новодск, на юге - железнодорожная ветка Беэенчук - Пугачев:

- сутествумие тенденции расселения в районе Самарской Луки, проявленные в графоаналитических схемах сложившегося градостроительного каркаса выражены п значительной связности населенных пунктов групповой системы расселения внутриобластными грузовыми и пассажирскими потоками (без учета транзитных потоков Самарской железной дороги) . однако пока существуют в градостроительном каркасе и низкоплотные разрывы: на севере Луки в левобережье отсутствуют крупные населенные песта между Самарой и Тольятти, на юге - в левобережье - низкоплотные показатели в интервале Беэенчук - Октябрьск.

Считаясь с объективно существующими тенденциями срашения трех развитых городских агломераций в единую конурбагода с кольцевой планировочной структурой, нельзя не отметить, что дальнейшее их нерегулируемое развитие угрожает Самарской систене расселения экологическим кризисом из-за разрушения наиболее значительного ландгоаФтно-компенсаторного потенциала территории Самарской Луки.

Получив при переходе к естествнно-экономкческин методам градостроительного регулирования 'региональной среды в качестве экономического регулятора' систену дифференцированных земельных платежей, которая наряду с размещением" пронторриторий будет осознанно направлять территориально развитие городских агломераций, можно предусмотреть варианты возможных компоновочных стратегий развития градостроительного каркаса..

При этом одной из ведуших целей грэдоэкононического регу- . лировагаш должно стать сохранение региональных экологических коридоров, определенных при опенке ландшафтно-экологического потенциала, а также зон с пенным истооико-культурнын наследием, выявленных в процессе инвентаризации, и переориентация на . эти территории рекреационных функций.

В качестве вариантов компоновочных стратегий расснотрйн четыре стратегии градостроительного развития субрегиона (области) : линейно-полосовая структура расселения области. ради-ально-лучевая структура. - структура с развитием ближних и даль- ■ них городов-спутников, и , наконец, стратегия бронирования расселения в обход Самарской системы как зоны экологического бедствия (3,4. )08).

Линейно-полосовая структура расселения области основапа па концепции развития лилейных транслортно-инфраструктурных градостроительных образований, представлявши собой полосы непрерывной урбанизации с концепоранией административных, сопиаль-

во-культурных Функций в нескольких узлах. Вариант такой компоновочной стратегии для Самарской области ззключается в формировании трек полос Тольятти-Котки-Иептала-Клявлиио, Елань-Чапа-евск-Новокуйбышевск-Сана. а-кинель-Похвистнево. Кашпир-Сыз-рань-Пионерсккй-Сенгилей. На юго-востоке области возможно Формирование четвертой полосы Пестравка-Красноарнейское-Дубовый Унет-Ебгатое-Борское. В линейно-полосовой структуре расселевия максимально могут быть сохранены ' компенсаторные качества Самарской Луки, поймы иалых рек, образующих альтернативий градостроительному. ландшафтно-экологический каркас территории. Иаи-болыпему регулированию в этой варианте планировочного развития будут подвержены выходы экологических коридоров к Самарской Луке. Аналогом предлагаемого варианта планировочной структур» может служить градостроительная ситуация в крупнейшей городской конурбации Нидерландов - "Рандштадте" (городе-кольцо). В целях градостроительного регулирования между горолани, соединенными железной дорогой сохраняются экологические коридоры - участки нетронутой природы и сельскохозяйственные угодья, причон минимальный зеленый разрыв 4 кн - определен градостроительным законодательством.

Линейно-полосовая компоновочная стратегия целесообразна при высоком уровне развития обгаествепного транспорта. Для гра-Доэкономического регулирования в русле данной стратегии необходимо сделать льготными ставки земельного налога и арендной платы за пользование зенлей для градообразующих функций ( промышленного производства, управления, культуры, иауки. торговли) на основных направлениях линейио-полосового развития.

Радиально-лучевая структура расселения основана на поддержании существующих тенденций в развитии структуры расселения с единственным ограничением направлений развития, ведущих к сны-канию урбапизироваввого кольпа в районе Санарской Луки. Так, А русле этой компоновочной стратегии приняты направления развития города Самары: на северо-востоке - иа Красный Яр, на востоке -на Кинель. на юго-востоке - на Дубовый Умет, на юго-западе - на Новокуйбышевск,Чацаевск. Такая стратегия дает возможность сох-• ранить.компенсаторные качества ланДтаФтно-экологического каркаса территории области. Однако при развитии тангенциальных направлений в структуре агломерации (а это процесс практически неизбежный) и постепенной эаполенении "пустот* новой городской застройкой мы в итоге получим более значительные по плошали ареалы урбанизированной среды, что в перспективе снова приведет к поиску новых стратегий развития.

Для градоэкопомического регулирования развития градостроительного каркаса области в русле данной компоновочной стратегии .необходимо значительно повысить ставки земельного налога по направлениям, способствующим смыканию урбанизированного кольпа, приоритетными Функпияни с льготный налогообложением ва данных направлениях следует нрйнять рекреацию, коммерческий туризм, санаторно-курортное лечение.

Развитие ближних и дальних городов-спутников целесообразно

, - 33 -

в той случае, когда нежелателен приток рабочей силы с периферии агломерации в нентр, поскольку в центре иет ни территориальных. . ни Функциональных резервов для строительства. Для закрепления на местах трудовых ресурсов и совершенствования качества городской среды в городах-спутниках, а также для развития их со-пиально-культурного нотенпиала, там целесообразно размешать промышленные производства, не требующие высококвалифицированного контингента, расчиташше на уровень зрелости нестных трудовых ресурсов. В то же время, при наличии определенных условий это производство может быть и наукоенкин (города науки, опытно-экспериментальные производства), но исключающие .массовые миграции из города-центра в город-спутник с трудовыми деляии.

Так, для города Тольятти ножно развивать в качестве ближнего спутника Хритевку, Таюелку, Нусорку или Пискалы, в качестве дальнего города-спутника - Елховку. Для Самары ближними го-родами-спутникаии могли бы стать Красный ЯР. Кинеяь. ' Дубовый • Умет, дальними - отрадный или Чапаевск» Для Сызрани могли бы стать ближними городани-спутникаии Кашпир и Усинское. дальним -Новый ту10иум.

Данная компоповочная стратегая требует согласованных действий в градостроительной и земельной политике во всех городах области, так как диФФереннировагоше ставки земельного налога во взаимосвязанных городах стимулируют развитие необходимых отраслей в намечаемых городах-спутниках, их следует координировать! а также согласовывать политику движения и подготовки трудовых ресурсов.

■ Бронирование расселения в обход Самарской системы как зоны экологического бедствия может, быть принято я условиях резко ' неблагоприятной экологической обстановки с ограничением или даже с сокращением существующего промышленного потенциала, в особенности производств с агрессивной технологией. В этой ситуации зона расселения может быть признана при соответствующем научной обосновании зоной экологического бедствия, и. градостроительное регулирование должно быть в этой случае направлено на перераспределение функций между отделмшми ' городскини и приролнннк участками, организацию санитарно-затитных зон с отселениен людей из зон влияния агрессивных промышленных предприятий. В этой стратегии необходимо предусматривать создание значительных кон-. певсаторных зеленых массивов в городской среде и пригородных зонах. Допустимо некоторое превышение плотности жкяого Фонда в наиболее экологически чистых районах, а также ряд других градостроительных и технологических мероприятий: Формирование экологических коридоров в структуре застройки, изменение профиля промышленного производства, совегтенстнание технологии и т. п.

На территории Самарской области в случае установления зоны экологического бедствия ядро градостроительной снетени вокруг ' Самарской Луки должно будет стать ареалом экологической реконструкции, ориентированной на комплекс мер по оздоровлению обстановки и снижению уровня технологической агрессин! Развитие расселения в этом случае могло бы войти в обход самарской и

тольяттинской городских агломераций. например, на севере области могла бы быть принята к развитию полоса расселения Уль-яновск-Динитровнград-Котки-Серноводск- Похвистнево, на юге полоса расселения Сызрань Ееэенчук-Пестравка-Большая Глушива. Для организации контроля за экологическими качествами региональной среды обитания в этой стратегии необходим постоянный мониторинг воздушной и водной сред' региона, состояния почв, подземных грунтовых вод,. здоровья населения.

Эта градостроительная стратегия может быть только вынужденной. и м?ры обычного градорегулировання (дифференциация ставок .земельного налога и арендной платы, разработка градостроительного кодекса региона, постоянное функционирование градостроительного мониторинга)будут недостаточными, принятие решения по зоне экологического бедствия потребует дополнительных полномочий властным структурен, значительных финансовых затрат.

Принципы и методы градостроительного регулирования региональной среды обитания

Не'годология градостроительного регулирования региональной среды обитания опирается на сочетание новых и известных нетодов как нланировочно-управленческого, так и правового и экономического характера.

Сущность планировочно-унравленческих нетодов градорегули-• рования заключается в регламентации Функционального освоения и режинов использования территорий в зависимости от их градостроительной ценности. К этим методам относятся: метод охранного районирования, метод инфраструктурного проектирования, метод пенностного зонирования.

Нетод охранного районирования в настоящее время хорошо известен и применяется на практике, однако к Среднему Поволжью и в частности к Самарской области пока не был приложен ни на локальном , ни па региональном уровне. В качестве ценностных ориентиров, подлежащих охранению, в данном исследовании признается два: историко-культурное ( в тон числе архитектура, градостроительство и садово-парковое искусство) наследие и природно-эко-логический комплекс территории субрегиона. В спязн с тем, что в современном законодательстве России обьекты природы, истории и культуры являются национальным достояниен, они не могут подлежать передаче в частное пладение. так же. как и земля, на которой они расположены. Происходящие в настоящее вреня экономические реформы должны официально опираться на проекты охранного районирования, в которых заложены ограничения на владение и 'землепользование на таких территориях (65,64,65,66,87,88,89). ■ _ Так как на территории Самарской области проекты охранных зон составлены Только для исторических городов Самары и Сызра-пи, территории других исторических населенных нест, природных достопримечательностей, в том числе Самарская Лука, подобным .. охранным районированием до сих нор не охвачены, вопросы разде-';.. лення собственности на этих территориях не прорабатываются и

могут быть в итоге реяеиы с ущербом для регионального и Федерального историко-культурного и природного достояния. На основании данных об ареалах градостроительной и хозяйственной культуры прошлых эпох автором дано предложение по схеме историко-культурного потенциала самарской области, п ней нашли отражение Фиксация единичных памятников архитектуры, градостроительства, садово-паркового искусства, хозяйственной культуры, истории, этнографии, а также определены ареалы их концентрации.

Схема содержит данные по историко-градостроительному развитию расселения и урбанизации в регионе, сопрооождается реко-чендациями по Формированию в регионе целостной структуры исто-рико-ландшафтной экспозиции края по принципу: от единичиых па-иятников истории; культуры, ландшафта - к микроансамблян, далее < комплексам историко-культурных ансамблей в антропогенном историческом ландшафте, затем к нсторико-ландтафтным зонам, взаимосвязанным в целостную историко-ландшаФтную пространственную экспозицию субрегиона ( Самарское Поволжье >,Формирующую 1сторнко-культурный каркас региона.

Сохранение историко-архитектурного потенциала региона в районной планировке на основе выдвинутой концепции истори-<о-культуряого каркаса будет способствовать осмысленному зоссоздапию единого неделимого природно-духовного Феномена, ка-<им является региональная среда обитания (3,4).

Метод инфраструктурного молелиропания имеет в своей основе тотенсификапию транспортных связей между отдельными элементами тадостроительной системы расселения, так как от транспортного <аркаса зависят конкретные пилы и способы функционального ^пользования зон, очередность их освоения, степень и качество ^конструкции исторических и Природных эленептоп. Использование этого метода наиболее благоприятно в районах, утративших больную часть историко-градостроительного наследия, испытывающих на :ебе.коганнй антропогенный пресс в виде совокупности произ-юдственвых и рекреационных нагрузок. Так, первоочередными обь-?ктани реконструкции становятся те, что лежат на основных направлениях территориально-планировочного каркаса (исторические хентры городов и других населенных мест, пенные ландшафтные сонплексы и достопринеЧателыше места). Ото обеспечивает наибольшую эффективность реконструкции, массовую посещаемость, что :вяэаио с окупаемостью вложенных в реконструкцию средств.

Кроне того при проектировавии с учетом инфраструктурного <етода появляется возможность более планомерного использования :тронтелыюй базы й квалифицированных кадров центра для ре-сонструкции и реставрации памятников архитектуры,истории и сультуры. а также ландшафтных обьектов. Таким образон, метод югично диктует очередность вовлечения историко-культурных и )рирод1Шх обьектов в сферу реконструкции. Освоение ценных обь-;ктов периферии зависит от степени их уникальности в системе (сторико-культурного каркаса области и близости к территориям, >совенннн инфраструктурными элементами - транспортными магист->алями. инженерными сетями, которые в спою очрредь служат оско- .

. - 36 - "

• вой для строительства новых рекреационных сооружений для обслу-. хивания посетителей, отдыхающих и туристов (3.4),

. Нетод ценностного зонирования опирается на данные регионального градостроительного мониторинга и определяет в аналитических картосхемах поФакторные и сводный рентные показатели по совокупности потребительских качеств региональной среды обитания. Из представленных к оценке планировочных вариантов развития градостроительных структур в регионе инеет шанс быть выбранным к реализации тот, который при экономии средств и ресурсов сможет обеспечить наибольшее повышение пофакторных и сводного рентного показателей в большинстве локализованных однородных участков-морфотипов региональной среды, этот метод является основным привыборе альтернативных вариантов планировочного и функционального•Развития региона, субрегиона, района области и территориальных ареалов крупных городских аглонераиий.

Группа нетодов правового регулирования, тесво связанных с градостроительными решениями, обеспечивают защиту градостроительных приоритетов:

- определяют градостроительные средства охраны и воспроизводства природной среды и историко-культурного наследия, которые обеспечиваются необходимыми видами исследовательских и проектных работ, определяют порядок и источники Финансирования этих видов деятельности, неры ответственности за нарушение ра-

• шюнального природопользования и охраны историко-культурного наследия;

- четко определяют Функпии и конпетенгапо органов архитектуры' и

' градостроительства, их профессиональных организаций в сохранении и улучиенки природной средн.рациональном использовании земельных ресурсов поселений, памятников градостроительства и архитектуры, историко-культурного наследия;

-законодательно оформляют. организационно-правовой . неханизи. регламентирующий охрану памятников природного и историко-культурного наследия. '■■,■■■>,

П настоящее время постоянных изменений законодательной базы варианты развития ■сферы гвадорегулирования представляются различными. Лепентрализапия власти вплоть до уровня городов без изменения структуры собственности, а лишь с перераспределением ее по различным уровням аппарата местной власти изменений в < сфере градорегулнровавия не вызовет, ибо отношения в градорегу-лнрованни будут определяться монопольно и аднинистратипно.

В случае Формирования нногоукла/шой собственности населения. архитектура и градостроительство преобразуются в принципиально иные Формы, повысится весомость потребительских качеств . в опенке градостроительных альтернатив. Управляющая сфера градостроительства преобразуется в координирующую и.рекомендующую, но не директивную и предписывающую. Снизится статус • государственного 11ро»ктиро«ания - приоритет перейдет к местный Фир-наи, частным бюро, мастерским, временный проектным коллективам (Гопореиконл. 1 ')<п ). Н этом случае должен будет исчезнуть разрыв между lU'HiiocTt.p охианчемых территорий и их бездоходностью, ибо

- ЗТ -

сключительный исторический или природный потенциал территории удет достоянием самой территории, ее органов саиоуправления, :оторые будут заинтересованы в том, чтобы поддерживать и усиливать привлекательность ее исключительного потенциала 54.55,101).

Градоэкономические нетоды регулирования развития регио-альной среды обитания основаны на стратегии льготного или анкционированного землепользования в зависимости от совпадения нтерессто пространственного функционирования конкретного зенле-ользователя с глобальными интересами развития городского сочима. В качестве экономического механизма, с помощью которого тановится возможным целесообразное градорегулирование предстает различные Формы платежей за использование земельных ресурсов ; городе и регионе. В систене управления землепользованием горо-а ножно выделить ряд принципов: дифференцированные ставки земельного налога в зависимости от радостроительной пенности земли в пределах городской черты; дифференцированная арендная плата за пользование городским частком в зависимости от совпадения интересов землевладельца с нтересами развития города и сопиума;

градоэкононическое регулирование функционального потенциала сторического общественного центра города I экономическое выяснение недентральпых функций и привлечение дентроформируюиих); разделение собственности на территории города на мунинипаль-ую, акдионерно-корпоративную, частную и др.; •

установление конпенсапий в виде льгот или дотаций при реали-ации обшегородских программ' в случае ушерба интересов ■ ка-ях-либо групп населения (4. 26i 28. 30.74. 100).

Независимая экологическая и социально-гуманитарная экспертиза градостроительных проектов

Этот вид деятельности ножно причислить к методан. коррек-•ируюгаин градостроительное проектирование. Пель независимой дологической и сопиально-гуианитарной экспертизы - прогнознро-1ать возможные экологические, социальные и экономические юследствия реализации крупных градостроительных и инженер-[о-технических проектов, их воздействие на природную и. антропо-'енную среду, научно-методологической основой независимой «спертизы являются следующие принципы: 4 :

■ эксперты подбираются в состав каждой конретной кониссйи в за-гисиности от рассматриваемой проблемы и ее аспектов:

мнение каждого эксперта независимо от ннения остальных и >Фо1Мляется отдельно со своими- выводами и прогнозами юследствнй реалнзаяии экспортируемых проектов;

эксперты в комиссии подбираются с учетом возможного разброса тений, разнообразие специалистов "узких" и широкого профиля, •чет ннения каждого в обшен заключении обеспечивают обьектив-юсть даваемого заключения.

Независмая экологическая и сониалмюч'УмашггарнаЯ экспер-■иза не всегда сНособна дать однозначные 'рекомендации, так как .птимального решения может и не быть, тем не менее этот про-

Фессиональный институт призван быть тем коллективный интеллектом. который оценит проект преобразования региональной средв обитания именно с позиций совместимости техно- и экосистем, его ориентацию на человека, на сбережение природных богатств, на высшие духовные ценности. ■ ,

4. ВНЕДРЕНИЕ ОСНОВНЫХ ПОЛОЖЕНИИ ИССЛЕДОВАНИЯ.

ПОДТВЕРЖДЕНИЕ ОСНОВНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ИССЛЕДОВАНИЯ ,

ИЛ БАЗЕ ОСУЩЕСТВЛЕННЫХ ВНЕДРЕНИИ

Большой обьем реального внедрения в региональную систему градостроительного регулирования является важной особенностью настояшего исследования. Наличие внедренных действующих градо-регулирумяих систем на областном, районной, городском уровне, созданных согласно результатам теоретической и научно-практической деятельности соискателя, позволило проверить некоторые теоретические положения и нетоды. а также получить опенку и уз-пать мнение пользователей - управлений по Архитектуре и градостроительству областной и городской администраций, градостроительных подразделений и других организаций '- о внедренных гра-дорегулируюших и градоэкономических системах, т. е. получить реальную "обратную связь". Краткость научного Доклада не позволяет охарактеризовать все результаты и направления внедрения, вседствие чего ограничимся некоторыми характерными.примерами для каждого иерархического уровня градостроительного проектирования: регионального ( концептуальные и научно-практические работы для Среднего Поволжья и Самарской области), • районного .( концептуальные и научно-практические разработки, а также проек; ты для районов области, Государственного природного национального парка "самарская Лука"), уровень городской, градостроительной системы ( концептуальные и научно-практические разработки для Самарской городской агломерации, тольяттинской городской агломерации), локальный уровень < населенные места, • либб административные районы в крупных населенных местах). Поскольку автор* соискатель -• архитектор-педагог, коротко характеризуется его учебно-методическая деятельность в Самарской архитектурно-строительном институте, а также научная.экспертная деятельность по заявленным проблемам Шрил. 1).

Региональный уровень. Группу работ этого уровня, внедренных в практику, составляют:

- работы комплексного характера ( построение обшей системы регионального градостроительного и земельного мониторинга);

- отраслевые работы ( . инвентаризация '■ историко-культурного' наследия Самарской области, концепция градостроительной организации отдыха и туризма на территории Самарской области, концепция Схемы районной планировки Самарской области - рентный под-. ход).

В представленных . работах проверены важнейшие методы й принципы, о которых говорилось в разделе 3. Уже можно на первом этане Фиксировать основные социальные . и пространственные ро-,

гльтаты:

1. О натуре выполнена градостроительная опенка(многофак->рная) земель Самарской области.

г. Внедряется пакет программ для ПЭВМ с комплексной поФак-эрной оценкой региональной градоэкономической ситуации для це-■й градоэкононического и земельного мониторинга, для установки областник отделах Архитектуры и градостроительства, земельных житетах.

3. Улучшается территориальная структура освоения грааост->ителышх ресурсов крупных городских агломеранин на территории жарской области, реализуется намеченная программа освоения 'адостроительных резервов в районах, расположенных яа предела-« зоны быстрого роста.

4. В процессе градостроительной инвентаризации территорий ¡гиоиа и области собран колоссальный по обьему и ценности ма->риал по историке-архитектурному, градостроительному наследию памятникам садово-паркового искусства Самарской области в >овессе зкспедициошшх исследований 1991-92 г. г.. проводимых >д руководством соискателя и при его непосредственном участии.

5. На этой основе разработаны градостроительные геконенда-ги по организации массового отдыха, познавательного и конмер-■ского туризма на территории Самарской области.

6. Положения концепции РП Самарской области учтены в разра->тке Схемы районной плакировки Санарской области в схемах разбиения промышленности, зон охраняемых природных территорий, >н сохранения ценного историко-культурного наследия.

Заложенный в основе всех работ рентный нетод был использо-ш в концептуальной разработке ври "попытке" встройки террито-м Самарской области в Евройейскую систену земельного ионито-мга( рентные показатели по И Факторам, расчет и последующий [алг^з П9казывают, что самарская теРриториально-зенельная поли-гка> основана на - занижении потребительских качеств потреби-шьскйх качеств наших земель и является ущербной. Подготовлен ¡спериментальный документ, регулирующий и прогнозируююмй гра-'строительное развитие региона до, £050 года 1101).

Районный уровень. Важнейшей лабораторией для решения и ап-■бации экономических методов градорегулирования в зонах цепных 'иродных и историко-культурных ландшафтов является напиональ-1й парк "Самарская Лука". Лля него были разработапы под науч-1н руководством автора и при его непосредственном участии: историко-культурный опорный план территории национального рк.1 "Самарская Лука* и его. буферной зоны ( по всем тивам торико-культурного наследия) (вч.65.86.8Т,6В,В9). эколого-экономический расчет рекреационной емкости территории ¡пионального парка "Самарская Лука" ( с определением онтммаль->го режина природопользования);

комплексная грпдоэкомомическая оценка (бонитиропка) земель тиона^.ьного парка "Самарская Лука" с определением режимов 'ядостроительнорй и ландлтаФтного освоения территории и ее ох-нн с помощью дифференцированных земельных платежей (90),

Постепенно кристэлизуются полкоды, основанные на сочетании градостроительных интересов области, органов местного сельского самоуправления, инвесторов и • рекреантов в градостроительных Программах дирекции национального парка "Самарская Лука".

ПолиФункционалышй характер рекреационного потенциала национального парка ( уникальны^ природный ландшафт', богатое историко-культурное наследие, полиэтнические традиции расселе*-ния и строительства, транспортная доступность к крупным агломерациям - центрам людопотоков. рекреаниопный комфорт) позволили сформировать уникальный архитектурно-ландшафтный сценарий рекреации в национальном парке I от "зон наблюдения прошлого" на расколах древних сел™ и средневекового булгарского города до этнических праздников, гуляний, ярмарок ит. п. ) (3,4,90).

Рекомендации по Формированию оптимальной градостроительной структуры национального парка, градоэкононическая опенка земель, выполненная на основе градостроительной инвептаризатш, дают основание для будущей организации градостроительного* земельного и рекреационного мониторинга на территории Самарской Луки. Ллгоритн подобной работы был разработан в экспериментальном порядке по заказу историко-эко-культурной Ассочиании "Поволжье", Эта рекомендации внедрялись в различные работы,- начиная с 1977 гола: "Схема организации отдыха и туризна на Самарской Луке*. ШШПГрадостроительства, г.Носква, 1977: схема рп ГШ m "Самарская Лука", Гипрогор, ' г. Носква, 1904,. соискатель Неоднократно участвовал в градоэкологоческих экспертизах по отдельный обьектан в накиопальнои парке, в том числе был председателем областной экологической экспертизы ТЭО организации Государственного природного национального парка "Самарская Лука", ■. '

Градоэкононическая оценка збиель кинельского района Са-' . марской области, выполненная на основе разработанного соискателем нетола экономической опенки зенель. внедрена в районном земельном комитете, районном управлении Архитектуры и градостроительства, районной налоговой инспекции (911.

Уровень городской градостроительной системы. Основной уровень кониептуа."ышя и научно-практических разработок соискателя. Для Самарской городской агломерации были выполнены следующие разработки:

■ - концепция градостроительного регулирования развития крупного промышленного города ( на пРинере г. Самары): (101). - комплексная программа "Градостроительный мониторинг", состоящая из нескольких этапов:

1. Опенка территориальных ресурсов города, степени и интенсивности m освоения (75), .' \

2. Градоэкононическая оценка земель в пределах городской черты г. Сонары (ТО).

3. Концепция стратегии градостроительного регулирований развития г.Самары с помощью дифференцированных земельных платежей ((00). •

4. Концепции градостроительного развития Самарской го-

родской агломерации 1101).

5. пакет программ для ныш "Городская земля" с разработкой режимов выбора участков под определенное Функционирование но типам собственности, сочетаниям потребительских качеств, местоположению в структуре города (96),

6. Пакет программ для НЭРН "Городская среда" с разработкой режимов выбора участков под реконструкцию и новое строительство.

7. Выполнение в автоматизированном режиме па ПЭВМ территориального градостроительного кадастра для г.Самары (75).

На'всех этапах этой комплексной разработки формировалась уникальная база градостроительных данных - основа для . динамических наблюдений за состоянием города как градостроительного обьекта и как среды обитания горожан с постоянным социальным мониторингом качества проживания.

эта разработка былв адаптирована для градостроительных условий г. Иовокуйбышеоска, г. Чанаенска. г. Кинеля, г. похвистнево н ряда поселков городского типа ( Усть-КкнельскиИ. Алексеевка и пр. ) и реализована в их конкретной ситуации, создан тем самим рснову для систем градостроительного мониторинга в этих насе-пенных'Местах (80,81,02.92,93,94).

Для Самарской градостроительной системы были промоделированы на теоретической уровне с целью обсуждения и формирования . профессионального и общественного мнения компоновочные стратегии развития до 2050 года ( освоение внутренних территориальных резервов, освоение территориальных резервов ближаешего лесопаркового пояса города. Формирование системы ближайиих городов-спутников» Формирование линейной конурбации, Формирование :истены дальних городов-спутникои, бронирование ' расселения в >бход Самарской агломерации как зоны экологического бедствия, :тратегия "пять пальцев" С развитием градостроительной системы ю основным пяти внешним транспортным коридорам! (101).

Научные рекомендации исследования были внедрены в проект 2оррр1гоФовки Генерального плана г.Самары по двум разделам: 'Комплексная нногоФакториая .опенка территорий в пределах городской черты г. Самары", "Расчет потребности Самарской городской агломерации в природных рекреационных ландшафтах" (102).

Локальный уровень. Внедрение основных подходов и принципов «следования в приложении их к детальной планировке и застройке - , южно проиллюстрировать на конкретных примерах:

• историко-опорные архитектурные планы Поселков и сел на тергн- } гории национального парка "Самарская Лука" ( с.Аскулы, с. Хигу- >, 1И. с. Сосновый Солонец, с. Березовый Солоней, с. севиюкаево.

Лбпше), выполненных перед стадией "генеральный план поселка*, чш практически реализованы рекомендация по установлению гранит! :елитебиой зоны, . проведена градостроительная, < инвентаризации участков, определены приемы градостроительного развития центров ' I подпентров сел с учетом истоРико-архитектурной- тралении, inlaw национального хилншл и его современной архитектурной Мн-герпрет гши (35.86,87,00,69).'» ,

• комплексные эколого-градостроительные схемы административных

- чг -

районов города Самары: храсноглинского ( рекреационной спепна лизании) и Куйбышевского (нефтехимической промышленной спениа-лизации). даны конкретные рекомендации разиетения нового строительства и реконструкции, территориально-земельной политик! градостроительного регулирования <77, Тв)..

- генеральные планы районов отдыха, туристские баз', истори-ко-археологических заказников и других конкретных архитектурны; обьектов с попытками достижения гармонии рекреационного процесса. хозяйственной деятельности, стилистического • единств; старой(этнографической) и новой рекреационной и общественно! архитектуры в папиональнон парке "самарская Лука".

Санарская область в настоящее время располагает данным! градостроительного мониторинга, заключенного в нногофакторнш базы данных, для ведения экономически обоснованной и социалык эффективной градостроительной политики и увеличения потребительского потенциала региональной среды обитания.

Отону рез»льтату по многом содействовала научная и проектная деятельность соискателя.

Основные_выводы: '

В результате , вропрлрвного комплексного исследование соискатель иолучич следумтое наиболее сушесчсенмче г^зУРьтати:

- определена- слииисц. соигенетнюго этапа ггадо' тройгелыюгс проектирования в эволюции градостроительных методов как переходного периода смены планировочных пагадж м - от рсриолическ» возобновляемой в алгоритме "исследование - анализ - план" поя трльности по составлению г^нп^альныч планов городов и другП« градостроительных обьектов ва го рот. кон и региональном уровне

( доныне встречаемой) и системно-стгуктурного проектировании сложных градостроительных обьектов ( широко распространенного 'л пплимпегося доминирующим в современной аРлитектугио-градостроительной деятельности, узкоспециализированного и элитарного) р градостроительному регулированию,

- гредиолм! ког'плексный подход к решению проблемы анализа функционирования городского и регионального градостроительного обьектов, выраженный в комплексной информационно-аналитической деятельности мониторингового типа, реализация ко'торого обеспечивает своевременное выявление изменений, их опенку, предупреждение и устранение негативных социально-пространственны* процессов н городе и регионе;

- определены информативные параметры градостроительного мониторинга но ряду факторов, проблемные вопросы их количественного определенип:

- разработан метоп градостроительной инвентаризации для описания градостроительного обьекта в количественных и качественны* показателях для целей градостроительного мониторинга и кони -лрксвого территориального кадастра по разделу, "Градостроительство",

• дана классификация, структура и функции градостроительного юниторинга и его модификации для различных элгнентов регио-шльной и городской среды ( город, район области, ценный при->одвый и историко-культурный ареал тана национального парка);

■ предложена новая интерпретация квалиметрического нетода а градостроительстве при градоэкономической опенке городских и Региональных земель;

- определена структура потребительских качеств городской и региональной среды,. весомость значения каждого Фактора в обшей шенке градостроительной ценности участков;

• определена структура наполнения территориального кадастра градостроительными информационными слоями и методологическая ззаимосвязь территориального кадастра с процессом- градостроительного мониторинга, градоэкономической оценкой земельных гчастков и параметрами, задействованными в градорегулировании;

■ предложен экспериментально-расчетный метод определения гра-юстроительной ценности зенель в стоимостном выражении на осно-1е актов российского законодательства и его концентрированное зыражение в пакете программ для ПЭВМ "Городская земля" (в коллективе соавторов, где автор является постановщиком задачи;

- разработана методика инвентаризации историко-культурного насле-. шя региона, его графоаналитического картирования и структуро-1>ормирования в последующем градостроительном проектировании;

- разработана авторская концеппия градостроительного регулирования региональной среды обитания и ее градостроительных эле-чентов (городской агломерации, района области, денного пригодно -исторического ареала со статусом национального парка) путей научно обоснованной стратегии дифференцированных земельных плах-ежей; '

- разработаны прогнозные модели градостроительного развития региона и. его градостроительных структур, а также компоновочные стратегии их достижения. , • .

- учитывая репрезентативность градостроительных условий Самарской области как типичного субрегиона Среднего Поволжья предлагается распространение нетодов градостроительного регулирования градостроительных обьектов на Среднее Поволжье в целом, а также с определенной корректировкой для использования и градостроительной деятельности на межрегиопальвом уровне.

Настоящее исследовавие не претендует на полный охват всего круга вопросов, связанных с формированием систем расселения Среднего Поволжья. Оно япилось комплексной попыткой обобщить некоторый опыт градоэкологического н историко-градостроительного регионального прогнозирования для сложиншейся исторически системы населенных мест; и на этом основании, опираясь на гра-доэкононические методы градорегулиронания, наметить принципы и пути решения перспективного размещения населения и реконструкции сре/ш обитания на территории одного из уцикальнеймик районов страны, а Также наметить мало исследованные локальные участки для будущей деятельности.

Приложение I-

НАУЧНЫЕ ТРУДЫ ПО ТЕНЕ ДИССЕРТАЦИИ

А. МОНОГРАФИИ, ГЛАВЫ В КНИГАХ, БРОШЮРЫ, ОБЗОРЫ

i. Проблены ланлла^тпого преобразования крупного города на примере г.Горького и городов Поволжья. Горький, 1983, 1,2 п. л,, (В. В, Наулина, И. В. Барсова, Е. Н. Никулина и др. ) а. . Можно ли управлять качествен городской среды. В кн.: Внуки нас не простят. Куйбышев. 1990, о, в п. л.

3. Региональный ландшафт: история, экология, композиция. Лайд-шаФтные исследования в градостроительстве (монография). Самара. 1991. 14 п.л., илл.

4. Градостроительное регулирование региональной среды обитания

( монография ). Самара. Изд-Во Санарского университета, 1993 - 10 п. л., илл.

' б! СТАТЬИ В СБОРНИКАХ И В ПЕРИОДИЧЕСКИ ПЕЧАТИ

,5. На волжских берегах. "Архитектура"; приложение к "Строительной газете", H 9, .1978, 0.4 п. л,'

6. Натематическая модель оптимального'размещения зон массового загородного отдыха населения крупных промышленных центров. Известия высших учебных заведений. Строительство и архитектура. Н2. 1978. 0.7 п. л. . 'илл.'(Б. И. Нельникас). ' •

7. формирование центров нассового загородного отдыха в систене сельского расселения ( на примере Куйбышевской области )

В сб. : Планировка и застройка сельских населенных мест, Куйбышев. 1979. 0.4 п. л,, илл. ' '

Û. экологические проблем^ ландшафтной организации территорий массового отдыха, в групповых систенах населенных нест Среднего Поволжья. В сб'. : Вопросы планировки и эстетического ре' ' яения при застройке городов. Пенза. 1980. ■ О. 3- п. л.

9. Проблены градостроительной организации национального парка

. "Самарская Лука" в Куйбышевской области . В сб. :Вопросы Формирования планиповочной структуры расселения. Куйбышев. J903. о, 5 п. л., илл., . ' \

10. Комплекс "Усолы?" -в национальном парке. . В сб. : Структура расселения. Куйбышев, 1984, 0,5 п. л., илл.

11.' Архитектурно-ланлшаФ'пшй конплекс "Усолье" в Куйбышевской области. В сб. : Лпрк и отдых.ПИИ культуры Нинистества куль-, туры РСФСР, Н., 1904, 0,4 п. л., илл.

12. Традиции и нриемственность в Формировании системы озеленения

крупного города. В сб. : Традиции и приенственность планировочной структуры города. Куйбышев. 1986. 0.4 п. л.

3. Концепция реконструкции исторического ядра города. В сб.: ' Традиции и приенственность планировочной структуры города. Куйбышев. 1986. 0.45 п. л. (Т. я. Ребайн..Т. В. Каракова. Н. А. Хри-тина).

4. Региональные аспекты охраны лесник биогеоценозов, иснользу-енык в рекреационных целях в степном Поволжье. В сб.: Вопросы лесной биогеоценологии. экологии и охраны природы в степной зоне. КГУ, Куйбышев, 1986, 0,4 п. л.. илл.

5. Архитектура Афганистана: от седой древности до наших дней (на языке дари). Азия и Африка сегодня. Н4. 198Т, 0,3 п.я.

6. Региональный аспект ландшаФтно-планировочной реконструкции , в Куйбышевской групповой систене населенных мест. В сб. :

Региональные проблемы архитектуры и градостроительства. Воронеж, 1988. 0,3 п. л,, илл. ( H. Н. Нпунина)

7. Профессия - ландшафтный архитектор. Круглый стол ландшафтных архитекторов. Архитектура СССР, Н2. 1989, 0,8 п. л. (Ко'хно Б. И., Смирнова О. Н. и др. )

,6. Сельскохозяйственный ландшафт - обект ландшафтно-эколо-гической реконструкции, в сб. : Планировка и застройка сел. Куйбышев, 1966, 0,3 п. л.. илл.

9. Охраняемые исторические ландшафты Куйбышевской области -важный элемент ландпаФтно-экологнческого Каркаса. В сб. : Материалы областной научно-практической конференции "Сохранение исторического и градостроительного наследия Куйбышевской области". Куйбышев, 1989, 0,25 п. л.

10. Ландшафтная реконструкция исторической застройки крупного города ( на принере г.Куйбышева).В сб. : Реконструкция горо-лов Среднего Поволжья, Казань, 1968, О, 35 п. л. илл.' '

11. Ряд аспектов средовой реконструкции сложившихся жилых районов. В сб, ;. ПРОблены управления планировочным развитием города. Куйбышев. КГУ, 1969, 0,2 п. я.. ( Т. В. Каракова)

52. Методологические принципы ландшаФтно-экологической реконструкции свободных пространств жилого, района крупного , города. В сб. : Проблемы управления планировочным развитием города. Куйбышев. КГУ. 1989. 0,25 п. л. ( Т. В. Каракова )

23.- Городская среда и архитектурная школа. Экологизация проектн-

- •• рования. В сб.: Реконструкция городов. Опыт проектирования ; и строительства. Тбилиси .1989. 0,2 пл.

Й4. Региональный градоэкологический мониторинг как инструмент . , градостроительного регулирования экокультурных региональных процессов. В нежвуз. сб. : Архитектура сельских населенных пунктов . Самара. СанАСИ, 1991. 0,4 п.л., илл.

23. Город и градостроительный кадастр. в нежвуз. сб. : Город в менявшейся мире. Санара, СанАСИ, 1992, о, б п. л., илл.

26. Контрасты Санары. Строительная газета H 21 от 26 мая 1993 ;

27, Гоид и рынок земельных участков. Х-п "Архитектон" H 2.1994 :

_ ( Лекарева H.A.. Генералова C.B., Каракова T. R и др^Ь 0.5

п. л.. илл.

- -

28. Градостроительное.регулирование разлития крупного промышленного города с помощью дифференцированных земельных платежей. В сб.: Экология городов. Санара, 1993.' 0,4 п. л.

29. Земля я городе:неновые прворции. Газета "Дело" Нб-7, ноябрь 199?. ( Заиеталина Н. II. ) О, в п. л., илл.

30. Основы градостроительной политики на территориях с ценным природвмн и историко-культурным наследием. В нежвуз. сб. : Градостроительный мониторинг. Самара,. ,199'Ь 0. 5 п. л.

В. ТЕЗИСЫ НАУЧНЫХ КОНФЕРЕНЦИИ

31. Перспективы Формирования рекреационной системы в Куйбышевской области. В сб. : XXIX научная конференция преподавателей. Казань, 1977 г.. 0.1 п. л.

32. К вопросу о проблене Формирования рекреационной зоны городов, находящихся в процессе гиперурбанизации / на примере Тегеранской агломерации/'. В сб. : Тезисы конференции аспирантов и молодых сотрудников / экономика, история/, ч. I АН СССР . институт востоковедения. Н.. 1977 г., о, г п. л.

33. К вопросу градостроительной организации природных рекреационных территорий / на примере Куйбышевской групповой систе-. не населенных мест/. В сб. : Творческий вклад молодых ученых строителей и проектировщиков Куйбышевской области в пятилетку. Куйбышев. 1900 г., 0.1. п. л.

34. Опыт работы студенческого конструкторского бюро по малым архитектурным формам. В сб. : Творческий вклад нолодых ученых

' строителей и проектировщиков Куйбышевской области в пятилетку. Куйбышев, 1960 г.. 0,1 п. л.. (Каракова Т. В., Алферова О. )'.

35. Принципы ландшафтной реконструкции исторической застройки (па примере г. Куйбышева). • Тезисы докладов Областной XI научно-технической конференции по итогам НИР .1982 г. Куйбышев, 1983 г. ,.0,1 п. л. ,( Спирченко Н. ). '. .

30. Принципы 'реконструкции лашшаФтно-исторического комплекса с. Усолье в национальном лагкс "Санарская Лука". .В сб. : Проблемы строительного производства в подготовке кадров. Тезисы докладов '11 научно-технической конференции. Куйбышев, 1904 г. , о, 1 п. л.

' 37. Национальный парк "Самарская Лука" в Куйбышевской области. В кн.:"иатериалн нлчпо технической конференции "Строительство и обеспечение строительства". Томск, 1984 г, , О. 1 п. л. . (Чегнусь Л. . Пчелгсинл Т. ).

30. 'Старинные сельские лагки Куйбышевской области., в сб. : Влте-риалы научно-технической конференции "Строительство и обеспечение строительства". Куйбышев, Д1ГГП, 1984 г. . О. 1 п. л. , ( Ипуниип и. Н. ).

39. Принципы проектирования набережной р. Самары в городе Куйбышеве". В сб. : Материалы научно-технической конференции "Строительство и обеспечение строительства". Куйбытен. ДЧТП, 19в'( г. . 0, I п. л.

40. Региональная ландшафтная реконструкция Куйбышевской групповой систены населенных нест. В сб. : Вопросы планировки и застройки городов". Пенза. 1965 г.. 0.1 п. л.

41. ЛандшаФтно-планировочная реконструкция градостроительных структур. Экологический, эстетический. ■ лендрологический аспекты. В сб. : Пути и методы совершенствования качества строительства. Тезисы областной 42-ой начно-технической конференции.' Куйбышев, 1985 г., О, 05 п. л.

42. Нетбдологическое обеспечение нелепой программы "Нониторияг -город". В сб. : Вопросы планировки и застройки городов. Тезисы докладов зоналйной научно-технической конференции. Пенза. 1989 г.. О, 15 п. л. .

43. ЛандшаФтно-экологические исследования в градостроительстве. В сб. : Ресурсосберегающие, малоотходные процессы в строитель-нон производстве и охрана окружавшей среды. Тезисы докладов 4б-ой начно-технической конференции КуИСИ. Куйбышев. 1989 г. , О. I п. л., ( Генералова С. В.. Лекарева Н. А. ).

44. Нетодологичекие аспекты градостроительного мониторинга городской среды, В сб. ¡Использование промышленных отходов для производства строительных материалов. Тезисы докладов областной 47-ой научно-технической конференции КуИСИ. Куйбн- ■ шев, 1990 г. ,0,05 п. л.. (Лекарева Н. А.. Васильчикова С. Ф. ).

45. ЛандшаФтно-зкологический подход к реконструкции градостроительных структур. В сб. : Пути интенсификации строительного производства и подготовки кадров. Тезисы докладов 43 научно-технической конференции. Куйбышев, 1986 г., 0.05 л. Л.. (Генералова с. в.. Лекарева Н. А. ).

46. Градостроительный кадастр городских территорий, его структура и функдни в систенё "Иониторинг-город". В сб. : Совершенствование методов расчета строительных конструкций, ресурсосберегающих технологий, бхрана окружающей среды, • тезисы 46 научно-технической конференции. Самара. 1991 г. 0,1' п. л.. ( Лекарева H.A.).

47. Концепция программы "Нониторинг-горол". В сб. : Информатика на службе экологии и здоровья.. Тезисы докладов международного Форума. Тольятти. 1991 г.. 0.1 п. л., ( Генералова С. В. , Хуков В. И. , Лекарева И. А. < Приворотский Л. С., Савельев О. Л.. Иабанов в. А. ),

48. Градозконоиическое районирование городских территорий. В сборнике : "Градостроительство, разработка" систем управления ■ и автоматизации проектировавия, совершенствование методов расчета строительных конструкций и охрана окружающей среды". ' Тезисы докладов областной 49 научно-технической конференции.

, Самара. 1992 г.. 0.1 п. л. / соавторы Генералова C.B., Лекарева Н. А., Ларионов И. В. , Воронин Д. Ю. /.

49. научно-нетодические основы Инвентаризации историко-градостроительного наследия Самарской области. В сб. "Градостроительство. разработка систем управления и автоматизации грскти-рования. совершенствование методов расчета строительных конструкций и охрана окружающей среды". Тезисы лок-палов облает-

вой 49 «агчно-техннческой конференции. Санара. 1992 г. ■ 0,1 о. я. ( Рассохина Г, Н., Баранова Т. В. )

50. Методика гралоэкономической опенки городских земель крупного горопа / на нрннере г. Самары /. В сб. : Градостроительство, экономика и управление строительством . охрана.окружающей среды. Тезисы докладов областной 50 научно-технической конФеренпии, Самара. 1993 г.. 0.1 п. л..( Каракова Т. В. . Генералова с. В.. Лекарева н. А. ). ...

51. Региональная урбанистика. Материалы симпозиума "Реконструкция - Санкт-Петербург 2005*. вып. г. с. -п-б., 199г г.. 0,1 п. л.

52. Градоэкояомический мониторинг крупного города. В сб. : Ресурсосберегающие технологии строительных материалов, изделий и конструкций. Тезисы докладов международной конференция. Белгород. 1993 г., 0.2 п. л.

33. Грздоэкономический мониторинг города. В сб. Исследования в области архитектуры и строительства. Тезисы докладов обла-стягой 5< йиучио—сехнмеской конференции. Самара, 1994, о, 1 п. л.

54. Пробями т»еФбразошж1>1 совдмльио-пространственной структуры леикож ретоюшяшвж герриторий. В сб. Исследования в области архитектур» н сгрсигтеялетвз. Тезисы докладов областной 51 научно-технической кожфегеянии. Самара. 1994. 0,1 п. л.

55. Городской зеиелышй кадастр как один из механизмов регулирования тауштея крутого промышленного города. В сб. докладов иежвуздавекой мзучио-техвической 36 конференции Самарского планового иггститута, Самара. 1992. 0,1 п. л.

ШУЧГЮ-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЕ И. НАУЧНО-ПРОЕКТНЫЕ PAEOTff Ш ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

t А. ОТЧЕГО HWPV ГдаШОЕКТПЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ, НАУЧНЫЕ эк-• ' • СПЕРТИЗЫ

56. Приемы благоустройстве яшлш АШ<.т>орайонов г. Куйбышева' /ру- . коп,/. H гос. рог, 79CWW2FS. t,® W..& " . ' 57. Анализ рекреационного вотедагашй) территории Куйбышепской об'. ласти .Отчет по гос. бюдаг. теле' "Обитая теория .расселения". H roc, per. 79009482. Г9ГГ?. P. 1 f. 2 К. Л. 50. Градостроительные принципы1 оргатзапии ландшафтного парка па Сам. Луке в Куйбышевской области. Отчет по гос. бюдж. теме "Общая теория расселения",К гос. per. 79009462. 19В2 г., О. в я, л. 59. Международный опыт пРоектировави-я национальных парков. Отчет по гос. бюдж, теме "Обтая' теория расселения", H roc. per. 79009402. 19вг Г..0.Т И.Л, БО. Научное обоснование порснектив' развитии г. Мапаенска. его союзш предприятий, Отчет но х/д теме . I? рос. per. 010400303B3. инв. N 02(5'i003')099. 4 и. л. . f9CJ г. / соавторы Генералом C.B. и др./ 61. Архитектурно- ндпнчроначтга'.т орраттадии» нри-годного парка в

групповой системе расселения. Отчет по научной г/6 теме "Облая теория Расселения". H гос. per, 79009482. 1982 г. 0,5 п. л. Градостроительная организация национального парка на Самарской луке. Отчет по научной г/б теме "Обшая теория расселения", H гос. per. 79009482. инв. H 02860102236,- 1982 г. 2,5 п. л. Комплексная ландшафтно-климатическая опенка территории. Отчет по х/д теме "Научные обоснования развития г. Чапаевска и его союзных предприятий. H гос. per. 01840038383, 5 п. л.. 1983 г. Современное состояние, теоретические основы и нетодика составления историко-опорного плана. Отчет по х/д теме "Нетодика предпроектных исследований исторически сложившегося города / на примере г. Куйбышева /. H гос. per. 01860043646. о, 7 .п. л. 1986 г, Анализ ландшафтно-экологических качеств среды жилого Района. Отчет по научной х/д теме "Составление каталога элементов благоустройства , ландшафтной организации и малых архитектурных форн" , H гос. per. 01860043645, 2,3 П. л. , 1987 г, Анализ композиционных качеств среды жилого района. Отчет по научной х/д теме "Составление каталога элементов благоустройства', ландшафтной организации и малых архитектурных Форм, H гос. pep. 01860043645. о.з п. л. .1987 г. / соавтор Каракова Т.п. /, Принципы ландшафтно-экологической реконструкции жилого района • в промышленном городе. Отчет по научной х/д теме "Разработка каталога элементов благоустройства.озеленения и налых архитектурных Форм в жилой среде, h гос. per. 01860043645, 2.3 п. л.. 1988 г, / соавторы Каракова Т. В., Лекарева H.A. /. Ландшафтно-экологическая реконструкция градостроительных структур. ^Градоэкологический мониторинг региона. Научный отчет, К roc. per. 01860079138,' 3,0 п. л., 1988 г, /соавторы Лекарева H.A., Генералова С. В. и лр. /

оценка территориальных ресурсов города, степени к интенсивности их освоения / 1-ыи этап градостроительного нониторин-, га/. Отчет во НИР, Самара 1991 г., It п. л./соавторы Лекарева H.A.; Генералова С. В.. Каракова Т. В., Нелыщкова В. И, и др. t. " Инвентаризация памятников, пенных обьектов, комплёксон к достопримечательных мест Самарской.области / градостроительство, с' архитектура и садово-парковое искусство /.Научный отчет, Самара, 1991 г., 10,0 п.л. /соавторы Генералова C.B., Вавилова ; Т. Я., Баранова Т. В.. Воронин Д. В. Пластннина С. В. и др. /. Градостроительный мониторинг / методы анализа функпионирова- 1 ния и прогноз развития крупного промышленного города /.- Отчет 1 : • по госбюджет, теме НИР комплексной нрогр'аннн "Строительство", С;-пара ,1992 г., S п. л., / соавторы Каракова Т. В., Эаметалина Н. П. , Воронин Д. Р. /.

Градоэкономическая опенка земель г. Самары, Отчет по ПИР т.о я/л теме "Оценка территориячышх ресурсов города, степени и интенсивности их освоения", Самара ,1992 г./ соавторы Лекарева И. А. , Занеталина Н. П. й др. /.

Конт.тия стратегии управления городскин землепользованием с помощью дифференцированных земельных платежей, отчет по НИР по теме "Градостроительный мониторинг", Самара, 1973 г.

Б. НАУЧНО - ПРОЕКТНЫЕ РАБОТЫ.

75.Опенка территориальных ресурсов города, стёпени и интенсивности их освоения ( 1 этап градостроительного мониторинга), 1988-1991 г. г. ( руководитель проекта и член авторского коллектива!

76.Градоэкононическая опенка земель г. Самары ( П этап градостроительного мониторинга), 1992, (руководитель проекта и члег авторского коллектива)

77.Схема эколого-рекреационного развития Красноглинского район; г. Санары,1991, (руководитель проекта и член авторского колл< тива)

70. Схема экологического развития Куйбышевского района г. Самары, 1992, (автор' раздела)

79. Материалы инвентаризации историко-культурного наследия Са иарской области.Раздел "Архитектура, градостроительство и садо

во-парковое искусство", 1991-1992 (руководитель Раздела и член авторского коллектива)

80. Градоэкононическая оценка земель г.Кинеля Самарской области 1992, (паучный руководитель и член авторского коллектива)

81. Градоэкононическая опёнка земель пос. Усть-Кинельский Кинель ского района Санарской области, 1993. (автор раздела)

82. Градоэкононическая оценка зенель пос.Алексеевка Кинельского раРона самарской области, 1993, (автор раздела) .

63. Градостроительный мониторинг крупного города (анализ Фупкии онирования и прогноз развития на примере г. Самары), не*ву зовская научно-исследовательская програнна "строительство", 1993 (научный руководитель и член авторского коллектива) 81. Историко-культурный опорный план Государственного природно'г национального парка "Санарская /Тука", 1993 ( руководител проекта и член авторского коллектива)' 65. Историко-культурный опорный план с.лскулы в ГШШ "Санарская Лука", 1993 (руководитель проекта и член авторского коллектива) • • ' 86. историко-культурный опорный план с.Жигули в ГП1Ш "Самарская Лука", 199-7 ( руководитель проекта' и член авторского коллек тива) '• - 87. историко-культурный опорный план с. Севр«жаево в ППШ "Санар екая Лука". 1993 (руководитель проект^ и член авторского коллектива) ■ ■ . вв. Историко-культурный опорный план с. Сосновый Солонея в ГПНП "Самарская Лука". 1993 (руководитель проекта и член авторского коллектива) ' >

89. Историко-культурный опорный план с. Березовый Солонец в ГПНГ "Самарская Лука". 1993 (руководитель проекта и член авторского коллектива) ' 1

90. комплексная опенка (бонитировка) зенель Государственного Природного национального парка "Санарская Лука".1993 (научней руководитель и член авторского коллектива)

Градоэкономическая опенка земель Кинельского района Самарской обласчи. 1993 (соруководитель проекта с Т. В. Караковой и член авторского коллектива)

Градоэкономическая опенка земель г. Новокуйбышевска самарской области, 1993 (ответственный'исполнитель и автор раздела) Градоэкононический расчет стоимостных показателей зданий, сооружений и земельного участка производственной базы,1993 ( руководитель проекта и член авторского коллектива) Гралоэкононическая опенка стоимости зенельного участка в г. Санаре по адресу: ул. Ленинградская, 10,1994, (руководитель проекта и член авторского коллектива) Градоэкономическая опенка стоимости земельного участка в г. Санаре по адресу: ул. Дачная. Осипенко, Чернореченская, 1994. (руководитель проекта и член авторского коллектива) Пакет програнм для ПЭВН "Городская земля" ( по определению градостроительной ценности участков в г. Самаре), 1992 (член авторского коллектива, соавторы н. П. Занеталина, Г. В. Сыронят-никова)

Пакет программ "Землепользователи" ( по ведению земельного мониторинга крупного города с наполнением баз для г. Новокуйбышевска), 1993, (член авторского коллектива, соавторы Н. П. Занеталина. Г. В. Сыронятпикова)

ТЭО градостроительной организации комплекса коммерческого туризма "Самарское Поволжье". 1992, ( руководитель проекта и член авторского коллектива)

Градоэкономическое регулирование развития крупного промышленного города (отчет по грантан Комитета РФ по науке и высшей школе), 1994 ( научный руководитель и член авторского коллектива)

'. Концепция стратегии управления городскин землепользованием с поношью дифференцированных зенельцых платежей, 1993 ( научный руководитель и член авторского коллектива) . Концепция стратегии развития крупного промышленного города ( Ш этап градостроительного мониторинга на примере р. Самары),' 1993. (научный руководитель и член авторского коллектива) , Корректировка Генерального плана г. Самары. Раздел "Комплекс-пая многоФакторная опенка городских территорий" (автор раздела). раздел "Рекреационная система города" (автор расчета потребности в природных рекреационных' ландшафтах),. 1993

ОСНОВНЫЕ УЧШЮ-НЕТОДИЧКСКИЕ РАБОТЫ

. Ландшафтная организация жилых районов и жилых групп. Методические указания. Куйбышев, КуИСИ, 1984, 1, 5 п. л.

.Тестовый программированный контроль по дисциплинам Охрана окружающей среды" и "Ландшафтное проектирование". Нетодические укаг шия» Куйбдаев. КуИСИ. 1985, 1, 5 п. л. ( Генералова С. В. )

.Хилой район. Нетопические указания, Куйбшев, КуИСИ, 1985. г п. л. (Реблйн Т. Я. )

106. лрхитектурво-ландшафтная организация малых свободных пространств города. Методические указания. Куйбышев. ХуИСИ, 19Я7. 1,5 п. л, (Каракова Т. В.) ЮТ. Нетодика градостроительного, проектирования. Учебное пособие. Куйбышев,КГУ. 1987. 5 п. л. (Ребайн Т.Я., Генералова С. В. .Каракова Т. В. > ' 108. ИоииториЯг "Город". Учебное пособие. Санара. 1990. 3,5 п. л. , г (ХУков В. И., Лекарева И. А. , Шабанов В. А. > • -(-109. Реальное проектирование в вузе. Учебное пособие, Санара, 1992« 1 3.5 п. л- с илл.

гонение 2", Чаотв гра%чеокого демонстрационного материала.

Всего к научному докладу подготовлено 84 rpafyr-. ческих. планшета

пльтОАОЛОГИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ СРЕДЫ ОБИТАНИЯ

/СТРУКТУРА ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ /

ИКН "" *С703»ТО-НмьттрЖ»

потекам , н вэтвмяы

СФП- сао^гмк'^тквввппм«

____(ИМЯ®**

григаиорп«* ктборч 0ИС - вбаргжтаияос*» ■тгмгвр-

«вШ СС1КШ я ПГ7ЖТ0П1-ТТВСЛ

И 1

ОБЪЕКТ ИССЛЕДОВАНИЯ а СИСТЕМЕ

РОВНЕЙ РЕГИОНАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ

город . городская

а гпоме pau и к

А, « ИДЕАЛЬНЫИ

ГЕНПЛАН»

Повторение цикла через ряд лет

%

л!

Б. « ГОРОД - СУПЕРСИСТЕМА»

'я

В. « ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ >

ШТОР МЕТОЛА К01ГГР0ЛЯ НА ГРДЛОСТРОИТИИг-ПОЛ РШКЗМ!?.!

ГР/.ЛОСТРО;Т^,ип'л мониторинг (С1Е шистмго. виа'одше*;

ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ МОДЕЛЬ ИНФОРМДЦИОН НО - АНАЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ «ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ МОНИТОРИНГ ГОРОДА»

ПРОГНОЗ

ОРГАНИЗАЦИОННО—МЕ ТОДИЧЕС* Ай

структура системы

информационно-аналитически; компоненты системы

'ПРОГНОЗНЫЙ УРОВЕНЬ

•На»чн>-<ооатина-№знны1

Г СЛГТИЛ

с о 3 в т

4лЫк1|.АЬ Ш м. Л« К

в 1-.кл

^¡ии.гй/ ч^ЫИл»!

1 ЭКСПЕРТНЫЙ УРОВЕНЬ

■«ьж] ет**»-

йгг.

■<(М1ТвГ

<-.•■? те* те

)

•ПАКЕТЫ. ПРОГРАММ ДЛЯ ПЭВМ

31Л1» иД-ки» ч/.-.ЛИ- Ч». V.* Ы.Мио »и.т^ я. 1- •4

КОМПЛЕКСНЫН городе КОЙ

ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ КАЛАСТР

г

1 гмек. и ш

»■/мчи а?«, г^истм/и

0 ЛПИ^ДЛ и<4 Г^. 1

г—]

. v. »-г. л __

I |-Д«'0&11&аИТИЧЕС«ИЕ ИЛТЕГИАЛПИ системы «МОНИТОРИНГ - ГОРОД з в

слмаге

в и ва рв нив

Фт

ммзг

г/ж -|»иипг»'

¡■.с» « Р ч-

«Г

шлпггц-ч-мо v

ШШШй

.. • • : '■■•■■У.'.

• ? чл ..

-Г,) ^ГГъ^Щ,- Я/ШД

■и;/ / г ШШШ^

¿аДО* /У ••• ■Щь*"** '

' ¿¿»^Ч**? /Ц,

* V Д .. / .л. 7'%.

. У»

гьшы » 1игидь и гьлимьндАЦИИ по ГРАДОЭКОНОМИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ

апслжиная н-ме.1ыия

аофакт орные ^ргосхемы

факторы оценки региона

земельная ре»

я р е н м у щ ^

та в регионе

местоположеши

факторы оценки города

земельная рента в городе

о р е и м у щ е с т в а"

пофакторные карюсхемы

монопольная решав городе

-1,-л /V !

полоса расселения

историко-культурный потенциал

и и<Ьра-сгруктурные коридоры

рекреадноино-»кологнмескве качества участка

социально-

функциональный " "Г^Г^-Т.,.-

хозяйственны! бонитет

эстетика ландшафта

рыночные пот сипя ал

транспортная эбеспечецность м удаленность 01 центра

гидрогеология, инженерно-строительные свойства участ коя

инженерное обеспечение участка

71/, где

. jR.- - сэодгоЛ рентный показатель в f безразмерннх едишшах, харак-теризуэдиЧ градостроительную ценность J. -того участка,

I - номер Лектора,

~ номер учаотка-морЪотипа, ,

h=-£- - относительны! показатель,-Dfl 'устанавлпва'тгаиЧ соотношение между нормативным и ^актичео-. к.пм значениями Фактора,.

K,l - степень значимости пактота /определяется эксперттш ггу тем группой экспертов/, .

а•- количества рассматриваемых

участков, jt - Факторов.

илцио^.уьлыи

и Л ,.1',.К

а -г-.'-' Vt

Модели градостроительной и земельной политики в и елях поддержки градостроительных стратегий .

прогноз

^РЛКТ^ГСОТИ •ОРФИЧЕСКИХ МСДЯДЧЙ

ТИП П Л А Н И ° о в о ч н о г о

3 Я К Т I' Я РЕГИОН а

"АРТОНСЧКОЕ ЭАЗВИТИЗ"

" ПОЛОСА \НТИЯ"

"ПСЛКСА РАВНОВЕСИЯ"

Зэаимосгязаччоэ жвое развитие [ечением сопре-IX населенных I территорий в [уи полосу "бис?' :банизации" оегИ'

ГСРСЛСКЙЗ АП.СМЗРАЦИИ

/ПОЛОСА аСТРОЙ УРБАНИЗАЦИИ—

!сдедь регионадь-мельной политики струмента разги-ограничения ■е льст?а

¡аз^итие террито

1Р.35ИТИ9 "корило ¡об" з полосе ^асселенкя

тимулисоэание айонон гтзсифе-ийного разЕития/

интенсивное строительство_'

пя-- сдерживание Рея' освоения

од^ль региональ мельной полити-

инструмента облажения и пра-регулироеания ркка историко-рного и прирол-хранного райо-ния)

территории истори-наследия

зоны о4обоя лэлими-таиии и охраны_

ОД*} ЛЬ ОеГИОНБЛЬ! мйльно;\ полити-инстпумента роэания регио-го ринка земель асткоЕ ео ^зли-и с грзлострои-й зтвзтегкей

зоны Гу Л И ровен»? Я иен на земле

- зоньГ"%' сгсаниченигм ИППГ псаа собственности

Модели градостроительной и земельной политики в цепях поддержки

ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ СТРАТЕГИЙ .

прогноз

ХАРА'ШРИСТ'Ж

тйсргтачзсш

ШаЛаЙ

ТИПЫ ПЛАНИРОВОЧНОГО РАЗВИТИЯ

АКТИВНЫЙ F0CT

СТАБИЛИЗАЦИЯ

СТАРЕНИЕ (ИНВОЛЮЦИЯ)

Волнообразное развитие без прироста территории засчет внутренних резервов /стадии развития гопола/

ТАЛИЯ I

СТАЛИ« 2

ТАЛИЯ

СЗ'Ш'ШЧ1 ЗОНА

n'-rp^.l.n-DM/' ЗОНА .'/JAJIiHHAfl ПЕ

!ФКР1

Модель городской земельно,? политики как инструмента планирования и ограничения строительства а городе

/А - развитие территории Е - стимулирование

развития центра В - стимулирование освоения территориальных it функциональных

-рд тр рапч/

интенсивно! ителцство - уиерАное ;

а

- - сдерживали* ения

Модель городской

7SMSJ!bHOa ПОЛИТИКИ

-пк -инструмента нало-госб^ажения и правового регулирования (поддержка охранного ;: ;тсрико-культурногс и природного раЯон'и-рС*8НИЯ 5 городе и развития социальных : у vi к и и я}

- объекты историко-' архитектурного насле-

ценные природные участки _

зоны особой делимитации

Модель городско ЭемЗЛЬНОЙ политики ла:< инструмента регулирования городского v, пригородного Гачкз земельных

зоны регулирования иен на землп

- ЗОНЫ огс5ну.чу1г.

]ГТД права на собст

опели градостроительной и земельной

шитики 0 целях поддержки адостроительных стратегий.

п рогноз

ШчРЕСГ.'.КИ

РЗТКЧЕСШ

■ЛСЛЕЛЕЯ

ТИП ПЛАНИРОВОЧНОГО РАЗВИТИЯ

"ГОРОЛА - СПУТНИКИ"

"РАЛГАЛЬНО-ХУЧЗВАЯ СТРУКТУРА"

"КОРИДОРЫ Р-ЖОКСТРУКЦИК"

г с вовлечение)-1 [ых мест и льнах территор роцесс аглоче-ля (стад'/и я агломерации)

С Т Л Л И Я I

С Т А Л И Я

СТАЛИН 3

дель городской ой политики трумента пла-ия и ограниче-оительства эвигие пери-рии

имулирование эвития аэнтра

имулирование ридоров рекон-рукийи/

строительс

1—I 150

-1—1- умеренное освоение Щ.- сдерживание освоения

дель городской ой политики трумента нало-ения и поавово лирогания жка охранного ования и раэ-оциальных )

объекты историко-ар-хитектуркого наследия

■ц , - пенные природные вЭа участки

оо

- зоны особой псавовоа лелини тэиии и охсаны .

(лелъ городской гой политики ¡трумента регу-I и я городского »родного рынка шх участков

- зону регулирования

шш-эоны с

Модель городской земельной политики

КАК ИНСТРУМЕНТА РЕГУЛИРОВАНИЯ ГОРОДСКОГО и ПРИГОРОДНОГО РЫНКА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧДСТК08.

ПРОГНОЗ

С20ДНУЙ рэН'

показате.

С!,2 - о.е:

СВОДНЫЙ р»Н'| показател\

(Т.р х 0,4'

.сводный рент показатель (1,5 0,9

Возможность хотте гласного строительства близость к об

щегор. цан'тру Размещение в транспортно-хоммуникаци-онном кооидо-

Малокомфортное «илье в приспособленных особняках и ветхом

реднекомфорт-г{ое и индивиду-льное жилите

среднекомфорт-

ное и индиЕиду-не комфортное

альное жилите

высоко и сред-

квартирное лище

Ьысококомфорг-Средне? ное квартирное Аортное яилише цивидуг

килище

Г5-

Неразвитость системы общественных иент пов в зоне

Тонде Размешение вблизи транспэ* ргно-коммуника иионного кооидс

Размещение вдя-•ли от транспор-но-коммуника-ц'ионного кори-

лЗЗЗ" Зоны социальной активности с массовыми 061 •эхтами обслужи

Размещение в транслортно-кочмуникаиион-иом коридоре

Размещение едали от тра-нспортно-комму никаиионного

коридора Неразвитость истемы общест венных центров о зоне

Размещение гранспоргно коммуникаиион ном коридоре

°азмеше ядалиот -опортно чунихаи

Г б" Кб'рИ окалыш иентры чих пос.

с а

Многофункциональный обшегоро' дскоЗ иентр с уникальн. объек-

Зоны социаль ^ой активности

массовыми объектами об'

Чногофункиио-нальное "ето-рое ядро" об-негородского

Сочетание бл: гопрнятных ландшафтных услс еий с экологи1 эагрязн.среды

теки оослуюп'аг Культурный ландшафт исторического ядра города

¿анил ■Ланлщвфт волж-кого склона с застройкой '30-х ^0-х годов

служиЕания Ландшафт Са-.»аоского скло 1а'с застройкой 30-х -50-х годов

Ландшафт волжского склона с застройкой 90-х годов

центра Ландшафт с застройкой 50-х'годов и промузлами

Ланд шеф1 .городк парков, 1 паЬков с по Я кой !

Г07

ГРАД ОСТР СИТИ1БШЙ КОДЕКС ГОРОДА /к методам правового регулирования/

Основные ценности

городского развития'

Сохранение преемственности-в развитии города

Возможноств выбора типа жилища и формы земельной собствен-I ности для любого, горожанина

Постоянное накопление эстетических качеств ' городской среда

Улучшение экологической среды обитания-горожанина

Способа реализации'

Сочетание долгосрочной научной стратегии' развития а оператив-

Е-управлением на основе ин-мационных технологий тага дострой телвшй моштторитаг"

Разнообразный рынок гсилдаг » земельных участков, учитывакн щий запросы и возможности дигМоеренцированных слоев городского населения-

Индивидуальное архитектурное проектирование " по- месту" через1 систему местных организаций, частных: бйтто и мастерских, служащее появление индивидуальности' города

Ди<Т'ферегашрша5шая1 систета налогов', штраГюв! и саккшгЯ, централизованна реалпэупцаяг разнообразные средояадатные программы

Гарантии разнообразия и доота-1

точности мест ггри-] лощения тттаа п с':ерй градаг/ст-рсг^ства _

Реашше аконог.ячеокие .ткгптч предптаятий, ппешттони'.пте.т^'' яг деятелчЯ в- области стотетоляст-ва, ко'-этнат^'пг«? хотт^ггрч, И1йенпр7гого ат.и"т,.,стр'?'"?г.?п лр. отпасло" птяргт/Я тту.ХЯ