автореферат диссертации по информатике, вычислительной технике и управлению, 05.13.10, диссертация на тему:Интегрированные территориальные информационные технологии (методологические вопросы разработки и организации)

! оз .)

государств!-, ннип комитпг г>еосг но делам науки и высшей шксяы орлг-ил грулонот красного знамени ноьосиьирский кл:удаи:тсьнныЛ университет

и*. ленинского комсомола

на правах рукописи

удк вав.о12+в8из1а

пслкец владимир иванович

интегрированные тт [>р1гго!'нальные информационные технологии (мг.тпдологические вопросы разработки и организации)

специальность 0я.1л.10 -'упрм1ление п социальных и ^кономичесхих системах *

диссертация на соискание ученой степени доктора технических наук ( в форме научного доклада )

новосибирск 1091

Ра5ота выполнена в Кэвоси&ирском ордена Трудового Красного Знамени государственном университете им. Ленинского комсомола и Алтайском краевом управлении статистики Госкомстата РСОСР.

официальные оппоне1нты ;

- доктор технических наук, профессор Еобко И. К

- доктор экономических наук, профессор Ванагс Э. Я ,

- доктор технических наук, профессор Михеев Ь А.,

ведущая организация - Вычислительный центр Сибирского отделения Академии наук СССР

Защита диссертации состоится " " марта_ 13Э_! г.

в10 часов на васедании специализированного совета Л 003. 36.01 в Новосибирском государственном университете

адрес! 630000, Новосибирск - 90. улица Пирогова. 2 С диссертацией южно ознакомиться в библиотеке НГУ Автореферат разослан ' 19 " _г.

Ученый секретарь , .

специализированного Совета, к.т.н. <■- ^('и—, в И. Еремин

•л

- 1 -

ОБЗДЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

:ру..,',Актуальность г^сс-тэдмии-ся. Шровая прш-тгика показывает, что ~^~р6с?~:мз№тзбов и обобществления производства вышел на современном этапе за пределы сгдельньг', пусть дате самых крупных, предприятий- компаний и поднялся на уровень комплексов, со< тоящих из многих формально независимых малых, средних- и крупных предприятий. Применение современной техники, узкая специализация и тесное включение на основе субподряда малых хозяйственных единиц в механизм кооперации по существу превраоает их в рассеянные пасти крупного производства. Исследования показали, что наиболее явно эффект от 1того проявляется в условиях достаточно четкой координации трудовых, материальных и финансовых ресурсов малых предприятий в ходе реализации совместных с крупными предприятиями производственных, зкон'^мческих и социальных программ С33.

По нашему мнению, функции кссрд.¡катеров деятельности малых 4срм организации производства должны принять на себя территориальные органы управления. Однако этому в значительной степени препятствует ряд объе. гивных и субъективных причин.

Одноа из причин, затрудняющие коорд.дэгш деятельности малых предприятий, является множественность форм их объединения (союзы,ассоциации,объединена и т.п.), а такте высокая нрсгаг билыюсть данных объединений. Другая причина является следствием одного из главных достоинств малых предприятий - возможности быстро реагировать на коныектуру рьшка, изменяя структуру, вид производства, сферу приложения рил С21. Третья причина - отсутствие у тер^иториальньп. органов управления сколько-нибудь полной инфоомациии как о собственно малых предприятиях, так и о других вступагаш с ними в социальные и экономические взаимоотношения территориальных хозяйственных структурах. Этому в последнее время способствует не только множественность я ж лостоянность горизонтальных связей предпоиятий (организаций), но и возросший динамизм территориальных управленческих звеньев.

В эти- условиях традиционные подходы к созданию многоуровневых территориальных £ ,)томатизированных систем управления, автоматизированных информационных систем, ориентированные на достаточно стабильные иерархические связи объектов и субъектов тер-

риториального управления, нуждается в корректировке, а в отдельных случаях - пересмотре.

В настоящее время исследования в этой области ведутся, в основном, в трех направлениях. Первое направлено на повышение адаптивности существующих ТАСУ, РАСУ, АИС,.

&горое - на создание отраслевых баз данных коллективного пользования и построение на их основе территориальных "собирательных ин^рмационньи систем". *

Практическая работа в территориальных органах управления, а также исследования в данной области науки привели автора к выводу о неосходимости ооеспечения информационной поддержи управления всеми социальными и экономическими системам}! территории/ сп счет организации территориальных информационно-вычислительных систем (ТИВДШ. К подобным ме вывода).! пришм независимо друг от друга и ряд таких авторов как Э. ЯВанагс, II И. Гейш. А. Е. Гагарин и др.

Однако проблемы построения ТИЕС не могут быть решены непосредственным переносом ранее разработанных методов и методологии, так как в современных условиях хозяйствования ТКВС представляет m только систему, интегрирующую в себе все процессы сбора, обработки, хранения, накопления, передачи и представления информации о социальных и экономических (хозяйственных) системах территории ли'!'/, принимающему реиения (ДПР), но и сама является ci in; Ольгой и з:кмомическсй (хозайствешгоЯ) системой, вырабатыва-на товарной основе один из важнейших продуктов современного о'даотпз - информационный ресурс и имеющей собственные социальные и экономические интересы.

Егнимный учет в рамках территориальной хозяйственной системы интересов входящих в нее подсистем управления и информационно-»; подсистемы означало бы создание необходимых предпосылок для о^г-печеним информационного сервиса ЛПР, а, значит, и создание предпосылок 7ля повышения обоснованности управленческих решений.

Pcданной проблемы оказало бы положительное влияние на повьсивниоктивности функционирования как отдельных компонен-* См. .например, Нопейкайте Д. к., Тарасявичюс А. П. Развитие ' информационных ресурсов народного хозяйства Литовской ССР. Рига: ИЭ АН Латв. ССР, 1089.

тов (например, малых предприятий), так и территориальной хозяйственной системы в целом.

Таким образом разработка новой методологии создания интегрированной системы организационных, программно-технологических и информационных средств, с одной стороны, обеспечивающей действенную информационную поддержку управленческих решений на всех уровнях территориального управления, а, с другой стороны, реализующей в результате этого и собственные социальные, экономические и прочие интересы становится достаточно актуальной.

О&ъекхом диссертационного исследования является территориальная социально-экономическая (хозяйственная) система и обеспечивающие ее интегрированные территориальные информационные технологии.

Предметом исследования является совокупность проблем и новых методов создания интегрированных территориальных информационных технологий.

Цель работы заключается в разработке и практической реализации комплекса методологических вопросов по созданию информационно-вычислительной системы, поддерживающей функционирование интегрированных информационных технологий на уровне края(области).

■В соответствии с поставленной целью в работе решаются следующие задач»

- анализируются проблемы построения территориальных информационных технологий в современных условиях хозяйствования;

- разрабатываются основные положения взаимодействия территориально-вычислительной системы и территориальных систем управления в среде интегрированных информационных технологий;

- на основе системного подхода разрабатывается концепция построения ТИВС;

- предлагается сегментация объектов территориального планирования и управления, а также формирования управляющее хозяйственных центров, позволяющая организовать информационное взаимодействие субъектов и.объектов управления в среде интегрированных информационных технологий;

- исследуются особенности управления экономикой крупного региона в период радикальной экономической реформы;

- рассматриваются практические вопросы построения террито-

риалькой системы банков данных (ТСЕЛ). территориальной системы банков моделей (ТСБЮ и территориячьной системы ЭВМ (ТСЭЬШ.

Цзтодоьогическгя Саза исследований. Диссертант в ходе своей работы опирался на систему взглядов, раэь .ваемых в работах А. С Алексеева, И. М. Бобко, Э. Я Ванагса, М. Е Лота, ина, II Б. Мроно-ссцкого. А.А.Модина, Е Е Цшлепснэго, А.А.Стогния, И. М. Сыроежи-аа, Ю. й. Тычкова. Особое внимание било обращено также на отдельные положения. изложенные в работах Д. И. Блюкенау, И. И. Гейци. 5>. И. Перегудова, Дж. Мартина, Ю. А. Михеева, ЕЕЧерезовоЛ, Э. А.Яку-байтиса и некоторые другие.

Научна." гавкала проведенных исследований заключается в следующем:

- впервые поставлена ,и комплексно исследована проблема взаимодействия территориальной информационно-вычис.тгельноР системы и территориальной хозяйственной системы в среде интегрированных информационных технологий;

- разработаны основные методологические положения формирования интегрированных территориальных информационных технологий;

- предложена новая концепция построения территориальных баз данных, основанная на принципах тернарного представления структур территориальной хозяйственной системы в виде:

а)систем показателей, представляющих из себ° "информационный портрет" исследуемых структур;

б)информационных моделей исследуемых структур как субъектов территориального управления;

в)информационных моделей исследуемых структур как объектов территориального управления;

- создана новая методика построения информационных моделей компонентов территориальных хозяйственных систем для различных категорий пользователей.

Обоснованность и достоверность научных положений, выводов и рекомендаций, содержащихся в лиссертационноы исследовании, подтверждается практикой их применения в" органах территориального управления Алтайского края, а также внедрением разработанной по методологии автора территориальной информационно-вычислительной системы "АСУ - Магистраль" в Алтайском крае и Омской области.

Практическая значимость результатов научных исследований

заключаете-- в их направленности на решение рахнейших задач совершенство' зшия территориального управления. Результаты диссертационного исследования имеют значение для разработки и внедре--гия ГИЮ на различных уровнях территориального управления, науч-1ЫХ исследований как по проблемам территориальных информационных технологий в целом.так и отдельных компонентов (ТСБД.ТСБМ.ТСЭЕМ), тоддерживаищих функционирование донных технологий.

Методология построения ТИВС "АСУ - Магистраль" может быть положена в основу создания многофункциональных производств-мных 1 коммерческих информационно-вычислительных систем.

Исследования могу!" служить основой для изучения проблем ин-¡ормационкого обеспечения управления в территориальных социальна и экономических системах студентами экономических факультетов ВУЗов.

Апробация работа. По теме диссертационного исследования автором сделаны доклады и сообщения на: научно-практическом семи-¡арэ "Совериенствование планирования и управления производством 1а малых и средних предприятиях" в 1983году, рабочем совещании ■азработчиков "АСУ - Сигма" Института экономики и организации Фомьшленного производства в 1685 году (г. Новосибирск), международном рабочем совещании по проблемам стратегического планирова-гия в Международном НИИ проблем управления в 19Г.6году( г. Москва), >абочем совещании "Комплексный подход к созданию многоуровневой 1СУ в Алтайском крае" в 1987 году (г.Барнаул), Всесоюзной конфе-йнции "Территориальные неоднородные информационно-вычислитель-¡ые системы" в 198<_> году (г.Новосибирск), рабочем совещании 'Проблемы информационного обслуживания органов территориального правления в новых экономических услозиях" в 1988 году (г.Барна-гл), Экономическом соЕете исполкома краевого СоЕета народных де-.утатоь "Основные направления создания в Алтайском крае единой кформационной системы" в 1939 году (г.Барнаул), Всесоюзном создании разработчиков Единой статистической информационной снс-■еми (ЕСИС) в ГКО СССР в 1989 году (г. КЪсква), Всесоюзной конфе-юнции "Социально-экономическое развитие Сибири и задачи науки" I 1990 году , рабочем совещании "Проблемы региональных рынков Сибири" в 19Э0 году, Всесоюзной конференции "Информатизация и юделировалие территориальных социально-эконимичес:<их объектов"

в 1890 году ' г. Новосибирск). Кроме того м'териалы диссертационного исследования неднократно обсуждались на научных семинарах и совещаниях в СО АН СССР и Совете главных конструкторов "АСУ-Ал-таГ.".

Публикации. По тепе диссертационной работы опубликована 21 научная работа общим объемом более 30 п. л., в том числе две монографии (в соавторстве). Кроме этого в тематический план 1991г. издательства "<йшэчсы и статистика" включено издание монографии объектам 19 п. д. (в соавторстве). Ряд результатов диссертационного исследования представлен <б виде научной и проектной документации.

.йичный вклад. Автору принадлежит постановка рассматриваемых проблем, разработка концепции формирования интегрированных территориальных информационных технологий, концепция построения территориальной информационно-вычислительной системы "АСУ - Магистраль". Остальные работы по реализации системы выполнялись коллективно под руководством и при непосредственном участии автора.

1. ОСОБЕННОСТИ УПРАВЛЕНИЯ тЕРгатокшшгки ХОЗЯЙСТВЕННЫМИ СйСГЕШШЯ

Здесь и"далее понятче "территориальная хозяйственная систэ-ма" применяется как синоним понятия территориальной социально-экономической системы. Это позволяет рассматривать вопросы управления в социальной и экономической системах терр'.ггорг/ в их тесной взаимодействии и с единых методологических позиций.

Проблемы территориального управления не невы. Раскрывая основные черти социалистического способа хозяйствования, В. И. Дэния подчеркивал ва-ииссть "образцовой постановки небо ль кого "целого", но "целого", не одного хозяйства, не одной отрасли, а сушч все}: хозяйственных отногеняй, суммы всего хозяйственного оборота, хотя бы небольшой местности". * Этому вопросу посвящено достаточное количество и современной литературы.

Хозяйственная деятельность в лгОой сфере, будь то производство продукции, оказание социальных услуг шм управление, там, ведется отдельна»! обособленными звеньями или совокупностью звеньев юридически закрепленной структуры территориального хозяйства. Оптимизация соотношения уровня обособленности структурных хозяйственных и управленческих звеньев о уровнем их интеграции в единую территориальную хозяйственную систему и достижение на этой основе наилучшего сочетания интересов территории и коллективов является основной целью и задачей . территориального управления. .

Суммируя мнения авторов, а тагаэ хозяйственных руководителей, представителей управленческого аппарата местных Советов, мояно сделать вывод, что решение этих вопросов лежит на путях создания новой системы управления группами предприятий, расположенными на одной территории, о одновременным расширением самостоятельности этих предприятий и повышением роли местных Советов.

Со времени апрельского (1985г. 1 Шенуш ЦК КПСС, ставшего отправной точкой радикальных экономической и политической реформ в нашей стране, пр лят пакет законов, постановлений Верховного Совета и Совета Министров СССР, значительно изменивший правовой

* Ленин В. И. О продовольственном налоге. /Значение новс. 1 политики и ее условие. //Шлн. собр. соч. ,т. 43,

и экономический статус как предприятий, г:шистерств и ведомсть, так и органов территориального управления. В результате происходящих процессов предприятия и органы территориального управления приобретают больную самостоятельность, сокращается количество, видоизменяется функции министерств и ведомств.

В целом, текущий период радикальной экономичзской реформа характеризуется на региональном уровне следующими основными чертами :

- демонтаюм административно-командной системы;

- появлением широкого спектра субъектов собственности на землю, природные ресурсы, орудия и средства производства;

- созданием новых организационных структур управления звеньями народного хозяйства территории, таких как ассоциации, концерны, консорциумы, союзы и т.п.;

- появлением новых оОьектов территориального управления (малые предприятия, совместные предприятия, фермерские хозяйства, посреднические фирмы и т.п.);

- выработкой новых управляющих воздействий на экономически самостоя.ельные звенья территориальных народнохозяйственных комплексов;

- формированием развитой системы горизонтальных хозяйственных связе", в особенности в связи с конверсией;

- появлением элементов рыночных отношений и изменением на этой основе соотношения саморегу.прухщих факторов развития территориальной экономики и факторов государственного регулирования экономических и социальных процессов в территории;

- высоким динамизмом социально-экономических процессов;

. - сменяй приоритетов управления блоками "производство", "население", "окружающая среда" и некоторыми другими чертами.

Вместе с тем,' рассмагриьая происходящие процессы с точки зрения повышения эффективности функционирования *-рриториальных народнохозяйственных комплексов, следует отметить, что пока ожидаемого эффекта они ке приносят.

Из ря/т'1 причин, нося"Ш как объективный, так и субъективный характер, выделим одну, относящуюся к предмету I ^стоящего исследования.

Если рассматривать территориальную хозяйственную систему.

- э _

как это представлено на рис. 1.1., в виде трех взаимоувязанных подсистем, реализующих цели, связи и ресурсы системы, то видно, что территориальные органы управления могут достигать своих целей за счет распределения материальных (весэствешшх, энергетических) и информационных ресурсов.

"ЕРРМТОРИАЛЬНАЯ .ХОЬлЯСТ ВЕННАЯ СИСТЕМА

ши

"1

ПРОИЗВОДСТВО

ПОТРЕБЛЕНИЕ

НАКОПЛЕНИЕ

СВЯЗИ

ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫЕ

МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫЕ

ВНУ

ВНУТРЕННИЕ

РЕСУРСЫ

ВЕЩЕСТВЕННЫЕ

ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЕ

ШЙ01МАЦИОНШЕ

Л/с. 1.1. Уггрушгеяяая структура ТХС

В настоящее время реформа не сопровождается полным отказом

ооганов территориального управлгчия народным хозяйством от прямого распределения материальных ресурсов и переходом к управлению стратегией развйт1т" как горизонтальных, так и вертикальных структур экономики региона на основе выявления толговрзменных тенденций и воздействия на них науч^-з-обоснованными организационными и экономическим;! методами.

Последнее равнозначна переходу от управления материальными ресурсами к управлению ресурсами информационными. Замедление этого процесса, на наш взгляд, ведет к потере управления вначале ст. -

дельными группами малых предприятий, далее крупными хозяйственными комплексами, а затем и экономикой территории в целок

Локализация, а затем и устранение причин потер!' управляемости территориальной хозяйственной системой требует. очевидно. создание такой организационно-экономической системы управление, которая, с одной стороны, будет обеспечивать применение совершенных методов государственного регулирования, позволяющих обеспечить сбалансировш юе развитие всех звеньев народного хозяйства территории, а с другой стороны, будет гарантировать невмеше-тельство территориальных органов управления ь распорядителе-ско-хозяйственную деятельность административно-хозяйственных I, хозяйственных звеньев народного хозяйства

Непременным условием функционирования такой системы является, как показывает опыт, организация надежного и максимально адаптивного инструмента информационного обеспечения института территориального управления на -всех ступенях его иерархии.

Существующий инструмент - созданные в последние десять лет территориальные автоматизированные системы управления (ТАСУ),иу базовый блок - АСПР местных плановых органов из-за фрагментарного внедрения,в одних случаях, • или позадачного подхода к их развитию в территориях, в других случаях, оказался в условиях высокой динамики объектов -(особенно их малых форм) и субъектов управления малоэффективных

Не последнюю роль сыграло и отсутствие должной проработки систем показателей для функционирования территориальных АСУ. Как показали исследования,* около 80Х социально-экономической информации, используемой на всех уровнях государственного управление, перерабатывается в первичном звене - административном районе. Однако это вовсе не означает, чти первичное административно-хозяйственное звено и органы его управления обладают наибольшим информационным ресурсом. Скорее наоборот. Являясь производителями информации, предприятия, другие первичные организационно-хозяйственные звенья, органы территориального управления испытыва-* Гзйци И. И., Карпачев Г. й. Использование сетей ЭВМ при проецировании автоматизированных систем управления городским районом. //Статьи конференции КНВВТ по автоматизации процессов на персональных ЭВМ. - Будапешт. 1986.

- 11 -

ют хронический информационный голод.

-ложившиеся информационные потоки, их состав и структура не обеспечивали, не обеспечивают и в настоящее время сколько-нибудь удовлетворительную информационную поддержку задач, решаемых региональными органами управления, особенно на уровне перьичлых административно-хозяйственных звеньев. Для объяснения причин 'шкновения этой ситуации необходимо более подробно рассмотреть основные проблемы организации в территориальных хозяйственных системах обеспечивающих их информационных технологий.

2. ПРОБЛЕМЫ ПОСТРОЕНИЯ ИНТЕГРИРОВАННЫХ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЯ

Исследуя проблемы построения интегрированных территориальных информационных технологий, следует прежде всего определиться с тем, какой смысл мы вкладываем в это понятие,так как полного единства взглядов ученых и практиков по этому поеоду не существует.

В одних случаях этот термин ассоциируется с наличием интегрированной в рамках территории системой обработки данных (ИСОЛ), обеспечивающей эффективное решение задач управления и использование вычислительной техники, а так«; централизованное хранение и использование данных для решения всех задач управления.

3 других случаях на первый план выносится понятие "технология" и делается упор,в основном, на технические и технологические аспекты проблем информационного обеспечения органов управления.

.■штор в своем исследовании опирается на систему взглядов, относящих к числу ключевых понятие "информация", и под термином етгтегргтювакиая террзггоркхчькая ккфоркзцкогаая технология понимает систему организационных, технических, технологических, языковых, математических, программно-технологических и-информационных средств, объединяющую все объекты и субъекты территориального управления в единый процесс производства и потребления информационного ресурса. Для удобства последующего изложения материала будем использовать следующие термины:

'¿¡г*ог&пцкзхниа ресурс представляет собой интегрированную он-

ределен^ым алгоритмам и материализованную в удобном для восприятия пользователя виде совокупность информации, необходимую и достаточную г та принятия управленческого решения.

Процесс формирования информационного ресурса становится более понятным, если рассмотреть три основные составляющие инфор-ма--тонного ресурса. Это:

- базисная информация - информация, на основе которой начинается первый и каждый последующий этап формирования информационного ресурса;

- новая информация - информация, возникающая на каждом-эт'-пе формироьатш информационного ресурса как результат интеграции Оазисной и последующей информации;

-нормативна?, или директивная информация - информация, обеспечивающая сравнимость базисной и -новой информации с задачам;; управления.

В процессе преобразования информации "базисная" и "новая" составляющие информационного ресурса образуют- информационный потенциал или ядро информационного ресурса, т. е. информацию, необходимую и достаточную для реализации функций управления и обоснования решений, .предопределенных нормативными положениями о системе управления соответствующего уровня.

Из рассмотренного выше видно, что информационный ресурс возникает вследствие информационного взашодейатЕия производителей и пользователей информации. Под информационным взаимодействием производителя к пользователя информации понимается:

- доведение до производителей информации требований к полноте, формам, периодичности информации, соответствующих потребности ЛПР;

- сбор, контроль достоверности и передача данных, обеспечи-впвдих получение необходимой информации от ее производителей к ЛПР или организациям, обеспечивающим информационное обслуживание ЛПР;

- накопление и хранение данных, их оперативная обработка и преобразование в информацию об объекте управления в виде некоторой логически взаимосвязано!? совокупности данных, характеризующих объект в исследуемые периоды времени;

- обмен информацией и решение на ее основе функциональных

задач срептвами автоматизированных систем управления предприятием (АСУ1Г и территориальной автоматизированной системы управления (ТАСУ).

В силу этого понятия "производитель" и "пользователь" информации на разных ступенях ее гозникновения и преобразования носят условный характер. Если на первом этапе производителями экономической информации являются, как правило, предприятия (организации) , то на последующих этапах ими могут Сыть отраслевые и территориальные информационно-вычислительнче центры, научно-исследовательские и проектные Учреждения, органы статистического наблюдения и основные потребители информации - органы территориального и хозяйственного управления, а потребителями - предприятия (организации).

Непременным условием оптимальности при решении управленческих задач является соблюдение следующих условий:

- полнота описания объектов управления;

- своевременность поставляемой информации;

- достоверность информации;

- сопоставимость и непротиворечивость однохарактерных данных;

'- подготовленность. ЛПР к работе с новыми информационны)® технологиями.

С учетом этих положений и должны строиться взаимоотношения производителей информации и ЛПР. Однако сложиешийся валовый подход к информационному продукту вносит существенные коррективы. С одной стороны, постоянно возрастающая потребность территориальных органов управления в новой информации ставит производителей этого специфического продукта перед объективной необходимостью наращивания его объемов, а,, с другой стороны несоответствие действующих цен на информацию и затрат на ее создание заставляет производителя всемерно ограничивать представление информации в органы управления.

С одной стороны; производители и потребители информации объективно заинтересованы в сопоставимости и непротиворечивости однохарактерных данных, совершенствовании моделей л методов их обработки на основе внедрения общесистемных (базовых) информационных технологий, а, с другой стороны, сложившаяся как у нас,

гак и в ряде других стран, практика зависимости тарифа на информационную услугу от объема передаваемой информации, времени работы потребителя с банком дани к, характера использования ЭБЫ (монопольный или мультипрограммный режим), типа используемого зрограмяогс обеспечения (типовое или сделанное по заказу пользо-вателз; заставляет производителя информации ориентироваться на рутинные, но дорогостоящие для потребителя, технологии.

В то хе время информация как ресурс обладает рядом уникальных свойств. делапщи производство и потребление информационных продуктов неразделимым. И производитель, и пользователь информации - это звенья единой информационной системы. Поэтому диктат производителя информации над пользователем на первых этапах функционирования информационного потока зачастую оборачивается диктатом пользователя информации (особенно если им является ЛПР) на этапе заключительном. Это особенно явно проявляется при автоматизированной передаче информации но каналам связи, т. к. в данном случае информационный продукт в вещественной форме появляется не у производителя, а у потребителя, хотя и производитель не якшается своего продукта.

Все сказанноэ позволяет сделать вывод о необходимости коренного преобразования информационных технологий и как системы создания, преобразования, накопления, передачи и использования информации, и как отрасли народного хозяйства.

В рамках территории эта проблема, на наш взгляд, должна решаться на путях создания экономических взаимоотношений контрагентов в среде интегрированных территориальных информационных технологий.

Для выявления проблем построения территориальных информационных технологий более наглядно, »сак нам представляется, будет рассматривать не собственно компоненты информационных технологий, а более инвариантные элементы - соответствующие структуру территориальных информационно-вычислительных систем (ТИВС), обеспечивающие весь комплекс мер по организации и функционированию лднных компонентов,т. е. являющихся вещественным воплощением этих коыпонентсв( см. рис. 2.1.).

Из рисунка 2.1. видно, что территориальную информацион-

но-вычислительную систему можно представить одновременно и как совокупность хозяйственных систем, и как собственно хозяйствен • ную систему. Тогда реализация целей ТИБС осуществляется путем обмена вещественными, энергетическими и информационными ресурсс-ш между ее компонентами по установленным в системе связям,как это показано на рис. 1.3. Очевидно, что подобным же образом можно выделить соответствующие связи и ресурсы ТИВС.

Идя анализа функционирования 1ЯЕО в качестве хозяйственной систем предетазвим ее также в виде компонентов, являющихся узловыми блока«? управляющей и управляемой подсистем. Из рис. 2. нидно, что такими угловыми блоками являются информационьо-ьычис-лительнко комплексы .(ПЕК), обеспечивахище функционерезание информационных технологий на всех уровнях иерархии.

Информационно-вычислительный комплекс, обрабатывающий информацию, которая производится и потребляется на однсм и том яе объекте, в дальнейшем будем называть локальным информационно-вычислительны« комплексом.

Тогда каждый хь источенных а ТИВС локальных ияформацион-

I !

4. УПРШЯЕ8Ш пудисгка

планирование

А'

V

ивк

в А

юавюет!ада1вявха тшгяя нзква

" Л.....;.........

V

ОПЕРАТИВНОЕ РЕГУА.ИРОВЛШ5

А

2. ЛРАШЕШ пуристка

т

. лтшвдя блох

лмшашчяжв сшш

сллш лап. «лтп. ет

->

ттлзхжия амж

тюведгаш щучаданга

жгод.чля яюгава

4 -

I

сздушуа

РИС. 2.1. ЕЛОК - СХЕМА ТИБС

но-вычислительных комплексов .можно рассмшривать как компонент, выполняющий в системе две основные функции: производство информации как товара и оказания вычислительных услуг, а общесистемные задачи (функции ТИВС) - в виде основных функций: "Производство общесистемного товара" и "Оказание общесистемных видов услуг".

Основные функции компонентов при необходимости структурируются на более частные, например, такие функции как:

- адаптация общесистемных средств обеспечения в среду локальных ЙВК; *

- информационно-справочное обслуживание локальных пользователей;

- формирование состава и структуры тематических информационных фондов;

- разработка и эксплуатация локальных комплексов задач;

- обеспечение функционирования локальных видов информационного обеспечения ДС и др.;

Тоже самое можно сделать и с общесистемными подфункциями. В частности, иногда выделяют- подфункции:

- разработки требование, по совместимости видов обеспечения локальных ИВК с общесистемными;

- фун ционирования центральных фрагментов территориально систем данных (ТБД), передачи данных (ТСЩЦ, вычислительных центров (ТСВ10, банков моделей (ТСЗМ), фонда алгоритмов и программ (ТФАП);

- обеспечения информационных потребностей надрегиональных и межрегиональных комплексов и систем;

. - информационно-справочного обслуживания организаций и населения на территории региона;

- С-.-рмировпнии информации для принятия слолных стратегических решений территориальными органами управления.

Тгиотм оО>ч?ом е рамках функционирования ТИВС, как хозяйственной систем:;, реализуются процессы трех типов С13:

- производство икфорглцки как товара;

- производство вычислительных услуг;

- производство информационного ресурса как научно-технического (методического) продукта.

Рассмотрим каждый из названных процессов более подробно.

1.На рисунке 2.2. приведена структура процесса производства информации как товара.

Вход подсистемы (ресурсы данных) - это массивы документоь. базы и банки данных, другие нслгаеди текстов, изображений и знаков, организованные в виде территориальной системы банков данныг (ТСБД). Выход подсистемы представляет собой информацию-товар, сформированный в соответствии с требованиями пользователей в форме документов, машинограмм как на традиционных, так и на машинных носителях.

Процесс преобразования данных в информации -чзущэствляется информационным подразделением (подразделениями) подсистемы п собственной технологией, техникой и кадрами специалистов. Эти элементы процессора влияют, на скорость преобразования входов в выходы и качество информации.

Как видно из рис. 2., нарушение стабильности (. .[сходного состояния) подсистемы в случае возникновения противоречий между требованиями пользователей и возможностями ТСБД (положительная

вход

процессор

выход

РИС. 2.2. СТРУКТУРА ПРОЦЕССА ПРОИЗВОДСТВА ИЖОРЦЦКИ КАК ТОВАРА

обратная связь) восстанавливается реорганизацией входа с помощью элементов процессора (отрицательная обратная связь).

2. Структура процесса производства вычислительных услуг приведена на рисунке 2. 3. В данном случае вход подсистемы (вычислительные ресурсы) представляет собой средства вычислительной техники, оргтехники н средства передачи данных, организованные в виде территориальной системы ВЦ (ТСЬЦ). Территориальные средства передачи данных могут быть как традиционного типа, (телефонные, телеграфные, телексныз сети), так и компыотизированные.

Выход подсистемы - это набор предоставляемых пользователям вычислительных услуг как разового так и постоянного характера.

Процесс преобразования вычислительного потенциала в услуги осуществляется иилами вычислительного подразделения (подразделений) подсистемы, наделенного собственной техникой, технологией и кадрами.

Нарушение исходного состояния системы порождается конфликтами между требованиями пользователей и возможностями ТСВЦ. Восстановление исходного сос.'ояпия осуществляется рсоргани^ац'-х-'л

ВХОД ПРПРССОР . выход

опимыь» я оштш оазь

шиияшим оп-мш пжь

РУС. ¿.3. СТРУКТУРА ПРОЦЕССА ПРОИЗВОДСТВА ШПИСМГГЕАЫнЯ УСЛУГ

зистемы аа счет улучшения качественных и количественных параметров.

3. Схема на рис. 2.4. показывает структуру процесса производства информационного ресурса. Вход подсистемы (ресурсы информации) - это представления, критерии, установки, етерпотипы, орга-«зованные в виде территориальной системы базы знаний (ТСБЗ). ^ыход представляет из себя законченный продукт исследований в вде аналитических обзорсЕ, докладов, экспертных оценок, прогнозов, образов, вариантов конкретных решений, выполненых в соот-¡етствии с требованиями пол1 поватс-леЯ. Процесс Тфеобраоояания 1ьформации в информационный ресурс осуществляется подразд^ленил-¡н аналитикив, обладающих соответствующей техникой, технологией и кадрами. Эти элементы процессора оказывают непосредственное лияние на качестве выходной информации.

Противоречия мехду требованиями пользователя и вэнмо).. .остя-и имеющейся базы знаний достигаются за счет ее реорганизации.

Во все трех случаях в качестве определяющих критериев при азрегаении противоречий между производителем и пользователем ин-

'■ вхоа процессор шкод

юьогишод спчткм свжъ

га:. гл. структур процесса пгоизгодства гсиогшршюго ресурса

Формат .энных или вычислительных ресурсов нами были приняты интересы и требования пользователей.

Однако к составе ТИВС существуют компоненты, имеющие и реа-лвупцие собственные хозяйственные интересы, не совпадающие с аггересами пользователей. Этому во многом способствует, в част-гили. продолжающая развиваться в силу происхощих в настоящее зремя процессов тенденция экономической обособленности первичных хозяйственных звеньев народного хозяйства.

Практика показывает, что наличие таких компонентов, если пользователи пренебрегают их хозяйственными интересами, порождает функционирование параллельных дублирующих информационных потоков, появление недостоверной, либо противоречивой информации, неэффективное использование вычислительных мощностей, ресурсов специалистов и, в конечном счете, к усложнению решения управленческих задач в территории.

Так как функционирование в территориальных информацион-зо-вычислительных системах компонентов, имеющих интересы, отличные от интересов пользователей системы, объективно вытекает из действующих экономических законов, основные положения эффективного функционирования территориальных инфорсационных технологий можно'сформулировать следуюадм образом:

1. Характер информационных и хозяйственных свгзей между компонентами ТИВС и компонентами ?Ж определяется общностью целей компонентов и наличием ресурсного , потенциала для достижения совпадающих целей.

2. Оптимизация параметров процесса производства и потребления информации в регионе связана с выявлением общности целей -.хозяйственных интересов) производителей, пользователей информации (ЛПР) и основных компонентов ТИВС - информационно-вычислительных комплексов.

Отсвда можно сделать вызод, что информационные технологии, функционирующие в рамках ТЖ, реализуют, в основном, три комплекса задач, интегрированных по признаку общности хозяйственных целей компонентов ТХС и ТИВС:

-центральный комплекс задач, реализующий информационное взаимодействие производителей и пользователей информации на основе совокупности совпадающих хозяйственных целей всех компонентов

а тага® всех или части их внешних пользователей;

-территориальный юзмплекс задач, реализующий информационное ззаимодействие производителей и пользователей информации на основе совокупности совпадающих хозяйственных целей всех компонентов в рамках ТХС, включая, естественно и компоненты ТИВС;

-локальный комплекс задач, реализующий информационное взаимодействие производителей и пользователей информации, соответствующее совпадающим хозяйственным целям групп компонентов ТЖ и ТИВС или целям отдельных компонентов.

Однако устраьение противоречий между целями производителей и пользователей информации, а также между целями различных компонентов ТХС и ТИВС связано с решением не только проблем хозяйственного плана, но и проблем правовых, организацснных, организационно-технологических и технических. Более подробно данные вог-росы рассмотрены в £ 1].

Одной из основных проблем построения интегрированных территориальных технологий является проблема различных подходов ведомств к сегментации объектов планирования и управления на территории.

Наибольаюе распространение в территориальном управлении получили функциональный (отраслевой) и линейный (административно-территориальный) принципы сегментации ТХС. Основываясь на данных принципах, построены большинство территориальных АСУ.

Однако исследования ряда авторов и собственный опыт работы с "АСУ - Алтай" показали, что принцип территсрильно-отраслевой сегментации ТХС породил ряд проблем, препятствующих получению интеграционного эффекта [93.

В контексте вышеизложенного рассмотрим три основных вопроса- удовлетворяет ли действующая структура административно -территориального и отраслевого деления требованиям к сегментации управляемой подсистемы для обеспечения комплексности развития территорий?

- существуют ли теоретичесгаю и практические предпосылки для совершенствования внутрирегиональных планировочных структур?

- возможно ли создание более совершенных планировочных информационно* логических структур для целей комплексного управления территорией без реорганизации существующего регионального

информационного фонда.действующей системы документооборота?

Исследования ряда специалисте., дат на первый вопрос отрицательней ответ. В литературе приводятся многочисленные примеры групп объектов, ареал обслуживания которых БЫлОди- за рамки административно -территориальных единиц, отмечается отсутствие структурной связи между информационными моделями данных объектов и информационными моделями административно-территориальных единиц. *

Как показала практика, основываясь только на традиционной территориапъно-отраслевой сегментации объектов регионального управления и сиэтветствующих ей структурах информационно-логических моделей построить действенную ТАСУ в условиях постоянно изменяющихся структур и форм 'хозяйствования весьма проблематично.

Такие формы организации производства как арищные ;сс ллекти-вы, кооперативы, ассоциации, консорциумы, союзы и т. п. требует разработки целого ряда дополнительных спецификаций, позволяющих реализовать цели и задачи территорий на уровне системного подхода С18]. •

Как нам представляется,осуществляя сегментацию всей совокупности хозяйственных объектов региона на управляемые ареалы хозяйствования.следует отказаться от безальтернативной привязки объектов только к отраслям и административно-территориальному делению.

Сегментация по принципу подчиненности,позволяя информационно выделять ареалы с точки зрения управляющих органов ведомств и национально-государственного устройства, не позволяет форкчровать ареалы с точки зрения функциональной, например,, для реализации проблем градостроительства, расселения,оценки развитости поселений в их взаимосвязи и взачмозависимости.

' Б последние годы на смену изолированному рассмотрению проблем развития городов и сельских районов пришли идеи анализа группоеых систем населенных мест. Переход от простой совокупности населенных пунктов к системе расселения трактуется,как прави-до.в виде качественного изменения в формировании территориальной * Дмитриев А. К , Лола А.М., Шжевич U.R Где живет; советский человек. // Социальные проблемы управления расселением. Ы.: Пью ль, 1933.

организации жизни общества.

3 самом деле, заводы, фабрики, крупны® строительные организации и предприятия стройиндустрии, учреждения науки культуры и искусства,располагающиеся, как правило, в городах обеспечивают потребности не только городского,но и сельского населения. Маятниковые псездки из села в центр (ядро системы) связаны,кроме того, потреблением матэриаяьных благ,сферами приложения труда, встречные поездк" городского населения в сельскую местность (зоны отдыха, на личные подсобные хозяйства я т. д.) таюкэ являются объективны;.! фактом.

Следовательно,управляемые ареалы хозяйствование этого типа, не имея в настоящее время правового статуса, не только объективно существует и развиваются,но и оказытзрот существенное влияние на информационные оценки множества показателей уровня развитости территории.

Однако в свя"и с тем, что нетрадиционные ареалы хозяйствования е своем большинстве не имеют субъекта упразления. соответствующие им информационные модели должны удовлетворять требования самого широкого круга пользователей как различны" уровней иерархии территориального, так и отраслевого управления.

С учетом изложенного сегментация хозяйственных обг«ютпв должна, зо-первых, носить многоаспектный характер.

Бо-вторых,сна должа косить динамический характер и легга быть изменяема з ^пзисямости от уровня и г^орм оогашшзцик производства з регионе.

3-трс ¡ът, акту; .тпзацкя моделей управляемых ареалов хозяйствования (в .-лучае изменения их границ, структуры и т.д.) не дол/71 д требовать изменения структуры территориальных банков данных.

Ллнние проблемы разработки и организации интегрированных территориальных информационных технологий ::огут быть реализовала п/тем формирования информационно-логических моделей управляема* ареалов хозяйствования и объектов управления матркчьой структуры ПОЗ.

Для пояс :ения сформулированных положений представим ТИЭС как хозяйственную систему в виде трех скстеисобразукпух подсистем (см. рис. 2.5,); управмисчюП по да ас таги, управляют;/? по цен-

степи и подсистеиы наблядевив. Это означает ее одновременное рассмотрение с трех точек -зрения и позволяет нам построить систему информационно-логических моделей,позволяющую организовать матричьые структуры элементов всех трех' подсистем практически любой конфигурации, абстрагируясь от сериальных организационных как эндогенных, так и экзогенных связей.

Каздая из подсистем (см.рис.2.5.) представляет собой сложную иерархическую структуру,синтезирующую три основных компонента.

Во-первых, э соответствии с развитостью форм общественного труда в рамках территориальной хозяйственной системы объективно формируются территориальные вэаимносвязаниые управляемые ареалы хозяйствования (например,территориально-производственные комплексы, групповые системы населенных мест).

Во-вторых, общественный характер труда,степень его разделения объективно формируют управляющие хозяйственные центры региона (например,управления,объединения,ассоциации,концерны и пр.).

ТЕГ*»ИТОР1 ЛЬНА* жоэ нястенинл* систем*

н:

— ч

——~ — — ХОЭ ИЯСТООВЛИИК

ПОДСЖГГК** НАЁЛС4ДШ1*

«ЧТвШИО НЛЛЬНЫЬ

СФЧРЬ! ХОЭ шит ВО ОАНИЯ

( »11Л1АЦУО»,

УПРАВЛЕНИЯ

ПОИАЛАТКЛП* :глил1>АА4ШЫ1Г 1ичпцм:сх:м г утлБНКи

инллхатог*

-ии

ткмАТИчвскка уаюоридципюмв ФОМАЫ

ЯМОПШИМ*»

логически;

РИС .

2.5. коыцегггуллы1л,1 МОДЕЛЬ территориально ХОЗЯЙСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ "АСУ-4* ЛГИСТРАЛЬ "

ГГЯ> А НА ЯК МНЕ К<->иГМГК«.'Ь|

и

В третьих, в соответствии со степень» разделения трулз,на эрритории объ?ктивнг выделяются функциональные с(1ери хоэяйс-?ования как многоаспектные ( овокупности зколого-социально-зко-эчипеских процессов н явлений, видов труда,производственных за-1ч и т.п. (например,ст. оитель-тво жилья,производство товаров ародно^о потребления и т.д.).

Компоненты концептуальной модели функционально организуются объекты управляемой и управляющей подсистем,объекты наблв-?ния,образуя,как показано на рисунке, управляете коиплексы, 7ралляюгук? :ргт'ш, и рубрикаторы показателей яаблюдаеиых поцесеов и явлений.

Логичес.сие связи между компонентами и объектами показывают >зможные отношения между объективно суирствующими аре&ла-I. центрами и сэрами хозяйствования и реально функционирующими [равняемыми комплекса.1«. управляющими органами,действующими руб-1ка'.'орами показателей наблюдаемых провесов и явлений.

Данные отношения являются измерителям! слолпостя, оргапязо-инюсти и улразляыюстн как конкретной территориальной системы целом, так и отдельны, ее звеньев:

Р - О ; (1. 1.)

£ - й : 7 ; (1.2.)'

С« О: У ; (1.3.)

е, Р - сложность системы;

V - число потенциально возможных связей;

Т. - организованность системы;

Л - '"'ело реализуемых связей

С - управляемость а.Л'емы;

п - число подконтрольных связей.

ГЬ нашему мнении,использование этих измерителей может быть Лственным инструментарием анализа реальных свойств территорией хозяйственной системы на основе ее концептуальной модели.

Управляемые комплекс, управляющие органы, рубрикаторы пока-гелей наблюдаемых процессов и явлений .как информационные Сражения еальных структурных образований,представляют собой зокупности неделимых•(ь пределах системы) элементов, образ уо-£ тот,или иной вшеназвапный объект.

Так элементом управляемого комплекса служит предприятие

С организация,учреждение), любой юридически самостоятельный производитель, элементом управляющего органа - субъект управления (ЛПР),а элементом рубрикатора показателей наблюдаемых ппоцессов и явлений является индикатор процесса,то есть показатель.

Агрегируя однотипные элементы по выбранному исследователем основанию классификации,можно получать информационнее модели заданной предметной области,а,организовав связи между совокупностями всех трех типов элементов, информационно-логические подели территориальной народнохозяйственной системы,являющиеся многоаспектными элемейтарными отображениями разнообразных процессов ее функционирования.

В результате данного подхода мы полагаем возможным обеспечить единство информационного предстаъления практически всех пользователей территориальной информационно-вычислительной системы на состав,структуру и взаимосвязи территориальной хозяйственной системы в целом и ее отдельных звеньев вне зависимости от места пользователя в управленческой иерархии ТХС, его функций и характера стоящих перед ни.л конкретных задач.

Другой словами все пользователи ТИЗС в нашем представлении равнозначны,что,однако,не означает их равнозначность в действующей на территории системе (системах) управления и наблюдения. Поэтому в дальнейшем будем разделять понятия объекта (субъекта1! хозяйственного управления и наблюдения в ТХС и объекта (субъекта) информационного управления и наблюдения в ТИВО.

Так, объеи-'-и хозяйство иного ущ* тлонхи представляют собой сформированные определенным образом совокупности предприятии (организаций, учреждений), субъекти хозяйственного управления -совокупности распорядителей управляющих органов,а объект наблюдения - совокупности показателей, идентифицирующих наблюдаемые пр .цессы и явления в хозяйственной сисюме с целью последующего на них воздействия.

Объекты управления в ТНВС - это тсмагнческнс информационное фонды (ТИНФ) пользователя,представляющие собой персонифицированные фонды данных на основе моделей синтеза объектов,субъектов и показателей, а также тематические фонды с шциализирован-ного назначения,которые будут рассмотрены в гретьм разделе. Субъекты информационного управления - распорядители (адмлнистра-

торы) тематических фондов, а объект и наблюдения - соответствующе покззател.1 информационно-вычислительных процессов (событий,явлений).

Обозначенное нами разделение объектной структуры ТХС и ТИК обусловлено тем, что структура и топология ТлС ке может быть адекватна структуре и топологии ТИВС, хотя в ряде случаев источники, приемники и вещественные потоки ТХС соответствуют источникам, приемникам и маршрутам информационных потоков ТИВС.

Для определения места ТИВС в общей структуре территориальной хозяйственно« системы рассмотрим схему информационного взаимодействия трех ее подсистем: производственной системы, системы управления и информационной системы (см. рис. 2. 0.) Для упрспиния излогаемой системы взглядов функции вычислительного производства ТИЬС в данном случае не рассм?",ривактся.

Информационные потоки взаимодействия рассматриваем: [ систем представлены нз рисунке в виде противоположно направленных дуг. Каждое из направлений показывает процесс воспроизводства информации в виде положительной (протиз часовой стрелки) и отрицательной (по часовой стрелке) обратной связи.

РИС. 2.е. СХЕМА ПРОЦЕССА ШШРМАЦИОШОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ В ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ СИСТЕМЕ

Описывая процессы информационного взаимодействия, можно характеризовать каждую из трех подс::стем единой хозяйственной системы с точки зрения распорядителя (владельца,держателя) определенного типа информации.

Так,территориальная производственная система обладает ресурсом показателей,возникающие в лроцессе ее хозяйственной деятельности и описывавдих наблюдаемые процессы и явления.

Территориальная информационная система,в езою очередь,является владельцем информационных ресурсов,созданных в ее среде на основе ресурсов показателей территориальной производственной системы.

Территориальная система управления. обладает специфическим видом информационного ресурса - ресурсом формирования решения,то е~ть правом директивного воздействия как на ¡¡роизвед .-твенную, так и информационную системы.

Таким образом территориаль"ая информационная система является своеобразным интерфейсом между реальными хозяйственными объектами и их информационными отображениями в структурах управления ТХС.

С этой точки' зрения процесс воспроизводства информации в ТХС представляется следующим образом (положительная обратная связь):

Возникающая в производственной система совокупность показателей, описывающих ход социально-экономических процессов, поступает в информационную систему для обработки,где происходит ее преобразование в информационный , ресурс. Система упраглення на основе полученного информационного ресурса формирует реиения и направляет их в производственную систему. Далее процесс повторяется.

С другой стороны (отрицательная обратная связь), показатели состояния производственной системы,поступающие в систему управления свидетельствуют о качестве ранее принятых управленческих решении. В случае нарушения стабильности производственной системы, связанной с низким качеством информационной поддержки управленческих решений, система управления выдает в информационную систему уточненные постановки задач, нормативные и другие регулирующие требования.

Внд ляя аспекты,связанные с несовершенством структуры и состава совокупности показателей,информационная система выдает в производственную систему реорганизованные формы систем показателей, сконструированые на основе полученных из системы управления требований к составу и структуре информации.

Янфэрмацион"ое взаимодействие трех составляющих территориальной хозяйственной системы,организованное в виде,указанном на схеме,позволяет, г.о нашему мнению, поддерживать стабильность постоянно изменяющихся требований к качеству информационного обслуживания.

¡¡лформационно-логические модели, сегментирующие объекты и субъекты управления,сдеры наблюдения, позволяют обеспечива/ь, во-первых, совместимость этих составляющих вне зависимости от наличия средств автоматизации информационной обработки, а во-вторых, независимость многоаспектных информационных потоков от . эйствую-вдх организационных структур.

Таким образом решается основная проблема организации территориальных информационных технологий - состав, структура и связи компонентов ТХС могут быть представлены в рамках единого языка представления и отображения ТИВС, сформулированного в терминах система информационно-логических моделей, описывающих формальные и неформальные структуры ТХС, а такхе существующие между ними инфомационные взаимодействия.

3. ПОСТРОЕНИЕ ТКБС В СРЕДЕ ИГГЕГРИРОВАШШХ ННЗОРМАЦИОШМХ ТЕХНОЛОГИЯ

Изучение литературы по вопросам информатизации управленческих ресиний, проведенное нами обследование мнений руководителей различных уровней территориального управления, а также разработчиков и пользователей "АСУ - Алтай" позволяют сформулировать следующие основные условия эффективного функционирования территориальных информационно-вычислительных систем:

1. Территориальная'инфомационно-вычислительная система должна обеспечивать информационный сервис для всех звеньев территориальных органов управления, всех слоев и групп обцества.

2. Состав, содержание и периодичность информационных потоков

ТИВС д^ллны соответствовать составу, содержанию и переодичвости управленческих решений, а состав оказателей ТИВС - составу его пользователей.

3.. Еьбор технических средств и информационных технологий, действующих в ТИВС, должен обеспечивать реализацию всех запросов пользователей на любой вид информа^и, имеющейся в системе.

4. Необходимо определить функции имеющихся в регионе АСУ как компонентов ТИВС и с точки зрения присущих им методов научного исследования, и с точки зрения форм общественного разделения труда

5. Построение ТИВС должно сопровождаться кардинальным совершенствованием систем показателей, программно-технологического обеспечения и метрологии разработки региональной статистики, т. е. кардинальным совершенствованием методов научнсго исследования объектов и субъектов территориального управления.

6. Территориальная информационно - вычислительная система должна обладать достаточно высокой адаптивностью к изменениям структуры и форм управления экономикой.

7. Обеспечение максимальной доступности пользователю каталогов состава банка' данных, банка моделей, фонда алгоритмов и программ обработки данных как во всей ТИВС, так и в отдельных ее компонентах.

8. Математическое обеспечение ТИВС должно предусматривать необходимое агрегирование информации для всех уровней территориального руководства на основе Функционирования единой системы ТСБД, ТСДД и ТСБМ.

Реализация указанных условий дает представление о новой информационной технологии, заложенной в концепцию построения территориальной интегрированной информационно-вычислительной систе-ш "АСУ - МАГИСТРАЛЬ",С 10,143 развивающейся в Алтайском крае.

3.1. Структура систеыоэбразуяцюс элементов к систеиообразувцхх звеньев ТИВС "АСУ - Магистраль".

В предыдущих разделах мы пришли к выводу, что компоненты ТИВС и сама в целом пуляются хозяйственными системами. Напомним, что компонентами ТИВС являются входящие в нее ИВК, кото-

рые выполняют в ее рамках две основные подфункции: "Производство информации как тоЕара" и "Сказание вычислительных услуг".

Не претендуя на полноту классификации подфункция, заметим однако, что каждая из них можт Сыть представлена в виде трех взаимно сзяззяных системообразующих элементов, ¡¿ервьй из них -"Цели ТКВС'С 15]. Структура элемента "Цел:: ТИЕС" показана на рис. 3. 1.

Данный эл мент с ред^ляет основную направленность функционирования ТИЕС и одновременно объединяет компоненты системы для качественного выполнения этих функций на основе обпих экономических интересов.

Следующим системообразующим элементом ТИЕС является элемент "Ресурсы ТИВСС161. Структура элемент "Ресурсы Т>(ЕС" показана на рис. 3. 2.

Состав этого элемента в теории хозяйственных систем принято классиуии,'"ровать на вещественные, энергетические и информационные составляющие.

3 предложенном подходе вещественный ресурс ТИВС - это информационный, программный и научно-методический продуты, производимые з компонентах системы. Под энергетическими ресурсами ТИВС понимается потенциал ТСЕЦ и 'ГСГЩ, т. е. вычислительные услуги, не имеющие форму товарного продукта. 3 этом контексте информационная составляющая элемента "Ресурсы ТИВС" представляет из себя технологическую информации, которой обмениваются компоненты

ЦЕЛИ ТИВС

цглм юмхивиггет

РШКШМ

и отпади

КАК 7СЯЛ1Ч

СКАЗАНИ

вивклигшш

УСЛУГ

X

СНЗЙЗГГЫ18 Ц^АИ

:— т

тлюиря

ОГ ТЗСГИНУО ПРОДУЛА

"1

сюет

СЕРЮСтиД услуг

РИС. 3.1. СТРУКТУРА ЭЛЕМЕНТА "ШЛИ ТЖ*

ТИВС б процессе СЕоего функционирования..

Если определить таким образом структуру элемента "Ресурсы ТИВС" и проинтегрировать его составлявшие по конкретным полэле-ментам первого систсообразуешэго элемента "Цели ТИЕС", то возникают фрагменты нового подхода к пониманию принципов объединения локальных ИВК в территориальную информационно-вычислительную систему. Мы полагаем, что для реорганизации локальных ИВК в ТИВС недостаточно простого механического объединения информационных, вычислительных и энергетических ресурсов компонентов в супер-ВК. Опыт создания мошцых ВЦКП подтвердит нецелесообразность такого рода попшок. Поэтому преобразование разрозненных ресурсов региональной информатики в систему предлагается осуществить несколько иначе.

Концепция построения интегрированной "АСУ - Магистраль" предусматривает объединение локальных ИВК в систему на основе сдыюй нифориационио-тсхномяичссиой среды [12] Создание единой информационно-технологической среды предполагает в качестве обязательных условий обеспечение ¡етодологической, информационной, технологической, правовой и организационной совместимости всех действующих на территории ИВК Г13.

Что касается системного преобразования вычислительного ресурса, то, ча наш взгляд, в полной мере это возможно лишь при создании ТСПД и ТСВЦ, обеспечивающих коллективное использование мощностей ЭВУ, периферийных устройств каналов связи и пр. Одна-

РИС. 3.2. СТРУКТУРА ЭАЕМША "РЕСУРСЫ ТИВС"

ко и в этом случае центральный ресурсный потенциал сохраняет общесистемный характер, осуществляя дополнительную функцию стабилизации системы.

Третий системообразующий элемент - "Связи 7.¡ВС".

В процессе реал-зации подфункций компонентов производится обмен ресурсами между ними. В предложенном подходе • -/шествующие информационные (вещественные) потоки можно представить в виде следующей цепочки:

i----->объект наблюдения----> локальный КЕД---->т

Ч-----пользователь <-------ТШ® <----ТСВД <----J

В этом случае объект наблюдения (он.же - производитель информации4 передает данные не ТИВС а только одному ее компоненту ' - локальному ИВЦ, который либо перерабатывает их в соответствующий ТИНФ и передает пользователю,, либо хранит в БД до востребования другими компонентами системы или внешними пользователями. Обмен данными, программным продуктом на начальных этапах формирования может осуществляться на магнитных носителях, а с развитием инфраструктуры системы - на основе межмашинного обмена

Как видно из рисунка 3.3. минимизация затрат на реализацию функций системы ос иествляется за счет обмена ресурсами между компонентами системы, a .ara» между компонентам и центральным ЙВК через систему связей.^

РИС. З.Ь. СТРУКТУРА СИСТЕШОЕРАЗУЩИХ ЭАЕШГОЧ ТИРС

Таким образом, рассмотрев системообразг'тшде элементы ТИВС, выявив общность функций компонентов и их наличный ресурсный потенциал для достижения совпадающих целей, можно выйти на целесообразность .становления связей между компонентами по обмену информационным, программным товаром и вычислительными услугами.

Вместе с тем очевидно, что в реальной практике целесообразность превратится в необходимость только при условии реализации жономических интересов локальных ИВК.

Рассмотрим экономические интересы, способствующие установлению связей мезду локальными ИВК, функционирующими в территориальной хозяйственной системе.

В соответствии с предложенным нами подходом любой первичный хозяйственный элемент системы с функциональной точки зрения пребывает одновременно в состоянии объекта управляющей подсистемы, объекта управляемой подсистемы л объекта статистического наблюдения. Исходя из этого, экономическими побуждениями для установ- .. ления информационных связей между локальными ИВК должны являться следующие предпосылки:

- в состоянии объекта управлящей подсистемы ЛЕК получает информацию для принятия решений с меньшими затратами в силу устранения ее противоречивости и отсутствием вследствия этого необходимости ре дополнительной обработки;

- в состоянии объекта управляемой подсистем^ ИВК выдает з систему данные однократно и в один адоес;

- в состоянии объекта статистического наблюдения выдача информации производится только га плату,. определенную хозяйственным договором, в зависимости от ее количества 1. качества.

Экономиче кие побуждения - установления сбязй иелду вычислительным ресурсами локальных ИВК для создания вычислительной се- ... ти '--буславлиЕаотся следующими известным:! предпосылками:

- в состоянии объекта управляющей подсистемы ИВК сокращает издержки обработки . данных за счет -сскратенпЛ цикла производстве иного вычислительного процесса, использований таллекттных"""'*-каналов связи, а также возмещает часть расходов-за счет продажи другим ИЕК излишков вычислительных ресурсов; ...... „ ,. .,

- в состоянии -объекта;,управляемой'•полсистемы''7'"Ш11уменьша-ются потребности в собственн м вычислительном производстве за

счет вог.ложности использования потенциала других ИВК;

' - в состоянии объекта статистического наблюдения сокращаются потребности в дополнительных вычислительных операциях по формированию информационной модели ИВК.

Экономические побуждения установления методологической (.а-учно-тсхннческой) связи между локальными ИВК формируются за счет следующих предпосылок:

- в состоянии объекта управляющей подсистемы использование совокупного фонда знаний позволяет ИВК сокращать потери от неверно принятых решений;

- в состоянии объекта управляемой подсистемы использование совокупного фонда знаний позволяет ИВК рационализировать собственную хозяственную и производственную деятельность;

- е состоянии объекта статистического наблюдения ИВК получает возможность реализации имеющегося чаучно-техническпго потенциала.

Однако, установление приведенных ' выше связей является обязательны» , но не достаточный условием построения ТИВС. Для построения системы как качественного образования требуется также синтезировать обкссистетше блоки целей, ресурсов и синергичес-ких связей, позволяющих придать совокупности объединенных между собой компонентов качественно новые свойства, каждому из них в отдельности уе присуще.

Такие общесистемные блоки должны быть реализованы за счет экономического' обобществления отдельных видов ресурсов локальных ИВК Основой для такс,.'о обобществления служит общность функций и совпадающие экономические побуждения объединяющихся в систему локальных ИВК. Очевидно, что потенциал общесистемных блоков должен быть не ниже суммарных потребностей компонентов, необходимых им для реализации собственных, локальных целей за минусом свободных ресурсоь, образовавшихся в результате прежних методов хозяйствования.

Основываясь на . структуре системобразующих элементов ТИВС выделим общесистемные блоки, необходимые и достаточные для функционировании системы (см. рис. 3. 4.):

1. ТСЕД, образующая из тематических информационных фондов и территориальной системы управления банк;.ми данных, позволяет

систематизировать данные от первичных хозяйственных элементов и синтезировать их на Сазе единой информационно- технологическо! среды в информационный ресурс, являющийся вещественным продуктом, товаром.

2. ТСБН, состоящая из территориальной системы банков моде-л-.й и территориальной системы ста) дартнах решений, предназначается для ликвидации разночтений при формировании синтетических показателей, выработки новых эконошко-математических моделей : ь<стодов, процедур принятия решений на основе коллективного опыт; производителей и пользователей информации на базе экспертньп систем ит...

3. ХСЭВМ, вгаючашая в себя территориальную систему передачи данных и территориальную систему вычислительных центров,поз-ветает оптимальным образом использовать мощюгти ЗЕЧ " периферийных устройств компонентов, а также возможности иоллеетивни-. каналов связи. Осноеы построения ТСБМ к ТСЗВМ см. в СИ.

ГНС. 3.4. СОСТАВ СИСТЕМООБРАЗУЮЩИХ ЗВЕНЬЕВ ТИВС

- ZI -

3. ¿. Чостроенив территориальной систем! Сляж дашак.

В соответствии с концепцией построения системы МО, 163 база данных "АСУ - МАГИСТРАЛЬ" представляет с^.:сП совокупность информационных показателей, сегментированных ик{ерксапияо-логически-îaw.лями,которк® базируются на трех обг-гнтах предметной области, как информационных отображен:«, х них объектов территориальной хозяйственной системы:

- совокупности объектом упрзяления (предприятия. ccs/i.'c-T.4.J, уцхлдення- и т. д., обезиачзвтю в лпльке.'P.zeit понятней ергги ) ;

- ':онокупности субъектов yupanj.ctiua-,

- совокупности показателей, являющихся ипликатороии собмткй.пвлетй, процессов.

Состав ГОРД "АСУ-Магистраль см. на р::е.З. 5. , концепт; гльная схема инфоимационно - логической модели "АСУ-'^г^етраль" представлена ¡и piie. 3. 6.

CÏTEa ЛЕШЕМ БШЯ MI3ÎB

РЯС. 3.5. СОСТАВ ТСВД "ЛСУ-Мшгт^ь-

"ма данных "АСУ - МАГИСТРАЛЬ" является набором тематических информационных фондов конечного пользователя, которые логически организованы системой связей мевду организациями, индикаторами и субъектами управления.

Данный подход к организации ЕД позволяет:

- обеспечить единство представления, описания и уровня детализации информационных отображений различных компонентов ТХ~;

- формировать системы информационно-логического моделирования любых потенциально возможных хозяйственных структур любого уровня вложенности вплоть до элементного вне зависимости от наличия или отсутствия действующих организационных структур административно-хозяйстве. л ой деятельности;

- сочетать дескриптивно - описательный и функционально -структурный методы информационно-логического моделр-ювания, что позволяет осуществить целевой вьйор оснований сегментации I. классификации элементов предметной области ТИВС с одновременные логическим выделением тех или иных информационных блокоь.

1 ■■ ----------1 СОПРОВОЖДЕНИЕ ммопшамтоыогмюкхи!

ГХЭАЬЗОВАТКЛЙ, мэдуль в

МШбиГФР | СУБ'ВК? ГТТРЛЖЛККИЯ 4 аглшкшгм ^

- !

ммаинцц « 9ЧП 09ГАТ1А УТ^ДАЛКККЯ * тип ммпшнммэго КОММКЕСД •

ГУВРЮ! • ОРГАИ УПРАВЛЕНИЯ ииаамдмм) м СТРПГГТРА 11

ШАОЯМОЦ- к _______ — 1 жиас идяакмшс -„. .М.

ИС. 3.6. кощпг/шшя схш ингорщцишыогичюсои юдш 'А а-и*гжп>шф

'етабаза "АСУ-МАГИСТРАЛЬ" построена как двухуровневая структура,включавшая.два основных компонента:концептуальную т.-габазу (верхний концептуальна уровень) и метаданные (нижний информационны! уровень),что обеспечивает эффективность представлю-шя сообщенных эле* нтов иа верхнем уровне ч конкрехнг й гатан/гоомании на нижнем С 1,11,20].

"оличне развитой метабазы позволяет организовывать формально :«г,ел!!,на основе которых решаются следующие основные задачи, ориентированные на формирование, ведение и поддержу БД в актуальном состоянии:

- санкционирование доступа пользователей к БД;

- целостность БД;

- нормирование проблемно-ориентированного (тематического) бонда пользователя;

- формирование и зедение справочника показателей,значения которых хранятся з фонде данных ТСБД .

3 сила и с тем, что зопросы санкционированное?!! доступа к БД 1 проблемы его целостности носят, з сснозном, стандартный характер и достаточно хорошо освещены з литературе, з рамках настоящей работы более целесообразно рассмотреть алгоритм формирования ТИНФ пользователя, носящий оригинальный характер.

!-'гддый з.чещинй пользователь "АСУ-МАГИСТРАЛЬ" "определен з системе тремя компонентами: кода./ пользователя, фэушлыюй ю-ГЖ5 ч ТШР.

'о& пользователя лредставляот'сабой зддгавдуадьныа.. ,'лденти-Ьикэтоо ' з системе.

'"л чат (формальная- модель Т121-3 язляется отобрагзнием инфор-■.'■ацпнно-логичзских связей базовых элементов предметной области ;субъекта управления,организации,'--"гшдиатора)'" .описание модели ПГНО осуществляется -при идент*г{йкации внешнего "пользователя-в су.сте'.-.е средствами АЕД с помощью языка описа. га концептуальной ¡метабазы с:ютомы.-'Ь'0ргРЧ1!зац!1я'пространства доступа полхзователп... х компонент®! ГИК5 осуществляется "'через код " санкционирования-доступа _

"од .ТРШ слуиит идентиф^торб.^п'роблёмюго^ТИКФ д.укруя-.7, ненно определен через код организации,являющейся распорядителем ПШФа и обладающей статусом юридически самостоятельной единицы

народнохозяйственной системы.

Рассмотрим более подробно характеристическую сегментацию ме-табазы по трен основным элементам ТХО - субъектам, индикаторах;, организацлям. Для этого последовательно рассмотрим укрупненные спецификации Элементов и методы формирования синтезированных объектов предметной области однородной и разнородней структуры.

В табл. 1 приведена укрупненная спецификация элемента "субъект", классифицироьанная в организационном,функциональном и технологическом аспектах. С функциональной точки зрения субъект реализует (может реализовать) цели управляющей подсистемы путем выполнения одной или нескольких функций управлениям, е. находится в отношении принадлежности к этим функциям как один к многим. С технологической точки зрения субъект, использует в своей деятельности ресурсы ТКХ, доступ к которым-сгэцифицирован пользовательским уровнем субъекта,одьим или несколькими режимами ТИВС,т. е. субъект находится в отношении принадлежности к режимам как один к многим. С организационной точки зрения субъект,во-первых, идентифицирован персональны! л реквизитами (отношения принадлежности оди': к одному),во вторых,входимостью в иерархическую структуру (компонент) управляющей подсистемы и,в-третьих,характеризуется уровнем распорядительства

Для гго, чтобы можно было отобразить взаимодействие субъектов в ТХС формализованными моделями ТИВС представим совокупности субъектов п в ввде множеств,сформированных на основе общности приведенных в таЛд.1 спецификаций. Тогда-

с - <сш,оог.ооз,CF.cn-, • (1)

где 001,002,003 - спецификации субъекта с организационной точки зрения в тер„арной форме выражения (реквизиты,уровень структуры, профессиональный уровень);

(У - функциональная спецификация субъекта;

СГ - технологическая (в информационном аспект спецификация субъекта

Если яе мы вздело* не все,а лишь системообразующие связи параметров выражения (1),то получим следующие описания взаимодействий; '

CE-f001.GF.cn (1.1)

где; СЕ - множество элементных моделей субъектов.

ТАБЛИЦА 1

Укрут ;е1'чап спещфжжСЕ! алдммгга. "субтект"

СУБЪЕКТ.

Организационный аспект Функциональный аспект Технологический аспект

1. -"ЛС, реквизиты 1. Функции управления 1.1. нормирование 1. Планирование 1. 3. Учет, контроль 1. 4. Анализ 1.5. Регулирование 1. Пользовательский уровень! режимы ТКВС) 1.1. Экспертно-аналити- ческие 1. 2. Моделирования 1. 3. Расчетов и задач 1. 4. Информационно- пои.новые 1. 5. Управления данна-ли

2, Уровень стр"ктуры 2.1. Организация 2. 2. Служба, отдел 2. 3. Временный колл. 2. 4. Раб. группа 2. 5. Ячд. деятельность

а Уровень распоряд-ва 3. 1. ЛПР 3. 2. Эксперт 3. 3. Аналитик 3. 4. Специалист 3. 5. Технич. работник

СХ ~ {CC2.CF.Cn, (1.2)

где СХ - множество моделей управляющих компонентов.

СР - {G33.CF.CI>, (1.3)

где СР - множество моделей управляющей подсистемы.

Системный анализ совокупностей субъектов в их можаспек^ном взаимодействии реализуется путем формирования однородных икфор-'."дш:гно- лог: (чеапк гюдэлеЯ управляющих структур, отобратлюших их качественные хагактеристики в-соответствии с выраяениями (1.1) -■ (1.3).

В табл. 2 приведена укрупненная спецификация элемента "индикатор" , классифицированная как и в предыдущем случае с организационной, функциональной и технологической точек зрения, позволяю-цих организовать системное представление данного элемента и его совокупностей. в функциональном аспекте индикатор реализует (мотет реализовать) дели подсистемы наблюдения в виде отображения много или нескольких типов процессов.событий.явлений. В технологическом аспекте этот элемент образуется,используя методические ресурсы ТИВС. В организационном аспекте индикатор,эо-пегвьа, здентифицир )ван реквизитами' (форматом,единицей измерения,периодичностью и пр ).во-вторых,специфицировал иерархической структурой первичного документа и,в-третьих,харакгером индикации.

Возможные совокупности индикаторов,"сжатых"* по приведенным в табл. 2 спецификациям представим в виде:

I - {нп.шг.мз.к.т. (2)

где: 101,102,103 - спецификации индикатора с организационной точки зрения в тернарной форме выражения (реквизиты,уровень источника и характера);

1Р - функциональная спецификация индикатора;

1Т - технологическая (в информационном аспекте) спецификация индикатора

Как и в Предыдущем случае, выделяя не все,а лишь системообразующие связи параметров выражения (2), получи следующие описания взаимодействий:

1Е - 4I01.IF.1T> (2.1,

где 1Е - множество элементарных моделей индикаторов. _

1К - П02,1Р,ГО, (2.2)

где 1К - множество моделей компонентов наблюдения.

1Р - <103, ИМИ. (2.3)

где 1Р - множество моделей подсистемы наблюдения.

ТАБЛИЦА 2

Укрупненная спецификация алемекха "индиказор"

ИНДИКАТОР

Организационный чспект Функциональный аспект Технологический аспект

1. Наименование,реквизиты 1. Процессы, события 1.1. Производственные 1.2. Экономические 1. 3. Экологические 1. 4. Социальные 1.5. Коммерческие 1.6. Информационные * 1. Метод формиоования 1.1. Оперативная отчетность 1.2. Бухгалтерская отчетность 1.3. Статотчетность 1. 4. Расчет 1. 5. Моделирование 1. б. Опрос,обследов. 1. 7. Оценка эксперта 1.8. Директива,план

2. Уровень, источника 2.1. Форма документа ?.. 2. Раздел формы 2.3. Строка, графа

3. Характер 3.1. Наличие на момент наблюдения 3. 2. Производство •1 3. Потребление 3. 4. Перемещение

* Вобко И. М. Автоматизированные системы управления и их адаптация. - Новосибирск: Наука, 1978.

В таОл. 3 приведена укрупненная спецификация элемента "организация", классифицированная аналогично предыдущим случаям.

Так с функциональной точки зрения организация может осуществлять производство товаров и услуг,информации (в том числе и управляющих решений всех видов) и выполнять общесоциальные функции, не относящиеся в общепринятом понимании к услугам (охрана правопорядка,оборона и пр.). В процессе выполнения Функций элемент-организация реализует собственные цели с помощью имеющихся у него вещественных,энергетических и информационных ресурсов ТЖ. В среде ТИВС хозяйственная деятельность элемента и его взаимодействие с внешней средой отображаются посредством информационных технологий, являющихся ресурсом ТИВС. Связи элементов по обмену технологическими ресурсами ТИВС, позволяющие реализовывать функции системы (подсистемы,компонента) отображаются в виде ор-

ТАБЖЦА 3

Укрупзгенная спецификация элемента "организация"

ОРГАНИ'ЗАЦИЯ

Организационный аспект функциональный аспект Технологический аспект

1. Наименование.реквизиты 1. Вид деятельности 1.1. Производство товаров и услуг 1.2. Производство информации 1.3. Общесоциальные функции 1.Технология ТИВС 1.1. Сбор данных 1. 2. Обработка 1. 3. Хранение 1. 4. Передача 1. 5. Использование

2. Уровень иерархии 2.1. Надрегйональный 2.2. Межрегиональный 2.3. Внутрирегиональный

а Уровень масштабирования 3.1. Территориальная единица 3.2. Населенный пункт 3.3. Географические координаты

анизационных структур двухаспектного представления.'

Во-первых,это планировочные организационные структуры,фор-ируемые на основе распределения ресурса власти,а во-вторых, ространственные в географическом смысле организации элементов. Возможные совокупности организаций,"сжатых" по приведенным

в таб ', 3 спецификациям представим в виде:

3 - <201,502.304. ЭР, (;з)

где: 301,3^2,303 - спецификации элементов с организационной точки зрения в тернарной форме выражения (рекии-иты.уровень иерархии и масштабирования);

БР - функциональная спецификация организации;

БТ - технологическая (в информационном аспекте) спецификация организации.

Как и в предыдущих случаях, выделяя не все,а лишь системообразующие связи параметров выражения (3), получим следуыа-.е описания вг ■гимсдействий:

БЕ - <T01.SF.Sr>, (3.1

где БЕ - множество элементарных моделей организации.

БХ - IS02.SF.ST>, (г.?.

где ЗК - множество моделей управляемых компонентов.

2Р - IS03.SF.ST>, (3.2

' где БР - множество моделей управляемой подсистемы.

Следует отметить, что определенны:', интерес можег предстаь-лять анализ взаимодействий, не выделяемых наш в выражениях (1.1) -(1.3),(2. 1)-(2.3),(3. 1)-(3. 3). Так,например,можно рассматривать

анализ следующих взаимодействий:

СО - -(С01,С02,(ХШ (.1)

ю - «oi.ioe.i03>. . (5)

30 - {S01.S02.S03>, (б)

где:СО,Ш.БО - организационные совокупности,соответственно,субъектов, индикаторов, организаций.

В общем виде однородные модели ыогут быть сформированы в

ТАБЛИЦА 4

К01 Ш2 юз № кт |

К01 X 1

ИЕ X

КОЗ X

ггр X 1

КГ * I

соответствии со следующей классификационной решеткой,символом Б

Б которой обозначен элемент,принимавдй значения С, 1,а

Раз!' роднь» ко.шлокси информационно-логических коле лей мохно описать следующим образом:

КН - (СЕ, IE.SE), (7)

Ж - iCK.IK.SO, (8)

КР = (СР.ХР.ПР}. (0)

где КЕ, КК, № - множества разнородных моделей, соответственно, элементов, компонентов и подсистем.

Очевидно, выражения (7) - (9) могут быть раэлохены на составляющие конечны... числом способов. Одним из них может быть способ раздельного ло аспектам рассмотрения,реализация которого позволяет сформировать комплексы ргчшородньк яопоаслектнж ии-фср!гационго-логических моделей элементов, компонентов и подсистем.

Б рамках дан.юй работы рассматривался не все ьозмозг'ые виды парных (бинарных) взаимодействий, но только позволявшие анализировать основные,с наяяй точки зрения,системообразующие звенья Т!ГЮ как отобратения структур ТХС в среде интегрированных информационных техно погкй.

ОРГАНИЗАЦИЯ ВЗАЛКОДЕЯСТЕЕ! ТХС К Т!!ЕС В СРЕДЕ 1ЙГГЕГРЦР03А1ПШХ ИНСОРИАЩЮМШ ТЕХНОЛОГКЯ.

Практика создания и внедрения информационно-вычислительна систем как в рамках одного предприятия (организации), их группы, так и территории б целом выявляет ряд причин, сдергаваю-эдх эффективность использования достаточно передовых разработок.

Одной из таких причин, встречаются в практике достаточно часто, но не ьаходящих в литературе соответствующего освещения, является недостаточная проработка вопросов взаимодействия ТХС и обслуживаю^« их ТКВС. ■

В ходе проектирования и внедрения любой достаточно крупной информационно-вычислительной системы, не носящей локальный характер, для ее эффективного функционирования необходимо найти решение по крайней мере двух основных проблем:

1. Как обеспечить взаимодействие информационных структур компонентов, входящих в ТИВС?

2.. Как организовать эффективное взаимодействие вычислительных и информационных структур компонентов ТИВС с ее пользователями, в данном случае, субъектами территориальных' систем управления?

На практике решение данных проСлек: тесно взаимоувязано, так как для гользователя обращение в ТИВС равнозначно обращению к одному из ее компонентов, и его не интересуют проблемы взаимодействия компонентов в ходе реализации его запроса Однако в целях упрощения изложения материала и лучшей его систематизации целэсообразао расс»ютреть каждую из выделенных проблем в отдельности.

Вопросы обеспечения взаимодействия информационных структур ТИЭС см. в Ш.

Проблемы взаимодействия ТИЮ и органов территориального управления рассмотрим, исходя из того, что субъектом любого уровня территориального управления является ЛПР, а интересом, обеспечивающим его взаимодействие с ТИВС, является проблемно -ориентированный АРМ. В зтом. случае все многообразие режимов взаимодействия ЛПР и ТИВС можно классифицировать на икфориациоиио-справоч-аый и изфоркацмонво-соэетувщий.

В информационна-справочном режиме ТИЮ отражает результаты деятельности и состояние объектов управления в виде интегрированной по заданному критерию совокупности показателей - ТЮЙе, который служит основой для получения прогнозов их дальнейшего функционирования и принятия соответствующего управляющего решения. о

Алгпитм формирования тематического информационного фонда в этом реяиме рассмотрен в [1,213, укрупненная схема технологии формирования ТИБФ пользователя приведена на рис. 4.1.

В информационно-советующем режиме взаимодействие ТИВС и ЛПР приобретает более сложный характер, так как предполагает использование достаточно сложных для неподготовленного пользователя математических моделей. В силу этого работа с ЛПР с целью исследования «го поведения в условиях функционирования ТИЮ в данном реюше должна начинаться еще на этапе проектирования.

Целью проведения исследования поведения Л1Р является выяснение условия, при которых осуществляется адаптация системы алгоритмов моделируемого объекта управления за счет изменения состава критериев и празил алгоритмов в соответствии с экспертным мнением ЛИР (режим дообучения системы), выявление типовых рзгк-ций ЛИР на выходные п&раметры алгоритмов.

Проведение адаптации системы алгоритмов, которая составляет функциональную основу ПАРМ как челове:ао-машинной систиш, путем изучения поведения .ЧПР. на наш взгляд, вполне возможно, так как дачные алгоритмы по сути дела носят имитационный характер. Ротируется процесс логической обработка! исходной информации (например, процесс анализа деятельности предприятий в новых условиях-хозяйствования), которую осуществляет ЛПР в ходе выработки реие-ния. В алгоритмах заложен некоторый базисный вариант поведения ЛПР, который,естественно требует дальнейшего уточнения.

Основным содержанием методики работы с ЛПР является разра-

РИС. 4.1. УКРУПНЕННАЯ СХЕ1Й ТЕХНОЛОГИИ ФОРШРОЕАНИЯ ТИШ ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ

ботка перечня специально сгруппированных вопросов, ответы на которые позволяют выяснить:

- насколько базисный вариант алгоритма, предложенный разработчиком, пригоден для практической работы'ЛПР;

- каковы пути его совершенствования;

' - правильно ли сформулированы цели анализа деятельности предприятий в существующих условиях хозяйствования;

- удовлетворяет ли ЛПР состав и содержание критериев выбранных систем показателей;

- считает • ли он правомочноГ предлагаемую лог; ¡ескую обр 1-ботку исходной ин'^ормации;

- удобны ли для работы формы представления информации;

- как ЛПР пользуется выходной информацией с ЭВМ в процессе подготовки управляют; х решении.

Данная работа проводится разработчиком до начала работы системы, когда рассматривается ее базисный вариант, а- также информационной службой ТИВС в процессе ее эксплуатации.

Рассмотрим содержание работы с ЛПР на примере отработки ал-горигма а;.ализа деятельное.и предприятий в новых условиях хозяйствования.

В общем случае работу с ЛПР можно представить в виде двух этапов: зтпп постановки задачи и згал разрабогаи алгоритма.

На з.тапе постановки задачи разработчик со. ласовывает с Ши" наименования предприятий, по'котпрым предполагается проводить анализ, их профиль, специфику, принадлежность к министерству, ведомству и т.д. Уточняет, какой аналитический материал (записку, доклад, обзор и т. д.) предполагает получить ЛГи' в процессе работы с ТИ£^.

Изучаются практика работы ЛПР на оснсве традиционных методе! анализа, выясьяется цель подготовки аналитического материала, для кого он готовился, куда рассылался и с кг :ой переодич-ностью.

Разработчик оценивает комплексность анализа деятельности предприятия, определяет общие формулировки цели анализа и общие подходы к построению аналитического материала, которые по согласованию с ЛПР становятся основой проведения системного анализа деятельности выделенных предприятий (групп предприятий), отбора

состава и содержания критериев (показателей), построения базового варианта дерева показателей, которое становится основой базового алгоритма анализа деятельности предприятий.

На этапе разработки алгоритма анализа- деятельности предприятий в изменяющихся хозяйственных условиях информационная служоа ТИВС представляет ЛПР набор базовых вариантов и совместно с ним осуществляет доработку алгоритма до зксплутационного варианта.

Агрегированный алгоритм анализа деятельности предириятий состоит из следующих основных блоков:

1)проведение системного анализа деятельности предприятий; выбор и согласование с ЛПР целей анализа; выбор системы критериев показателей для достижения поставленной цели;

2)проведение ранжирования предприятий по группе выбранных критериев; построение приоритетных рядов предприятия в соответствии с качественной оценкой выбранных критериев (качественная и количественная оценка можат проводиться по группам предприятий, в разрезе отраслей и различных региональных разрезах);

3)описание результатов ранжирования по группам ранжированных обектов (в качественном и количественном виде);

4)оформление фрагментов аналитического доклада в соответствии с описанием результатов качественной а количественной оценки деятельности предприятий по выбранным критериям (показателям) и ранжированием предприятий.

Как в первом, так и во втором релида функционирования ТИВС информационные службы, организовывая взаимодействие системы с ЛПР. руководствуются общепринятыми критериями оценки взаимодействия человека и ЭВМ. *

И первый, и второй режимы работы территориальных информационно- вычислительных систем предполагают реализацию комплекса мероприятии, обеспечивающих своевременность, полноту и достоверность икформаг ,1.

Режим функционирования ТИБС определяется в зависимости от вида запросов пользователя, а также степени его подготовленности работы с системой.

"АСУ - Магистраль" в зависимости от уровня полноты е*» внед-

* Рыбаков Ф. И. Системы -эффективного взаимодействия человека и ЭВМ.. М.: Радио и связь, 1985.

рения и степени подготовленное!и пользователей позволяет рзалн-зовьшать следующие задачи:

1. Отвечать на запросы пользователей в любом удобном дл/; шгх виде.

2. Обеспечивать сравнительный анализ деятельности предприятий (групп предприятий), прогнозные расчеты, а также репчнле 1 пакетном и интерактивном режимах функциональных задач для пользователей по их разовым заявкам или на постоянной основе.

3. Полностью Воять "на себя" информационно-вычислительное обслуживание, частных лиц. предприятий и организаций, для которых содержание собственных служб является экономически не целесообразным.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Основные результаты выполненного исследования состоят в следующем:

1. На основе анализа информационной подсистемы территориальной хозяйственной системы показана актуальность разработки методологии создания интегрированных территориальных информационных технологий. Раскрыта суизгасть проблемы, сформулированы методы и подходы к исследованию информационных технологий, сформирован понятийный аппарат.

2. В качестве критерия интеграции локальных компонентов в систему впервые выбрано требование объединения производителей и пользователей информацией ТХС в единый процесс производства информационного ресурса как товара. На основе предложенного подхода разработана концепция интегрированных территориальных информационных технологий.

3. Рассмотрено функционирование ТХС в виде трех системообразующих подсистем: управляющей подсистемы, управляемой подсистемы и подсистемы наблюдения. С учетом этого предложена сегментация компонентов ТХС, позволяющая формировать информационно-логические модели нестандартных управляемых ареалов хозяйствования и объектов управления матричной структура

с 4. Исследованы и предложены основные принципы построения территориальных информационно-вычислительных систем в среде ин-'

теггироЕмньж икфоркшпонных технологий.

5.Походя ив предложенных подходов к исследуемой проолемз, с1орму".нрог,ана концепция построения многоуровневой автокатиснро-вачгоЛ системы информационно-вычислительного обслукивапия территориальных органов управления "АСУ - Магистраль". Рассмотрены ее слстемообразущие звенья и элементы, образуете информизгов-но-логическую модель, позЕОЛяюгцую обеспечить единство представления, описания и уровня детализации инфомацконных отображений различных компонентов ТХС.

6. Исследованы вопросы взаимодействуя территориальной хозяйственной системы и территориальной информационно-внч'.'.ал'лго.'лней системы в среде интегрированных информационных технологий.

7. Создана методика построения тематических информационных Фсндоз для различных категорий пользователей.

сп'осп оак?ипгх irrnrr:r:',:~;

1. Методологические вопросы разрасот км я организации терри-„торлальных инфюртцконкых технология (монография). - BapjmyjEЕЭО Алт. пр. / ВЦ СО ;Н СССР, 1990, 232с. ( з соавторстве).

2. Оптимизация планов производства. - Новосибирск: Нау-гл,1GS7, 211с. (з соавторстве).

3. айрктрвность малых и. средних предприятий на современном этапе развития производства.//Э;сскс1п:ко-катеютическке методы в упраплен;-';! производством. - Новосибирск: Наука, 1983, с. 180-191.

4. Информационное и програгглюе обеспечение деловых игр по планированию. // ЭЕУ в ВУ32. - Новосибирск: НГУ, 1984, с. 51-60(в соавторстве).

5. Адаптивное програ>м;ое обеспечение для расчетов планов !',злых предприятий. // Автоматизированные систем научных исследований, обучения и управления в вузах.- Новосибирск: НГУ, 1985, с. 117-129(в соавторстве).

6. Спыт разработки годоеьгх планов малых и средних предприятий в ре.тамэ диалога с ЗЕI /ЛЬделпроЕание финансовой деятельности предприятий, - Новосибирск: Наука. Сиб. отд. , 1906. с. 93-103 (в соавторстве).

7. Применение вычислительной техники в планировании и управ-

- S2 -

лении производством малых предприятий. // 1'одели и методы управления производством. - Новосибирск: Наука, Сиб. отд., 1986, с. 131-135.

8. Применение вычислительной техники в планировании и управлении палыми предприятиями. // Автоматизация управления производством,- Барнаул: АЛИ, 1986, с. 17-2?.

в. Проблемы создания территориальной сети коллективного пользовашл. // Комплексный подход к созданию многоуровневой АСУ е Алтайском крае. - Барнаул: АКУС. 1987, с. 6-8.

10. Многоуровневая автоматизированная система информационно-вычислительного обслуживания территориальных органов управления на базе фондов государственной статистики "АСУ - Магистраль". / Концепция построения. - Барнаул: ВЭО, 1988. 18с. (в .соавторстве).

11. Построение многоуровневых информационных систем в территориальном управлении. // Территориальные неоднородные информационно-вычислительные системы. - Новосибирск: ВЦ СО АН СССР, 1988, с. 19-21 (в соавторстве).

12. Некоторые вопросы преобразования элемент«: з локальных информационно-вычислительных комплексов в региональную информационно- вычислительную систему. // Проблемы информационного обслуживания органов территориального управления в новых услоьиях хозяйствования.- Барнаула АКУС, 1989, с.3-13(в соавторстве).

13. Информационные проблемы регионального народнохозяйственного комплекса.// Информатизация и моделирование территориальных социально-экономических систем. - Новосибирск: ВЦ СО АН СССР. 1989, с. 153-17Z (в соавторстве).

14. Основные положения соадания в Алтайском крае единой информационной системы. - Барнаул: АКУС, 170.

1Ь. Основные аспекты концепции построения региональной информационно-вычислительной системы. // Опыт автоматизации процессов управления объектами народного хозяйства - Барнаул: ВЭД, 1989, с.64-71 (в соавторстве).

16. Территориальная интегрированная информационно-вычислительная система "АСУ - Магистраль". Концепция построения системы. - Барнаул ВЭЭ, Алт. прав. ,1989, 35с. (в соавторстве).

17. Территориальные информационна технологии: организационные я методичешме аспекта// Информатизация и моделирование

территориальных социально-экономических объектов. - Нэвосибирск: БЦ СО АН СССР, 1990, с.Ь-7(в соавторстве).

18. Основы построения системы информационных моделей территориального хозяйствования и управления.// Информатизация и моделирование территориальных социально-экономических объектов.-Новосибирск: Щ СО АН СССР. 1990, с. 11-14 (в соавторстве).

19. взаимодействие территориально-вычислительной системы и территориальных систем управления.// Информатизация и моделирование территориальных социально-экономических объектов. - Новосибирск: ВЦ СО АН СССР, 1990, с. 38-41(в соавторстве).

20. Построение территориальной информационно-вычислительной системы, ориентированной на регионального пользователя. // Информатизация и моделирование территориальных социально-экономнчес-СО АН СССР, 1590, с. 26-29.

21. Интегрированные территориальные информационные технологии (методическое пособие). - Барнаул: АТУ, 1990.- 70с.

- 54 -

ОЭйсГаЛНКЕ стр.

(гсая хаоакгеристика............................ 1

1. Сес^енности управления территориальными хозяйственными системами..................... 7

2. Проблемы построения ннтегсирсванкых территориальных информационных технологий.......... 15

3. Построения территориальных информационно -вычислительных систем в среде интегрированных информационных технологий............ 2Я

4. Организация взаимодействия 7ХС и ТИВС в среда интегрированных информатизационных технологий.................................... -15

отключение...................................... 50

Список осногних публикаций....................... 51

а

Подписано к печати 1Э феьраля 1991 г.

АГ СОООЗ. Формат бумаги ( ЦОхЯ4 ) 1/16. За паз 22 , тар. 1РО эт._

Отдел оперативной Полиграфии Алтайского крвегого управления статистик* ,